風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)。
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按照××《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況報(bào)告如下:
一、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治整體情況
(一)、大隊(duì)召開全體會(huì)議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》文件精神,并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng),教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
(二)、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)梳理分類,逐一建立臺(tái)賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門,按照全部覆蓋、不留死角的原則,實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對(duì)所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級(jí),實(shí)行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限,切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
(四)、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動(dòng)宣傳的特色,擴(kuò)大排查與整治活動(dòng)的社會(huì)影響,通過真實(shí)案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
二、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作措施
(一)、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對(duì)兩客一危、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對(duì)使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?;蛴變簣@要每個(gè)月檢查一次,對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對(duì)酒駕、醉駕保持零容忍態(tài)勢(shì),結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建無超載城市為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)三降一保的工作目標(biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無牌無證貨車管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建無超載城市擺上重要日程。創(chuàng)建無超載城市、開展全域治超是王浩書記、丁繡峰市長(zhǎng)提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制入手,積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,把處理駕駛?cè)恕⑻幚碥囍鳌⑻幚磉\(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會(huì)氛圍。
(三)、要把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),對(duì)隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開展針對(duì)性對(duì)策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對(duì)癥施策,一段一策。要把兩客一危一貨一校五類重點(diǎn)車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點(diǎn),落實(shí)政府、部門和企業(yè)的主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把以圖搜車、人臉識(shí)別無人機(jī)電子警察系統(tǒng)和六合一平臺(tái)有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
本行風(fēng)險(xiǎn)管理部工作總結(jié)
為全面了解本行風(fēng)險(xiǎn)管理情況,有效提升本行風(fēng)險(xiǎn)水平,增強(qiáng)識(shí)別、計(jì)量、檢測(cè)和控制能力為夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ),我行自成立以來,主要做了以下工作,現(xiàn)就風(fēng)險(xiǎn)管理部近期工作做一個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié):
我。
首先,根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管要求和XX銀行發(fā)展的需要,我部門現(xiàn)起草了不良貸款管理、責(zé)任追究、內(nèi)部控制,風(fēng)險(xiǎn)通過學(xué)習(xí)和探索。管理等16項(xiàng)基礎(chǔ)制度進(jìn)一步完善,部分文件正在審核下發(fā)。二是全行初步明確了各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)和職責(zé),并在建行之初就設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)管理部,專門從事風(fēng)險(xiǎn)管理工作,現(xiàn)有人員3人。
第二,摸清家底,夯實(shí)基礎(chǔ)
銀行成立后,在領(lǐng)導(dǎo)的安排下,我部進(jìn)行了一系列的自查和檢查。我行對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了全面檢查,為今后各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了句號(hào)。一是重視基礎(chǔ)工作,建立清單。本行對(duì)進(jìn)、逾期貸款、新增不良貸款、大額貸款、不良資產(chǎn)、抵押資產(chǎn)等進(jìn)行了全面排查和分類,將不良貸款賬簿表內(nèi)外進(jìn)行整合,并在細(xì)節(jié)。二是加強(qiáng)檢查監(jiān)督,摸清底子。按照省協(xié)會(huì)文件的要求,完成了勝訴、未落實(shí)清收政治性不良貸款和十項(xiàng)信用違規(guī)行為的自查工作;對(duì)擔(dān)保擔(dān)保、虛假貸款、貸款新規(guī)及還款執(zhí)行情況及相關(guān)貸款進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)排查;完成省級(jí)協(xié)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)檢查準(zhǔn)備工作;發(fā)出了關(guān)于抵押品清算的通知。三是創(chuàng)新動(dòng)態(tài)管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。每月月初對(duì)各支行進(jìn)行逾期貸款和新增不良貸款風(fēng)險(xiǎn)提示,并監(jiān)督管理和催收工作。
三、做好助手,為改革做準(zhǔn)備
為順利推進(jìn)本行改革,我部承擔(dān)了多項(xiàng)改革基礎(chǔ)工作,主要包括:招牌噴繪布、網(wǎng)點(diǎn)銅牌、夜光等生產(chǎn)安裝。屋頂上的人物已經(jīng)基本完成。
下一步,我部將從以下幾個(gè)方面開展工作:
我。進(jìn)一步完善部門制度,下發(fā)不良貸款責(zé)任追究、風(fēng)險(xiǎn)管理人員等方面文件,做到有章可循。
二是加強(qiáng)不良貸款管理。 一是對(duì)不良貸款臺(tái)賬管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,向各支行上報(bào),加強(qiáng)管理。二是建立全行不良貸款臺(tái)賬,明確清收管理責(zé)任人,制定清收方案。三是以抵押物清理為契機(jī),督促各支行明確不良貸款抵押物情況,特別是不良貸款和股票購(gòu)買的抵押物購(gòu)買不良貸款。同時(shí),對(duì)可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的隱性不良貸款的抵質(zhì)押物,應(yīng)盡快處置或采取保全措施防范風(fēng)險(xiǎn)。四是各支行應(yīng)書面說明月度逾期貸款和新增不良貸款情況,分析形成原因,落實(shí)處置措施。
三是加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)動(dòng),通過業(yè)務(wù)全面檢查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
四、組織開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn),提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制奠定良好基礎(chǔ).
V.建議
建議總行召集財(cái)務(wù)、信貸、風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)部門,數(shù)據(jù)分離、不良貸款管理和歸集更加混亂、統(tǒng)一、規(guī)范.
