大氣污染防治實(shí)施方案。
關(guān)于“大氣污染防治實(shí)施方案”,我們經(jīng)過深入研究并精心匯總了相關(guān)資料,旨在為您提供一些參考和指導(dǎo)。在我們面臨各種各樣的項(xiàng)目建設(shè)時(shí),我們應(yīng)該博覽眾長,從中取取舍,通過不斷積累經(jīng)驗(yàn)來提高自己。現(xiàn)在是時(shí)候花時(shí)間來準(zhǔn)備一個(gè)方案了,然而一個(gè)完善的方案不是一蹴而就的,它需要多次的改進(jìn)和完善。
大氣污染防治實(shí)施方案
隨著人類社會(huì)的快速發(fā)展,大氣污染已成為全球范圍內(nèi)面臨的嚴(yán)峻問題之一。為了保護(hù)環(huán)境、凈化空氣,各國紛紛制定了大氣污染防治實(shí)施方案。本文將詳細(xì)介紹一個(gè)典型的大氣污染防治實(shí)施方案,以期幫助我們更好地理解、掌握大氣污染防治的方法和策略。
一、背景與目標(biāo)
這個(gè)大氣污染防治實(shí)施方案是某國政府在面對(duì)嚴(yán)重的大氣污染問題時(shí)制定的。該國面臨著嚴(yán)重的空氣質(zhì)量惡化,人們高發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病,環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限等問題。因此,政府制定了這個(gè)方案,旨在通過一系列的措施和政策來改善空氣質(zhì)量,減少大氣污染的程度,提高民眾的生活質(zhì)量。
二、主要內(nèi)容
1.加強(qiáng)源頭治理
這個(gè)方案將重點(diǎn)加強(qiáng)源頭治理,著力減少大氣污染的排放。政府將制定更嚴(yán)格的大氣排放標(biāo)準(zhǔn),并加大對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管力度,確保其嚴(yán)格遵守排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保法規(guī)。同時(shí),政府還將促使企業(yè)采取清潔生產(chǎn)技術(shù),推廣使用低碳、環(huán)保的新能源,鼓勵(lì)綠色出行,減少車輛尾氣排放。
2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
為了減少大氣污染的產(chǎn)生,這個(gè)方案還提出了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的舉措。政府將加大對(duì)清潔能源的投資和支持力度,推動(dòng)可再生能源的開發(fā)和利用。通過發(fā)展太陽能、風(fēng)能等清潔能源,減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴,緩解大氣污染的程度。
3.加強(qiáng)交通管理
交通是大氣污染的重要來源之一,因此,這個(gè)方案還提出了加強(qiáng)交通管理的措施。政府將推進(jìn)公共交通建設(shè),提高城市公共交通系統(tǒng)和服務(wù)水平,鼓勵(lì)居民使用公共交通工具。同時(shí),政府還將加大對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的治理力度,推行車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),促使更多的車輛使用環(huán)保燃料和凈化設(shè)備。
4.加大法律與監(jiān)管力度
為了保證大氣污染防治的有效實(shí)施,這個(gè)方案還強(qiáng)調(diào)了加大法律與監(jiān)管力度的重要性。政府將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律的制定與完善,并加大對(duì)環(huán)保執(zhí)法的力度。政府還將建立健全有關(guān)大氣污染防治的監(jiān)測系統(tǒng)和評(píng)估體系,加強(qiáng)對(duì)大氣污染的監(jiān)管和處罰力度,確保相關(guān)政策的有效執(zhí)行。
三、預(yù)期效果
通過實(shí)施這個(gè)大氣污染防治方案,政府希望達(dá)到以下預(yù)期效果:
1.空氣質(zhì)量改善
通過加強(qiáng)源頭治理、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和交通管理,政府希望空氣質(zhì)量得到根本性改善,大氣污染的程度明顯減少。居民們呼吸的空氣更加清新,呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)病率下降。
2.環(huán)境保護(hù)成效顯著
方案的實(shí)施將減少大氣污染的排放,有效保護(hù)環(huán)境。水質(zhì)、土壤質(zhì)量得到改善,自然生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)與保護(hù)。
3.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
大氣污染的治理與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,將帶來綠色經(jīng)濟(jì)的崛起,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。更多的環(huán)保技術(shù)和清潔能源行業(yè)的興起,將為經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)。
大氣污染防治實(shí)施方案是政府應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的大氣污染問題所制定的策略和計(jì)劃。通過加強(qiáng)源頭治理、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)交通管理等措施,政府希望能夠?qū)崿F(xiàn)空氣質(zhì)量的改善、環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這個(gè)方案的實(shí)施對(duì)于解決大氣污染問題,改善人民生活品質(zhì),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
大氣污染防治實(shí)施方案
近年來,全球范圍內(nèi)的大氣污染問題日益嚴(yán)重,給人們的生活和健康帶來了巨大威脅。為了解決這一問題,各國紛紛出臺(tái)了大氣污染防治實(shí)施方案。本文將就“大氣污染防治實(shí)施方案”這一主題進(jìn)行詳細(xì)探討。
大氣污染的來源主要包括工業(yè)排放、交通尾氣、燃煤及能源消耗、農(nóng)業(yè)活動(dòng)和生活污染物等。為了減少這些污染物的排放,各國制定了一系列措施。其中,減少工業(yè)排放是非常重要的一環(huán)。工業(yè)生產(chǎn)過程中釋放出的污染物對(duì)大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,因此,必須通過控制和減少工業(yè)排放來改善大氣質(zhì)量。為實(shí)施這一目標(biāo),政府可以制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和處罰力度,同時(shí)鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色能源,從而減少排放。
交通尾氣也是大氣污染的重要原因之一。車輛尾氣中含有大量的有害物質(zhì),如二氧化碳、二氧化氮和微小顆粒物等,它們會(huì)直接排放到大氣中并對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響。因此,限制和減少交通尾氣排放是降低大氣污染的重要措施之一。政府可以實(shí)施限行政策,推廣公共交通工具的使用,并鼓勵(lì)人們騎自行車或步行代替短途駕車,從而減少車輛尾氣的排放量。
