隨著全面從嚴治黨不斷向基層延伸,制度的籠子越扎越緊,干部監(jiān)督管理也越來越嚴。同時,脫貧攻堅、環(huán)境保護、信訪維穩(wěn)等重點工作任務(wù)越來越重,在干部的思想意識中產(chǎn)生了“為官不易”的傾向。如何充分調(diào)動干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情,這是需要認真研究和解決的現(xiàn)實問題。
一、存在的主要問題
在現(xiàn)行的體制下,盡管有一些關(guān)愛激勵的措施和辦法,但與干部的期望相比,還存在著一些差距。一是關(guān)愛激勵方式方法少。當前對干部的有效關(guān)愛激勵措施較少,即使有大多也是蜻蜓點水,干部感觸不深,效果不明顯。二是嚴管與厚愛不平衡。對干部要求多、管理嚴、關(guān)心少,對干部的保護還有欠缺,容易出現(xiàn)“一人受罰大家心寒”現(xiàn)象。三是權(quán)責利不統(tǒng)一。敢闖敢干的干部,在工作中出現(xiàn)問題的可能性大,致使基層出現(xiàn)“重要崗位無人干、清閑部門爭搶去”的現(xiàn)象。
二、幾點思考與探索
俗語說,有奔頭才有干頭,有盼頭才有勁頭。將“頂層設(shè)計、真情關(guān)愛、容錯糾錯”融為一體,形成責權(quán)利統(tǒng)一的制度鏈條,對于激勵干部擔當作為具有重要現(xiàn)實意義。
1、強化頂層設(shè)計,構(gòu)建關(guān)愛激勵干部的長效機制。把關(guān)愛激勵干部擺在重要日程,構(gòu)建起關(guān)愛激勵的長效機制,是保障干部安心干事創(chuàng)業(yè)的前提。一是抓制度建設(shè),把關(guān)愛激勵干部工作規(guī)范化制度化,推動干部“敢擔當”;二是抓思想政治建設(shè),讓黨員干部精神之鈣“足”起來,讓“想擔當”的內(nèi)驅(qū)引擎“轉(zhuǎn)”起來;三是抓素質(zhì)提升,用力解決干部“不能為”的問題,努力打造一支懂行、能干事的“多面手”,推動干部“能擔當”。
2、注重措施落地,拓寬關(guān)愛激勵干部的實踐路徑。有了制度保障,落實落地成為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。一是真情關(guān)心關(guān)愛,把組織上的關(guān)心關(guān)愛讓干部看得見、摸得著、接得穩(wěn),積極鼓勵干部帶薪休假,落實下基層補助45元、定期健康體檢、救助患重大疾病干部等保障措施,關(guān)懷干部身心健康,推動干部“樂擔當”;二是化解難點問題,積極凝聚“真擔當”的磅礴力量,專題立會研究解決了14名干部因歷史原因未享受職務(wù)與職級并行待遇的問題;三是用活能上能下,既拓寬干部“上”的渠道,又用力打破“不能下”的困局,進一步堅定廣大干部“有為才有位”的念頭,推動干部“搶擔當”。
3、提高容錯效度,營建關(guān)愛激勵干部的政治氛圍。在改革攻堅爬坡過坎的關(guān)鍵時期,干部的工作任務(wù)重、壓力大,特別是基層干部直接面對諸多矛盾問題,難免會出現(xiàn)瑕疵差錯。因此,認準“要讓干部敢闖敢干,必須注重容錯糾錯”這個理,鎖緊責權(quán)利相統(tǒng)一的制度鏈條,積極保護“豁出去”大膽攻堅克難的干部十分需要和必要。對那些出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展而犯錯的干部,不以一丑遮百美,讓干部干事創(chuàng)業(yè)的底氣更“足”、腰桿更“硬”,用力消除部分干部“干與不干一個樣,干好干壞一個樣”的錯誤心理,努力形成關(guān)愛激勵干部擔當作為的濃厚政治氛圍,讓黨的關(guān)心激勵照亮干部的奮進之路。
推動高質(zhì)量發(fā)展,是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,激發(fā)動能、夯實基礎(chǔ)、深化改革、擴大開放,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
第一,激發(fā)動能。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵一環(huán)是要激發(fā)發(fā)展動能。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展驅(qū)動。要深化大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,大力發(fā)展高端制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群,綜合運用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備和新商業(yè)模式,加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。二是全要素生產(chǎn)率提升驅(qū)動。要以重建激勵機制、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入等為重點,促進技術(shù)前沿拓展。
要以糾正資源錯配、提高資源配置效率為重點,完善制度環(huán)境,促進資源在不同產(chǎn)業(yè)和不同企業(yè)之間優(yōu)化配置,避免因機制不暢等原因?qū)е碌馁Y源錯配。三是三大需求協(xié)調(diào)驅(qū)動。在投資方面,要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提升投資效益。在消費方面,要鼓勵業(yè)態(tài)創(chuàng)新,優(yōu)化消費環(huán)境。在進出口方面,要不斷優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展。
