公文寫作。
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公文,是公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文字材料,是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運(yùn)載者,是機(jī)關(guān)實(shí)施管理的基本手段和重要工具,發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報(bào)和信息溝通的重要作用。下面是小編收集整理的公文寫作的基礎(chǔ)知識(shí)大全集,希望對(duì)您有所幫助!
一、公文的定義和分類
(一)定義
公文貫穿機(jī)關(guān)管理工作的始終。我們要向上級(jí)報(bào)告情況,需要寫成文件;我們要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排什么工作,提工作要求,需要寫成公文印發(fā)下去,備查、備用,便于基層照章執(zhí)行;我們要告知社會(huì)公眾一個(gè)什么決定,也要印制成公文。因此,公文寫作與我們每一個(gè)機(jī)關(guān)告知人員息息相關(guān),可以說,具備較強(qiáng)的公文寫作能力,是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì)要求。當(dāng)前,各級(jí)各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員,有許多年輕人因?yàn)榫邆漭^好的文字功底,而被選拔進(jìn)市、縣黨委、政府機(jī)關(guān)工作,從而改變了自己的生活環(huán)境和人生境遇,一些機(jī)關(guān)還因?yàn)檫x不到合適的文秘人員而發(fā)愁。由此可見,重視公文寫作、加強(qiáng)公文寫作,對(duì)于年輕人來說,具有更加積極的作用。
(二)分類
1、按照制文機(jī)關(guān)的種類劃分:黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文。今天講的,重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公文。
2、按照行文方向劃分:上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前,必須弄清楚行文方向,才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。
3、按照保密程度劃分:絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。我們?cè)谄鸩莼蛘吖芾砉臅r(shí),必須要按照該公文的秘密等級(jí)來處理,涉及秘密問題的,不能泄密。
4、按照緊急程度劃分:特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。緊急公文的處理,我在后面要專門給大家講。
5、按照使用范圍劃分:通用公文和專用公文。決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要等全是通用公文;司法類的公文、經(jīng)濟(jì)類的公文、任免類公文、議案、提案、建議等等,屬專用公文。今天講的,主要是通用公文。
6、按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強(qiáng)弱劃分:規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。
規(guī)范性公文有13種:命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。
非規(guī)范性公文:除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃類、工作總結(jié)類、提案、建議、說明、、簡(jiǎn)報(bào)信息、書信類、啟事類、條據(jù)類、表格類、大事記等等。
(三)機(jī)關(guān)公文要素
機(jī)關(guān)公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成。
(四)公文處理包括哪些工作
公文處理包括擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。
二、公文寫作的共性要求
公文不同于其他文字作品,它的寫作、制發(fā)、處理必須按照固有的規(guī)定、特定的體例格式來進(jìn)行。
(一)確定文種
這是寫作公文首先要明確的。我們?cè)趯懽鞴那?,要弄清楚這個(gè)文件具有或者說應(yīng)該發(fā)揮什么作用,是在什么背景下寫這個(gè)文件材料。根據(jù)寫作的背景、目的、受文對(duì)象(為什么要寫這個(gè)文件;寫這個(gè)文件要達(dá)到什么目的,是安排工作、通報(bào)情況,還是解決困難問題;文件是寫給哪個(gè)部門,是上行、平行還是下行),確定采取哪個(gè)文種。一般說來:
1、要對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng),選擇《決定》文種。比如:黨中央決定在全黨(特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)開展講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)的“三講”活動(dòng),這對(duì)黨的建設(shè)來說,是件大事,所以用決定文種;每年初的農(nóng)村工作會(huì)議、計(jì)劃生育工作會(huì)議上,縣政府都要出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于兌現(xiàn)**年農(nóng)村工作(人口與計(jì)劃生育工作)責(zé)任制的決定》,這就是個(gè)獎(jiǎng)懲決定。
2、要向社會(huì)公眾或者廣大行政管理相對(duì)人宣布重要事項(xiàng)或決定,適用公告。比如,要在縣城取締三輪車、或者實(shí)行三輪車分單雙號(hào)進(jìn)城運(yùn)營(yíng),這涉及到廣大三輪車從業(yè)人員的切身利益,我們就要事先以各種方式發(fā)出公告,告知社會(huì)各界。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)、建設(shè)局、交警大隊(duì)。要公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)該遵守或者周知的事項(xiàng),比如停水停電,適宜采用通告文種。
3、我們要將上級(jí)的文件批轉(zhuǎn)給下級(jí)執(zhí)行,或者要求下級(jí)從哪些方面作好哪件工作時(shí),一般印發(fā)《通知》
4、向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問時(shí),選用報(bào)告類文種,如工作報(bào)告、情況匯報(bào)等等。(在其中,政府工作**是一個(gè)有特指內(nèi)容的文種,政府工作**是政府向同級(jí)人大或人大常委會(huì)報(bào)告工作情況)
5、向上級(jí)機(jī)關(guān)反映并請(qǐng)求幫助解決困難和問題,選用《請(qǐng)示》。
6、答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求事項(xiàng),用《批復(fù)》。
7、我們要對(duì)某項(xiàng)重要工作或者某個(gè)重要問題提出見解和處理辦法,一般選用《意見》。
8、不相隸屬的機(jī)關(guān)之間,也就是說不存在直接的行政管理關(guān)系的機(jī)關(guān)之間,比如綏江縣與三峽公司、與市財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等市政府部門,商洽問題、詢問或答復(fù)問題,一般用《函》。
9、明確通過會(huì)議形式?jīng)Q定的事項(xiàng)、記錄會(huì)議精神,選用《會(huì)議紀(jì)要》。
10、還有一種《命令》文種,主要適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章(如主席令、國(guó)務(wù)院令),宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施(如通緝令),這些法規(guī)、規(guī)章的制定,要省級(jí)以上的國(guó)家機(jī)關(guān)才能制定和通過,因此,在市、縣兩級(jí),一般不涉及到《命令》文種。
以上講的是一般原則,具體采用哪類文種,要根據(jù)具體情況來確定。
(二)規(guī)范寫作
公文寫作要努力做到“七個(gè)規(guī)范”:
1、主題規(guī)范。主題是文章所要表達(dá)的中心思想。任何文章都要有主題,公文也不例外。公文主題的提煉標(biāo)準(zhǔn),就是集中單一、鮮明顯露。要求一文一事,一個(gè)主題,主題鮮明突出。主張什么,反對(duì)什么,要鮮明直接,不能含糊,不能讓人產(chǎn)生歧義。
2、使用材料規(guī)范。公文材料的選用標(biāo)準(zhǔn)必須是真實(shí)典型,新鮮有力。所謂真實(shí),就是實(shí)實(shí)在在存在的、反映當(dāng)前事物本質(zhì)規(guī)律的真實(shí)。我們分析問題時(shí),所列舉的現(xiàn)象,不是假的、人為編造的,也不是偶然現(xiàn)象和個(gè)別現(xiàn)象。所謂典型,就是既是個(gè)性特征,又是共性特征。新鮮有力,就是我們所列舉的、分析的問題,、提出的辦法,必須是符合當(dāng)前實(shí)際的,必須是有說服力的。你不能在說今年的工作時(shí),還拿去年、前年的數(shù)據(jù)和一成不變的措施辦法,因?yàn)槭挛锟偸窃诎l(fā)展變化,尤其在這個(gè)信息飛速發(fā)展和人的民主法制意識(shí)普遍快速增強(qiáng)的這么一個(gè)時(shí)代下,如果總是一成不變、不思進(jìn)取,不思考、不調(diào)研,寫公文也好、安排工作也好(事實(shí)上,寫公文也是安排工作的一種方式),都做不到“有的放矢”—即對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)放劍,一劍中的。公文的選材標(biāo)準(zhǔn)與文學(xué)作品不同,公文強(qiáng)調(diào)真實(shí),強(qiáng)調(diào)掌握最基礎(chǔ)最真實(shí)的材料,屏棄想象(合理的推測(cè)可以),而想象則是文學(xué)作品的核心和靈魂。
3、文章格式規(guī)范。公文普遍的結(jié)構(gòu)格式是:公文標(biāo)題—主送機(jī)關(guān)—正文—結(jié)尾—成文時(shí)間。為了便于大家理解,我把公文格式方面的內(nèi)容分為寫作格式和印制格式兩個(gè)方面來講,這里主要講公文的寫作格式,寫作格式包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個(gè)部分。
1標(biāo)題:公文標(biāo)題的寫法一般是發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。
例如:縣國(guó)土局要向市國(guó)土局寫一個(gè)請(qǐng)求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示,標(biāo)題就是“綏江縣國(guó)土資源局關(guān)于請(qǐng)求幫助解決地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示”;板栗鄉(xiāng)人民政府要向縣政府報(bào)告一個(gè)煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告,則標(biāo)題就要寫成“板栗鄉(xiāng)人民政府關(guān)于**煤礦安全事故的調(diào)查報(bào)告”。
2主送機(jī)關(guān)的寫法:一是只寫受文機(jī)關(guān)的名稱,不寫領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名字(領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外);二是只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),例如:市委、市政府,其他需要送達(dá)的受文機(jī)關(guān)采取抄送方式(調(diào)查報(bào)告因?yàn)槭侵喰怨?,受文單位不特別確定,除了要求有主送機(jī)關(guān)的,可以不寫主送機(jī)關(guān));三是用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡(jiǎn)稱,不能隨意寫,如市政府、市人民政府都是規(guī)范的簡(jiǎn)稱,但不能寫成市府;四是行文關(guān)系,只能逐級(jí)行文,一般不能越級(jí)行文(如要上報(bào)省政府的文件,一般只能市政府轉(zhuǎn)報(bào)),某些經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示屬特殊情況。
3正文的寫法:正文是主送機(jī)關(guān)以下、結(jié)束語(yǔ)之前的部分。正文是一篇公文用筆最多、最重要的部分。一般是在主送機(jī)關(guān)之后,先寫一段或幾句導(dǎo)語(yǔ),說明寫這篇公文的原因、根據(jù)或者目的,導(dǎo)入正文。正文要做到邏輯層次清楚有序,說理簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確并力求深刻,用語(yǔ)符合規(guī)范。
4結(jié)尾:正文寫完后,一般要寫幾句號(hào)召的話(一般針對(duì)下行文),或者表決心、態(tài)度的話(上行文)?!墩?qǐng)示》要說“妥否,請(qǐng)批示;《意見》要說“以上意見若無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行;《通知》和《報(bào)告》可以不要結(jié)尾,說完就落款結(jié)束;類的一般有鼓勁、號(hào)召的話語(yǔ);匯報(bào)材料一般有表示感謝和今后打算、態(tài)度的。
4、文字表述規(guī)范。公文的用語(yǔ)用字要求簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、樸實(shí)、得體、通俗、易懂,體現(xiàn)字面意義而非聯(lián)想意義,講求陳述性、寫實(shí)性,而非描繪性、虛擬性。一般以概述為主,據(jù)事說理,言之有物。不象詩(shī)歌、散文、小說等文學(xué)作品,需要大肆鋪展、渲染,大量的想象,細(xì)致的描寫,這些,恰恰是寫公文所忌諱的。(比較文學(xué)作品語(yǔ)言與公文語(yǔ)言的異同:同是寫一個(gè)夜晚發(fā)生的一件事,武俠小說寫“月黑風(fēng)高夜,***燕子李三一個(gè)鷂子翻身越窗而入,手起刀落,一劍封吼,殺死了仇家;而公文只寫某年某月某日,誰(shuí)在家中被人殺死,或者誰(shuí)殺死了仇家。)所以,很多時(shí)候,我們看文學(xué)作品很過癮,看公文則覺得死板、千篇一律,這個(gè)跟公文的性質(zhì)有關(guān)系,但是公文同樣可以寫得很好,好的法規(guī)性、政策性公文,充分考慮了各階層、各方面的利益問題和可能出現(xiàn)的反應(yīng),可以做到面面俱到或滴水不漏,好的講話稿可以寫得飽含感情,深刻、精彩。
5、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范。該用逗號(hào)用逗號(hào),該用句號(hào)用句號(hào)。需要慢慢積累琢磨。要注意:轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或下級(jí)文件時(shí),標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)(有書名號(hào)的,取消書名號(hào));此外,標(biāo)題中不要過多出現(xiàn)“通知”兩個(gè)字,比如省、市層層轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院一個(gè)文件的通知,到縣級(jí),可直接說轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院***文件的通知。
6、數(shù)字和計(jì)量單位使用規(guī)范。一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。前后要統(tǒng)一,不能一時(shí)用大寫,一時(shí)用小寫。
7、印制規(guī)范。包括印制格式、排版、用紙規(guī)格,緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、印制份數(shù)、發(fā)送單位、印制機(jī)關(guān)等要素標(biāo)識(shí)。目前各單位在印制上比較規(guī)范,請(qǐng)大家在制文的過程中,拿單位印制好的文件來參考學(xué)習(xí),我只點(diǎn)幾個(gè)方面的細(xì)節(jié):