燃煤和能源消耗也是大氣污染的重要來源。燃煤過程中產(chǎn)生的二氧化硫、顆粒物等污染物嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量,而化石能源消耗則會(huì)導(dǎo)致大量的二氧化碳排放。為了減少這些污染物的排放,政府可以采取措施推廣清潔能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)。例如,發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源,減少對(duì)煤炭和石油等傳統(tǒng)能源的依賴。政府還可以鼓勵(lì)人們節(jié)約能源,比如推廣LED照明、智能家居等技術(shù),以減少能源消耗。
農(nóng)業(yè)活動(dòng)和生活污染物也對(duì)大氣環(huán)境造成了一定影響。農(nóng)業(yè)活動(dòng)中使用的農(nóng)藥和化肥,以及生活垃圾的處理都會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。因此,政府可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)和垃圾處理的監(jiān)管和管理。例如,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上提倡有機(jī)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥和化肥的使用量;在垃圾處理上,加強(qiáng)垃圾分類、焚燒和填埋措施,以減少有害氣體的釋放。
公眾的意識(shí)和參與也是大氣污染防治的重要方面。政府可以通過宣傳和教育,提高公眾對(duì)大氣污染的認(rèn)識(shí)和理解,倡導(dǎo)低碳生活方式和環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)人們參與到大氣污染防治中來。例如,鼓勵(lì)人們減少使用一次性塑料制品和提倡環(huán)保出行,通過行動(dòng)來減少對(duì)大氣的污染。
小編認(rèn)為,大氣污染防治實(shí)施方案需要從多個(gè)方面入手,包括減少工業(yè)排放、限制交通尾氣、推廣清潔能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)和垃圾處理的管理,并倡導(dǎo)公眾的參與和意識(shí)提高。只有通過一系列綜合措施的配合和實(shí)施,才能有效地改善大氣質(zhì)量,保護(hù)人類的健康和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市大氣污染防治,切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,大力提升生態(tài)文明建設(shè)水平,有力保障人民群眾身體健康,進(jìn)一步提高人民群眾生活質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔2013〕37號(hào))、四川省人民政府《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》(川府發(fā)〔2014〕4號(hào))和《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市(2014─2017)的通知》(達(dá)市府辦〔2014〕13號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),以“綠色**、生態(tài)**”為理念,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn),按照政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步的總體要求,實(shí)施分區(qū)域、分階段治理,加快形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力打造美麗幸福新**。
二、工作目標(biāo)
通過努力,到2017年,可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2012年下降2%以上,基本消除重污染天氣,全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施工業(yè)污染治理,減少污染物排放
1.全面整頓燃煤小鍋爐。到2016年底,對(duì)全市燃煤鍋爐、茶浴爐進(jìn)行全面排查,完成全市燃煤鍋爐、茶浴爐調(diào)查工作,建立調(diào)查工作檔案。不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。到2017年底,全市轄區(qū)內(nèi)全面淘汰每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū),改用電、新能源或潔凈煤,推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐系統(tǒng)。牽頭單位:經(jīng)信局
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
2.推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。在石化、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,在石化行業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新,減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。推廣使用水性涂料,鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。2016年底前完成現(xiàn)有經(jīng)營性加油站、儲(chǔ)油庫和現(xiàn)有油罐車的油氣回收治理。牽頭單位:經(jīng)信局
責(zé)任單位:環(huán)保局、安全監(jiān)管局、市場監(jiān)督管理局
(二)深化面源污染治理,嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染
1.強(qiáng)化施工揚(yáng)塵監(jiān)管。加強(qiáng)房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵監(jiān)管。積極推行綠色施工,建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋墻,嚴(yán)禁敞開式作業(yè),施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)須進(jìn)行地面硬化或綠化,在出入口設(shè)置沖洗臺(tái)、排水溝、沉沙井,并將施工揚(yáng)塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng),推行低塵作業(yè)方式。對(duì)施工現(xiàn)場未設(shè)置硬質(zhì)圍擋,施工現(xiàn)場出入口處未設(shè)置車輛清洗設(shè)施和泥漿沉淀設(shè)施,工地出入口未硬化,從事土方、渣土和施工垃圾等運(yùn)輸未采取密閉或覆蓋措施,施工現(xiàn)場從事攪拌石灰土和其他有嚴(yán)重粉塵污染施工作業(yè)的,一律依法責(zé)令停工建設(shè),限期整改,整改期間發(fā)現(xiàn)施工行為,依法降低建設(shè)單位資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書,并給予罰款處罰。牽頭單位:住建局
責(zé)任單位:環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
2.大力整治礦山揚(yáng)塵。依法取締城市周邊非法采礦、采石和采砂企業(yè)。逐步對(duì)礦山企業(yè)安裝視頻監(jiān)控,實(shí)施在線監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)高速公路、鐵路兩側(cè)和城市周邊的礦山企業(yè)的揚(yáng)塵治理,在重污染天氣要采取限產(chǎn)限排等措施。牽頭單位:國土資源局 責(zé)任單位:環(huán)保局、林業(yè)局、水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
