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一年來,我切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責,立足鄉(xiāng)情,認真落實基層黨組織建設(shè)工作各項措施,不斷改進黨建工作方法,創(chuàng)新工作思路,使黨的自身建設(shè)得到進一步改善,黨組織和黨員的先進性作用得到進一步發(fā)揮,黨建工作保障機制進一步健全,鄉(xiāng)村兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。
(一)認真履行黨建工作第一責任人的職責。一是明確了黨建目標責任。親自組織召開鄉(xiāng)黨委會,制定了《黨建工作目標任務(wù)》、《財務(wù)管理制度》、《工程項目服務(wù)管理制度》、《惠農(nóng)資金發(fā)放管理制度》、《干部管作風建設(shè)管理制度》等黨建相關(guān)的規(guī)章制度。明確了黨員發(fā)展、外出黨員管理、黨員學習、黨費的繳納、干部培訓、陣地建設(shè)、民主理財、項目管理、惠農(nóng)資金發(fā)放等黨建工作的具體內(nèi)容。每個黨委委員包干2~3個支部抓黨建工作,明確了各村支部抓黨建工作的具體任務(wù)與職責等具體措施,并就黨建工作目標任務(wù)在全鄉(xiāng)廣播上做出公開承諾,廣泛接受監(jiān)督。二是完善了兩個黨建例會制度。我堅持每月召開一次黨委會議,聽取每個黨委委員《黨建目標責任書》的完成情況并安排下一個月的黨建工作,每個季度召開一次各支部書記參加的黨建工作總結(jié)會,聽取和匯總黨建工作上存在的問題,并及時研究解決。三是強化預(yù)防措施,及時約談提醒。我組織了在實施金土地項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻項目等的14個標段的老板、5個村的村干部及國土局、農(nóng)業(yè)局、財政局項目監(jiān)管人員、項目分管領(lǐng)導(dǎo)召開了專題廉政談心談話會,并分別簽定了廉政承諾書。在鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長兒子舉辦婚宴前和九村支部書記準備為其兒子舉辦升學宴前對他們進行了談心談話,使他們認識到自身所擔負的廉政責任,并表示只在親朋好友間請客,也都自愿地簽定了承諾書,為全鄉(xiāng)黨員干部帶了一個好頭。
(二)促進黨員干部自身建設(shè),加強黨員、干部隊伍管理。一是從自身開始,帶頭作出承諾,讓全體黨員干部監(jiān)督,發(fā)揮模范作用,要求全體黨員干部向自己看齊。在黨的群眾路線教育實踐活動開展過程中,共收集到到解決聯(lián)系群眾“最后一公里”問題18個,個人“四風”方面的問題11個,我堅持以問題為導(dǎo)向,親自組織召開黨委會落實問題的整改,18個服務(wù)群眾“最后一公里”的問題已經(jīng)全剖解決,針對11個個人“四風”方面的問題,我進行了深刻的反思與剖析,并及時制定了整改措施,并在全鄉(xiāng)的廣播上進行承諾,堅持整改落實。帶頭簽到駐勤,帶頭周末值班,全年除開會和辦事外,其余時間一律住在鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有一次事假和缺勤。二是強化鄉(xiāng)黨委班子建設(shè),健全和落實民主集中制。黨委班子每周一進行一次集中學習,研究部署本周工作。在黨委會議討論研究工作時,我堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎(chǔ)上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷。堅持開展批評與自我批評,每個月與黨委委員進行一次一對一溝通協(xié)調(diào),確保班子團結(jié),充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性。三是加強黨員干部隊伍和大學生村干部的管理。在過去的一年中,我鄉(xiāng)培訓入黨積極分子13名,確定黨員發(fā)展對象10名,新發(fā)展黨員8名,壯大了我鄉(xiāng)的黨員隊伍,為黨的建設(shè)增加了后備力量。我鄉(xiāng)現(xiàn)有2名大學生村干部,為發(fā)揮大學生村官的作用,不斷提升為民辦事的能力,我經(jīng)常找2名大學生談心,了解他們的想法,同時在處理村上的問題時也帶上他們,讓他們學習如何面對、解決實際問題,讓他們多得到鍛煉。四是加強黨員教育管理,提高基層黨組織隊伍整體素質(zhì)。通過短信平臺,定期向全體黨員發(fā)送有關(guān)黨的知識、上級黨委決策及會議精神、典型案例通報來強化對黨員的教育。我每個季度給機關(guān)支部全體黨員上一堂黨課,所有的包片黨委領(lǐng)導(dǎo),每個季度到所聯(lián)系的片上一次黨課,每個支部每個季度必須召開一次支部大會,聽取支部工作總結(jié),研究落實本村的重大事項,支部委員每個月要召開一次會議,對黨員的培養(yǎng)、近期的工作進行意見交流,確保工作順利進行。對外出104名流動黨員建立基本信息臺帳,隨時保持聯(lián)系與溝通。
(三)加強村級黨組織和基層陣地建設(shè),創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織。一是選好、用好、管好基層組織帶頭人。在村委換屆前,我逐村進行摸排,了解每個村的具體情況,反復(fù)征求群眾意見,精心進行組織,把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、能為群眾辦事的人選進村三委班子,共舉辦了兩期干部培訓班,對全鄉(xiāng)的村干部進行了一次輪訓,加強對村三委班子的監(jiān)督和管理。二是加強了對后進基層黨組織的整頓與幫扶。在201X年6月完成了許家橋村后進基層黨組織的整改,撤銷了群眾意見大的原村支部書記,下派了年富力強、基層經(jīng)驗豐富的黨員干部作為該村黨支部書記。同時還加強了對后進基層黨組織的幫扶,對許家橋村進行了產(chǎn)業(yè)扶持,加大項目資金投入力度,硬化道路2.4公里,整治攔河壩1處,維修農(nóng)渠遂洞500米,改造廉租房200平方米,修建了村級衛(wèi)生室,重新評定低保,糾正了以糧食直補金抵扣群眾水費糧的錯誤行為,群眾生產(chǎn)生活條件得到了改善,黨組織的威信重新建立。三是全面推進民主管理、村務(wù)公開、村規(guī)民約建設(shè)。針對過去一年中群眾反映的問題,我到問題比較集中的村進行核實走訪,征求群眾意見,對全鄉(xiāng)的五保、低保、獨生子女獎勵等惠民資金、人員進行公示,對反映強烈的全部重新評定,糾正了人情保、產(chǎn)業(yè)保等不合規(guī)的低保15戶,全面糾正糧食直補抵扣水費糧的行為。全面實行會計代理制度,所有村帳都實行鄉(xiāng)管,鄉(xiāng)統(tǒng)一建立信息平臺,將各村的惠農(nóng)資金、政策、財務(wù)收支狀況等通過短信平臺發(fā)送到全體村民手機上進行公示。并通過召開村民代表大會,制定了各村關(guān)于計劃生育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公路建設(shè)管理、水利設(shè)施建設(shè)管理、孝敬老人等村規(guī)民約,對純潔鄉(xiāng)風民風起了很好作用,也促進了黨風改善。四是加大對村活動室的建設(shè)力度。在過去的一年中,鄉(xiāng)黨委共落實黨建經(jīng)費28萬元,全鄉(xiāng)十四個村都對村活動室進行了維修翻蓋,加強了村活動室的硬件和軟件制度建設(shè)。干柴埡村修通了到村委會水泥公路,硬化了村委活動室院壩;鐵爐溝村擴建了村委會活動院壩,安裝了籃球架、乒乓球桌、群眾健身器材。規(guī)范了各村黨建制度,為各村安裝了值班電話,保障了支部活動有陣地、陣地建設(shè)全達標的要求。目前我鄉(xiāng)鐵爐溝村、賈石橋村入選省級美麗幸福新村。
