在完成一項任務(wù)或目標(biāo)后,我們經(jīng)常都會用到報告,報告的目的是讓上級機關(guān)掌握基本情況并及時對自己的工作進行指導(dǎo)。寫報告并沒有想象中難吧?以下內(nèi)容主題是“運輸報告”,是小編為您分享的,希望大家能夠繼續(xù)關(guān)注我們我們將會為您提供更多的相關(guān)內(nèi)容!
????排難奮進開拓創(chuàng)新s0100????推進運輸事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展????各位代表、同志們:????現(xiàn)在,我向大會作主題為“排難奮進,開拓創(chuàng)新,推進運輸事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展”的行政工作報告,請予審議。????一.2004年工作回顧????2004年是公司發(fā)展史上的艱難之年、拼搏之年、關(guān)鍵之年、決勝之年。隨著公司第一、第二輪技改項目的逐步竣工和產(chǎn)能的大幅提升,運輸保產(chǎn)能力與公司生產(chǎn)步伐的差距日趨擴大,矛盾也日漸激化。一年來,我部在緊緊瞄準(zhǔn)經(jīng)濟責(zé)任制目標(biāo)考核基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作思路,優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織,強化運輸調(diào)度職能,有效地克服了多重變數(shù),化解了各種矛盾,經(jīng)受住了公司生產(chǎn)模式的擴張所帶來的層層壓力和考驗,以技改的穩(wěn)妥高效,管理的再上臺階、效益的突破攀升以及局車停時的有效控制,為公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展和“三年翻番”目標(biāo)提供了戰(zhàn)略保證。圓滿完成了全年運輸各項任務(wù)。????總結(jié)全年工作,成績突出表現(xiàn)在以下方面:????㈠.正確預(yù)測,合理分解,適時調(diào)整考核導(dǎo)向,促進了經(jīng)濟責(zé)任制全面完成。????年初,重點針對目標(biāo)考核的高起點、高要求,面臨的不確定性因素多的特點,宏觀上就鐵水上山運輸變數(shù)、運輸保產(chǎn)組織難度、基建技改施工困難以及安全生產(chǎn),隊伍穩(wěn)定和觀念更新等五個方面進行了正確分析預(yù)測,并在此基礎(chǔ)上,通過多種形式的思想教育,有效地調(diào)動了廣大干群的危機感、責(zé)任感和緊迫感,切實抓好了經(jīng)濟責(zé)任制指標(biāo)的細(xì)化、量化分解,嚴(yán)格月度指標(biāo)考核與總結(jié),并始終堅持從控制成本入手,加強物資管理,嚴(yán)格控制各類領(lǐng)料審批程序,有效地堵塞了各種漏洞。同時堅決樹立“增運增收、減虧增利”思想,大力開展“修舊利廢,降耗增效”等節(jié)能降耗活,為完成經(jīng)濟責(zé)任制目標(biāo)指標(biāo)奠定了基矗????㈡.統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)平衡,不斷優(yōu)化運輸組織,經(jīng)濟總量再攀歷史高峰。????面對上半年鋼材市場劇烈波動、下半年生產(chǎn)規(guī)模擴大和新老系統(tǒng)銜接以及技改施工交叉制約等錯綜復(fù)雜的情況對運輸帶來的諸多不利影響,通過我部正確判斷、嚴(yán)格管理、科學(xué)調(diào)度、合理組織和動態(tài)平衡協(xié)調(diào),化解了不利因素,使各個新建環(huán)節(jié)得到了合理銜接,做到了重點突出,統(tǒng)籌兼顧,使運輸保產(chǎn)始終處于正常狀態(tài),滿足了生產(chǎn)非常時期對運輸工作的要求,實現(xiàn)了運輸經(jīng)營目標(biāo)整體快速增長的良好局面。全年可完成鐵路運輸總量達2227萬噸,與上年同比分別增長8%;區(qū)間普貨累計完成達210萬噸,完成運營收入7020.93萬元,實現(xiàn)內(nèi)部利潤增利達17.04萬元,全面完成公司經(jīng)濟責(zé)任制目標(biāo)指標(biāo)考核。????㈢.動態(tài)管理,嚴(yán)陣以待,堅持多拉穩(wěn)跑原則,鐵水上山量穩(wěn)步提升。????鐵水上山工作作為我部效益增長的重要項目,對于我們能否完成全年指標(biāo)有著舉足輕重地位,面對由于公司生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化以及技改建設(shè)施工對鐵水上山工作帶來的巨大影響,加上出鐵的頻次、時間、組織方法上的不確定,直接影響到了我部的鐵水運輸工作。