有哪些報(bào)告是值得我們借鑒學(xué)習(xí)的?當(dāng)我們結(jié)束一個(gè)任務(wù)時(shí),我們都會(huì)需要書(shū)寫(xiě)各種各樣的報(bào)告?!跋虑樯线_(dá)”是制發(fā)“報(bào)告”的目的,這篇“審計(jì)工作報(bào)告”是幼兒教師教育網(wǎng)為大家搜集整理的,如果您覺(jué)得這個(gè)網(wǎng)站有價(jià)值請(qǐng)點(diǎn)擊收藏按鈕進(jìn)行保存!
一、招商引資自我加壓服務(wù)創(chuàng)業(yè)。
今年我局的招商工作較往年出現(xiàn)了“三個(gè)突破”:一是指導(dǎo)思想上有突破,改變了過(guò)去的招商是審計(jì)局工作“副業(yè)”的思想,樹(shù)立了招商與審計(jì)并重的思想,樹(shù)立了敢為人先招大項(xiàng)目的觀(guān)念,力爭(zhēng)招商超任務(wù)目標(biāo)。局里抽調(diào)了一名副局長(zhǎng)和二名科長(zhǎng)組成了招商小分隊(duì)。二是招商機(jī)制上有突破,局黨組研究決定,突破過(guò)去只靠招商小分隊(duì)的做法,招商小分隊(duì)完成市里下達(dá)的2。4億任務(wù),局班子成員每人帶領(lǐng)分管科室再完成20xx萬(wàn)任務(wù),并給每個(gè)班子成員2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi),調(diào)動(dòng)了全局工作人員的招商積極性和責(zé)任感。三是招商工作模式上有突破,建立了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),由過(guò)去廣泛招商向服務(wù)業(yè)、新材料、新能源招商轉(zhuǎn)變;由參加大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)招商向小規(guī)模、“一對(duì)一”等定向有效轉(zhuǎn)變;由小項(xiàng)目向5000萬(wàn)以上工業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變;由隨機(jī)型招商向我市新能源、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變。到6月底,已實(shí)際進(jìn)資6300萬(wàn)元,有4個(gè)項(xiàng)目正在洽談中,招商小分隊(duì)大部分時(shí)間在外跑招商。
二、大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)。
我局推進(jìn)重大項(xiàng)目掛點(diǎn)單位是下村硅料廠(chǎng),局里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)謝桂生任組長(zhǎng),派了一名副縣級(jí)干部蹲點(diǎn)企業(yè),幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程所遇到困難和問(wèn)題。今年5月份由于下大雨,排污系統(tǒng)密封不夠嚴(yán),溢出了少量污水,有關(guān)單位開(kāi)出了20萬(wàn)元的罰款,我局主要領(lǐng)導(dǎo)了解情況后,多次與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),最后處理結(jié)果雙方滿(mǎn)意。企業(yè)資金短缺,我局多次與金融部門(mén)聯(lián)系,深入細(xì)致做工作,盡力幫助解決一部分資金。我局還幫助解決了企業(yè)的消防、用電、技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定等問(wèn)題。對(duì)政府投資的項(xiàng)目,我局全過(guò)程跟蹤審計(jì),目前已完成北湖公園四個(gè)單項(xiàng)工程和抱石公園景觀(guān)塔主體土建工程及水電、消防、電梯等工程決算審計(jì),報(bào)送工程造價(jià)8269.32萬(wàn)元,核減工程造價(jià)20xx.85萬(wàn)元,核減率為24.5%。
三、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境服務(wù)創(chuàng)業(yè)。
一是在《日?qǐng)?bào)》公開(kāi)承諾“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”的內(nèi)容和方式,并落實(shí)在日常工作中,向社會(huì)公示了我局的業(yè)務(wù)內(nèi)容和操作流程。二是大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)服務(wù)氛圍。在局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)宣傳專(zhuān)欄,局“審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)”開(kāi)設(shè)專(zhuān)刊,制作宣傳專(zhuān)欄,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),將審計(jì)政策、法規(guī)制作了宣傳手冊(cè)向社會(huì)發(fā)放。到目前為止已發(fā)表了創(chuàng)業(yè)服務(wù)宣傳文章8篇,每月都向市效能辦報(bào)發(fā)了信息2條以上,在日?qǐng)?bào)發(fā)表創(chuàng)業(yè)服務(wù)及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新聞稿7篇,論文2篇,在《中國(guó)審計(jì)報(bào)》發(fā)表創(chuàng)業(yè)服務(wù)新聞2條。三是利用審計(jì)職能為創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,每審計(jì)一個(gè)單位,都注意查找該單位是否存在“六亂”的現(xiàn)象,在今年上半年的審計(jì)中,已查處了4個(gè)單位的亂收費(fèi)情況。
四、依法審計(jì)為被審單位服務(wù)創(chuàng)業(yè)。
對(duì)被審單位我們做到了“三上門(mén)、三勾通”:送審計(jì)專(zhuān)業(yè)技能、審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)上門(mén),送審計(jì)財(cái)政法規(guī)、審計(jì)建議上門(mén),送廉潔從審反饋函、廉潔從審規(guī)章制度上門(mén);審計(jì)人員與被審單位財(cái)會(huì)人員及時(shí)勾通、分管領(lǐng)導(dǎo)與被審單位分管領(lǐng)導(dǎo)有事就勾通、主要領(lǐng)導(dǎo)與被審單位主要領(lǐng)導(dǎo)就審計(jì)整改勾通?!叭祥T(mén)、三勾通”較好的協(xié)調(diào)了與被審單位的關(guān)系,絕大部分被審單位認(rèn)同我們的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定,整改也比較迅速。認(rèn)真貫徹“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制”,并在平時(shí)工作中認(rèn)真落實(shí)到位,樹(shù)立了良好的審計(jì)形象。
五、存在的困難和問(wèn)題。
主要是對(duì)于貫徹落余效能發(fā)〔20xx〕1號(hào)《市直單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績(jī)效考核方案》難以全部到位,有些考核內(nèi)容與我局的職能和工作內(nèi)容難予銜接,有些內(nèi)容只涉及責(zé)任部門(mén)和配合部門(mén)。因此,我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)方面存在困難和問(wèn)題。下半年,我局將再接再勵(lì),堅(jiān)決完成市委、市政府下達(dá)的有關(guān)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中的各項(xiàng)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)述職報(bào)告基本內(nèi)容
一、任期內(nèi)單位的基本情況
(一)本人任職起止時(shí)間;
(二)本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制及人員構(gòu)成情況;