3.嚴(yán)格治理餐飲業(yè)油煙污染。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理的措施落實(shí)和日常監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,城區(qū)的大型餐飲服務(wù)單位必須安裝油煙凈化裝置;低空排放或位于居民集中區(qū)等敏感位置且已引起油煙污染投訴的飲食服務(wù)單位,必須安裝油煙凈化設(shè)施;餐飲服務(wù)單位必須強(qiáng)化油煙凈化設(shè)施的日常維護(hù),油煙凈化設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上;堅(jiān)決糾正將油煙引入城市下水道排放的行為。禁止城區(qū)露天燒烤。牽頭單位:市場監(jiān)督管理局 責(zé)任單位:環(huán)保局、城管局
4.劃定并逐步擴(kuò)大城市禁燃區(qū)范圍。劃定燃煤、秸稈、煙花爆竹、生活垃圾等禁燃區(qū),逐步將城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。2016年底前,完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作,并向社會(huì)公開。在禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原(散)煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油及各種可燃廢物。牽頭單位:發(fā)改局
責(zé)任單位:環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、公安局
5.?dāng)U大綠地面積。擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模,加快公園綠地建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)道路綠化,建設(shè)綠色廊道,推進(jìn)單位、居住區(qū)綠化,開拓立體綠化,拓展綠地空間。大力實(shí)施城市周邊山體綠化、農(nóng)村綠化、水系綠化、房前屋后綠化建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。牽頭單位:林業(yè)局
責(zé)任單位:住建局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
(三)強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治,減少機(jī)動(dòng)車污染排放
1.提升燃油品質(zhì)。各加油站不得供應(yīng)和銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。2017年底前,全市供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油。牽頭單位:經(jīng)信局
責(zé)任單位:發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)局 2.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治。強(qiáng)化新車注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入監(jiān)管,建成市級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)在用車檢驗(yàn),免費(fèi)為達(dá)標(biāo)車輛發(fā)放環(huán)保標(biāo)志,不達(dá)標(biāo)車輛不得上路行駛。采用劃定禁行區(qū)域,加大老舊車輛和黃標(biāo)車淘汰力度,淘汰2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的“黃標(biāo)車”。牽頭單位:交通運(yùn)輸局 責(zé)任單位:環(huán)保局、商務(wù)局
3.大力推廣新能源汽車。采取有效措施鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買并使用新能源汽車;加快天然氣加氣站建設(shè),完善天然氣加氣站網(wǎng)絡(luò)體系。牽頭單位:發(fā)改局
責(zé)任單位:公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局
(四)加快淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻,不得審批除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠項(xiàng)目,嚴(yán)控鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬等高污染、高耗能項(xiàng)目,不得新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的高污染項(xiàng)目。牽頭單位:發(fā)改局 責(zé)任單位:經(jīng)信局
2.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年)》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年(修正版)》的規(guī)定,綜合采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段,完成達(dá)州市下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。牽頭單位:經(jīng)信局 責(zé)任單位:發(fā)改局
3.加強(qiáng)小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面治理整頓,實(shí)施分類治理,提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、關(guān)停并轉(zhuǎn)一批。制定財(cái)稅、土地、金融等扶持政策,支持產(chǎn)能過?!皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目,對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目,尚未開工建設(shè)的,不準(zhǔn)開工。正在建設(shè)的,要停止建設(shè)。牽頭單位:經(jīng)信局
責(zé)任單位:發(fā)改局、財(cái)政局、國土局、環(huán)保局
(五)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),強(qiáng)化清潔能源供應(yīng)
1.控制煤炭消費(fèi)總量。制定煤炭消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,完成節(jié)能降耗目標(biāo)。到2017年,煤炭占能源消費(fèi)總量比重較2016年明顯降低。牽頭單位:發(fā)改局 責(zé)任單位:經(jīng)信局
2.推進(jìn)煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例,新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造,2017年底前,原煤入洗率達(dá)到70%以上。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍,禁止銷售高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭,并逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊,大力推行以天然氣或電替代煤炭。牽頭單位:經(jīng)信局 責(zé)任單位:發(fā)改局 3.加快清潔能源替代利用。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供應(yīng)。積極有序發(fā)展水電,開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能,逐步提高城市清潔能源使用比重。鼓勵(lì)發(fā)展天然氣、分步式能源等高效利用項(xiàng)目。牽頭單位:發(fā)改局 責(zé)任單位:經(jīng)信局
