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影響公安窗口提高服務(wù)效能的原因及政策性障礙表現(xiàn)為下列方面:
一、群眾要求窗口出具證明的內(nèi)容超出窗口自身的職能。許多群眾因參與社會活動、辦理相關(guān)權(quán)益事務(wù)時,政府有關(guān)職能部門要求群眾提供與個人身份相關(guān)的各類證明,如無犯罪記錄證明、身份證信息變更更正證明、戶口性質(zhì)證明、家庭成員關(guān)系證明等,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),種類達(dá)17種之多。從這類證明的內(nèi)容看,有些證明內(nèi)容屬于窗口的業(yè)務(wù)范圍與職能范圍,如戶籍證明;有些證明屬于后方監(jiān)管部門的范圍,如無犯罪記錄證明;有些證明完全不屬于公安部門的職能,如婚姻狀況證明;還有的證明屬于職能內(nèi)與職能外內(nèi)容的結(jié)合體,如一些格式證明,內(nèi)容多,涉及面廣。
從接到的群眾投訴看,相關(guān)證明類的投訴都屬于無責(zé)投訴。即便如此,我們也采取了相應(yīng)措施:對屬于窗口的職責(zé)范圍、職權(quán)范圍、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類證明事項(xiàng),全力滿足群眾需求,在第一時間為群眾提供相關(guān)證明;對不屬于公安機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的證明事項(xiàng),窗口工作人員及時耐心地做好說明工作;對于介于這二者之間的格式證明,我們采用另行出具證明的方式來解決;對于屬于公安職能、但應(yīng)到其它職能單位出具的事項(xiàng),引導(dǎo)群眾到具體的單位去辦理。
二、政策限制。主要涉及沿江開發(fā)建設(shè)區(qū)、飛機(jī)場建設(shè)區(qū)以及南水北調(diào)工程涉及的部分區(qū)域內(nèi)戶口遷移。政府因發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資需要,出臺政策限制戶口的遷移,這與部分群眾出于利益最大化需要,以種.種理由提出遷移戶口的要求相沖突,從而以投訴方式給窗口施加壓力。
對這類投訴,從政府角度看,出臺限制性政策是適當(dāng)?shù)?、必要?從群眾個體的角度看,理由是正當(dāng)?shù)摹⒑锨楹侠淼?。窗口?zhí)行政策合乎政府初衷,但群眾不滿意;相反,群眾滿意了,政府不滿意。如何追求雙方滿意,達(dá)到政策限制與群眾滿意的雙贏,我們采取的措施是:首先做好政策的宣傳工作,爭取群眾的理解和支持;其次是做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,在派出所窗口及行政服務(wù)中心公安窗口之間對執(zhí)行政策統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),追求最大限度的公平,達(dá)到政策面前人人平等的境界;第三,對一些特殊類型的戶口遷移申請,如離婚、特困戶等,我們采用靈活處理的方法,盡可能滿足群眾的要求。
三、辦事環(huán)節(jié)不規(guī)范。因申報材料不規(guī)范、不完整、政策執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)、初審把關(guān)不嚴(yán)等原因,在派出所窗口和行政服務(wù)中心公安窗口之間環(huán)節(jié)銜接不到位,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)
一、政策理解不一致等,導(dǎo)致退辦件、補(bǔ)辦件的形成,群眾不滿意而形成投訴。 對于這類投訴,從理論上講應(yīng)該可以避免,純屬于內(nèi)部事務(wù)。但實(shí)際情況不盡如人意,因?yàn)榛鶎哟翱谌藛T組成復(fù)雜,經(jīng)歷各異,申請類型眾多,在思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政策理解等方面存在差距。我們采用加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)服務(wù)考核、加強(qiáng)問責(zé)倒查等方法,對派出所初審環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)的管理與服務(wù),從源頭上減少和杜絕這類投訴的發(fā)生。
四、戶口管理基礎(chǔ)薄弱在個別地區(qū)顯得比較突出,造成部分群眾戶籍差錯,部分檔案遺失,戶口調(diào)查失真。我們采取的措施是:建議市局黨委及相關(guān)職能部門開展集中式的戶口整頓,主要整改當(dāng)前戶口工作中存在的問題,主動解決一批戶口登記差錯,集中登記一批無戶口人員。二是提高全體工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識,主動地幫助群眾解決相關(guān)的戶口問題。三是加強(qiáng)與上級公安機(jī)關(guān)的對接工作,爭得上級公安機(jī)關(guān)的理解,降低審批材料的要求。
萬名干部進(jìn)萬村入萬戶工作總結(jié)
為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,今年3月以來,按照區(qū)委、區(qū)政府開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠”的要求,本著“實(shí)事求是,全面客觀,定量為主,便于操作”的原則,青山鎮(zhèn)街在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下努力完成了開展“三萬”活動的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、提高認(rèn)識,立足實(shí)情謀發(fā)展
青山鎮(zhèn)街黨工委始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,自覺在思想上政治上、行動上與黨中央保持高度一致。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)結(jié)對村經(jīng)濟(jì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展,青山鎮(zhèn)街針對林崗村面積小、經(jīng)濟(jì)水平低,大部分發(fā)展資源向城區(qū)聚集的現(xiàn)狀,立足實(shí)情,主動創(chuàng)新,采取“實(shí)地調(diào)查定方案,規(guī)劃項(xiàng)目促發(fā)展”的結(jié)對宗旨,扎實(shí)開展結(jié)對幫扶活動,有效促進(jìn)結(jié)對村幫扶工作順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
