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公文常見(jiàn)寫(xiě)作(篇1)

行政公文寫(xiě)作常見(jiàn)錯(cuò)誤舉要

國(guó)務(wù)院于2000年8月24日發(fā)布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新《辦法》），同時(shí)廢止了1993年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱舊《辦法》）。新《辦法》已于2001年1月1日正式施行，但有的單位在行政公文處理中尚未嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)定，特別是行政公文寫(xiě)作中出現(xiàn)了一些常見(jiàn)的錯(cuò)誤，影響了公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，影響了它的法定效力，從而影響了辦文的質(zhì)量和效率。

一、公文眉首常見(jiàn)錯(cuò)誤

公文的眉首是指公文首頁(yè)紅色反線（包含）以上的各個(gè)要素，它是由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)以及簽發(fā)人等構(gòu)成。公文的眉首看起來(lái)很簡(jiǎn)單，內(nèi)容也不多，但由于對(duì)新《辦法》不夠熟悉，在實(shí)際工作中，公文眉首的格式上仍存在一些問(wèn)題，其中出現(xiàn)問(wèn)題較多的當(dāng)數(shù)“秘密等級(jí)和保密期限”、“緊急程度”、“發(fā)文字號(hào)”三處。舊《辦法》的公文格式規(guī)定“秘密等級(jí)”、“緊急程度”標(biāo)識(shí)于公文首頁(yè)左上角的相應(yīng)位置，“發(fā)文字號(hào)”中的“年份”要用方括號(hào)“[]”括入；而新《辦法》的公文格式中則明確規(guī)定了“秘密等級(jí)和保密期限”、“緊急程度”要標(biāo)識(shí)于公文首頁(yè)右上角，“發(fā)文字號(hào)”中的“年份”必須用六角括號(hào)“〔〕”括入。例如，現(xiàn)在有不少的單位由于受舊《辦法》的影響，而將公文的“發(fā)文字號(hào)”寫(xiě)成“×××[2001]1號(hào)”，這是不規(guī)范的，應(yīng)改為“×××〔2001〕1號(hào)”。

二、公文主體常見(jiàn)錯(cuò)誤

公文的主體包括紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各個(gè)要素，它由“公文標(biāo)題”、“主送機(jī)關(guān)”、“公文正文”、“附件”、“成文時(shí)間”和“附注”等構(gòu)成。這一部分是公文的主體部分，也是寫(xiě)作中最容易出錯(cuò)、錯(cuò)誤較多的地方，主要表現(xiàn)在：

1、由于公文文種使用不當(dāng)或?qū)氖掠杀硎霾煌暾?、不?zhǔn)確，造成公文標(biāo)題中的一些常見(jiàn)錯(cuò)誤。公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文事由和文種三個(gè)要素組成，每個(gè)要素都有其獨(dú)特的作用，一般不得隨意省略。

文種是公文標(biāo)題中最重要的要素，每一個(gè)文種都體現(xiàn)著一種嚴(yán)格的權(quán)限，對(duì)文種應(yīng)根據(jù)公文所涉及的內(nèi)容、文種的范圍、發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限和隸屬關(guān)系以及發(fā)文的目的和要求等進(jìn)行選擇，切不可混淆使用。但在實(shí)際的工作中，卻出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤選擇文種的現(xiàn)象。首先，仍按舊《辦法》的規(guī)定選用文種。新《辦法》撤消了“指示”文種，而增加了“意見(jiàn)”文種。目前，有不少單位仍在使用“指示”這一文種，而未將“意見(jiàn)”作為一個(gè)單獨(dú)的文種使用，如“××大學(xué)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格教學(xué)秩序的意見(jiàn)》的通知”，應(yīng)該改為“××大學(xué)關(guān)于嚴(yán)格教學(xué)秩序的意見(jiàn)”。其次，文種的混用現(xiàn)象嚴(yán)重。由于某些文種行文方向相同而且文種又很相近，造成了文種的錯(cuò)選，比如，“請(qǐng)示”和“報(bào)告”、“請(qǐng)示”和“函”以及“公告”和“通告”等文種就經(jīng)常被混用，有的該用“報(bào)告”的用“請(qǐng)示”，該用“請(qǐng)示”的用“報(bào)告”，甚至“請(qǐng)示報(bào)告”同時(shí)使用；有的按舊《辦法》的規(guī)定將“公告”和“通告”作為同一類文種來(lái)使用，新《辦法》對(duì)二者有了明確的界定；有的單位為了辦事順利，向不相隸屬的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)時(shí)，故意將“函”用成“請(qǐng)示”，如“××縣辦公室關(guān)于追加2000辦公經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示”（給縣財(cái)政局），應(yīng)改為“××縣辦公室關(guān)于追加2000辦公經(jīng)費(fèi)的函”。決不能亂起“名稱”，生造文種。如“××大學(xué)關(guān)于教學(xué)工作情況的匯報(bào)”，將“匯報(bào)”作為公文文種來(lái)使用，極不規(guī)范，應(yīng)改為“報(bào)告”。

由于文秘人員對(duì)公文主題的把握不準(zhǔn)確、不全面，對(duì)起限制、修飾和說(shuō)明的時(shí)間名詞、程度副詞和介詞結(jié)構(gòu)等使用不當(dāng)，從而造成了公文標(biāo)題事由不清楚、不準(zhǔn)確，如“××縣工商局關(guān)于擺攤設(shè)點(diǎn)的決定”，此“決定”對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)究竟是“禁止”還是“準(zhǔn)許”、擺設(shè)地點(diǎn)等不明確、不具體，根據(jù)該文的內(nèi)容，應(yīng)改為“××縣工商局關(guān)于禁止在城區(qū)繁華地帶隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的決定”。

2、由于行文規(guī)則和行文關(guān)系模糊，造成主送機(jī)關(guān)不明確。新《辦法》規(guī)定“主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱”、“行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告”，從而使整個(gè)行文規(guī)則更加嚴(yán)密，更加具體。但在實(shí)際工作中，部門行文往往因行文關(guān)系的混亂而造成主送機(jī)關(guān)的不明確，影響了辦文的效率。

主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確，否則文件發(fā)出后，究竟由誰(shuí)來(lái)主辦不清楚，從而造成辦文的推諉。特別是上行文時(shí)，主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)，如××高校車輛更新問(wèn)題，按上級(jí)規(guī)定應(yīng)主送市教委，抄報(bào)市財(cái)政局和市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，行文時(shí)，主送機(jī)關(guān)應(yīng)為“××市教委”，而不能將主送機(jī)關(guān)定為“××市教委、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局”。

此外，由于沒(méi)有使用規(guī)范化的簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱，也容易造成主送機(jī)關(guān)的不明確，特別是一些辦理性的文件，無(wú)人辦理。主送機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定的簡(jiǎn)稱確定，如“××市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)管理辦公室”上級(jí)規(guī)定簡(jiǎn)稱為“市城建辦”，不能隨意簡(jiǎn)稱為“市城建綜開(kāi)辦”或其他不規(guī)范簡(jiǎn)稱。