(六)嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
1.調(diào)整生產(chǎn)力布局。按照主體功能區(qū)劃要求,合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,重大建設(shè)項(xiàng)目原則上布局在工業(yè)園區(qū)。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目,須全部進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià);未通過節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)開工建設(shè);違規(guī)建設(shè)的,要依法進(jìn)行處罰。牽頭單位:發(fā)改局
責(zé)任單位:經(jīng)信局、環(huán)保局
2.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻,健全重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制,將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物污染物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。新建排放二氧化硫和氮氧化物的項(xiàng)目,實(shí)行污染物倍削減量替代。發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、工商等部門聯(lián)合建立準(zhǔn)入機(jī)制,在重點(diǎn)行業(yè)立項(xiàng)、技改、環(huán)評(píng)、能評(píng)審批中,各司其職,嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案,不得提供土地,不得批準(zhǔn)開工建設(shè),不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證,金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,有關(guān)單位不得供電、供水。牽頭單位:發(fā)改局
責(zé)任單位:經(jīng)信局、住建局、環(huán)保局、國土局、安監(jiān)局、工商局、人行**分行
(七)加快企業(yè)技術(shù)改造,提高科技創(chuàng)新能力
1.強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣。圍繞大氣污染治理工作重點(diǎn),加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測,以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā),推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的交流與合作。牽頭單位:科技局
責(zé)任單位:經(jīng)信局、發(fā)改局、環(huán)保局
2.全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化源頭污染預(yù)防,針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進(jìn)能源階梯利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用,促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動(dòng)水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。牽頭單位:經(jīng)信局
責(zé)任單位:環(huán)保局、發(fā)改局
3.加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品,擴(kuò)大節(jié)能新能源汽車、光伏發(fā)電和新能源裝備的消費(fèi)市場,積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。牽頭單位:發(fā)改局
責(zé)任單位:經(jīng)信局、環(huán)保局、科技局、投促局
(八)建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系,妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣
制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。積極制定《**市應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,落實(shí)責(zé)任,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,在2016年底前編制完成轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會(huì)公布,定期開展重污染天氣應(yīng)急演練。
牽頭單位:政府應(yīng)急辦 責(zé)任單位:環(huán)保局
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,分管副市長任副組長,市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保局,負(fù)責(zé)制定考核評(píng)估辦法,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)實(shí)施方案,統(tǒng)一部署全區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作;環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),將大氣污染整治要求貫穿到各項(xiàng)日常工作中,協(xié)同推進(jìn)。同時(shí),要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),密切合作,形成推進(jìn)大氣污染整治工作的強(qiáng)大合力,真正做到全力以赴抓推進(jìn),凝聚合力抓落實(shí)。
(二)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。市政府與各相關(guān)部門簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)部門。將大氣顆粒物控制目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo),構(gòu)建以空氣質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系??己撕驮u(píng)估結(jié)果由市政府向社會(huì)公布,并交由組織部門按照有關(guān)規(guī)定,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未通過考核的,由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門約談相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人,提出整改意見,予以督促。對(duì)工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信息公開。環(huán)保局負(fù)責(zé)每月公布污染源監(jiān)管信息;經(jīng)信局負(fù)責(zé)公布淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目名單和油品使用以及加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收治理進(jìn)展信息;發(fā)改局負(fù)責(zé)公布重大產(chǎn)業(yè)調(diào)整目錄和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目;住建局負(fù)責(zé)公布城市房屋建筑工地場塵控制情況;城管局負(fù)責(zé)發(fā)布城市綜合管理和揚(yáng)塵控制情況;公安分局負(fù)責(zé)公布機(jī)動(dòng)車管理相關(guān)信息;國土分局負(fù)責(zé)公布礦山治理相關(guān)信息;林業(yè)局負(fù)責(zé)公布農(nóng)村面源整治和城市綠化相關(guān)信息。
