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20__年,我鄉(xiāng)的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作遵照縣委、縣政府和上級相關(guān)部門的統(tǒng)一安排與部署,在鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),緊緊圍繞“發(fā)展第一要務(wù)”,以全面推進各項工作為著力點,以推進權(quán)力運行管理監(jiān)督機制、深化效能建設(shè)、提高行政效率為重點,結(jié)合“三服務(wù)”活動的深入開展,從群眾反映最強烈的問題著手,在加強對企業(yè)、群眾服務(wù)和深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了大量工作,在一定程度上改善了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展做出了積極貢獻。
一、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化。環(huán)境是鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,鄉(xiāng)黨委政府站在講政治、講大局的高度,專門成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長任組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展推進權(quán)力運行管理監(jiān)督機制工作。一是嚴(yán)格工作責(zé)任落實。對全鄉(xiāng)推進權(quán)力運行管理監(jiān)督機制,深化效能建設(shè)工作進行了詳細的安排部署。對站所工作進行規(guī)范化管理,對各項權(quán)力運行進行動態(tài)監(jiān)督,對權(quán)力公開透明、改進行政管理服務(wù)方式、解決權(quán)力運行過程中存在突出問題等方面的工作分別確定了牽頭部門和責(zé)任部門,明確了目標(biāo)任務(wù),要求各站所長負總責(zé),狠抓工作落實。二是建立部門例會制度。由紀(jì)委書記、組織委員、宣傳委員等牽頭參加,每月一次例會,主要是對工作進展情況及存在問題進行協(xié)調(diào)研究,制定措施,共同促進,形成工作合力。三是建立考評機制。將推進權(quán)力運行管理監(jiān)督機制工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)進行量化考評。四是營造聲勢。以科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)活動的深入開展為契機,在全鄉(xiāng)廣造聲勢,要求廣大干部群眾在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“發(fā)展是第一要務(wù)”的基礎(chǔ)上,牢固樹立“親商、安商、愛商、扶商、富商”和“親民、安民、便民、利民”意識,努力把思想統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展,和正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系上來。通過一系列優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的舉措,使得全鄉(xiāng)的黨員、群眾的思想觀念得到明顯轉(zhuǎn)變,“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是第一競爭點”和“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系七星河形象”的理念正在樹立,干部隊伍中謀發(fā)展、抓項目、優(yōu)環(huán)境的勁頭在加大,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境得以進一步優(yōu)化,鄉(xiāng)村形象明顯改善。
(二)強化服務(wù)促優(yōu)化。為進一步深化為企業(yè)服務(wù)。鄉(xiāng)黨委、政府提出了“企業(yè)墻內(nèi)的事情自己辦、墻外的事情我們辦”的口號,認真落實班子成員和企業(yè)掛鉤責(zé)任制,堅持每月到企業(yè)一次,一方面幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)與部門、村組的關(guān)系,另一方面誠懇聽取企業(yè)負責(zé)人對投資軟環(huán)境的看法和建議,隨時了解企業(yè)對改善經(jīng)營環(huán)境的反饋意見,真正做到了“幫忙不違規(guī)、服務(wù)不添亂”,受到了企業(yè)的一致好評。一是定期開展民營企業(yè)走訪調(diào)研活動、召開企業(yè)老板座談會、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡,開辟政府與企業(yè)的綠色通道,聽取企業(yè)呼聲,解決企業(yè)困難,使服務(wù)經(jīng)?;?、制度化。二是實行領(lǐng)導(dǎo)分包項目制。對引進的項目實行領(lǐng)導(dǎo)分包,做到出現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào),現(xiàn)場解決。遇到特殊困難,鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長都親自參與解決。三是成立了七星河鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境投訴中心,受理群眾投訴舉報,依法對破壞經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的案件進行查處,對機關(guān)效能工作進行監(jiān)督檢查,構(gòu)建起全方位的監(jiān)督投訴網(wǎng)絡(luò)。制定了《七星河鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實施方案》和《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《首問首辦責(zé)任制》等規(guī)章制度,把優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)逐一分解到掛鉤各村的班子成員身上,明確要求各班子成員在開展工作中,注重搞好協(xié)調(diào)服務(wù),處理好各種關(guān)系。從而做到了快速、及時、高效解決企業(yè)投訴的熱點、難點問題,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是興平村寶興綠色食品加工有限責(zé)任公司二期建設(shè)投資900萬元已到位;二是生豬養(yǎng)殖項目與友寶鐵路貨場工程項目已爭得立項。今年,由七臺河客商投資1000余萬元的萬頭生豬養(yǎng)殖項目在七星河村達成意向,建設(shè)地點在村東郊1公里處,占地面積7萬平方米;鐵路貨場建設(shè)項目也正在協(xié)調(diào)運作中。
(三)是改進作風(fēng)促優(yōu)化。機關(guān)作風(fēng)好壞,直接影響鄉(xiāng)黨委、政府在企業(yè)和群眾心中的形象,也是經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境好壞的主要表現(xiàn)。今年7月,鄉(xiāng)黨委、政府通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛收集社會各界對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議。共發(fā)出意見建議征求表__份,收回__份,收集到意見建議4條,對收集到意見建議現(xiàn)已逐條落實。同時,采取多種措施狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是狠抓機關(guān)管理,繼續(xù)堅持上下班考勤制度、抽查制度,對機關(guān)干部出勤執(zhí)紀(jì)情況進行隨時抽查,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為及時糾正處理,轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng),提升了工作狀態(tài)。二是通過組織廣大機關(guān)黨員干部在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展活動中認真查擺問題,使全體鄉(xiāng)干部找準(zhǔn)了自身在執(zhí)行力、服務(wù)意識、服務(wù)能力等方面與軟環(huán)境建設(shè)不相適應(yīng)的地方,明確了努力方向,提高了“人人都是投資軟環(huán)境”責(zé)任意識。