3、由于內(nèi)容混雜或語(yǔ)言的歧義等原因，造成正文主題不明確。在日常的公文寫(xiě)作中，報(bào)告夾請(qǐng)示、請(qǐng)示夾報(bào)告的現(xiàn)象非常突出。報(bào)告夾請(qǐng)示，上級(jí)機(jī)關(guān)就可以不批復(fù)，請(qǐng)示就沒(méi)有實(shí)際意義；請(qǐng)示夾報(bào)告，造成文字冗長(zhǎng)，不簡(jiǎn)潔，影響了辦文的效率。特別是在請(qǐng)示中，請(qǐng)示的問(wèn)題必須明確、具體，必須一文一事，不能在一個(gè)請(qǐng)示中請(qǐng)示多個(gè)事項(xiàng)，能夠批復(fù)和不能批復(fù)的事項(xiàng)混雜一起，或該具體的沒(méi)具體，上級(jí)機(jī)關(guān)難以批復(fù)。比如××學(xué)校向縣教委請(qǐng)示修建教學(xué)樓，在最后請(qǐng)示問(wèn)題時(shí)，寫(xiě)成“特請(qǐng)示修建教學(xué)樓一幢”，沒(méi)有教學(xué)樓的面積及經(jīng)費(fèi)投入，縣教委就無(wú)法批復(fù)，應(yīng)寫(xiě)成“特請(qǐng)示修建教學(xué)樓一幢，面積××平方米，需建設(shè)經(jīng)費(fèi)××萬(wàn)元”。

此外，公文的語(yǔ)言講究精確，其每一個(gè)詞、每一個(gè)句子必須保持意思的唯一性，以避免對(duì)方按各自的理解行事。但是，由于在公文寫(xiě)作中使用限定詞語(yǔ)不準(zhǔn)確、濫行省略、語(yǔ)序不當(dāng)、錯(cuò)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，出現(xiàn)了語(yǔ)言的歧義現(xiàn)象，從而造成對(duì)文件理解的混亂，形成了文件執(zhí)行中的偏差，給工作帶來(lái)了麻煩。如，“初級(jí)職稱評(píng)定后，5年以上可以申報(bào)中級(jí)職稱”，對(duì)這一規(guī)定究竟包不包括5年，界定不準(zhǔn)確。

4、由于對(duì)公文的成文日期理解不同而造成公文成文日期的錯(cuò)誤。

公文成文的日期，新《辦法》明確指出“以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)”、“電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)”。由于不重視這

一點(diǎn)，很多公文成文的日期是用擬稿者擬稿的日期，或用印發(fā)日期作為成文日期，從而使公文的時(shí)效性受到了影響，甚至嚴(yán)重影響到文件的貫徹執(zhí)行。會(huì)議集體作出的決定，其成文日期是以會(huì)議決定的日期，還是領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，新《辦法》仍未明確。

5、幾個(gè)特殊地方，也容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。新《辦法》規(guī)定：“當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)'此頁(yè)無(wú)正文'的方法解決”，再如印章使用的規(guī)定、“請(qǐng)示”文件應(yīng)當(dāng)在“附注”處注明聯(lián)系人的姓名和電話等等，這些地方都要求我們?cè)趯?shí)際的公文寫(xiě)作中要特別注意，以避免出現(xiàn)錯(cuò)誤。

三、公文版記常見(jiàn)錯(cuò)誤

公文版記由主題詞、抄送機(jī)關(guān)和制文機(jī)關(guān)名稱和日期組成，位于公文最后一頁(yè)，版記的最后一個(gè)要素位于最后一行。在這一部分中，最容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的就是主題詞了。主題詞是反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞詞組，其作用是便于計(jì)算機(jī)的管理和檢索。從當(dāng)前的公文寫(xiě)作實(shí)踐看，由于文秘人員對(duì)公文內(nèi)容把握不準(zhǔn)，對(duì)主題概念提煉不準(zhǔn)、不全或提煉過(guò)多，從而造成了在公文主題詞標(biāo)引上存在的標(biāo)引隨意性較大、錯(cuò)標(biāo)和漏標(biāo)的現(xiàn)象。如“動(dòng)員群眾禁止販賣、吸毒經(jīng)驗(yàn)交流”這樣的主題內(nèi)容，如果提煉成“動(dòng)員群眾”、“毒品犯罪”、“經(jīng)驗(yàn)”這樣的主題概念就不簡(jiǎn)煉了，未起到主題詞的作用，應(yīng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》選用主題詞。

此外，在公文版記部分，新《辦法》已經(jīng)取消了“份數(shù)”，但仍有不少的單位在公文中標(biāo)識(shí)“份數(shù)”。

公文常見(jiàn)寫(xiě)作(篇2)

關(guān)于耕地占用稅暫行條例貫徹落實(shí)情況的通報(bào)

財(cái)稅〔2009〕28號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例(國(guó)務(wù)院令第511號(hào))及其實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱條例及細(xì)則)發(fā)布后，各省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局按照部署，主動(dòng)與國(guó)土等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，迅速組織力量，積極抓好落實(shí)，各項(xiàng)貫徹工作取得了一定進(jìn)展。目前，全國(guó)已有22個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布了實(shí)施辦法。現(xiàn)將有關(guān)貫徹落實(shí)情況通報(bào)如下：

一、各地耕地占用稅實(shí)施辦法出臺(tái)情況

(一)已出臺(tái)實(shí)施辦法的省份。

截至2009年2月中旬，已有北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、甘肅和新疆等22個(gè)省(區(qū)、市)制定出臺(tái)了實(shí)施辦法。

(二)未出臺(tái)實(shí)施辦法的省份工作進(jìn)展情況。

目前尚未出臺(tái)實(shí)施辦法的地方，有山西、遼寧、河南、湖北、廣東、貴州、陜西、青海、寧夏等9省(區(qū))。這些地區(qū)大都已形成實(shí)施辦法草案，有的已報(bào)當(dāng)?shù)胤ㄖ撇块T審議，有的仍處于財(cái)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部征求意見(jiàn)階段。

二、各地貫徹落實(shí)工作開(kāi)展情況

20XX年以來(lái)，各地在著手制定實(shí)施辦法的同時(shí)，也積極采取措施，做好各項(xiàng)貫徹落實(shí)工作，并以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)征收管理。20XX年，全國(guó)累計(jì)征收耕地占用稅314億元，同比增長(zhǎng)69.8%。各地主要做法如下：

(一)協(xié)調(diào)新聞媒體，做好宣傳工作。

條例及細(xì)則出臺(tái)后，按照財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局中央編辦關(guān)于貫徹落實(shí)新修訂的〖中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例〗有關(guān)工作的通知(財(cái)稅〔2007〕163號(hào))要求，各地開(kāi)展了形式多樣的宣傳工作。如安徽省財(cái)政廳，在安徽財(cái)會(huì)雜志上全文刊登了條例及細(xì)則以及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)文件;在安徽日?qǐng)?bào)農(nóng)村版上，整版刊登了安徽省耕地占用稅實(shí)施辦法及安徽省耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)表。山西省地方稅務(wù)局為便于群眾盡快了解耕地占用稅新條例有關(guān)內(nèi)容，在稅收宣傳月期間編印、分發(fā)了近1萬(wàn)份耕地占用稅政策知識(shí)解答。