(三)本單位管理、科研及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本情況。
二、任期內(nèi)單位的財(cái)務(wù)管理情況
(一)本人履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)的情況;
(二)單位財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度的建立與執(zhí)行情況,財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度是否健全、有效;
(三)單位財(cái)務(wù)管理制度及財(cái)務(wù)收支使用(包括分配標(biāo)準(zhǔn)、比例)等的公開(kāi)、透明情況。
(四)單位掌握、管理、使用的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用,有無(wú)擠占、挪用等問(wèn)題。各項(xiàng)收入是否嚴(yán)格按照“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定完全納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。
三、任期內(nèi)單位的財(cái)務(wù)狀況
(一)本單位的預(yù)算執(zhí)行情況;
(二)本單位資金收支情況,是否按規(guī)定管理單位資金,有無(wú)及公款私存等問(wèn)題;
(三)本單位設(shè)備物資采購(gòu)情況,工程項(xiàng)目、大型或批量設(shè)備、物資采購(gòu)招標(biāo)以及各類(lèi)承包、租賃、出借是否符合有關(guān)規(guī)定,手續(xù)是否完備,有無(wú)重大失誤和損失;
(四)所有工程項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)審計(jì);
(五)本單位固定資產(chǎn)管理、使用情況。是否安全、完整,管理使用和處置是否合法、合規(guī);
(六)本單位對(duì)外簽訂的協(xié)議、合同情況,是否合法、合規(guī),是否履行完畢,有無(wú)損害學(xué)校權(quán)益的問(wèn)題;
(七)本單位的債權(quán)債務(wù)情況,有無(wú)經(jīng)濟(jì)糾紛和遺留問(wèn)題,并說(shuō)明緣由及處理措施;
四、任期內(nèi)單位的重要經(jīng)濟(jì)決策及效果、效益情況
(一)經(jīng)濟(jì)決策是否按規(guī)定的程序進(jìn)行,效益如何,任期內(nèi)有無(wú)決策不當(dāng)、管理不善或玩忽職守造成重大損失和浪費(fèi);
(二)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況;
(三)本單位對(duì)內(nèi)對(duì)外投資項(xiàng)目及重大經(jīng)費(fèi)支出(包括對(duì)內(nèi)對(duì)外的借款、融資貸款等)的審批程序和執(zhí)行效果、效益情況,有無(wú)經(jīng)濟(jì)決策失誤和違規(guī)投資等。
五、任期內(nèi)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的情況
(一)本人是否嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校的財(cái)務(wù)制度,有無(wú)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題;
(二)單位的各項(xiàng)收入中有無(wú)亂集資、亂收費(fèi)行為,有無(wú)隱瞞、截留、自收自支及私設(shè)小金庫(kù)或賬外賬行為;
(三)本人廉潔自律方面的情況;
(四)其他需要說(shuō)明的情況。
(一)狠抓內(nèi)審項(xiàng)目落實(shí),項(xiàng)目工作有序推進(jìn)
xx年,公司能過(guò)各種途徑,運(yùn)用多種方式,積極支持、推動(dòng)各區(qū)域的內(nèi)審業(yè)務(wù)工作,在區(qū)各級(jí)部門(mén)、單位內(nèi)審人員積極努力下,xx年內(nèi)審項(xiàng)目此項(xiàng)工作和有序推進(jìn),并取得了較快地發(fā)展,至11月中旬已累計(jì)完成審計(jì)項(xiàng)目1870個(gè),查出損失浪費(fèi)8100萬(wàn)元,增加效益39880萬(wàn)元,提出審計(jì)建議被采納1250條。同時(shí)集團(tuán)公司下屬各區(qū)域公司和內(nèi)審人員積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),取得了新佳績(jī),同時(shí)各區(qū)域公司還充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員積極性,科學(xué)嚴(yán)密按排審計(jì)項(xiàng)目,取得了項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量的雙優(yōu)。
(二)充分發(fā)揮公司職能作用,提升公司社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益
今年公司注重發(fā)揮內(nèi)審的職能作用,用各種形式促進(jìn)各區(qū)域的信息交流,提升內(nèi)審理念和實(shí)務(wù)水平,從而提高內(nèi)審工作效率,公司內(nèi)審重點(diǎn)從以前的強(qiáng)制性審計(jì)監(jiān)督到自發(fā)審查和評(píng)價(jià)單位內(nèi)部的各種潛在風(fēng)險(xiǎn),從被動(dòng)地發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)單位存在的高風(fēng)險(xiǎn)控制區(qū)域,到主動(dòng)地預(yù)防和控制高風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),并建立各種風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,加上充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行舞弊預(yù)測(cè),公司內(nèi)部審計(jì)還在遏制腐敗方面發(fā)揮出越來(lái)越明顯的作用。公司還針對(duì)全集團(tuán)區(qū)域公司眾多,但各區(qū)域管理水平參差不齊,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)“土洋結(jié)合”這一特點(diǎn),利用這些公司現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制較完備,內(nèi)部控制制度較完善的長(zhǎng)處,充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)公司的引領(lǐng)作用,召集各區(qū)域公司如開(kāi)研討會(huì)互動(dòng)交流形式,針對(duì)本年通脹高企、信貨緊縮、銀根收緊宏觀(guān)條件下遇到的原材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)的不可控因素,通過(guò)成本審計(jì)、內(nèi)部指導(dǎo)方式尋求對(duì)策,成效比較顯著,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,并將這些經(jīng)驗(yàn)以信息交流方式發(fā)布內(nèi)審信息平臺(tái),得到了各企業(yè)內(nèi)審人員的好評(píng)。
(三)努力提高內(nèi)審人員素質(zhì),積極組織并鼓勵(lì)內(nèi)審人員參加各類(lèi)培訓(xùn)和考試
今年集團(tuán)按照河北省內(nèi)審協(xié)會(huì)的要求,對(duì)已取得內(nèi)審資格證書(shū)的人員,組織了后續(xù)教育培訓(xùn),對(duì)未取得崗位資料證書(shū)的人員,則鼓勵(lì)他們積極參加市會(huì)組織的考前培訓(xùn)和資格考試,全年共有三十幾人次參加了各類(lèi)內(nèi)審培訓(xùn)。分會(huì)同時(shí)還鼓勵(lì)廣大內(nèi)審人員參加CIA資格考試,由于宣傳到位,廣大內(nèi)審人員對(duì)CIA資格考試有了深入地了解,及時(shí)到市內(nèi)審協(xié)會(huì)報(bào)名,五人參加CIA報(bào)名。