(四)執(zhí)行制度促優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行以領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制等制度為主要內(nèi)容的優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)六項制度。對凡是來辦事的企業(yè)和群眾,鄉(xiāng)黨委、政府都要求辦事人員做到熱情、禮貌,能夠當(dāng)場辦理的就當(dāng)場辦理,不能當(dāng)場辦理的要說明辦理時限,做好解釋工作;對來辦事的企業(yè)和群眾拖拉推諉、踢皮球的“二傳手”干部和態(tài)度冷漠的“衙門”干部嚴(yán)肅處理,絕不手軟;為了方便企業(yè)和群眾辦事,鄉(xiāng)黨委、政府還在鄉(xiāng)政府一樓的顯眼位置對辦事程序、部門分布、職能職責(zé)進行公示,同時簡化辦事程序,使辦事人員一目了然;對群眾來信來訪,建立了企業(yè)、群眾來信來訪的接待、受理、調(diào)查、辦理、反饋等工作機制和責(zé)任制度,并制定了領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度,做到了企業(yè)、群眾來信來訪“件件有落實、事事有回音”。
(五)維護秩序促優(yōu)化。社會秩序是經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)非常重要的方面,好的社會秩序,能使群眾、經(jīng)營者特別是外來投資者有安全感。為此,鄉(xiāng)黨委、政府不斷從保護企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的高度,進一步抓好社會治安綜合治理工作。一是繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,切實抓緊抓好社會治安混亂重點地區(qū)和群眾反映強烈的突出治安問題,進一步改善治安狀況。二是堅決制止擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為,嚴(yán)厲打擊強買強賣、強裝強卸、強攬工程、干擾施工、私挖濫采等現(xiàn)象,并積極做好群眾教育疏導(dǎo)工作,提高群眾素質(zhì),增強守法意識,創(chuàng)造良好的人文環(huán)境,真正為企業(yè)特別是外來投資者撐腰壯膽。三是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅查處損害優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)展環(huán)境建設(shè)的違法違紀(jì)案件,切實加大對涉及軟環(huán)境建設(shè)案件的查處力度,創(chuàng)設(shè)良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
二、存在問題
(一)是思想認識有待進一步提高。一些職能部門在市場經(jīng)濟條件下沒有擺正管理與服務(wù)的關(guān)系,還存在“官本位”思想。有的工作人員執(zhí)行政策簡單生硬,死搬硬套,憑習(xí)慣和經(jīng)驗辦事,遇到新情況、新問題,往往墨守陳規(guī),跟不上大招商、大跨越、大建設(shè)、大發(fā)展的快節(jié)奏。
(二)是優(yōu)惠政策落實沒有完全到位。由于種種原因,有的部門“服務(wù)承諾”往往停留在口頭上,落實措施不具體,許諾的多,兌現(xiàn)的少。有的存在辦事不公開、不透明,辦事程序不規(guī)范等現(xiàn)象。
(三)是服務(wù)意識有待進一步增強。個別人員服務(wù)意識不強,辦事效率不高,“首問責(zé)任”等服務(wù)制度流于形式。有的單位重管理輕服務(wù)或只管理不服務(wù)、行政干預(yù)過多、推諉扯皮等現(xiàn)象時有發(fā)生。有些說不清、道不明的“潛規(guī)則”依然存在,關(guān)系熟就好辦,人生地不熟就難辦。有些部門服務(wù)社會和企業(yè)的功能弱化,不能及時提供有效的經(jīng)濟信息,導(dǎo)向作用較差。
三、下步打算
針對上述問題,下步我鄉(xiāng)將以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,以深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為切入點,以“服務(wù)無小事”為主題,圍繞優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境,打造高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺目標(biāo),全力抓好以下幾方面的工作:
一是進一步解放思想,牢固確立抓軟環(huán)境建設(shè)就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念、開拓創(chuàng)新的觀念、公開透明的觀念、公平公正的觀念、績效評估的觀念。
二是結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展活動,著力培強村組干部的服務(wù)意識,切實解決存在于村組干部中服務(wù)意識不強、不到位等問題,努力為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境。
三是切實加強對廣大干部職工政治思想、業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的教育培訓(xùn),引導(dǎo)他們牢固樹立大局意識、法律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,增強依法辦事的能力。
四是加強制度建設(shè),強化內(nèi)部管理,切實把服務(wù)對象方便不方便、滿意不滿意作為衡量工作得失的重要標(biāo)準(zhǔn),不遺余力為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保投資者和群眾放心、順心、滿意。
五是深入開展為企業(yè)服務(wù)活動,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,切實幫助企業(yè)解決在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的困難,為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
六是切實強化誠實守信意識,加大對現(xiàn)有優(yōu)惠政策的落實力度,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,維護政府和部門的誠信形象。對不具備條件和一時難以做到的事項,不隨意表態(tài)承諾,確保優(yōu)惠政策能夠落到實處。對已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾實行“回頭看”,繼續(xù)修改完善,以實際行動取信于民。