(二)加強(qiáng)部門配合，加大貫徹力度。

各地財(cái)政、地方稅務(wù)部門加大部門配合力度，有的促請(qǐng)省政府下發(fā)文件，明確相關(guān)部門的協(xié)稅護(hù)稅義務(wù)，如遼寧、浙江2省; 有的與國(guó)土部門聯(lián)合發(fā)文，明確了部門間信息傳遞與共享的內(nèi)容，如北京、重慶2市;有的還聯(lián)合國(guó)土部門開(kāi)展了土地使用情況和土地稅收繳納情況的摸底清查工作，如吉林省。

(三)舉辦培訓(xùn)班，做好政策培訓(xùn)。

為幫助征管人員深入領(lǐng)會(huì)條例及細(xì)則的.立法宗旨和原意，一些地方如安徽、山東、四川等，舉辦培訓(xùn)班專門對(duì)一線征管人員進(jìn)行了政策培訓(xùn)。

(四)積極開(kāi)展預(yù)征工作，確保稅款及時(shí)入庫(kù)。

各地及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)文件，并按照在舊條例規(guī)定稅額基礎(chǔ)上提高4倍的原則，進(jìn)行預(yù)征。江蘇省還組織督察小組，對(duì)全省有關(guān)耕地占用稅預(yù)征工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督促檢查。

三、下一步工作要求

各級(jí)地方財(cái)政部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)做好條例及細(xì)則的貫徹落實(shí)工作，對(duì)工作中遇到的情況、問(wèn)題及建議，要及時(shí)上報(bào)。為健全耕地占用稅法律制度，堅(jiān)持依法征稅，目前尚未出臺(tái)實(shí)施辦法的地區(qū)應(yīng)加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。在實(shí)施辦法出臺(tái)前，繼續(xù)按照關(guān)于上報(bào)耕地占用稅新條例貫徹情況的通知(國(guó)稅辦發(fā)〔2008〕62號(hào))要求，按月向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)告實(shí)施辦法制定工作進(jìn)展情況。

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局

20xx年x月x日

公文常見(jiàn)寫(xiě)作(篇3)

發(fā)文字號(hào)編寫(xiě)不當(dāng)

發(fā)文字號(hào)簡(jiǎn)稱文號(hào)，又稱公文編號(hào)，是發(fā)文機(jī)關(guān)同一公文排列的順序號(hào)。它是一份公文特定的標(biāo)志，正式公文均應(yīng)標(biāo)注發(fā)文字號(hào)。它為檢索和引用公文提供專指性較強(qiáng)的代號(hào)，為管理和統(tǒng)計(jì)公文提供依據(jù)。XX年1月1日施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(gb／t9704——1999(以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”)規(guī)定：“發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份標(biāo)全稱，用六角括號(hào)‘[]’括入；序號(hào)不編虛位(即l不編為001)，不加‘第’字?！痹趯?shí)踐中人們不嚴(yán)格按照規(guī)定編寫(xiě)，常出現(xiàn)以下錯(cuò)誤：

1、機(jī)關(guān)代字混淆。

機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱的簡(jiǎn)縮語(yǔ)，就是選用最能反映發(fā)文機(jī)關(guān)本質(zhì)屬性的字詞作為本機(jī)關(guān)的代字。每一個(gè)機(jī)關(guān)都有自己的代字，也只有一個(gè)代字。如國(guó)務(wù)院制發(fā)公文，其代字為“國(guó)發(fā)”，四川省人事廳發(fā)文，其發(fā)文字號(hào)為“川人”。但若簡(jiǎn)縮不當(dāng)易造成混淆，起不到代字作用。如“華東師范大學(xué)”，它的代字不能寫(xiě)成“華師大”，因?yàn)榱硗膺€有“華中師范大學(xué)”、“華南師范大學(xué)”，如用“華師大”就不能分辨，而應(yīng)寫(xiě)為“華東師大”。同樣，“南京大學(xué)”的機(jī)關(guān)代字不能寫(xiě)成“南大”，因?yàn)榱硗膺€有“南開(kāi)大學(xué)”，“河南大學(xué)”的機(jī)關(guān)代字不能寫(xiě)成“河大”，因?yàn)榱硗膺€有“河北大學(xué)”。

2、年份不全。亂用括號(hào)。例如：

①金計(jì)生(96)第15號(hào)

②夾民政(XX)16號(hào)

③夾府發(fā)〔XX〕47號(hào)

例①年份不全，應(yīng)寫(xiě)為“1996”，使用圓括號(hào)也不正確，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》gb/t9704——1988(以下簡(jiǎn)稱“原國(guó)標(biāo)”)規(guī)定，應(yīng)用六角括號(hào)“〔〕”，“第”字多余，應(yīng)刪去；例②③年份應(yīng)置于六角括號(hào)“〔〕”內(nèi)。

3、機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)次序顛倒。例如：

①成保〔96〕勞人字第51號(hào)

②〔XX〕外經(jīng)貿(mào)發(fā)展審函字第2691號(hào)

“新國(guó)標(biāo)”和“原國(guó)標(biāo)”都規(guī)定了機(jī)關(guān)代字的結(jié)構(gòu)形式是“發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào)”。因此，例①的錯(cuò)誤是機(jī)關(guān)代字分列年份兩邊，且年份不全，“第”、“字”多余，正確的應(yīng)該是“成保勞人〔1996〕51號(hào)”；例②年份在發(fā)文機(jī)關(guān)代字前，“字”、“第”多余，應(yīng)改為“外經(jīng)貿(mào)發(fā)展審函XX2691號(hào)”。

標(biāo)題擬寫(xiě)不當(dāng)

標(biāo)題是文章的“眼睛”，擬制時(shí)必須精心對(duì)待，不可馬虎。公文的標(biāo)題與一般的文章標(biāo)題不同，其擬寫(xiě)有嚴(yán)格的規(guī)范要求?！掇k法》規(guī)定：“公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)?！币?guī)范的公文標(biāo)題一般由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”構(gòu)成，又稱“三要素”式，如《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，也可以是由“兩要素”構(gòu)成或由“文種”構(gòu)成。但“兩要素”的或由“文種”構(gòu)成的．一般應(yīng)是下發(fā)的帶有固定版頭，或?qū)ν夤伎蓮堎N的，如《××交通管理局通告》、《公告》等。但在實(shí)際寫(xiě)作實(shí)踐中，不合規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的錯(cuò)誤。

1、文種錯(cuò)用

文種是公文標(biāo)題中必不可少的一個(gè)構(gòu)成要素。對(duì)于文種的選擇。應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的和要求、文種的適用范圍、行文關(guān)系來(lái)確定，不得混淆使用。寫(xiě)作中常出現(xiàn)以下幾組文種錯(cuò)用現(xiàn)象。

(1)請(qǐng)示與報(bào)告錯(cuò)用、并用

請(qǐng)示和報(bào)告雖然都是上行文，但是二者有不同的用途和要求，是兩個(gè)不同的文種。請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”(《辦法》)，上級(jí)對(duì)于請(qǐng)示必須有答復(fù)，必須事前行文，而報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”(《辦法》)，不需要上級(jí)作出答復(fù)，可事中行文，也可事后行文。但在寫(xiě)作中，人們沒(méi)有掌握二者區(qū)別，常把請(qǐng)示誤用為報(bào)告，或并用請(qǐng)示和報(bào)告。例如：