二、組織共建,完善機(jī)制建平臺。
按照省、市、區(qū)關(guān)于“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動的指示精神,青山鎮(zhèn)街黨工委專門成立了“三萬活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,由街黨工委書記任組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。認(rèn)真研究制定了“三萬活動”工作計(jì)劃,落實(shí)幫扶責(zé)任人,為確保工作落實(shí)到位,結(jié)對共建工作扎實(shí)有效開展,街黨工委注重加強(qiáng)督查,將結(jié)對共建工作納入街道年度工作大綱,要求做到“四有”、“五落實(shí)”,即有階段性計(jì)劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo)、有工作總結(jié);落實(shí)時間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金,以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)行。
三、資源共享,結(jié)對幫扶顯成效。
通過實(shí)地察看村容村貌,詳細(xì)詢問當(dāng)?shù)厝罕姡袑?shí)了解結(jié)對村近年來需推進(jìn)的重點(diǎn)工作和群眾的實(shí)際需求,圍繞結(jié)對村工作重點(diǎn)及結(jié)對共建項(xiàng)目規(guī)劃,為結(jié)對村實(shí)施規(guī)劃提供力所能及的智力、人力、物力支持,幫助解決實(shí)際困難。
1.解決民生,造福百姓,修筑農(nóng)田堤壩。自全區(qū)開展“三萬”活動以來,街黨工委邱孝軍和辦事處主任李剛帶隊(duì)多次深入到共建單位倉埠街林崗村,利用入戶調(diào)查,填寫問卷等形式,發(fā)現(xiàn)朱家大灣滾水壩是該村唯一的當(dāng)家塘壩。由于年久失修,壩內(nèi)淤泥沉積,荒草滿壩,幾近荒廢,不能發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉作用,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的利益損失嚴(yán)重。為增強(qiáng)該村發(fā)展后勁,結(jié)合市區(qū)相關(guān)要求,街黨工委多方籌措資金,與今年5月該項(xiàng)目順利落實(shí)建成。由于該項(xiàng)目的建成,使林崗村的265戶農(nóng)戶受惠,解決了農(nóng)田供水不足問題,直接灌溉農(nóng)田1000多畝,從而一次性解決困繞該村多年的土地干旱問題。
2.多方籌措,廣辟財(cái)源,完善基礎(chǔ)設(shè)施。在干部駐村調(diào)研時發(fā)現(xiàn),林崗村缺少村級辦公場所,街黨工委書記、主任又及時與倉埠街黨工委取得聯(lián)系,對此問題進(jìn)行了對接磋商,并在林崗村現(xiàn)場辦公進(jìn)行研討并確定由青山鎮(zhèn)街黨工委出資2萬元支持,并多次幫助林崗村催促倉埠街資金到位,最終推動了林崗村辦公場所的順利進(jìn)行。林崗村新建的辦公場所占地面積600平方米,辦公面積300平方米,內(nèi)設(shè)黨員活動室1個,辦公室2個,圖書室1個,醫(yī)務(wù)室1個,總體投入資金達(dá)14萬多元。解決了林崗村多年來無村級辦公場所的歷史。
3.理清建設(shè)思路,落實(shí)發(fā)展大計(jì)。街黨工委多次入駐林崗村,指導(dǎo)村黨支部完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。幫助解決群眾文體活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)助村做好村民健身場所路徑、照明的修繕工作;開展美化、綠化、凈化活動,集中治理整頓環(huán)境衛(wèi)生,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
4.大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),增加發(fā)展實(shí)力。為了搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好土地有序流轉(zhuǎn)工作,加快高產(chǎn)高效農(nóng)田建設(shè),走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,在街黨工委領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,林崗村黨支部科學(xué)布局,合理安排,形成產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,推廣實(shí)行魚鴨共養(yǎng)立體養(yǎng)殖模式,大大增加了農(nóng)民收入。
下一步工作打算:
因地制宜開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、依法經(jīng)營集體土地、發(fā)展社會化服務(wù)事業(yè),積極探索發(fā)展林崗村集體經(jīng)濟(jì)的多種途徑。通過活動聯(lián)誼,進(jìn)一步提升村黨員隊(duì)伍的整體凝聚力,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部對農(nóng)村基層的認(rèn)識和對農(nóng)民群眾的感情。保證聯(lián)合開展活動具體化、長效化。