1印制格式(印制方式):兩種,紅頭文件和白頭文件。紅頭就是單位的文件頭、簡(jiǎn)報(bào)、信息等,一般適用于正式形成的請(qǐng)示、報(bào)告、意見、通知、函等文件。白頭就是不冠特定的文件用紙,直接排版印制,一般會(huì)議印發(fā)的講話稿、匯報(bào)材料等用白頭印制。調(diào)查報(bào)告、對(duì)內(nèi)的工作方案(如單位解放思想大討論方案)這類文件既可印制成紅頭,也可印制成白頭,視具體情況定。紅頭文件擬文單位、成文時(shí)間等落款在結(jié)尾處,白頭文件一般把擬文單位、成文時(shí)間放在標(biāo)題下。
2簽發(fā):公文的制作簽發(fā)程序很嚴(yán)謹(jǐn),不能誰(shuí)寫誰(shuí)簽都行。重要文件要一把手或單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),一般文件由一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)委托的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
3印鑒:即蓋章,也有講究。首先是不能蓋倒了;其次是要蓋在單位落款和成文時(shí)間之間,具體有下套、中套兩種蓋法;聯(lián)合行文的落款蓋印,一般每排平行落兩個(gè)單位的名稱,依次往下排,蓋印時(shí)不能相互侵占?,F(xiàn)在有很多新成立的機(jī)構(gòu),需要啟用新印章,印鑒的啟用也有規(guī)范,要持機(jī)構(gòu)成立的批準(zhǔn)文件向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng),雕刻好后,由縣政府辦行文告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門后啟用,行文宣布啟用之前蓋的印無效。
4成文時(shí)間:領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的時(shí)間,而不是擬稿的時(shí)間和印制時(shí)間,印制時(shí)間在版記部分專門有一欄,哪天印的就寫哪天。
5行文層次序數(shù)的寫法及排版:目前有些亂。一個(gè)正式的文件材料,除總標(biāo)題外一般有四個(gè)層次,總標(biāo)題用二號(hào)華文中宋字體。第一個(gè)層次,是大標(biāo)題,一般用三號(hào)黑體,寫成一、二、三;第二個(gè)層次是小標(biāo)題,用(一)、(二)、(三)來表示,三號(hào)楷體;第三個(gè)層次用阿拉百數(shù)字表示,即1.2.3.,可以三號(hào)仿宋加粗以醒目;第四個(gè)層次用(1)、(2)、(3)表示。
三、幾種常用公文的寫作
要具體講怎么寫公文很難,通過聽講了以后就能寫好公文,基本上是不可能的。我寫了8年公文,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),頭腦里幾乎還是空的。我個(gè)人的體會(huì)是,要寫好公文,除了多了解、多熟悉工作、多寫以外,沒有別的辦法。在此,也只是和大家作粗淺的交流。
(一)常用規(guī)范性公文
1、請(qǐng)示:如果某個(gè)單位在推行工作中遇到了自己不能解決的困難和問題,比如資金、政策等,需要上級(jí)幫助解決,就得寫成請(qǐng)示。寫請(qǐng)示要注意幾個(gè)問題:一是只能一事一請(qǐng),不能在一個(gè)請(qǐng)示里夾帶多個(gè)請(qǐng)示事項(xiàng),要資金就只寫要資金的請(qǐng)示,需要某個(gè)政策性決定的,就寫成單一的請(qǐng)示。二是一請(qǐng)一報(bào),一個(gè)請(qǐng)示只能報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān),不能多頭報(bào)送。三是一般不越級(jí)請(qǐng)示,但特殊情況除外(如經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示),在實(shí)踐中本著解決問題的原則,不僵化、不教條。四是要簡(jiǎn)短精煉,簡(jiǎn)潔明了地講明原因、困難,對(duì)請(qǐng)求事項(xiàng)要明確,要多少錢,要什么政策,至于人家怎么批是人家的事,還要講明你要的錢主要是用作哪個(gè)方面。
2、報(bào)告:報(bào)告是典型的上行公文,是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見和建議、答復(fù)上級(jí)的詢問等。報(bào)告的特點(diǎn)是閱知性,不是批復(fù)、答復(fù)性,看的人可以簽署意見,也可以不簽署意見或表態(tài)。所以,在選擇這個(gè)文種的時(shí)候,要選擇那些只需要上級(jí)知道的工作或事件,或者向就某項(xiàng)工作提意見建議,但不一定需要批復(fù)。
1分類:一是工作報(bào)告,是按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求做作的報(bào)告,如政府工作**;二是情況報(bào)告,即在工作中遇到了問題,或覺得應(yīng)該讓上級(jí)知道某個(gè)重要事項(xiàng)的當(dāng)前情況(貫徹落實(shí)會(huì)議精神的報(bào)告);三是回復(fù)性報(bào)告,回答上級(jí)問詢、落實(shí)上級(jí)臨時(shí)交辦的某項(xiàng)工作(關(guān)于審計(jì)意見整改情況的報(bào)告);四是備案報(bào)告(規(guī)范性文件備案)。
2寫法:一是要有導(dǎo)語(yǔ),說明依據(jù)什么寫這個(gè)報(bào)告,或者為什么要寫這個(gè)報(bào)告(依據(jù)什么機(jī)關(guān)的什么通知精神,或者根據(jù)某位領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,我們做了什么,怎么做的)。二是總體結(jié)構(gòu)一般是:第一,基本情況;第二,主要做法;第三,收到的效果;第四,存在的問題;第五,今后工作的建議。這是常規(guī)格式,具體中有變化。如人大視察**法的實(shí)施情況,就可以先寫成效(可以一并寫做法),再寫問題,最后寫建議,三個(gè)部分完成。我們要向市政府報(bào)一個(gè)土地使用及管理工作方面的情況報(bào)告,就要有基本情況(建設(shè)用地、開發(fā)區(qū)用地)、問題、措施?;貜?fù)報(bào)告的寫法比較直接,上級(jí)問什么問題,我們就答什么問題,一條一條的答(如審計(jì)意見整改報(bào)告,用打醬油的錢打了醋我們是怎么整改的,程序不規(guī)范我們是怎么整改的,擠占專項(xiàng)建設(shè)資金我們是怎么整改的)。三是結(jié)尾?;貜?fù)報(bào)告寫“專此報(bào)告,請(qǐng)閱”;工作報(bào)告寫“以上報(bào)告當(dāng)否,請(qǐng)閱示”;備案報(bào)告寫“請(qǐng)予審查”。切忌報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
3、意見:分為上行意見、平行意見、下行意見三種,上行意見一般上級(jí)要作出處理或者答復(fù),平行意見則一般提供給對(duì)方參考,對(duì)方可以不執(zhí)行,下行意見則具有指示性,下級(jí)應(yīng)該遵照?qǐng)?zhí)行。意見的寫法也不是固定不變的,但一般應(yīng)該包括幾個(gè)方面的內(nèi)容(以印發(fā)關(guān)于開展某項(xiàng)工作的意見為例):指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)和意義、方法和步驟、工作要求等。
4、通知:通知的應(yīng)用范圍很廣泛。傳達(dá)指示、部署工作、實(shí)施管理措施、處理公共事務(wù)、任免干部等等,都需要印發(fā)通知。通知以紅頭文件和白頭文件印發(fā)都行。屬下行文,要下級(jí)機(jī)關(guān)(或受文對(duì)象)明確做什么、怎么做(這與請(qǐng)示、報(bào)告不同,比意見要細(xì)),要具有操作性。例如寫一個(gè)會(huì)議通知,開會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、有些什么要求等等,要一、二、三逐一說清楚,讓看的人一看就明白。通知可以不寫結(jié)束語(yǔ)。
5、工作計(jì)劃類:是對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)的某項(xiàng)工作或全面工作進(jìn)行安排部署的文件,明確下一步做什么、怎么做。工作計(jì)劃要有操作性(缺乏操作性是當(dāng)前部門上報(bào)工作計(jì)劃的通?。S?jì)劃、規(guī)劃、方案、要點(diǎn),都屬于計(jì)劃類公文范疇。計(jì)劃類公文必須具備目標(biāo)、措施、步驟三要素。計(jì)劃類公文有兩種格式:一是文字表述式,一是圖表式(圖表式越來越多,清晰、明了、包含的信息量大),政府重點(diǎn)工作任務(wù)分解、擬辦實(shí)事分解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)分解、議提案辦理責(zé)任分解等都是圖表式。當(dāng)前部門上報(bào)的計(jì)劃類文件普遍缺乏前瞻性和操作性,都是泛泛而談,隨便寫幾條(以收集政府工作**素材為例)。
6、工作總結(jié)類:
1定義
2分類:綜合性總結(jié)(單位工作總結(jié))、專題性總結(jié)(專項(xiàng)工作總結(jié))、個(gè)人總結(jié)(學(xué)習(xí)、思想、工作)
3寫作關(guān)鍵和重點(diǎn):其特點(diǎn)是實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性、自述性、理論性(不僅陳述工作情況,更要揭示理性認(rèn)識(shí),不僅回答“是什么”,更要回答“為什么”、“怎么做”的問題。一般包括本年度(半年)基本工作情況、所做的主要工作、工作進(jìn)度、取得哪些成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、存在的不足和教訓(xùn)、下步工作計(jì)劃(個(gè)人總結(jié)寫努力方向)。個(gè)人總結(jié)要抓住主要問題,把握寫的側(cè)重點(diǎn),突出收獲最大、成績(jī)最突出或者感受體會(huì)最深的東西,不是記流水帳。當(dāng)前各部門上報(bào)的工作總結(jié)類材料,缺乏亮點(diǎn)的提煉和總結(jié),都是按部就班寫來,看不出我們與別的縣相比有什么亮點(diǎn)、與去年相比有哪些做得更好,政策上發(fā)生了哪些重大變化。
(二)常用非規(guī)范性公文
常用非規(guī)范性公文有講話稿、調(diào)查報(bào)告、匯報(bào)材料、禮儀講話、簡(jiǎn)報(bào)信息等,下面分別作簡(jiǎn)單介紹。
1、講話稿:主要有工作報(bào)告(政府工作**)、會(huì)議講話(報(bào)告)、匯報(bào)材料、傳達(dá)提綱、等。
標(biāo)題的寫法:工作報(bào)告和會(huì)議講話的標(biāo)題可以使用標(biāo)題式(主標(biāo)題、副標(biāo)題構(gòu)成,主標(biāo)題是報(bào)告內(nèi)容的精煉、概括,副標(biāo)題寫報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間,比如《解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利》,是主標(biāo)題,副標(biāo)題是**省長(zhǎng)*年*月在**會(huì)議上的報(bào)告則是副標(biāo)題);還有一種常用的標(biāo)題,就是講話人+會(huì)議名稱+文種構(gòu)成,如《張縣長(zhǎng)在全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話》,簡(jiǎn)潔明了。
主體內(nèi)容和基本要求:上年(上一階段)工作回顧、存在問題和困難、下年工作任務(wù)、措施。要分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,安排工作。總體要求是中心突出、議題集中、政策清楚、任務(wù)明確。寫的好的講話,還需要生動(dòng)、富于感情。工作報(bào)告比較正規(guī),用語(yǔ)莊重,一般不用口語(yǔ)化語(yǔ)言,一般不舉例子,但工作做的怎么樣,要用詳實(shí)的數(shù)據(jù)說話,一般不允許脫稿臨場(chǎng)發(fā)揮。會(huì)議講話就相反,用語(yǔ)要力求生動(dòng),可以較多的使用口語(yǔ)化語(yǔ)言,體現(xiàn)個(gè)人風(fēng)格,可以臨場(chǎng)脫稿發(fā)揮。(脫稿講話責(zé)任認(rèn)定)
要具備的基本條件:一是全面、深入了解工作情況,包括困難問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能做到落筆真實(shí)、全面、客觀;二是要了解有關(guān)政策,特別是新機(jī)遇新政策,有什么好的新的政策,有什么限制因素和政策,擬訂措施才能夠有針對(duì)性,體現(xiàn)時(shí)代性;三是高度要站夠,(高度不夠是現(xiàn)在部門起草報(bào)告最突出的毛?。?,你如果是代縣長(zhǎng)擬講話稿,就要站在縣長(zhǎng)的角度思考問題,該講什么,該怎樣講,都有講究;你若是代書記擬講話稿,就要站在書記的角度思想如何講、怎樣講,二者是有差別的。
部門代擬講話稿存在的突出問題:一是高度不夠,二是不結(jié)合本縣本工作實(shí)際,不具有針對(duì)性和操作性,三是提煉歸納不夠,邏輯性不強(qiáng)(段落之間、層次之間)。比如,去年我們縣召開了大規(guī)模、高規(guī)格的全縣教育工作會(huì)議,總結(jié)近幾年來的教育工作,出臺(tái)一些新的開創(chuàng)性的重要政策措施(教師調(diào)整政策、穩(wěn)定教師隊(duì)伍的辦法、實(shí)行中高考政府獎(jiǎng)勵(lì)政策等)。教育局很重視籌備工作,代縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擬的講話稿先后修改了兩次才送到兩辦,但最后修改很大,許多內(nèi)容都沒用,原因就在于沒有結(jié)合我們的實(shí)際,沒有突出我們的亮點(diǎn)(通篇基本講的是黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于教育發(fā)展的意見綱領(lǐng)精神)。
講話稿的用語(yǔ)和感情問題:有人認(rèn)為公文都是平鋪直敘,沒有感情的。其實(shí)不然,好的公文可以寫得既樸實(shí),又有文采,體現(xiàn)講話人的心聲;既有操作性,又能帶來聽覺和感官上的享受.過去我們認(rèn)為公文中不適宜引經(jīng)據(jù)典、富有文采,這是片面的看法。公文的寫作特別是講話稿的寫作,要視講話人的風(fēng)格而定,有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡引經(jīng)據(jù)典,我們就要考慮和體現(xiàn)他的風(fēng)格,有人說我不具備豐厚的古典文學(xué)修養(yǎng)怎么辦,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)可以幫忙,可以針對(duì)性的查閱、學(xué)習(xí)、選擇。
2、匯報(bào)材料和傳達(dá)提綱:都要簡(jiǎn)明扼要,條理清晰,實(shí)事求是。
匯報(bào)材料事實(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、要有事例和數(shù)據(jù),事例要有說服力。一般根據(jù)工作情況來安排框架,但上級(jí)有明確要求內(nèi)容的,一般按上級(jí)要求逐一匯報(bào)。傳達(dá)提綱的寫作要點(diǎn):一是不能原原本本的照搬領(lǐng)導(dǎo)講話或討論發(fā)言,要抽取、綜合主要的、有代表性的體現(xiàn)會(huì)議精神的東西;二是要有側(cè)重,要將本地區(qū)本部門急待落實(shí)的方面作為傳達(dá)重點(diǎn)(比較工業(yè)園區(qū)與沿江路復(fù)建與我縣的關(guān)系和意義);三是貫徹落實(shí)措施也要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際。
3、禮儀講話:歡迎詞、答謝詞、祝酒詞、悼詞、紀(jì)念性講話等(我把開幕詞、閉幕詞也列入禮儀講話)。其特點(diǎn):一是簡(jiǎn)短精煉;二是富有感情,歡迎詞、祝酒詞要熱情洋溢,悼詞要沉痛沉重;三是力求文采斐然。講起來流暢悅耳,聽起來文采飛揚(yáng)。一般要避免小標(biāo)題。歡迎詞除在開篇表示歡迎外,要簡(jiǎn)要介紹本地的風(fēng)土人情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)概貌(但是忌寫得呆板),要展望今后的合作與情誼,最后要有祝愿的話。(例文)