①《××公司關(guān)于急需購(gòu)買堿性電池的報(bào)告》

②《××縣人民政府關(guān)于請(qǐng)求將××風(fēng)景區(qū)列為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告》

以上兩例，從標(biāo)題事由看，都是請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)某事項(xiàng)，因此，應(yīng)將例①的“報(bào)告”改為“請(qǐng)示”，例②的“報(bào)告”去掉。

(2)函與請(qǐng)示錯(cuò)用

《辦法》明確規(guī)定：“函，適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)?！保弧罢?qǐng)示，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示。”從這兩條規(guī)定可看出，函與請(qǐng)示都可用于“請(qǐng)求批準(zhǔn)”，但二者行文方向不同。函是向平級(jí)或不相隸屬的機(jī)關(guān)“請(qǐng)求批準(zhǔn)”，而請(qǐng)示是向有隸屬關(guān)系的直接上級(jí)“請(qǐng)求批準(zhǔn)”，這是選擇這兩個(gè)文種的關(guān)鍵點(diǎn)。但在實(shí)際操作中，人們受一種情感因素影響，總認(rèn)為用請(qǐng)示顯得對(duì)對(duì)方尊重，容易辦成事．而用函則顯得不那么鄭重其事，不易引起對(duì)方重視，難達(dá)目的。因此，常把函錯(cuò)用為請(qǐng)示。例如有一篇公文的標(biāo)題為《××市司法局關(guān)于撥付法制教育經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》，主送機(jī)關(guān)是“××市財(cái)政局”。市司法局向市財(cái)政局請(qǐng)求撥款，而且市司法局與市財(cái)政局是平級(jí)關(guān)系，不是相隸屬的上下級(jí)關(guān)系，完全符合函的適用規(guī)定。因此，該文標(biāo)題文種“請(qǐng)示”應(yīng)改為“函”。

(3)通告與公告錯(cuò)用

通告和公告是現(xiàn)行法定行政公文中唯一的同類兩個(gè)文種。通告“適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”(《辦法》)，公告“適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”(《辦法》)。從二者概念來(lái)看，二者都有公開(kāi)告之的功能，但在發(fā)布機(jī)關(guān)、受文對(duì)象、內(nèi)容重要程度等方面存在區(qū)別。公告的發(fā)布機(jī)關(guān)級(jí)別較高，多由國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)布，受文對(duì)象廣泛——“向國(guó)內(nèi)外宣布”，宣布的事項(xiàng)重大。而通告發(fā)布機(jī)關(guān)廣泛，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都可發(fā)布，受文對(duì)象范圍較小——“社會(huì)各有關(guān)方面”，限制在一定的范圍內(nèi)，宣布的事項(xiàng)涉及的是一般事項(xiàng)，多是業(yè)務(wù)工作方面的內(nèi)容。在使用時(shí)，人們往往青睞公告，凡需要對(duì)外公布事項(xiàng)，不加區(qū)別都用公告。例如：

①《××商場(chǎng)有獎(jiǎng)銷售開(kāi)獎(jiǎng)公告》

②《××縣人民醫(yī)院關(guān)于新設(shè)保健門診的公告》

③《××火車站關(guān)于火車晚點(diǎn)的公告》

以上三例從發(fā)布機(jī)關(guān)來(lái)看都屬企事業(yè)單位，從發(fā)布的事項(xiàng)看都是涉及業(yè)務(wù)工作方面的某一事項(xiàng)。因此，“公告”應(yīng)改為“通告”。

除以上三組文種錯(cuò)用現(xiàn)象外，還存在著決定與決議相混、通報(bào)與決定不分、通知與通告等同等。由于篇幅有限，不再一一列舉。

2、事由表述重復(fù)羅嗦、冗長(zhǎng)、空洞、不明確

公文標(biāo)題中的事由部分是對(duì)公文內(nèi)容的高度概括。是標(biāo)題的核心，要求準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，使人一看標(biāo)題就知道公文的主要意思。而有些公文標(biāo)題的擬寫(xiě)沒(méi)有抓住公文主要內(nèi)容，以致事由部分表述重復(fù)羅嗦、冗長(zhǎng)、空洞、不明確。例如：

①《××公司關(guān)于申請(qǐng)?jiān)黾映?jì)劃出口指標(biāo)的請(qǐng)示》

②《××縣人民政府關(guān)于表?yè)P(yáng)營(yíng)業(yè)員“秘書(shū)工作”同志的通報(bào)》

③《××縣稅務(wù)局重建稅務(wù)所辦公樓的請(qǐng)示報(bào)告》(應(yīng)為“請(qǐng)示”，少了介詞“關(guān)于”。該文內(nèi)容是請(qǐng)求上級(jí)撥款修建稅務(wù)所辦公樓。)

④《××市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于修改國(guó)家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知的通知的通知》

例①的錯(cuò)誤是詞義重復(fù)，文種“請(qǐng)示”已含“請(qǐng)求”、“申請(qǐng)”之意，故應(yīng)刪去標(biāo)題中“申請(qǐng)”二字；例②事由部分只提到了有關(guān)的人，而沒(méi)提有關(guān)的事，即要表?yè)P(yáng)的事跡未寫(xiě)出，顯得空洞，應(yīng)改為《××縣人民政府關(guān)于表?yè)P(yáng)營(yíng)業(yè)員“秘書(shū)工作”同志“秘書(shū)工作”先進(jìn)事跡的通報(bào)》；例③屬事由不明，文章主旨是請(qǐng)求上級(jí)撥款，故應(yīng)改為《××縣稅務(wù)局關(guān)于撥款重建稅務(wù)所辦公樓的請(qǐng)示》；例④屬層層轉(zhuǎn)發(fā)公文標(biāo)題，因未省掉轉(zhuǎn)發(fā)的中間環(huán)節(jié)，介詞“關(guān)于”重復(fù)使用，“通知”也多次出現(xiàn)，以致標(biāo)題冗長(zhǎng)，讀起來(lái)拗口，不易理解，應(yīng)改為《××市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于修改國(guó)家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知的通知》。

3、亂用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

《辦法》明確規(guī)定，公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。寫(xiě)作中，人們不循此規(guī)，常常不該使用標(biāo)點(diǎn)的卻使用了，或該使用標(biāo)點(diǎn)的卻用錯(cuò)了。例如：

①《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部(關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的意見(jiàn))的通知》

②《中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教育委員會(huì)中小學(xué)教師職務(wù)試行條例等文件的通知》

③《“秘書(shū)工作”縣工商局、稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布““秘書(shū)工作”縣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法”的通知》

例①被批轉(zhuǎn)對(duì)象“關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的意見(jiàn)，是公文，不屬法規(guī)性文件，應(yīng)刪去書(shū)名號(hào)；例②被轉(zhuǎn)發(fā)的對(duì)象“中小學(xué)教師職務(wù)試行條例”屬法規(guī)性文件，故應(yīng)加上書(shū)名號(hào)；例③發(fā)布對(duì)象““秘書(shū)工作”縣農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法”屬法規(guī)性文件，按規(guī)定應(yīng)使用書(shū)名號(hào)，而不是引號(hào)，且該兩個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)之間不用頓號(hào)，而是采用空一格辦法解決。

主送機(jī)關(guān)標(biāo)注不當(dāng)