(五)加大內(nèi)部監(jiān)督力度,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,在落實(shí)責(zé)任上下功夫。一是發(fā)揮有效做法。要充分發(fā)揮三級五審制的層層監(jiān)督把關(guān)優(yōu)勢。堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰審核、誰負(fù)責(zé),每一級責(zé)任都落實(shí)到位,切實(shí)減少執(zhí)法問題發(fā)生。二是抓好內(nèi)部監(jiān)督。要樹立監(jiān)督既是對執(zhí)法大局負(fù)責(zé),也是對監(jiān)督對象負(fù)責(zé)的理念,摒棄老好人思想,大膽監(jiān)督,將執(zhí)法問題的苗頭性、萌芽性問題及時指出、制止。同時,內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門不參與內(nèi)部測評,使監(jiān)督的同志放下包袱、沒有顧慮。三是實(shí)行人性化執(zhí)法監(jiān)督。對執(zhí)法辦案中屢糾屢犯的錯誤,堅(jiān)決予以考評通報,并按有關(guān)規(guī)定處理。對一些因認(rèn)識上、能力上的原因?qū)е碌腻e誤,實(shí)行第一次幫助提高、第二次通報批評的分層次監(jiān)督管理。法制部門對問題案件只通報到單位和單位負(fù)責(zé)人,消除辦案民警與法制部門的“矛盾”,提高單位負(fù)責(zé)人抓執(zhí)法質(zhì)量的責(zé)任心和積極性。設(shè)立執(zhí)法辦案獎,對優(yōu)秀一線辦案民警進(jìn)行獎勵。同時,在考評上實(shí)行總扣分除于案件總數(shù)的辦法,解決辦案越多,扣分越多的問題,保護(hù)愿做事、能做事民警的積極性。
群眾工作,就是堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的工作路線,公安機(jī)關(guān)的群眾工作,是黨和政府群眾路線在公安工作中的體現(xiàn),堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)“群眾工作難做”的現(xiàn)象比較突出,嚴(yán)重制約了公安工作的有效開展。如何提高基層公安民警群眾工作能力,著力做好群眾工作,切實(shí)打牢群眾基礎(chǔ),成為新時期新形勢下公安機(jī)關(guān)面臨的一個亟待解決的問題。
群眾工作是公安工作的生命線,是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,更是公安民警的一項(xiàng)基本功。但當(dāng)前有很多基層民警并不精通甚至是沒有掌握群眾工作這門藝術(shù),從而出現(xiàn)了交通工具改善了一張玻璃把我們與老百姓隔開了,通訊改善了我們和老百姓的距離拉遠(yuǎn)了,我們的學(xué)歷提高了但說不到老百姓語言了,使我們與群眾的感情丟失,警民魚水關(guān)系沒有了,失信于民,出現(xiàn)了信任危機(jī),導(dǎo)致我們的基層基礎(chǔ)工作十分薄弱。
一是認(rèn)識不到位。相當(dāng)一部分基層民警沒有從思想上認(rèn)識到做群眾工作的重要性,總認(rèn)為多一事不如少一事,不重視入戶走訪,不注重與群眾的溝通,因此不主動去做群眾工作,凡事不善于組織群眾、發(fā)動群眾和依靠群眾。
二是身子沉不下。群眾工作是一項(xiàng)細(xì)致、艱苦而又繁瑣的具體工作,需要民警付出很多的時間和精力,但民警在行動上不能“沉”下村組、社區(qū),不能深入群眾中,不能同群眾打成一片。
三是能力不夠強(qiáng)。做群眾工作的能力需要在長期的實(shí)踐中學(xué)習(xí)、探索、磨練、積累和總結(jié)。相當(dāng)一部分民警沒有練就過硬的做群眾工作的能力,不掌握基本的方式和方法。把握不了群眾心理,學(xué)不會群眾語言,掌握不了溝通技巧,在開展群眾工作時,不會化解矛盾、調(diào)處糾紛,沒有主動服務(wù)的意識,不會宣傳發(fā)動群眾,不會開展群眾工作,讓群眾對民警失去了應(yīng)有的信任。
四是作風(fēng)不扎實(shí)。民警在平時的工作中,遇到鄰里糾紛或發(fā)生的案件不能及時予以化解和處理,甚至出現(xiàn)久拖不決的現(xiàn)象,還有的在具體警務(wù)和執(zhí)法活動中,考慮社會效果不夠,工作不深不細(xì),導(dǎo)致群眾不理解、不支持公安工作,對公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的誤解。
一是不愿做群眾工作。部分民警職業(yè)優(yōu)越感太濃,對群眾缺乏應(yīng)有的感情、熱情和親情,在工作中,習(xí)慣于坐在辦公室里等報警,不愿意深入群眾、深入田間地頭,不愿和群眾打交道,不愿接觸群眾,更不愿做深入細(xì)致的群眾工作。
二是不會做群眾工作。部分民警尤其是年輕民警綜合素質(zhì)不夠高,社會閱歷淺、工作經(jīng)驗(yàn)少,但又不虛心學(xué)習(xí)、討教做群眾工作的方式、方法,導(dǎo)致做群眾工作時無所適從、無從下手。
三是不善做群眾工作。部分基層民警為民服務(wù)的觀念差、意識弱,做群眾工作的方式、方法不得當(dāng),方法簡單、粗暴,群眾基礎(chǔ)比較薄弱,甚至是還存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的情況,傷害了群眾感情。
四是不敢做群眾工作。有些民警缺乏做好群眾工作必需具備的政策理論水平、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力,缺乏社會知識和處事經(jīng)驗(yàn),切不準(zhǔn)群眾的思想脈搏,抓不住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,因此,不敢去做群眾工作。
群眾工作是公安工作的永恒主題。群眾在我們心中有多重,我們在群眾心中就有多重;我們平時不拿群眾當(dāng)回事,關(guān)鍵時刻群眾就不會拿我們當(dāng)回事。要做好群眾工作就必須深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾,需要我們在工作中虛心學(xué)習(xí),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),積極改變“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動局面,以提升“搭得上話、交得上心、辦得好事、情況撈得上來”等方面的能力為重點(diǎn),不斷提高群眾工作水平,從而達(dá)到“懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧,會化解矛盾、會調(diào)處糾紛、會主動服務(wù)、會宣傳發(fā)動”的總體要求。