根據(jù)xx紀(jì)委紀(jì)《印發(fā)《xx關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》的通知》(xx紀(jì)發(fā)20xx3號(hào))和《關(guān)于印發(fā)《xx20xx年關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的安排意見》的通知》(x紀(jì)發(fā)1號(hào))文件精神,我局結(jié)合實(shí)際,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),按步驟基本完成了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了階段性成果,現(xiàn)將工作的自查報(bào)告如下:
一、主要做法
(一)制定活動(dòng)《方案》,明確工作思路
1、進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)具有我局系統(tǒng)特色的懲防腐敗體系建設(shè),根據(jù)《印發(fā)《xx關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》的通知》(x紀(jì)發(fā)20xx3號(hào))文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,立即召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了精心部署。根據(jù)xx紀(jì)委《xx關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》要求,我局成立了由黨支部書記、局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)、xx、xx、xx、xx副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理防范管理工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由副局長(zhǎng)同志兼任,相關(guān)部門參與工作。為做好該項(xiàng)工作,局領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《xxx局關(guān)于開展重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),并以文件形式印發(fā)執(zhí)行。
2、《方案》明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作的工作思路:按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,著眼于保證權(quán)力行使、資金運(yùn)用、項(xiàng)目建設(shè)和干部成長(zhǎng)安全,緊緊圍繞制度、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)、改革等懲防體系建設(shè),著力構(gòu)建具有我局特色的內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系,做到“關(guān)口前移,主動(dòng)預(yù)防”,實(shí)現(xiàn)由側(cè)重遏制向懲防并舉、重在建設(shè)轉(zhuǎn)變,由側(cè)重事后處置向事前預(yù)警防控轉(zhuǎn)變,由側(cè)重監(jiān)督干部向監(jiān)督、保護(hù)、激勵(lì)干部相結(jié)合轉(zhuǎn)變,由側(cè)重設(shè)置“高壓線”向注重營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變,形成制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督到位、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制配套的體系。
3、按照xx紀(jì)委的部署,我局結(jié)合自身實(shí)際,在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施、實(shí)施有效監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制,將重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作的工作活動(dòng)分成四個(gè)階段進(jìn)行,即:學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)階段、制定防控措施階段、加強(qiáng)監(jiān)督管理階段、檢查考核和修正完善階段。
(二)做出周密部署,進(jìn)行逐級(jí)動(dòng)員
召開動(dòng)員大會(huì),宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性和緊迫性,通過開展廉政警示教育、參加專題指導(dǎo)培訓(xùn)等形式,積極營(yíng)造良好的氛圍,使廣大干部職工了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范這一工作,充分認(rèn)識(shí)xx系統(tǒng)各個(gè)工作崗位存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),消除“反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)們的事,跟普通職工沒有關(guān)系”的麻痹思想,充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的必要性。
(三)突出工作重點(diǎn),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)
結(jié)合工作實(shí)際,從領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、普通職工三個(gè)層面細(xì)致梳理各自的工作職責(zé)。在全面理清崗位設(shè)置和崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,每位工作人員按照自己的崗位職責(zé),通過自己找、相互查、部門審、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,查找各自崗位在日常工作中的潛在風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)排查具有工程建設(shè)、政府采購(gòu)、行政審批、行政處罰等權(quán)力的工作崗位。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作分工和職責(zé),從全局的高度查找和分析行政管理、業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中的個(gè)性和共性問題,重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中層崗位職責(zé)定位,針對(duì)審批、管理、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);三是查找其他崗位風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度,查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二、工作成效
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和各部門積極參與配合,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,我局重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作工作開展比較順利,并取得了較好的成效。
(一)強(qiáng)化了廉政意識(shí)
開展重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作活動(dòng)以來,召開各層次的專門會(huì)議,進(jìn)行宣傳教育,通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施等工作的逐步推進(jìn),干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到開展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于避免權(quán)力濫用,促進(jìn)干部廉潔從政的重要意義,樹立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),并主動(dòng)參與到重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作活動(dòng)中。
今年以來,我們按照國(guó)土資源部及省廳“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求,在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中,緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行,抓住“排查、化解、防控”三個(gè)環(huán)節(jié),確立“把權(quán)力還原為責(zé)任,把管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)”的理念,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作。目前,全系統(tǒng)共查找個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)310個(gè),制定防范措施3232條;部門及科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)635個(gè),制定防范措施673條,分別涉及監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)等6大類,初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。全省國(guó)土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開,并在全省推廣,其做法被中紀(jì)委網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)化教育,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查積極性
工作要深入,心必要先入。在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中,我們堅(jiān)持把強(qiáng)化教育引導(dǎo)作為首要工作來做,將廉政教育貫穿風(fēng)險(xiǎn)排查、機(jī)制建設(shè)全過程,切實(shí)增強(qiáng)干部廉政意識(shí)和積極參加風(fēng)險(xiǎn)排查的自覺性。
國(guó)土資源工作的性質(zhì)、作用,決定了在國(guó)土資源領(lǐng)域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,國(guó)土資源供需矛盾日益突出,加之市場(chǎng)配置機(jī)制還不夠健全,監(jiān)督管理制度還不夠完善,導(dǎo)致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā),損害了國(guó)土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國(guó)土資源局的廣大干部職工對(duì)此亦有清醒的認(rèn)識(shí),也知道根治腐敗必須從源頭上預(yù)防腐敗。但是,去年我們的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)剛開始時(shí),同志們的認(rèn)識(shí)并不一致,工作上阻力不小。部分黨員干部認(rèn)為“查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是走過場(chǎng)”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機(jī)會(huì)為啥查”、“找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么查”,等等。一些同志對(duì)排查活動(dòng)漠不關(guān)心,消極應(yīng)付。對(duì)此,我們高度重視,多次組織召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,并編制了《廉政知識(shí)防控手冊(cè)》,大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的重大意義和對(duì)干部個(gè)人成長(zhǎng)的保護(hù)作用,并組織干部職工深入討論,互相啟發(fā),共同分析崗位存在風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)大家自覺投入到排查中去。
通過學(xué)習(xí)討論,教育引導(dǎo),同志們深刻認(rèn)識(shí)到,風(fēng)險(xiǎn)排查就是“自我體檢、自我警示、自我預(yù)防、自我保護(hù)”過程,有崗位就有風(fēng)險(xiǎn),查不出風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn),走出了“沒風(fēng)險(xiǎn)可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風(fēng)”的誤區(qū),于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,開動(dòng)腦筋,結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細(xì)致查。一位司機(jī)排查后深有感觸地說:“開始我不以為然,可經(jīng)過排查,發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為,時(shí)刻要警惕??!”