(四)認真踐行群眾路線教育實踐活動,常態(tài)開展“回頭看”活動。
我常常反思自己“四風”方面的問題有沒有反彈,有沒有增加新的“四風”問題,群眾問題的解決有沒有落實,并及時解決新增的群眾問題。針對收受紅包禮金、“庸懶散浮拖”、干部下基層少、村委活動室成擺設(shè)、黨務(wù)政務(wù)不公開等問題開展了專項整治,每項工作的整改都落實到了具體的責任人,限定了整改時限,每個專項整治都收到了良好的效果。我按照“走基層、兩維護”活動的要求,組織全體鄉(xiāng)干部,自己帶頭,用一個月時間對全鄉(xiāng)群眾進行了回訪,在走訪過程中把上年走訪收集到的78件群眾訴求處理結(jié)果全部反饋給群眾,并新收集到群眾意見和建議28條,處理完成25件。通過這次活動,所有干部真正下到了村上,了解了群眾的生活,知道了群眾的想法,群眾對干部的工作有了新的認識,干部的形象也得到了較大的提升。
作為鎮(zhèn)人民政府的鎮(zhèn)長,深感責任重、壓力大。我始終恪守“敬業(yè)者成事、樂群者多助”和“高調(diào)做事,低調(diào)做人”這兩句銘言,始終堅持虛心學,踏實干,深刻思考鎮(zhèn)情,了解民意,找準問題,理清工作思路,明確工作重點。
一是找準位置,處理好三個關(guān)系。政府是人民的政府,是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,理性執(zhí)政、為民服務(wù)的政府。作為鎮(zhèn)人民政府的班長,我深知鎮(zhèn)人民政府與鎮(zhèn)黨委、人大的關(guān)系,能找準位置,扮好角色,正確處理好黨委、人大、政府的關(guān)系,正確處理好鎮(zhèn)與村、政府與各部門間的關(guān)系,竭力營造一個協(xié)調(diào)和諧的內(nèi)外工作環(huán)境。
二是加強思想學習。認真學習、自覺貫徹執(zhí)行中央十一屆三中全會以來黨的路線、方針、政策,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為捷機,積極開展批評與自我批評,使我更加嚴格地樹立起了黨風廉政建設(shè)意識,增強了反腐敗斗爭的信心和決心,使自己牢固樹立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想,深深地懂得了黨員干部肩負的歷史責任,明確了為什么要堅持黨要管黨的方略和從嚴治黨的原則,通過學習,我自覺地提高了政治思想素質(zhì),強化黨風廉政建設(shè)意識,并有效地運用于生活工作之中。
今年以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“抓黨建、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展”的工作思路,我鎮(zhèn)以*理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),認真落實上級的各項工作部署,全面貫徹落實黨的xx大和縣委十二屆三次全會精神,不斷加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè),夯實黨建基礎(chǔ),提升黨建工作整體水平,有力推動了全鎮(zhèn)黨建工作快速健康發(fā)展,以下是和順鎮(zhèn)20xx年黨建工作的狀況總結(jié)。
一、基本狀況
和順鎮(zhèn)位于騰沖縣城西南4公里處,全鎮(zhèn)國土面積17.4平方公里,轄十字路、大莊、水碓村三個社區(qū)委員會,21個村民小組,20xx年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?711人。鎮(zhèn)黨委下轄3個社區(qū)黨總支、13個黨支部,共有黨員391名。其中預(yù)備黨員12名,占黨員總數(shù)的3.07%;女黨員148名,占黨員總數(shù)的37.85%;少數(shù)民族黨員15名,占黨員總數(shù)的3.84%;35歲及以下的黨員128名,占黨員總數(shù)的32.74%;大專以上學歷的黨員139名,占黨員總數(shù)的35.55%。外出流動黨員7名。共有入黨用心分子(不包括發(fā)展對象)71人,發(fā)展對象9人。
二、夯實基礎(chǔ),提升黨建工作水平
(一)簽訂職責書,落實職責制。鎮(zhèn)黨委始終把加強黨的建設(shè)作為自己的主要工作職責,把黨建工作任務(wù)落實到每個班子成員,分工負責。與各總支、支部簽訂《年度基層黨建工作目標職責書》,并將黨建工作任務(wù)納入各支部年度考核,定期聽取匯報,定期不定期進行檢查督促,做到年頭有計劃、有布置,年終有總結(jié),有評比,有典型。
(二)加強隊伍管理,提高隊伍素質(zhì)。以感恩教育和黨的群眾路線教育實踐活動為契機,結(jié)合美麗和順建設(shè),加強黨員教育管理,不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。一是加強干部管理,切實轉(zhuǎn)變工作作風。充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)和表率作用,嚴格執(zhí)行民主集中制原則,認真貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決反對“四風”問題,建立務(wù)實管用的制度,密切聯(lián)系群眾,做到在感情上貼近群眾,在行動上深入群眾,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,切實為人民群眾辦好事,辦實事。
二是加強黨員發(fā)展質(zhì)量,嚴把入口關(guān),認真落實遠程教育和“三會一課”制度,切實抓好黨員入黨用心分子培訓。
三是組織黨員干部外出參觀學習。7月和10月兩次組織鎮(zhèn)班子成員、新農(nóng)村工作隊員和部分社區(qū)村組干部分別到猴橋和善洲林場參觀學習。在全鎮(zhèn)黨組織和黨員干部中,營造了“人人爭先進、個個當先鋒”的濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大黨員干部增強為和順各項事業(yè)發(fā)展貢獻力量的信心和決心。
四是認真落實困難老黨員關(guān)愛制度。春節(jié)和七一,組織黨代表、老黨員召開座談會,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子走訪慰問困難老黨員,并及時發(fā)放困難老黨員關(guān)愛資金。在座談和走訪中,向他們通報全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、黨的方針、政策和縣鎮(zhèn)兩級發(fā)展思路,征求他們對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展等各方面的意見和推薦,了解他們的思想、工作和生活狀況,協(xié)調(diào)解決其面臨的實際困難,使他們真正感受到黨的溫暖和政府的關(guān)懷。
五是認真開展黨員作風整頓工作。各支部以召開黨員大會、愛國衛(wèi)生運動活動等為契機,嚴格要求黨員對無故不參加活動,長期不交黨費和不參加組織生活的黨員進行了談話,并對黨的方針政策及黨員管理機制進行了宣傳。
