有變化才需要做計劃，有了計劃才知道有問題，方案要做到行文流暢，語言準確，思路清晰，重點突出，我為了達到最佳的口感制作出了這份“退休方案”，所有提供的信息僅供參考最終決策需要根據(jù)實際情況做出判斷！
2017年推出延 遲退休方案，推出方案五年后實施漸進式延遲退休政策。
也就是2022年開始，女性每年延長四個月，每 三年延長一年，男性每年延長二個月，每六年延長一年，至2052年止男性退休年齡65歲，女性60歲。
新規(guī)定退休年齡的計算方法
新規(guī)定后的退休年齡為： 男：到2025年全部達到65歲退休，1955年及之前出生的退休年齡為60歲，1960年及之后出生的退休年齡為65歲，1955至1960年之間出生的退休年齡為出生年份減去1895。 女(干部)：到2035年全部達到65歲退休，1960年及之前出生的退休年齡為55歲，1970年及之后出生的退休年齡為65歲，1960至1970年之間出生的退休年齡為出生年份減去1905。 女(工人)：到2045年全部達到65歲退休，1965年及之前出生的退休年齡為50歲，1980年及之后出生的.退休年齡為65歲，1965至1980年之間出生的退休年齡為出生年份減去1915。
繳費滿15年及以上的人員前兩部分累計計算增加后，養(yǎng)老金仍低于2295元的標準，按照以下方式再增加養(yǎng)老金。
繳費年限滿15年不滿16年的在前兩部分增加的基礎上再增加2.5元，繳費年限每增加一年再增加2.5元，繳費年滿16年的再 增加5元，以此類推。
第三部分再增加后最終養(yǎng)老金超過2295元的，只增加到2295元，超出部分不再增加。
例：以某國有企業(yè)退休女職工，退休時年齡54歲，共繳納了30年的養(yǎng)老金，但當前退休金每月只有2090元。 第一部分增加養(yǎng)老金172.5元，第二部分不增加，前兩部分增加后共計2262.5元，不足2295元的情況繼續(xù)再增加第三部分，第三部分本應增加37.5元，但合計為2300元超出2295元，因此第三部分只能增加到2295元。
社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院26日發(fā)布《中國經(jīng)濟體制改革報告2013》，為未來7年改革建議了三個階段的時間表。在收入分配和社保制度改革方面，報告建議改革第二階段(2016年至2018年)，在全國范圍內推行漸進的延遲退休年齡政策。報告并未給出退休年齡的具體建議。
報告建議，在2014—2015年改革第一階段，政府應在保險精算的基礎上，統(tǒng)籌考慮社會承受能力和勞動力市場發(fā)展，研究延遲退休年齡的方法與步驟;第二階段在全國推行;到了第三階段，即2019—2020年，建立統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險和基本社保體系。
漸進式延遲退休年齡的建議：
從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。
同時，為了尊重人們對退休年齡的選擇權并減少改革的阻力，報告建議中國進行退休年齡改革后也引入彈性機制。以法定退休年齡為基準，規(guī)定人們可提前5年退休，也可以高于法定退休年齡退休，養(yǎng)老金標準可適當調整：參考其他國家的彈性年齡設計，可以規(guī)定每提前1年退休，基礎養(yǎng)老金標準相比正常退休下降1%，提前5年則下降5%;每推遲1年退休，養(yǎng)老金比正常標準上升0.8%，推遲5年則上升4%。同時，可以在退休年齡彈性空間設計上，適當向女性傾斜，即女性的`提前退休年齡可以略微寬松。
漸進式延遲退休年齡的方案：
漸進式延遲退休年齡有三方面內容，第一是有一個預告期，提前幾年告知社會;第二要分步驟，可能會考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開始;第三，要“邁小步”，以“一年提高幾個月”這樣的方式，一步一步來，用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。
推行延遲退休政策的第一步，應先對提前退休的現(xiàn)象予以規(guī)范。
現(xiàn)行男性60歲退休、女干部和科技人員55歲退休，以及女工人50歲退休的政策，是從1951年起開始實行的。在過去多年，為配合國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結構調整，國家先后出臺了一系列提前退休政策，最低標準是女性40歲便可以辦理提前退休。