二、把握重點(diǎn),認(rèn)真排查,力求找準(zhǔn)找細(xì)找透找實(shí)
國(guó)土資源管理責(zé)重權(quán)大,涉及多重利益關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣,土地的審批和出讓、土地執(zhí)法、征地補(bǔ)償安置等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),隨時(shí)可能成為“定時(shí)炸彈”。即使有些不起眼的崗位,監(jiān)督不嚴(yán)也會(huì)放出“冷槍”。只有查清可能出險(xiǎn)的點(diǎn)位,才能做到提前布防,有的放矢。因此,我們?cè)谂挪楣ぷ髦幸笸緜儓?jiān)持做到“像淘金一樣認(rèn)真,像挖地雷一樣慎重”,不放過任何一個(gè)崗位,不放過任何一個(gè)險(xiǎn)點(diǎn)。
首先是認(rèn)真確定排查層次和內(nèi)容。我們結(jié)合工作實(shí)際,緊扣權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查貫穿業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),主要圍繞行政審批、行政執(zhí)法、專項(xiàng)資金使用、干部人事管理、物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,突出領(lǐng)導(dǎo)班子崗位、科室崗位、個(gè)人崗位“三個(gè)層次”進(jìn)行排查。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子崗位風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找“三重一大”風(fēng)險(xiǎn)??剖液途謱俑鲉挝桓鲘徫伙L(fēng)險(xiǎn),根據(jù)科室和局屬各單位的職責(zé)定位,重點(diǎn)查找在行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等環(huán)節(jié),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
其次是采用“五步法”全面查找?!拔宀椒ā本褪恰白约赫?、大家提、群眾評(píng)、組織點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)審”。自己找:即對(duì)照“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表”,由在崗人員自己深入篩查、認(rèn)真填寫,要求內(nèi)容具體明確,避免含糊其辭,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控措施一一對(duì)應(yīng)。大家提:即同志之間、上下級(jí)之間互相提,對(duì)個(gè)人查找不夠充分的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步補(bǔ)充,避免出現(xiàn)避重就輕、遺漏風(fēng)險(xiǎn)等問題。群眾評(píng),即召集老干部、行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對(duì)象代表,對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以評(píng)議,并通過公示接受群眾和社會(huì)廣泛評(píng)議。組織點(diǎn),即分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初步查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),進(jìn)一步糾正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不明確、不準(zhǔn)確、不全面的問題。領(lǐng)導(dǎo)審,即班子成員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由黨組集體審核,科室和科室(單位)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,科員和其他人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由科室(單位)負(fù)責(zé)人審核?!拔宀椒ā辈檎遥行г鰪?qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)排查的準(zhǔn)確度,基本上做到了“找準(zhǔn)、找細(xì)、找透、找實(shí)”。
同時(shí),我們組織專人認(rèn)真收集整理各項(xiàng)管理監(jiān)督制度,進(jìn)一步明確了22項(xiàng)行政職能,排查了管理上的漏洞。
由于宣傳到位,動(dòng)員充分,上到局長(zhǎng)下到一般干部和司機(jī),都對(duì)自我進(jìn)行了深刻剖析,認(rèn)真分析了崗位的工作職責(zé),查找出了自身崗位上的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三、多措并舉,注重實(shí)效,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
變“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為“安全點(diǎn)”,離不開深入廣泛的自查、互查、自糾,離不開部門加強(qiáng)管理和干部自我約束,但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
一是注重前期預(yù)防。首先是明確崗位職權(quán)和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執(zhí)法、宅基地管理、土地儲(chǔ)備等重點(diǎn)涉權(quán)事項(xiàng),編制了重要崗位流程圖,保證各項(xiàng)權(quán)力在工作中合法、合規(guī)、合理運(yùn)用。其次是源頭防范。主要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)、制度機(jī)制和干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律等層面主動(dòng)做好防范,最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育,引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性,時(shí)時(shí)處處做到自重、自省、自警、自勵(lì)。第三是強(qiáng)化責(zé)任。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“責(zé)加一等、上追一級(jí)”的追究辦法。即對(duì)違反廉政風(fēng)險(xiǎn)所列內(nèi)容,按照《行政過錯(cuò)問責(zé)辦法》加重處分,并對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。第四是完善機(jī)制。通過開展廉政公開承諾活動(dòng),建立起“個(gè)人自覺預(yù)防、科室監(jiān)督預(yù)防、局機(jī)關(guān)綜合預(yù)防”三位一體的防控機(jī)制。
二是抓好中期監(jiān)控。針對(duì)全系統(tǒng)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯(cuò)卡的方式,前移關(guān)口、及時(shí)預(yù)警、超前防范,實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。重要節(jié)日前夕,我們向各部門、各單位下發(fā)警示提醒卡,要求節(jié)日期間做到“八個(gè)嚴(yán)禁”。針對(duì)召陵分局的一起信訪件,我們先向該局下發(fā)了警示提醒卡,后來發(fā)現(xiàn)還未辦理,又發(fā)了警示告誡卡,最終信訪人反應(yīng)的問題得到解決?!叭ā睓C(jī)制運(yùn)行以來,我們共向有關(guān)單位部門和個(gè)人發(fā)出警示提醒卡xx年多的實(shí)踐,我們深刻感受到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作帶來的成效:一是進(jìn)一步拓展了反腐倡廉工作思路。它把風(fēng)險(xiǎn)防范管理引入預(yù)防腐敗工作中,用新的理念指導(dǎo)工作,用新的方法推進(jìn)工作,使預(yù)防腐敗工作有了具體抓手,成為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的新途徑。二是由于監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步完善,廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng),進(jìn)一步降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。三是進(jìn)一步規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行,健全了制度體系,促進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),產(chǎn)生了以廉促政的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。盡管我們做了積極的探索和實(shí)踐,取得了一定成效,但與上級(jí)的要求、與人民群眾的期盼還有較大距離,與先進(jìn)單位相比還有不小差距,還存在一些問題。我們將以此次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步健全完善“個(gè)人為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面、環(huán)環(huán)相扣”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷開創(chuàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面,為國(guó)土資源事業(yè)改革和發(fā)展提供有力保障。