(四)鼓勵(lì)公眾參與。強(qiáng)化大氣污染防治宣傳教育,積極開展以防治大氣顆粒物為重點(diǎn)的多種形式的宣傳教育,普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí);倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊小事做起。在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。完善公眾參與制度,健全工作參與平臺(tái),涉及群眾利益的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)充分聽取公眾意見。建立鼓勵(lì)公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等環(huán)境違法行為的激勵(lì)機(jī)制,形成全社會(huì)重視大氣環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境監(jiān)督的良好氛圍。
山西和順隆華北關(guān)煤業(yè)有限公司 大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案
(2013—2017年)
為貫徹落實(shí)晉中市關(guān)于大氣污染防治工作的有關(guān)部署,加強(qiáng)大氣污染綜合治理,改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量,結(jié)合我公司實(shí)際,本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重實(shí)效的原則,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、屬地管理與區(qū)域協(xié)作相一致、總量減排與質(zhì)量改善相同步,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力解決以細(xì)顆粒物()為重點(diǎn)的大氣污染問題,突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理,形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制,到2017年實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標(biāo),為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):經(jīng)過5年努力,全礦環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣大幅度減少。力爭再利用5年時(shí)間或更長的時(shí)間,基本消除重污染天氣,全礦環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善,讓人民呼吸上新鮮空氣。
三、重點(diǎn)工作
(一)加大治理力度,減少污染物排放。
1.全面整頓燃煤小鍋爐。加快熱力和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),通過集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè),到2015年,除必要保留的以外,基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐,禁止新建燃煤鍋爐。
2.加快脫硫、脫硝和除塵改造。2臺(tái)約4蒸噸燃煤鍋爐全部實(shí)施脫硫改造。除循環(huán)流化床鍋爐外所有燃煤機(jī)組均要安裝脫硝設(shè)施,(二)深化面源污染治理,嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。
1.強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管,積極推進(jìn)綠色施工,建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須全封閉設(shè)置圍擋墻,嚴(yán)禁敞開式作業(yè),施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化。到2015年,渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施。對(duì)重點(diǎn)建筑施工現(xiàn)場安裝視頻,實(shí)施在線監(jiān)管。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。各種煤堆、料堆應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。
2.嚴(yán)厲整治礦山揚(yáng)塵。安裝視頻,實(shí)施在線監(jiān)管。產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的地點(diǎn)采取更嚴(yán)格的防治揚(yáng)塵措施,減少揚(yáng)塵污染。在取暖期和重污染天氣等重點(diǎn)、敏感時(shí)段要采取限產(chǎn)限排等措施。
3.擴(kuò)大綠化面積。擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)綠地規(guī)模,繼續(xù)推進(jìn)道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設(shè)。推進(jìn)周邊綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)。
(三)強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治,減少機(jī)動(dòng)車污染排放。
1.大力推廣使用新能源汽車。
2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應(yīng)。逐步提高公司清
潔能源使用比重。
3.制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。要落實(shí)責(zé)任主體,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容,4.及時(shí)采取應(yīng)急措施。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級(jí)部門突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實(shí)行公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。成立公司環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心,根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,引導(dǎo)軀體人員做好防范。