一是要邁開雙腳深入群眾。作為基層公安民警,一定要擺正自己的位置,就是要改變坐等報警的被動警務(wù)模式,走出辦公室,邁開雙腳,帶著誠意、帶著敬意、帶著熱情,以公仆的身份、平等的心態(tài),常到群眾家中串門走訪,和群眾打成一片,真正做到面對面的溝通、心與心的交流,從中了解轄區(qū)的治安情況,聽取群眾的心聲與訴求。尤其要勤到轄區(qū)中的人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)村組干部、治保干部、調(diào)解干部,以及治安積極分子家中串門,知其冷暖疾苦,解其苦難憂愁,只有充分調(diào)動起他們參與社區(qū)治安管理、化解矛盾糾紛和提供情報信息的積極性,才能形成工作的合力。如果轄區(qū)群眾平時見不到我們民警人影,我們有事要找群眾才上門,群眾對我們民警就會有距離、有隔閡、有戒備,就會因不了解而不信任、不配合,甚至避而遠(yuǎn)之,公安工作將難有作為。只有我們經(jīng)常深入到群眾中去,與群眾建立密切聯(lián)系,形成血濃于水的魚水關(guān)系,使自己根植于人民群眾之中,才能獲取群眾的信任與支持,才能做到信息靈、情報準(zhǔn),才能有效服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭。
二是要耐心細(xì)致聯(lián)系群眾。我們基層公安民警經(jīng)常遇到這樣的問題,同樣一個案子或一件事情,有的民警到群眾中去調(diào)查處理,輕而易舉就獲得了線索,把事情圓滿解決了,而有的民警卻再三碰壁,原因就是這部分民警沒有真正把群眾當(dāng)作老師,沒有用請教、學(xué)習(xí)等態(tài)度去做工作,而是采取了強(qiáng)硬、命令、責(zé)問等態(tài)度,群眾連最起碼的人格尊嚴(yán)都不能保證,又怎么能配合你的工作呢。從中也可以看到,懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧是何等的重要。因此,我們要把群眾當(dāng)老師,不僅要有虛心、要有誠心,更要有耐心。要學(xué)會說老百姓聽得懂的話,說老百姓想聽的話,用群眾的話說群眾的事,用群眾的語解群眾心中的結(jié),切忌說大話、假話、空話、套話,多說真話、實(shí)話、掏心窩子的話,一就是一、二就是二,言行一致,使群眾感到親切樸實(shí),產(chǎn)生情感共鳴。要樹立“攻堅(jiān)不畏難、解結(jié)不畏煩”的思想,一次不成,就兩次,兩次不成就三次、四次甚至更多次,一種方法不行,就換換其他方法,以認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致、不厭其煩、堅(jiān)韌不拔的態(tài)度、作風(fēng)和意志,從人民群眾最關(guān)心的小事做起,從人民群眾最急需的事情做起,千方百計(jì)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,努力在一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的愛民之心,在一言一行中累積群眾對公安機(jī)關(guān)和民警的信任,以真情換真心,以實(shí)績贏得民心,以實(shí)際行動打動群眾,努力爭取群眾的理解支持,真正實(shí)現(xiàn)警民一家親。只有這樣,群眾才會對我們交真心說真話,才能得到群眾的支持和認(rèn)可,才能獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。這樣以來就沒有發(fā)動不了的群眾,沒有收集不到的情報信息,沒有解決不了的治安問題,從而推動和實(shí)現(xiàn)社會治安群防群治,真正實(shí)現(xiàn)新時期公安工作與群眾路線有機(jī)結(jié)合,開創(chuàng)新時期公安機(jī)關(guān)群眾工作的新局面。
三是要主動熱情服務(wù)群眾。服務(wù)群眾,就是為群眾辦事,就是為群眾辦實(shí)事、辦好事,就是要把維護(hù)群眾利益的事一件一件地辦好。面對群眾上門辦事、報案求助時,要熱情接待,態(tài)度和藹;面對群眾反映意見、批評投訴時,要虛心傾聽,坦誠面對。對一時難辦的事情,甚至辦不到的事,我們不能回避,更不能“忽悠”,要主動給群眾講清楚、說明白。群眾的事,有些看起來是雞毛蒜皮的小事,但對老百姓來講,就是大事,就是急事,就是難事。因此,群眾的事沒有小事,必須一件一件地辦好、一件一件地辦實(shí),只有這樣才能贏得群眾的信任。
四是要多措并舉宣傳群眾。有效地宣傳是增強(qiáng)群眾對公安機(jī)關(guān)和公安工作了解,促進(jìn)理解,得到群眾支持與配合的主要方法。在各項(xiàng)常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上,首先要圍繞熱點(diǎn)搞宣傳。宣傳一定要貼近群眾生活,引起群眾興趣,圍繞群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)搞宣傳,抓住群眾心理,必然事半功倍;其次要圍繞群眾需要搞宣傳。把宣傳作為為民服務(wù)一種方式,在宣傳內(nèi)容上要充分考慮對人民群眾生產(chǎn)生活會有何幫助和作用,把群眾需要作為重點(diǎn),自然能引起群眾注意和感謝;最后要選擇群眾喜聞樂見的方式。宣傳工作不能板起面孔說教,不能僵化教條。要采取吸引群眾興趣的載體,使用深入淺出的表述方法,方便群眾理解,提高宣傳效果。逐步增強(qiáng)主動配合公安工作的自覺性。
五是要充分依靠發(fā)動群眾。實(shí)踐證明,哪里的群眾工作做得好,哪里的群眾就滿意,哪里的社會治安就穩(wěn)定,哪里的警民關(guān)系就和諧,哪里的公安工作就順利。只有我們把人民群眾發(fā)動起來,調(diào)動積極性,群防群治,才能在基層派出所民警控制的社會陣地形成一股強(qiáng)大的力量,更好地維護(hù)社會治安。所以我們在開展工作中要相信群眾,依靠群眾,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,從而調(diào)動群眾支持公安工作的積極性和主動性,齊心協(xié)力把公安工作做好。
總之,做好群眾工作,贏得群從滿意,不是一日之功,要求我們在實(shí)際工作中,牢記群眾觀點(diǎn),真心服務(wù)群眾,站在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、推動公安工作科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作,不斷推動公安工作和隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺階,為建設(shè)美好旬陽和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大、更積極的貢獻(xiàn)!