第二,夯實基礎(chǔ)。一是要大力推進自主創(chuàng)新。要瞄準國際先進水平,健全新技術(shù)標準體系,加大對新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,加快推進新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要加強新技術(shù)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護,為各類市場主體營造公平開放透明的競爭環(huán)境,建立有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制。二是大力發(fā)展先進制造業(yè)。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的核心,抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)。要推進信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展,加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,發(fā)展高端制造、智能制造,在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷由中低端邁向中高端。
第三,深化改革。構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制是一個系統(tǒng)工程,要通盤考慮、著眼長遠,突出重點、抓住關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,堅決破除各方面體制機制弊端,有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。一是深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。二是深化商事
制度改革,全面實施市場準入負面清單制度,加快要素價格市場化改革,完善市場監(jiān)管體制。三是健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、消費、投資等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制,加快建立現(xiàn)代財政制度,深化稅收制度改革,深化金融體制改革。
第四,擴大開放。擴大開放是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力,也是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。一是提高貿(mào)易競爭力。要以創(chuàng)新驅(qū)動和擴大開放為動力,堅持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢,加快培育競爭新優(yōu)勢,保持加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是提高利用外資水平。打造利用外資新平臺,重塑利用外資新優(yōu)勢,不斷擴大利用外資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,優(yōu)化利用外資環(huán)境。三是提高對外投資水平。要創(chuàng)新對外投資方式,促進國際產(chǎn)能合作,形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢
醫(yī)院辦公室是院內(nèi)行政管理的綜合職能部門和辦事機構(gòu),是院領(lǐng)導的參謀和助手,涉及的工作內(nèi)容多種多樣,綜合性強,在醫(yī)院日常運行中發(fā)揮著較大的作用。我認為,促進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)該從以下幾個方面入手:
一、處理好醫(yī)院與患者的關(guān)系——提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
高質(zhì)量發(fā)展的前提,就是要為老百姓解決實實在在的問題。作為民營醫(yī)院,不僅僅要求醫(yī)院能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),更是要從服務(wù)流程、服務(wù)體系、環(huán)境設(shè)計上給患者提供一切的便利和舒適,真正體現(xiàn)出以病人為中心。一是要創(chuàng)造優(yōu)良的就醫(yī)環(huán)境。目前,我院正有序推進門診改造工作,為病人提供更優(yōu)質(zhì)、更安全的'環(huán)境,讓老百姓獲得滿意感、幸福感;二是樹立良好的服務(wù)意識,使病人滿意在醫(yī)院。要把“以病患需求為中心”的理念“植入”到每個醫(yī)務(wù)人員的腦海中,并且要不斷提高醫(yī)務(wù)人員的基本素質(zhì),倡導服務(wù)文明用語;三是改善患者就醫(yī)體驗,遵循讓病人“最多跑一次”理念,實行一站式服務(wù),盡量幫助患者順利、快速完成就醫(yī)過程。
二、重視醫(yī)院與員工的關(guān)系——培養(yǎng)高質(zhì)量人才隊伍。
員工是醫(yī)院的主體,以人為本的文化理念是醫(yī)院的根本,只有讓每一位員工充分實現(xiàn)自身的價值,激發(fā)員工的工作積極性與工作熱情,更好為病人提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療服務(wù)。一是要開展各種文化娛樂活動,通過組織主題鮮明的護士節(jié)活動、迎新晚會等積極向上的各項活動來凝聚醫(yī)院職工隊伍;二要以戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)人。人才培養(yǎng)是醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的必要條件,我院要深刻落實“請進來、走出去”的人才培養(yǎng)方針,定期邀請專家團隊來我院指導、坐診,選拔優(yōu)秀骨干赴上級醫(yī)院進修學習,堅持“先下手為強”,提早謀劃明年招聘計劃;三要重視人才使用,積極為員工提供展示自我的平臺。同時優(yōu)化人才晉升機制,營造“以能力論英雄”的氛圍,促使員工不斷創(chuàng)先爭優(yōu),積極進取。