在規(guī)范提前退休之后，第二步則應把女性的退休年齡推遲。可以先將女工人的退休年齡與女干部、事業(yè)單位的女職工統(tǒng)一起來。然后再將女性的退休年齡整體提高，縮小與男性退休年齡之間的差距?！案鶕?jù)國際經(jīng)驗，男女退休年齡差兩歲是比較合適的。
最終形成的方案并不會對所有人采取一刀切的辦法。政策對不同的群體將會產生不一樣的影響，還會針對特殊群體出臺相應的妥善安排。
按上述方案，延遲退休年齡將有效改善職工養(yǎng)老保險的資金平衡狀況，有助于減緩城鎮(zhèn)工作年齡人口比例下降的速度，增加勞動力供給，還可以增加制度參與者的退休期收入水平和終身收入。
遼寧延遲退休方案
2015年新的退休年齡規(guī)定”出爐，并對延遲退休時間做出了具體規(guī)定。其中還公布2016年企業(yè)單位女職工退休年齡為50.5歲，2017年為51歲，此后類推，至2045年達到65歲;而男性退休年齡為2036年達到60.5歲，至2045年達到65歲。
事實是否如此呢?昨日，記者登錄國家人力資源與社會保障部網(wǎng)站，并未發(fā)現(xiàn)任何有關2015年新的退休年齡規(guī)定，同時遼寧省人社部門也表示，尚未接到任何有關延遲退休的`政策。
網(wǎng)傳“2015年新的退休年齡規(guī)定”對延遲退休做出具體分析，其中提到，“2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領取養(yǎng)老金。而從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領取養(yǎng)老金。”
此后，又對退休年齡段進行分解，其中企業(yè)單位女職工2016年退休年齡為50.5歲，2017年退休為51歲，2018年退休為51.5歲，此后類推，至2045年達到65歲;而男性退休年齡為2036年達到60.5歲，類推至2045年達到65歲。
那么網(wǎng)傳政策是否屬實呢?昨日，記者從國家人力資源與社會保障部網(wǎng)站查那么網(wǎng)傳政策是否屬實呢?昨日，記者從國家人力資源與社會保障部網(wǎng)站查找有關延遲退休的政策，發(fā)現(xiàn)并沒有動態(tài)更新。隨后，記者又咨詢遼寧省人社廳了解到，目前省內尚未接到有關延遲退休的相關政策。公眾不要輕信沒有具體消息源的信息。
現(xiàn)在對學校和教師，沖擊力最大的問題反而不是教學，而是安全事故。一旦孩子但凡出事情，學校都會不安寧。上至教育局長，下至校長和教師，均會受到牽連。教師們如履薄冰，擔驚受怕，精神狀態(tài)高度緊張。體育課強度大的項目一律取消。野外活動、春游、秋游，想都不用想。學校為了減少麻煩，只有按時放學，絕不提前開學校的大門。在這種的狀態(tài)下，大多數(shù)的基礎教育工作者都想再點擺脫這種魔咒。延遲退休，就是加劇老師的心理負擔。
中立方
延長教師退休要有彈性機制。
有些人天生就是當教師的料，一心扎根于教育事業(yè)，如果一旦離開學校、離開學生的話，他們會覺得若有所失。對于這些教師，如果他們的身體條件允許的話，大可以鼓勵他們延遲退休，并給予物質上的一些獎勵。
但是一些到了退休年齡就想離開學校的教師，硬是要求他們繼續(xù)留在原來的工作崗位上，這對于學校和學生來說，都是不利的。
還有一部分教師是愿意繼續(xù)任教的，但是有家庭等因素的制約，對于這部分教師，教育行政部門和學?？梢詫嵭袕椥曰芾恚屗麄兩弦恍┬W科，并且可以不實行坐班制。
對于大部分教師來說，可嘗試培訓、輔導等工作，對他們進行彈性化管理，讓他們?yōu)榻逃聵I(yè)發(fā)揮余熱。
為了佐證延遲退休改革的必要性，尹部長還引用了統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱“我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲”。
尹蔚民介紹，現(xiàn)在大多數(shù)國家的退休年齡都在65歲、67歲，而我國平均退休年齡還不到55歲，是世界上最早的國家。
“目前的退休政策是50年代初確定的，當時人口的預期壽命不到50歲?，F(xiàn)在人口的預期壽命已達70多歲，平均退休年齡還不到55歲，這顯然是不合理的?！?/p>
延遲退休什么時候啟動?