市旅游局、市商院新一輪“三萬”活動
駐方安集村工作組工作情況總結(jié)
根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于2012年全省開展“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動的通知》(鄂辦發(fā)電[2011]07號)和《全市“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動實(shí)施方案》(武活組發(fā)[2011]11號)的精神,以“挖塘堰、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”為主題,市旅游局、市商院組成工作組,結(jié)對方安集村,幫助其開展農(nóng)田水利建設(shè),改善生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)村民生,力爭達(dá)到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切黨群關(guān)系,推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的總目標(biāo)。局紀(jì)檢組長、駐村工作組組長劉尚明同志帶領(lǐng)工作組的同志們吃住在農(nóng)家,嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”紀(jì)律,現(xiàn)場指導(dǎo)“三萬”工作開展,解決實(shí)際問題。武漢市旅游局駐李家集街方安集村工作組,按要求已完成26口塘堰建設(shè)任務(wù),于2月10日前全部竣工,正著手迎接省市塘堰建設(shè)工作驗(yàn)收。這26口塘堰標(biāo)志著方安集村水利建設(shè)顯著提高,將極大改善今后駐點(diǎn)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn),緩解長年困擾農(nóng)民生產(chǎn)生活的難題,也為下一步農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。做了一系列的工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、圓滿完成塘堰建設(shè)工程
方安集村地勢較高,屬于丘陵地帶,飽受干旱困擾。此
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(二) 細(xì)致勘察,厘清情況
駐村工作組一是摸清情況,按照一個村民小組擁有一口塘堰的文件要求和村民的實(shí)際要求,經(jīng)調(diào)查,全村共有21個村民小組,需挖掘26口塘堰;二是深入田間地頭,了解各塘堰需清淤和整治塘堰的詳實(shí)情況,為下一步施工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。局紀(jì)檢組長劉尚明多次帶領(lǐng)駐村工作組對方下灣等村灣塘堰進(jìn)行實(shí)地踏勘,對駐點(diǎn)村工作重點(diǎn)提出了具體要求:一是加大協(xié)調(diào)配合工作力度,廣泛動員,調(diào)動廣大農(nóng)戶的積極性和主動性;二是扎實(shí)工作,對需建設(shè)施工的塘堰基本情況進(jìn)行全面摸底排查;三是搶抓時間,爭取主動,確保塘堰建設(shè)保質(zhì)保量,力爭提前完工。
(三) 廣泛動員,籌措資金
召開動員大會,廣泛宣傳動員。2011年12月14日,駐村工作組召集全村15個塆21個村民小組的農(nóng)戶代表,召開了“萬民干部進(jìn)萬村挖萬塘”方安集村村民動員大會,印發(fā)了800份《致方安集村村民的一封信》,號召廣大村民,伸出援手,慷慨解囊,認(rèn)領(lǐng)一口塘堰,捐助一筆善款,共建美好家園。會后,村民積極響應(yīng),紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策。多位村民晚上專程前往駐村工作組的住所,激動地跟工作組隊(duì)員交流,感謝黨和政府對農(nóng)村水利設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活的重視和關(guān)懷,據(jù)村民介紹本村使用的水利設(shè)施還是上世紀(jì)
六、七十年代修建的,很多村民還懷念當(dāng)年農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時冬季大搞農(nóng)田水利
建設(shè)的場景,村民們對駐村工作組的工作給予了高度贊揚(yáng),并對塘堰建設(shè)工作提出了很多寶貴意見和建議。
駐村工作組設(shè)身處地為農(nóng)民著想,帶著高度的政治責(zé)任感和使命感,活動一經(jīng)啟動,立即想方設(shè)法籌集塘堰建設(shè)啟動資金。市旅游局從行政辦公經(jīng)費(fèi)擠出5萬元,市商院也在資金十分困難的情況下資助2萬元,用于支持塘堰建設(shè),解燃眉之急。
(四) 搶抓進(jìn)度,確保質(zhì)量
方安集村26口塘堰整治,工作任務(wù)重,工程量大,時間緊,要求高。為合理統(tǒng)籌工程進(jìn)度,確保工程按計(jì)劃完工,駐村工作組加大工作力度:一是繪制了方安集村26口塘堰所屬區(qū)域布局圖,確定塘堰建設(shè)施工方位;二是在排查摸底的基礎(chǔ)上,制作了方安集村新一輪“三萬”活動塘堰整治“一塘一檔”信息表以及方安集村塘堰施工進(jìn)度一覽表,及時掌握26口塘堰的施工進(jìn)度,把握好開工時間和完工時間;三是加大與村委會的溝通,督促村委會與施工方簽定合同,協(xié)調(diào)村委會增加挖掘設(shè)備,加班加點(diǎn),確保工作進(jìn)度。駐村工作組要求,根據(jù)農(nóng)村過大年的習(xí)俗,2011年春節(jié)前必須完成工程總量的90%。