三、加強醫(yī)院與社會的關(guān)系——自覺履行社會責任。
醫(yī)院承擔了和諧社會發(fā)展的社會責任和義務(wù),因此在推進內(nèi)部和諧與醫(yī)患關(guān)系和諧同時,還應(yīng)處理好社會公眾和諧關(guān)系,自覺履行社會責任。近年來,醫(yī)院黨員志愿者服務(wù)隊每月到敬老院、村莊、社區(qū)開展義診、送醫(yī)送藥送健康等志愿活動,巾幗服務(wù)志愿隊先后對接幫扶了8戶困難家庭,每月上門服務(wù),為對接戶做健康指導、送基本藥物和慰問品等,受到老百姓的歡迎和好評。醫(yī)院應(yīng)繼續(xù)做好志愿隊建設(shè),自覺履行社會責任,創(chuàng)新服務(wù)機制,不斷擴大服務(wù)半徑,讓更多的老百姓享受到我院的公益服務(wù)。
企業(yè)文化是企業(yè)的軟實力,是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動力,引導和規(guī)范著員工的行為規(guī)范。2018年,中通客車正式并入山東重工集團,集團不僅給公司帶來了資源支持,同時還有優(yōu)秀的集團文化。通過深入學習,自己感觸頗深。
“客戶滿意是我們的宗旨”是集團的核心價值觀,是集團在經(jīng)營過程中所遵循的基本信念與行為準則,它旗幟鮮明的彰顯了客戶第一的宗旨意識。它教導我們要內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象,真正將客戶理念貫穿于我們?nèi)粘5墓ぷ髦?。在以后的`工作中,自己也將進一步明確“我們的客戶是誰?”、“我們怎么做客戶才會滿意”,“客戶是不是真正的滿意了”。
精益生產(chǎn)的責任是適時的將低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品交付客戶。對于精益辦來說,我們既有內(nèi)部客戶又有外部客戶。對于內(nèi)部客戶,我們會充分調(diào)研各車間在生產(chǎn)過程中的痛點、缺陷以及需求,按照精益生產(chǎn)原則,優(yōu)化制造流程、設(shè)備布局等最大限度降低成本,實現(xiàn)準時化、柔性化生產(chǎn)需求。
對于外部客戶,我們講求如何保證產(chǎn)品質(zhì)量。精益辦將聯(lián)合質(zhì)量管理部、工藝部等部室深入貫徹落實工位質(zhì)量的落地舉措,把質(zhì)量管理工作延伸到生產(chǎn)過程,促進員工從“質(zhì)量是檢驗出來的”向“質(zhì)量是生產(chǎn)出來的”思想變革。
同時,集團優(yōu)秀文化要求我們,做任何工作都要永葆激情,在爭創(chuàng)一流中擔當作為。精益生產(chǎn)工作思想與集團優(yōu)秀文化有殊途同歸之妙,精益生產(chǎn)也在強調(diào)充分發(fā)揮員工的積極性,提質(zhì)增效,促進公司目標的圓滿達成。在集團優(yōu)秀文化的影響下,精益辦對標企業(yè)優(yōu)秀、行業(yè)先進,提升標準,逐漸形成了一種“一刻也不能拖”的緊迫感,以“一天當兩天半用”的效率、“不爭第一就是在混”的激情,全身心的投入到干事創(chuàng)業(yè)中的濃厚氛圍,力爭讓精益生產(chǎn)在公司結(jié)出更大的果實。
新時代呼喚新?lián)?,新時代需要新作為。中通客車的三次創(chuàng)業(yè)新征程已然開啟,集團優(yōu)秀文化的適時注入也為公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力,自己身為其中一員,也將繼續(xù)為公司的高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多力量。
20xx年以來,我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的“三個意見”精神,把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口,緊緊圍繞以狠抓市場經(jīng)濟秩序,促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標,積極創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境,取得一定的成效。
截止目前,我縣已注冊登記的非公有制經(jīng)濟戶3648戶,投資總額28158萬元,從業(yè)人員9044人。其中:個體工商戶3540戶,投資總額20208萬元,從業(yè)人員5999人;私營企業(yè)108戶,投資總額7950萬元,從業(yè)人員3045人。20xx年以來新發(fā)展個體工商戶615戶,投資總額418萬元,從業(yè)人員721人;新發(fā)展私營企業(yè)14戶,投資總額550萬元,從業(yè)人員180人。
一、幾點做法
1、加強政策宣傳,優(yōu)化輿論環(huán)境。去年以來,我局共印發(fā)宣傳資料2000份,并采取多種形式,廣泛宣傳省、市、縣關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的'“三個意見”精神,大力宣傳非公有制經(jīng)濟的地位和作用,同時,推出了一批先進典型,用活生生的事例教育、說服和引導群眾發(fā)展非公有制經(jīng)濟,提高了其社會和政治地位,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,促進了我縣非公有制經(jīng)濟大突破、大發(fā)展。