市國(guó)資委成立于20xx年6月,代表市政府履行出資人職責(zé),實(shí)行“管人、管事、管資產(chǎn)”相結(jié)合的原則,屬于一家國(guó)有資產(chǎn)的市屬監(jiān)管機(jī)構(gòu)。目前,市國(guó)資委共監(jiān)管市公用事業(yè)控股有限公司、市公盈投資控股有限公司等6大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,下屬控股和絕對(duì)控股86家企業(yè)。近年來,市國(guó)資委以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以民主集中制集體領(lǐng)導(dǎo)為原則,以強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)為基礎(chǔ),以建立完善懲防體系建設(shè)為主線,突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),牢筑防線,多管齊下,發(fā)揮作用,有力地推動(dòng)了市屬國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)定和健康發(fā)展,為確保國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
一、構(gòu)建廉潔交易機(jī)制,確保國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制國(guó)有產(chǎn)權(quán)陽(yáng)光下運(yùn)作
20xx年成立于企業(yè)大變革時(shí)期的市國(guó)資委,在對(duì)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行大規(guī)模運(yùn)作的過程中,共有800多家企業(yè)通過企業(yè)內(nèi)部改制、對(duì)外轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算等實(shí)施退出。面臨涉及企業(yè)多、資產(chǎn)大,工作環(huán)節(jié)復(fù)雜的工作特點(diǎn),我們走了以下防控三步棋。
(一)前置關(guān)口,產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行全方位監(jiān)控
著重從程序上規(guī)范行為。從改制方案的制訂和批準(zhǔn)、清產(chǎn)核資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,依法規(guī)范操作,公開選聘有資質(zhì)、有實(shí)力、專業(yè)性強(qiáng)、信譽(yù)度高的中介機(jī)構(gòu)參與改制運(yùn)作。出臺(tái)并實(shí)施了《市市屬國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)委托暫行辦法》,委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、審計(jì)等工作;明確要求市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,必須進(jìn)入合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),確保公開透明。
著重從原則上規(guī)范行為。近年來,我們通過南方產(chǎn)權(quán)交易所建立陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),堅(jiān)持“三公”原則,一是堅(jiān)持交易標(biāo)的公開掛牌交易;二是使用電子競(jìng)價(jià)、拍賣和招投標(biāo)等方式進(jìn)行公平競(jìng)價(jià);三是采用統(tǒng)一交易價(jià)款結(jié)算。規(guī)范了產(chǎn)權(quán)交易程序,防止暗箱操作,保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。多管齊下,多策并舉,強(qiáng)有力確保企業(yè)改革在陽(yáng)光下運(yùn)作。
著重從評(píng)估上規(guī)范行為。加強(qiáng)了對(duì)代理機(jī)構(gòu)和中介評(píng)估機(jī)構(gòu)在招、投標(biāo)過程的監(jiān)督檢查,派員參與對(duì)代理機(jī)構(gòu)公開招聘中介評(píng)估機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。嚴(yán)格要求招、投標(biāo)單位按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行,做到“公開、公平、公正”,杜絕嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的行為。
(二)公開程序,交易過程達(dá)到透明化操作
程序,是在產(chǎn)權(quán)交易中最容易出問題的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為規(guī)范企業(yè)改革和產(chǎn)權(quán)交易程序,結(jié)合國(guó)資監(jiān)管中企業(yè)改革與產(chǎn)權(quán)交易的重點(diǎn)環(huán)節(jié),我們要求企業(yè)改制產(chǎn)權(quán)交易嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。首先,嚴(yán)格把好“四關(guān)”:即改革方案評(píng)審關(guān)、職工安置費(fèi)審核關(guān)、資產(chǎn)評(píng)估審核確認(rèn)關(guān)、資產(chǎn)處置關(guān)。明確國(guó)資委為國(guó)有企業(yè)改革的主體,最大限度地保護(hù)國(guó)家和職工的利益。其次,國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易堅(jiān)持“三公”原則,有效地?cái)U(kuò)大了產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的覆蓋面。對(duì)于重大項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)交易,標(biāo)的物的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄟ^,在媒體上發(fā)布公告信息,交易全過程接受國(guó)資委現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,有效地提高了產(chǎn)權(quán)交易的競(jìng)價(jià)率和增值率,維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。
圍繞產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估招聘中介機(jī)構(gòu),我們加強(qiáng)對(duì)事前、事中、事后的監(jiān)督力度,著重抓好四個(gè)落實(shí):一是落實(shí)好程序。二是落實(shí)好受讓方資質(zhì)審查。三是落實(shí)好交易定價(jià)。四是落實(shí)好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后的職工就業(yè)安置問題,維護(hù)穩(wěn)定保證產(chǎn)權(quán)交易的穩(wěn)妥進(jìn)行。
(三)穩(wěn)妥改制,確保國(guó)企職工隊(duì)伍穩(wěn)定和國(guó)有資產(chǎn)安全
首先,明確改革的指導(dǎo)思想。把各項(xiàng)改革措施置于穩(wěn)定大局中謀劃運(yùn)作。其次,落實(shí)職工對(duì)企業(yè)改革的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。規(guī)定凡涉及職工切身利益的重大決策,都要經(jīng)職代會(huì)討論通過,大多數(shù)職工不同意的,不予實(shí)行,自覺接受職工群眾查詢和監(jiān)督。再次,妥善安置企業(yè)職工和退休人員。同時(shí)多渠道籌措資金,解決了大量多年拖欠職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、集資款等歷史遺留問題。
在企業(yè)重組改制和政策性關(guān)閉破產(chǎn)中,我們依法規(guī)范操作,嚴(yán)格改制程序,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中的問題,保證了企業(yè)改革的順利進(jìn)行,取得了豐碩的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有00家企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)多元化改革,共安置職工00人,安置退休人員00人;國(guó)有資產(chǎn)從劣勢(shì)企業(yè)退出00家,共安置分流人員00人,清退集資款00萬元。
二、構(gòu)建廉潔監(jiān)管機(jī)制,確保國(guó)有企業(yè)民生工程建設(shè)合規(guī)性開展