(五) 健全機(jī)制,確定制度
積極探索“市場運(yùn)作”機(jī)制,保證塘堰長期、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。始終堅(jiān)持“誰投資、誰管護(hù)、誰受益”的原則,引導(dǎo)村組采取入股、承包、租賃等方式,在村民中精挑細(xì)選,選擇有責(zé)
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明確重點(diǎn)?? 貼近實(shí)戰(zhàn) 確保公安大練兵活動取得實(shí)效 XX縣公安局 8月26日 ? 大練兵活動全面開展以來,我局按照省廳、市局的部署和要求,迅速行動,精心組織,本著“體能定位、禮儀定格、崗位定點(diǎn)、理論學(xué)習(xí)定分、達(dá)標(biāo)申報定卷”的原則,緊密結(jié)合我縣公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,圍繞公安民警必備的基本素質(zhì),圍繞執(zhí)法辦案、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的需要,在全局迅速掀起“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武”的熱潮。 一、開展“兩個調(diào)查”,明“練兵”之重點(diǎn) ???? 為了切實(shí)提高大練兵活動的針對性和實(shí)效性,找準(zhǔn)民警隊(duì)伍在政治、業(yè)務(wù)和體能方面的薄弱環(huán)節(jié),因人而異、有的放矢地開展練兵,我局首先開展了兩個調(diào)查活動,問需于民警,問計(jì)于群眾,問策于領(lǐng)導(dǎo),廣泛地向社會各界和民警征集XX公安最需要加強(qiáng)什么、民警最想練什么、最要練什么的意見和建議。在對外調(diào)查上,我們開展了警民對話活動,印制了10000份調(diào)查表,廣泛征求社會各界對公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議;在對內(nèi)調(diào)查上,我們在公安信息網(wǎng)上發(fā)布了“大練兵”活動民警需求調(diào)查表,以“我最需要練什么”為主題,分警種、年齡段征求意見和建議,同時,我們還邀請了專家、教官,對全體民警的政治理論、體能技能、基本業(yè)務(wù)、基本法律、警察禮儀等進(jìn)行摸底測試,摸清民警的實(shí)際水平,找準(zhǔn)練兵的薄弱環(huán)節(jié)。 在此基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真分析研究,確立了以崗位練兵為重點(diǎn)的指導(dǎo)思想,要求各警種按照警務(wù)規(guī)范的要求,立足本職崗位,把本崗位業(yè)務(wù)知識以及業(yè)務(wù)操作流程作為練兵的重中之重,力求通過崗位業(yè)務(wù)練兵,使廣大民警把自己的專業(yè)水平向高、尖、精方向發(fā)展,努力把自己練成崗位業(yè)務(wù)尖子、行家里手。 二、堅(jiān)持“三個貼近”,求“練兵”之實(shí)效 我們把為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)作為練兵的出發(fā)點(diǎn),按照學(xué)以致用的原則,多形式開展練兵活動。一是貼近民警工作需要開展練兵。我局結(jié)合工作實(shí)際,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)自練相結(jié)合的方法,組織民警學(xué)習(xí)常用法律法規(guī)和基本技能,先后舉辦了《行政許可法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)講座、計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)班和“道路交通安全法”法律知識競賽等活動,針對年輕民警多、會辦案人員少、辦案質(zhì)量不高的突出問題,在治安、刑偵、派出所開展了“學(xué)立案標(biāo)準(zhǔn)和案件構(gòu)成條件,會受理立案;學(xué)證據(jù)的種類和收集證據(jù)的基本要求,會調(diào)查取證”等“五學(xué)五會”執(zhí)法辦案練兵活動。通過學(xué)習(xí),初步解決了民警法律法規(guī)難掌握、執(zhí)法辦案不規(guī)范和電腦使用不熟練等問題。二是貼近隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)需要開展。著重對內(nèi)務(wù)管理、警容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法辦案等方面加大訓(xùn)練力度,規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法、行為舉止和警械使用,強(qiáng)化養(yǎng)成教育,開展了“如何抓好基層所隊(duì)內(nèi)務(wù)管理”的調(diào)研活動,組織中層干部赴浙江臺州、建湖上岡中隊(duì)等外地公安機(jī)關(guān)參觀學(xué)習(xí)基層所隊(duì)的管理模式和工作經(jīng)驗(yàn),促使各部門領(lǐng)導(dǎo)研究內(nèi)務(wù)管理工作,提高內(nèi)務(wù)管理能力。在警容風(fēng)紀(jì)上,專門用攝像機(jī)、照像機(jī)將民警的敬禮、站立、走路等基本禮儀攝錄下來,組織民警觀看,供他們自我對照,自我改善。7月初,我局又開展了集中強(qiáng)化訓(xùn)練月活動,在確保正常工作的前提下,組織廣大民警積極開展體能訓(xùn)練,將隊(duì)列、擒敵拳、基本體能、攻防戰(zhàn)術(shù)作為集中訓(xùn)練的主要項(xiàng)目。