會議上尹蔚民透露，將通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。不過，要到2017年才能正式推出具體方案。因此，“合理年齡”究竟應該是幾歲、每年該推遲多少個月才算“小步慢走”、整個改革又將分多少年完成，這些關鍵問題的最終答案目前仍無法確定。
延遲退休政策出臺后大家議論紛紛，為什么會言辭退休呢?這樣的做法利大于弊嗎? 為什么國家要出臺延遲退休政策呢?下面一起去深入了解一下吧!
延遲退休政策實行必要性
近日，人力資源和社會保障部研究所所長金維剛表示，延遲退休方案將在明年正式出臺，出臺后會有5年左右的過渡期，或到2022年正式實施。并解釋原因是目前退休年齡偏低，要適度地提高法定退休年齡，實現(xiàn)漸進式的延遲退休年齡的辦法。
國內社會老齡化程度不斷深入，養(yǎng)老保險基金壓力日益增大，延遲退休方案可謂是“無奈”之舉，不得已而為之。政府需要面對進入老齡化社會后的經(jīng)濟發(fā)展，因此對養(yǎng)老金制度的改革勢在必行，并建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。
養(yǎng)老保險基金現(xiàn)狀
當前國內的養(yǎng)老保險基金主要有四部分組成，分別是企業(yè)年金、全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌賬戶基金和基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金。后兩類是基本養(yǎng)老保險基金。養(yǎng)老保險基金現(xiàn)狀主要是討論下各類養(yǎng)老保險基金規(guī)模和收支平衡。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險收入和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入近年來一直穩(wěn)定增長，但增速已開始趨緩。根據(jù)前瞻產業(yè)研究院《2016-2021年中國養(yǎng)老保險行業(yè)市場需求預測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2015年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險收入為25310億元，同比增長11.60%;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險收入為 2310億元，同比增長12.57%。
全國社會保障基金是由中央政府撥付應對人口老齡化高峰時期的，近年來社?；鸸芾淼馁Y產規(guī)模同樣增長迅速，從2008年的5623.70億元增加到2015年的15356.39億元，年復合增長率達到9.57%。
全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金結余在五項社會保險基金中比重一直較高，達60%以上，2010年時達到67.30%，但2012年后，比重開始下滑，到2015年是只占到52.09%。按照這個趨勢，養(yǎng)老保險基金面臨入不敷出只是時間問題。
養(yǎng)老保險基金改革
一邊是支出壓力加大，一邊是養(yǎng)老保險基金入市限制，因此改變當前養(yǎng)老金入市政策在所難免。在發(fā)達國家成熟的資本市場里，養(yǎng)老性質的基金占入市資金的比重很大，歐洲股市中占比達70%，美國占到50%，我國養(yǎng)老金入市比例則偏小。
尤其是基本養(yǎng)老保險基金，一直沒有進入資本市場，投資渠道極為有限，收益率也只有不到2%。社?；饎t已先行入市，為后續(xù)養(yǎng)老保險基金的入市做好試探。養(yǎng)老金入市既有助于資本市場的穩(wěn)定發(fā)展，也有助于養(yǎng)老基金的保值增值。
除了入市政策的改革，還有延遲退休政策，這些改革措施都是為了完善養(yǎng)老保險的服務體系，讓民眾可以老有所養(yǎng)。
延遲退休政策利弊分析
兩會期間，人社部原副部長王曉初在接受媒體采訪談到延遲退休的話題時表示，作為一項大的改革來講，總的成果不能損害大多數(shù)人的利益，否則大家都反對，改革沒法推進。但是不否認在其中個別群體個別人的利益會受到一定程度的損害，這個是完全可能的'。
在談到延遲退休政策遭遇廣泛的社會反對時，王曉初作了如下回應。
“這里有個問題，現(xiàn)在有一種社會風氣不是鼓勵大家多勞動，而是不干活白拿錢，少勞動多拿錢。這樣的情況下討論延遲退休，那就會出現(xiàn)你盡量讓我少干活，多拿點錢的觀點。是不是存在的輿論就是正確的，我覺得未必。”
客觀的說，作為人社部的官員，王曉初對于政策的把握以及認識無疑是相對準確的。在延遲退休是否會損害一部分人的利益問題上，他明確了自己的態(tài)度，“個別群體個別人的利益會受到一定程度的損害，完全可能”。其實任何事關社會全體公民的改革，都會因為改革政策的統(tǒng)一性而使少數(shù)人遭受到一定的利益損害，這是改革所必須付出的正常代價，無可非議，而社會大眾真正關心的是，一項社會改革政策出臺之后，全體社會成員是否可以根據(jù)自己的實際情況來選擇不同的政策對應框架，增加政策選擇的多樣性，改革框架的豐富性，往往能更好地消除一項政策推行的社會阻力。