在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證等方面,堅(jiān)持公開招聘、法律事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和評(píng)估事務(wù)所。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年監(jiān)察代表參加涉及國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、清產(chǎn)核資等的詢價(jià)會(huì)共00次,競(jìng)爭(zhēng)性談判00場(chǎng),公開招投標(biāo)00場(chǎng),涉及金額約00億元,沒有出現(xiàn)一起有效投訴,發(fā)揮了監(jiān)督作用。對(duì)國(guó)有企業(yè),規(guī)定金額以上物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),一律執(zhí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度,并要求派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)全程參與企業(yè)上述活動(dòng)的全過程,有權(quán)隨時(shí)調(diào)閱與聯(lián)簽事項(xiàng)有關(guān)的原始資料,加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí),開展重點(diǎn)工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)溝通,指導(dǎo)各直管企業(yè)以及領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范運(yùn)作。
(一)夯工程投標(biāo)基礎(chǔ),筑牢企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防線
招投標(biāo)不僅是工程建設(shè)的基礎(chǔ),也是企業(yè)權(quán)職人員的一大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。為筑牢企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防線,我們?cè)诟髦惫芷髽I(yè)和部分重點(diǎn)二級(jí)企業(yè)設(shè)立監(jiān)察室,全程跟蹤項(xiàng)目建設(shè)情況。我委所屬重點(diǎn)二級(jí)企業(yè)市水業(yè)集團(tuán),從20xx年8月起成立監(jiān)察室,負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督,保證招投標(biāo)工作在“公開、公平、公正”的環(huán)境下進(jìn)行,累計(jì)共參加了970多場(chǎng)次招投標(biāo)會(huì)議,涉及金額19億元人民幣,未發(fā)生違規(guī)問題。
為了做到防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,我們要求企業(yè)把工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督放在更加突出位置,抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位,強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管,規(guī)范工程變更,增強(qiáng)運(yùn)作公開透明,拓寬監(jiān)督渠道,對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位,尤其是對(duì)資金使用、工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、合同管理、質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督和制約。比如市路橋建設(shè)公司制定《工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開指導(dǎo)目錄》,從工程項(xiàng)目初期的審批審查到最后的竣工驗(yàn)收,所有環(huán)節(jié)均放在公司網(wǎng)站上實(shí)時(shí)公開,接受監(jiān)督,通過實(shí)施“陽(yáng)光工程”構(gòu)筑長(zhǎng)效防線。
(二)設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān),規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)節(jié)
在市國(guó)資委機(jī)關(guān),專門設(shè)立總監(jiān)辦,開展財(cái)務(wù)總監(jiān)派駐工作,指導(dǎo)財(cái)務(wù)總監(jiān)有效履行職責(zé),對(duì)企業(yè)在資金劃撥、投資、融資、國(guó)有資產(chǎn)處置等16項(xiàng)工作內(nèi)容實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)總監(jiān)共同簽署審批,對(duì)企業(yè)運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,由派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行跟蹤檢查,督促企業(yè)整改。
在加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理方面。一是強(qiáng)化對(duì)政府投資重大工程項(xiàng)目的資金管理。二是通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年度審計(jì)等方式進(jìn)行日常監(jiān)管。三是健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。m.cnsjbj.cn
(三)建事項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化三重一大監(jiān)督
按照“三重一大”規(guī)定開展各項(xiàng)工作,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化有效監(jiān)督,重在事前防范,做到在思想上高度重視,在制度上有章可遁,在操作上規(guī)范有序。具體地,一是由各企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定《“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》,二是按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》要求,完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。三是規(guī)范公司內(nèi)部管理。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制,注重從源頭上控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。南方產(chǎn)權(quán)交易所把貫徹執(zhí)行“三重一大”與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,建立陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值,貫徹落實(shí)“三重一大”工作取得較好的成效。
三、構(gòu)建廉潔監(jiān)督機(jī)制,確保國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔透明公開
(一)以企業(yè)廉潔文化引領(lǐng),聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的內(nèi)省性
加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為。市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)分頭參加直管企業(yè)召開的民主生活會(huì),督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員針對(duì)存在問題進(jìn)行自查自糾。認(rèn)真抓好落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位消費(fèi)的規(guī)定,切實(shí)抓好《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的自查自糾工作。
(二)以加強(qiáng)制度建設(shè)引領(lǐng),全面提高領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的主動(dòng)性
搞好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保障。在完善公司法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)方面,制定下發(fā)了《市市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才選拔培養(yǎng)辦法》、《關(guān)于做好市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案管理工作的通知》和《市市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等,相應(yīng)管理工作正逐漸步入新的層面。
建立完善了各項(xiàng)配套制度。各企業(yè)基本完善了《重大事項(xiàng)決策制度》、《工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度》、《財(cái)務(wù)審批制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度》及黨政班子聯(lián)席會(huì)議制度、專題民主生活會(huì)制度等,這些制度的建立,進(jìn)一步完善了企業(yè)的管理監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)了管理水平,提高了辦事效率和透明度,營(yíng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主、安定的發(fā)展局面。