(三)信息寫作
1、定義:是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位為了向上級(jí)機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)、單位或個(gè)人送閱、通報(bào)有關(guān)情況、信息形成的材料。
2、定位:信息工作是各級(jí)黨委、政府辦公室履行“參與政務(wù),管理事務(wù),綜合服務(wù)”職能的重要手段,是各級(jí)政府及其部門辦公室工作的重要組成部分。信息是各級(jí)政府及其部門之間溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、反映下情、輔助決策的重要手段。它不可能代替行政公文,但是對(duì)行政公文作用的必要補(bǔ)充;它不可能涵蓋辦公室的所有工作,但是辦公室工作的重要組成部分;它不是輔助決策的唯一渠道,但是輔助決策的重要手段。這個(gè)定位是從上到下都比較統(tǒng)一和認(rèn)可的。在我們過去的信息工作中,存在對(duì)信息工作定位及其理解的片面性,即僅僅把信息工作作為反映工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)的資料,而沒有從溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、反映下情、輔助決策這個(gè)全面的定位上來宏觀理解和把握信息工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上報(bào)的信息中,多數(shù)是新聞報(bào)道式的會(huì)議信息,即х年х月х日開個(gè)什么會(huì),хх領(lǐng)導(dǎo)講了話,或者хх領(lǐng)導(dǎo)去檢查什么工作,而沒有從更高、更深刻的角度去總結(jié)、提煉可供借鑒和推廣的工作經(jīng)驗(yàn),去思考、調(diào)研某項(xiàng)政策執(zhí)行或者工作推進(jìn)中存在的問題、困難及意見建議。在信息工作反映下情、輔助決策方面,昭通市政府辦做得非常好,他們利用被列入國(guó)務(wù)院信息直報(bào)點(diǎn)的機(jī)遇,及時(shí)編寫、上報(bào)各類信息,通過國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示等途徑,促成了漁洞水庫(kù)、巧威公路等重大建設(shè)項(xiàng)目中一些問題的解決,其中關(guān)于林業(yè)采伐政策的調(diào)研、扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況等信息被國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示后促成了一些政策的出臺(tái)。信息工作也先后獲得省政府辦公廳的特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。
3、發(fā)展趨勢(shì):隨著政府職能從全能向有限、從管理型向服務(wù)型、從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變速度的不斷加快,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和信息時(shí)代的到來,信息工作顯得越來越重要,面臨的形勢(shì)也在不斷發(fā)生變化。主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面:
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視信息工作。信息工作具有傳遞快速便捷、反映內(nèi)容全面廣泛深刻的特點(diǎn),越來越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。近年來,從國(guó)務(wù)院到省、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辦公廳(室)領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)和要求,要把做好信息工作作為辦公室工作的重要內(nèi)容,使信息工作真正成為領(lǐng)導(dǎo)了解情況的一個(gè)重要窗口和向領(lǐng)導(dǎo)同志反映情況的一個(gè)重要渠道。從國(guó)務(wù)院到省、市政府辦公廳(室)都設(shè)立了一定比例的信息直報(bào)點(diǎn),將一些重點(diǎn)省、市、縣(區(qū))列為直報(bào)點(diǎn),便于第一時(shí)間將各類信息傳遞到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中,提供真實(shí)、及時(shí)的決策參考(如昭通、水富)。2002年,徐榮凱省長(zhǎng)兩次對(duì)信息工作作出重要批示,要求省委辦公廳和省政府辦公廳研究并主動(dòng)做好信息上報(bào)工作,讓黨中央和國(guó)務(wù)院了解云南省的工作情況??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)信息工作提出明確、具體的要求,(張縣長(zhǎng)批示、我縣的成績(jī)、名次)。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)信息上報(bào)、采用臺(tái)帳,實(shí)行縣政府辦文秘人員信息上報(bào)責(zé)任制,要求每位文秘人員每周撰寫、上報(bào)信息不得少于1條,對(duì)全縣辦公室系統(tǒng)信息工作量化考核和稿酬獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法。發(fā)計(jì)、田壩等少數(shù)部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))還實(shí)行了信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了信息報(bào)送工作??偟恼f來,信息工作已經(jīng)逐步引起大家的高度重視。
二是政府工作越來越需要信息工作。首先,是政府各項(xiàng)政策措施、工作部署的貫徹落實(shí),及其存在的困難、問題的收集反饋離不開信息工作。其次,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化,政府決策也從過去單純的憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦子轉(zhuǎn)化為科學(xué)、民主決策,對(duì)信息的需求量大、依賴程度高。第三,在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型加快的情況下,各種矛盾容易碰撞、激蕩,社會(huì)容易失序,經(jīng)濟(jì)容易失調(diào),人的心理容易失衡,新情況、新問題將層出不窮,領(lǐng)導(dǎo)同志也需要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地獲取各方面的信息,以便預(yù)測(cè)走勢(shì),調(diào)整策略,指導(dǎo)決策。
4、分類:第一大類是動(dòng)態(tài)類。動(dòng)態(tài)類信息主要指反映重要工作進(jìn)展情況、重大決策部署貫徹落實(shí)情況、重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)和社情民意等方面的簡(jiǎn)要信息。它的特點(diǎn)是一事一報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確,文字精煉(一般不超過500字)。動(dòng)態(tài)類信息又可細(xì)分為八個(gè)小類:一是上級(jí)做出的重要決策部署、召開的重要會(huì)議在本地的貫徹落實(shí)情況;二是對(duì)上級(jí)出臺(tái)實(shí)施的重大決策執(zhí)行效果的情況反饋;三是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工作情況;四是反映本地當(dāng)前發(fā)展中一些較為突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;五是各地承擔(dān)的一些重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況;六是各地最新災(zāi)情及救災(zāi)工作情況;七是反映各地政府工作中存在的突出困難;八是其他重大的社會(huì)動(dòng)態(tài)和重要的社情民意。
第二大類是綜合類。綜合類信息主要是就涉及某方面工作或某個(gè)問題的相關(guān)情況,進(jìn)行匯總、分析所形成的信息,一般應(yīng)有情況、有分析、有建議,主要目的是匯報(bào)工作、反映問題、建言獻(xiàn)策。這類信息的特點(diǎn)是要素齊全(時(shí)間、地點(diǎn)、問題、經(jīng)驗(yàn)、建議等),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;主題鮮明,層次清晰;論據(jù)充分,不空發(fā)議論;平鋪直敘,文字簡(jiǎn)煉(一般不超過2500字)。綜合類信息主要分為五個(gè)小類:一是報(bào)告類。主要匯總報(bào)告重點(diǎn)工作的階段性進(jìn)展情況,反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解的重要情況。二是反饋類。主要反映上級(jí)決策部署、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示的貫徹落實(shí)情況。三是問題建議類。主要反映工作中遇到的各種需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助或協(xié)調(diào)解決的突出困難和問題,以及就某些重大問題向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策等。四是經(jīng)驗(yàn)成效類。主要是對(duì)一些具有普遍性的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,本地區(qū)有哪些獨(dú)到的、值得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志了解或其他地區(qū)和部門借鑒的好做法。五是調(diào)研類。主要是圍繞政府中心工作,組織開展一些考察、調(diào)研、研究活動(dòng)形成的對(duì)上級(jí)有參考價(jià)值的材料。
5、縣政府辦公室信息督辦載體情況:目前縣委辦有《綏江信息》、《信息增刊》、《信息專報(bào)》3個(gè)載體??h政府辦公室的信息載體有5個(gè):一是《綏江政務(wù)信息》,屬下發(fā)信息,主要登載上級(jí)有關(guān)政策和外地好的經(jīng)驗(yàn)、做法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門反映的各方面工作進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)信息,約每月出刊3期,全年在40期左右。二是《信息專報(bào)》,主要反映我縣某項(xiàng)重要工作的進(jìn)展情況、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的困難和問題,及自然災(zāi)害、重大疫情等重大突發(fā)事件的發(fā)生和處置情況等。這個(gè)載體一般不下發(fā),重點(diǎn)是上報(bào)市政府辦和送呈縣政府領(lǐng)導(dǎo),原則是一事一報(bào)。三是《信息快報(bào)》,屬上報(bào)信息,就是收集和綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門重要工作情況、成效、經(jīng)驗(yàn)等,向市政府辦公室上報(bào),同時(shí)送縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱知。這個(gè)載體基本上每周編輯上報(bào)2期。四是《調(diào)研信息》,主要就國(guó)家和省市某項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行中存在的困難、問題及解決建議,縣政府某項(xiàng)重點(diǎn)工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等進(jìn)行調(diào)研,形成專題信息上報(bào)市政府辦,這個(gè)載體一般不下發(fā)。五是《綏江移民》,屬上報(bào)和下發(fā)兼用的載體,專門摘錄刊登國(guó)家有關(guān)移民政策、反映我縣移民工作進(jìn)展情況、存在問題、困難等,一般每周出刊2期。(縣委辦的載體有《綏江信息》,政辦擬開辦《領(lǐng)導(dǎo)參考》??瑢iT刊印具有參考價(jià)值的消息、文章、政策,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考)
6、我縣的信息工作情況:兩辦都有信息科,有專人負(fù)責(zé)信息工作,負(fù)責(zé)收集全縣的工作信息上報(bào),編輯下發(fā)信息。黨務(wù)信息在全市排名平穩(wěn)居中,政務(wù)信息在全市排名曾經(jīng)一直靠后。2006年、2007年狠抓了信息工作,2006年政務(wù)信息居全市第6,2007年躍到第3名。
7、當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門信息上報(bào)中存在的突出問題:
主要存在五個(gè)方面的問題:
一是認(rèn)識(shí)有差距,發(fā)展不平衡。主要是指對(duì)信息工作的定位認(rèn)識(shí)不到位,這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門帶共性的問題,也是當(dāng)前信息工作存在的主要問題。最突出的現(xiàn)象是,由于大家還沒有充分認(rèn)識(shí)到信息工作反映下情、輔助決策的重要作用,把上報(bào)信息簡(jiǎn)單等同于新聞報(bào)道,信息內(nèi)容單一、單薄,參考價(jià)值不大。從上報(bào)信息的量上看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在信息工作上做了大量工作,但采用率普遍不高。信息質(zhì)量較好、采用率較高的有農(nóng)業(yè)局(2007年上報(bào)54條,被綏江《政務(wù)信息》采用14條、轉(zhuǎn)報(bào)35條、市級(jí)整條采用3條、采用簡(jiǎn)訊3條,綜合采用率達(dá)到70%左右)、林業(yè)局(2007年上報(bào)信息65條,政務(wù)信息采用8條、轉(zhuǎn)報(bào)25條,市級(jí)采用整條2條、簡(jiǎn)訊4條,采用率達(dá)到40%左右)、移民局、發(fā)計(jì)局、中城鎮(zhèn)、南岸鎮(zhèn)、會(huì)儀鎮(zhèn)等做的不錯(cuò);衛(wèi)生局上報(bào)數(shù)量不多,但采用率高,監(jiān)察局、國(guó)稅局、民政局上報(bào)數(shù)量多,但采用率低。
二是針對(duì)性和時(shí)效性不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有把信息工作的著眼點(diǎn)放在全縣全局和重點(diǎn)工作的高度,進(jìn)行提煉和綜合,雖然報(bào)送的數(shù)量多,但上報(bào)信息與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)需求不對(duì)徑,參考價(jià)值不大;收集信息的渠道不暢,情況掌握不及時(shí),上報(bào)遲緩,導(dǎo)致一些重要信息時(shí)效性喪失。尤為突出的是,報(bào)喜的多,報(bào)憂的少(也就是說成效類信息過多,問題類的少,問題類即調(diào)研、綜合類信息恰恰是上級(jí)關(guān)心的,采用率會(huì)高)。
三是綜合調(diào)研類信息嚴(yán)重缺乏。可以說這是各級(jí)政府系統(tǒng)辦公室信息和日常工作的“軟肋”。因平常耽于事務(wù),沒有足夠的時(shí)間主動(dòng)深入基層或工作一線調(diào)研,沒有形成深入調(diào)查研究的工作作風(fēng),“見子打子”,理性思考少。近一年來,除約稿信息外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門基本沒有主動(dòng)上報(bào)綜合調(diào)研類信息。上報(bào)的一些調(diào)研信息也缺乏深度,缺乏全局性的意見建議,輔助決策的參考價(jià)值不大。