就比如延遲退休的制度設計，目前已經(jīng)明確采取“彈性退休”制度，即社會成員個人可以根據(jù)自己的身體以及工作意愿來選擇幾個年齡段，小步漸進，逐步延遲退休，這種政策設計的好處在于，第一，小步慢走，社會大眾比較容易接受，一下子延退五年，很多人在心理上接受不了，尤其是一些從事車間繁重體力勞動的一線工人，好不容易盼到退休了，讓他再干五年，肯定不情愿，但是如果設計成延退一年或兩年，而且還有職業(yè)年金或者養(yǎng)老金待遇的增加，他就比較愿意接受，所以彈性退休制度，是當前比較人性化的政策設計。
還有就是要根據(jù)不同行業(yè)和不同性質的工作崗位，制定靈活的延退政策。比如一些需要豐富經(jīng)驗積累的高技能崗位，一些“越老越值錢”的工作崗位，比如美院老師，中醫(yī)行業(yè)的專家，大學教授等，還有省部級領導崗位，這些工作崗位因為需要一個人長期的經(jīng)驗積累才能更好的發(fā)揮崗位作用，并且在現(xiàn)在55活著60歲的時候，這些人大都還處在工作狀態(tài)最好、工作經(jīng)驗和能力最活躍的態(tài)勢，這個時候讓他們退休，著實可惜，應該對一些具備高技能和豐富領導經(jīng)驗的崗位采取更加靈活的延退政策。
當然，對于一些從事重體力勞動的工作崗位，還是要尊重本人意見，如果想退，也不要把延退前后的養(yǎng)老金水平搞的差別太大，這樣更容易引起人們對延退政策的不滿。
靈活有彈性是延退政策順利推進的根本，因為在老齡化社會養(yǎng)老保障能力不足的現(xiàn)實面前，每個人都能理解并支持國家的延退政策，但關鍵是政策的設計要有靈活性，因為中國人口眾多，各地情況又復雜，人們訴求多樣化，所以政策在設計層面的靈活性和多樣性必不可少。
北京市發(fā)布“十三五”人力社保規(guī)劃，表明將落實漸進式延遲退休年齡政策。
人力資源和社會保障部研究所所長金維剛27日在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有5年左右的過渡期，或到2022年正式實施。
金維剛是在當天舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后，還沒有正式實施，今年將會正式實施。
他表示，應對人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，預計可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度地提高法定退休年齡，實現(xiàn)漸進式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。
“現(xiàn)在存在著很多復雜的情況，如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執(zhí)行，可能會遇到一些矛盾和問題，這方面還是需要一定的彈性。”金維剛表示，延遲退休牽涉到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統(tǒng)籌兼顧。國際上有彈性退休的機制，可以借鑒這方面的經(jīng)驗。
【拓展閱讀】
日前，有媒體報道稱，今年底，延遲退休初步方案將會正式披露，第一批退休者延遲退休的期限或將在3-4個月，根據(jù)目前討論的熱點，方案可能會對于不同職業(yè)的人出臺不同的延遲退休方案。
一、延遲退休方案會向社會征意見
國務院新聞辦公室就就業(yè)和社會保障問題舉行新聞發(fā)布會，人社部部長尹蔚民介紹：“漸進式延遲退休方案已經(jīng)出來了，還要按照相關程序報經(jīng)批準后才能向社會廣泛征求意見”，今年肯定會拿出方案。中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛日前表示，延遲退休方案出臺后，會有5年左右的過渡期，或到2022年正式實施。
二、適度提高退休年齡方法
由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實現(xiàn)漸進式的延遲退休年齡的辦法。這涉及廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。延遲退休涉及很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統(tǒng)籌兼顧。國際上有彈性退休的機制，可以借鑒這方面的經(jīng)驗。
三、哪些人受影響
如果2022年落地實施，以下3個群體將會受到退休新政的影響。(1)到2022年，小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);
(2)到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要從事繁重體力勞動的工人(1967年及以后出生的人);
(3)到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的.男性)。
延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案，將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。
四、工作到啥時候退休
比如說，如果從2022年起實施延遲退休，每年延遲6個月，按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達到新的退休年齡為止。五、退休了“五險一金”如何賺回那么，延遲退休了，交了幾十年的“五險一金”，如何正確使用才不浪費?才能賺回來?