認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,同時(shí)對(duì)上級(jí)制定有關(guān)黨風(fēng)廉政制度狠抓貫徹落實(shí),其中包括《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉制度》等,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容,與企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革重組等中心工作緊密結(jié)合,切實(shí)抓好制度的規(guī)范和落實(shí)。做到用制度管人,用制度約束人,為從源頭上預(yù)防腐敗打好基礎(chǔ)。
(三)以科學(xué)監(jiān)控技術(shù)引領(lǐng),有效提升領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的自覺性
運(yùn)用科技手段融入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)和管理流程之中,減少權(quán)力運(yùn)行中人為因素的干擾。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)。目前,我們正以公控公司為度點(diǎn),在推進(jìn)ERP電子軟件管理系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范全面預(yù)算管理、工程建設(shè)管理、物資采購(gòu)管理,構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過ERP平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作能力,準(zhǔn)確判斷和妥善安置廉潔風(fēng)險(xiǎn),追求更好的監(jiān)督效果。
一分耕耘,一分收獲。經(jīng)過7年多的努力和發(fā)展,我市國(guó)資監(jiān)管工作呈現(xiàn)6大亮點(diǎn):亮點(diǎn)一,國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。亮點(diǎn)二:國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革基本完成。亮點(diǎn)三,民生基礎(chǔ)設(shè)施快速擴(kuò)張發(fā)展。亮點(diǎn)五,推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。亮點(diǎn)六,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。20xx年以來,市屬國(guó)資系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)到省、進(jìn)京兩個(gè)“零上訪”。
新的起點(diǎn),新的使命,新的輝煌。國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展工作會(huì)議確立的“大國(guó)資、全覆蓋”改革思路,為我們描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖,奏響了新的進(jìn)軍號(hào)角。從20xx年開始,市國(guó)資委將全面進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,由前七年的“戰(zhàn)略退出收縮”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)略引領(lǐng)集中發(fā)展”,通過盤活國(guó)資存量資產(chǎn),注入增量資產(chǎn),管理市場(chǎng)化、運(yùn)作企業(yè)化、資產(chǎn)資本化來進(jìn)一步做強(qiáng)、做專、做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。我們要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,以責(zé)任落實(shí)來推動(dòng)工作落實(shí),在三個(gè)方面落實(shí)好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。通過具體化操作,細(xì)致化管理,真正達(dá)到內(nèi)控的效果,保證國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的常規(guī)性和長(zhǎng)效性,進(jìn)一步整體發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理功能,在企業(yè)深化改革中做出新的貢獻(xiàn),決心再攀新高峰,再建新功績(jī)。
銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部工作總結(jié)示例1:
我在領(lǐng)導(dǎo)和前輩的關(guān)心和照顧下,以謙虛好學(xué)的態(tài)度努力工作,積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。進(jìn)入**銀行半年后。知識(shí)淵博,掌握操作技能,適應(yīng)工作崗位,基本能夠完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。我是理科本科生的應(yīng)屆畢業(yè)生。我踏上了工作崗位,接觸到了一份全新的銀行工作。我面臨著新的挑戰(zhàn)。這個(gè)過程不僅是專業(yè)的換位,也是思維和學(xué)習(xí)方法的換位。在綜合統(tǒng)計(jì)崗位上,領(lǐng)導(dǎo)和前輩的關(guān)心和指導(dǎo)讓我意識(shí)到,只有態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、方法正確、積極溝通、認(rèn)真思考,才能獲得最準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和最高的工作效率。也正是銀行業(yè),對(duì)我來說是全新的,給了我全新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),在最優(yōu)秀的成長(zhǎng)環(huán)境中,讓我在每天的工作和生活中培養(yǎng)和不斷學(xué)習(xí),獲得新的技能.知識(shí),努力了解銀行和金融行業(yè)的運(yùn)作規(guī)律,并將所學(xué)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴應(yīng)用到實(shí)際工作中。
風(fēng)險(xiǎn)管理部是負(fù)責(zé)**支行全面風(fēng)險(xiǎn)管理政策的實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和控制的綜合管理部門,是負(fù)責(zé)支行日常管理的部門。風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制。本人擔(dān)任的綜合統(tǒng)計(jì)崗位主要負(fù)責(zé)銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)分類的統(tǒng)計(jì)、分析和管理工作;負(fù)責(zé)銀行信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理和分析。
在實(shí)際工作中,我主要完成以下幾個(gè)方面:授信人工賬戶的錄入和核對(duì),實(shí)際授信業(yè)務(wù)明細(xì)的動(dòng)態(tài)控制、分析和管理,以利于授信交易及時(shí)準(zhǔn)確。獲取各類信用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);維護(hù)和管理**支行運(yùn)行的舊信用系統(tǒng),對(duì)各部門錄入的數(shù)據(jù)和報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析;提供**分行各類信貸資產(chǎn)數(shù)據(jù)和明細(xì),完成四級(jí)分類的五級(jí)分類統(tǒng)計(jì)工作和分析工作;每月向銀行領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部、公司部、個(gè)人財(cái)務(wù)部提供行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的詳細(xì)數(shù)據(jù);月度、季度、年度、獨(dú)立或與辦公室、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門合作。部門對(duì)外提供各類信用數(shù)據(jù)報(bào)告。另外,我行新設(shè)信息安全官一職,我是風(fēng)險(xiǎn)管理部的信息安全官,負(fù)責(zé)本部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的維護(hù)工作。
由于以上的認(rèn)識(shí),這六個(gè)月來我努力向前輩學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地完成了自己的統(tǒng)計(jì)工作,做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的反思**子- 分行信貸業(yè)務(wù)。認(rèn)真完成信息安全員工作,做好信息安全日常維護(hù)工作,建立安全員日志。我努力養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和工作方法。我最近的工作讓我越來越意識(shí)到良好的工作習(xí)慣是可以互操作的,尤其是在工作組織方面。保持。