為此,我部重點在加強相關(guān)站段嚴(yán)格管理和聯(lián)系協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)本著“鐵水上山無小事”的原則,始終把鐵水上山工作作為我部創(chuàng)效的重點來抓,以提高鐵罐對罐率、準(zhǔn)點率為突破口,不斷加強取送過程的動態(tài)管理、相互銜接和聯(lián)系協(xié)調(diào),克服了技改施工建設(shè)與鐵水取送路線相互穿插制約的矛盾,通過多方協(xié)作,以變應(yīng)變,有效化解了鐵水取送的無序矛盾,確保了鐵水運量的穩(wěn)步增長。全年共完成鐵水上山量達45萬噸。????㈣.創(chuàng)新突破,求真務(wù)實,立足深入調(diào)查研究,運輸保產(chǎn)能力再上臺階。????重點針對1#、2#、7#高爐大修,配合了以“保1#、2#高爐達產(chǎn)達標(biāo)”、“保7#高爐投產(chǎn)達產(chǎn)達標(biāo)”、“保高爐料倉保渣鐵罐車正點運輸”為主題的勞動競賽活動的開展,進一步激發(fā)廣大干部員工保產(chǎn)保運的積極熱潮,克服了運輸組織難度巨大、交叉牽涉面廣、人員緊張以及安全監(jiān)護難度大等不利因素,全力做好了新老系統(tǒng)高爐的保供工作,對機車動力以及勞動力的組織做到了合理調(diào)劑,,對爐料的供應(yīng)以及渣鐵罐車的運行進行了跟蹤督查,實現(xiàn)了真正意義上的動態(tài)平衡,保障了高爐的吃飽吃好。其次,在7#高爐大修的同時,為確保6#高爐的正常生產(chǎn),我們在正確處理保運與技改、安全三者間關(guān)系基礎(chǔ)上,以變應(yīng)變,大膽突破,制定了切實可行的鐵水繞行運輸組織方案,并配合相應(yīng)的設(shè)備檢修和技改配套以及安全監(jiān)護,確保了鐵水繞行取送的正點暢通,實現(xiàn)了運輸收入的增運增收,促進了運輸保產(chǎn)能力再上臺階。????㈤.加速周轉(zhuǎn),嚴(yán)格考核,局車停時創(chuàng)歷史最好水平。????進入九月份以來,根據(jù)南昌路局“壓停時”會議精神和公司新的考核要求,面對局車停時必須由原來的26個小時壓縮到14
一、
產(chǎn)品運輸是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)之一,它關(guān)乎著產(chǎn)品的運輸安全、準(zhǔn)時交付以及成本控制等方面。本報告旨在通過實際經(jīng)驗和案例分享,詳細(xì)探討產(chǎn)品運輸中的問題和解決方案。
二、產(chǎn)品運輸?shù)默F(xiàn)狀
目前,產(chǎn)品運輸已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的支柱之一,不同規(guī)模的企業(yè)都需要進行產(chǎn)品的長途或短途運輸。在運輸過程中存在著一系列的挑戰(zhàn),例如高昂的運輸成本、運輸時間的不確定性、路途安全等問題,這些問題給企業(yè)的供應(yīng)鏈管理帶來了許多困擾。
三、問題分析
1. 運輸成本高昂:運輸成本是制約產(chǎn)品運輸?shù)囊粋€主要因素。高昂的運輸成本對企業(yè)的利潤率造成了重大的影響,特別是對于小型企業(yè)而言,它們往往沒有足夠的規(guī)模來享受大型物流公司的優(yōu)惠價格。
2. 運輸時間不確定:運輸時間的不確定性是產(chǎn)品運輸中的一個重要問題。由于交通擁堵、天氣等不可控因素的影響,產(chǎn)品可能無法按時送達,這給企業(yè)的供應(yīng)鏈管理帶來了很大的不確定性。
3. 路途安全問題:產(chǎn)品運輸過程中,路途的安全性是企業(yè)非常關(guān)注的問題。盜竊、搶劫、貨物損壞等意外事件可能導(dǎo)致企業(yè)遭受重大損失,因此保障運輸安全成為企業(yè)的重要任務(wù)。
四、解決方案
1. 尋求優(yōu)質(zhì)物流合作伙伴:合作選擇一家可靠且價格合理的物流公司可以有效降低運輸成本。優(yōu)質(zhì)物流公司通常具備完善的運輸網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)的團隊,能夠提供準(zhǔn)時、安全的運輸服務(wù)。
2. 運輸時間管控:通過合理的調(diào)度和規(guī)劃,可以減少運輸時間的不確定性。企業(yè)可以使用物流信息系統(tǒng)來跟蹤貨物的實時位置,及時調(diào)整運輸計劃以保證貨物的按時送達。
3. 加強運輸安全管理:企業(yè)應(yīng)建立專門的運輸安全管理團隊,加強對貨物的監(jiān)控和保護。使用高科技安全設(shè)備,例如GPS追蹤設(shè)備和安全監(jiān)控攝像頭,可以幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
五、案例分享
以XX公司為例,他們是一家生產(chǎn)電子產(chǎn)品的企業(yè)。在過去的運輸過程中,由于運輸成本高昂和運輸時間不確定,他們的供應(yīng)鏈管理一直受到很大的壓力。為了解決這個問題,XX公司與一家物流巨頭合作,并通過優(yōu)化運輸路線,減少中轉(zhuǎn)站點,成功降低了運輸成本。他們還引入了先進的物流信息系統(tǒng),實時跟蹤貨物位置,以及時調(diào)整運輸計劃。