《辦法》規(guī)定“主送機(jī)關(guān)是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱?！比纭秶?guó)務(wù)院關(guān)于成立國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)的通知》一文的主送機(jī)關(guān)——“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”，采用統(tǒng)稱寫(xiě)法，既簡(jiǎn)潔又明確。而有的公文主送機(jī)關(guān)標(biāo)注存在不明確、違反文種有關(guān)規(guī)定等錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響了公文效應(yīng)的發(fā)揮。例如：

①《××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(關(guān)于加速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的報(bào)告)的通知》(“轉(zhuǎn)發(fā)”應(yīng)為批轉(zhuǎn)”，應(yīng)刪去單書(shū)名號(hào))的主送機(jī)關(guān)是“各有關(guān)單位”

②《××縣稅務(wù)局重建稅務(wù)所辦公樓的請(qǐng)示報(bào)告》(應(yīng)為“請(qǐng)示”)的主送機(jī)關(guān)是“××地區(qū)稅務(wù)局、城建局、國(guó)土局、物資局”

③《大朝鄉(xiāng)人民政府關(guān)于解決修建場(chǎng)鎮(zhèn)飲水工程所需資金的請(qǐng)示》的主送機(jī)關(guān)是“尊敬的××?xí)洝?/p>

例①錯(cuò)誤是主送機(jī)關(guān)不明確，難以辦理；例②屬多頭主送，違反了“請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)”的原則；例③違反了“請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人”的原則。

引用公文不當(dāng)

在公文寫(xiě)作中，常常引用公文說(shuō)明行文依據(jù)。正確引用公文成為公文寫(xiě)作規(guī)范化極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。《辦法》規(guī)定：“引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)”在操作時(shí)，正確的做法是：先用書(shū)名號(hào)引標(biāo)題，后用圓括號(hào)引發(fā)文字號(hào)，例如：你行《關(guān)于調(diào)整貨幣政策委員會(huì)及任免的請(qǐng)示》(銀發(fā)[XX]13號(hào))收悉?！倍鴮?xiě)作中不正確引用公文的現(xiàn)象比比皆是，例如：

①你公司《關(guān)于成立通洲集團(tuán)中心拍賣行的請(qǐng)示》悉……

②7月20日《通告》停止了省交通廳×交計(jì)字[XX]1號(hào)文件中規(guī)定的“雙排座小貨車載客養(yǎng)路費(fèi)”的收取……

③你院×月x日請(qǐng)示收悉……

④在粵府〔1996〕38號(hào)文“關(guān)于撥款修建辦稅大廳的批復(fù)”中……

例①只引標(biāo)題而沒(méi)引發(fā)文字號(hào)；例②只引了發(fā)文字號(hào)而沒(méi)引標(biāo)題；例③既沒(méi)引標(biāo)題也沒(méi)引發(fā)文字號(hào)；例④雖然公文的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)都有，但標(biāo)題與發(fā)文字號(hào)順序顛倒，且標(biāo)題用成了引號(hào)，所引發(fā)文字號(hào)未加圓括號(hào)。

結(jié)構(gòu)層次序數(shù)標(biāo)注不當(dāng)

對(duì)于篇幅較長(zhǎng)，內(nèi)容較豐富，層次較多的公文，寫(xiě)作時(shí)常常要標(biāo)注序數(shù)，分條列項(xiàng)，以顯得眉目清楚，易于閱讀、理解和執(zhí)行。《辦法》規(guī)定：“結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為‘一’，第二層為‘(一)’，第三層為‘1’，第四層為‘(1)’?！敝挥幸粋€(gè)結(jié)構(gòu)層次時(shí)，就用“一”，而不用其它序數(shù)。在實(shí)踐中常出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象。例如《關(guān)于××省××地區(qū)××銀行機(jī)構(gòu)合并問(wèn)題的請(qǐng)示》(××銀發(fā)〔1996〕124號(hào))、《××省××培訓(xùn)中心關(guān)于籌建教學(xué)急需實(shí)驗(yàn)室的請(qǐng)示》(××中心〔XX〕15號(hào))，這兩篇公文的內(nèi)容都只有一個(gè)結(jié)構(gòu)層次，其序數(shù)標(biāo)為‘‘l、2、3……”，正確的應(yīng)為“一、二、三……”；又如《××縣人民政府關(guān)于召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的通知》(1998年9月8日)，也只一個(gè)結(jié)構(gòu)層次，其序數(shù)標(biāo)為“(一)、(二)、(三)……”，顯然也是錯(cuò)誤的；再如《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)近期抓好幾項(xiàng)工作的決定》(1993年10月5日)，內(nèi)容有兩個(gè)結(jié)構(gòu)層次，第一層標(biāo)為“一、二、三……”，第二層標(biāo)為“(1)、(2)、(3)……”，很明顯第二層序數(shù)標(biāo)注錯(cuò)誤，應(yīng)標(biāo)為“

（一）、(二)、(三)……”或“1、2、3……”。

公文常見(jiàn)寫(xiě)作(篇4)

公文寫(xiě)作常見(jiàn)錯(cuò)誤

一、文種使用常見(jiàn)錯(cuò)誤

1、上行文中“請(qǐng)示”與“報(bào)告”不分

“請(qǐng)示”和“報(bào)告”均是上行文，但有很大區(qū)別?！罢?qǐng)示”適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)；“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一事一文；一般只寫(xiě)一個(gè)主送單位，需要同時(shí)送其它機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)；“請(qǐng)示”只能事前匯報(bào)；上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的“請(qǐng)示”，應(yīng)予以回復(fù)

“報(bào)告”適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)?！皥?bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；“報(bào)告”可以事前、事中、事后匯報(bào)；上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的“報(bào)告”，一般不予回復(fù)。

行政公文“請(qǐng)示”和“報(bào)告”的錯(cuò)誤使用表現(xiàn)形式有3種：該用“請(qǐng)示”時(shí)用“報(bào)告”，如《關(guān)于增加教學(xué)科研用房的報(bào)告》；“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；請(qǐng)示報(bào)告合用，如《關(guān)于某某問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》。

2、“請(qǐng)示”與“函”不分

“請(qǐng)示”適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)?！昂边m用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。根據(jù)這些規(guī)定，與不具有隸屬關(guān)系的單位行文，如省教育廳各處室、滁州市委市政府及其有關(guān)部門等單位，不應(yīng)使用“請(qǐng)示“文種。主送省教育廳，請(qǐng)求指示批準(zhǔn)應(yīng)使用“請(qǐng)示”。

3、“報(bào)告”與“意見(jiàn)”不分

“報(bào)告”適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。“意見(jiàn)”適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法?！皥?bào)告”只適用于上行文，而“意見(jiàn)”可以用于上行文、平行文和下行文?！耙庖?jiàn)”作為上行文，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的“意見(jiàn)”作出處理或給予答復(fù)?！耙庖?jiàn)”作為下行文，文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行；無(wú)明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行?！耙庖?jiàn)”作為平行文，提出的意見(jiàn)供對(duì)方參考。