風(fēng)險(xiǎn)管理部綜合統(tǒng)計(jì)崗位是一個(gè)需要責(zé)任心和耐心的崗位。經(jīng)過半年多的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我堅(jiān)信自己能勝任本職,有所建樹;在以后的工作中,我也會(huì)繼續(xù)努力,成為更好的一員。銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部工作總結(jié)為范文2:
經(jīng)過半年多的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,風(fēng)險(xiǎn)管理部綜合統(tǒng)計(jì)崗位是一個(gè)需要責(zé)任心和耐心的崗位.堅(jiān)信自己能勝任本職,有所成就;在以后的工作中,我會(huì)繼續(xù)努力,成為更好的一員。
我從2009年8月開始工作,我是一家銀行分行的員工。曾在風(fēng)險(xiǎn)管理部綜合統(tǒng)計(jì)崗位工作。
我得到了領(lǐng)導(dǎo)和前輩多方面的關(guān)心和照顧,參與工作半年多。我在工作中也得到了細(xì)致的指導(dǎo),幫助我快速獲得了上崗資格。
監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、控制綜合管理部,風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)支行全面風(fēng)險(xiǎn)管理政策的實(shí)施。負(fù)責(zé)日常風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的部門。本人所任綜合統(tǒng)計(jì)崗位主要負(fù)責(zé)全行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況及風(fēng)險(xiǎn)分類的統(tǒng)計(jì)、分析和管理工作;負(fù)責(zé)銀行信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理和分析。
我在實(shí)際工作中主要在以下幾個(gè)方面完成信用手工賬本的錄入和核對(duì)。動(dòng)態(tài)控制、分析和管理實(shí)際授信業(yè)務(wù)明細(xì),及時(shí)準(zhǔn)確獲取各類授信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);維護(hù)和管理支行運(yùn)行的舊信用系統(tǒng),對(duì)各部門錄入的數(shù)據(jù)和報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和報(bào)表。分析;提供銀行各類信貸資產(chǎn)的數(shù)據(jù)和明細(xì),完成四級(jí)分類和五級(jí)分類的統(tǒng)計(jì)和分析工作;每月向銀行領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部、公司部、個(gè)人財(cái)務(wù)部提供同業(yè)業(yè)務(wù)的詳細(xì)數(shù)據(jù);月度、季度、年度,獨(dú)立或與辦公室、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部等部門合作,對(duì)外提供各類信用數(shù)據(jù)報(bào)告。此外,本行新設(shè)信息安全官一職,為風(fēng)險(xiǎn)管理部信息安全官,負(fù)責(zé)本部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的維護(hù)工作。
在領(lǐng)導(dǎo)和前輩的關(guān)心和關(guān)懷下,我加入銀行半年多了。他以謙虛好學(xué)的態(tài)度努力工作,積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),掌握操作技能,適應(yīng)工作崗位,基本能完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。我是一名理科本科生的應(yīng)屆畢業(yè)生,即將踏入新的銀行工作崗位,面臨新的挑戰(zhàn)。這個(gè)過程不僅是專業(yè)的換位,也是思維和學(xué)習(xí)方法的換位。綜合統(tǒng)計(jì)崗位 以往領(lǐng)導(dǎo)和前輩的關(guān)心和指導(dǎo),讓我意識(shí)到,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、正確的方法、積極的溝通、認(rèn)真的思考,才能獲得最準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和最高的工作效率。也是銀行業(yè),對(duì)我來說是全新的,為我提供了全新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。良好的成長(zhǎng)環(huán)境讓我在每天的工作和生活中不時(shí)地培養(yǎng)和獲取新的知識(shí),努力了解銀行和金融行業(yè)的運(yùn)作規(guī)律,并將所學(xué)應(yīng)用到實(shí)際工作中。
正是因?yàn)橛辛艘陨系恼J(rèn)識(shí),這六個(gè)月我才努力向前輩學(xué)習(xí)商業(yè)知識(shí)。他認(rèn)真、認(rèn)真地完成了自己的統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映了支行授信業(yè)務(wù)。認(rèn)真完成信息安全員工作,做好信息安全日常維護(hù)工作,建立安全員日志。我努力養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和工作方法。我最近的工作讓我越來越意識(shí)到良好的工作習(xí)慣是可以互操作的,尤其是在工作組織方面。今后我會(huì)在前輩的指導(dǎo)下繼續(xù)努力。 .銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部工作總結(jié)三:
本人是**銀行**支行員工,2005年8月加入風(fēng)險(xiǎn)管理部綜合統(tǒng)計(jì)崗位。
p>在我工作的半年多時(shí)間里,我得到了領(lǐng)導(dǎo)和前輩多方面的關(guān)心和照顧。
風(fēng)險(xiǎn)管理部是負(fù)責(zé)**支行全面風(fēng)險(xiǎn)管理政策實(shí)施、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和控制的綜合管理部門,是風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制的日常管理責(zé)任部門。本人擔(dān)任的綜合統(tǒng)計(jì)崗位主要負(fù)責(zé)銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)分類的統(tǒng)計(jì)、分析和管理工作;負(fù)責(zé)全行信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理和分析。
在實(shí)際工作中,我主要完成以下幾個(gè)方面:錄入和核對(duì)信用手冊(cè)賬簿,動(dòng)態(tài)控制、分析和管理實(shí)際信用業(yè)務(wù)明細(xì),及時(shí)獲取各項(xiàng)信用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確的方式;維護(hù)和管理**支行運(yùn)行的舊信用系統(tǒng),對(duì)各部廳錄入的數(shù)據(jù)和報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析;提供**分行各類信貸資產(chǎn)的數(shù)據(jù)和明細(xì),完成四級(jí)分類和五級(jí)分類。統(tǒng)計(jì)分析工作;按月為銀行領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部、公司部、個(gè)人財(cái)務(wù)部提供行業(yè)運(yùn)行的詳細(xì)數(shù)據(jù);獨(dú)立或與辦公室、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部等部門合作,提供月度、季度、年度的各類信用數(shù)據(jù)報(bào)告。另外,我行新設(shè)信息安全官一職,我是風(fēng)險(xiǎn)管理部的信息安全官,負(fù)責(zé)本部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的維護(hù)工作。
進(jìn)入**銀行后,我在領(lǐng)導(dǎo)和前輩的關(guān)心和關(guān)心下,努力工作了半年多。員工和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。我是本科的應(yīng)屆畢業(yè)生。我踏上了一份工作,接觸了一位全新的銀行家。我面臨著新的挑戰(zhàn)。這個(gè)過程不僅是專業(yè)的換位,也是思維和學(xué)習(xí)方法的換位。綜合統(tǒng)計(jì)崗位領(lǐng)導(dǎo)和前輩的關(guān)心和指導(dǎo),讓我意識(shí)到,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、正確的方法、積極的溝通、認(rèn)真的思考,才能獲得最準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和最高的工作效率。也是銀行業(yè)的新工作為我提供了全新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在最優(yōu)秀的成長(zhǎng)環(huán)境下,我可以在日常的工作生活中不斷學(xué)習(xí),獲取新知識(shí),努力去理解。銀行業(yè)和金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)律將所學(xué)應(yīng)用于實(shí)際工作。