(三)加強組織建設(shè),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是進一步規(guī)范和完善村級組織活動場所的管理制度,加強對黨員的教育和管理。年內(nèi),建立健全大莊社區(qū)及下設(shè)三個支部黨員活動室各項工作制度,購買辦公桌椅。結(jié)合“四群”教育,建立《和順古鎮(zhèn)核心目標管理職責制》,實行每戶農(nóng)戶由1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、1名鎮(zhèn)干部、1名村干部、1名社干部的四級部掛鉤管理機制,不斷增強干部服務(wù)群眾意識,切實轉(zhuǎn)變干部工作作風。
二是對照黨建目標職責制,規(guī)范建立各社區(qū)黨總支黨建檔案。
三是加強“三公開”工作,認真落實“三公開”工作制度。全鎮(zhèn)各黨總支、支部按照“群眾關(guān)注什么,就公開什么”的原則,圍繞群眾關(guān)心“四重大”(即重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、重大額資金使用公開)進行公開,印發(fā)了《和順鎮(zhèn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開實施意見》,進一步增加我鎮(zhèn)重大事項民主決策的透明度。四是加強黨組織陣地建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。水碓社區(qū)黨總支因地點狹窄,新選址酸水溝建設(shè),建筑面積500平方米,計劃總投資220萬元。在縣級的支持下,今年3月破土動工,目前已完成了地基平整、擋土石腳及四周石腳支砌工程。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo),選優(yōu)配強村級班子。
第五屆村級換屆選舉工作,我鎮(zhèn)精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo),歷時3個月時間,圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作,選優(yōu)配強了村“三委”班子。選舉產(chǎn)生社區(qū)黨總支委員15名和黨總支書記3名,參選率達80%以上;選舉產(chǎn)生村民委員會成員15名,村委會主任3名。三個社區(qū)村村“兩委”班子交叉比例達50%以上,支書主任“一肩挑”比率到達100%;村兩委成員中,有女委員6名,35歲以下4人,并在水碓社區(qū)選舉產(chǎn)生了專職專選副書記一名。選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會成員9名,其中主任3名。選優(yōu)配強了村級班子,優(yōu)化了村級班子結(jié)構(gòu),有效增強了村級班子整體合力,到達了預(yù)期目標。
三、突出重點,展現(xiàn)黨建工作特色
(一)抓實一教育五行動
一是開展感恩教育活動。今年以來,和順鎮(zhèn)緊扣“心存感恩、促進和諧”的主題,以編好一本書、召開一次黨員專題會、開好一次群眾大會、用好一個制度、用活一支隊伍、發(fā)起一個環(huán)?;顒印傲鶄€一”為抓手,在全鎮(zhèn)深入開展感恩教育,由鎮(zhèn)黨政班子成員組織分片干部和駐村新農(nóng)村工作隊員分別到企業(yè)及三個社區(qū)組織全體黨員召開感恩教育大會。并在各校園廣泛開展“小手牽大手,共建美麗家園從我做起”環(huán)境保護活動,散發(fā)倡議書、講環(huán)保小故事、開展環(huán)保知識問答、舉行簽名儀式,并組織部分學生到學校周邊開展衛(wèi)生大掃除,清除衛(wèi)生死角,培養(yǎng)學生的愛護環(huán)境意識,以實際行動投身到建設(shè)美麗家園的活動中去,并帶動全體家長、乃至全體村民樹立起良好的環(huán)境保護意識。
二是開展村莊環(huán)境整治活動。4月初我鎮(zhèn)制發(fā)了《和順鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理實施方案》,啟動了全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。結(jié)合《和順鎮(zhèn)古鎮(zhèn)核心區(qū)保護掛鉤管理目標職責制》,組織鎮(zhèn)、村、組干部深入農(nóng)戶和經(jīng)營戶宣傳環(huán)境綜合整治的好處,與各農(nóng)戶和經(jīng)營戶分別簽訂《“門前三包”承諾書》和《“門前三包”職責書》。為加強河道的綜合整治,對和順河、大盈江河道推行和實施“河長制”管理,并實行部門分段管理負責制。6月初,組織全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村和企業(yè)干部職工對和順河進行了清淤除障。
三是開展綠化荒山行動。7月組織鎮(zhèn)內(nèi)各單位、企業(yè)、村組干部及群眾實施老龜坡綠化荒山植樹活動,共種植樹苗5萬余株,綠化荒山1700余畝,徹底消除了“綠化盲區(qū)”。透過感恩教育、村莊環(huán)境整治和荒山綠化,在全鎮(zhèn)構(gòu)成人人參與環(huán)境衛(wèi)生管理的氛圍,鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,兩條河流中的污物明顯減少,水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。四是壯大村級群眾經(jīng)濟行動。充分依靠各社區(qū)村資源優(yōu)勢,因村制宜,宜農(nóng)則農(nóng),宜養(yǎng)則養(yǎng),宜商則商,不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域,構(gòu)成各具特色的經(jīng)濟發(fā)展路子,使村群眾經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。水碓、十字路村委會借助旅游資源豐富的優(yōu)勢出租房屋,開辦民居旅館、民居餐館、農(nóng)家樂等使群眾經(jīng)濟得到了較大發(fā)展。十字路、大莊村委會充分利用群眾礦山石材資源優(yōu)勢,制定優(yōu)惠政策開發(fā)石材資源,使群眾經(jīng)濟得到了快速增長。
(二)抓實部門掛鉤服務(wù)
按照部門掛鉤服務(wù)基層推動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求,我鎮(zhèn)大莊社區(qū)和水碓社區(qū)由縣委政研室掛鉤,十字路社區(qū)由和順古鎮(zhèn)保護管理局掛鉤。3月初,兩個掛鉤單位分別與三個社區(qū)簽訂了結(jié)對幫扶共建協(xié)議書,為推動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)搭建了平臺。在開展工作中,兩個掛鉤單位認真開展走訪調(diào)研,聽取工作匯報,幫忙掛鉤村理思路,謀發(fā)展。在掛鉤社區(qū)的同時,重點結(jié)對幫扶掛鉤社區(qū)21戶農(nóng)戶。結(jié)合《和順鎮(zhèn)古鎮(zhèn)核心區(qū)保護掛鉤管理目標職責制》,我鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的掛鉤制度,實行每兩個部門掛鉤一個小組,明確每位領(lǐng)導(dǎo)干部的重點掛鉤服務(wù)戶,主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤3戶、其他班子成員掛鉤2戶、站所負責人和一般干部掛鉤1戶。主要工作總結(jié)范文掛鉤致富戶、困難戶、產(chǎn)業(yè)大戶和“五種人”四種類型戶。透過縣、鎮(zhèn)兩級干部入民居、訪民情、解民困、辦實事,有力推進了四群教育和部門掛鉤服務(wù)基層工作的開展。建立了民情民意收集反饋機制。暢通了群眾訴求渠道,實行每月收集和反饋民情民意一次,由鎮(zhèn)黨委安排相關(guān)部門辦理民情民意,及時化解矛盾。截止目前,共收集、反饋和解決了關(guān)于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及古鎮(zhèn)保護開發(fā)為主要資料的民意意見30余條。