(四)注重內(nèi)審理論交流,能過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)比考核,論文課題撰寫(xiě)促進(jìn)內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量提高
為進(jìn)一步提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,上半年我們組織了集團(tuán)年度度內(nèi)審項(xiàng)目評(píng)選,同時(shí)還組織了各單位撰寫(xiě)內(nèi)審課題論文,通過(guò)上述活動(dòng),一批程序規(guī)范、工作嚴(yán)謹(jǐn)、成效突出的優(yōu)秀內(nèi)審項(xiàng)目受到了表彰。此外,公司有關(guān)人員從工作實(shí)踐中,積極采集各種素材,撰寫(xiě)內(nèi)審信息。
(六)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的綜合利用
xx年集團(tuán)切實(shí)提高服務(wù)水平。要立足微觀(guān)審計(jì),著眼宏觀(guān)服務(wù),加強(qiáng)綜合分析,在深入挖掘?qū)徲?jì)成果、提升審計(jì)工作層次上下功夫,搞好分類(lèi)研究,強(qiáng)化對(duì)共性問(wèn)題的系統(tǒng)分析,引導(dǎo)各區(qū)域內(nèi)審人員通過(guò)各種審計(jì)實(shí)例,要數(shù)據(jù)有數(shù)據(jù),要事例有事例,通過(guò)綜合分析,把審計(jì)成果、資源挖掘出來(lái),從制度和體制上查找原因,加以綜合利用,給各區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)提出一些宏觀(guān)層面的建議和對(duì)策,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,加以綜合利用,提高了內(nèi)審工作層次,提升了內(nèi)審工作的地位,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)審工作的建設(shè)性作用。
金蓮花藥品批發(fā)公司財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告
審計(jì)報(bào)告(目錄)
一、 金蓮花公司概況(基本情況)
二、 審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯報(bào)
1、財(cái)務(wù)方面存在的問(wèn)題
2、物流程序方面存在的問(wèn)題
三、對(duì)金蓮花現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的評(píng)價(jià)(審計(jì)結(jié)論)
四、整改措施
五、整改建議(審計(jì)建議)
六、辦事處調(diào)查需要反映的問(wèn)題
七、對(duì)HK大藥房經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)價(jià)及建議
八、對(duì)HK公司流動(dòng)資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)價(jià)和建議
九、其他建議
金蓮花藥品批發(fā)公司財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告
集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)集團(tuán)公司文件規(guī)定,審計(jì)部組成金蓮花藥品批發(fā)公司財(cái)務(wù)審計(jì)組,于20xx年3月5日—20xx年6月30日對(duì)金蓮花藥品批發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)金蓮花公司)進(jìn)行了全面審計(jì),審計(jì)組依據(jù)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定和集團(tuán)公司文件決定,采用了必要的審計(jì)程序,重點(diǎn)檢查了財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)流程,并延伸審計(jì)了鐵嶺分公司。金蓮花公司對(duì)其提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書(shū)面承諾。審計(jì)組的責(zé)任是實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
現(xiàn)將審計(jì)的情況匯報(bào)如下:
一、 遼寧省鐵嶺分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵分)概況
1、鐵分于1999年8月9日登記注冊(cè),注冊(cè)資本為人民幣890萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍為:批發(fā)西藥制劑、中成藥、中藥材、中藥飲片、生化藥品、生物制品;醫(yī)療器件。股權(quán)結(jié)構(gòu)為:
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置:公司領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、質(zhì)管部、業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、淮北路批發(fā)部、鐵分大藥房、鐵分辦事處、江南辦事處、陜甘疆辦事處。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員三人:總經(jīng)理張鐵林、副總經(jīng)理甘平、業(yè)務(wù)處長(zhǎng)騰格爾。公司現(xiàn)有職工(包括辦事處)158人。
4、截止20xx年12月31日,鐵分公司資產(chǎn)總額×××萬(wàn)元,負(fù)債總額×××萬(wàn)元,凈資產(chǎn)×××萬(wàn)元,庫(kù)存存貨×××萬(wàn)元;
20xx年1月—3月,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入××萬(wàn)元,成本費(fèi)用總額××萬(wàn)元,虧損××萬(wàn)元;發(fā)貨××萬(wàn)元,回款××萬(wàn)元(其中清欠××萬(wàn)元)。
鐵分大藥房資產(chǎn)總額××萬(wàn)元,負(fù)債總額××萬(wàn)元,凈資產(chǎn)××萬(wàn)元;20xx年1月—3月,銷(xiāo)售收入××萬(wàn)元,費(fèi)用總額××萬(wàn)元(包括在公司發(fā)放的工資××萬(wàn)元),虧損××萬(wàn)元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯報(bào)
經(jīng)過(guò)審計(jì),我們發(fā)現(xiàn)金蓮花公司在財(cái)務(wù)工作、物流程序等方面極其不規(guī)范,總體工作質(zhì)量低下,財(cái)務(wù)對(duì)公司的業(yè)務(wù)失去控制,并嚴(yán)重地影響到金蓮花公司正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展。究其原因,與物流程序錯(cuò)誤、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、上一次審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)整改諸多不當(dāng)?shù)戎苯酉嚓P(guān)。
一)、財(cái)務(wù)方面存在的問(wèn)題:
鐵分公司的財(cái)務(wù)整體工作質(zhì)量低下,個(gè)別會(huì)計(jì)人員甚至基本上不能勝任本職崗位的工作,尤其是在物流帳務(wù)的處理上極不規(guī)范,財(cái)務(wù)起不到起碼的監(jiān)督和控制作用,不僅不能很好地為業(yè)務(wù)服務(wù),很多時(shí)候甚至阻礙著業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。具體表現(xiàn)為:
1、財(cái)務(wù)工作方面極不規(guī)范。表現(xiàn)在:
①、部門(mén)工作混亂。物流會(huì)計(jì)陳小二在工作上與主管會(huì)計(jì)不合作,出納因承擔(dān)了大量的應(yīng)該由物流會(huì)計(jì)承擔(dān)的工作,而造成本職工作積壓,有時(shí)也不服從主管會(huì)計(jì)的工作安排。加上主管會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理水平有限,最終形成部門(mén)人員之間不能進(jìn)行有效的溝通,主管會(huì)計(jì)對(duì)部門(mén)工作不能有效實(shí)施管理的不良局面。
②、會(huì)計(jì)崗位職責(zé)分工不合理。物流會(huì)計(jì)不記錄物流相關(guān)的往來(lái)賬,而由費(fèi)用會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)。物流會(huì)計(jì)職責(zé)范圍內(nèi)的大量工作或由出納、業(yè)務(wù)處代為完成,影響工作效率和工作質(zhì)量。
③、上一次審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)的規(guī)范整改意見(jiàn)不合理,違背《會(huì)計(jì)法》的準(zhǔn)則,
要求出納整理并保管會(huì)計(jì)憑證?,F(xiàn)在出納盡管沒(méi)有保管憑證資料,但仍承擔(dān)著整理會(huì)計(jì)憑證的繁瑣工作。
④、出納當(dāng)日的現(xiàn)金、銀行存款收支不能當(dāng)日處理入賬,做不到日清月結(jié),不僅不利于日后的對(duì)賬,也為截留和挪用貨幣資金留下隱患。
⑤、賬簿登記不規(guī)范:封面啟用登記不全,物流臺(tái)賬甚至無(wú)封面;月末沒(méi)有本月合計(jì)、累計(jì),沒(méi)有結(jié)出月末余額,造成取數(shù)十分困難。
2、物流帳務(wù)不全且不準(zhǔn)確。表現(xiàn)在:
①、財(cái)務(wù)處沒(méi)有發(fā)貨收款手工臺(tái)帳和庫(kù)存商品進(jìn)銷(xiāo)存手工臺(tái)帳:入庫(kù)出庫(kù)時(shí),物流會(huì)計(jì)只登記電腦帳不登記手工臺(tái)帳,且出庫(kù)是根據(jù)《發(fā)貨申請(qǐng)表》而不是《出庫(kù)單》登記電腦帳。電腦帳跟不上業(yè)務(wù)進(jìn)度,物流會(huì)計(jì)自己也表示準(zhǔn)確率只能保證90%以上,曾多次出現(xiàn)所提供的數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常偏差的情況(如曾向經(jīng)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)提供過(guò)HK的庫(kù)存數(shù)為幾個(gè)億的事情發(fā)生)。
②、入庫(kù)商品僅在收到發(fā)票后,才登記庫(kù)存商品手工臺(tái)帳,出庫(kù)商品僅在開(kāi)出發(fā)票后,才登記庫(kù)存商品手工臺(tái)帳,庫(kù)存商品臺(tái)賬的作用僅僅是為了在月底作結(jié)轉(zhuǎn)成本之用。
③、由于財(cái)務(wù)處沒(méi)有發(fā)貨收款手工臺(tái)帳和庫(kù)存商品進(jìn)銷(xiāo)存手工臺(tái)帳,電腦進(jìn)銷(xiāo)存帳又不準(zhǔn)確,當(dāng)經(jīng)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)或總公司要求提供物流相關(guān)的報(bào)表數(shù)據(jù)時(shí),財(cái)務(wù)處不能直接提供,每次均是財(cái)務(wù)處向業(yè)務(wù)處索取,由業(yè)務(wù)處根據(jù)業(yè)務(wù)處的臺(tái)帳提供最終的數(shù)據(jù),并且是由出納而不是物流會(huì)計(jì)完成最后的上報(bào)工作。
3、電算化分工不合理。由于只對(duì)湯唯一人進(jìn)行了電算化的培訓(xùn),未讓費(fèi)用會(huì)計(jì)曾軼可參與,導(dǎo)致費(fèi)用會(huì)計(jì)至今不能操作財(cái)務(wù)電算化,人為造成財(cái)務(wù)職責(zé)分工不合理。而物流會(huì)計(jì)雖經(jīng)在鐵嶺市15天的集中培訓(xùn)和用友公司軟件操作員實(shí)地50多天的培訓(xùn),但收效甚微,仍不能對(duì)財(cái)務(wù)電算化進(jìn)行有效的操作。具體情況如前面所述。
4、遠(yuǎn)華批發(fā)部存在賬外資金。批發(fā)部代理藥品的現(xiàn)金收支均未通過(guò)財(cái)務(wù)處出納。目前HK公司在批發(fā)部設(shè)置一名核算員,同時(shí)兼管現(xiàn)金和賬務(wù)處理?,F(xiàn)金收支都在批發(fā)部直接進(jìn)行,手工銷(xiāo)售清單用白條填制。每月月末由核算員作記賬憑證,稱(chēng)匯總科目后電話(huà)報(bào)財(cái)務(wù)處費(fèi)用會(huì)計(jì)合并進(jìn)行賬務(wù)處理。實(shí)際審計(jì)發(fā)現(xiàn)根本沒(méi)有合并入HK公司賬務(wù),本次審計(jì)開(kāi)始至今一直聲稱(chēng)電腦主板送修,不能提供以往的數(shù)據(jù),無(wú)法與其手工票據(jù)進(jìn)行核查。批發(fā)部非北生產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)屬于賬外經(jīng)營(yíng),根據(jù)目前查明的證據(jù)顯示:賬外現(xiàn)金存折從20xx年2月5日開(kāi)戶(hù)至今,共存入現(xiàn)金23筆共89.6萬(wàn)元,支出18筆共65.66萬(wàn)元,存折余額為23.94萬(wàn)元。
5、對(duì)易貨來(lái)的藥品不作處理,人為制造損失。經(jīng)了解,原安徽曙光藥業(yè)公司欠淮北大區(qū)板藍(lán)根藥品貨款,以易貨的方式將一批普藥共計(jì)人民幣85萬(wàn)元發(fā)至金蓮花公司,用以沖抵板藍(lán)根藥品欠款。由于鐵分財(cái)務(wù)人員不知道該如何入賬處理,將情況反映給金蓮花集團(tuán)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),金蓮花集團(tuán)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)直接要求鐵分公司“款從哪兒來(lái)回哪兒去”,致使該批貨物未能及時(shí)銷(xiāo)售出去,批號(hào)也日漸陳舊,至今仍沒(méi)有入賬處理。(注:現(xiàn)批發(fā)部銷(xiāo)售
的大部分代理藥品都屬該批藥品)
6、人為制造偷漏稅。原鐵分公司賬面有存貨238萬(wàn)元,根據(jù)上一次審計(jì)人員的要求,直接從賬面轉(zhuǎn)入到“其他應(yīng)收款——原鐵分公司”掛賬,給現(xiàn)鐵分公司從賬面上人為造成稅務(wù)上視同銷(xiāo)售的事實(shí),鐵分公司將可能為此承擔(dān)近10萬(wàn)元的稅款及不能估計(jì)的偷漏稅罰款的損失。
又,根據(jù)上一次審計(jì)的要求,將原老鐵分公司的應(yīng)收欠款全部調(diào)整到“其他應(yīng)收款——原鐵分公司”掛賬,現(xiàn)已逐步收回這些欠款,但均未入賬,而是直接通過(guò)銀行進(jìn)銀行出的方式,將款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)走?,F(xiàn)已查明共有11筆回款共計(jì)48.43萬(wàn)元,并已全部轉(zhuǎn)走。
7、投資資金總額不對(duì),多出的投資額去向不明。由于財(cái)務(wù)上沒(méi)有將該經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)入賬處理,為使HK公司賬面實(shí)收資本達(dá)到××萬(wàn)元,***集團(tuán)又投入資金××萬(wàn)元,這樣***集團(tuán)前后共投入HK的投資資金實(shí)際為××萬(wàn)元,而鐵分公司賬面僅顯示收到投資款××萬(wàn)元,其中20萬(wàn)元從鐵分公司賬面上未得到體現(xiàn)。
另:原收購(gòu)鐵分公司的××萬(wàn)元中,實(shí)際包括收購(gòu)鐵分大藥房的××萬(wàn)元,但由于財(cái)務(wù)上一直沒(méi)有作相關(guān)的賬務(wù)處理,導(dǎo)致至今鐵分大藥房的賬面實(shí)收資本為0,鐵分公司賬面的投資也為0的現(xiàn)象。鐵分大藥房的報(bào)表一直沒(méi)有與鐵分公司的報(bào)表進(jìn)行合并,集團(tuán)財(cái)務(wù)也未作要求。導(dǎo)致鐵分公司的員工至今仍認(rèn)為集團(tuán)對(duì)鐵分大藥房未作投資。