四、保障措施
為加強(qiáng)大氣污染防治工作行動(dòng)進(jìn)程,使該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,特成立山西和順隆華北關(guān)煤業(yè)有限公司大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:
組 長: 副組長: 成 員:
各相關(guān)職能科室人員
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在調(diào)度室,主任由 兼任,聯(lián)系電。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合,制定有利于大氣污染防治的政策,依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作,形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督,統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管大氣污染防治工作,協(xié)調(diào)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測,削減各類污染物排放總量,組織各有關(guān)部門部門制定監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲辦法并組織實(shí)施;要按照環(huán)
保規(guī)范要求,加強(qiáng)內(nèi)部管理,增加資金投入,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù),確保污染物達(dá)標(biāo)排放,甚至“零排放”;要自覺履行社會(huì)責(zé)任、接受社會(huì)監(jiān)督。
鼓勵(lì)全礦人人參與。環(huán)境治理,人人有責(zé)。要積極開展以防治細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的多種形式的宣傳教育,普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)大家從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起,在全公司樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
各隊(duì)、室,各有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,狠抓貫徹落實(shí),確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
山西和順隆華北關(guān)煤業(yè)有限公司
2013年12月日
山西和順隆華北關(guān)煤業(yè)有限公司
大 氣 污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 實(shí) 施 方 案
2013年12月日
大氣污染已成為全球各國面臨的重大環(huán)境問題之一。為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),我國出臺(tái)了《大氣污染防治實(shí)施方案》,旨在通過一系列有力且切實(shí)可行的措施,解決大氣污染問題,保護(hù)人民的健康和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)施方案提出要加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測。通過建立全國統(tǒng)一的大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測各個(gè)區(qū)域的空氣質(zhì)量情況,及時(shí)掌握問題的嚴(yán)重性和分布情況。同時(shí),加強(qiáng)大氣污染源的排放監(jiān)測,對(duì)于高排放企業(yè)實(shí)施24小時(shí)在線監(jiān)測,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
方案明確了大氣污染控制的目標(biāo)和任務(wù)。在各個(gè)地區(qū)制定適合自身情況的大氣污染治理目標(biāo),確定具體的減排任務(wù)和時(shí)間表。重點(diǎn)打擊重污染的行業(yè)和企業(yè),采取嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和限制措施,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,減少污染物排放。
方案提出了加強(qiáng)大氣污染防治的技術(shù)支持和研發(fā)力度。通過資金支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用,促進(jìn)清潔能源替代傳統(tǒng)能源,推廣高效燃煤和燃?xì)饧夹g(shù),提高車用燃油質(zhì)量和汽車排放控制技術(shù)水平。
方案強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)大氣污染防治經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過制定激勵(lì)政策,引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保投入,加強(qiáng)環(huán)境治理,推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資源利用效率,減少對(duì)大氣的污染。同時(shí),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少高污染高能耗行業(yè)的比重,推動(dòng)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
方案明確了加強(qiáng)大氣污染防治的組織和管理體系。成立專門的機(jī)構(gòu)和部門負(fù)責(zé)大氣污染治理工作,完善相關(guān)法律法規(guī),提高環(huán)境執(zhí)法力度,加大對(duì)違法企業(yè)的處罰力度,構(gòu)建起科學(xué)、合理、透明的大氣污染防治管理體系。
小編認(rèn)為,《大氣污染防治實(shí)施方案》是我國為解決大氣污染問題而制定的一項(xiàng)全面且具體的行動(dòng)計(jì)劃。通過加強(qiáng)監(jiān)測、制定目標(biāo)、研發(fā)技術(shù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及加強(qiáng)組織管理,我們有信心能夠有效減少大氣污染,改善空氣質(zhì)量,保障人民的生命健康和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我們相信,隨著這一實(shí)施方案的積極推進(jìn),未來的藍(lán)天會(huì)更加清新明亮。
為深入貫徹落實(shí)省、市、縣大氣污染防治有關(guān)文件及會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治工作措施,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo),本著“全面推進(jìn)、精準(zhǔn)治霾、重點(diǎn)突破、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”的原則,落實(shí)黨政同責(zé),一崗雙責(zé),解決主要矛盾和關(guān)鍵問題,與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),大力實(shí)施削減主要污染物排放、秸稈禁燒、燃煤管控、揚(yáng)塵治理、打擊土小企業(yè)等重點(diǎn)工作,綜合采取多種有效措施,促進(jìn)空氣質(zhì)量逐步改善。
二、解決突出問題和主要矛盾