2、結(jié)合今年開展的行政效能建設(shè),提高辦事效率,推行“一廳式”辦公、“一條龍”服務(wù)。我局向社會公開承諾:個體工商戶和私營企業(yè)在工商部門登記注冊,保證私營企業(yè)在5個工商日內(nèi)辦理完畢(法定時限為30日),個體工商戶在1個工作日內(nèi)辦理完畢(法定時限為30日)。同時改變監(jiān)管方式,將個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的年度驗照貼花,變集中辦理為滾動審驗,極大的方便了非公有制經(jīng)濟戶申辦工商注冊登記事項。
3、放寬市場準入,放寬投資領(lǐng)域。對民營科技企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加、儲、運的企業(yè)以及下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的個體私營企業(yè),允許注冊資本分期注入,在首次注入資本不低于總額百分四十的情況下,可辦理營業(yè)執(zhí)照,同時其余部分可在一年內(nèi)補齊。除特種行業(yè)和專營行業(yè)外,非公有制企業(yè)原則上按行業(yè)大類核定經(jīng)營范圍,不再規(guī)定具體的經(jīng)營項目,經(jīng)營方式由企業(yè)自主選擇。同時,除國家法律法規(guī)明確禁止或限制的領(lǐng)域外,所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域,一律對非公有制企業(yè)開放。引導和鼓勵民間資本加快進入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、旅游和我國政府承諾對外資開放的金融、保險、電信等領(lǐng)域。
4、實行“外來投資企業(yè)特別服務(wù)卡”,加大招商引資力度。對下崗失業(yè)人員再就業(yè)和老、弱、病、殘申請從事個體經(jīng)營的實施“陽光工程”。對外來投資企業(yè),可享受如下優(yōu)惠與服務(wù):免費咨詢法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及信息查詢;對不涉及人民生命財產(chǎn)安全和國家資源的專項審批項目可先注冊,后限期規(guī)范;申請登記注冊材料齊全的當天辦理;對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及無環(huán)境污染的行為,按規(guī)費征收標準減征百分之六十,對從事其它行業(yè)的減征百分之四十;免收合同文本費及鑒證費;免收消協(xié)、私協(xié)會費;工商部門在巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法行為,實行法律、法規(guī)宣傳并書面通知限期糾正,對在限期內(nèi)糾正的免于行政處罰。去年以來,我局共對外來投資企業(yè)減免收費18000元,對171戶下崗失業(yè)人員申請從事個體經(jīng)營的不折不扣地落實優(yōu)惠政策,對23戶老、弱、病、殘從事個體經(jīng)營的實行“陽光工程”,共減免收費175887元。
5、加強與金融部門的合作,切實解決非公有制經(jīng)濟貸款難的問題。為加快縣域非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,優(yōu)化信用環(huán)境,提升經(jīng)營效益,我局與xx縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、xx縣個體私營企業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)了《xx縣個體私營企業(yè)小額信用貸款管理實施辦法》的通知,要求各工商所和個私協(xié)分會積極采取有效措施,加強個體私營企業(yè)誠信建設(shè),全力配合支持好信用社開展此項工作。同時把握好政策界限,既注重解決個體私營企業(yè)融資難的問題,又協(xié)助把好信貸關(guān),防范金融風險,共同促進我縣非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展和農(nóng)村信用合作社信貸工作的順利進行,實現(xiàn)銀企合作雙贏?,F(xiàn)已向非公有制經(jīng)濟戶發(fā)放貸款證1070份,發(fā)放貸款4700萬元。
6、以人為本,真誠為個體私營企業(yè)搞好服務(wù)。一是加強個體私營企業(yè)的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育培訓,增強他們的競爭意識、創(chuàng)新意識、守法意識和市場應(yīng)變能力,幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,提高管理技能和經(jīng)營水平,共舉辦培訓班2期,參加培訓人員300多人次。二是抓好典型,做好表彰先進工作,積極表彰對縣域經(jīng)濟發(fā)展作出顯著貢獻的誠信個體私營企業(yè),努力營造發(fā)展非公有制經(jīng)濟的良好環(huán)境,共表彰誠信非公有制經(jīng)濟戶17戶。三是在行業(yè)發(fā)展上,積極引導個體私營企業(yè)由商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等日趨飽和的行業(yè)向第一、第二產(chǎn)業(yè)拓展,大力興辦生產(chǎn)型、外向型、開發(fā)型企業(yè),發(fā)展前景好、見效快的種、養(yǎng)、加等項目,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,個體私營企業(yè)在第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重逐步加大。四是切實維護個體私營企業(yè)的合法權(quán)益,對侵害個體私營企業(yè)合法權(quán)益的行為,及時予以出面制止,堅決制止“吃、拿、卡、要”和亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。