8、倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)方式不正確。在近一年的時(shí)間里,每月三次的庫(kù)存盤(pán)點(diǎn),均不知道應(yīng)該在盤(pán)點(diǎn)前根據(jù)庫(kù)存商品賬面數(shù)預(yù)先準(zhǔn)備好盤(pán)點(diǎn)清冊(cè),并與業(yè)務(wù)處內(nèi)勤、倉(cāng)庫(kù)保管員對(duì)賬后再進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)時(shí),僅用空白紙張記錄實(shí)物數(shù),盤(pán)點(diǎn)完畢后,再回公司核對(duì)賬務(wù),白紙上記錄的盤(pán)點(diǎn)數(shù)又不敢保證數(shù)字準(zhǔn)確,還要多方核對(duì)。根本無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)是否存在賬實(shí)不符的情況。庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)流于形式。
9、財(cái)務(wù)無(wú)法對(duì)業(yè)務(wù)提成及開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)進(jìn)行有效審核。物流會(huì)計(jì)由于沒(méi)有《發(fā)貨收款臺(tái)賬》,電腦賬又跟不上業(yè)務(wù)進(jìn)度且無(wú)法保證準(zhǔn)確,因而無(wú)法對(duì)《發(fā)票開(kāi)票申請(qǐng)表》及《業(yè)務(wù)提成表》進(jìn)行審核。目前實(shí)際操作方法是:由出納借用業(yè)務(wù)處保存的《發(fā)貨申請(qǐng)表》,經(jīng)查找核對(duì)后進(jìn)行審核。不僅大大增加出納的工作量,且不能保證其準(zhǔn)確性,也造成對(duì)開(kāi)票和業(yè)務(wù)提成審批的拖延,降低財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)此經(jīng)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)員多有怨詞。
10、物流賬務(wù)處理缺乏基本技能。調(diào)貨、換貨沒(méi)有按規(guī)定的程序進(jìn)行處理,物流會(huì)計(jì)也不明白應(yīng)該如何處理,從而導(dǎo)致電腦賬因物流不規(guī)范而無(wú)法處理,電腦中數(shù)據(jù)明顯不可用。
11、財(cái)務(wù)對(duì)物流失控。除北生產(chǎn)品外,批發(fā)部經(jīng)營(yíng)的其他代理藥品在財(cái)務(wù)處、業(yè)務(wù)處均沒(méi)有臺(tái)賬(只是在倉(cāng)庫(kù)設(shè)一核算員進(jìn)行核算,且登賬不及時(shí)),難以進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。
12、財(cái)務(wù)對(duì)大藥房失控。大藥房的進(jìn)、銷(xiāo)、存賬均由柜臺(tái)營(yíng)業(yè)員自己登記,財(cái)務(wù)處只由費(fèi)用會(huì)計(jì)登記金額賬,沒(méi)有登記相關(guān)的商品品種明細(xì)和數(shù)量,因而無(wú)法對(duì)該業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。
二)、物流程序方面存在的問(wèn)題:
1、入庫(kù)不規(guī)范。業(yè)務(wù)處將股份公司寄到的發(fā)貨回執(zhí)交倉(cāng)庫(kù)保管員,收到貨物后,不經(jīng)質(zhì)檢檢驗(yàn)簽字,由倉(cāng)庫(kù)員直接入庫(kù),填開(kāi)入庫(kù)單。入庫(kù)單無(wú)質(zhì)檢聯(lián)。而目前集團(tuán)公司要求的規(guī)范作法是:經(jīng)營(yíng)公司業(yè)務(wù)處接到貨物后清點(diǎn)與訂購(gòu)單及供貨單位的發(fā)貨回執(zhí)無(wú)誤后,立即填開(kāi)入庫(kù)單,質(zhì)量部門(mén)驗(yàn)收合格簽字后,倉(cāng)庫(kù)保管員根據(jù)入庫(kù)單驗(yàn)貨無(wú)誤入庫(kù)后簽字,分別交至業(yè)務(wù)處及財(cái)務(wù)處記賬(入庫(kù)單上須注明生產(chǎn)批號(hào))。
2、出庫(kù)不規(guī)范。
發(fā)貨程序不規(guī)范,是造成整個(gè)HK公司物流賬務(wù)混亂的根源。
按上次審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)整改的要求,HK公司發(fā)貨程序是:將審批完的發(fā)貨申請(qǐng)表傳真給庫(kù)管員發(fā)貨 → 登記發(fā)貨通知單 → 登記銷(xiāo)售臺(tái)賬 → 登記產(chǎn)品發(fā)貨明細(xì)賬。而目前集團(tuán)公司要求的規(guī)范作法是:營(yíng)銷(xiāo)公司業(yè)務(wù)處接到已批準(zhǔn)的“發(fā)貨申請(qǐng)表”立即填開(kāi)出庫(kù)單(出庫(kù)單上要填寫(xiě)“發(fā)貨申請(qǐng)表”編號(hào)及生產(chǎn)批號(hào))→ 質(zhì)量部門(mén)簽字后 → 倉(cāng)庫(kù)保管員憑出庫(kù)單“發(fā)貨聯(lián)”發(fā)貨 → 業(yè)務(wù)處組織發(fā)運(yùn)。出庫(kù)單“業(yè)務(wù)聯(lián)”交業(yè)務(wù)處內(nèi)勤記賬,“財(cái)務(wù)聯(lián)”交財(cái)務(wù)處記賬。
上一次審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)整改中:不要求業(yè)務(wù)處開(kāi)據(jù)出庫(kù)單;倉(cāng)庫(kù)保管員根據(jù)傳真來(lái)的發(fā)貨申請(qǐng)表進(jìn)行發(fā)貨最后補(bǔ)開(kāi)出庫(kù)單;各部門(mén)根據(jù)發(fā)貨申請(qǐng)表登記相關(guān)臺(tái)賬。
以上幾點(diǎn)是HK物流賬混亂的根源。同時(shí)HK的物流中還存在以下問(wèn)題: ①、發(fā)貨申請(qǐng)表審批手續(xù)不全。
②、出庫(kù)未通過(guò)質(zhì)檢,沒(méi)有完全按先進(jìn)先出的原則發(fā)貨。
③、倉(cāng)庫(kù)憑業(yè)務(wù)處傳真的發(fā)貨申請(qǐng)表發(fā)貨或電話(huà)通知發(fā)貨,事后補(bǔ)辦手續(xù)。 ④、發(fā)貨有時(shí)不通過(guò)庫(kù)管員,由發(fā)貨員直接發(fā)貨,事后補(bǔ)辦手續(xù)。 ⑤、因質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)退貨,未經(jīng)質(zhì)檢檢驗(yàn),且未入庫(kù)又直接補(bǔ)貨出庫(kù)。 ⑥、違反規(guī)定直接發(fā)貨給業(yè)務(wù)員。
3、盤(pán)庫(kù)方法不正確。
①、盤(pán)庫(kù)前不對(duì)賬,不預(yù)作盤(pán)點(diǎn)清單。
②、現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)沒(méi)有業(yè)務(wù)處人員參加。
③、不能現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)是否存在賬實(shí)不符情況。
三、對(duì)鐵分現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的評(píng)價(jià)
根據(jù)這次審計(jì)的結(jié)果來(lái)看,目前金蓮花公司財(cái)務(wù)各個(gè)崗位人員基本素質(zhì)普遍偏低,個(gè)別崗位達(dá)不到相應(yīng)崗位應(yīng)該具備的專(zhuān)業(yè)技能,具體評(píng)價(jià)如下:
1、主管會(huì)計(jì)(費(fèi)用會(huì)計(jì))趙本山:處理外圍社會(huì)關(guān)系(工商、稅務(wù))的能力較強(qiáng),具備一定的全盤(pán)帳務(wù)處理能力,但管理能力一般,電腦應(yīng)用技能較低,費(fèi)用開(kāi)支把關(guān)不嚴(yán),對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)物流方面的規(guī)范化管理也缺乏足夠的了解,物流方面的財(cái)務(wù)相關(guān)能力較差。其在財(cái)務(wù)處缺乏足夠的威信,很難有效地組織起財(cái)務(wù)部門(mén)的工作。