訓(xùn)練中,我局堅(jiān)持因人而異、因情施策,不搞“一刀切”,按照民警體能強(qiáng)弱確定階段訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和完成訓(xùn)練的時限,按不同崗位確定不同訓(xùn)練重點(diǎn),采取由易到難、按周分解量化、逐步提高的程序組織實(shí)施。三是貼近實(shí)戰(zhàn)需要開展練兵。按照戰(zhàn)訓(xùn)合一的模式,堅(jiān)持以戰(zhàn)帶練、以練促戰(zhàn),做到學(xué)為用、練為戰(zhàn),從實(shí)際工作需要出發(fā),針對我縣拆遷多、矛盾多、群體性事件多,少數(shù)所隊(duì)長臨場處置能力不強(qiáng),遇有群體性事件處置不力,黨委、政府不滿意這一現(xiàn)狀,重視加強(qiáng)基層所隊(duì)長現(xiàn)場處置能力的鍛煉,并以發(fā)生的群體性事件為“活教材”,每次安排不同的所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加,在實(shí)戰(zhàn)中提高他們的現(xiàn)場處置能力;法制科在7月初組織的執(zhí)法檢查中,每檢查到一個單位,結(jié)合卷宗,指出存在的問題,釋疑解惑,很好地將練兵和工作結(jié)合起來,收到了相當(dāng)好的效果;同時,我局結(jié)合中心工作把6月份作為“四項(xiàng)攻堅(jiān)突擊月”,要求社區(qū)民警在提高熟悉率、入戶率、知曉率、提線率、滿意率等“五率”上下功夫;在“夏季攻勢”中,結(jié)合偵破“8.11”搶劫殺人案件,在全局全面開展了現(xiàn)場勘查、調(diào)查走訪、布控查緝、盤問搜身、搜查、抓捕、審訊、押解等方面的偵查練兵。 三、落實(shí)“四個保障”,推“練兵”之深入 我們堅(jiān)持“練兵未動,保障先行”的指導(dǎo)思想,通過提供強(qiáng)有力的保障,推動大練兵活動不斷深入。一是提供思想保障。為了給大練兵提供強(qiáng)有力的思想保障,我局于7月3日專門召開了作風(fēng)建設(shè)大會,要求廣大民警圍繞十個方面的問題進(jìn)行對照剖析,引導(dǎo)民警消除對開展大練兵活動“無所謂”、“無必要”、“無時間”等模糊認(rèn)識,強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成,以扎實(shí)的作風(fēng)投入到大練兵活動之中。同時我局團(tuán)委專門向年輕民警發(fā)出了倡議書,號召年輕民警在大練兵活動中主動向身邊的老民警學(xué)習(xí),向身邊的業(yè)務(wù)能手學(xué)習(xí),向身邊的訓(xùn)練標(biāo)兵學(xué)習(xí),在全局掀起了學(xué)知識、學(xué)本領(lǐng)、學(xué)技能的熱潮。二是提供時間保障。各單位針對實(shí)際,靈活練兵,交巡警大隊(duì)、刑警大隊(duì)、治安大隊(duì)等單位針對點(diǎn)多、線長、警力分散的現(xiàn)狀,采取“化整為零”的方法,將值勤民警按崗位分組、利用崗前、休息等間隙時間組織開展練兵;城東、南門、城北、東蕩等派出所根據(jù)派出所的工作特點(diǎn),以組為單位,采取值班時間擠一點(diǎn)、上班時間擠一點(diǎn)、休息時間擠一點(diǎn)的辦法,見縫插針,靈活安排練兵時間,做到工作練兵兩不誤。三是提供智力保障。為解決大練兵活動師資力量不足的問題,我局巧用外力,采取“請進(jìn)來”的方式,邀請有關(guān)專業(yè)人才對民警開展培訓(xùn)。專門邀請武警教官對民警開展隊(duì)列訓(xùn)練和擒拿格斗技巧培訓(xùn);邀請南大肖澤晟教授就《行政許可法》對民警開展專題輔導(dǎo);聘請體育教練為民警制定體能訓(xùn)練方案,指導(dǎo)民警循序漸進(jìn)訓(xùn)練體能,增強(qiáng)訓(xùn)練的科學(xué)性。四是提供物質(zhì)保障。積極爭取黨委、政府關(guān)心支持,籌措專項(xiàng)資金投入訓(xùn)練設(shè)施和后勤保障,6月初,縣委、縣政府已先期撥付5萬元給我局作為大練兵活動專項(xiàng)基金,并同意設(shè)立人民警察培訓(xùn)中心,落實(shí)中港50畝地作為學(xué)校用地。各基層派出所彌補(bǔ)自身不足,主動與轄區(qū)學(xué)校聯(lián)系,借用學(xué)校操場和健身器材進(jìn)行訓(xùn)練,在訓(xùn)練中,各單位還注意做好防暑工作,在練兵中及時供應(yīng)飲料、水果,使民警感受組織的溫暖,進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)了民警自覺參與練兵的`積極性。 四、建立“五個制度 ”,促“練兵”之達(dá)標(biāo) 為確保大練兵活動健康、有序進(jìn)行,取得良好成效,我局制定了五項(xiàng)制度:一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。縣局黨委成員按照分工,深入第一線檢查指導(dǎo),做到“三定三同”,即:定人員、定單位、定任務(wù),同學(xué)習(xí)、同訓(xùn)練、同實(shí)踐。我局沈鴻江局長、鄧為民政委多次到掛鉤的城東派出所和刑警大隊(duì)參加訓(xùn)練,使民警深受鼓舞。二是建立督導(dǎo)協(xié)調(diào)制度。我局大練兵辦專門成立了督導(dǎo)協(xié)調(diào)組和訓(xùn)練指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)了解、協(xié)調(diào)解決各部門、各單位在大練兵活動中出現(xiàn)的困難和問題,指導(dǎo)各單位開展基本技能訓(xùn)練,使大練兵活動有計(jì)劃、有步驟實(shí)施。三是建立情況信息報告制度。