(三)抓實基層組織建設(shè)年工作
結(jié)合基層組織建設(shè)年工作,優(yōu)化組織設(shè)置。優(yōu)化調(diào)整黨組織設(shè)置,做好合并、撤銷、新建黨組織工作,實現(xiàn)“優(yōu)化一批、調(diào)整一批、撤銷一批、新建一批”黨組織的目標。結(jié)合和順實際,經(jīng)報請組織部同意,將供銷社支部撤銷,黨員進行了合理化流轉(zhuǎn);將農(nóng)推支部撤并機關(guān)支部,并對機關(guān)支部班子成員進行了調(diào)整。結(jié)合村級換屆進一步優(yōu)化了總支及下設(shè)支部的班子。
(四)抓實黨員創(chuàng)業(yè)致富陽光工程
為幫忙農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富,努力造就一批“雙帶”型農(nóng)村黨員,不斷增強農(nóng)村黨員隊伍的生機活力,根據(jù)縣委要求,經(jīng)實地調(diào)研,選取十字路社區(qū)6戶黨員戶為縣農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富陽光工程試點,實施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富陽光工程”。以“陽光三項工程”(創(chuàng)業(yè)啟動基金、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)成果獎)為抓手,用1至3年的時間,在試點社區(qū)培養(yǎng)和扶持起一批具有代表性和示范性的農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富標兵。
1.抓實黨員日?;顒?/p>
為增強黨員的生機活力,豐富黨員活動。一是年初制定了黨員活動實施方案,由鎮(zhèn)財政補助機關(guān)企事業(yè)單位黨支部活動經(jīng)費1000元/支部、補助農(nóng)村黨支部活動經(jīng)費20xx元/支部;各村黨總支補助下設(shè)黨支部1000元/支部。全鎮(zhèn)各黨支部開展了不同形式的黨員活動。二是利用鎮(zhèn)內(nèi)休閑活動場所,各社區(qū)黨員群眾自發(fā)組建了10余支民間文藝隊,由鎮(zhèn)文化站工作人員牽頭組織廣場舞等文化活動。透過活動的開展,不斷增強黨總支、支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、存在困難和下步工作打算
在開展工作中,雖然取得必須成效,但還存在一些問題,主要表此刻:一是村群眾經(jīng)濟發(fā)展不平衡;二是部分黨員發(fā)揮“雙帶”潛力不強;三是黨員流動性大,管理難。
在下步工作中:
一是抓好黨的群眾路線教育實踐活動,認真開展批評與自我批評,深入分析存在問題的根源,切實改善機關(guān)工作作風,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
二是抓好水碓社區(qū)黨總支陣地建設(shè)。
三是用活“四個一”干部掛鉤制度,開展好干部蹲點、走訪入戶工作,做好民情民意收集辦理工作。
四是抓實“愛黨愛國示范戶、勤勞致富示范戶、遵紀守法示范戶、家庭和睦示范戶、誠信經(jīng)營示范戶、美化家園示范戶、熱心公益示范戶、崇尚新風示范戶”黨建“百社千戶”工程“八型”示范戶“八型”示范戶建立工作。
(一)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是全鎮(zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ),農(nóng)村是全鎮(zhèn)工作的重點,抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定具有決定性的作用。任職以來我十分重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,將其作為工作的重中之重來抓緊抓好。積極深入到全鎮(zhèn)各個村委會,調(diào)查了解各村經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況,為工作奠定了基礎(chǔ)。一是認真抓好糧食生產(chǎn)工作。每年年初都切實抓好春耕備耕工作,落督促實好種子、化肥和農(nóng)藥等各種農(nóng)資到位,為糧食生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。二是抓好產(chǎn)業(yè)工作。蠶桑和楊樹是我鎮(zhèn)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對全鎮(zhèn)經(jīng)濟有著舉足輕重的作用。為促進種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入,首先是抓好楊樹育苗和桑樹稼接施肥,其次是抓好楊樹栽植和發(fā)展養(yǎng)蠶大戶。三是抓好楊樹栽植和養(yǎng)蠶技術(shù)培訓。為增強農(nóng)業(yè)的科技意識,增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量,提高農(nóng)民收入,我們十分重視此項工作,每年年初和農(nóng)閑季節(jié)都安排人員到全鎮(zhèn)各村進行農(nóng)業(yè)科技方面的知識培訓,努力使在家的勞動力都掌握1—2門生產(chǎn)技術(shù)。
(二)水利是命脈。一是抓好人畜飲水工程建設(shè),解決人畜飲水困難。二是抓好山坪塘水庫工程建設(shè)工作。先后對界牌埡、王合埡兩處山坪塘,西山壩的小型水庫進行整治。全年國家拆遷1000萬元。
三是做好現(xiàn)有中低產(chǎn)田改造后溝渠的修繕、清圩和維護工作。
(三)爭取項目求發(fā)展。201X年順利實施3、6、10、11產(chǎn)業(yè)路、土地套活工程、5村扶貧開發(fā)、1、6、9村立項工程立項工程、小學幼兒園修理開工、衛(wèi)生院門診大樓落成。
(四)安全穩(wěn)定是保障。一是在交通建設(shè)方面,加快村組公路建設(shè)步伐,全鎮(zhèn)共硬化18.8米通村組公路,先后開通了七寶廟村、東秋林村、重陽灣等通組公路,新田壩、趙家嘴、回龍宮、河邊上、東秋林、重陽灣等村道公路順利通過驗收,全鎮(zhèn)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。此外,加強了對已建成公路和通村、通鄉(xiāng)的防護欄建設(shè),全鎮(zhèn)共建防護欄1.8千米,保證了我鎮(zhèn)境內(nèi)基本交通線的安全暢通。二是在群眾來信來訪方面,堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪,及時化解矛盾糾紛,做到分片負責、包辦到人,全鎮(zhèn)共調(diào)處36案例,終結(jié)上訪15起群訪、纏訪案件,保障了各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