七是積極建立軟環(huán)境建設(shè)長效工作機制,發(fā)揮好軟環(huán)境建設(shè)投訴辦公室和紀(jì)檢人員的職能作用,完善監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等各項制度,認真受理投訴舉報。對不聽招呼、頂風(fēng)而上、嚴(yán)重破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的部門、村屯和個人,嚴(yán)肅處理,決不姑息。
八是積極建立立體化、透明順暢的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開載體,公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事期限,提高政務(wù)透明度,全力打造陽光政府。
優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動是我局今年三大系列活動之一,市局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,劉軍局長親自出任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長,對活動的組織、實施給予了充分的支持和關(guān)注。該項活動在5月份納稅服務(wù)工作會議上啟動后,各單位充分領(lǐng)會會議精神,迅速行動,按照市局優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實際情況,制定本單位優(yōu)化納稅服務(wù)實施方案,同時,積極配合市局各項工作,共同推動系列活動順利開展,各項工作取得了階段性成果。
一、在構(gòu)建納稅服務(wù)制度體系方面
制定或修訂了《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》、《首問責(zé)任制》、《便利直通車服務(wù)實施辦法》、《外部**管理制度》和《**信息發(fā)布管理辦法》五個制度,其他計劃制定或修訂的制度基本完成了初稿的擬定工作,未來一段時間將陸續(xù)出臺。這套規(guī)范化的制度文件,將從不同層面規(guī)范我局的納稅服務(wù)運作,實現(xiàn)納稅服務(wù)全過程的透明化和制度化。
納稅服務(wù)工作涉及稅收工作的方方面面,市局在制定納稅服務(wù)相關(guān)制度的過程中,為確保各項制度在實際工作中的可操作性,多次發(fā)函向各單位征求修改意見,各處室以及福田、羅湖、蛇口、海洋、橫崗、坪山、公明、觀瀾、福永等區(qū)分局提出了很多好的意見和建議,為構(gòu)建我局納稅服務(wù)制度體系給予了大力支持。
2、 在建立納稅服務(wù)改進機制方面
一是如期組織了市局和區(qū)(分)局兩個層次納稅服務(wù)專題座談會,全市共計召開座談會19場,近300名納稅人及社會人士參加了座談。與會代表在充分肯定我局各方面工作,特別是近幾年納稅服務(wù)工作方面大幅改進的同時,對我局當(dāng)前納稅服務(wù)等工作提出了很多好的意見和建議,包括稅收政策、征管流程、宣傳輔導(dǎo)咨詢、辦稅服務(wù)、系統(tǒng)設(shè)置或操作及其他六大類,為我局下一步改進納稅服務(wù)工作提供了最真實的依據(jù),達到了我局召開納稅人座談會,廣泛聽取納稅人意見和建議,為持續(xù)改進納稅服務(wù)提供參考的預(yù)期目標(biāo)。
二是完成了納稅服務(wù)滿意度調(diào)查前期準(zhǔn)備工作,參考南京地稅滿意度調(diào)查的先進經(jīng)驗,結(jié)合市局往年開展納稅人滿意度調(diào)查工作情況,初步制定了我局納稅服務(wù)滿意度調(diào)查實施方案、滿意度調(diào)查項目招標(biāo)說明書及調(diào)查指標(biāo)等,下一步將進入招標(biāo)采購、確定第三方調(diào)查機構(gòu)的環(huán)節(jié)。由于招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作復(fù)雜,調(diào)查工作未能如期開展,同時考慮總局將于近期開展全國納稅服務(wù)滿意度調(diào)查,所以市局滿意度調(diào)查工作將延后進行。
各區(qū)分局在推進優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動開展的同時,注重關(guān)注活動開展成效和納稅人反響,羅湖區(qū)局通過調(diào)查問卷和一對一交談的方式進行納稅服務(wù)滿意度調(diào)查,收集納稅人意見和建議并及時據(jù)以改進和完善,受到納稅人廣泛好評。
3、 在提升雙稅服務(wù)平臺品牌核心價值方面
一是啟動了窗口業(yè)務(wù)流再造。龍崗分局在充分吸取廣州黃埔國稅先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,撰寫了《改進辦稅業(yè)務(wù)流程分析報告》,并根據(jù)分析報告列出的,擬前移到前臺受理的業(yè)務(wù)項目,綜合考慮前后臺職能劃分問題,制定了詳細的工作方案。目前,龍崗分局正在就擬前移到大廳前臺受理的業(yè)務(wù)制作詳細的工作流程、資料范圍和注意事項等,下一步將在龍崗分局進行實地試點,逐步完成窗口業(yè)務(wù)流再造,實現(xiàn)前臺集中辦稅服務(wù)。
二是加強了辦稅服務(wù)廳管理。成立了辦稅服務(wù)廳電子設(shè)備規(guī)劃項目組,通過走訪招商銀行等單位,學(xué)習(xí)服務(wù)廳公共設(shè)施的先進管理手段,廣泛了解相關(guān)設(shè)備的先進功能、性能,向各區(qū)分局征集辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施需求,在此基礎(chǔ)上編制了辦稅服務(wù)廳電子設(shè)備規(guī)劃報告初稿,擬對辦稅服務(wù)廳電子設(shè)備的需求、采購、發(fā)放、使用、維護等進行統(tǒng)一規(guī)劃。同時結(jié)合我局辦稅服務(wù)廳的實際情況,制定了辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法初稿,擬將辦稅服務(wù)廳包括電子設(shè)備在內(nèi)的所有公共設(shè)施納入統(tǒng)一管理范圍,實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳的全面統(tǒng)一規(guī)范管理。
與此同時,各區(qū)分局因地制宜,采取各種方法優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè):西鄉(xiāng)分局向納稅人提供“辦稅小靈通”,清晰列明日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供的資料、受理窗口、科室及其位置等情況,減輕納稅人辦稅負擔(dān);沙井分局制作“稅企聯(lián)系卡”,方便有急事、難事的納稅人快捷辦理納稅事項;南山區(qū)分局開展納稅服務(wù)崗位操作技能競賽,提高窗口工作人員的納稅服務(wù)能力;橫崗分局、福永分局整合納稅申報窗口和文書窗口,設(shè)立辦稅服務(wù)綜合窗口,減少納稅人在不同服務(wù)區(qū)交叉排隊的時間。
三是優(yōu)化納稅服務(wù)電子平臺的功能。首先,組織納稅服務(wù)電子平臺開放日活動,通過網(wǎng)上公開征集納稅人和社會人士,到**、123661咨詢臺、短信系統(tǒng)三個電子服務(wù)平臺工作現(xiàn)場參觀,聽取納稅人和社會各界對我局電子納稅服務(wù)方面的意見和建議。其次,根據(jù)開放日收集到的意見和建議,結(jié)合在納稅服務(wù)座談會收集到的納稅人對電子服務(wù)平臺的需求,對**、123661咨詢臺、短信系統(tǒng)三個平臺進行了優(yōu)化和改造。