在運輸安全方面,XX公司也采取了一系列措施。他們與物流公司密切合作,建立了安全承諾機制,要求物流公司對運輸過程中的任何安全事故負(fù)責(zé)。他們安裝了高清攝像頭和GPS追蹤設(shè)備來監(jiān)控貨物,確保貨物安全無損。
經(jīng)過這些改進措施的實施,XX公司的產(chǎn)品運輸效率得到了顯著提高,運輸成本和時間的不確定性得到了控制,并大大提升了運輸安全水平。
六、
本報告通過對產(chǎn)品運輸?shù)姆治龊徒鉀Q方案的探討,展示了企業(yè)在產(chǎn)品運輸中所面臨的挑戰(zhàn)以及應(yīng)對之道。通過與優(yōu)質(zhì)物流合作、加強運輸時間管理和運輸安全管理,企業(yè)可以有效降低運輸成本、減少時間不確定性,并提升運輸安全水平。產(chǎn)品運輸作為供應(yīng)鏈管理的重要環(huán)節(jié),對于企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
縣政府辦:
按照工作安排,現(xiàn)將縣交通運輸局十三五及xxxx年工作總結(jié)和十四五及xxxx年工作安排報告如下。
一、十三五工作總結(jié)
(一)主要目標(biāo)完成情況
十三五期間全縣完成x經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速、x大道、中金快速、白果大橋、工農(nóng)大橋等xx項重大交通項目建設(shè),新改建橋梁xx座,xx座舊危橋梁得到有效整治。建成縣域骨干道路xxx公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線xx公里,村組道路xxxx公里(其中產(chǎn)業(yè)道路xxx余公里、扶貧道路xxx余公里),x條旅游公路提檔升級,實施農(nóng)村公路安保工程xxx余公里,全
縣農(nóng)村公路總里程達xxxx公里。對外交通形成四高六快路網(wǎng)格局,對內(nèi)建成十字交叉、干支相連、布局合理、城鄉(xiāng)一體的骨架路網(wǎng)。xxxx年,我縣以全國第三、全省第一的成績,獲評四好農(nóng)村路全國示范縣稱號,同步獲得省級示范縣稱號。
(二)重點工作推進情況
一是軌道交通建設(shè)實現(xiàn)新突破。啟動了淮州站綜合交通樞紐建設(shè),目前正在站房主體施工。x外環(huán)鐵路納入中國鐵路總公司、省人民政府聯(lián)合批復(fù)的《x鐵路樞紐規(guī)劃(xxxxxxxx年)》。x至三臺城際鐵路納入成巴鐵路并被國家鐵路總公司作為x北向出川大通道,擬納入《國家十四五鐵路發(fā)展規(guī)劃》。寶成鐵路公交化改造項目正開展踏勘調(diào)研和方案研究工作,國際鐵路港淮州輔港前期工作加快推進。
二是高快路網(wǎng)建設(shè)取得新進展。完成x經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速、x大道、中金快速建設(shè),啟動成金簡快速、金簡仁快速建設(shè)。深入開展成南高速擴容、成綿高速擴容線征地拆遷等地方協(xié)調(diào)與配合工作。推進金簡仁北延線、鐵路港大道、德金快速、樂金快速前期工作,建成四高六快的對外通道布局。
三是內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到新提升。家珍大道、趙淮路改造、隆盛大道等x條干線道路建成通車,建成盤龍寺大橋、白果大橋、工農(nóng)大橋、家珍大道上跨達成鐵路橋等重點橋梁x座。建成毗河一號航線及東進港,跨河通道更加完善。疏通加密鄉(xiāng)村道路,建成產(chǎn)業(yè)路、扶貧路、村組路、旅游路xxxx余公里,農(nóng)村公路通暢率xxx%、通組道路硬化率達xxx%。
四是運輸服務(wù)發(fā)展得到新提能。完成x大學(xué)城汽車客運站、五鳳客運站建設(shè),縣內(nèi)二級客運站達x個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站xx個,共開行客運線路xx條。完成脫貧攻堅兩通目標(biāo)任務(wù),金通工程實現(xiàn)全縣全覆蓋。開通接駁地鐵三號線的xxx公交專線,推動x條定制客運天府行落地運營,實現(xiàn)建制村通客車率達xxx%。
五是交通行業(yè)治理取得新成效。智慧交通、平安交通、綠色交通建設(shè)不斷加強。農(nóng)村公路養(yǎng)護實現(xiàn)系統(tǒng)化、專業(yè)化、機械化。全面推行路長制機制,促進全縣公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展??v深推進交通行業(yè)掃黑除惡、禁毒、寄遞安全等工作,深入推進雙超治理,交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益得到進一步加強。
(三)特色亮點工作情況
一是獲評四好農(nóng)村路全國示范縣稱號。xxxx年,我縣以全國第三、全省第一的成績,獲評四好農(nóng)村路全國示范縣稱號,同步獲得省級示范縣稱號。