(五)環(huán)衛(wèi)是重點。緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心工作,牢固樹立環(huán)境保護服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的思想意識,開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護水平的整體提升,取得了明顯成效。
1、圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村繁榮的目標,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ),是社會穩(wěn)定的根基,抓好農(nóng)業(yè),解決好“三農(nóng)”問題是各級組織重中之重的工作,實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)興鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標,就是要堅持抓產(chǎn)業(yè),扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局。以“五城”建設(shè)和“五化”目標任務(wù)來促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化,農(nóng)民收入持續(xù)增長。一年來主要集中力量抓好以下幾項工作。一是加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣力度。培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)人員800余人次?!巴茝V良種”播種面積100%,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增收。二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展蠶桑、速生林和水果。按照縣委、政府提出的旱地產(chǎn)業(yè)目標,我們狠抓了三條產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè),育種4公斤,新栽桑1500畝,養(yǎng)蠶1600張,產(chǎn)繭4.8萬公斤。育速生林60畝,集中成片在高速路兩邊100m內(nèi)栽植速生林1000畝,完成低效林改造600畝,全鄉(xiāng)栽植速生林1500畝,全面完成縣委、政府提出的產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè)和森林公路目標任務(wù)。三是積極發(fā)展畜牧業(yè),今年出欄生豬15000頭左右,其中年出欄100頭的大戶有2戶,出欄50頭左右的大戶有8戶,小家禽20萬只左右。四是堅持不懈抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是改變落后面貌的必經(jīng)之路,一年來通過爭取項目資金,動員群眾捐資,修建了3村、4村、5村、8村、10村、11村的12公里的聯(lián)網(wǎng)村道社道水泥路,全面實現(xiàn)了村村社社通水泥路的目標。加強水利設(shè)施建設(shè),投資1000萬元的11口塘庫堰和農(nóng)渠徹底整治工程正在如火如荼地進行中。投資1000萬元的財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整治項目在1村、12村、13村整村推進。金土地掃尾工程在8村、14村即將完工。五是認真加快新農(nóng)村建設(shè)。今年我們通過努力搬遷了30戶C級、D級危房,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一樣式,高標準高質(zhì)量完成了2村、6村、11村居民小康房的建設(shè),入住戶為120戶,完成風貌整治180戶,全鄉(xiāng)所有房屋的修建,嚴格統(tǒng)一執(zhí)行了縣小康房的修建標準。六是抓好集鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境綜合整治。今年我們重點抓了場鎮(zhèn)街道的維修,排水溝的整治,讓場鎮(zhèn)更加美化亮化。二是積極抓好了場鎮(zhèn)經(jīng)常性整潔,三是在場鎮(zhèn)和學校周圍安裝了路燈,確保了場鎮(zhèn)的亮化和學生上下學的方便及安全。
2、積極參加黨的群眾路線教育實踐活動和走基層兩維護活動。
開展黨的群眾路線教育實踐活動具有很強的現(xiàn)實針對性和緊迫性,體現(xiàn)了從嚴治黨的執(zhí)政為民要求,通過認真開展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,查找了自身存在的問題,真實準確深刻地寫出了自己的個人對照檢查材料,剖析了存在“四風”問題及根源,在同志們的幫助下,達到了自我教育、自我提高、自我完善,修正缺點,增強黨性修養(yǎng)。
通過積極開展治理慵懶散浮拖和走基層兩維護活動,更進一步密切了黨員干部與群眾的關(guān)系,徹底解決了最后一公里問題,全鄉(xiāng)在走基層活動中,黨員干部走訪群眾一萬余人,走訪農(nóng)戶四千余戶,解決群眾訴求500余件,全鄉(xiāng)干部群眾對黨委政府的滿意度進一步提高。
3、認真抓好安全和社會秩序穩(wěn)定。為了確保全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定,構(gòu)建平安,我們一是要把安全穩(wěn)定納入黨委、政府的重要日常工作,堅持會會講安全,時時講安全,周周檢查安全,認真督促安委會的工作,配備強而有力的領(lǐng)導(dǎo)班子從事安全工作,配齊安全所需的設(shè)備,強力整治不安全隱患,從重處罰不講安全的人和事,實現(xiàn)了全鄉(xiāng)無一例不安全事故的發(fā)生。一年來,我們加大了矛盾糾紛排查力度。一是每月召開14個村矛盾糾紛排查例會。二是簽訂責任狀,做到矛盾糾紛不出組、不出村。三是對歷史遺留的老上訪案件,由主要領(lǐng)導(dǎo)包案到人。四是實行當場天書記鄉(xiāng)長接待制?;饬硕嗥鹕显L人員的矛盾,特別是認真開展兩維護主題教育活動我們還堅持變?nèi)罕娚显L為鄉(xiāng)上干部下訪,確保了全鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。
今年來, 本人始終以高度的政治責任感、強烈的事業(yè)心和飽滿的工作熱情,切實履行了黨委書記抓黨建第一責任人職責,緊扣“發(fā)展、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)”工作主題,認真落實大黨建工作要求,圍繞縣委組織部《XX年組織工作要點》的工作部署,按照“抓好四大建設(shè)(陣地、班子、隊伍、制度),開展三項活動(升級晉檔、創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾路線教育),發(fā)揮兩大作用(支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用),提升整體水平”的工作思路,務(wù)實、創(chuàng)新地推進黨建工作,真正形成了“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的良好工作格局。