**部分:在功能上,結(jié)合總局**評估和省局**信息公開考評,對**進行了短期改造,突出重點,優(yōu)化了**欄目設(shè)置和功能劃分,方便納稅人快捷地尋找所需的服務(wù),主要包括:政務(wù)公開方面按照規(guī)范的公開目錄進行清理改造,提升政務(wù)信息內(nèi)容的正確性和完整性,提高信息瀏覽和維護的便利性;征納交流方面重建了“疑難解答”和“網(wǎng)上提問”兩個模塊,改進了電子導(dǎo)稅員功能,將123661咨詢臺與國稅**有機結(jié)合,提高了納稅咨詢的效率和效果;網(wǎng)上辦稅方面,根據(jù)工作需要完成了所得稅申報、個體戶定額公示、財務(wù)報表報送、消費稅申報等辦稅系統(tǒng)的開發(fā),完成了委托代征、****、發(fā)票查詢等辦稅系統(tǒng)的優(yōu)化需求,進一步完善**的辦稅廳功能;子網(wǎng)頁方面,在總結(jié)福田區(qū)局試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分調(diào)研確定了區(qū)分局子**群需求,全面啟動子**群開發(fā)工作;其他方面,提供短信定制、閃稅公示等功能,完善**地圖、用戶指南等輔助信息。
在日常維護和性能優(yōu)化方面,將**的互聯(lián)網(wǎng)帶寬擴充到原來的兩倍,更換了性能更好的防火墻和網(wǎng)絡(luò)軟件,升級了**的服務(wù)器,大大提高了系統(tǒng)性能和穩(wěn)定性,同時建立了日常值班制度,實時監(jiān)控**的運**況,及時解決各類故障,解答納稅人的疑難問題,保證**的正常運轉(zhuǎn)。在制度建設(shè)方面,根據(jù)**的特點,補充了《**信息維護工作通報制度》和《子**管理制度》,建立**管理部門內(nèi)部監(jiān)管機制,強化**的日常管理和監(jiān)督。
123661咨詢臺部分:在現(xiàn)有條件限制下,為了最大限度提高**接通率,新增13名咨詢員,填補咨詢?nèi)藛T流失的空缺;開展業(yè)務(wù)能手競賽、每月最佳咨詢員評比、最佳小組評選、咨詢員業(yè)務(wù)能級評定等內(nèi)部激勵工作,激發(fā)咨詢員潛能和工作積極性;開展稅情預(yù)警工作,向相關(guān)部門反饋咨詢熱點,供各部門宣傳、培訓(xùn)做參考,通過宣傳、培訓(xùn)普及稅收知識,減少納稅人重復(fù)咨詢的**流量。
短信系統(tǒng)部分:一是完成了短信系統(tǒng)優(yōu)化和改造,優(yōu)化自動短信發(fā)送規(guī)則,提高短信效能(如根據(jù)業(yè)務(wù)的調(diào)整,修改儲蓄扣稅時間、又如修改稅務(wù)登記成功提醒發(fā)送時間,提高發(fā)送成功率);根據(jù)納稅人的納稅習(xí)慣,取消意義不大的短信服務(wù)(如取消前臺業(yè)務(wù)的成功反饋);調(diào)整相關(guān)短信業(yè)務(wù)接受對象,提高信息發(fā)送準(zhǔn)確性,避免對納稅人產(chǎn)生不必要的騷擾(如調(diào)整短信默認接收對象,取消財務(wù)負責(zé)人手機的默認接收);增加短信提醒內(nèi)容,提高征管質(zhì)量(如增加雙用戶確認、到期減免稅提醒等)。二是加強和完善短信系統(tǒng)管理:
疏通短信投訴通道,及時處理短信投訴事件,在發(fā)送的短信中增加了投訴途徑的內(nèi)容,對與涉稅信息無關(guān)的機主號碼作屏蔽處理,并通過123663修改了綜合征管信息系統(tǒng)稅務(wù)登記信息;每天定時監(jiān)控各單位公告類短信的審批過程,檢查短信內(nèi)容是否與系統(tǒng)自動發(fā)送短信內(nèi)容重復(fù)、短信用詞是否妥當(dāng)以及設(shè)置的發(fā)送時間是否適當(dāng)?shù)惹闆r,及時提醒短信起草人和審批人取消或修改短信內(nèi)容。三是提高短信發(fā)送及功能的知情度,對內(nèi)增強短信發(fā)送的知情度,對外調(diào)整**相關(guān)界面,方便納稅人自由取消、選擇或接受需要的短信業(yè)務(wù)。
四是建立了信息資料庫。整合現(xiàn)有資源,梳理業(yè)務(wù)流程,完善配套政策法規(guī)和征管規(guī)定,形成新的全國稅收信息數(shù)據(jù)庫。目前已通過招標(biāo)數(shù)據(jù)庫篩選出開發(fā)商的開發(fā)信息,目前已基本整理出開發(fā)合同。目前,開發(fā)工作正在緊鑼密鼓地進行中。
五是完善了咨詢服務(wù)體系。市局結(jié)合新顧問培訓(xùn),對各部門,各分局的稅收指導(dǎo)進行了綜合培訓(xùn),取得了良好的效果。下一步,市局將制定咨詢管理辦法,完善區(qū)分局導(dǎo)稅員和遠程座席配備,把各區(qū)分局導(dǎo)稅員納入咨詢服務(wù)體系,健全以123661為核心、覆蓋全局的咨詢服務(wù)體系,實現(xiàn)市局座席和遠程座席的交流互動,形成全市業(yè)務(wù)咨詢一體化的格局,確保業(yè)務(wù)咨詢的準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性、適時性。
4、 在加強稅務(wù)服務(wù)宣傳培訓(xùn)方面
一是開展了納稅服務(wù)宣傳。對內(nèi),通過**“國稅宣傳”欄目和《國稅信息》“優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動**”,刊發(fā)優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動相關(guān)信息50多條,對各單位了解活動開展的整體情況和相互交流學(xué)習(xí)發(fā)揮了一定的作用。對外,不定期在深圳電臺、《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》等新聞**發(fā)布優(yōu)化納稅服務(wù)專版,定期在《深圳特區(qū)報》的“深圳稅苑”中刊發(fā)優(yōu)化納稅服務(wù)系列活動專欄,搭建了一個多**的納稅服務(wù)宣傳平臺,及時報導(dǎo)我局優(yōu)化納稅服務(wù)新動態(tài),引起社會各界的廣泛關(guān)注,形成**力量,激發(fā)更高層次的納稅服務(wù)需求,推動我局優(yōu)化納稅服務(wù)工作不斷深入。
各區(qū)分局在編報系列活動開展情況相關(guān)信息,做好內(nèi)部經(jīng)驗交流的同時,想方設(shè)法做好涉稅宣傳服務(wù),鹽田區(qū)局、布吉分局、大鵬分局等單位充分利用現(xiàn)代信息工具,開展郵箱送稅法、短信送稅法活動,為納稅人提供貼心的納稅服務(wù)。
二是組織了納稅服務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)分內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)兩部分,內(nèi)部培訓(xùn)針對納稅服務(wù)人員進行,前期已對各區(qū)、分局580余名窗口服務(wù)人員舉辦了6期納稅服務(wù)禮儀和心理調(diào)試講座,講座涵蓋被動執(zhí)法中提供主動服務(wù)的技巧和對工作壓力的分析與疏導(dǎo)等內(nèi)容,培養(yǎng)窗口服務(wù)人員以健康、積極的心態(tài)為納稅人服務(wù)。外部培訓(xùn)針對納稅人進行,已初步擬定《深圳市國家稅務(wù)局辦稅員培訓(xùn)辦法》,規(guī)范全市涉稅培訓(xùn)工作,建立納稅輔導(dǎo)長效機制。
目前,作為培訓(xùn)配套教材之一的《簡易辦稅手冊》已編制完畢,將于10月份完成第一次印制,供辦稅服務(wù)廳在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)向納稅人免費派發(fā)。
在納稅服務(wù)培訓(xùn)工作上,很多單位已經(jīng)走在了市局的前列,福永分局的辦稅講堂、蛇口局的納稅人辦稅基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、平湖分局的新開業(yè)戶知識培訓(xùn)、龍華分局的窗口人員文明禮儀培訓(xùn)、龍崗分局的新開業(yè)戶稅收知識培訓(xùn)、橫崗分局的新開業(yè)戶集中輔導(dǎo)、羅湖區(qū)局的納稅輔導(dǎo)日等都收到良好的效果。下一步,市局將吸收這些單位的成功運作經(jīng)驗,研究整合一套操作簡便、收效明顯的納稅服務(wù)培訓(xùn)模式在全市推廣運用。
在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注支持下、在各單位的密切配合和積極行動下,活動開展得比較順利,取得了階段性成果,打開了我局納稅服務(wù)工作新局面。下一階段,要求各單位繼續(xù)高度重視這項工作,加大納稅服務(wù)投入,共同推動我國納稅服務(wù)工作再上新臺階。