(一)燃煤管控取得突破
通過發(fā)放明白紙、村有線廣播喇叭宣傳、入戶走訪等方式,大力宣傳推廣低硫優(yōu)質(zhì)煤,提高群眾自覺性、積極性。配合有關(guān)職能部門,加強(qiáng)對(duì)煤炭銷售、使用環(huán)節(jié)的煤炭質(zhì)量監(jiān)管,加大抽查頻次,對(duì)銷售、使用劣質(zhì)煤的企業(yè)和個(gè)人依法查處。
成立燃煤管控指揮部,指揮長由副鄉(xiāng)長兼任,責(zé)任單位為市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
(二)揚(yáng)塵整治攻堅(jiān)取得突破
加強(qiáng)揚(yáng)塵防控精細(xì)化管理,采取硬化、綠化、苫蓋、清掃、灑水、封閉等措施有效降低揚(yáng)塵污染。配合有關(guān)職能部門,嚴(yán)格落實(shí)《省建筑施工揚(yáng)塵治理新15條標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)達(dá)不到相關(guān)要求的施工工地依法處罰并責(zé)令停工整改。對(duì)道路新建和修復(fù)揚(yáng)塵管控加強(qiáng)工業(yè)堆場抑塵管理,對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、固廢建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、圍擋或?qū)嵭腥忾]儲(chǔ)存。長期堆放的廢棄物,采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。
成立揚(yáng)塵管控指揮部,指揮長由副鄉(xiāng)長兼任,責(zé)任單位為市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
三、全面推進(jìn)各項(xiàng)治理措施
(一)推進(jìn)燃煤鍋爐替代改造和深化治理
1.分散燃煤鍋爐替代改造。根據(jù)縣政府要求,配合有關(guān)職能部門,大力實(shí)施0.5蒸噸以上、供暖面積3000平米以上鍋爐的淘汰改造,9月底前淘汰改造率達(dá)到50%。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)(分指揮長):由副鄉(xiāng)長兼任,責(zé)任單位:派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
2.加快燃煤鍋爐深化治理。配合有關(guān)職能部門,6月底前對(duì)未列入淘汰改造計(jì)劃暫時(shí)保留的燃煤鍋爐進(jìn)行深化治理。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)(分指揮長):由副鄉(xiāng)長兼任,責(zé)任單位:派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
3.加快教育系統(tǒng)燃煤鍋爐淘汰改造。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)教育中心,實(shí)施全鄉(xiāng)小學(xué)、幼兒園燃煤鍋爐的替代改造。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)(分指揮長):由副鄉(xiāng)長兼任,責(zé)任單位:教育中心、環(huán)保所、各村黨支部。
(二)推進(jìn)企業(yè)污染治理
4.重污染行業(yè)治理升級(jí)達(dá)標(biāo)排放。配合有關(guān)職能部門,對(duì)水泥加工攤點(diǎn)開展綜合整治,有效控制無組織排放;對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)(分指揮長):由副鄉(xiāng)長兼任,責(zé)任單位:市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
5.深入開展揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理。配合有關(guān)職能部門,加強(qiáng)石油煉制成品在儲(chǔ)、運(yùn)、銷過程中的揮發(fā)點(diǎn)控制;加強(qiáng)回收治理設(shè)施的`運(yùn)行管理,強(qiáng)化油品市場監(jiān)管。年底前完成包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)(分指揮長):由副鄉(xiāng)長兼任,責(zé)任單位:市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
(三)土小企業(yè)及砂石料廠整治
6.實(shí)施土小企業(yè)整治。結(jié)合開展打擊土小企業(yè)“春雷行動(dòng)”,加大對(duì)土小企業(yè)落后產(chǎn)能和有污染的經(jīng)營攤點(diǎn)依法整治力度。落實(shí)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管巡查機(jī)制,摸清土小企業(yè)類別、分布范圍、數(shù)量,綜合采取行政和司法手段實(shí)施重點(diǎn)整治,按照“四個(gè)一律”標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到“兩斷”“三清”效果。2016年7月底前完成整治,并始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)防反彈。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)(分指揮長):由副鄉(xiāng)長兼任,責(zé)任單位:市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
7.砂石料加工業(yè)整治。5月底前對(duì)砂石料生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位實(shí)施停產(chǎn)整頓,整頓期間供電所不得供電,企業(yè)不得生產(chǎn)。企業(yè)完成整改后,經(jīng)國土、環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)違法占地?cái)傸c(diǎn)依法取締,恢復(fù)地容地貌。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)(分指揮長):由副鄉(xiāng)長兼任,責(zé)任單位:市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理
8.加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。推廣使用綠色長效緩釋化肥、選用高效低殘留農(nóng)藥,有效減少環(huán)境污染。制定全鄉(xiāng)秸稈綜合利用方案,推廣使用秸稈壓塊等生物質(zhì)能源,高速公路沿線逐村落實(shí)秸稈綜合利用方案,2016年秸稈綜合利用率達(dá)到100%。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)(分指揮長):由副鄉(xiāng)長兼任,責(zé)任單位:各村黨支部。