2、物流會(huì)計(jì)畢福建:經(jīng)過(guò)兩次電算化的培訓(xùn),具備了一定的電算化基礎(chǔ),但仍不能完全掌握電算化的操作技能;財(cái)務(wù)基本功不扎實(shí)
本著客觀(guān)、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則,對(duì)北京XX科技發(fā)展有限公司辦公樓工程及辦公設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行了工程造價(jià)審核,現(xiàn)將審核情況及結(jié)果報(bào)告如下:
一、工程造價(jià)審核范圍
北京XX科技發(fā)展有限公司維修改造工程主要包括墻體砌筑、墻面抹灰、裝飾大白、衛(wèi)生間隔斷、墻面釉面磚鑲貼、天棚吊頂、地面?;u和防滑磚的鋪裝、門(mén)窗更換,、地面防水、照明器具、電線(xiàn)電纜、暖氣片安裝以及給排水管道閥門(mén)、衛(wèi)生潔具、洗浴器具、辦公家具設(shè)施等;
二、審核過(guò)程
我公司于20xx年1月XX日接受總公司委托,20xx年1月16日組織審核人員根據(jù)委托方提供的施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等文件資料對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看,20xx年1月17日開(kāi)始與建設(shè)單位、施工單位共同就該工程的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),并在此基礎(chǔ)上對(duì)工程結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)審核。
三、主要審核內(nèi)容
1、施工內(nèi)容:
(1)部分抹灰、室內(nèi)墻面刮大白;墻體粘貼墻壁紙
(2)衛(wèi)生間及洗浴室墻面鑲貼瓷磚、室內(nèi)地面自流平及鋪設(shè)地毯、辦公室復(fù)合地板;
(3)輕岡龍骨吊頂鋁扣板天棚、衛(wèi)生間木龍骨塑料扣板天棚;
(4)室內(nèi)裝飾門(mén)、防火門(mén)、防盜門(mén),外門(mén)為白鋼玻璃彈簧門(mén),室內(nèi)塑鋼隔斷、衛(wèi)生間隔斷;
(5)室內(nèi)地面防水;
(6)室內(nèi)照明設(shè)施安裝;
(7)室內(nèi)采暖設(shè)施安裝;
(8)室內(nèi)給排水設(shè)施安裝以及浴池內(nèi)洗浴設(shè)施安裝;
(9)浴池排風(fēng)設(shè)備安裝等。
(10)辦公家具設(shè)施的安裝
四、工程造價(jià)審核結(jié)論
本工程結(jié)算總金額為:x萬(wàn)元。人民幣大寫(xiě)(貳佰壹拾伍萬(wàn)壹仟捌佰元整)。各分項(xiàng)工程費(fèi)用如下:
單位:x萬(wàn)元
五、綜合意見(jiàn):
一、本次工程面積約1000平米,裝修期自20xx年11月上旬開(kāi)始進(jìn)場(chǎng),至20xx年1月下旬接近尾聲,裝修期已超60天,非正式裝修預(yù)算約XX萬(wàn)元(含裝修主材、輔材,不含家具費(fèi)用),截止目前除家具、客房用品費(fèi)用外預(yù)計(jì)費(fèi)用約175萬(wàn),比之前的非正式預(yù)算超支25x萬(wàn)元,超支比率約x%。
二、由于前期預(yù)算等各項(xiàng)規(guī)劃類(lèi)工作不清晰,導(dǎo)致后期在市場(chǎng)采購(gòu)方面存在標(biāo)準(zhǔn)不明情況,采購(gòu)行為略顯隨意,如前期經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研后,將預(yù)采購(gòu)信息、計(jì)劃上報(bào)至集團(tuán)公司經(jīng)三方比價(jià),可更好控制成本。
三、因本次裝修未成立“工程施工辦公室”,各項(xiàng)行政管理工作滯后,各項(xiàng)文件、報(bào)價(jià)、合同等管理工作等需加強(qiáng)。
四、本次裝修現(xiàn)場(chǎng)管理比較優(yōu)秀,僅蔣正坦一人單獨(dú)管理,節(jié)約人力成本近6000元。
五、為控制裝修材料質(zhì)量,本次裝修材料采購(gòu)主場(chǎng)地選擇“居然之家”大型家居賣(mài)場(chǎng),在質(zhì)量能夠得到同時(shí),是造成采購(gòu)成本偏高的主要原因。但經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)有價(jià)格不實(shí)、收受商業(yè)賄賂等違規(guī)行為存在。
六、在本次工作小組抵達(dá)北京參與采購(gòu)工作后,共同與蔣總至北京“北七家裝飾材料市場(chǎng)”選購(gòu)尚未訂購(gòu)的部分材料,如:壁紙、潔具、地毯、浴室隔斷等,同比前期預(yù)算節(jié)約近4萬(wàn)余元。
七、本次審計(jì)僅針對(duì)部分裝修主材進(jìn)行初步審計(jì),建議后期繼續(xù)進(jìn)行工程竣工審計(jì),同時(shí)建議引入外部專(zhuān)業(yè)審計(jì)公司,完善我公司各項(xiàng)審計(jì)工作。
一、被審計(jì)項(xiàng)目的基本情況
市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于同意市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》(發(fā)改規(guī)〔20xx〕496號(hào))批準(zhǔn)市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)立項(xiàng)。20xx年2月16日,市發(fā)展和改革委員會(huì)又下發(fā)《關(guān)于市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(代項(xiàng)目建議書(shū))的批復(fù)》(發(fā)改科社〔〕54號(hào))確定市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)“一中心、四分庫(kù)”(即市本級(jí)建中心庫(kù),部、營(yíng)山、蓬安和儀隴各建一分庫(kù)),項(xiàng)目總建設(shè)面積9229平方米,主要建設(shè)內(nèi)容包括倉(cāng)儲(chǔ)及附屬設(shè)施、購(gòu)置安裝傳送、運(yùn)輸、消防、智能控制、救災(zāi)物資等設(shè)施設(shè)備和智能控制系統(tǒng),總投資2141萬(wàn)元,其中國(guó)、省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金1957萬(wàn)元,地方自籌及其他資金來(lái)源84萬(wàn)元。
市本級(jí)中心庫(kù)建設(shè)面積5100平方米(包括1000平方米專(zhuān)用堆場(chǎng)),總投資1397萬(wàn)元,資金來(lái)源均為中央財(cái)政安排災(zāi)后重建基金,建設(shè)工期20xx年12月至20xx年12月,項(xiàng)目建設(shè)地址市高坪區(qū)小龍鎮(zhèn)。20xx年3月17日,市財(cái)政投資評(píng)審中心《市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心施工圖預(yù)算評(píng)審報(bào)告》(財(cái)評(píng)審〔20xx〕07號(hào))審定該項(xiàng)目施工圖預(yù)算為669.06萬(wàn)元(其中工程費(fèi)用619.51萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)49.55萬(wàn)元)。20xx年4月11日,市民政局在建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布了施工招標(biāo)文件,5月4日開(kāi)標(biāo)。經(jīng)法定程序,國(guó)豐建筑總承包有限責(zé)任公司、江西中捷工程建設(shè)有限公司為本施工標(biāo)段中標(biāo)候選第一、二名,候選公告于5月6日在建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布。5月13日公告期滿(mǎn)后,市發(fā)改委通知市民政局因該項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)中標(biāo)候選單位違反招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定被投訴暫不發(fā)出項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)。