二是農(nóng)村物流模式被評為全國品牌。今年x月,我縣電子商務(wù)+鄉(xiāng)村公交物流模式被評為全國首批xx個農(nóng)村物流品牌之一,全省僅x縣入圍獲評。
(四)存在的主要問題及原因分析
一是軌道交通建設(shè)滯后。因城際鐵路、市域鐵路項目前期工作手續(xù)繁多、程序復(fù)雜、周期長,導(dǎo)致建設(shè)未達預(yù)期。
二是淮州新城對外快速通道未建成。因成金簡、金簡仁快速跨區(qū)建設(shè)時序不一致,造成快速通道未聯(lián)通。
二、xxxx年工作總結(jié)
(一)年度目標(biāo)(預(yù)計)完成情況
1.經(jīng)濟目標(biāo)。預(yù)計固投(服務(wù)業(yè)投資)完成xxxxx萬元,占全年目標(biāo)xxx%,新增新經(jīng)濟企業(yè)數(shù)x家,占全年目標(biāo)xxx%,對上爭取到位資金xxxxx余萬元,超額完成目標(biāo)任務(wù)。提供招商引資信息xx條,完成目標(biāo)任務(wù)xxx%。規(guī)上道路運輸企業(yè)營業(yè)收入增長xx.xx%,完成xxx%。
2.省市目標(biāo)。一是完成達成鐵路擴能改造已批復(fù)用地確權(quán)辦證相關(guān)工作;二是成綿高速擴容用地交付、房屋拆遷和桿管線遷改工作xx月底前完成xx%;三是完成金簡仁快速路征地拆遷并交付用地;四是完成成金簡快速路交付用地工作。
3.表彰獎勵。預(yù)計全年獲國家級表彰x項,省級表彰x項,市級表彰xx項,縣級表彰xx項,獲得肯定性批示xx項。
(二)重點工作推進情況
一是鐵路項目持續(xù)推動?;粗菡菊诩涌旖ㄔO(shè)站房及配套工程,x外環(huán)鐵路途經(jīng)我縣并在淮州新城設(shè)站,正開展前期可研。成巴鐵路、遂成鐵路公交化、寶成鐵路公交化、國際鐵路港淮州輔港四個軌道交通項目前期工作深入推進。
二是高快項目推進有力。x經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速x段主體工程已完工,xx月底通車。成南、成綿高速擴容項目x段均已簽訂征地拆遷工作協(xié)議。成金簡先期開工段路基已完工,金簡仁全段路基完成xx%,正加快推進橋梁樁基、雨水管網(wǎng)、墩柱建設(shè)。
三是地方項目加快建設(shè)。趙淮路改造工程路面及交安工程已全部完成,安微路跨線橋下部結(jié)構(gòu)已完成,淮州灣大橋及連接線橋梁樁基、蓋梁、現(xiàn)澆梁已完成。竹篙場鎮(zhèn)南北環(huán)線工程路基已基本完成,南環(huán)線隧道已貫通,趙三隆、平青云道路正加快路基及橋梁施工。
(三)特色亮點工作情況
一是鄉(xiāng)村客運融合發(fā)展取得新成效。大力推動鄉(xiāng)村公交與農(nóng)村物流、農(nóng)特產(chǎn)品、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打通鄉(xiāng)村物流最后一公里。x月x日,我縣電子商務(wù)+鄉(xiāng)村公交農(nóng)村物流服務(wù)品牌被交通運輸部評為全國首批農(nóng)村物流品牌之一,是x唯一入選農(nóng)村物流品牌。
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、道路運輸項目產(chǎn)品市場調(diào)查
(一)道路運輸項目產(chǎn)品國際市場調(diào)查
(二)道路運輸項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查
(三)道路運輸項目產(chǎn)品價格調(diào)查
(四)道路運輸項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查
(五)道路運輸項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查
(六)道路運輸項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
二、道路運輸項目產(chǎn)品市場預(yù)測
市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù),是利用市場調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論,對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
(一)道路運輸項目產(chǎn)品國際市場預(yù)測
(二)道路運輸項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測
(三)道路運輸項目產(chǎn)品價格預(yù)測
(四)道路運輸項目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測
(五)道路運輸項目產(chǎn)品下游消費市場預(yù)測