4、“通告”與“公告”不分

“公告”適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)，而“通告”適用于公布社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。根據(jù)上述規(guī)定，“公告”的特點(diǎn)適用于級(jí)別較高的單位，并且發(fā)布的事項(xiàng)重要或者是法定事項(xiàng)，告知的范圍是國(guó)內(nèi)外；“通告”適用于級(jí)別較低的單位，并且發(fā)布的事項(xiàng)是社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的，告知的范圍較公告小，如《滁州學(xué)院關(guān)于拆除違章搭建的通告》。

5、創(chuàng)造文種。即在13種文種之外，自己創(chuàng)造出文種，如《關(guān)于五一工作安排的設(shè)想》

二、行文程序錯(cuò)誤

行文沒(méi)有按照擬稿——部門負(fù)責(zé)人審核（會(huì)簽）——院辦核稿——院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的正常順序進(jìn)行，而是沒(méi)經(jīng)核稿直接請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，這不僅降低了工作效率，而且在一定程度上也影響了公文質(zhì)量。

三、隨意撰寫(xiě)公文主題詞

主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化的詞和詞組。公文主題詞通常由公文制發(fā)機(jī)關(guān)的最高行政主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定和發(fā)布。標(biāo)引規(guī)則在標(biāo)引數(shù)目、順序、選詞等方面有特殊的要求。標(biāo)引的每個(gè)主題詞，必須從公文主題詞表中選用最專指、最恰當(dāng)?shù)脑~或詞組，不得采用主題詞表以外的詞或-2-

詞組。由于多數(shù)同志不太了解公文主題詞的標(biāo)引規(guī)則、方法和要求，在實(shí)際工作中易出現(xiàn)隨意撰寫(xiě)公文主題詞的現(xiàn)象。

五、數(shù)字使用和標(biāo)題標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不規(guī)范

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)布）第二十五條

（九）款規(guī)定：“公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。”另外黨委系統(tǒng)發(fā)文日期和行政系統(tǒng)發(fā)文日期有所區(qū)別，行政公文用漢字，黨委公文用阿拉伯?dāng)?shù)字。

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)布）第十條

（六）款中規(guī)定：“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如滁州學(xué)院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮高層次人才作用的若干意見(jiàn)》的通知，就應(yīng)改為滁州學(xué)院印發(fā)關(guān)于充分發(fā)揮高層次人才作用的若干意見(jiàn)的通知。

公文常見(jiàn)寫(xiě)作(篇5)

句子中的常見(jiàn)差錯(cuò)

并列成分的結(jié)構(gòu)宜保持一致

例如：

(1)這個(gè)連隊(duì)的戰(zhàn)士今年多次參加救災(zāi)、扶貧、共建精神文明、和諧社會(huì)創(chuàng)建等活動(dòng)。

這個(gè)句子中“參加”后并列的“救災(zāi)”“扶貧”“共建精神文明”都是動(dòng)賓結(jié)構(gòu)的，唯獨(dú)后面的“和諧社會(huì)創(chuàng)建”是主謂結(jié)構(gòu)的，宜將其改為“創(chuàng)建和諧社會(huì)”，以便跟前面幾項(xiàng)并列的成分在結(jié)構(gòu)上保持一致。

兩個(gè)聯(lián)合關(guān)系的詞語(yǔ)宜按照事理順序排列

例如：

(2)支持主任、副主任和其他同志的工作，增進(jìn)和維護(hù)新成立的秘書(shū)處的團(tuán)結(jié)。

句子中兩個(gè)聯(lián)合關(guān)系的動(dòng)詞宜按照事理順序排列，而不宜顛倒過(guò)來(lái)。例如“保持和發(fā)揚(yáng)” “鞏固并提高” “繼承和發(fā)展”。因此例(2)中的“增進(jìn)和維護(hù)”宜寫(xiě)成“維護(hù)和增進(jìn)”。

不丟失介詞“與”

例如：

(3)這些人員享有外出執(zhí)勤的工作人員同等的保護(hù)條件和福利補(bǔ)助。

這句話宜在“享有”后加介詞“與”，構(gòu)成“與外出執(zhí)勤的工作人員”這一完整的介詞結(jié)構(gòu)。

不因句子長(zhǎng)而丟掉賓語(yǔ)

例如：

(4)打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪以及通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播恐怖主義、分裂主義、極端主義思想……

這句話宜在“極端主義思想”后面添上賓語(yǔ)“行為”(或“行徑”等)。

詞語(yǔ)運(yùn)用中的常見(jiàn)差錯(cuò)

“標(biāo)志”“標(biāo)識(shí)”不宜連用

例如：

(5)盡快完善車站標(biāo)志標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

例(5)中的“標(biāo)志”“標(biāo)識(shí)”用一個(gè)“標(biāo)識(shí)”即可?！皹?biāo)識(shí)”常用來(lái)指幫助人們識(shí)別事物的圖形。“地鐵站的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)”“完善交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線”等說(shuō)法是正確的。

“篡改”跟“竄改”用法有別

例如：

(6)不得偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)，故意夸大或縮小案情。

(7)必須懲治偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為。

例(6)至(7)中的“篡改”宜寫(xiě)成“竄改”?！案Z改”表改動(dòng)、刪改，其對(duì)象一般是文字、詞語(yǔ)、成語(yǔ)、文件、古籍、賬目等，多是具體的書(shū)面材料里的字句等?！按鄹摹倍嘀妇駥?shí)質(zhì)方面的改動(dòng)?！按鄹摹钡膶?duì)象一般是歷史、理論、經(jīng)典著作精神、學(xué)說(shuō)、政策、指示等。

例如：

(8)南京大屠殺是鐵證如山的史實(shí)，歷史是任何人也篡改不了的。

(9)這個(gè)馬克思主義的基本理論，是不能篡改的。

“交代”跟“交待”用法不同

例如：

(10)正文中所提到的幾個(gè)請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)在標(biāo)題中交待。

例(10)中的“交待”宜寫(xiě)成“交代”。表示交接工作、囑咐、說(shuō)明等，宜用“交代”?！敖淮眲t用來(lái)表示一種詼諧的說(shuō)法，例如：“你造的這條小船要是出了毛病，我這小命可就在湖里交待了?！笔褂谩敖淮钡臋C(jī)會(huì)很少，在公文中一般使用“交代”。

“擬定”“制定”跟“擬訂”“制訂”用法不同

例如：

(11)按照工作計(jì)劃，辦公廳今年將制訂出有關(guān)規(guī)定。

(12)該工作組已經(jīng)擬訂了一些條文，明天就報(bào)上來(lái)。

例(11)中宜用“制定”，(12)中宜用“擬定”。

“擬定”“制定”強(qiáng)調(diào)“結(jié)果”，而“擬訂”“制訂”強(qiáng)調(diào)“過(guò)程”。如果指已經(jīng)或者將要出臺(tái)什么文本，宜用“擬定”“制定”;如果是指正在草擬、討論、研究什么文本，宜用“擬訂”“制訂”。就公文語(yǔ)言中的實(shí)際情況而言，大多數(shù)情況宜用“擬定”“制定”，宜用“擬訂”“制訂”的情況較少。

正確使用“……以上”“……以下”

例如：

(13)在青海海拔3000米以下(不含3000米，下同)地區(qū)工作的……

“……以上”“……以下”一般包含本數(shù)。如果為了使表達(dá)更加明確，可以加括號(hào)說(shuō)明。例如“300人以上”“300人以下”可以說(shuō)成“300人以上(含300人)”“300人以下(含300人)”。