一、提高認識,強化責任,形成有效工作合力 首先,本人及全體班子成員,不斷深化對黨建工作的認識,從多層次、多視角、深度思考我黨面臨的國際、國內(nèi)環(huán)境與壓力,深刻認識到這一時期乃至相當長時期內(nèi),加強黨建的緊迫性和重要性,以強烈的憂黨之心、憂國之心增強抓好基層黨建的責任感;正視人民群眾日益增漲的物質(zhì)、文化需求與我們的服務(wù)能力存在的差距及新時期群眾工作和社會管理面臨的挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變黨建工作思路,自覺將黨建工作融入到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、職能轉(zhuǎn)變、作風建設(shè)的各個領(lǐng)域和各項工作中,使所有領(lǐng)導(dǎo)及干部和黨員形成“抓黨建就是抓經(jīng)濟發(fā)展,抓黨建就是抓社會穩(wěn)定”的共識。 其次,本人一直以來,黨建工作都是親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督催落實。一是堅持定期召開黨委會專題研究布署黨建工作,分層分類分板塊,研究黨建工作的整體思路、重要問題、難點破解、要害創(chuàng)新、目標任務(wù)、考評考核等,做到工作常態(tài)化、體系化。二是夯實黨建工作責任,分解目標任務(wù),不同支部(機關(guān)支部、農(nóng)村支部、兩新組織)任務(wù)不同、重點不同、考核不同,使黨建工作扎實有效、特色鮮明地有序推進。三是提供工作保障。年初根據(jù)工作內(nèi)容和重點,安排按黨員人均100元工作經(jīng)費(8-10萬元)和創(chuàng)新專項經(jīng)費3-5萬元,以保障工作落實。四是制定了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作指導(dǎo)意見,要求班子成員每人聯(lián)系1至2個聯(lián)系點,定期指導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)支部遇到的新情況、新問題,要求必須親自參加支部會議,探討解決三策,理清工作思路,并實施“站辦所、村企?!敝Р柯?lián)建互促,堅持每月一會議、每季一督查、年終一考核,杜絕了過去黨建工作“迎驗搞突擊、工作看資料,虛實兩張皮、創(chuàng)新搞形式”的弊端。 二、抓好“四大”建設(shè),提升黨建工作水平 (一)加強陣地建設(shè),夯實黨建基礎(chǔ) 按照“鞏固一批、提升一批、完善一批、新建一批”的工作思路,以建為前提,以管為核心,以用為根本,“建、管、用”并重,鞏固了明星、五愛、良田村三個社區(qū)活動中心建設(shè),提升了譚家灣、新興村、雙營三個村級活動室建設(shè),完善了草廟、力建村社區(qū)活動中心,今年又累計投資60余萬元,新建了合心、集鎮(zhèn)社區(qū)、青山、踴躍村4個村級活動室,碾盤村活動室在建即將竣工。進一步完善拓展服務(wù)功能,規(guī)范部室建設(shè),配齊功能設(shè)施,整合遠教資源,夯實便民代辦,使村級活動陣地真正成為黨員干部開會議事、技能培訓、文化娛樂、便民服務(wù)、留守人員多功能區(qū),為我鎮(zhèn)黨員活動拓展了空間。 (二)加強班子建設(shè),發(fā)揮核心作用 一是嚴格堅持民主集中,提升決策能力。作為“班長”,本人始終堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,注重調(diào)動每個班子成員的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性,重新修訂《黨委議事規(guī)則》,按照“黨委定思路、政府抓落實、紀委抓督辦、人大抓監(jiān)督”的要求,從制度上來規(guī)范議事程序和議事范圍,從決策上杜絕工作失誤,措施上更加合法合規(guī),結(jié)果上達到預(yù)期目標,保證了全鎮(zhèn)的各項工作的有序推進。同時認真牽頭開好民主生活會,帶頭做好批評和自我批評,保證了班子成員干事的同心同力同向。 二是堅持定期“充電”,提升理論水平。為了提高班子思考能力、解決復(fù)雜問題能力和應(yīng)急能力,結(jié)合各分管領(lǐng)導(dǎo)的工作和知識功底,鎮(zhèn)黨委專門為副職領(lǐng)導(dǎo)購置城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、政策法律技術(shù)、做人做事做官等方面書籍1000余冊3萬余元,要求每名領(lǐng)導(dǎo)每季必讀一本書,每年必講一堂課,以自己的心得體會輪流為全體干部培訓,以講促學,以學促干,達到了學以增智,學以善政的目的。 三是開展點評活動,強化堡壘三力。結(jié)合民主生活會、民主評議黨員、年度考核、黨員星級評定工作,以履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況為主要內(nèi)容,每位黨委班子成員對所聯(lián)支部、各支部書記及支部黨員的分層點評,肯定成績、指出問題、提出要求,采取談話、會議、意見反饋等多種形式,使每個黨支部和每名黨員找準了位置,認識到差距和不足,明確了整改方向,促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,增強了堡壘三力(凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力)。 四是加強作風建設(shè),提升工作效能。將領(lǐng)導(dǎo)當天的工作任務(wù)和完成情況實行“雙公示”,通過“三定”qq群在機關(guān)干部中公開,變一人監(jiān)督為百名干部監(jiān)督;同時通過電子顯示屏和公示欄向廣大人民群眾公開,變內(nèi)部監(jiān)督為外部監(jiān)督,接受群眾評議,提高工作效率,收效甚佳。 五是完善考核體系,提升村級班子。推行村干部“三定三評三掛鉤”制度,加強村級年度目標管理,結(jié)合鎮(zhèn)上總體工作要求和各村發(fā)展實際及群眾反映的實際問題,科學制定各村的工作目標,并分村制定《村干部年度工作考核和獎懲辦法》,對村級常規(guī)性工作實行全過程考核,重點工作一事一考核,憑政績、憑貢獻定報酬、定獎懲,對能干事、會干事、干成事的人進行重獎,對于工作軟、散、懶的后進支部書記堅決免職,直接選派機關(guān)優(yōu)秀干部任村支部書記,實現(xiàn)了村級管理規(guī)范化、制度化。 (三)狠抓隊伍建設(shè),建強戰(zhàn)斗堡壘 一是擇優(yōu)納新黨員,壯大黨員隊伍。按照控制總量,提升質(zhì)量的總體要求,進一步加強發(fā)展黨員和黨員管理工作。在黨員“入口”上,我們嚴格按照黨員發(fā)展9大步驟27個程序和黨員標準,對入黨申請人的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機等入黨條件進行全面客觀的分析,把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來,確保質(zhì)量合格,今年在28名積極分子中擇優(yōu)納新了14名預(yù)備黨員;同時我們探索建立了不合格黨員淘汰處理程序,疏通“出口”,以便及時將那些喪失黨員覺悟的人清除黨員隊伍,保證黨員隊伍的純潔性。二是培養(yǎng)后備力量,激發(fā)工作熱情。建立三級后備干部培養(yǎng)機制,開展了村級干部1:3后備推薦,站辦所負責人1:2后備推薦及副科級領(lǐng)導(dǎo)后備推薦與培養(yǎng),制定規(guī)劃了干部輪崗培養(yǎng)成長路徑,凡中層以上后備干部均需經(jīng)過計劃生育、信訪維穩(wěn)、征地拆遷、項目建設(shè)等崗位的鍛煉,期限不少于半年并建立黨員發(fā)展和村級班子后備人才庫,實施“青藍工程”。三是堅持多途充電,提升干部能力水平。