二、存在問題
1、我縣非公有制經(jīng)濟雖有一定突破性發(fā)展,但整體上規(guī)模不大,水平不高,行業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡協(xié)調(diào),商業(yè)戶數(shù)比重大,占總數(shù)的百分之七十以上。
2、企業(yè)經(jīng)營管理水平低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,內(nèi)外協(xié)作不夠,企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品開放能力差,企業(yè)資信度不高。
3、少數(shù)部門對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重視程度依然不夠,仍然存在有流于形式走過場、做樣子、工作不實的現(xiàn)象。
三、幾點建議
1、進一步拓展非公有制經(jīng)濟的經(jīng)營領(lǐng)域,提高非公有制經(jīng)濟的規(guī)模、檔次結(jié)構(gòu)和水平,在注重商貿(mào)、餐飲、社會服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)不斷擴大規(guī)模、上檔次的同時,積極引導非公制圍繞我縣工業(yè)支柱項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),依托資源優(yōu)勢,向第一、二產(chǎn)業(yè)拓展,大力興辦生產(chǎn)型、開發(fā)型、加工型、科技型、外向型企業(yè),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時,按照宜大則大,宜小則小,大、中、小并舉原則發(fā)展非公有制經(jīng)濟,南北兩山大力發(fā)展個體工商戶,城關(guān)、川道重點發(fā)展生產(chǎn)加工型私營企業(yè)。
2、加強對非公有制經(jīng)濟管理者及其從業(yè)人員的培訓,加強職業(yè)道德教育,增強依法經(jīng)營意識,提高經(jīng)營管理水平,幫助其建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,強化企業(yè)誠信建設(shè)。
3、依法監(jiān)督行政機關(guān)及其工作人員依法行政、公正執(zhí)法,切實保護非公有制企業(yè)及其出資人的合法權(quán)益,對違反國家法律、法規(guī)和黨紀政紀,侵犯非公有制企業(yè)及其投資人合法權(quán)益的行為嚴肅查處。
當前經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的好壞已經(jīng)成為地區(qū)之間經(jīng)濟競爭、形象競爭和社會競爭的焦點問題,誰在軟環(huán)境建設(shè)上落后,誰就會在競爭中敗北。這里結(jié)合自身學習體會,就加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)及相關(guān)問題談幾點個人的看法。
一、存在的問題
目前,與市委的要求和群眾的期望相比,與加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢相比,與發(fā)達地區(qū)相比,我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面仍然存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:
一是思想觀念跟不上形勢發(fā)展的需要;
二是關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的制度或政策措施不健全、不完善;
三是存在工作措施不力、落實不到位的現(xiàn)象;
四是一些政府部門職能轉(zhuǎn)變不到位,還沒有真正實現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變;
五是一些政府部門服務(wù)質(zhì)量不高,有關(guān)要求服務(wù)的一些規(guī)定沒有得到很好的落實,甚至存在流于形式的問題;
六是一些行業(yè)存在不正之風;七是一些部門執(zhí)法不規(guī)范;八是信用環(huán)境還存在很大的差距。這些問題表明,我市建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。
二、幾點建議
(一)切實加大宣傳教育力度,全力塑造招商、親商、富商的人文環(huán)境。
要開展扎實有效的宣傳教育活動,使廣大干部牢固樹立起“抓軟環(huán)境就是抓經(jīng)濟發(fā)展。抓經(jīng)濟發(fā)展必須抓軟環(huán)境”的意識,形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與軟環(huán)境治理的良好格局。
(二)深化改革,強化服務(wù),努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、文明的政務(wù)環(huán)境。
政務(wù)環(huán)境是打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)勢的重要標志。一要進一步轉(zhuǎn)變政府職能;二要繼續(xù)深化審批制度改革;三要大力推行政務(wù)公開和加快發(fā)展電子政務(wù);四要進一步加強機關(guān)效能建設(shè);五要堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實加強政風行風建設(shè)。
(三)依法規(guī)范行政和司法行為。傾力創(chuàng)造公正、嚴明、安全的法制環(huán)境。