例(13)中括注說(shuō)明“不含3000米”，這種說(shuō)法雖然可以采用，但為了與“……以上”“……以下”一般包含本數(shù)的說(shuō)法不抵牾，也為了使表達(dá)更簡(jiǎn)潔，表示不包含本數(shù)時(shí)，最好改用“超過(guò)” “低于” “不足”等詞語(yǔ)。例如可改為 “超過(guò)3000米”“低于3000米”“不足3000米”等說(shuō)法。

避免誤用“及其”

例如：

(14)這些設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)及其監(jiān)督管理…

“及其”的意思是“和他(他們)的”或者“和它(它們)的”。

例如：

(15)職工及其家屬。

(16)足見(jiàn)魯迅及其筆下的人物在國(guó)內(nèi)外影響之深。

從上面的例子可以看出，“及其”中的“其”指“及其”之前緊挨著“及其”的詞語(yǔ)所指的人或事物。因此(14)中“及其”的用法是不妥的，可改為“以及”。

“泄漏”跟“泄露”用法有別

例如：

(17)不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄漏工作中的秘密。

“泄漏”指液體、氣體、放射線等因?yàn)榉忾]不嚴(yán)密而從容器或管路中漏出。

例如：

(18)這艘運(yùn)輸船觸礁后，硫酸泄漏，造成海水污染。

“泄露”則是“泄密”的意思，也就是把不該讓他人知道的計(jì)劃、材料等機(jī)密透露了出去。所以，例(17)中的“泄漏”宜寫(xiě)成“泄露”。

雖然工具書(shū)上“泄漏”也有“同‘泄露’”的用法，但是在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》上，表示“液體、氣體等漏出”的主條是“泄漏”，表示“泄密”的主條是“泄露”。這也是主流媒體的共識(shí)，在公文寫(xiě)作中不宜混用這兩個(gè)詞。

“亮麗”跟“靚麗”所指不同

例如：

(19)經(jīng)過(guò)幾年努力，已經(jīng)打造出靚麗整潔的城市景觀。

“靚麗”用來(lái)形容漂亮、美麗，主要用于女性。

例如：

(20)這位唱京劇的青年女演員扮相靚麗，嗓音清亮，很受觀眾歡迎。

“亮麗”常用來(lái)形容事物“明亮美麗”。所以，例(19)中的“靚麗”宜寫(xiě)成“亮麗”。

“通信”跟“通訊”用法不同

例如：

(21)所有人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保證24小時(shí)通訊暢通。

“通信”用于信息傳遞方面的事物，例如“衛(wèi)星通信”“團(tuán)部的通信員”?！巴ㄓ崱眲t指一種新聞體裁，例如“長(zhǎng)篇通訊”“報(bào)社的通訊員”。現(xiàn)在一般不混用，公文中宜分清楚。故(21)中的“通訊暢通”宜改為“通信暢通”

“藉此”宜寫(xiě)成“借此”

例如：

(22)藉此表達(dá)對(duì)他們的敬意。

例(22)中，“藉此”的說(shuō)法不妥。表示“憑借”“假托”義的繁體字“藉”在漢字簡(jiǎn)化時(shí)，簡(jiǎn)化為“借”。因此(22)中的“藉此”應(yīng)寫(xiě)成“借此”。漢字簡(jiǎn)化之后，表“憑借”“假托”和“借東西”都應(yīng)用“借”。

“截止”不宜帶賓語(yǔ)

例如：

(23)截止8月底，已經(jīng)收到有關(guān)建議300多份。

例(23)中的“截止”用得不妥?！敖刂埂辈灰藥зe語(yǔ)，“截至”可帶賓語(yǔ)，如“截至十月份”“截至6月20日”?！敖刂埂焙蠹由稀暗健保f(shuō)成“截止到”，則可帶賓語(yǔ)。例如“截止到十月份”“截止到6月20日”。例(23)中的“截止”宜說(shuō)成“截至”。

易出現(xiàn)的詞形差錯(cuò)

“涵義”宜寫(xiě)成“含義”

例如：

(24)有關(guān)人員要熟悉指標(biāo)涵義、口徑和計(jì)算方法。

例(24)中的“涵義”宜寫(xiě)成“含義”?！昂x”跟“含義”是一組異形詞(意思、讀音相同只是寫(xiě)法不同的詞)，現(xiàn)在一般寫(xiě)成“含義”。

“詳實(shí)”宜寫(xiě)成“翔實(shí)”

例如：

(25)形成內(nèi)容詳實(shí)、觀點(diǎn)鮮明、建議明確的`年度工作報(bào)告。

例(25)中的“詳實(shí)”宜寫(xiě)成“翔實(shí)”。兩者是一組異形詞，現(xiàn)在一般寫(xiě)成“翔實(shí)”?！跋鑼?shí)”跟上面提到的“含義”都是公文中常用詞語(yǔ)。

“當(dāng)家作主”宜寫(xiě)成“當(dāng)家做主”。

例如：

(26)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)……

例(26)中的“當(dāng)家作主”宜寫(xiě)成“當(dāng)家做主”?！爱?dāng)家做主”是規(guī)范的寫(xiě)法。

“其它”宜寫(xiě)成“其他”。

例如：

(27)要按時(shí)參加常委會(huì)組織的集中視察活動(dòng)和其它重要活動(dòng)。

例(27)中的“其它”宜寫(xiě)成“其他”。雖然“其它”跟“其他”在指事物時(shí)是異形詞的關(guān)系，但是不論指人還是指物，現(xiàn)在一般都用“其他”而不用“其它”，這也是主流媒體的共識(shí)。

“指手劃腳”宜寫(xiě)成“指手畫(huà)腳”。

例如：

(28)不準(zhǔn)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的同志指手劃腳，盛氣凌人，粗暴無(wú)禮。

例(28)中“指手劃腳”宜寫(xiě)成“指手畫(huà)腳”。“指手畫(huà)腳”跟“指手劃腳”是一組異形詞，在2001年頒布的《第一批異形詞整理表》中，推薦使用的是“指手畫(huà)腳”，現(xiàn)在的工具書(shū)一般都采用“指手畫(huà)腳”的寫(xiě)法。

“下工夫”宜寫(xiě)成“下功夫”

例如：

(29)在文稿的統(tǒng)一性、整體性上下工夫。

例(29)中的“下工夫”宜寫(xiě)成“下功夫”?！跋鹿Ψ颉北硎尽盎ㄙM(fèi)很多時(shí)間和精力”。過(guò)去，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》(第5版)中曾有“下工夫”的寫(xiě)法，該詞典第6版將詞形調(diào)整為“下功夫”?！跋鹿Ψ颉钡膶?xiě)法更為合理，因?yàn)椤肮し颉敝恢笗r(shí)間，而“功夫”則可指“做事耗費(fèi)的時(shí)間和精力”。

表“語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要”，宜用“精練”，不宜用“精煉”

例如：

(30)公文篇幅盡量簡(jiǎn)短，文字也應(yīng)力求精煉。

例(30)中的“精煉”宜寫(xiě)成“精練”?！熬珶挕彪m然跟“精練”在表示“語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要”時(shí)是異形詞關(guān)系，但是現(xiàn)在一般用“精練”表示“語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要”，用“精煉”表示“提煉精華，除去雜質(zhì)”。如：“原油送到煉油廠去精煉。”