采取聘請市黨校老師和專家講座、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講課、年度主題培訓、遠程教育網(wǎng)點、節(jié)慶文藝演出等教育方式,每周四晚上定期組織鎮(zhèn)干部和黨員學習,提升干部政治理論水平,增強了一般黨員“在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨”的黨性意識。半年來,我鎮(zhèn)組織村干部集中學習40余次,撰寫心得體會100余篇;結(jié)合開展“一人學一技”活動,組織全體干部學習蠶桑、生豬、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)村實用技術(shù)和法律法規(guī)培訓四期,使黨員干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)得到進一步增強。(一)黨建工作認識不足。一是缺乏政治自覺。思想深處尚沒有形成黨建總攬全局的理念,對時下中央提出“黨要管黨,從嚴治黨”的總方針心存質(zhì)疑,甚至認為當下作風建設(shè)的某些細微舉措有些矯往過正、小題大做。比如在治理“庸懶散浮拖”方面貫徹落實不夠徹底,自認為只要有人坐班、有人接待就行了,因而對鄉(xiāng)干部放松了值班紀律要求,導(dǎo)致我鄉(xiāng)個別干部職工在便民服務(wù)中心值班期間玩手機,被縣委督察通報。二是履職尚有缺失,黨政不分。把黨建等同于一般性務(wù)虛工作,主要精力著眼于讓上級領(lǐng)導(dǎo)賞眼和讓人民群眾立竿見影取得實惠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善等經(jīng)濟層面上,黨建這一手著力偏軟。比如在“走基層、兩維護”活動中,對干部下村入戶要求不實不嚴,如5村走訪率低于50%,還有村干部走訪代替鄉(xiāng)干部走訪、電話走訪代替入戶走訪等現(xiàn)象,收集群眾意見建議數(shù)量在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中相對偏少。
(二)黨建責任不明。一是“第一責任人”履職不到位。作為黨委書記,我還存在職責缺位,親力親為做得不夠,總負責和負總責發(fā)揮不充分,在具體工作上,副書記代辦、黨務(wù)人員代辦現(xiàn)象時有存在。比如在群教活動開展過程中,縣委督導(dǎo)組來檢查督導(dǎo)時,自己在匯報時對一些具體環(huán)節(jié)問題不清不明,只能大而化之。二是“一崗雙責”權(quán)責不明。黨委雖然分配了班子成員的分管領(lǐng)域,但在分管部門、分管村的責任落實上往往各行其是。抓黨建的分管職責、監(jiān)督職責的如何落實,目前還沒有一個清晰的、統(tǒng)一的考核方式。
(三)基層服務(wù)不接“地氣”。一是服務(wù)體系建設(shè)“走形式”。黨委服務(wù)基層黨支部,組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾膚淺地停留在制度上墻、方案發(fā)文,實質(zhì)形同虛設(shè)。比如在村便民服務(wù)站的運行上,雖然安裝了座機服務(wù)電話并實行干部輪流座班制,但鄉(xiāng)上并沒有嚴格考核制度執(zhí)行情況,對便民服務(wù)站是否運行、運行好壞都不清楚;機關(guān)下村便民服務(wù)也是虎頭蛇尾。二是服務(wù)能力弱,大批農(nóng)村基層干部不能熟練掌握現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)備操作技能,依賴鄉(xiāng)操作員,比如對黨員遠程教育平臺的操作,還有4個村操作員至今都還不能獨立操作,離了鄉(xiāng)操作員就不行。
(四)干部隊伍建設(shè)滯后。一是不注重干部政治素養(yǎng)和能力水平的提升,在政治理論學習上,重數(shù)量不重素質(zhì),重形式不重實質(zhì);在能力培養(yǎng)上,沒有跟上適應(yīng)新形勢、新要求。習慣用“老三篇”指導(dǎo)新問題,“舊辦法”對付新局面。二是農(nóng)村“兩委”結(jié)構(gòu)不合理。在農(nóng)村干部隊伍建設(shè)上求穩(wěn)怕亂,結(jié)構(gòu)配備上沒有形成梯次結(jié)構(gòu),個別村出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。比如1村、7村兩個村“兩委”干部年齡超過60歲,出現(xiàn)后繼無人的狀況。三是忽視對年輕干部的培養(yǎng)。對鄉(xiāng)干部隊伍中的年輕人吹毛求疵,不放心壓擔子、給位子,致使其不安心工作甚至養(yǎng)成惰習。
(五)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴。一是鄉(xiāng)村干部日常工作制度執(zhí)行不嚴。雖然按縣上要求制定了一些管理制度,卻以“人性化”管理為幌子放松對干部的要求,導(dǎo)致隨意缺席、溜崗溜號、遲到早退、態(tài)度生硬等問題一度十分盛行,自由散漫的工作作風讓人民群眾微詞不斷。制度執(zhí)行不力、賞罰不明讓鄉(xiāng)村干部養(yǎng)成了“干與不干一個樣,干好干壞一個樣“的積弊陳習。二是“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度沒落實。個別支部長期不開組織生活會,不開展黨小組活動,黨員不屑找組織,組織不愿找黨員,外出黨員的流動管理制度形同虛設(shè),甚至有的支部連黨費都懶得去收,一年一度的黨費總是由村干部代繳,在今年黨員申報時還出現(xiàn)了個別村支部書記連本村黨員人數(shù)都不清楚的笑話。三是民主集中制執(zhí)行不力。我還存在一些“家長制”、“一言堂”作風,“拍腦門”決策時有發(fā)生。比如今年籌備市縣現(xiàn)場會時,就以時間緊為由,不召開黨委會集體研究,臨時與分管領(lǐng)導(dǎo)碰頭就拍板定下了投資十萬余元的鄉(xiāng)道路綠化方案。
(六)作風建設(shè)整改不足。根據(jù)在教育實踐活動整改過程中縣督導(dǎo)組的反饋意見,作風整改上還存在以下問題:一是在整改方案上“虛”,上報的整改方案未經(jīng)集體研究討論,由工作人員閉門造車,個別方案根本就沒有實際操作空間,甚至是有的責任人自己都不知道,整改方案流于形式,群眾知曉率不高,就無從監(jiān)督。二是在整改時限上“拖”,需立即整改的捎頭不見尾,限時整改的擱案頭,長期整改的束高閣。比如一村群眾反映的排灌渠不暢淹沒農(nóng)田問題,以資源緊為由至今未落實,導(dǎo)致群眾不斷上訪反映。三是在整改落實上“浮”,沒有深入問題實際動真格。比如11村群眾向巡視組反映村干部違規(guī)違紀案例,方案調(diào)查走訪材料形式后,長時間未有具體處理結(jié)果,致使群眾反復(fù)追訪。
(七)基層陣地建設(shè)缺乏保障。一是經(jīng)費保障投入不夠,各農(nóng)村黨組織除了財政預(yù)算的社會公益事業(yè)資金外,基本無其他渠道經(jīng)費,最基本的組織活動經(jīng)費,趨同于零,捉襟見肘是當前農(nóng)村黨組織的真實寫照,有幾個村連一年一度的“七一”慶祝活動資金都是村干部墊付。二是待遇保障投入偏低,隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展,物價水平持續(xù)攀升,村干部基本工資水平雖然有了提升,但根本就激發(fā)不起基層干部的工作熱情,無人當、不愿當?shù)默F(xiàn)實實際已嚴重威脅到了基層組織的正常運行,村干部流失現(xiàn)象普遍存在。三是陣地保障投入還需加強,近年來,雖然通過災(zāi)后重建、特殊黨費援建等項目讓絕大部分村都建立了活動陣地,但其使用效益還沒有充分激活,沒有真正把醫(yī)療、文化、便民公共服務(wù)等整合起來。