9.狠抓秸稈禁燒。夏秋兩季禁燒期間,舉全鄉(xiāng)之力,落實(shí)鄉(xiāng)干部包片、村干部包地塊責(zé)任制,嚴(yán)防死守做好秸稈禁燒工作。其它季節(jié),由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),對(duì)全鄉(xiāng)區(qū)域,特別是高速公路沿線進(jìn)行不間斷巡查,確保不點(diǎn)火、不冒煙。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)(分指揮長):由正科級(jí)組織員、副鄉(xiāng)長兼任,責(zé)任單位:派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,其它科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)大氣辦,辦公室主任由副鄉(xiāng)長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工協(xié)作,主管環(huán)保、土地、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)等工作的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)職責(zé)分工,牽頭抓好相應(yīng)分管工作任務(wù)的組織、實(shí)施和落實(shí)。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。結(jié)合年度大氣污染防治整體工作安排,制定宣傳工作方案,突出“一法一條例”宣傳。充分運(yùn)用懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放明白紙、法律宣傳手冊(cè)等多種形式,大力宣傳大氣污染防治工作,引導(dǎo)公眾積極參與、主動(dòng)支持、響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,不斷增強(qiáng)全社會(huì)大氣污染防治意識(shí)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》,深入貫徹實(shí)施《省大氣污染防治條例》,推進(jìn)依法治污。對(duì)環(huán)境舉報(bào)案件有案必查,有查必果;完善網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管巡查機(jī)制,形成寸寸土地有人管、件件污染有人查的監(jiān)管格局。聯(lián)合有關(guān)職能部門,繼續(xù)開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)和零點(diǎn)行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法檢查,對(duì)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的重點(diǎn)企業(yè),實(shí)行駐廠監(jiān)管,確保達(dá)標(biāo)排放。
根據(jù)縣政府大氣污染防治緊急會(huì)議精神,為進(jìn)一步做好大氣污染防治工作,促進(jìn)新《大氣污染防治法》的貫徹落實(shí),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、控煤工作
(一)工作措施
1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營性單位:督促對(duì)燃煤鍋爐深化治理,安裝治污設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放,且通過環(huán)保部門驗(yàn)收。燃煤鍋爐使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保煤,嚴(yán)禁使用劣質(zhì)燃煤。對(duì)貯存的煤炭設(shè)置圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。
2、煤場:嚴(yán)禁銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭;采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染;運(yùn)輸煤炭的車輛采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染。配合工商等職能部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違法煤場實(shí)施強(qiáng)制斷電。
(二)涉及單位:
1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位:信用社、供電所、派出所、教育中心(包括各小學(xué)、幼兒園)等。
2、生產(chǎn)經(jīng)營性單位:鴻祥印刷公司、中堂文化用品公司、文波洗浴、中國洗浴、曉東洗浴、春江洗浴、曉東飯店、鑫源飯店等。
3、煤場:等8家。
二、抑塵工作
(一)工作措施
1、煤場。督促對(duì)煤炭設(shè)置圍擋,并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。
2、砂石料場。督促對(duì)散體物料進(jìn)行有效覆蓋,抑制揚(yáng)塵。配合土地等職能部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違法單位強(qiáng)制斷電。
(二)涉及單位:
1、煤場:8家
副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)。
2、砂石料場:6家。
副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)。
三、企業(yè)整治
(一)工作措施:
1、工業(yè)企業(yè):督促依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);大氣污染物達(dá)標(biāo)排放;取得排污許可證;依法設(shè)置大氣污染物排污口。
2、揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè):督促鴻祥印刷公司含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng),在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,采取措施減少廢氣排放。
(二)涉及單位:
1、工業(yè)企業(yè):中堂文化用品公司等企業(yè)、4家浴池等;
2、揮發(fā)性有機(jī)物:鴻祥印刷公司。
四、禁燒工作
(一)工作措施
1、巡查。以北塘路為界,分為南北兩片,由科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),每日上路巡查,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)處置。
(1)北塘路以南:
組長:(正科級(jí)組織員)
成員:
(2)北塘路以北:
組長:
成員:
2、宣傳。懸掛宣傳標(biāo)語,發(fā)放《禁燒通知》,營造濃厚氛圍,提高群眾環(huán)保意識(shí)。
(二)區(qū)域:以京昆高速沿線、北塘路沿線為重點(diǎn),全鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)禁燒。
五、油煙治理
(一)工作措施:督促排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放。
(二)涉及單位:曉東飯店、鑫源飯店、農(nóng)家餃子館、革塘飯店、建國飯店、雙鳳飯店等。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,其它科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的大氣污染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)控煤、企業(yè)治理、油煙治理、北塘路以北禁燒巡查、煤場整治等工作;副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)砂石料場整治;牽頭負(fù)責(zé)北塘路以南禁燒巡查工作。
(三)強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管。落實(shí)黨政同責(zé)要求,發(fā)揮鄉(xiāng)干部包村、村干部包片的環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系作用,鄉(xiāng)村干部齊抓共管做好禁燒、“土小”企業(yè)排查整治等工作。yjs21.COM
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