一是加快建立納稅服務(wù)體系。目前已出臺5項納稅服務(wù)相關(guān)制度,按計劃還有17項制度要在明年的4月份之前制定或修訂并發(fā)文實施,其中大部分已經(jīng)擬定了初稿,在未來一段時間,主辦部門要抓緊組織協(xié)辦部門討論修改,并在適當(dāng)范圍內(nèi)征求意見,同時各協(xié)辦部門、各單位要積極配合,及時提出合理化建議,確保納稅服務(wù)相關(guān)制度的可行性和實效性,務(wù)求按計劃完成我局納稅服務(wù)制度體系構(gòu)建工作。
二是加強稅收服務(wù)平臺優(yōu)化。首先是辦稅服務(wù)廳共公設(shè)施的統(tǒng)一管理問題,要盡快提交辦稅服務(wù)廳電子設(shè)備規(guī)劃報告,對辦稅服務(wù)廳電子設(shè)備進行統(tǒng)一規(guī)劃,確保辦稅服務(wù)廳電子設(shè)備的正常運用;盡快制定稅務(wù)服務(wù)大廳公共設(shè)施管理辦法,總結(jié)各區(qū)分局視覺識別系統(tǒng)的后續(xù)要求,聯(lián)系系統(tǒng)開發(fā)商進行生產(chǎn)安裝;要盡快出臺納稅服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,規(guī)范應(yīng)對納稅服務(wù)工作突發(fā)事件,確保納稅服務(wù)各項工作安全順利進行。鞏固和加強稅務(wù)服務(wù)部門的統(tǒng)一規(guī)范管理。
其次是**、123661咨詢臺和短信系統(tǒng)的優(yōu)化問題,要不斷提升內(nèi)部管理能力,密切跟進前一階段各系統(tǒng)優(yōu)化需求的立項開發(fā)情況,及時安排測試、上線,做到完成一項推出一項。同時,通過不同渠道,收集優(yōu)化功能使用的反饋,并根據(jù)實際情況不斷改進和完善。
一、工作開展情況
(一)強化為民服務(wù)宗旨,確保窗口服務(wù)優(yōu)化。
我局繼續(xù)推行服務(wù)受理零推諉、服務(wù)事項零積壓、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴“五零”承諾舉措,實行一個窗口受理,推行一個事項一站辦結(jié),采取承諾公示、社會監(jiān)督、日常巡回督導(dǎo)檢查和受理投訴舉報等措施。同時對行政審批事項、行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項的工作流程進行重新梳理,學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”模式,移植成熟經(jīng)驗,復(fù)制先進標(biāo)準(zhǔn),推行“馬上辦、一次辦”,與全區(qū)同步實現(xiàn)同事項同流程,簡政放權(quán)、提速增效。堅持“一把手”走流程服務(wù)制度,單位“一把手”定期到行政便民服務(wù)中心走流程、坐窗口,認真了解學(xué)習(xí)窗口部門的服務(wù)事項、辦事流程、辦理指南、辦事材料等服務(wù)信息,確保窗口服務(wù)得到群眾滿意。
(二)加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”等工作
今年以來,我局持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,大力推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,通過政務(wù)服務(wù)平臺認領(lǐng)34項行政權(quán)利,并且將34項行政權(quán)利全部進行了辦理環(huán)節(jié)、辦理時間的優(yōu)化,真正的做到了行政服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%,“最多跑一次”可辦率100%,實現(xiàn)線上線下深度融合,推動辦事流程更優(yōu)化、服務(wù)方式更便捷。
(三)深入開展工程項目大清查
今年以來,我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作與“掃黑除惡”專項斗爭工作相結(jié)合,對我區(qū)已批工程項目進行大清查,重點對新林區(qū)公共體育田徑跑道和足球場建設(shè)工程、“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施維修改造工程等項目進行了系統(tǒng)清查,并針對容易影響營商環(huán)境的設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料“四指定”等情況進行了排查,經(jīng)排查我局未發(fā)現(xiàn)此類問題。
(四)著力提升公共服務(wù)水平
我局始終堅持“一份部署,九分落實”的原則,嚴(yán)格責(zé)任落實,明確工作要求,做細做實各項工作,防止空喊口號、流于形式。針對“霸王條款”專項治理,我局多次組織相關(guān)人員對供熱、供水、燃氣企業(yè)違規(guī)設(shè)置業(yè)務(wù)辦理附加條件;設(shè)置規(guī)定拒絕用戶退還預(yù)交使用費用;違規(guī)收取費用等水熱氣公共服務(wù)“霸王條款”進行專項檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)我區(qū)供熱、供水、燃氣企業(yè)私自設(shè)立“霸王條款”。針對“四制定”專項治理,我局嚴(yán)格把控水熱氣行業(yè)在招投標(biāo)、收費過程中涉嫌實施指定設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料采購“四指定”行為治理工作。積極發(fā)動群眾對發(fā)現(xiàn)水熱氣企業(yè)涉嫌“四指定”行為的積極撥打舉報電話,加大水熱氣行業(yè)壟斷市場經(jīng)營行為治理力度,及時做好線索排查、移交及處理工作。
(五)推進工程建設(shè)項目審批制度改革。
認真落實推進供熱等各類工程建設(shè)項目審批制度改革。對照優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策措施,簡化、優(yōu)化本部門行政權(quán)力事項流程及材料清單工作。其中,取消農(nóng)民工工資保障金繳納證明、無拖欠農(nóng)民工工資證明,改為書面承諾。實行建設(shè)工程項目多評合一、并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收。建立設(shè)計院、造價咨詢機構(gòu)、招投標(biāo)公司、監(jiān)理公司、施工單位的機構(gòu)備選庫,實現(xiàn)項目建設(shè)規(guī)范化、管理科學(xué)化。
(六)著力推進不動產(chǎn)發(fā)票辦理事宜。
今年以來,我局共開具不動產(chǎn)登記增值稅發(fā)票20xx余份,其中加區(qū)異地開具1800余份,我區(qū)各鎮(zhèn)開具200余份。為方便對百姓服務(wù),實現(xiàn)“最多跑一次”我局專門委派兩名工作人員,到加格達奇異地發(fā)放不動產(chǎn)登記增值稅發(fā)票,并提前在加區(qū)異地安置各小區(qū)張貼領(lǐng)取公告,避免百姓因為手續(xù)不齊全而“多次跑”“往返跑”,讓我區(qū)異地安置百姓真正的對“最多跑一次”有所體驗。
二、存在的問題
一是營商環(huán)境工作開展以來,工作量增加,以我局目前的人員配置,急需增加人員編制來克服。二是并聯(lián)審批工作還未能深化,存在多部門聯(lián)合審批的情況下還未能做到“最多跑一次”。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)按照優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,結(jié)合《關(guān)于印發(fā)的通知》(新作辦〔xxx〕1號)工作要求,進一步規(guī)范和優(yōu)化我局政務(wù)服務(wù)事項,提高供熱等領(lǐng)域的服務(wù)效率。
二是我們將對標(biāo)江浙等地政務(wù)服務(wù)的先進做法,探索更多便民舉措,全面提升政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”辦事效率。進一步推動部門審批強化流程再造,壓縮辦理時限,除法律法規(guī)明確規(guī)定外,全面實現(xiàn)公共服務(wù)事項1個工作日內(nèi)完成審批手續(xù),持續(xù)不斷將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推向更高水平。