(六)道路運輸項目發(fā)展前景綜述
一、客運量持續(xù)增加,旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里
近年來,伴隨城市化進程的不斷加快,農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強。據(jù)運輸管理部門統(tǒng)計,年全市客運量為1.60億人,較上年增加2670萬人,增長20.0%;旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里,達到124.28億人公里,創(chuàng)歷史記錄,較上年增加20.91億人公里,增長20.2%。
二、貨運能力不斷提高,貨運周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里
年,面對復(fù)雜多變的'國際經(jīng)濟政治形勢,市按照國家和省的統(tǒng)一部署,全力發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,促進社會和諧進步。經(jīng)濟保持了較高增速,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,固定資產(chǎn)投資快速增長,各類商品消費持續(xù)旺盛。統(tǒng)計顯示,市貨物運輸能力不斷提升,全年貨運量達到1.63億噸,較上年增加2892萬噸,增長21.6%;貨物周轉(zhuǎn)量達到358.09億噸公里,較上年增加66.39億噸公里,增長22.8%。
三、運輸業(yè)存在的問題
(一)公路建設(shè)力度需進一步加強
近幾年,公路建設(shè)取得了長足進步,但農(nóng)村公路建設(shè)等級較低,維護養(yǎng)護資金匱乏,與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后,公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進一步提高。
(二)個體貨物運輸組織化程度較低
年,市對幾家大型公路運輸公司進行了整合改制,經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運方面,存在大量個體私營貨物運輸業(yè)主,管理松散,專業(yè)化程度不高,市場競爭力較弱。
(三)成本攀升增加企業(yè)營運壓力
油價、人員工資不斷攀升,增加了運輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來,汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊,汽油價格達到歷史高位,推高了企業(yè)經(jīng)營成本,貨物每噸公里運輸成本已達到0.7元左右,一些運輸企業(yè)經(jīng)營困難。
(四)超限超載等非法營運依然存在
對貨物運輸車主的調(diào)查顯示,由于貨源少、車輛多,加之信息缺乏導(dǎo)致的無序競爭,一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢,部分車主存在超載超噸經(jīng)營,增加了運輸業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
(五)行業(yè)管理和信息化水平亟待提升
運輸業(yè)經(jīng)營線長面廣,管理難度較大。當(dāng)前運輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術(shù)手段亟需加強,信息化
為進一步規(guī)范和加強專項資金管理,提高財政資金使用績效,根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔xxxx〕和湖南省財政廳《關(guān)于開展xxxx年度省級財政資金績效評價工作的通知》(湘財績[xxxx]有關(guān)要求,我廳成立績效評價工作組,于xxxx年4月至6月對湖南省xxxx年度普通公路及水路管理專項資金實施了績效評價,根據(jù)評價結(jié)果,形成本評價報告。
一、項目基本情況
為保障交通運輸安全,提高水運與普通公路服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、加強水運戰(zhàn)略資源的保護與普通公路安全運輸?shù)墓芾?,努力建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河航運與公路運輸體系,xxxx年省財政廳批復(fù)普通公路及水路管理專項資金預(yù)算共計9,910.44萬元,其中:水路管理專項 7,745.44 萬元,普通公路管理專項 2,165.00 萬元。
二、主要評價依據(jù)
1、《航道維護項目專項資金管理辦法》
2、《湖南省交通運輸事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》
3、《湖南省公路建設(shè)項目工程決算編制方法》