四是重大突發(fā)信息報(bào)送遲緩,報(bào)送程序不規(guī)范。這個(gè)現(xiàn)象在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都十分突出,在一定程度上給我們?cè)斐闪斯ぷ鞅粍?dòng)。在突發(fā)公共事件和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)方面尤為突出。還有不按程序規(guī)范上報(bào)的現(xiàn)象也比較突出。表現(xiàn)為:主管部門只按照行業(yè)管理規(guī)定向省市對(duì)口部門上報(bào),而沒有堅(jiān)持先向政府辦報(bào)告、統(tǒng)一口徑后再對(duì)口上報(bào)。這樣不僅造成相關(guān)部門上報(bào)口徑不統(tǒng)一,還給工作造成了被動(dòng),往往是省市領(lǐng)導(dǎo)的批示下來了我們才知道,也對(duì)政府及政府領(lǐng)導(dǎo)的從政形象帶來了不良影響。希望各級(jí)各部門高度重視重大突發(fā)事件的信息上報(bào)和處置,不要出現(xiàn)因遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)信息行為受到批評(píng)和追究,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。
五是寫作質(zhì)量有待提高。我總結(jié)為四個(gè)缺乏:1缺乏數(shù)據(jù)和素材支撐,上報(bào)的工作措施空洞乏味,上報(bào)的工作進(jìn)展情況缺乏數(shù)據(jù)支撐。2缺乏與相鄰縣區(qū)相比獨(dú)到的、適宜在更大范圍推廣的經(jīng)驗(yàn)性提煉(如微耕機(jī)推廣、畜牧科技扶貧)。不注重挖掘和提煉工作中的亮點(diǎn),總結(jié)不夠深刻全面,精煉程度有待提高。3缺乏深入調(diào)研的精神和心得,對(duì)信息輔助決策的作用認(rèn)識(shí)不組(市辦調(diào)研信息促進(jìn)重大項(xiàng)目的落實(shí)、重大政策的調(diào)整)。4缺乏對(duì)全局性重點(diǎn)工作、社會(huì)熱點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事件的把握(要關(guān)注社情民意(當(dāng)初兩縣撤并思潮)、關(guān)注重大政策實(shí)施后的反應(yīng)、關(guān)注特殊重要工作(如移民16118政策的出臺(tái))。
8、怎樣提高信息寫作的質(zhì)量和做好信息上報(bào)工作:一是注意以點(diǎn)帶面,選好上報(bào)信息的角度。選擇有新意、有價(jià)值、有效用的信息上報(bào),角度抓得新,抓得巧,很快就能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野,反之不然;六求是所反映的問題和提出的建議能夠給人以啟示,動(dòng)態(tài)類信息要快速上報(bào),“以快帶新”;問題類信息要注意事物發(fā)展的新動(dòng)向、新變化;經(jīng)驗(yàn)建議類要注重現(xiàn)實(shí)性,要僅僅圍繞工作中心,體現(xiàn)單位工作特色,力求有推廣價(jià)值。二是要突出時(shí)效性,加快信息上報(bào)速度。收集要快,編寫要快,上報(bào)要快,有預(yù)見性的東西要超前介入。三是切中領(lǐng)導(dǎo)需求,增強(qiáng)信息上報(bào)工作的“貼近度”,當(dāng)前,要加強(qiáng)調(diào)研,在綜合類信息報(bào)送上取得突破,努力實(shí)現(xiàn)信息工作的四個(gè)轉(zhuǎn)向(單純的動(dòng)態(tài)類轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)和綜合類并重、動(dòng)態(tài)信息向調(diào)研信息、反映情況向建言獻(xiàn)策、報(bào)喜向喜憂兼報(bào)、喜憂并重)。過去有一個(gè)保守的觀念,認(rèn)為報(bào)憂就得憂,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)憂解憂,促進(jìn)問題解決,衡量的尺度是:由于客觀因素或者上級(jí)政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題均可上報(bào),只要不是本地主觀工作上出現(xiàn)的問題均可上報(bào)。在平常的執(zhí)行工作中出現(xiàn)了問題,需要上級(jí)調(diào)整政策,我們一般采用專門的匯報(bào)方式,其實(shí)信息也是一種重要的匯報(bào)方式,不能忽略。三是結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)寫作和上報(bào)中的薄弱環(huán)節(jié)。四是加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè),要有人分管(分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期的召集研究,確定報(bào)送重點(diǎn)),有具體人員撰寫,要建立激勵(lì)機(jī)制。
9、信息與新聞的異同:
共同點(diǎn):黨政信息和新聞都是對(duì)客觀事物的反映,都具有客觀性、真實(shí)性、新鮮性、時(shí)效性,都能影響人們的認(rèn)識(shí)和行動(dòng),在一定意義上講都具有指導(dǎo)性。信息追求信息價(jià)值,新聞追求新聞價(jià)值,有的時(shí)候兩者是相通的。比如國(guó)家最新做出的一些需要全社會(huì)周知的重大的決定,政務(wù)信息和新聞就是兩條重要的傳播渠道。通過新聞渠道可以讓更廣泛的群眾知情,而這些指導(dǎo)性的意見通過政務(wù)信息渠道傳達(dá)貫徹到基層,可以在最短的時(shí)間內(nèi)讓基層領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)并組織實(shí)施。
廣義的信息是對(duì)客觀事物的表述(包括發(fā)生的和未發(fā)生的),而新聞是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事情的表述,從廣義上講,信息包含了新聞。二者有四個(gè)共同點(diǎn):一是都是對(duì)客觀事物的反映和表述;二是都是受眾預(yù)先未知的事情;三是都講求新鮮、真實(shí)、準(zhǔn)確;四是都有可傳遞性。
區(qū)別點(diǎn):一是信息的包含量比新聞大。新聞只是新近所發(fā)生的,為受眾所關(guān)注的具有新聞價(jià)值的那部分事實(shí)的報(bào)道,信息則是反映事物存在方式或運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的普遍形式。這是最大的區(qū)別。信息稿件有超前性(趨勢(shì)性的苗頭問題,預(yù)測(cè)事物未來的發(fā)展方向和態(tài)勢(shì)),新聞是對(duì)已經(jīng)發(fā)生事情的報(bào)道,注重影響、導(dǎo)向,信息則側(cè)重于告知,反映事物的存在和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。二是信息的時(shí)效性要求不及新聞要求強(qiáng)。三是公開性上不同,新聞向社會(huì)公開,信息則分類上報(bào)、公開,專屬性信息(如涉及國(guó)家安全)不能公開。四是信息提供的服務(wù)效果比新聞要直接。
寫作上的不同(5個(gè)方面):
選材上:信息側(cè)重于全局性、綜合性、典型性、指導(dǎo)性,新聞側(cè)重于知識(shí)性、趣味性、可讀性。
標(biāo)題上:信息為單標(biāo)題,直白直觀;新聞標(biāo)題有多行標(biāo)題(眉題、正題、副題)、兩行標(biāo)題(主標(biāo)題、副標(biāo)題)、單行標(biāo)題三種形式,活潑,吸引眼球。(舉例:1、**局加強(qiáng)票據(jù)管理,信息的寫法就是直入主體,一是…二是…;新聞標(biāo)題則是:強(qiáng)化管理、強(qiáng)化檢查、強(qiáng)化處罰(主標(biāo)題)——**局以票管稅堵塞稅收“暗流”。2、寫我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品6月對(duì)日出口下降,信息的寫法;新聞的標(biāo)題和寫法:豌豆被拒敲響第一聲警鐘(引題)--中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品6月對(duì)日出口下降18%。3、舉辦建筑業(yè)職業(yè)技能大賽:你想一顯身手嗎?擂臺(tái)上見分曉(引題)、我市舉辦建筑業(yè)職業(yè)技能大賽(主題)、獲獎(jiǎng)待遇(副題)。
結(jié)構(gòu)上:信息主體直言表述,開門見山,直接由主體構(gòu)成,較少用導(dǎo)語(yǔ),字?jǐn)?shù)100-300字左右,一段成篇;由導(dǎo)語(yǔ)、背景、主體、結(jié)尾構(gòu)成,包括何時(shí)、何地、何事、何因、何果五要素。
形式上:信息有相對(duì)固定的規(guī)范(動(dòng)態(tài)類),一般采用“一是…二是…三是…”的直接敘述方式,一就是一,二就是二,實(shí)事求是,忌諱隨意粉飾,一般不允許估計(jì)基礎(chǔ)上的模糊表達(dá);新聞則活潑,無固定格式。
寫作風(fēng)格上:信息的語(yǔ)言平實(shí)、直敘、準(zhǔn)確精煉、樸實(shí)莊重,事實(shí)準(zhǔn)確,分析中肯,建議合理,忌用修辭手法。新聞力求可讀性,可以采取多種文體,運(yùn)用各種修辭手法(插敘、倒敘、比喻、夸張、諷喻、借代、映襯),講究的是懸念感和新鮮感,給受眾沖擊力,激起閱讀興趣,擴(kuò)大社會(huì)影響力。
四、公文處理中幾個(gè)需要注意的問題
(一)聯(lián)合行文的問題
1、行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,主辦機(jī)關(guān)排列在前,原則上文頭、文號(hào)都用主辦機(jī)關(guān)的,落款時(shí)幾家單位都要落款并蓋?。ㄉ闲形目芍簧w主辦機(jī)關(guān)的?。H?,食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、衛(wèi)生局要聯(lián)合下發(fā)一個(gè)食品衛(wèi)生安全方面的文件,這項(xiàng)工作食品藥品監(jiān)督管理局是牽頭單位,文件頭和發(fā)文字號(hào)都用藥監(jiān)局的;另一種處理方式是幾家單位聯(lián)合印制紅頭文件(切忌不能用黑頭文件聯(lián)發(fā)),但發(fā)文字號(hào)原則上用主辦機(jī)關(guān)的。
2、行政機(jī)關(guān)與同級(jí)或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體聯(lián)合行文,按照黨、政、軍、群的順序排列。
3、聯(lián)合行文一般用主辦單位的文頭和文號(hào),一般不用幾家單位作文頭、字號(hào)為聯(lián)發(fā)字號(hào)的格式。
4、會(huì)簽,由主辦單位首先簽署意見,協(xié)辦單位依次會(huì)簽,一般不用復(fù)印件會(huì)簽。
(二)部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文問題
政府各部門(包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)),除以函的形式商洽工作、答復(fù)詢問外,一般不得向下級(jí)政府正式行文,如確需行文,有兩種處理方式:一是經(jīng)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意,由“兩辦”發(fā)文(如印發(fā)實(shí)施方案);二是部門自行行文,可以用《通知》等文種,但必須在正文前冠上“經(jīng)縣政府同意”這句話;三是有關(guān)議事工作機(jī)構(gòu)(各種領(lǐng)導(dǎo)組、工作委員會(huì))要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門行文,一般不能以辦公室名義印發(fā),如:要印發(fā)食品安全方面的文件,應(yīng)以食安委的文頭印發(fā);要印發(fā)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫方面的文件,應(yīng)以愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的文頭印發(fā),不要以愛衛(wèi)辦的文頭印發(fā);四是部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得向本部門機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)行文,要與相應(yīng)部門商洽工作,必須以函的形式,要安排內(nèi)設(shè)某機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)工作,須以主管部門文件行文。
(三)數(shù)字和數(shù)值范圍規(guī)范表述的問題
1、百分?jǐn)?shù)與分?jǐn)?shù)應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字表述。如20%不應(yīng)寫為漢字表述的“百分之二十”,3/4不應(yīng)寫為“四分之三”。
2、數(shù)值范圍表述:數(shù)值范圍就是百分之幾到百分之幾的數(shù)值比較,百分比不可能大于1,只能小于或等于1。如表述“3%--8%”,不能寫成“3—8%”,不能省略3后的百分號(hào);用分?jǐn)?shù)和整數(shù)表述數(shù)字范圍時(shí),也同理不能省略第一個(gè)數(shù)字后的單位,5萬(wàn)-10萬(wàn)人不能寫成5-10萬(wàn)人。
3、表述時(shí)間時(shí)段,一般不要表述為去年、今年、明年等,應(yīng)表述出具體的年份,如2007年、2008年。
(四)規(guī)范用字用詞的問題
在公文寫作中,有許多字、詞長(zhǎng)期被混用,造成不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題,要加強(qiáng)甄別和規(guī)范。如截止(到現(xiàn)在告一段落)和截至(事情還在繼續(xù)發(fā)展)的使用;在表述“其它”、“通訊”時(shí),應(yīng)為“其他”、“通信”;1949年10月以來的時(shí)段,不能用“建國(guó)以來”,應(yīng)為“新中國(guó)成立以來”;制定與制訂的準(zhǔn)確使用,制訂突出擬訂、草擬、創(chuàng)制,對(duì)象多為方案、計(jì)劃等,注重的是過程,制定突出確定下來、正式實(shí)施,多指路線、方針、政策、法令、規(guī)章等,注重的是結(jié)果;做出與作出,前為口語(yǔ),強(qiáng)調(diào)具體的事,后者多為書面語(yǔ);急待和亟待,前者指時(shí)間上的緊迫性,后者表示意義上的緊迫性,表明問題已經(jīng)嚴(yán)重到了極點(diǎn)。
規(guī)范表述是一個(gè)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)積累的過程,要在工作中時(shí)時(shí)留心、總結(jié)。
(五)重要緊急公文的處理
1、如何界定重要公文:凡上級(jí)機(jī)關(guān)(黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及其部門)來文中標(biāo)注“特級(jí)”、“急件”字樣和涉及重大事項(xiàng)的公文,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示件,各級(jí)各部門上報(bào)的重大突發(fā)性事件的請(qǐng)示件,都界定為重要公文,根據(jù)緊急程度,規(guī)定辦結(jié)時(shí)間辦理。
2、分類:按緊急程度分為特急件、急件和普通件三類,特急件要在24小時(shí)內(nèi)辦理完畢(如特提電報(bào)),急件在3日內(nèi)辦結(jié),普通件在其要求的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。