5月16日,市監(jiān)察局組織市民政局、市發(fā)改委、市建設(shè)局專(zhuān)題研究招標(biāo)投訴問(wèn)題,議定由市建設(shè)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。市建設(shè)局于5月21日發(fā)出處理意見(jiàn),取消了兩個(gè)單位的中標(biāo)候選資格,重新按規(guī)定組織招標(biāo)。20xx年6月3日,市民政局發(fā)布第二次施工招標(biāo)文件,經(jīng)公開(kāi)招標(biāo),確定施工單位為廣安宏大建筑有限責(zé)任公司,20xx年8月12日雙方簽訂項(xiàng)目施工合同,中標(biāo)合同價(jià)556.6578元。20xx年9月12日,市財(cái)政評(píng)審中心(財(cái)評(píng)審結(jié)論〔20xx〕159號(hào))審定該工程基礎(chǔ)超深增加預(yù)算85萬(wàn)元,扣除預(yù)備費(fèi)49.55萬(wàn)元后,凈增加35.45萬(wàn)元。項(xiàng)目于20xx年1月15日竣工,市民政局提供的由建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等共同參與的交工驗(yàn)收證書(shū)顯示,工程質(zhì)量驗(yàn)收合格。
該項(xiàng)目自開(kāi)工建設(shè)起我局便按照《市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》(府發(fā)〔〕1號(hào))和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作的意見(jiàn)》(府發(fā)〔20xx〕14號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)
審計(jì)結(jié)果表明,市民政局在工程建設(shè)中做了大量工作,責(zé)任明確,制度較為完善,較好的完成了工程任務(wù)。但該工程也存在工程量變更時(shí)程序履行不完備、施工單位多報(bào)工程價(jià)款的問(wèn)題,應(yīng)加以糾正。
三、審計(jì)查出的主要問(wèn)題及處理處罰意見(jiàn)
(一)工程結(jié)算多計(jì)工程價(jià)款783296.04元責(zé)令糾正
根據(jù)該單位提供的現(xiàn)場(chǎng)簽證變更資料、施工圖、竣工圖等資料,審計(jì)組在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了核對(duì),并對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行了復(fù)核,發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中存在工程量計(jì)算錯(cuò)誤等問(wèn)題,未能真實(shí)反映工程造價(jià)。該項(xiàng)目施工單位報(bào)送結(jié)算價(jià)款7247786.16元,經(jīng)外聘天成工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司初審認(rèn)定6543149.79元,經(jīng)我局工程造價(jià)人員復(fù)核審計(jì)認(rèn)定6464490.12元,合計(jì)審減783296.04元。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》(府辦發(fā)〔〕1號(hào))第十三條的規(guī)定。根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第九條和審計(jì)署印發(fā)的《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔〕173號(hào))第八條的規(guī)定,責(zé)令市民政局按此工程結(jié)算審計(jì)結(jié)果與項(xiàng)目施工單位辦理工程價(jià)款結(jié)算。
(二)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)變更未通知跟蹤審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)責(zé)令糾正
市民政局和施工單位報(bào)送的設(shè)計(jì)變更2號(hào)內(nèi)容:
1、地下室基礎(chǔ)及獨(dú)立基礎(chǔ)超深部位采用C15毛石混凝土換填至-5.150米標(biāo)高,閥板基礎(chǔ)-4.55米標(biāo)高。
2、獨(dú)立基礎(chǔ)底部埋深與地下室柱基礎(chǔ)埋深為同一標(biāo)高。
3、獨(dú)立基礎(chǔ)底部超挖部分放坡高寬比為1:0.33,該項(xiàng)變更施工單位報(bào)送審計(jì)金額102.9萬(wàn)元,但發(fā)生變更時(shí)未通知我局跟蹤審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)(經(jīng)財(cái)政評(píng)審基礎(chǔ)超深增加預(yù)算85萬(wàn)元)。違反了市人民政府印發(fā)的《市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》(府發(fā)〔20xx〕1號(hào))第十條和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作的意見(jiàn)》(府發(fā)〔20xx〕14號(hào))第三條的規(guī)定。該變更涉及金額較大,我局跟蹤組未現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。但鑒于財(cái)政評(píng)審中心對(duì)此設(shè)計(jì)變更予以了認(rèn)可,并出具了增加投資85萬(wàn)元的評(píng)審結(jié)論的情況,20xx年5月7日我局協(xié)調(diào)業(yè)主、施工單位、咨詢(xún)公司確定聘請(qǐng)有工程勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)資質(zhì)(巖土工程乙級(jí)資質(zhì))的名陽(yáng)巖土工程有限公司對(duì)該換填部分進(jìn)行實(shí)際勘測(cè)。根據(jù)名陽(yáng)巖土工程有限公司出具的“市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心毛石混凝土換填施工勘察報(bào)告”結(jié)論“ZKC-9:0.00m至4.60m為回填的`素填土,4.60m-8.47m為毛石混凝土,毛石混凝土厚度為3.87m。ZKD-7:0.00m至4.70m為回填的素填土,4.70m至9.16m為毛石混凝土,毛石混凝土厚度為4.46m”為依據(jù)及由業(yè)主方提供的經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位簽字蓋章確認(rèn)的“關(guān)于毛石砼配合比的說(shuō)明”中毛石混凝土的比例,審計(jì)確認(rèn)該變更金額為727005元。鑒于該局還有項(xiàng)目正在建設(shè)中,對(duì)此責(zé)令市民政局在今后的項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格按照國(guó)家和市政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別是市政府最近出臺(tái)的《市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》(府發(fā)〔20xx〕3號(hào))對(duì)項(xiàng)目變更作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定,望遵照?qǐng)?zhí)行。