4、《xxxx年迎國檢工作督查方案》
5、《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》
6、《湖南省水運管理局機關(guān)財務(wù)管理辦法》
7、《湖南省水運管理局關(guān)于益陽航道管理局xxxx年預(yù)算的批復(fù)》
8、《湖南省益陽航道管理局專項資金管理辦法》
9、《湖南省益陽航道管理局財務(wù)報賬制度及報賬流程》
《益陽航道管理局設(shè)備管理制度》
三、績效評價情況
根據(jù)湘財績〔xxxx〕3號文件要求,我廳績效評價小組制訂了自評方案,完善了評價指標(biāo)體系,從4月至6月對普通公路及水路管理專項認(rèn)真開展了績效自評工作。
一是布置市州、縣市區(qū)及省直項目單位開展自評。自我廳布置自評工作以來,各單位按要求認(rèn)真開展了自評并及時報送了自評材料。
二是開展現(xiàn)場評價,我廳于衡陽、益陽等市州及省直的項目單位,抽取項目28個,抽查金額4,316.57萬元,分別占預(yù)算內(nèi)專項項目總個數(shù)和總金額的51.85%和44.01%。
(一)資金使用情況
xxxx年湖南省交通運輸廳批復(fù)普通公路及水路管理專項資金預(yù)算4,316.57萬元,實際支出資金3,824.41萬元,結(jié)余492.16萬元,資金結(jié)余率為11.40%。
上述部分資金結(jié)余原因主要為:
(1)網(wǎng)絡(luò)信息專項經(jīng)費,因合同更改,結(jié)余356.96萬元需到xxxx年支付;
(物業(yè)維護45萬元屬非稅收入列收列支,因辦公樓租賃已到期全部收回,未完成收支預(yù)算;
(3)水上交通管理條例修訂本年實際支出38.26萬元,其中含上年結(jié)轉(zhuǎn)35.33萬元,本年結(jié)余12.07萬元,因省人大和省政府省外調(diào)研延期,需到xxxx年使用;
(4)出國費結(jié)余1.68萬元系“三公經(jīng)費”節(jié)約;
(救助打撈工作經(jīng)費結(jié)余50萬元為搜救獎勵,系xxxx年獎勵需到xxxx年初支付;
(6)普通公路管理專項結(jié)余71.46萬元系實際支出后正常結(jié)余。
(二)項目實施情況
各項目實施單位根據(jù)批復(fù)預(yù)算,按部門職責(zé)分工明確,大部分專項制定了相應(yīng)資金管理辦法和實施方案,并嚴(yán)格遵循工作計劃穩(wěn)步推進實施;完善各項內(nèi)部控制與考核制度,對專項資金管理從預(yù)算審核、支出審批到實施結(jié)果等都作出了詳細(xì)規(guī)定。項目實施具體情況如下:
1、湖南省水運管理局
湖南省水運管理局制定了《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》、《湖南省水運管理局機關(guān)財務(wù)管理辦法》、《湖南省水運管理局機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《〈湖南省省直機關(guān)差旅費管理辦法〉補充規(guī)定》、《項目庫管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規(guī)章制度,較好的保障了專項資金使用的科學(xué)性、合理性、安全性、有效性。
xxxx年,專項分別由相關(guān)單位和業(yè)務(wù)處室組織實施,實施及管理具體情況如下:
(海事調(diào)查官知識更新培訓(xùn)班、船舶登記知識更新培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)15個。
(海員負(fù)責(zé)港口視頻項目的具體組織實施。客船視頻按合同完成了支付。
(解決重復(fù)收費問題、資產(chǎn)清查審計、舉辦了會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策文件學(xué)習(xí)探討、征收調(diào)研工作會議、財務(wù)年終總結(jié)工作會議等。
(、水泥、河砂、卵石進行了檢測,檢測結(jié)果良好。
(修訂支出、資料印刷、辦公用品采購。
(6)湖南水運年度經(jīng)費:由辦公室具體負(fù)責(zé)該項目的組織實施,主要用于湖南水運雜志年度印刷排版費用。
(7)出國費:xxxx年省水運局機關(guān)共出國2批次,其中5人參加省交通運輸廳赴英國內(nèi)河船舶及港口防污染技術(shù)培訓(xùn)項目,1人參加交通運輸部赴德國“內(nèi)河船閘運行維護與管理技術(shù)”培訓(xùn)團組。
(8)被服購置費:主要由后勤中心負(fù)責(zé),對海事局制服裝具配備及時予以補充或更換。
(救助打撈工作經(jīng)費:主要用于全省水上應(yīng)急搜救指揮及省領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研、獎勵參加搜救的海事機構(gòu)和社會力量、公務(wù)船“海巡一號”油料、修理等費用。救助打撈工作船xxxx年度作為主力船隊全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務(wù),并打撈施救其它社會船舶共4起。