事務(wù)性公文寫作瑣談 寫作是一種能力,能力不能直接傳授,只能傳授有關(guān)知識(shí)并通過實(shí)踐將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力;寫作也不只是在課堂上、學(xué)校里才能學(xué)習(xí)和提高的,最重要的是在社會(huì)上、工作中、實(shí)踐里不斷學(xué)習(xí)和提高。 第一個(gè)問題:關(guān)于公文寫作的思維方式 在寫作過程中,最重要的 并不是“寫”,而是“思”。不同的文體,其思維的方式方法并不相同。例如,文學(xué)創(chuàng)作的 主要思維方式是形象思維,思維的形態(tài)呈現(xiàn)高度的創(chuàng)造性特征。學(xué)術(shù)性文章的主要思維方式是邏輯思維,思維的形態(tài)則有明顯地科學(xué)性特征。公文寫作的思維方式主要有以下特征: 一、對(duì)象化思維 公文寫作屬于一種對(duì)象化思維。所謂對(duì)象化思維,是作者圍繞想要處理的那一事件,或想要解決的那一問題而展開的思維。一件事發(fā)生了,一個(gè)問題 出現(xiàn)了,必須要處理、要解決,這就是對(duì)象化思維的基本動(dòng)力。這種思維方式不同于文學(xué)創(chuàng)作中的思維。在文學(xué)創(chuàng)作中,作者主要是有感情要抒發(fā),思維的驅(qū)動(dòng)力來自內(nèi)部。因此文學(xué)創(chuàng)作中的思維活動(dòng)我們把它稱為主體化思維。對(duì)象化思維的最終目的是認(rèn)識(shí)事物、處理事件、解決問題,是實(shí)用性目的。主體化思維的最終目的是抒發(fā)感情、創(chuàng)造美的形式,以審美為目的。 二、模式化思維 文章寫作都有一定的創(chuàng)造性,但創(chuàng)造性有強(qiáng)有弱。公文寫作是一種創(chuàng)造性較弱的寫作行為,跟文學(xué)創(chuàng)作大不相同。 文學(xué)創(chuàng)作主要以創(chuàng)造性思維的方式進(jìn)行?!拔乃瓶瓷讲幌财健薄T谖膶W(xué)創(chuàng)作中,人物形象塑造,故事情節(jié)構(gòu)筑,社會(huì)環(huán)境設(shè)置,結(jié)構(gòu)形態(tài)的安排,寫作手法的運(yùn)用,表達(dá)方式的選擇,語(yǔ)言風(fēng)格的設(shè)計(jì),都必須有獨(dú)到之處。而且,在以上各個(gè)環(huán)節(jié)上,作者既不能重復(fù)別人,也不能重復(fù)自己。文學(xué)創(chuàng)作拒絕模式化。 公文寫作也要求有獨(dú)到見解,但并不刻意求新求異。在結(jié)構(gòu)、表達(dá) 、語(yǔ)言、風(fēng)格等方面,都不要求標(biāo)新立異,而更多地要求按照既定的模式來展開。 在結(jié)構(gòu)上,公文寫作有一個(gè)結(jié)構(gòu)的“基本型”,由三大塊組成全篇:開頭、主體、結(jié)尾。三 大部分的寫法也有套路:開頭一般都是寫行文的根據(jù)、目的、意義。主體部分用來敘述基本事實(shí)、闡明性質(zhì)意義,或者提出措施、要求。結(jié)尾部分則是執(zhí)行要求或申報(bào)請(qǐng)求。這樣的結(jié)構(gòu)安排,清晰合理。如果不遵規(guī)矩,標(biāo)新立異,反而會(huì)為理解、落實(shí)造成許多麻煩。 在表達(dá)方式上,公文寫作一般只用敘述、議論、說明三種,而不用或極少用描寫、抒情。因?yàn)槊鑼懳淖咒亸?,?wù)虛不務(wù)實(shí);抒情是主體化思維的物化方式,主觀性強(qiáng)。 公文的語(yǔ)言也是模式化語(yǔ)言。有一些詞語(yǔ),在公文中出現(xiàn)的頻率特別高。如“來函收悉”、“希即遵照”、“擬請(qǐng)”、“敬請(qǐng)批復(fù)”、“特此函復(fù)”等,這都是約定俗成的套語(yǔ),言簡(jiǎn) 意明,如果換用其它語(yǔ)言,效果反而不好。非套語(yǔ)性的公文語(yǔ)言,也要求平實(shí)化、常規(guī)化,反對(duì)藻飾。 三、替代思維 替代思維是一種站在他人的立場(chǎng)上,設(shè)身處地,替他人思考的一種思維方式。因?yàn)楣牡淖髡呤谴匀?。替代思維具有下列特征: 首先,它是一種被動(dòng)的思維,公文作者的寫作是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指令或授權(quán),要求能準(zhǔn)確傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意圖。思維的目的、方向、內(nèi)容,都不是作者的主動(dòng)選擇。 其次,替代思維是一種限制中的思維,思維的運(yùn)行,被限制在一個(gè)特定的范圍之內(nèi)。在內(nèi)容上,公文作者的思維必須無條件地循著領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的規(guī)定行進(jìn)。 其三,公文作者的個(gè)人化思維牲只能在公文結(jié)構(gòu)的組織上、表達(dá)方式的選擇上、遣詞造句上有一定的體現(xiàn)。 四、邏輯思維 文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng)作和欣賞主要用形象思維,而公文寫作主要用邏輯思維。 公文寫作首先要注意概念的準(zhǔn)確性。公文寫作務(wù)必要對(duì)概念進(jìn)行仔細(xì)的辨析,準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵和外延,才能正確地運(yùn)用概念。 公文寫作還要注意判斷的準(zhǔn)確性。任何一個(gè)判斷,都有可能是真的,也有可能是假的。在公文中,判斷是否準(zhǔn)確不僅影響到公文本身的質(zhì)量,而且有可能影響到事務(wù)能否得到妥善的處 理,問題能否得到真正的解決。 公文寫作還要大量運(yùn)用推理。要保證推理結(jié)論的正確,必須遵守兩個(gè)條件:一是前提真實(shí),二是形式正確。一些常用的推理方式,如演繹推理、歸納推理、類比推理等,在公文寫作中被大量運(yùn)用。 第二個(gè)問題:公文語(yǔ)言的基本特征及要求 一、公文語(yǔ)言特征: 1、實(shí)用性 俄國(guó)形式主義者把人類的語(yǔ)言分為兩大基本類型:實(shí)用語(yǔ)言和文學(xué)語(yǔ)言。實(shí)用語(yǔ)言和文學(xué)語(yǔ)言雖然在詞匯、語(yǔ)法上沒有太大區(qū)別,表面看起來是一種語(yǔ)言,但它們實(shí)際上是功能完全不同的兩種語(yǔ)言。實(shí)用語(yǔ)言只傳達(dá)詞語(yǔ)的詞典意義,人們?cè)谑褂煤徒邮芩臅r(shí)候,依靠平時(shí)養(yǎng)成的習(xí)慣,自動(dòng)地認(rèn)識(shí)它的指向物,而對(duì)語(yǔ)言本身并無太多的注意。而文學(xué)語(yǔ)言不限于傳達(dá)詞語(yǔ)的詞典意義,它是對(duì)實(shí)用語(yǔ)言進(jìn)行“扭曲”、“變形”、“施加暴力”后“反?;绷说恼Z(yǔ)言。作者之所以要采取反?;氖侄危菫榱讼x者的習(xí)慣性,使讀者不得不專心 致志、聚精會(huì)神、流連忘返地去感受語(yǔ)言本身,從而延長(zhǎng)讀者對(duì)事物的感知過程。 如果說文學(xué)語(yǔ)言是表現(xiàn)感覺的語(yǔ)言,那么實(shí)用語(yǔ)言是表達(dá)認(rèn)知的語(yǔ)言。必須分清了這兩種語(yǔ)言,寫作中才不會(huì)出現(xiàn)用文學(xué)語(yǔ)言寫公文的荒唐現(xiàn)象。 2、規(guī)范性 公文語(yǔ)言,可以說是一種循規(guī)蹈矩的語(yǔ)言。在詞匯上,公文語(yǔ)言嚴(yán)格遵照其詞典意義;在造句上,公文語(yǔ)言嚴(yán)格遵循語(yǔ)法規(guī)則;在修辭上,公文語(yǔ)言只適當(dāng)運(yùn)用比喻、對(duì)偶、排比、設(shè)問、反詰等常規(guī)修辭格,而對(duì)夸張、通感、暗示等可使事物有較大變形的或曲折達(dá)意的 修辭格一般不用。可以說,規(guī)范性是公文能夠得到有效貫徹和落實(shí)的保障。 3、模式性 在公文寫作中,沿用一些固定的模式化語(yǔ)句和語(yǔ)詞的現(xiàn)象比較常見,有些公文用語(yǔ)甚至在關(guān)鍵之處必須使用。沿用它們,方便、簡(jiǎn)潔、有效。如“特此函復(fù)”這 一說法,如果換用別的語(yǔ)言來表達(dá),無論怎樣努力都不可能這樣簡(jiǎn)煉明白。 公文語(yǔ)言還有相當(dāng)一部分是沿用舊語(yǔ),如“來函收悉”、“敬請(qǐng)批復(fù)”等慣用語(yǔ)。這樣的套語(yǔ)有益無害,大家樂意襲用,故意標(biāo)新立異,反而不倫不類。 二、公文語(yǔ)言的要求 1、準(zhǔn)確 A、認(rèn)真辨析詞義 西方有作家說,要表現(xiàn)一個(gè)事物,只有一個(gè)名詞是準(zhǔn)確的;要描繪一種狀態(tài),只有一個(gè)形容詞是準(zhǔn)確的;要說明一個(gè)動(dòng)作,只有一個(gè)動(dòng)詞是準(zhǔn)確的。寫作的主要工作之一,就是找到這 一個(gè)準(zhǔn)確的名詞、形容詞、動(dòng)詞。這話用于公文寫作,是比較確切的。 寫作公文,必須在詞語(yǔ)的細(xì)微差別和感情色彩上仔細(xì)斟酌。在漢語(yǔ)中,有大量的意義相同或相近的詞匯,稱為同義詞或近義詞。其實(shí),即使是同義詞,細(xì)細(xì)分辨起來還是有些微妙的差異。譬如,“優(yōu)異”、“優(yōu)秀”、“優(yōu)良”,這三個(gè)詞粗看相近,細(xì)看則有程度的區(qū)別。“鼓舞”、“鼓動(dòng)”、“煽動(dòng)”,從動(dòng)作的方向和力度上看并無差異,但感情色彩卻很不相同。 B、講究語(yǔ)法和邏輯 公文寫作要合乎語(yǔ)法規(guī)則、合乎邏輯。 首先,句子成份要完整,不能任意省略和無故殘缺。例如:“管理處領(lǐng)導(dǎo)的做法,受到了全處職工的熱烈歡迎。對(duì)他們聯(lián)系群眾、實(shí)事求是的作風(fēng)給以很高評(píng)價(jià)?!焙笠粋€(gè)句子就殘缺句子成份。誰(shuí)給以評(píng)價(jià)?少了主語(yǔ),違反了語(yǔ)法規(guī)則,意義也不明白了。 其次,句子中詞語(yǔ)之間的搭配要恰當(dāng)。詞語(yǔ)相互搭配在一起,必須符合事理和習(xí)慣,否則就是不通。如:“這種精神充滿了各個(gè)收費(fèi)站,開遍了全處的各個(gè)角落?!本駸o形,說它充滿了某一空間,已經(jīng)十分勉強(qiáng),又說它開遍了各個(gè)角落,更是無稽之談。改成“精神文明之花 開遍了全處”,才算通順。 其三,造句還要講究邏輯性。有些句子語(yǔ)法上沒有問題,卻出現(xiàn)了種屬概念并列、自相矛盾等邏輯錯(cuò)誤。如:“他們加強(qiáng)了對(duì)團(tuán)員和青年的思想教育?!眻F(tuán)員是青年的一部分,團(tuán)員和青年是不能相互并列的?!鞍阉泄こ陶型稑?biāo)工作都基本上納入了法制化、規(guī)范化軌道。”“所有”表示全部,“基本”表示不完全,它們表述的意義產(chǎn)生了矛盾,讀者不知道哪個(gè)詞語(yǔ)表達(dá)的意義是可信的,就會(huì)無所適從。 2、簡(jiǎn)練 A、用語(yǔ)精確,一以當(dāng)十 在生活中我們都有這樣的體會(huì):有時(shí)一兩個(gè)詞句,就能把要說的意思清楚完整地表達(dá)出來;有時(shí),說了很多話,要表達(dá)的意思卻仍然不清楚。從理論上說,人類創(chuàng)造的成熟的語(yǔ)言,足 以表達(dá)人類的常規(guī)的思想和情感,至于文學(xué)作品中那些復(fù)雜微妙的心境,有時(shí)只可意會(huì)、不可言傳,只能借形象曲折地加以表現(xiàn),在公文寫作中是不常出現(xiàn)的。公文寫作中之所以有用 語(yǔ)繁多意思仍不明白的情況,多半是由于用語(yǔ)不精確,只好增加語(yǔ)句去彌補(bǔ),結(jié)果反而是“言愈多而理愈亂”。 B、 盡量使用短句,做到簡(jiǎn)練、流暢。 C、 采用文言詞語(yǔ) 文言詞語(yǔ)比現(xiàn)代漢語(yǔ)更精練。例如“來函收悉”四個(gè)字,要換成“來信收到,內(nèi)容盡知”,文字多了一倍,意思卻一點(diǎn)也沒增加。而且這還不是真正的白話。要換成“你們的來信我們收到了,其中的內(nèi)容經(jīng)過閱讀都已明白了”,才是真正的白話,可那豈 不是大煞風(fēng)景? 運(yùn)用文言詞語(yǔ),要適當(dāng)、活用、自然、流暢,不得生吞活剝,食古不化。更不可掉書袋。 3、質(zhì)樸 A、不做作,不生造 大方、莊重、樸實(shí),是公文語(yǔ)言的基本風(fēng)格。公文語(yǔ)言忌諱華麗、造作、賣弄。 魯迅 先生在 《答北斗雜志社問》中曾提出“不生造除自己之外,誰(shuí)也不懂的形容詞之類”。毛澤東在《反對(duì)黨八股》中也說:“我們‘生造’的東西太多了,總之是‘誰(shuí)也不懂’。”在當(dāng)前的公文寫作實(shí)踐中,這種現(xiàn)象還沒有完全杜絕。 做作、生造的原因有兩個(gè):一是虛榮心作怪,以為語(yǔ)言越新異越能顯示作者的才華。二是對(duì)詞語(yǔ)的運(yùn)用還沒有達(dá)到得心應(yīng)手的程度,對(duì)其含義還不能準(zhǔn)確辨析。只要端正文風(fēng),刻苦學(xué)習(xí),這些毛病并不難克服。 B、不溢美,不虛飾 溢美、虛飾,也是公文語(yǔ)言的大忌。例如,表?yè)P(yáng)一個(gè)醫(yī)生醫(yī)術(shù)高明,就說他是“當(dāng)代華佗”;醫(yī)德高尚,就說他是“當(dāng)代白求恩”。說某人工作刻苦,動(dòng)不動(dòng)就說他廢寢忘食,甚至說他連續(xù)幾天幾夜不合眼堅(jiān)守在工作崗位上。這些溢美之辭既不真實(shí),也不感人,效果往往適得其反。還有人熱衷于一些空洞輕浮的言辭,例如:“一把手親自抓,黨委委員人人抓,分管委員認(rèn)真抓,主管部門直接抓,有關(guān)部門配合抓”,這些都是廢話,更談不上文采。 第三個(gè)問題:幾種事務(wù)性公文的寫作要領(lǐng) 一、總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料寫作 A.總結(jié)的含義 總結(jié)是對(duì)前段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、檢查、分析、評(píng)判,從理論認(rèn)識(shí)的高度概括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以明確努力方向,指導(dǎo)今后工作的一種機(jī)關(guān)事務(wù)文體。它是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、 社會(huì)團(tuán)體都廣泛使用的常用文體。 毛澤東曾指出:“人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)。 ”這段話精辟地闡述了總結(jié)的作用和意義??偨Y(jié)的寫作過程,既是對(duì)自身社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的回 顧過程,又是人們思想認(rèn)識(shí)提高的過程。通過總結(jié),人們可以把零散的、膚淺的感性認(rèn)識(shí)上升為系統(tǒng)、深刻的理性認(rèn)識(shí),從而得出科學(xué)的結(jié)論,以便發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服缺點(diǎn),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使今后的工作少走彎路,多出成果。它還可以作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被上級(jí)推廣開來,為其他單位所汲取、借鑒,推動(dòng)面上的工作的順利開展。 2、總結(jié)的特點(diǎn) ①自我性 總結(jié)是對(duì)自身社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行回顧的產(chǎn)物,它以自身工作實(shí)踐為材料,采用的是第一人稱寫法,其中的成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等,都有自指性的特征。 ②回顧性 總結(jié)是回顧過去,對(duì)前一段的工作進(jìn)行檢驗(yàn),但目的還是為了做好下一段的工作。所以總結(jié)和計(jì)劃這兩種文體的關(guān)系是十分密切的,一方面,計(jì)劃是總結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),另一方面,總結(jié)又是制定下一步工作計(jì)劃的重要參考。 ③客觀性 總結(jié)是對(duì)前段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、檢查,所列舉的事例和數(shù)據(jù)都必須完全可靠,確鑿無誤,任何夸大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實(shí)的做法都會(huì)使總結(jié)失去應(yīng)有的價(jià)值。 ④經(jīng)驗(yàn)性 總結(jié)必須按照實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)的 原則,去正確地反映客觀事物的本來面目,找出正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),得出規(guī)律性認(rèn)識(shí),這樣才能達(dá)到總結(jié)的目的。 二、總結(jié)的分類和內(nèi)容 ①總結(jié)的分類 按范圍分,有班組總結(jié)、單位總結(jié)、行業(yè)總結(jié)、地區(qū)總結(jié)等。 按性質(zhì)分,有工作總結(jié)、教學(xué)總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、科研總結(jié)、思想總結(jié)、項(xiàng)目總結(jié)等。 