針對以上出現(xiàn)的問題,我總結(jié)了幾個主要原因:一是對黨建工作重要性認識不足。沒有形成“抓黨建就是抓政績”的理念,認為抓黨建費力不討好,務(wù)虛不務(wù)實,領(lǐng)導(dǎo)看不到,群眾摸不著。對政治新常態(tài)認識不到位,做主要領(lǐng)導(dǎo)時間久了,思維僵化,把當下的“黨要管黨、從嚴治黨”總要求混同于一般性口號,對黨面臨的執(zhí)政風險估價不足,打不好基層黨建的“組合拳”。二是黨建工作責任制沒有徹底貫徹落實。我的責任擔當意識弱化,忽略了崗位上的職責對等,在落實“第一責任人責任”、“一崗雙責”等具體職責上大而化之、不落實處,這實質(zhì)上是“為官不為”的心態(tài)體現(xiàn)。三是基層服務(wù)理念不到位。這幾年來,我在黨建工作上習慣于“權(quán)力型”、“管理型”的工作理念,在如何把黨建工作向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)型問題上缺乏思考。四是忽視了干部培養(yǎng)。與班子成員乃至干部隊伍之間相互交流、溝通不夠,對鄉(xiāng)上的年輕同志缺乏了解,認為自己是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,很少主動去溝通,沒有拿出一套激勵干部干勁、發(fā)揮干部才能的辦法;下村入戶不夠深入,過于依賴村上的老干部、老同志,沒有大力發(fā)掘或培養(yǎng)有本領(lǐng)、愛家鄉(xiāng)、年紀輕的農(nóng)村黨員。五是作風建設(shè)、建章立制不到位。我和黨委班子在制度執(zhí)行上思考和研究得不夠深入、不夠全面,存在因循守舊、得過且過的心態(tài),面對到諸如流動黨員管理、農(nóng)村支部過組織生活等具體問題時要么以文件代替落實,要么放松要求,沒有做好監(jiān)督檢查工作。六是基層保障不到位。農(nóng)村組織發(fā)展、陣地建設(shè)又缺人、又缺錢,最根本的原因還在于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織空殼化,而鄉(xiāng)黨委還沒有找到一個健全的多渠道投入的體系;其次是沒有有效地整合各方資源,多頭管理各自行事,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,造成資源浪費,沒有形成聚合效應(yīng)。
以上問題,反映了我在思想上還存在消極懈怠、弦律松弛的懈怠情結(jié),在學習上還存在淺嘗則止、消化不足的自滿情緒,在監(jiān)管上還存在要求不高、把關(guān)不嚴的過關(guān)情懷,在執(zhí)行上還存在謹嚴不足、要求放松的踏空危險。只有以嚴肅謹慎的態(tài)度解決這些問題,才能真正把黨建工作做出實績、做出成效。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、親愛的同事們:
大家好!首先,我要感謝大家對我的信任和支持,使我有機會向大家提供一份關(guān)于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的述職報告。在過去的一年里,我作為黨建工作責任人,帶領(lǐng)全體黨員和群眾,積極投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作中,努力推動黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。以下是我對去年工作的總結(jié)和對今年工作的規(guī)劃。
一、總結(jié)回顧
去年,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作始終以黨的十九大精神為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進的工作思路,全面貫徹落實縣委的各項決策部署。在黨建指導(dǎo)下,我們加強了基層組織建設(shè),嚴格落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,以及黨員的學習教育和培訓。在推進黨風廉政建設(shè)方面,我們建立了健全的制度體系,以廉潔自律助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。同時,我們也加大了對黨員的教育力度,不斷加強他們的理論學習和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。
在組織建設(shè)方面,我們積極推進黨組織的建設(shè)和發(fā)展。去年,我們成功組建了30個基層黨支部和4個黨總支部,黨員人數(shù)達到180人。同時,我們還完善了黨組織的組織機構(gòu)和工作機制,優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在黨員的學習教育和培訓方面,我們堅持學以致用的原則,推動黨員學習十九大精神并深入學習習近平總書記系列重要講話。我們組織了一系列的黨員培訓班和座談會,提升了黨員的思想水平和政治敏感度。同時,我們也鼓勵黨員利用網(wǎng)絡(luò)平臺和書籍進行自主學習,并及時組織黨員進入社區(qū)組織和企事業(yè)單位開展實踐活動。
二、今年工作計劃
今年,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作將繼續(xù)以黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo),緊密圍繞縣委的工作部署,努力推動黨建工作的新發(fā)展。我們將繼續(xù)加強基層組織建設(shè),加強黨員隊伍建設(shè),加強黨風廉政建設(shè),努力實現(xiàn)全面從嚴治黨的目標。
在基層組織建設(shè)方面,我們將繼續(xù)加強基層黨支部的建設(shè)和發(fā)展。我們將注重黨支部的組織力量和戰(zhàn)斗力,加強支部建設(shè)和黨支部書記的培養(yǎng),提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在黨員隊伍建設(shè)方面,我們將推動黨員隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能力提升。我們將注重從中青年干部中選拔黨建骨干,提升黨員的素質(zhì)和能力,培養(yǎng)一支忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員隊伍。
在黨風廉政建設(shè)方面,我們將加強廉政教育和監(jiān)督檢查。我們將加強黨員紀律教育,強化黨員的契約意識和紀律規(guī)矩,營造風清氣正的政治生態(tài)。
在黨員學習教育方面,我們將推進黨員學習十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神。我們將鼓勵黨員利用網(wǎng)絡(luò)平臺和書籍進行自主學習,及時組織黨員進入社區(qū)組織和企事業(yè)單位開展實踐活動,提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
總結(jié)來說,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作在去年取得了一定的成績,但同時也面臨著一些挑戰(zhàn)。今年,我們將進一步加強組織、隊伍、廉政和學習教育建設(shè),全力推進黨建工作的健康發(fā)展。讓我們共同努力,為建設(shè)富裕、文明、和諧的新鄉(xiāng)村而奮斗!
謝謝大家!
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