1、養(yǎng)老保險
有工作要繳，沒工作自己也要繳，退休后讓國家養(yǎng)你。
有小伙伴問“我現(xiàn)在是自由職業(yè)者，是否還有必要繳納養(yǎng)老保險呢?” 小北建議最好去當?shù)氐纳绫Ｖ行淖约豪U社保，畢竟這是一種社會保險，跟市面上的商業(yè)養(yǎng)老險相比成本低很多。而且如果之前在用人單位已經(jīng)繳納了幾年，突然就中斷不繳了，等到了退休年齡就無法享受國家的基本養(yǎng)老保障。養(yǎng)老保險一般要繳滿15年，到退休的時候才能終生享受基本養(yǎng)老金。所以想拿養(yǎng)老金的人請務必在自己退休前繳滿15年。如果到退休時養(yǎng)老保險繳不滿15年，國家會把你自己賬戶上積累的那每月8%的養(yǎng)老金退給你。而單位為你交的20%的錢就拿不到了。
2、生育險
不僅女生可以有，男生跟它更配。其實生育險不僅女生可以有，男生擁有它也絕不是累贅!你不知道吧?先說說女生如何使用生育險：如果你在工作期間懷孕生子，那么等你出院后要盡快把相關證件，比如結婚證(未婚生子的就報銷不了)+準生證(非單獨生2胎的報銷不了)+相關檢查病歷+住院和手術費用的所有發(fā)票等等N多材料交到公司。通常公司會在醫(yī)保規(guī)定的范圍內，給你報銷。然后我們說說男生。別老覺得一個大老爺們兒每個月還得繳生育險多么不值，講真哦，如果你老婆沒工作或者她的單位沒給繳生育險，在她產前，你繳的生育保險滿9個月了，那么你也可以報銷生育費用的。
3、失業(yè)保險
主動辭職的，別想拿到失業(yè)金。就算你不圖這點兒失業(yè)金，也別拿辭職當兒戲。想領取失業(yè)險，就必須同時符合三個條件，一是你的單位和本人已經(jīng)連續(xù)繳費滿1年;二是已經(jīng)進行失業(yè)登記并有求職要求;三是并非因本人意愿中斷就業(yè)。前兩點都好理解，最后一個“非本人意愿中斷就業(yè)”該如何判定呢?比如公司主動把你勸退了，或者合同到期，你和單位雙方都不想續(xù)簽了，這兩種情況才可以領取失業(yè)險。要是自己主動提出離職的，就算你繳滿1年，就別想拿到失業(yè)金。
4、醫(yī)療險
除了報銷醫(yī)藥費，還可以把賬戶中的錢提現(xiàn)。醫(yī)療險顧名思義就是用于報銷看病住院，或者買藥的費用。但是部分地區(qū)，比如我們北京，自己賬戶繳費的那筆錢(2%+3塊)，除了可以用于買藥、看門診，還可以到指定的銀行取現(xiàn)自由支配。
5、工傷險
上下班路上除了事故也可以報銷?？赡苁悄氵€不知道該怎么用吧。趕緊給你支一招：如果你上班的路上被車撞了，別私了，趕快報警，讓警察來調查記錄并拍照采集證據(jù)，處理后會開具事故鑒定書之類的憑證，你拿著警察叔叔開的憑證，就可以找公司報銷工傷險了。另外，工傷險還有個時效問題。如果你2015年8月17日出了工傷，別耗著，馬上跟用人單位說，如果過了1個月都沒有上報，就算你證據(jù)齊全，恐怕報不了了。
6、住房公積金
除了買房，租房裝修也可以提取。住房公積金的每月繳費，個人支付基本工資的12%，同時單位再給你補12%。比如你每月交600，單位再給你補600，也就是你的公積金賬戶中這個月一共有1200元。這筆資金可以用來買房子還貸款、或者提交租房證明定期提取用于房費，如果你有地皮想蓋房子，那蓋房子的錢也可以從公積金里付。不過還有一些公積金的使用方法，比如離退休職工、想定居海外的、被認定完全喪失或大部分喪失勞動能力的、購買、建造、大修、裝修自住住房的、償還住房貸款本息的、領取失業(yè)保險金的、納入低?；蛱乩Х秶摹⒓彝コ蓡T罹患重大疾病等情況，都可以提取公積金。
延遲退休方案年內將推出，制定漸進式延遲退休年齡的政策要考慮什么樣的因素?誰將成為第一批延遲退休的人群?