三是堅持秉著“為民服務(wù),服務(wù)無止”理念,保持“廉潔、高效、勤政、務(wù)實”的政務(wù)環(huán)境,把窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫徹在改變窗口服務(wù)作風(fēng)上,把便捷企業(yè)落實在優(yōu)化辦事效能上,把為民服務(wù)體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和良好形象上,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)窗口,展住建形象。
***社會保險局
關(guān)于開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動工作總結(jié)
五個月以來,我局以“推進文明服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的原則為指導(dǎo),從建設(shè)“文明單位、高效單位、廉潔單位”三方面著手,全體動員,多策并舉,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,整體形象得到進一步提升。
1、 加強職工作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建優(yōu)秀文明單位
我局堅持把縣委、縣**的決策部署和我局實際結(jié)合起來創(chuàng)造性開展工作,以加強干部作風(fēng)為首要任務(wù),努力營造良好的宏觀環(huán)境。
(一)主要做法
我局以“加強領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化”為工作思路,站在講政治、講大局的高度,專門成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組,并建立了嚴(yán)格的規(guī)章制度,分工明確,責(zé)任到人,奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
(二)主要成效
1.強化職工服務(wù)意識。社會保險工作是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)工作,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險等社保業(yè)務(wù)開展的每個環(huán)節(jié)涉及到每位參保人員的切身利益,無論是各項社保業(yè)務(wù)的宣傳,還是保險費的征繳、發(fā)放等具體工作,均需要全體職工認真負責(zé)、團結(jié)合作的服務(wù)意識,才能讓社會滿意。
因此,我局非常重視全體職工的精神文明建設(shè),特別是精神文明建設(shè)。我縣參加各項保險人數(shù)大約39萬人,每天來我單位辦理業(yè)務(wù)、打聽政策、咨詢問題的有數(shù)百人,高峰期達上千人。我們以認真、熱情的態(tài)度接待每一名參保人員,“熱心辦、馬上辦”確保每一位辦事人員滿意而歸。
2.落實文明服務(wù)建設(shè)。我局按《中共樂亭縣委、樂亭縣人民**關(guān)于表彰2011年度機關(guān)效能建設(shè)暨民主評議優(yōu)勝單位、重點窗口民主評議先進單位的決定》(樂字[2012]8號)要求狠抓落實,促進了我局職工作風(fēng)的不斷改觀。
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的倡導(dǎo)下,局辦公室負責(zé)在機關(guān)開展了“三明亮”活動(即亮服務(wù)流程、亮人員身份、亮黨員形象)。各業(yè)務(wù)科室均懸掛辦理保險相應(yīng)業(yè)務(wù)流程圖,讓每一位來我單位辦事的人員對于要辦理的社保業(yè)務(wù)一目了然;每位工作人員,特別是股以上干部和黨員,應(yīng)將工作證放在工作場所前;是共產(chǎn)黨員的職工工作地點前放置共產(chǎn)黨員示范崗的工作牌?!叭髁痢被顒佑行Т龠M了我局的精神文明建設(shè),提升了全體職工文明服務(wù)的水平,塑造了文明服務(wù)單位的良好社會形象。
我們還利用各種形式對在工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行表彰和獎勵,弘揚正氣,鼓舞士氣,推動全局精神文明建設(shè)的深入開展。
3.營造良好工作氛圍
為了提高廣大職工的工作效率,保持職工的高效工作狀態(tài),更好的服務(wù)于來我單位辦事的人員,我局嚴(yán)格執(zhí)行了三項措施以確保社會保險工作順利開展。一是安排專人負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生制度,執(zhí)勤人員每天提前15分鐘到單位,負責(zé)科室及樓道的衛(wèi)生工作,確保工作環(huán)境整齊干凈;二是加強單位綠化建設(shè),樓道和每個科室均配有綠色植物,花草的養(yǎng)育既美化了工作環(huán)境,也提高了職工的工作效率;三是放置便民物品,提高百姓的滿意度,各個業(yè)務(wù)科室柜臺均放置了老花鏡、一次性紙杯、紙巾等物品,每位辦事人員倍感溫馨。
2、 推進效能建設(shè)創(chuàng)建效能單位
我局堅持把推進效能建設(shè)、優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境做為服務(wù)全縣人民的重要基礎(chǔ)。
(一)主要做法
為將“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動落到實處,我局緊密結(jié)合工作實際,在全局上下開展“爭當(dāng)社會保險第一服務(wù)人”活動,將“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動與社會保險工作實際緊密結(jié)合起來,促進了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動的深入開展,積極推進高效服務(wù)單位建設(shè),促進了我縣社會和諧發(fā)展。
(二)主要成效
機關(guān)效能建設(shè)旨在提高工作效率、管理效益和社會效果,是一項綜合性、艱巨性、長期性的工作,其領(lǐng)域廣闊,內(nèi)容豐富。針對機關(guān)效能建設(shè)中存在的問題,我局重點抓好以下幾個方面:
1.加強職工思想道德建設(shè)
“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動的落實要堅持以人為本,提高人的素質(zhì)要靠教育和學(xué)習(xí),要建立完善的學(xué)習(xí)教育激勵和保障機制,我局大力倡導(dǎo)“以勤奮學(xué)習(xí)為樂,以知識更新為榮”的良好風(fēng)氣,樹立“終身學(xué)習(xí)、終身教育”的理念。當(dāng)前,要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體,抓住思想政治建設(shè)根本,大力開展“為民、務(wù)實、清廉、公正”、等教育活動,通過教育把全體職工的思想整合起來,努力增強使命感和緊迫感。
2.提升職工業(yè)務(wù)操作能力
為解決“知識貧乏”和“本領(lǐng)恐慌”問題,我局制定了全體職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃,并于每周五下午嚴(yán)格執(zhí)行,學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及我局各類保險業(yè)務(wù)。我們通過理論、業(yè)務(wù)及新知識、新技能培訓(xùn),不斷開闊廣大干部職工的眼界,拓寬知識面,提高綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng),保持追求高效率、高質(zhì)量、高水平的工作狀態(tài),不斷適應(yīng)加快發(fā)展的需要。
3.優(yōu)化職工效率管理機制