為做好大練兵活動信息報送工作,我局專門在網(wǎng)頁上開辟大練兵專欄,加強(qiáng)上下級公安機(jī)關(guān)的信息溝通,有針對性地指導(dǎo)基層工作,及時交流好的經(jīng)驗(yàn)做法。四是建立考核考評制度。全面推行學(xué)分制、申報制和轉(zhuǎn)段制,制定了《XX縣公安局大練兵活動學(xué)分制考核試行辦法》,分階段、分科目制定訓(xùn)練計(jì)劃和轉(zhuǎn)段條件,并結(jié)合練兵考試考核開設(shè)的各項(xiàng)課程,通過局域網(wǎng)將課程安排向全體民警公布,民警隨時報名學(xué)習(xí),學(xué)完即可參加統(tǒng)一考試,民警也可以根據(jù)工作狀況,自由選擇,有的民警自學(xué)能力強(qiáng)或工作緊張,可以不參加統(tǒng)一學(xué)習(xí),直接報名考試。同時建立專門數(shù)據(jù)庫存儲每個民警的練兵檔案,隨時記載民警參加公共科目和專業(yè)科目考試考核所得學(xué)分,民警隨時可以上網(wǎng)查詢自己的學(xué)分。五是建立獎懲制度。我局以省廳下發(fā)的《大練兵手冊》為標(biāo)準(zhǔn),建立獎懲機(jī)制,制定了《大練兵活動考核獎懲細(xì)則》,對考核、考試不及格的民警,給予二次補(bǔ)考機(jī)會;仍不及格的,實(shí)行離崗培訓(xùn),直至合格為止。目前,我們已對四項(xiàng)攻堅(jiān)測試中不及格的5名民警扣發(fā)了當(dāng)月崗位津貼。對單位考核,按照單位主要負(fù)責(zé)人和其他民警考分各占50%的比例,記為單位考核總分。規(guī)定凡年度練兵考核、考試不及格的,取消所在單位和主要負(fù)責(zé)人的年度評先評優(yōu)資格;年度練兵階段總結(jié)時,評選5個練兵先進(jìn)集體和“十佳練兵標(biāo)兵”進(jìn)行表彰獎勵,并對成績突出的報請市局記功。
本人于XX年xx月通過公務(wù)員社會招考進(jìn)入公安隊(duì)伍,經(jīng)過四個月新警初任培訓(xùn)后于今年2月進(jìn)入西湖交警大隊(duì)文教中隊(duì)參加交通管理工作。一年來,我一直恪守人民警察的職業(yè)紀(jì)律,嚴(yán)格按照《人民警察法》來要求自己,在各級領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助指導(dǎo)下,通過自己的努力,在思想上、業(yè)務(wù)工作水平上都有了很大的提高?,F(xiàn)匯報如下:
思想上:我認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國“二十公”會議精神和公安部的五條禁令,牢固樹立了“立警為公、執(zhí)法為民”的理念,樹立了人民利益高于一切的思想,在工作中要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,尊重人民群眾,強(qiáng)化服務(wù)意識,虛心接受人民群眾的批評和監(jiān)督。通過市局的各種警示教育活動,也使我明白公安隊(duì)伍作為一支紀(jì)律部隊(duì),堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針,本人作為公安隊(duì)伍中的一員,時刻保持清醒的頭腦,銘記人民警察的身份和責(zé)任,以健康良好的狀態(tài)投身于本職工作。
工作上:我嚴(yán)格遵守隊(duì)里的各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律,服從命令,聽從指揮。在工作中勤勤懇懇,不論天氣如何惡劣我都能按時上班,認(rèn)真站好每一班崗,保質(zhì)保量完成上級下達(dá)的任務(wù),努力維護(hù)好自己轄區(qū)內(nèi)的交通秩序。來到中隊(duì)后我被分配到文三路警組,主要對學(xué)院路口進(jìn)行管理。通過虛心地向中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和師傅前輩們學(xué)習(xí),向他們請教業(yè)務(wù)知識和工作技能,從一開始的綁手綁腳到現(xiàn)在的獨(dú)當(dāng)一面,我很快度過了適應(yīng)期,針對路口流量非常大的特點(diǎn)建立了一套自己的管理模式。七月以來中隊(duì)轄區(qū)道路開始改造,壓力倍增,作為中隊(duì)的年青力量,我積極參與交通管理工作,不怕苦不怕累,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,與同志們一起確保道路暢通。
學(xué)習(xí)上:我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》等專業(yè)知識,堅(jiān)持參加每周的中隊(duì)學(xué)習(xí)會,對照自我,檢查不足,及時加以糾正,加上平時的自學(xué),不斷提高自己的理論水平。同時,在平時的生活中,我尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同事,積極參加單位組織的各項(xiàng)活動,把中隊(duì)當(dāng)作自己的家。
回顧一年來的工作,我在思想上、工作上、學(xué)習(xí)上取得了很多的進(jìn)步,但我也認(rèn)識到自己的不足之處,比如理論水平還不夠高,遇到疑難雜癥還缺乏實(shí)際處理經(jīng)驗(yàn)等,今后,我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn),自覺把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下,刻苦學(xué)習(xí),勤奮工作,再接再厲,做一名合格的交通警察,認(rèn)真做好交通管理工作,在自己的崗位上為和諧社會貢獻(xiàn)一份力量!
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