本報綜合消息人社部部長尹蔚民13日表示，按照工作計劃，今年將會拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時向社會公布。這項政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區(qū)分對待，分步實施;第三、事先預告，做好公示。
而早在今年2月29日，人社部部長尹蔚民在國務院新聞發(fā)布會上就有過表述：現(xiàn)在已經(jīng)有了一個方案，還要按照相關的程序報經(jīng)批準以后才能向社會廣泛征求意見，今年會拿出方案。
尹蔚民指出，制定漸進式延遲退休年齡的政策，我們有一個基本的考慮。
第一，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。
第二，區(qū)別對待，分步實施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進行實施。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民7月13日對媒體表示,備受關注的延遲退休將堅持三個原則,一是小步慢走、逐步到位,二是區(qū)分對待,分步實施,三是事先預告,做好公示。按照工作計劃,今年將拿出延遲退休方案,但還需要履行有關程序,然后向社會公布。
尹蔚民同時透露,中國就業(yè)正面臨著總量壓力和結構性矛盾。“十三五”期間平均每年需要在城鎮(zhèn)新就業(yè)的、以高校畢業(yè)生為主體的青年人大約為1500萬人,總量壓力很大。結構性矛盾表現(xiàn)為招工難和就業(yè)難并存。招工難主要是在一些高端崗位、需要技能的崗位,由于技能和崗位不匹配而招不到合適的人選。就業(yè)難主要是高校畢業(yè)生和一些中低端的人就業(yè)比較困難。他表示,中國政府一直實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。對一些極端困難人員采取公益性崗位安置的辦法來解決就業(yè),同時政府對極端困難家庭提出了消除“零就業(yè)”家庭的措施。
據(jù)記者了解，延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見。
女士優(yōu)先
我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。
人社部部長尹蔚民表示，現(xiàn)在法定退休年齡是在中華人民共和國成立初期制定的，隨著人口預期壽命的增長，目前我國老齡化趨勢嚴重，去年60歲以上老人已經(jīng)達到了2.2億，占比超過16%。
據(jù)記者了解，未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。
此前人社部專家介紹：“多年前全國婦聯(lián)等部門，就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年，提出過建議，以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的.?！?/p>
根據(jù)尹蔚民此次表示，第一，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。第二，區(qū)別對待，分步實施。
也就是說，根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，延遲退休會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進行實施。
地區(qū)有別
延退之所以成為政策選項，在于中國目前是世界上退休年齡最早的國家。目前我國退休年齡標準，是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3：1。延遲退休被指是應對養(yǎng)老金收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。
其實，針對延遲退休，有部分地區(qū)已先行探索。
2010年10月1日，我國老齡人口最多的城市——上海市在延遲退休方面率先試點，上海展開城鎮(zhèn)企業(yè)職工“柔性延遲領取養(yǎng)老金”嘗試。所謂“柔性”，即職工和用人單位協(xié)商達成一致，就可最多延長五年退休，“男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲”。
而就在7月6日，北京市政府網(wǎng)站也公布社會保障發(fā)展規(guī)劃，明確提出北京市將落實國家基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策。
有專家明確表示，對于延遲退休的試點選擇，試點的城市必須足夠多，考慮到不同特性，比如有的城市出生率并不低，但同樣老齡化，這些不同的城市都要探索，要總結經(jīng)驗，再推出更適合的政策。
也就是說，延遲退休也要地區(qū)有別，因地制宜。
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