首先是各級行政執(zhí)法部門和司法部門必須找準服務(wù)經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的司法保障和法律服務(wù)。其次是公、檢、法、司部門要切實做好企業(yè)周邊環(huán)境的社會治安綜合治理工作,依法維護投資商的合法權(quán)益和民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。再次是要深化行政執(zhí)法體制和司法體制改革。四是紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的違紀違法案件。
(四)不斷完善政策措施,大力營造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境。
良好的政策環(huán)境是吸引域外資金、技術(shù)、人才和引進大項目的重要前提條件和有力保障。要不斷制定、調(diào)整和完善更寬松、更開放、更優(yōu)惠的經(jīng)濟發(fā)展政策,狠抓政策落實,不折不扣地執(zhí)行、落實、兌現(xiàn)各項政策;明確重點,準確把握產(chǎn)業(yè)導向,對投資者一律實行平等待遇。
我們要踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,用綠色行動、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色鄉(xiāng)村“三支畫筆”擦亮“三色”,繪就生態(tài)“新畫卷”。
綠色行動為先,擦亮生態(tài)文明的“原色”。保護生態(tài)環(huán)境、實施綠色行動,政府有職責、公眾需參與,才能塑造“綠色”形象,讓生態(tài)環(huán)境更美好。政府層面,要實施山林保護、護水、護土、草地保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治等重點工程,推出草長制、湖長制、土長制、“樹保姆”等制度,確保每片林地、每片草地、每片土地、每坐山脈都有制度管、有人管;要加大生態(tài)環(huán)境保護督察整改問題的監(jiān)督檢查力度,注重日常監(jiān)督管理,推行常態(tài)化執(zhí)法,落實嚴格的'生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度和保護制度,以最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的懲罰打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。公眾層面,要樹立綠色環(huán)保理念,從自身做起,從身邊小事做起,以一個人帶動一個家庭和一群朋友做起,用實際行動踐行綠色環(huán)保生活。
綠色產(chǎn)業(yè)為要,打造生態(tài)經(jīng)濟的“特色”。塞罕壩林場成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“綠色銀行”、安吉茶農(nóng)因茶致富、義烏靠著小商品發(fā)家致富、亳州素有“世界中醫(yī)藥之都”的美譽等實踐證明,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),向綠色、向生態(tài)要紅利,能夠變“綠水青山”為“金山銀山”。要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),需要立足本地實際,挖掘資源優(yōu)勢,大力發(fā)展符合本地特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色能源、綠色食品、綠色建筑、綠色金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)的“含綠量”、擴大產(chǎn)業(yè)的范疇,讓綠色成為經(jīng)濟發(fā)展的底色。需要加大對綠色產(chǎn)業(yè)在資金、人才、土地等方面的政策扶持力度,加強綠色技術(shù)研發(fā)、示范、推廣力度,全力構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動高質(zhì)量發(fā)展。
綠色鄉(xiāng)村為靚,厚植生態(tài)家園的“底色”。打造美麗鄉(xiāng)村,第一步要打造綠色鄉(xiāng)村,因為“生態(tài)綠”是鄉(xiāng)村振興的“主打色”,只有做好“生態(tài)綠”,才能以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。要做好“生態(tài)綠”,需要加快推進村莊規(guī)劃,抓好鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,打造山清水秀、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。需要加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理,一方面開展鄉(xiāng)村“潔化、綠化、美化”行動,實施“一村萬樹”工程,不斷增加鄉(xiāng)村綠化總量;另一方面重點治理垃圾污水、農(nóng)業(yè)面源污染等問題,推進農(nóng)村“廁所革命”,提振鄉(xiāng)村發(fā)展“景”氣。需要堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),大力發(fā)展中藥、葡萄等綠色產(chǎn)業(yè),不斷培育壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,發(fā)揮各企業(yè)引領(lǐng)示范和帶動作用,把“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”做得更好。
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