按時(shí)間分,有月份總結(jié)、季度總結(jié)、半年總結(jié)、年度總結(jié)、一年以上的時(shí)期總結(jié)等。 按內(nèi)容分,有全面總結(jié)、專題總結(jié)等。 區(qū)分以上總結(jié)的種類,目的在于明確重心、把握界限、為構(gòu)思寫作提供方便。但上述分類不是絕對(duì)的,相互之間可以相容、交叉。如《××大學(xué)1999年度工作總結(jié)》,按性質(zhì)講是工作總結(jié),按范圍講是單位總結(jié),按時(shí)間講是年度總結(jié),按內(nèi)容講是全面總結(jié)。在總結(jié)的分類上,應(yīng)靈活掌握,不必過于拘泥。 ②總結(jié)的內(nèi)容 總結(jié)主要包括以下四個(gè)方面的主要內(nèi)容: A、 基本情況 這是對(duì)自身情況和形勢(shì)背景的簡(jiǎn)略介紹。自身情況包括單位名稱、工作性質(zhì)、基本建制、人員數(shù)量、主要工作任務(wù)等;形勢(shì)背景包括國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、有關(guān)政策、指導(dǎo)思想等。 B、成績(jī)和做法 工作取得了哪些主要成績(jī),采取了哪些方法、措施,收到了什么效果等,這些是工作的主要內(nèi)容,需要較多事實(shí)和數(shù)據(jù)。 C、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 通過對(duì)實(shí)踐過程進(jìn)行認(rèn)真的分析,找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西,使感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。 D、今后打算 下一步將怎樣發(fā)揚(yáng)成績(jī)、糾正錯(cuò)誤,準(zhǔn)備取得什么樣的新成就,不必像計(jì)劃那樣具體,但一般不能少了這些內(nèi)容。 三、總結(jié)的寫法 1、總結(jié)標(biāo)題 總結(jié)的標(biāo)題有種種形式,最常見的是由單位名稱、時(shí)間、主要內(nèi)容、文種組成,如《××市 財(cái)政局1999年工作總結(jié)》、《××廠2000年上半年工作總結(jié)》。 有的總結(jié)標(biāo)題中不出現(xiàn)單位名稱,如《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)》、《1999年教學(xué)工作總結(jié)》。 有的總結(jié)標(biāo)題只是內(nèi)容的概括,并不標(biāo)明“總結(jié)”字樣,但一看內(nèi)容就知道是總結(jié),如《一 年來的談判及前途》《周恩來選集》上卷,人民出版社1980年版,第251頁(yè)。、《走活三步棋,選好一把手》《先鋒》1996年第5期。等。 還有的總結(jié)采用雙標(biāo)題。正標(biāo)題點(diǎn)明文章的主旨或重心,副標(biāo)題具體說明文章的內(nèi)容和文種,如《構(gòu)建農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的新機(jī)制——運(yùn)城麥棉產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與總結(jié)》、《加強(qiáng)醫(yī)德修養(yǎng)樹立醫(yī)療新風(fēng)——南方醫(yī)院惠僑科精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)》。 2、總結(jié)的正文 和其他應(yīng)用文體一樣,總結(jié)的正文也分為開頭、主體、結(jié)尾三部分,各部分均有其特定的內(nèi)容。 ①開頭 總結(jié)的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時(shí)代背景、指導(dǎo)思想,以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。作為開頭部分,要注意簡(jiǎn)明扼要,文字不可過多。 ②主體 這是總結(jié)的主要部分,內(nèi)容包括成績(jī)和做法、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、今后打算等方面。這部分篇幅大、內(nèi)容多,要特別注意層次分明、條理清楚。 主體部分常見的結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種。 第一,縱式結(jié)構(gòu)。就是按照事物或?qū)嵺`活動(dòng)的過程安排內(nèi)容。寫作時(shí),把總結(jié)所包括的時(shí)間劃分為幾個(gè)階段,按時(shí)間順序分別敘述每個(gè)階段的成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)。這種寫法的好 處是事物發(fā)展或社會(huì)活動(dòng)的全過程清楚明白。 第二,橫式結(jié)構(gòu)。按事實(shí)性質(zhì)和規(guī)律的不同分門別類地依次展開內(nèi)容,使各層之間呈現(xiàn)相互并列的態(tài)勢(shì)。這種寫法的優(yōu)點(diǎn)是各層次的內(nèi)容鮮明集中。 第三,縱橫式結(jié)構(gòu)。安排內(nèi)容時(shí),即考慮到時(shí)間的先后順序,體現(xiàn)事物的發(fā)展過程,又注意內(nèi)容的邏輯聯(lián)系,從幾個(gè)方面總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這種寫法,多數(shù)是先采用縱式結(jié)構(gòu),寫事物發(fā)展的各個(gè)階段的情況或問題,然后用橫式結(jié)構(gòu)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。 主體部分的外部形式,有貫通式、小標(biāo)題式、序數(shù)式三種情況。 貫通式適用于篇幅短小、內(nèi)容單純的總結(jié)。它像一篇短文,全文之中不用外部標(biāo)志來顯示層次。 小標(biāo)題式將主體部分分為若干層次,每層加一個(gè)概括核心內(nèi)容的小標(biāo)題,重心突出,條理清 楚。 序數(shù)式也將主體分為若干層次,各層用“一、二、三……”的序號(hào)排列,層次一目了然。 ③結(jié)尾 結(jié)尾是正文的收束,應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出今后的方向、任務(wù)和措施,表明決心、展望前景。這段內(nèi)容要與開頭相照應(yīng),篇幅不應(yīng)過長(zhǎng)。有些總結(jié)在主體部分已將這些內(nèi)容 表達(dá)過了,就不必再寫結(jié)尾。 3、總結(jié)寫作的注意事項(xiàng) ①要堅(jiān)持實(shí)事求是原則 實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā),這是總結(jié)寫作的基本原則,但在總結(jié)寫作實(shí)踐中,違反這一原則的情況卻屢見不鮮。有人認(rèn)為“三分工作七分吹”,在總結(jié)中夸大成績(jī),隱瞞缺點(diǎn),報(bào)喜不報(bào)憂。這種弄虛作假、浮夸邀功的壞作風(fēng),對(duì)單位、對(duì)國(guó)家、對(duì)事業(yè)、對(duì)個(gè)人都沒有任何益處,必須堅(jiān)決防止。 ②要注意共性、把握個(gè)性 總結(jié)很容易寫得千篇一律、缺乏個(gè)性。當(dāng)然,總結(jié)不是文學(xué)作品,無需刻意追求個(gè)性特色,但千部一腔的文章是不會(huì)有獨(dú)到價(jià)值的,因而也是不受人歡迎的。要寫出個(gè)性,總結(jié)就要有獨(dú)到的發(fā)現(xiàn)、獨(dú)到的體會(huì)、新鮮的角度、新穎的材料。 ③要詳略得當(dāng),突出重點(diǎn) 有人寫總結(jié)總想把一切成績(jī)都寫進(jìn)去,不肯舍棄所有的正面材料,結(jié)果文章寫得臃腫拖沓,沒有重點(diǎn),不能給人留下深刻印象??偨Y(jié)的選材不能求全貪多、主次不分,要根據(jù)實(shí)際情況和總結(jié)的目的,把那些既能顯示本單位、本地區(qū)特點(diǎn),又有一定普遍性的材料作為重點(diǎn)選用,寫得詳細(xì)、具體。而一般性的材料則要略寫或舍棄。 二、工作報(bào)告 (一)工作報(bào)告的含義、特點(diǎn)和類型 1、工作報(bào)告的含義 黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在大型會(huì)議上,針對(duì)本系統(tǒng)、本部門、本單位的基本工作,對(duì)全體與會(huì)者所作的全面、系統(tǒng)的報(bào)告,就是工作報(bào)告。 工作報(bào)告是大會(huì)的主要項(xiàng)目,它的功能有以下幾個(gè)方面: 向本系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾匯報(bào)工作; 傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示或最要文件; ? 部署工作,提出下一步工作目標(biāo)和原則要求; ? 動(dòng)員群眾積極投入某項(xiàng)工作。 不同類型的大會(huì),其工作報(bào)告的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)有所不同。 2、工作報(bào)告的特點(diǎn) ①全面性 工作報(bào)告是對(duì)本系統(tǒng)、本部門、本單位的基本工作所作的全面性的報(bào)告,有著綜合性、系統(tǒng)性、總攬全局的特點(diǎn)。因此工作報(bào)告一般都要分成幾個(gè)大的部分,從不同側(cè)面、不 同角度對(duì)工作進(jìn)行匯報(bào)和部署,篇幅一般比較長(zhǎng)。特別是政府負(fù)責(zé)人在人民代表大會(huì)上所作的工作報(bào)告,黨的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在黨的代表大會(huì)上所作的工作報(bào)告,所涉及的時(shí)間長(zhǎng)、空間大 、問題多、份量重,有時(shí)宣讀時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)。 ②全局性 工作報(bào)告雖然是某一領(lǐng)導(dǎo)人在大會(huì)上宣讀的,但報(bào)告的內(nèi)容卻不僅僅是報(bào)告者個(gè)人的思想、觀點(diǎn)和態(tài)度,它是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)集體意志的反映,在這一點(diǎn)上,它跟主要代表個(gè)人意志的領(lǐng)導(dǎo)講話稿有著本質(zhì)的不同。所以,工作報(bào)告從初步構(gòu)思到修改定稿,都要經(jīng)過集體討論,并要在領(lǐng)導(dǎo)班子的會(huì)議上獲得通過之后,才能到大會(huì)上宣讀。 ③指導(dǎo)性 工作報(bào)告一般不具體布置某一項(xiàng)工作,但指導(dǎo)性的特點(diǎn)十分鮮明。正確評(píng)價(jià)以往的工作,明確當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上提出今后的任務(wù)和奮斗目標(biāo),以便大會(huì)之后統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng),這是工作報(bào)告的基本功能。人們經(jīng)常說要傳達(dá)貫徹××?xí)h精神,其中包括傳達(dá)貫徹××?xí)h形成的決議,也包括領(lǐng)會(huì)執(zhí)行大會(huì)工作報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。 3、工作報(bào)告的類型 ①匯報(bào)性工作報(bào)告 一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)任期已滿,在本次大會(huì)上選舉換屆之前,由上屆領(lǐng)導(dǎo)所作的工作報(bào)告,一般都屬于匯報(bào)性工作報(bào)告。 ②傳達(dá)性工作報(bào)告 重點(diǎn)用以傳達(dá)黨和國(guó)家的方針、政策、法令、決議,以及上級(jí)機(jī)關(guān)的重要指示和重要會(huì)議精神的工作報(bào)告,稱傳達(dá)性工作報(bào)告。 ③部署性工作報(bào)告 這種工作報(bào)告的內(nèi)容側(cè)重于對(duì)下一階段的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,闡明工作活動(dòng)的宗旨、任務(wù)、目的、意義。 (二)工作報(bào)告的寫法 1、 標(biāo)題、時(shí)間、稱謂 ①標(biāo)題 工作報(bào)告的標(biāo)題,有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種基本形式。 單標(biāo)題有兩種情況:一是由報(bào)告性質(zhì)和文種構(gòu)成,如《政府工作報(bào)告》;二是由會(huì)議名稱和文種構(gòu)成,如《在省直機(jī)關(guān)反腐倡廉動(dòng)員大會(huì)上的報(bào)告》。 雙標(biāo)題是將報(bào)告主要內(nèi)容或主要精神概括為一句話做為主標(biāo)題,副標(biāo)題則由報(bào)告人、會(huì)議名稱、文種構(gòu)成。如《高舉旗幟把握大局進(jìn)一步把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入——××同志在中 共××省紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告》。 ②時(shí)間 大會(huì)工作報(bào)告的時(shí)間位于標(biāo)題之下正中,外加括號(hào)。 ③稱謂 稱謂在正文之前,頂左邊書寫,一般寫為:“同志們”、“各位代表”等。 2、正文 ①開頭 工作報(bào)告的開頭,有下列幾種寫法: 報(bào)告人向大會(huì)提出審議報(bào)告的請(qǐng)求。這是在人民代表大會(huì)上政府主要負(fù)責(zé)人作工作報(bào)告時(shí)常用的格式。? 闡明會(huì)議的意義和主題。這是黨的代表大會(huì)工作報(bào)告常用的寫法。 開門見山提出主要工作要點(diǎn)。這是部署工作性的報(bào)告常用的開頭方式。 ②主體 作為充分展開報(bào)告內(nèi)容的部分,主體因報(bào)告類型的不同、側(cè)重點(diǎn)的不同,寫法會(huì)有較大的差異。 如果是匯報(bào)性的工作報(bào)告,主體要全面總結(jié)任期內(nèi)或特定時(shí)期內(nèi)的工作成績(jī)和存在問題,提 出今后的打算及切實(shí)可行的方法、措施。 如果是傳達(dá)方針、政策、決議、指示的工作報(bào)告,主體主要是轉(zhuǎn)述和解釋有關(guān)精神,并對(duì)貫徹落實(shí)提出具體方案。 如果是部署性的工作報(bào)告,主體要列舉出主要工作、任務(wù)、目標(biāo),還要提供方法、步驟、措施和要求。 ③結(jié)尾 結(jié)尾一般用來提出希望、發(fā)出號(hào)召,或提出貫徹落實(shí)的要求。 三、領(lǐng)導(dǎo)講話稿 一、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的含義、特點(diǎn)和類型 1、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的含義 廣義上說,開幕詞、閉幕詞、工作報(bào)告,都是領(lǐng)導(dǎo)講話稿。這里所說的領(lǐng)導(dǎo)講話稿是狹義的,是指領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議上用于口頭發(fā)表的、帶有一定指示性或指導(dǎo)性的文稿。領(lǐng)導(dǎo)講話稿是一種常用的會(huì)議文書。 領(lǐng)導(dǎo)講話稿提倡由領(lǐng)導(dǎo)人自己撰寫,也可由領(lǐng)導(dǎo)授意,秘書代寫,最終于領(lǐng)導(dǎo)審定使用。領(lǐng)導(dǎo)講話稿不像大會(huì)工作報(bào)告那樣有著鮮明的集體意識(shí)性,它可以有領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的觀點(diǎn)。有些領(lǐng) 導(dǎo)在胸有成竹的情況下,也可以不用文稿,直接在大會(huì)上演說,由別人記錄下來才形成文稿。 