我局按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則,建立全方位的較為完備的制度體系,進一步形成以制度管人、管事的管理機制。一是規(guī)范辦事程序。建立健全服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、績效考核制度、失職責(zé)任追究制度,簡化辦事程序,提高工作效率。
二是規(guī)范機關(guān)管理。制訂和完善了機關(guān)行政、財務(wù)管理、公文處理、車輛使用、印章管理、安全保衛(wèi)、機要保密等方面的制度規(guī)定,保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。三是規(guī)范各類議事活動。
建立和完善黨務(wù)、政務(wù)會議制度,辦公會議規(guī)則、機關(guān)工作規(guī)則,機關(guān)黨建工作制度,保證依法、依規(guī)議事、辦事。
4.建立職工績效考評機制
該局根據(jù)自身特點,制定了科學(xué)的績效考核辦法和績效警示、警示教育和責(zé)任追究的實施細則。注重把績效考核與工作目標(biāo)考核、行風(fēng)評議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等結(jié)合起來,通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種手段,實施對職工的有效管理和科學(xué)考核。要堅持機關(guān)效能建設(shè)績效考核評價與量化相結(jié)合,細化細化細化,變軟指標(biāo)為硬指標(biāo)。
實行績效情況月登記和考評積累制,如實記錄履行崗位職責(zé)情況、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)完成情況的數(shù)量、質(zhì)量和效率和個人在工作中出現(xiàn)的失職或偏差,作為年終績效考評的重要依據(jù)。堅持把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制,激發(fā)干部隊伍的生機和活力。
我局開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動以來,全體職工真正做到以抓活動促工作,使各業(yè)務(wù)工作有新思路、新舉措,推動了社會保險事業(yè)發(fā)展。全局干部職工不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實干進取,形成了比業(yè)務(wù)、比效率、比貢獻的濃厚氛圍,黨員干部的精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)有了進一步轉(zhuǎn)變。但與上級要求還有一定差距。
在今后的工作中,我們將采取有效措施,狠抓落實,使社會保險工作邁上新臺階。
xx社會保險局
2012-03-31
20xx年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十六場召開,全面介紹我市減稅降費及政府采購工作舉措、進展成效等情況。市財政局黨組副書記、市預(yù)算績效評價中心主任許雪忠,市財政局黨組成員、副局長馬勇,市稅務(wù)局黨委委員、副局長徐振起介紹有關(guān)情況,并回答記者提問。
據(jù)發(fā)布,今年以來,為深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,貫徹落實好中央和省、市優(yōu)化營商環(huán)境各項安排部署,市財政局和各責(zé)任單位協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進,狠抓減稅降費領(lǐng)域各項政策任務(wù)落實落細,切實為市場主體減負增效。據(jù)統(tǒng)計,截至20xx年11月10日,全市累計退稅減稅緩稅降費105.18億元。其中,完成留抵退稅59.81億元,是去年全年退稅總量的2.14倍。有力提振了市場主體發(fā)展信心、激發(fā)了市場主體活力,對促進我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
小微企業(yè)廣泛受益。我市嚴(yán)格落實國家和省級出臺的一系列稅費優(yōu)惠政策,支持小微企業(yè)渡過難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。一方面,快速退稅,直接增加企業(yè)現(xiàn)金流。4-10月份,全市有20xx戶小微企業(yè)獲得留抵退稅,退稅戶數(shù)占到退稅企業(yè)總戶數(shù)的87.68%。另一方面,大幅減稅,有效降低市場主體負擔(dān)。免征小規(guī)模納稅人增值稅,加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度,將減半征收“六稅兩費”政策范圍由小規(guī)模納稅人擴展到小型微利企業(yè)和個體工商戶,小微企業(yè)“六稅兩費”減免3.84億元,惠及30.13萬戶次。同時,我市在20xx-2022年連續(xù)三年免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多項政策集中發(fā)力,有效降低了小微企業(yè)稅費負擔(dān)、緩解了資金壓力,進一步增強了生存和發(fā)展能力。重點行業(yè)減負明顯。4-10月份,制造業(yè)等6個行業(yè)的退稅規(guī)模占全部退稅的51.64%,其中,制造業(yè)占比達到29.38%;20xx年,還為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費26.84億元。另一方面,聚焦交通物流行業(yè)綜合施策。免征公共交通運輸服務(wù)、快遞收派服務(wù)增值稅,暫停鐵路、航空運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅,將交通運輸、倉儲和郵政業(yè)納入全額退稅范圍等。研發(fā)創(chuàng)新增添動力。我市將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。同時,延續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)減按50%征收政策。
據(jù)介紹,今年以來,市財政局認真貫徹落實中央和省、市決策部署,持續(xù)深化政府采購制度改革,積極履行監(jiān)管職責(zé),不斷提升服務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。主要開展了以下工作:
圍繞高效便捷,著力提升供應(yīng)商的“獲得感”。在采購預(yù)算環(huán)節(jié),今年實現(xiàn)了電子化政府采購系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通,從源頭上落實“無預(yù)算不采購”的要求。在公開公示環(huán)節(jié),從20xx年5月起,采購人要在發(fā)布采購公告之前,至少提前30日向社會公開采購意向,支持供應(yīng)商更早、更好的知曉政府采購計劃內(nèi)容。在采購實施環(huán)節(jié),不僅取消了政府采購?fù)稑?biāo)保證金,而且不再要求參與政府采購的供應(yīng)商提供紙質(zhì)的納稅、社保等證明材料,有效減輕了供應(yīng)商交易成本。另外,今年推行了評審專家異地在線評審,努力實現(xiàn)零跑腿、零成本、零接觸。在合同簽署環(huán)節(jié),要求采購人與供應(yīng)商簽訂合同時間由發(fā)布中標(biāo)公告后30個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi)。