(水路運輸管理專項:由航道、港航、船員等處負(fù)責(zé)該項目的具體組織實施。全年參與了長江水系運政、港政大檢查、監(jiān)管水路運輸、港口企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)。
(新增資產(chǎn)配置:主要由后勤中心負(fù)責(zé)。根據(jù)《湖南省省直行政事業(yè)單位xxxx年國有資產(chǎn)配置預(yù)算限額額標(biāo)準(zhǔn)》的通知(湘財資〔xxxx〕和xxxx年新增資產(chǎn)配置預(yù)算,新增臺式電腦、筆記本等共。
(船員管理質(zhì)量管理體系運行經(jīng)費:主要由船員處具體負(fù)責(zé),對船員管理質(zhì)量管理體系運行改版升級,完善了船員發(fā)證系統(tǒng)。
(軍代處工作經(jīng)費:主要由運輸處負(fù)責(zé),用于軍代處辦公、購買信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.
(血防費:主要由工會具體負(fù)責(zé)。
(水路安全工作經(jīng)費:主要由安全處負(fù)責(zé)。開展安全文化“五進”活動、進行水上交通安全宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”等活動,制作發(fā)放水上交通安全宣傳張貼畫等眾多宣傳資料免費發(fā)放到全省各級海事機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉水學(xué)校。
(搜救演習(xí):具體由安全處負(fù)責(zé),于xxxx年岳陽市人民政府承辦,省水運局具體操辦的“湖南水上搜救演習(xí)”。演習(xí)科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項目,全省海事相關(guān)管理人員約船艇35艘參加了演習(xí)。
2、湖南省益陽航道管理局
xxxx年,湖南省益陽航道管理局按會計基礎(chǔ)規(guī)范化管理的要求重新制定和修訂了《財務(wù)管理辦法》、《內(nèi)部會計控制制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《財務(wù)內(nèi)部牽制制度》、《專項資金管理辦法》等十多項相關(guān)制度,對項目資金的管理從項目預(yù)算審批、審核、合同審核到項目竣工驗收、結(jié)算都明確了具體規(guī)定。
xxxx年專項實施及管理具體情況如下:
(1)航道維護專項經(jīng)費:完成了航道養(yǎng)護任務(wù),航道維護水深年保證率達95%,航標(biāo)維護正常率達99%,實現(xiàn)了航道維護管理總體目標(biāo),確保了轄區(qū)內(nèi)航道安全暢通,各項管理評價指標(biāo)均達到標(biāo)準(zhǔn)要求,并在省局年度目標(biāo)考核綜合評比中榮獲一等獎。
(2)被裝購置費:由局辦公室負(fù)責(zé)采購,對在職職工146人更換工作鞋和新配標(biāo)志符號。
(局養(yǎng)護工資科負(fù)責(zé)組織實施,維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房,并按照交通部“三統(tǒng)一”的要求對站房室內(nèi)外形象進行規(guī)范統(tǒng)一。
(資源合理化。
(局紀(jì)委、財務(wù)科負(fù)責(zé)監(jiān)管,保證基層航道管理處工作正常進行,不擠占航道維護經(jīng)費。
3、湖南省公路管理局
xxxx年,湖南省公路管理局專項實施及管理具體情況如下:
(1)國省干線公路養(yǎng)護管理專項:對戰(zhàn)備倉庫器材進行管理,舉辦公路養(yǎng)護技術(shù)比武,進行除雪破冰車的檢查和保養(yǎng),撥付除冰車油耗費等。
(質(zhì)量嚴(yán)格考核的要求,三次檢測結(jié)果用于省政府xxxx年度對各市州交通運輸發(fā)展目標(biāo)考核。xxxx年干線公路交工項目關(guān)鍵指標(biāo)抽查19個,里程407.72km;xxxx年干線公路第一次在建項目質(zhì)量督查19個,里程426.79km;xxxx年干線公路第二次在建項目質(zhì)量督查24個,里程543.68km。
(橋梁“安全運行十項制度”執(zhí)行情況及相關(guān)內(nèi)業(yè)資料進行調(diào)查,按照規(guī)定設(shè)置了永久性觀測點便于后期繼續(xù)監(jiān)測,對所檢橋梁結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位、結(jié)構(gòu)易損部位、管養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)的重大或突出問題進行了現(xiàn)場檢測。