左圖是吳川市教育局局長(zhǎng)蘇李祺在一次慶典活動(dòng)上,右圖是蘇李祺的豪華私宅。新華社發(fā)審計(jì)“清單”追蹤前天,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在審計(jì)工作報(bào)告中指出,一些地區(qū)的教育及財(cái)政部門(mén)“吃”教育問(wèn)題十分嚴(yán)重。其中,廣東吳川市教育局在被點(diǎn)名之列。吳川是廣東西部一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣級(jí)市,教育經(jīng)費(fèi)本已捉襟見(jiàn)肘,但吳川市教育局及所屬教辦在短短一年半的時(shí)間里,“吃”、“分”教育經(jīng)費(fèi)高達(dá)600多萬(wàn)元,局機(jī)關(guān)日均報(bào)銷(xiāo)餐費(fèi)達(dá)到4000元。國(guó)家審計(jì)署駐廣州特派員辦事處日前對(duì)吳川市教育局財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)時(shí),其財(cái)務(wù)問(wèn)題才暴露出來(lái)。高檔場(chǎng)所成定點(diǎn)簽單餐廳吳川市區(qū)有一家“百鳥(niǎo)巢”飯店,這是全市消費(fèi)最高的飯店之一,“經(jīng)費(fèi)困難”的吳川市教育局卻把這里作為“定點(diǎn)接待餐廳”,市局的所有接待、包括各種會(huì)議都要在這里用餐,直接“簽單”。教育局很多干部職工對(duì)此感到不解:局里一方面在高級(jí)消費(fèi)場(chǎng)所“簽單”,一方面連正常辦公開(kāi)支都保證不了。舉例來(lái)說(shuō),每年的試卷費(fèi)、試題費(fèi)約300多萬(wàn)元,學(xué)校向?qū)W生收取后交給教育局,但現(xiàn)在局里還欠著去年的90多萬(wàn)元印刷費(fèi)和100多萬(wàn)元的試卷費(fèi),從學(xué)生那里收上來(lái)的這筆錢(qián)不知去了哪里。教育局教研室一位干部告訴記者,他們教研室經(jīng)常要搬運(yùn)一些雜物、試卷等,有時(shí)租車(chē)送試卷,請(qǐng)的都是臨時(shí)工,付的勞務(wù)費(fèi)是沒(méi)有正式發(fā)票收據(jù)的,去年一年下來(lái)大約有8000元,就想用餐票來(lái)填,結(jié)果局長(zhǎng)說(shuō)經(jīng)費(fèi)困難不給報(bào)銷(xiāo)。一些職工正常的差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單不是被局長(zhǎng)打回,就是壓在財(cái)務(wù)室,長(zhǎng)期得不到報(bào)銷(xiāo)。吳川教育局干部職工向記者反映,教育局局長(zhǎng)經(jīng)常在各種會(huì)議上說(shuō)經(jīng)費(fèi)很困難,強(qiáng)調(diào)大家要節(jié)約開(kāi)支。用餐票瘋狂套取巨額現(xiàn)金吳川教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)賬上最突出的特點(diǎn),就是吃飯報(bào)銷(xiāo)的單據(jù)特別多。經(jīng)查明,2002年1月1日至2003年6月30日,吳川市教育局機(jī)關(guān)餐費(fèi)開(kāi)支209萬(wàn)多元,教育局屬下17個(gè)教育辦公室餐費(fèi)開(kāi)支402多萬(wàn)元,總計(jì)高達(dá)611萬(wàn)元之巨,每月平均餐費(fèi)開(kāi)支34萬(wàn)多元。吳川市教育系統(tǒng)一些干部職工向記者反映說(shuō),正常的一頓飯一兩百塊錢(qián)就夠了,教育局報(bào)銷(xiāo)的飯單真正吃飯的只有極少部分,大部分去向不明。如2002年7月,報(bào)銷(xiāo)57.7萬(wàn)元;2003年2月,報(bào)銷(xiāo)餐費(fèi)34萬(wàn)元;2003年3月,報(bào)銷(xiāo)餐費(fèi)及食品費(fèi)46.1萬(wàn)元。這些票據(jù)大量是面額為1000元的單據(jù),其中有20多張連碼,明顯有問(wèn)題。另外,市教育局還到下屬學(xué)校報(bào)銷(xiāo)餐費(fèi),如2002年1月,吳川市教育局給林屋中學(xué)撥款3萬(wàn)元,錢(qián)剛到學(xué)校賬上,教育局就派人拿著3萬(wàn)元餐據(jù)(30張,每張1000元)到學(xué)校報(bào)銷(xiāo),套取現(xiàn)金,學(xué)校一分錢(qián)沒(méi)有得到。在問(wèn)題被審計(jì)出來(lái)后,廣東省教育廳要求吳川市教育局對(duì)這些吃飯開(kāi)支的用途作出說(shuō)明。吳川市教育局列表上報(bào)了12個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用,教育局的知情人對(duì)記者反映,這些項(xiàng)目的開(kāi)支很多也是夸大和虛報(bào)的?!案黝?lèi)考試”項(xiàng)目中,“高中階段招生考試”一項(xiàng),開(kāi)列的支出餐費(fèi)是39萬(wàn)元。知情人說(shuō),這項(xiàng)開(kāi)支基本不存在,因?yàn)橹锌际欠挚紙?chǎng)包干負(fù)責(zé)的,中考考場(chǎng)較多,考場(chǎng)所在學(xué)校收取考生報(bào)名費(fèi),負(fù)責(zé)監(jiān)考員及工作人員的補(bǔ)貼,而食宿自理,根本不存在由教育局報(bào)銷(xiāo)食宿問(wèn)題。“普通高考”一項(xiàng)中支出餐費(fèi)16.8萬(wàn)元,也同樣夸大,因?yàn)檗k法同中考一樣,只有一天連考3科,中間相隔時(shí)間短,中午這餐才由教育局招生辦統(tǒng)一買(mǎi)盒飯招待。真正招待吃飯的是省、市派來(lái)的巡考同志,所有支出不過(guò)3萬(wàn)元,市招生辦有據(jù)可查。上千萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)去向不明曾在吳川市教育局擔(dān)任20多年會(huì)計(jì)的陳德風(fēng)說(shuō),蘇李祺來(lái)教育局前,局里的各種財(cái)務(wù)情況都規(guī)規(guī)矩矩,清清楚楚,自從他上任局長(zhǎng)后,各種開(kāi)支由他一個(gè)人說(shuō)了算,財(cái)務(wù)狀況陷入混亂。陳德風(fēng)向記者講述了他親手經(jīng)歷的幾件事。1996年6月28日,新局長(zhǎng)到任,一年后,他的司機(jī)就報(bào)銷(xiāo)17萬(wàn)元之多的修車(chē)費(fèi)。這些修車(chē)票據(jù)符合規(guī)定的只有1萬(wàn)多元。那一年局里其他5輛車(chē)的費(fèi)用總共才5萬(wàn)多元。這位局長(zhǎng)曾從下面學(xué)校挪用56萬(wàn)元、從局辦公室挪用資料費(fèi)10萬(wàn)元、從民辦教師基金中挪用10萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)了兩輛小車(chē)(豐田佳美),但車(chē)買(mǎi)下來(lái)后從來(lái)沒(méi)回到教育局過(guò),而是放在中山鎮(zhèn)林屋機(jī)械廠(chǎng)。陳德風(fēng)告訴記者,2001年1月他退休時(shí),將教育局各項(xiàng)款項(xiàng)賬目進(jìn)行了移交:當(dāng)時(shí)教育局賬面上各項(xiàng)款項(xiàng)都有余額,其中有民師統(tǒng)籌資金490多萬(wàn)元、教師工資利息190多萬(wàn)元、教育基金80多萬(wàn)元、教育費(fèi)附加480多萬(wàn)元、教育局在銀行存款200多萬(wàn)元、教育局從下面教辦和學(xué)校收上來(lái)的試卷費(fèi)、資料費(fèi)380多萬(wàn)元,各種經(jīng)費(fèi)加起來(lái)共有2000萬(wàn)元。現(xiàn)在這些錢(qián)卻不知去向,有的項(xiàng)目資金賬面上只有一個(gè)數(shù)字,實(shí)際上不存在了,有的項(xiàng)目資金賬面變成了負(fù)數(shù)。相關(guān)新聞全國(guó)人大常委會(huì)組成人員表示每一個(gè)問(wèn)題應(yīng)一查到底據(jù)新華社消息審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華23日在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上作審計(jì)工作報(bào)告時(shí)列出了一份觸目驚心的審計(jì)“清單”,披露了預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題和審計(jì)出的一些重大案件,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。昨天,這份審計(jì)報(bào)告成為全國(guó)人大常委會(huì)組成人員分組審議時(shí)的焦點(diǎn)話(huà)題。委員們希望有關(guān)方面對(duì)審計(jì)出來(lái)的每一個(gè)問(wèn)題都要一查到底,并建議進(jìn)一步加強(qiáng)審
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