2、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的特點(diǎn) ①主旨鮮明,重點(diǎn)突出 如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上講話,說了很多,聽眾還不知道他要表達(dá)什么意思,這個(gè)講話稿一定是不成功的。領(lǐng)導(dǎo)講話稿要做到主旨鮮明、重點(diǎn)突出。針對(duì)什么問題,表明什么觀點(diǎn),擁護(hù)什 么方針,傳達(dá)什么政策,批評(píng)什么錯(cuò)誤,提出什么要求等等,都要集中明確。 為了做好這一點(diǎn),講話稿的寫作首先要注意圍繞一個(gè)中心話題來寫,其次要注意抓住要點(diǎn)、突出重點(diǎn),不要面面俱到。 ②語(yǔ)言通俗,表達(dá)生動(dòng) 常見有些領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上講話時(shí),臺(tái)下的聽眾或心不在焉,或竊竊私語(yǔ),或左顧右盼,或昏昏欲睡,這樣的講話根本達(dá)不到預(yù)期的目的,不是成功的講話稿。造成這種情況的原因可能是內(nèi)容空洞,也可能是語(yǔ)言枯燥、表達(dá)生硬,引不起聽眾的興趣。 語(yǔ)言通俗、表達(dá)生動(dòng),是領(lǐng)導(dǎo)講話稿的基本特點(diǎn)之一,在寫作中必須注意這一點(diǎn)。為此,八股腔調(diào)不能有,枯燥的說教不能有,要使用生動(dòng)活潑的語(yǔ)言,要有啟發(fā)性和吸引力。 ③臺(tái)上臺(tái)下,雙向交流 講話稿在引起臺(tái)下人思想和感情的共鳴時(shí),才算是真正被聽眾接受了。事實(shí)上,講話稿雖然是一個(gè)說、眾人聽的單聲話語(yǔ),但臺(tái)下聽眾用表情與講話人進(jìn)行的無聲交流,決定了講話不是單向性的,而是跟聽眾的相互交流。 為此,撰寫講話稿時(shí)必須心中有聽眾,要預(yù)測(cè)聽眾可能出現(xiàn)的反應(yīng),力求與聽眾形成共鳴。 3、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的類型 ①宣傳鼓動(dòng)性講話 在動(dòng)員會(huì)、慶祝大會(huì)、成立大會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式、群眾集會(huì)等大會(huì)上,運(yùn)用較多的是宣傳鼓動(dòng)性的講話稿。這種講話稿,重視思想的宣傳和精神的鼓舞,一般不作指示、不部署工作,但可以改變聽眾的精神面貌,喚起聽眾投身某項(xiàng)工作或事業(yè)的熱情。 ②分析指導(dǎo)性講話 布置中心工作,或研究某一問題,或統(tǒng)一與會(huì)者思想的會(huì)議,運(yùn)用較多的是分析指導(dǎo)性講話。這種講話針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問題,進(jìn)行深刻的理性分析,深入淺出,循循善誘,邏輯性強(qiáng),說服力強(qiáng)。 ③總結(jié)評(píng)論性講話 總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)、辦公會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及大會(huì)閉幕式上的領(lǐng)導(dǎo)講話,側(cè)重于總結(jié)評(píng)論?;?qū)η耙欢蔚墓ぷ鳎驅(qū)Υ髸?huì)的成果,或?qū)Ω鞣N有價(jià)值的意見或建議,作一番總結(jié)評(píng)論,肯定成績(jī),指出問題和今后努力方向,是這種講話的主要內(nèi)容。 (二)領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫法 1、 標(biāo)題、日期和稱謂 ①標(biāo)題 領(lǐng)導(dǎo)講話稿的標(biāo)題有兩種寫法。 一是單標(biāo)題。由講話人姓名、會(huì)議名稱、文種組成,如《江澤民同志在中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》。也可以省略講話人姓名,如《在中華人民共和國(guó)澳門特別 行政區(qū)成立慶祝大會(huì)上的講話》。 二是雙標(biāo)題。寫法是:將主要內(nèi)容或中心思想概括為一句話作主標(biāo)題,再由講話人姓名、會(huì)議名稱、文種組成副標(biāo)題。如《把教育工作認(rèn)真抓起來——鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議 上的講話》。 ②日期 將講話當(dāng)天的日期用漢字書寫,加括號(hào)置于標(biāo)題下方中央。 ③稱謂 根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)、與會(huì)者的身份,分別使用“同志們”(黨的會(huì)議常用)、“各位代表”( 代表大會(huì)常用)、“各位專家學(xué)者”(學(xué)術(shù)會(huì)議常用)、“女士們,先生們”(國(guó)際性會(huì)議 常用)等。 2、正文 ①引言 講話稿的引言有多種寫法,歸納起來有下列主要類型: 強(qiáng)調(diào)時(shí)間、空間,概略描述場(chǎng)面。 慶祝大會(huì)比較多地采用這種引言。如: 今夜月明風(fēng)清,波平如鏡。中葡兩國(guó)政府在這里舉行莊嚴(yán)的澳門政權(quán)交接儀式,宣告中國(guó)政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)。歷史將永遠(yuǎn)記住這一舉世關(guān)注的重要時(shí)刻。(江澤民1999年1 2月20日 《在中葡澳門政權(quán)交接儀式上的講話》) 表示慰問和祝賀。 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席下屬某部門或系統(tǒng)會(huì)議時(shí)的講話,較多采用這種引言。如:李安廳長(zhǎng)在全省高速公路工作會(huì)議暨第一屆職工代表大會(huì)上的講話。 開門見山,提出中心話題。 在傳達(dá)精神、布置工作的會(huì)議上的講話,較多采用這種引言。如:李安廳長(zhǎng)在廳機(jī)關(guān)和廳直單位處級(jí)干部學(xué)習(xí)班(第一期)開學(xué)典禮上的講話。 ②主體 作為講話稿的核心部分,講話稿在寫作中需要注意的問題無非是主題明確、內(nèi)容充實(shí)、層次 清楚、表達(dá)通暢、文字準(zhǔn)確。關(guān)于內(nèi)容、文字問題無需多說,這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的安排。 主體部分的層次安排主要是并列和遞進(jìn)兩種方式。 并列式結(jié)構(gòu)就是將幾個(gè)方面的問題相互并置地排列起來,說完一個(gè),再說一個(gè),各個(gè)層次之 間如果相互交換位置,一般不影響意思傳達(dá)。在布署工作的會(huì)議或總結(jié)性的會(huì)議上的講話, 這種寫法比較常見。 遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)是由現(xiàn)象到本質(zhì)、由表層到深層的層次安排方法,各層意思之間呈現(xiàn)逐層深入的 關(guān)系。在統(tǒng)一思想的會(huì)議上,較多采用這種講話方式。 講話稿的主體,因會(huì)議不同、講話人的身份不同、內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同、領(lǐng)導(dǎo)之間先后講話的次 序不同,其寫法也會(huì)有較大的差異。以上說的兩種結(jié)構(gòu)方式,只是就大體而言,具體操作起 來還需要靈活處理。 ③結(jié)尾 相當(dāng)多的實(shí)用文體都不一定要有結(jié)尾,但講話稿不同,它一定要有一個(gè)結(jié)尾。否則,聽眾會(huì) 認(rèn)為, ×× 領(lǐng)導(dǎo)還沒有講完怎么就轉(zhuǎn)身下臺(tái)去了? 寫結(jié)尾要注意兩點(diǎn): 首先,結(jié)尾要結(jié)在必然收束的地方。主要內(nèi)容表達(dá)完畢了,主體部分結(jié)構(gòu)完整了,文章就到 了要結(jié)束的地方。這時(shí)如果還不結(jié)束,聽眾就會(huì)不耐煩。反過來,如果內(nèi)容還沒表達(dá)完,主 體還不完整,既使有一個(gè)專門的結(jié)束語(yǔ),文章也不完整。 其次,可采取自然結(jié)束和專門交代兩種結(jié)尾方式。自然結(jié)束不用專門的結(jié)束語(yǔ),但聽眾都能 聽得出來,講話到這里結(jié)束了。專門交代則使用模式化的結(jié)束語(yǔ)。
在遴選考試中,對(duì)公文的考察越來越靈活,不局限于講話稿、倡議書這樣的??嘉姆N,更有類似于活動(dòng)方案的新穎考點(diǎn)。下面,中公教育專家就《活動(dòng)方案》的寫作思路與技巧作出講解。
一、行文格式與基本思路
活動(dòng)方案格式應(yīng)包含標(biāo)題和正文兩部分,標(biāo)題直接擬定為“……的活動(dòng)方案”,正文另起一行寫。
活動(dòng)方案的行文思路應(yīng)該包含開頭和活動(dòng)要素兩部分,開頭介紹活動(dòng)相關(guān)背景,活動(dòng)要素一般包含活動(dòng)主題、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、參與人員、活動(dòng)流程/內(nèi)容與注意事項(xiàng)。
整體來看,格式與思路如下圖:
……活動(dòng)方案
開頭:背景介紹
活動(dòng)主題:
活動(dòng)時(shí)間:
活動(dòng)地點(diǎn):
參與人員:
活動(dòng)內(nèi)容:
注意事項(xiàng):
二、題目示例
【題目】
“三八國(guó)際婦女節(jié)”即將到來,單位擬舉辦一次全體女職工參與的慶?;顒?dòng),假如你是單位工會(huì)的工作人員,請(qǐng)你為本次活動(dòng)擬寫一份活動(dòng)方案。
要求:內(nèi)容具體準(zhǔn)確,主體明確,不超過。
【思路】
xx單位“三八國(guó)際婦女節(jié)”活動(dòng)方案
“三八國(guó)際婦女節(jié)”即將到來,為慶祝這一廣大女性朋友共同的節(jié)日,單位將舉辦大型慶?;顒?dòng)。
主題:婦女同志共慶佳節(jié)
時(shí)間:2017年3月8日9:00
活動(dòng)地點(diǎn):?jiǎn)挝徊賵?chǎng)
參加人員:全體女職工及其家屬、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
活動(dòng)內(nèi)容:
1、 婦女權(quán)益保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽;
二、拔河比賽;
三、羽毛球比賽
注意:參賽者應(yīng)穿運(yùn)動(dòng)服和運(yùn)動(dòng)鞋。每場(chǎng)比賽都會(huì)有獎(jiǎng)品
三、重難點(diǎn)、易錯(cuò)點(diǎn)解析
1活動(dòng)時(shí)間必須具體,不能籠統(tǒng),只寫一般的月或日,但要準(zhǔn)確到具體時(shí)間。
2.活動(dòng)地點(diǎn)的選擇應(yīng)與活動(dòng)的內(nèi)容和項(xiàng)目高度匹配,這應(yīng)是切實(shí)可行的,以確?;顒?dòng)的順利進(jìn)行。
三?;顒?dòng)內(nèi)容的要點(diǎn)要根據(jù)材料總結(jié)提煉,不能憑空發(fā)揮。
公文修改寫作指導(dǎo)范文
指導(dǎo)
要直截了當(dāng),忌"穿靴戴帽"
有一《意見》初稿,在第二個(gè)小標(biāo)題"進(jìn)一步加強(qiáng)液化氣安全管理工作的原則和目標(biāo)"下,有段話:
為切實(shí)加強(qiáng)本市液化氣安全管理,要以"安全為先、屬地為主、依法監(jiān)督"為原則,各區(qū)(縣)政府和相關(guān)單位要將液化氣的安全管理工作制度化、常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)液化氣管理的"三個(gè)轉(zhuǎn)變"目標(biāo),即:由保供應(yīng)向保安全、保供應(yīng)轉(zhuǎn)變,由市管為主向市區(qū)共管、屬地為主轉(zhuǎn)變,由用戶自行換瓶向規(guī)范統(tǒng)一配送轉(zhuǎn)變。
這段中,可以直截了當(dāng)?shù)貙懨鬟M(jìn)一步加強(qiáng)液化氣安全管理工作的原則和目標(biāo),當(dāng)中不必穿插其他語(yǔ)句,以使原則和目標(biāo)突出和醒目。公文用語(yǔ)要簡(jiǎn)潔、明了,使讀者一看就明白,以利貫徹執(zhí)行。后來,這段話修改為:
以"安全為先、屬地為主、依法監(jiān)督"為原則,實(shí)現(xiàn)液化氣管理的"三個(gè)轉(zhuǎn)變"目標(biāo),即由保供應(yīng)向保安全、保供應(yīng)轉(zhuǎn)變,由市管為主向市區(qū)共管、屬地為主轉(zhuǎn)變,由用戶自行換瓶向規(guī)范統(tǒng)一配送轉(zhuǎn)變。
這樣,"目標(biāo)"和"原則"的敘述就比較集中、精練。
范文
要全面考慮,忌失之于偏
有一《關(guān)于命名表彰上海市雙擁模范區(qū)縣和愛國(guó)擁軍模范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的決定》初稿,在決定命名16個(gè)區(qū)縣為"上海市雙擁模范區(qū)縣"、146個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為"上海市愛國(guó)擁軍模范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))"后提出:
希望上述受到表彰的.區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))再接再厲,不斷創(chuàng)新,繼續(xù)努力,開拓進(jìn)取,進(jìn)一步做好雙擁工作,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面,推動(dòng)上海雙擁工作再上新臺(tái)階。
這段中,只是要求受到表彰的區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))"進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面,推動(dòng)上海雙擁工作再上新臺(tái)階"是不夠的,本市各單位和駐滬各部隊(duì)都要這樣做。同時(shí),表彰性的《決定》最后寫"希望"時(shí),希望的對(duì)象一般包括兩個(gè):一個(gè)是受到表彰的單位(個(gè)人),希望他們?cè)俳釉賲?,另一個(gè)是其他單位(個(gè)人),希望他們向受到表彰的單位(個(gè)人)學(xué)習(xí)。公文中,特別是提出的希望和要求,要全面考慮,兼顧各方,反映出整體思維。
后來,這段修改為:
希望上述被命名的區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))再接再厲,不斷進(jìn)取,爭(zhēng)取雙擁工作再上新臺(tái)階。
并在其后補(bǔ)充了一段:
希望全市各級(jí)黨政組織和駐滬各部隊(duì)向上述被命名的區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))學(xué)習(xí),進(jìn)一步做好雙擁工作,鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面,推動(dòng)上海雙擁工作再上新臺(tái)階。
這樣,"希望"的對(duì)象比較周全,所提的要求也比較切合實(shí)際。
范例
要準(zhǔn)確規(guī)范,忌前后不一
有一指令性通知的初稿,提出了三點(diǎn)要求:
1.明晰責(zé)任、齊抓共管。2.分流管理、分級(jí)負(fù)責(zé);3.查改并舉,重在治理。
這段中,第一點(diǎn)、第二點(diǎn)的前半句用的都是頓號(hào),而第三點(diǎn)前半句用的卻是逗號(hào),前后不一致。還有,第一點(diǎn)的結(jié)尾用的是句號(hào),而第二點(diǎn)的結(jié)尾用的卻是分號(hào),也是前后不一致。這些都應(yīng)該統(tǒng)一起來,才顯得對(duì)稱。公文的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不能馬虎,要注意頓號(hào)、逗號(hào)、分號(hào)、句號(hào)等點(diǎn)號(hào)表示的是不同層次的停頓,使用得當(dāng),句子就能形成起伏均勻的節(jié)奏感。后來,這段修改為:
1.明晰責(zé)任,齊抓共管。2.分流管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。3.查改并舉,重在治理。
這樣,通過標(biāo)點(diǎn)的規(guī)范使用,可以表明"三點(diǎn)要求"相互之間的平等、平行關(guān)系。
如何優(yōu)化血液中心的公文寫作?