易出現(xiàn)的標(biāo)點(diǎn)差錯(cuò)

標(biāo)有引號(hào)、書(shū)名號(hào)的并列成分之間不宜用頓號(hào)

例如：

(31)必須堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。

(32)這些規(guī)劃包括《市郊鐵路規(guī)劃》、《城市道路規(guī)劃》、《城市步行和自行車交通規(guī)劃》等。

例(31)(32)中的頓號(hào)均宜刪去。讀者從并列詞語(yǔ)所加的引號(hào)、書(shū)名號(hào)已經(jīng)看清楚詞語(yǔ)之間的并列關(guān)系，再加頓號(hào)就顯得多余?！稑?biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》(2011年頒布)中說(shuō)：“標(biāo)有引號(hào)的并列成分之間、標(biāo)有書(shū)名號(hào)的并列成分之間通常不用頓號(hào)?！比粲衅渌煞秩缋ㄗ⒉逶诓⒘谐煞种g，則宜加頓號(hào)。

例如：

(33)“白發(fā)三千丈”(《秋浦歌》)、“朝如青絲暮成雪”(《將進(jìn)酒》)這兩句詩(shī)他記得很熟。

宜加頓號(hào)和不宜加頓號(hào)的情況同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，為保持局部體例一致，均加頓號(hào)為妥。例如：

(34)辦公室訂了《人民日?qǐng)?bào)》(海外版)、《光明日?qǐng)?bào)》、《北京日?qǐng)?bào)》。

句外括號(hào)內(nèi)的句子末尾宜加句號(hào)

例如：

(35)這一工作已經(jīng)部署完畢(由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門牽頭落實(shí))。

(36)這一工作已經(jīng)部署完畢。(由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門牽頭落實(shí))

例(35)中的括號(hào)是句內(nèi)括號(hào)，(36)中的括號(hào)是句外括號(hào)。(36)中句子末尾宜加句號(hào)，標(biāo)在括號(hào)之內(nèi)。

說(shuō)明簡(jiǎn)稱時(shí)，宜在簡(jiǎn)稱上加引號(hào)

例如：

(37)實(shí)際工作中按審批方式運(yùn)行的各種審核(以下簡(jiǎn)稱類審批事項(xiàng))……

例(37)括號(hào)中的“類審批事項(xiàng)”宜加引號(hào)。根據(jù)《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》的規(guī)定，說(shuō)明簡(jiǎn)稱時(shí)，宜給簡(jiǎn)稱加引號(hào)。如果全稱有書(shū)名號(hào)，說(shuō)明簡(jiǎn)稱時(shí)，宜給簡(jiǎn)稱同樣加書(shū)名號(hào)，不必再加引號(hào)。

例如：

(38)上個(gè)月已經(jīng)印發(fā)了《市委辦公室工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。

“×”宜改為代字號(hào)“×”

例如：

(39)××公司在與我方商簽的協(xié)議中……

例(39)中的“×”是數(shù)學(xué)中的乘號(hào)，宜改為代字號(hào)“×”。代字號(hào)比同字號(hào)的字要小些，大約相當(dāng)于同字號(hào)字的一半多一點(diǎn)兒。

用數(shù)字簡(jiǎn)稱表示事件時(shí)，月與日之間宜用間隔號(hào)

例如：

(40)應(yīng)當(dāng)深刻汲取“8.12”危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事故沉痛教訓(xùn)。

例(40)中的“8.12”宜寫(xiě)成“812”。分隔月、日，宜用間隔號(hào)(中圓點(diǎn))，不宜用下腳點(diǎn)。

不宜將比例號(hào)誤寫(xiě)成冒號(hào)

例如：

(41)工業(yè)投資與產(chǎn)量增量的投入產(chǎn)出比為1:3。

例(41)中的“1:3”宜寫(xiě)成“1∶3”。前者是冒號(hào)，居于中下部;后者是比例號(hào)，上下居中。

破折號(hào)宜寫(xiě)成二字線

例如：

(42)已經(jīng)確定了會(huì)議主題— —貫徹落實(shí)中共國(guó)土資源部黨組關(guān)于全面推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)的意見(jiàn)精神

例(42)中的破折號(hào)“— —”宜寫(xiě)成二字線“——”，中間不宜斷開(kāi)。這是公文中常見(jiàn)的瑕疵。

表示分項(xiàng)列舉宜用破折號(hào)

例如：

(43)鼓勵(lì)雙方在互利基礎(chǔ)上開(kāi)展合作，特別是在以下幾方面：

—雙方中小企業(yè)間開(kāi)展合作

—雙方產(chǎn)業(yè)界開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作

—雙方在工業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施方面開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流

例(43)中三個(gè)并列成分前不宜加一字線，宜加破折號(hào)(二字線)。另外，宜注意分項(xiàng)列舉的每項(xiàng)末尾加分號(hào)，最后一項(xiàng)加句號(hào)。并列的破折號(hào)之前宜空兩字。

省略號(hào)單居一行時(shí)，要用十二連點(diǎn)

例如：

(44)這名戰(zhàn)士強(qiáng)忍悲痛堅(jiān)持戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)一線。

……

天災(zāi)無(wú)情，人間有愛(ài)。像這樣可歌可泣的事跡還很多。

例(44)中，單獨(dú)處于一行的省略號(hào)，表示的是段落的省略，根據(jù)《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》的規(guī)定，宜用十二個(gè)點(diǎn)，中間不間斷，寫(xiě)成“…………”。

表示序號(hào)的阿拉伯?dāng)?shù)字后宜用下腳點(diǎn)

例如：

(45)1、 ……

例(45)中，表示序號(hào)的阿拉伯?dāng)?shù)字后宜用下腳點(diǎn)，不宜用頓號(hào)。宜寫(xiě)成“1. ……”。

易出現(xiàn)的數(shù)字用法差錯(cuò)

表示概數(shù)宜連用漢字?jǐn)?shù)字

例如：

(46)這件工作大約需要3、4個(gè)月的時(shí)間……

例(46)中的“3、4個(gè)月”宜改為“三四個(gè)月”。數(shù)字連用表示概數(shù)要用漢字?jǐn)?shù)字，不宜用阿拉伯?dāng)?shù)字，且中間不宜加頓號(hào)。

五位數(shù)以上的數(shù)字要分節(jié)

例如：

(47)原市長(zhǎng)挪用公款132萬(wàn)元，侵吞公款3220536元。

例(47)中的數(shù)字“3220536”宜寫(xiě)成“3,220,536”或“3 220 536”。根據(jù)《出版物上數(shù)字用法》的規(guī)定，五位數(shù)以上的阿拉伯?dāng)?shù)字應(yīng)分節(jié)。分節(jié)的好處是，能讓讀者很快看清數(shù)位。

留意漢字?jǐn)?shù)字“〇”的正確寫(xiě)法

例如：

(48)二o一五年八月十五日

例(48)中的“二o一五年”宜寫(xiě)成“二〇一五年”。漢字?jǐn)?shù)字“〇”是正圓形的，不宜寫(xiě)成阿拉伯?dāng)?shù)字“0”或英文字母“o”。

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