在合同支付環(huán)節(jié),實行政府采購預(yù)付款制度,要求采購人在合同簽訂生效且具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付預(yù)付款。圍繞金融創(chuàng)新,著力解決供應(yīng)商的融資難題。截至目前,我市累計實現(xiàn)政府采購合同融資12.6億元,惠及企業(yè)83家,有效緩解了供應(yīng)商資金壓力。在采購人監(jiān)督、評審專家監(jiān)督和代理機構(gòu)監(jiān)督等方面,圍繞公平公正,著力完善政府采購監(jiān)管機制。另外,今年著力創(chuàng)新政府采購績效管理,制定了市級政府采購項目支出績效評價辦法,對46個單位187個政府采購項目實行績效自評,聘請第三方服務(wù)機構(gòu)開展重點績效評價,查找在采購流程、項目實施、資金使用中的薄弱環(huán)節(jié),及時糾偏糾錯,努力提升政府采購資金的使用效益。圍繞平臺建設(shè),著力打造政府采購誠信體系。今年,我市在全省率先建立了菏澤市政采信用信息化管理系統(tǒng),有效實現(xiàn)對政府采購活動事前、事中、事后監(jiān)管。
為了深入貫徹落實《齊齊哈爾大學(xué)強化學(xué)生紀(jì)律秩序活動月實施方案》,促進我班成員校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的開展,鼓勵全體同學(xué)勤奮學(xué)習(xí)、積極向上、保持優(yōu)良的學(xué)風(fēng),我班結(jié)合自身學(xué)風(fēng)建設(shè)的實際情況,召開以“優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng)從我做起”為主題的班會。(活動范文吧 f236.com)
主題班會經(jīng)過班干部的周密籌劃,于11月3日成功開展。在班會開始前五分鐘,由班長負責(zé)考勤。16時25分,由主持人的宣布此次主題班會開始。在會上,首先由班長作了精彩的演講,她生動形象的給同學(xué)們概述了本次班會的主題。同學(xué)認為,學(xué)習(xí)永遠是我們學(xué)生的最主要任務(wù),而學(xué)風(fēng)建設(shè)的加強又能更好的學(xué)習(xí),她認為加強學(xué)風(fēng)建設(shè),首先就要根據(jù)自身實際,確立自己的人生目標(biāo),因為有了目標(biāo)才會有動力,才會全心全意地投入學(xué)風(fēng)建設(shè),其次就是要充分發(fā)揮宿舍小單位的作用。
會上,大家都積極發(fā)言,就校風(fēng)學(xué)風(fēng)的問題,暢所欲言,針對我們班的不足,直抒己見,并誠懇地提出很有實際意義的意見與建議。同時大家聯(lián)系自己的實際談自己的切身體會,從自身出發(fā),提出建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)如何從我做起的觀點。團支書同學(xué)總結(jié)了這學(xué)期來大家的上課情況,指出了現(xiàn)在存在的問題,并對大家提出了要求。同時建議大家堅持晨讀,為英語四、六級考試做準(zhǔn)備。并指出,學(xué)習(xí)是我們自己的事情,要靠大家自己嚴(yán)格要求自己,自己把好自己的關(guān)。其他班委會成員以及普通同學(xué)紛紛發(fā)言,針對班上的具體情況有針對性地提出了解決方案。
最后主持人從三個方面談了學(xué)風(fēng)建設(shè)的看法。一是學(xué)風(fēng)建設(shè)的意義及重要性。因此,加強學(xué)風(fēng)建設(shè)能更好地促使我們端正心態(tài),從內(nèi)心深處警醒我們,為未來工作打下堅實基礎(chǔ)。二是學(xué)風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和動機,加強學(xué)風(fēng)建設(shè)就是為了幫助每位同學(xué)樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,形成良好的學(xué)習(xí)氛圍;三是在學(xué)風(fēng)建設(shè)中所提出的要求,一切以學(xué)習(xí)為主,團結(jié)互助,形成萬花齊放的景象。
會上,還有許多同學(xué)進行才藝表演,表現(xiàn)出積極向上的學(xué)風(fēng),同時使班會更加生動、有趣味。同學(xué)們在快樂中將此次會議的內(nèi)容牢牢地記在了心里。
這次主題班會,通過大家的積極參與與認真討論,使大家充分認識了自己和班級的不足,在今后的學(xué)習(xí)和生活中,我們一定要重視這些不足,從我做起,努力克服自己的缺點,自覺遵守校規(guī)校紀(jì),不斷從各方面完善自己,努力學(xué)習(xí),團結(jié)向上,從而營造良好的班級環(huán)境,促進班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。建設(shè)優(yōu)良的學(xué)風(fēng),既需要我們大家的共同努力,也是我們每一個同學(xué)的責(zé)任和義務(wù)。讓我們從我做起,從現(xiàn)在做起,共同努力,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,建設(shè)一個和諧美好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,共建學(xué)院良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)新風(fēng)貌。
數(shù)的構(gòu)成是數(shù)概念教育的重要組成部分。我讓學(xué)生親自動手操作、然后記錄結(jié)果,在教師的引導(dǎo)下尋找分解和組成的規(guī)律,讓學(xué)生在玩中學(xué),達到活動目標(biāo)與幼兒興趣的優(yōu)化結(jié)合。
一、以動畫片激發(fā)幼兒興趣
喜愛動畫片是孩子的天性,貫以有情節(jié)、有趣味的游戲,能使學(xué)生對活動感興趣,同時將動畫片與學(xué)數(shù)相結(jié)合,也符合多途徑培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的原則。在這次活動中,我從學(xué)生的思維特點入手,讓學(xué)生在創(chuàng)作具體生動的場景中激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。使他們的認知活動能夠伴隨情感,使教學(xué)成為學(xué)生自身的需要。
2、 引導(dǎo)學(xué)生通過自己的學(xué)習(xí)經(jīng)驗學(xué)習(xí)新知識
在活動中,我非常重視學(xué)生的主動學(xué)習(xí)和學(xué)生的動手操作。讓孩子通過動手操作、自主探索、合作交流,培養(yǎng)學(xué)生的主動性學(xué)習(xí),體驗數(shù)學(xué)活動的快樂有趣和實用。
本節(jié)課我從學(xué)生已有的知識出發(fā),結(jié)合學(xué)生的生活實際和年齡特點,創(chuàng)設(shè)生動有趣的故事情境,讓學(xué)生通過自主嘗試探索,學(xué)習(xí)并掌握了10的9種分法,學(xué)生能用較為清楚的語言表達分與合的過程,在此基礎(chǔ)上,還發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出10以內(nèi)數(shù)的分解和組成規(guī)律。整個活動將學(xué)生的思路清晰化、系統(tǒng)化,使學(xué)生感到,原來數(shù)學(xué)是那么的有趣,動靜交替中,潛移默化培養(yǎng)了他們“樂學(xué)”的情感。
三、給學(xué)生充分的思維空間
給學(xué)生足夠的思維空間,傳授知識與培養(yǎng)能力相結(jié)合,重視學(xué)生非智力因素的培養(yǎng);合理創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機,注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,促進學(xué)生的活動意識。
總之,我們在使用常規(guī)教學(xué)手段教學(xué)的同時,恰當(dāng)運用現(xiàn)代信息技術(shù)動態(tài)圖像演示技術(shù),利用**信息傳播的豐富性,形象性和生動性,將比較抽象的知識加以直觀地顯示,以其較強的刺激作用。幫助學(xué)生了解所學(xué)知識的本質(zhì),促進學(xué)生理解和掌握相對完整的知識形成過程。
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