隨著血液中心的發(fā)展,公文寫作成為了組織內(nèi)部溝通的重要手段。良好的公文寫作能夠有效地傳遞信息、激發(fā)員工的工作動(dòng)力,提高血液中心的運(yùn)營(yíng)效率。本文將介紹一些優(yōu)化血液中心公文寫作的技巧。
首先,公文的標(biāo)題應(yīng)該準(zhǔn)確地概括文檔內(nèi)容。標(biāo)題是讀者對(duì)文檔內(nèi)容的第一印象,一個(gè)清晰、明確的標(biāo)題能夠吸引讀者的注意力,讓他們更有興趣去閱讀。在血液中心的公文寫作中,標(biāo)題應(yīng)盡量明確傳達(dá)關(guān)鍵信息,例如“血液中心新的獻(xiàn)血流程介紹”或者“血液中心慈善獻(xiàn)血活動(dòng)計(jì)劃”。
其次,公文的開頭應(yīng)該引起讀者的興趣。為了吸引讀者繼續(xù)閱讀,公文的開頭應(yīng)該生動(dòng)、具體而且有吸引力。例如,可以用一個(gè)引人入勝的故事、一個(gè)令人震驚的數(shù)據(jù)或一個(gè)令人欽佩的成就來吸引讀者。在血液中心的公文寫作中,可以通過開頭介紹一個(gè)獻(xiàn)血者救助了一個(gè)需要大量血液的患者的真實(shí)故事,以此來吸引讀者的興趣。
接下來,公文的正文應(yīng)該詳細(xì)、具體地介紹事實(shí)和信息。正文是公文的核心部分,應(yīng)該包含盡可能多的細(xì)節(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù),以便讀者能夠清楚地了解文檔的內(nèi)容。在血液中心的公文寫作中,可以詳細(xì)介紹血液供應(yīng)鏈的流程、血液配型的原理、獻(xiàn)血者的權(quán)益保護(hù)政策等等。通過提供詳細(xì)的信息,讀者可以更好地了解血液中心的運(yùn)營(yíng)方式,進(jìn)而更好地參與到相關(guān)工作中。
此外,公文的結(jié)尾應(yīng)該有一個(gè)明確的目標(biāo)和行動(dòng)呼吁。結(jié)尾是公文中最后的機(jī)會(huì),應(yīng)該用來強(qiáng)調(diào)文檔的目標(biāo)和要求讀者采取的行動(dòng)。在血液中心的公文寫作中,結(jié)尾可以呼吁員工積極參與慈善獻(xiàn)血活動(dòng)、加強(qiáng)血液供應(yīng)鏈的管理等等。通過在結(jié)尾處明確目標(biāo)和行動(dòng)呼吁,可以增加讀者對(duì)文檔內(nèi)容的理解和積極反應(yīng)。
最后,公文的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了。血液中心的公文寫作應(yīng)該避免使用過于專業(yè)化或繁瑣的詞匯,以免讓讀者難以理解。同時(shí),公文的句子應(yīng)該簡(jiǎn)單明了,避免出現(xiàn)冗長(zhǎng)的句子和復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)。使用簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言可以提高讀者的閱讀體驗(yàn)和理解效果。
總而言之,優(yōu)化血液中心公文寫作能夠提高組織內(nèi)部溝通的效率和質(zhì)量。通過準(zhǔn)確的標(biāo)題、引人入勝的開頭、詳細(xì)具體的正文、明確的結(jié)尾和簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言,可以吸引讀者的興趣、傳遞信息、激發(fā)員工的工作動(dòng)力,提高血液中心的運(yùn)營(yíng)效率。因此,在血液中心的公文寫作中,我們應(yīng)該注重這些方面的優(yōu)化。
如今,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,宣傳活動(dòng)已經(jīng)成為各個(gè)單位不可或缺的一部分。宣傳類公文的寫作成為一項(xiàng)重要的工作,因?yàn)楣牡馁|(zhì)量直接影響著宣傳效果和宣傳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文將圍繞“公文寫作宣傳類”這一主題,詳細(xì)、具體且生動(dòng)地講述公文寫作的重要性和技巧。
公文寫作是組織宣傳工作的基礎(chǔ),是宣傳活動(dòng)的引領(lǐng)者。它通過文字的力量,將組織的思想理念和宣傳目標(biāo)傳遞給廣大群眾,激發(fā)他們的興趣和參與熱情。一篇好的宣傳類公文應(yīng)該具備以下特點(diǎn):首先,它必須準(zhǔn)確地表達(dá)組織的主張和立場(chǎng),使讀者對(duì)組織的宣傳內(nèi)容有所了解。其次,它要具備說服力,能夠引起讀者的共鳴,讓他們?cè)敢夥e極參與到宣傳活動(dòng)中來。最后,它還應(yīng)該具備親切感和感染力,讓讀者產(chǎn)生一種親近、感動(dòng)和認(rèn)同的情感。
對(duì)于公文寫作宣傳類來說,標(biāo)語(yǔ)是其重要組成部分之一。一個(gè)好的標(biāo)語(yǔ)能夠簡(jiǎn)潔明了地傳達(dá)出組織的核心理念和宣傳目標(biāo)。在撰寫標(biāo)語(yǔ)時(shí),要盡量用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言表達(dá)出組織的價(jià)值觀念,并具有一定的普適性和感染力。標(biāo)語(yǔ)應(yīng)該具備吸引人、激發(fā)人的興趣和好奇心的作用,從而能夠吸引更多的目標(biāo)受眾參與到宣傳活動(dòng)中來。
此外,公文寫作宣傳類也需要注意內(nèi)容的結(jié)構(gòu)和邏輯性。一篇好的宣傳類公文應(yīng)該要有一個(gè)明確的主題和中心思想,并通過合理的論證和舉例,來支持主題的有效傳達(dá)。在寫作過程中,要注意段落的分布和過渡,使整篇文章的結(jié)構(gòu)清晰、層次感明確。此外,語(yǔ)言的表達(dá)要簡(jiǎn)明扼要、精確準(zhǔn)確,避免冗長(zhǎng)和廢話,以免影響讀者對(duì)宣傳內(nèi)容的理解和接受。
公文寫作宣傳類還需要注意語(yǔ)言的生動(dòng)形象性。通過生動(dòng)的語(yǔ)言描繪,可以增加讀者的體驗(yàn)感和參與感。例如,在描述一個(gè)宣傳活動(dòng)的過程中,可以運(yùn)用形象化的語(yǔ)言,比如"饕餮盛宴"、"洗滌心靈的盛會(huì)"等,來增強(qiáng)讀者對(duì)宣傳活動(dòng)的期待和興趣。同時(shí),用一些具體的案例和事實(shí)來說明宣傳活動(dòng)的效果和成果,也能夠讓讀者對(duì)其產(chǎn)生更為深刻的印象。
總而言之,“公文寫作宣傳類”這一主題下的文章應(yīng)該在具體、詳細(xì)和生動(dòng)的基礎(chǔ)上,通過合理的結(jié)構(gòu)和有說服力的表達(dá),將組織的宣傳內(nèi)容傳遞給廣大受眾。好的公文寫作能夠引發(fā)讀者的思考和共鳴,從而激發(fā)他們對(duì)宣傳主題的興趣和熱情,進(jìn)而積極參與到宣傳活動(dòng)中來。因此,公文寫作宣傳類是宣傳活動(dòng)中不可或缺的一環(huán),它的質(zhì)量和效果對(duì)于宣傳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。通過不斷提升公文寫作的技巧和水平,我們將能夠更好地傳遞組織的信息,推動(dòng)宣傳活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。
第二部分公文寫作
材料:
1.2008年5月12日,四川汶川發(fā)生了特大地震,黨中央、國(guó)務(wù)院立即開會(huì)研究部署抗震救災(zāi)工作。并要求各地各部門緊急行動(dòng)起來開展抗震救災(zāi)工作。
2.某市民政局2008年5月13日接到省委通知后立即決定5月14日上午10點(diǎn)在局會(huì)議室召開局機(jī)關(guān)、各縣民政局主要負(fù)責(zé)人緊急會(huì)議,部署抗震救災(zāi)工作。
問題:假如你是某市民政局秘書,請(qǐng)制發(fā)一份通知
要求:1.公文格式要符合國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào)文件要求。
2.公文內(nèi)容要求敘述清楚,結(jié)構(gòu)完整,語(yǔ)句通順,用語(yǔ)符合公文要求。卷面整潔,無錯(cuò)別字。
3.字?jǐn)?shù)控制在300字左右。
希望能給個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的答案,答案格式如下
No:0000001 機(jī)密★一年
特 急
□□□□□□ 文件
□□□〔2009〕□□號(hào)
□□□□□□通知
□□□□□□:
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附件: □□□□□□
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二○□□年□月□□日
(附注)
我來幫他解答
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該文件不涉密,緊急程度應(yīng)該是“特提”。
特 提
□□市民政局文件
□□□〔2008〕□□號(hào)
□□市民政局
關(guān)于召開全市抗震救災(zāi)工作會(huì)的緊急通知
各縣(區(qū))民政局、市局機(jī)關(guān)各科室:
2008年5月12日,四川汶川發(fā)生7.8級(jí)特大地震。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,緊急成立抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面安排部署當(dāng)前抗震救災(zāi)工作。為全力支援汶川做好救災(zāi)工作,經(jīng)研究,定于2008年5月14日上午10點(diǎn)在市局會(huì)議室召開全市抗震救災(zāi)緊急工作會(huì),專題部署我市抗震救災(zāi)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、參會(huì)人員
各縣民政局主要負(fù)責(zé)人、市局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人。
二、注意事項(xiàng)
各參會(huì)人員一律不得請(qǐng)假,如確有特殊情況,需以書面形式報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)同意;請(qǐng)?zhí)崆?5分鐘到會(huì),會(huì)議期間一律關(guān)閉手機(jī),嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。
三、相關(guān)要求
請(qǐng)各縣將參會(huì)人員名單于5月13日17:00之前報(bào)市民政局辦公室。
傳真:□□□□□□□□□□□。
特此通知
2008年5月13日
主題詞:
-------------------
發(fā):
抄:
------------------
市民政局辦公室 2008年5月13日印
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共印(15份)
公文寫作建議格式
公文是組織機(jī)構(gòu)和政府部門之間溝通的重要方式,具備明確、準(zhǔn)確和規(guī)范的特點(diǎn)。為了有效地傳達(dá)信息并達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),寫公文需要注意格式和內(nèi)容的準(zhǔn)確性。本文將為您詳細(xì)闡述公文寫作建議格式,并提供實(shí)用的寫作技巧。
一、正式的公文格式
1. 信頭:公文信頭位于紙張的頂端,包括發(fā)件單位、標(biāo)題、發(fā)文日期和編號(hào)等信息。發(fā)件單位必須準(zhǔn)確明確,以便接收者迅速識(shí)別發(fā)文單位。
2. 稱謂:稱謂部分包括收件人的姓名、職務(wù)和工作單位。在寫公文的時(shí)候,我們要特別注意用詞恰當(dāng)、禮貌,避免出現(xiàn)與實(shí)際情況不符的錯(cuò)誤。
3. 正文:正文是公文的核心部分,需要明確表達(dá)發(fā)文單位的意圖以及相關(guān)要求。正文應(yīng)該清晰、簡(jiǎn)明,并重點(diǎn)突出。在寫公文時(shí),使用簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言表達(dá)意思,避免使用拗口或冗余的句子。同時(shí),盡量使用客觀、中立的措辭,避免語(yǔ)氣過于主觀或情緒化。
4. 簽名:簽名是發(fā)文單位負(fù)責(zé)人或主管單位負(fù)責(zé)人對(duì)公文的認(rèn)可和批示。在發(fā)文時(shí),簽名部分需要注明簽名人的姓名、職務(wù)和日期,并且簽名人必須有該職務(wù)的授權(quán)和資格。
二、公文寫作技巧
1. 簡(jiǎn)潔明了:公文是信息傳達(dá)的工具,因此要求文章簡(jiǎn)潔明了。用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言,準(zhǔn)確地傳達(dá)信息,避免冗長(zhǎng)的句子和啰嗦的措辭??刂破苊馄^長(zhǎng),以免誤導(dǎo)讀者。
2. 結(jié)構(gòu)合理:合理的結(jié)構(gòu)可以幫助讀者快速理解文章的內(nèi)容。公文應(yīng)該具有明確的開頭、中間部分和結(jié)尾,且邏輯清晰。在正文部分,可以使用分段來劃分不同的內(nèi)容。開頭應(yīng)簡(jiǎn)要描述問題,中間部分給出解決方案,結(jié)尾部分總結(jié)信息,直擊要點(diǎn)。
3. 使用標(biāo)準(zhǔn)詞匯:公文要求嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確,因此使用標(biāo)準(zhǔn)詞匯是非常重要的。避免使用模棱兩可或具有歧義的詞語(yǔ)。在寫公文時(shí),可以參考相關(guān)的規(guī)范和指導(dǎo)手冊(cè),使用標(biāo)準(zhǔn)詞匯表達(dá)意思。
4. 正式和客觀:公文是一種正式的寫作形式,因此要求使用正式、客觀的語(yǔ)言風(fēng)格。避免使用口語(yǔ)化或個(gè)人化的表達(dá)方式。在描述問題時(shí),使用客觀的數(shù)據(jù)和事實(shí),避免人身攻擊和主觀偏見。
5. 校對(duì)和修訂:寫完公文后,一定要進(jìn)行校對(duì)和修訂。注意檢查錯(cuò)別字、語(yǔ)法錯(cuò)誤和格式錯(cuò)誤。校對(duì)時(shí),可以請(qǐng)他人協(xié)助,以確保文章的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。
總結(jié)起來,公文寫作是一項(xiàng)需要技巧和規(guī)范的任務(wù)。遵循正式的公文格式,簡(jiǎn)潔明了地表達(dá)信息,使用標(biāo)準(zhǔn)詞匯,保持客觀和準(zhǔn)確的語(yǔ)言風(fēng)格,以及進(jìn)行校對(duì)和修訂,對(duì)于提高公文寫作的質(zhì)量和準(zhǔn)確性都起到重要的作用。希望本文的建議對(duì)您寫作公文有所幫助。
公文,即公務(wù)文書,是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料,是辦理公務(wù)的重要工具。公文的基本含義,可以從四個(gè)方面來理解:
(1)公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織。
(2)公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。
(3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料.這是公文區(qū)別于其他文章和圖書資料的主要特點(diǎn)。
(4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。
常見的公文格式有函、請(qǐng)示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式等,下面是十三種公文寫作格式:
1、命令(令)的用途:
(1)依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;
(2)宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;
(3)嘉懲有關(guān)單位及人員。
標(biāo)題:發(fā)令機(jī)關(guān)名稱或發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)名稱+文種,如:《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》。
令號(hào):位于標(biāo)題下面,令號(hào)不按年度編排,而是從發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人任職開始編流水號(hào),至任滿為止,下任另行編寫。
正文:說明公布的法規(guī)名稱,通過或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)或會(huì)議,通過或批準(zhǔn)的時(shí)間及施行時(shí)間。
落款:簽署發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)名稱和姓名,然后注明發(fā)令日期。
(2)行政令:
標(biāo)題:發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+主要事由+文種,如《國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》。
正文:①說明發(fā)布命令的緣由,做到理由充足,使人信服;②寫出命令的具體內(nèi)容,包括強(qiáng)制性行政措施及執(zhí)行機(jī)關(guān)等,要求條目清晰,層次分明,便于執(zhí)行。
正文:包括嘉獎(jiǎng)緣由、嘉獎(jiǎng)事項(xiàng)、發(fā)出號(hào)召三個(gè)方面內(nèi)容組成。
(1)內(nèi)容要符合有關(guān)法律和政策。
(2)態(tài)度要鮮明。
(3)文字要簡(jiǎn)煉,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),中心要突出,語(yǔ)言要肯定。
(4)發(fā)文機(jī)關(guān)要合乎要求。
決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。
2、決定的寫法:
(1)標(biāo)題:作出決定的機(jī)關(guān)或通過決定的會(huì)議名稱+決定的事由+文種,如:《××市關(guān)于平衡財(cái)政收支、嚴(yán)格財(cái)政管理的決定》。
(2)題注:會(huì)議通過的決定,要加上題注,說明這個(gè)決定是什么時(shí)間,在什么會(huì)議上通過的。
①對(duì)重要事項(xiàng)作出安排的決定。主要有表彰決定、懲處決定、機(jī)構(gòu)設(shè)置決定、人事安排決定、授權(quán)決定及發(fā)布法規(guī)性事項(xiàng)的決定等。其正文包括兩部分,一是說明作出“決定”的根據(jù)和執(zhí)行名稱;一是分條寫明決定事項(xiàng)。
②對(duì)重大行動(dòng)作出安排的決定。這是一種事先對(duì)某項(xiàng)重要工作的開展進(jìn)行布置的決定,指揮性極強(qiáng)。正文通常包含兩層意思,即通過或制發(fā)決定緣由和決定的事項(xiàng)。
(4)結(jié)尾:重申要求,明確工作步驟或申明要求發(fā)出號(hào)召。
公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要的事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
②發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,如:《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的公告》。
(2)正文:大都只限于宣布具體事項(xiàng)。也有的公告正文相對(duì)復(fù)雜一些,即包括緣由或根據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三項(xiàng)內(nèi)容。其常用“特此公告”作結(jié)或省去結(jié)語(yǔ)。
通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。
(2)標(biāo)題:
發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,如:《××省關(guān)于進(jìn)一步做好城市蔬菜產(chǎn)銷工作的通知》。
批示性通知含“頒發(fā)”型通知、“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知和“批轉(zhuǎn)”型通知三種。
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