正是因?yàn)橛辛艘陨系牧私?,這六個(gè)月來我努力向?qū)W長(zhǎng)們學(xué)習(xí)商業(yè)知識(shí)。我嚴(yán)謹(jǐn)而認(rèn)真地完成了我的工作。統(tǒng)計(jì)師實(shí)現(xiàn)了對(duì)**支行授信業(yè)務(wù)的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的反映。正在發(fā)生。認(rèn)真做好信息安全人員工作,做好信息安全日常維護(hù)工作,建立安全人員日志。努力養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和工作方法 最近,我越來越意識(shí)到良好的工作習(xí)慣是相通的,特別是在工作紀(jì)律方面,我會(huì)在前輩的指導(dǎo)下繼續(xù)努力。
風(fēng)險(xiǎn)管理部綜合統(tǒng)計(jì)崗位是一個(gè)需要責(zé)任心和耐心的崗位。經(jīng)過半年多的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我堅(jiān)信自己能勝任本職,有所建樹;優(yōu)秀的**會(huì)員
縣化解村級(jí)債務(wù)工作匯報(bào) ? ?? **縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個(gè)風(fēng)景名勝管理區(qū),185個(gè)村,8.05萬農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)人口33.78萬人,耕地面積20.58萬畝。2005年底,我縣村級(jí)債務(wù)總額2740.8萬元,村平14.82萬元,人平81.14元;村級(jí)債權(quán)總額1568.74萬元,村平8.48萬元,人平46.44元;債權(quán)、債務(wù)相抵,村級(jí)凈負(fù)債總額1172.06萬元,村平6.34萬元,人平34.70元。沉重的村級(jí)債務(wù)成為當(dāng)前困擾農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。幾年來,縣委、縣政府不畏難、不等待、不觀望,堅(jiān)持把化解村級(jí)債務(wù)工作擺上重要議事日程,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面鋪開村級(jí)債務(wù)化解工作,始終將化債工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村年度工作實(shí)績(jī)考核范疇,化債工作取得一定成績(jī)。截止目前,全縣累計(jì)化解村級(jí)債務(wù)483.45萬元。我們的主要做法是: [范文先生網(wǎng)文章- 找范文,到范文先生網(wǎng)] ? ?一、嚴(yán)格“五道程序”,清理鎖定村級(jí)債務(wù)。我們?cè)趯?shí)際工作中,嚴(yán)格按照以下“五道程序”進(jìn)行村級(jí)債務(wù)的清理鎖定。一是清理摸底。對(duì)村集體所有債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清查,逐筆登記。二是公示核對(duì)。以小組為單位公示債權(quán)債務(wù)摸底結(jié)果,同時(shí)入戶核對(duì)。三是審查核定。對(duì)公示核對(duì)無誤的債權(quán)債務(wù),經(jīng)村民主理財(cái)小組審核,確屬村集體所有的債權(quán)和應(yīng)承擔(dān)的債務(wù),由債權(quán)人、債務(wù)人、簽證單位(經(jīng)管站)三方當(dāng)場(chǎng)簽訂《村級(jí)債務(wù)核定書》和《村級(jí)債權(quán)核定書》,作為確認(rèn)村級(jí)債權(quán)債務(wù)的依據(jù)和鎖定村級(jí)債權(quán)債務(wù)的標(biāo)志,同時(shí)進(jìn)行第二輪公示。四是登記入帳。根據(jù)核定書,及時(shí)登記或調(diào)整賬務(wù)。五是匯總上報(bào)。經(jīng)過核定入帳后的債權(quán)債務(wù),進(jìn)行逐級(jí)匯總上報(bào),并進(jìn)行第三輪公示,作為考核化解村級(jí)債務(wù)工作的基準(zhǔn)數(shù)字。 ? ?二、采用“八種方法”,切實(shí)化解村級(jí)舊債。我們結(jié)合各地實(shí)際,依靠群眾,大膽嘗試,不斷探索切實(shí)可行的化債途徑與辦法,積極穩(wěn)妥地化解了部分村級(jí)債務(wù)。一是削減高息減債30.2萬元。對(duì)村集體所欠的民間高息借款,通過政策宣傳,雙方協(xié)商,比照金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利息進(jìn)行結(jié)算換據(jù)。二是清理債權(quán)化債130.66萬元。對(duì)清理核定后的村級(jí)債權(quán),根據(jù)不同對(duì)象和性質(zhì),區(qū)別對(duì)待,分別采取經(jīng)濟(jì)、行政或法律手段進(jìn)行清收。對(duì)農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠,根據(jù)其償還能力,通過宣傳教育和民主評(píng)議促其主動(dòng)還款,不搞強(qiáng)行清收;對(duì)國(guó)家干部、村組干部、企事業(yè)單位的欠款,先宣傳后強(qiáng)制,限期逐筆逐人清收。三是結(jié)對(duì)抵沖銷債32.2萬元。對(duì)村集體與往來單位或個(gè)人形成的三角債,在做好工作,協(xié)商自愿的前提下,動(dòng)員債權(quán)債務(wù)人自愿結(jié)對(duì),協(xié)商互抵,從而沖銷集體債務(wù)。四是劃轉(zhuǎn)債務(wù)50.6萬元。對(duì)不應(yīng)由集體承擔(dān)的債務(wù)及經(jīng)清查不實(shí)的債務(wù),落實(shí)責(zé)任人,從村集體債務(wù)中剝離或剔除。五是核銷減免債務(wù)34.4萬元。對(duì)債權(quán)人已撤消、死亡或自動(dòng)放棄追債要求的,按規(guī)定程序予以核銷;對(duì)符合減免規(guī)定的稅費(fèi)尾欠以及確無還款能力的特困戶、軍烈屬以及死亡絕戶,經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論,予以減免。六是盤活資產(chǎn)化債38.8萬元。對(duì)村組集體擁有的企業(yè)、土地、礦場(chǎng)、固定資產(chǎn)以及“四荒”資源,采取拍賣、租賃、承包等形式,綜合開發(fā)利用,盤活存量資產(chǎn),籌集資金用于還債。七是協(xié)議還債42.34萬元。對(duì)村組集體所欠財(cái)政、金融等部門的債務(wù),暫無還債能力的,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,制定還債計(jì)劃,簽訂還債協(xié)議。八是其他措施化債124.25萬元。各地通過規(guī)范制度堵塞財(cái)務(wù)漏洞、清理審計(jì)賬務(wù)嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力等措施,節(jié)省和籌集資金用于還債。 ? ?三、健全“四項(xiàng)制度”,堅(jiān)決杜絕新債發(fā)生。一是推行了村務(wù)公開和民主管理制度。象集體舉債、公益事業(yè)建設(shè)等涉及農(nóng)民切身利益的事,全部實(shí)行民主決策,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),量力而行,不由村干部或少數(shù)人說了算。同時(shí)對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)行全過程公開,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。二是出臺(tái)了《**縣農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”制度》。在完善和規(guī)范“村賬站審”制度的基礎(chǔ)上,全面推行“村級(jí)資金、賬務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管”制度。三是制訂了《**縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》。統(tǒng)一規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)的預(yù)決算、資產(chǎn)管理、開支審批、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度,全面實(shí)行了村級(jí)招待費(fèi)“零管理”、報(bào)刊訂閱“限額制”等制度。四是建立村干部離任審計(jì)、責(zé)任審計(jì)和責(zé)任追究制度。村主職干部離任,必須接受審計(jì)。凡是違反規(guī)定,擅自借款發(fā)生的債務(wù),按照“誰借款,誰負(fù)責(zé)償還”的原則處理。對(duì)給村集體經(jīng)濟(jì)造成重大損失的責(zé)任人,依法追究責(zé)任。通過建立和落實(shí)以上制度,從源頭上防止新的債務(wù)發(fā)生。 ? ?我縣化解村級(jí)債務(wù)工作雖然取得了一定的成績(jī),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但也面臨一些實(shí)際情況和困難。一是負(fù)債面廣?;旧洗宕遑?fù)債,全縣僅有5個(gè)村不負(fù)債;二是負(fù)債額大。村平負(fù)債14.82萬元,負(fù)債20萬元以上的村有40個(gè),負(fù)債最高的達(dá)55萬元;三是債權(quán)清收難。村級(jí)絕大部分債權(quán)屬外出戶和困難戶所欠,不僅清收工作量大,而且清收成本也大,同時(shí)目前政策規(guī)定暫緩清收;四是“普九”債務(wù)沉重。全縣村級(jí)“普九”債務(wù)總額為1317.76萬元,占總債務(wù)的48.1%;五是集體經(jīng)濟(jì)脆弱。我縣大部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)屬“空殼村”,靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),根本無力還債,化債的困難相當(dāng)大。我
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