(安保工程進行抽查,行程35,300km;對全省國省干線公路日常養(yǎng)護小修保養(yǎng)工作進行了2次巡查,行程50,276km;對各市州迎國檢工作開展情況進行了現(xiàn)場督查。
(5)治超工作經(jīng)費:對全省普通公路車輛超限超載率進行調(diào)查,全省14個市州站點超載率均控制在1%以下,全省平均值為0.036%,超額完成了省政府下達的治超工作目標(biāo)任務(wù)。
(養(yǎng)護檢測分析評估等。
(三)綜合評價結(jié)果
根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展xxxx年度省級財政資金績效自評工作的通知》(湘財績〔xxxx〕的精神,評價小組采取座談,檢查、核對相關(guān)資料,對專項實施單位報送的績效自評材料進行分析等方式,采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從預(yù)算編制、執(zhí)行、資金使用、監(jiān)管以及財務(wù)會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對專項進行了綜合評價,形成績效綜合評價結(jié)論。專項資金使用實施單位最低得分89.22分,最高得分94分,平均得分91.12分,財政支出績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
三、項目主要績效
(一)水上交通安全發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了標(biāo)本兼治。
xxxx年,全省發(fā)生一般及以上等級水上交通事故3起,同比下降40%;死亡3人,同比下降66.67%;沉船2艘,同比下降50%;經(jīng)濟損失21.3萬元,同比下降93.4%,創(chuàng)造了史載以來最好成績。
一是結(jié)合實際實行針對性監(jiān)管。建立了金字塔式責(zé)任體系,責(zé)任與監(jiān)管得到有效落實;開展了客渡船簽單發(fā)航、營運船舶標(biāo)識、運砂船簽單發(fā)航、無證運砂船等節(jié)假日,變費渡為義渡,將非運輸船舶清理出運輸市場,杜絕了農(nóng)用船非法載客;在部分地區(qū),為人行渡口設(shè)置封閉式候船亭或自動售票機,為汽渡船加裝限制護欄,控制渡船載運量,確保渡運安全。二是推進安全“治本”。完善安全監(jiān)管、船員管理、船舶檢驗、航道精細(xì)化等制度體系,以制度強化保障;完善危險貨物運輸監(jiān)管機制,嚴(yán)格安全資質(zhì)審批核查;建成省級安全應(yīng)急指揮中心和長沙、岳陽、常德、衡陽xxxx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽樓水域舉辦省級水上交通安全應(yīng)急演練,在各市州開展綜合和專項演練,切實增強應(yīng)急處置能力;完成株洲、衡陽等地,穩(wěn)步推進渡運公交化試點;建立渡運安全預(yù)警機制,為全省渡運相關(guān)人員開通災(zāi)害性天氣預(yù)警短信免費服務(wù)。我省結(jié)合實際、有的放矢的差異化監(jiān)管模式得到國家海事局充分肯定。
(二)水運基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不斷增強,船舶標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化程度不斷提高。
截止xxxx年底,全省共有常德港鹽關(guān)港區(qū)為國家二類開放口岸。
建成湖南益陽船舶工業(yè)園和船舶技術(shù)公共服務(wù)平臺,促進船舶工業(yè)集群發(fā)展,幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強了船舶制造企業(yè)市場競爭力,打造了“湖南制造”船舶品牌。實施船舶標(biāo)準(zhǔn)化改造,促進運力升級。推廣干線貨運船舶標(biāo)準(zhǔn)船型,拆解(改造)老舊船舶、單殼化學(xué)品船和油船油船等專業(yè)運輸船舶的標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)運輸保障能力大幅提升,水路運輸經(jīng)濟快速增長。
截止xxxx年底,全省船舶總運力內(nèi)河機動貨船平均噸位650載重噸,較“十一五”末增長86.7%和103.8%;最大內(nèi)河貨船6,000噸,最大集裝箱船350TEU;水路運輸企業(yè)200家,其中省際運輸企業(yè)149家。
(四)水污染防治工作開展有序,綠色航道港口建設(shè)成效明顯。
xxxx年,完成岳陽、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業(yè),對船舶垃圾、油污水進行專門回收。在東江湖,對所有客船強制加裝生活污水儲存裝置,在全省率先實現(xiàn)客船污染物“零排放”;同時,積極推進船舶使用LNG清潔動力試點,力爭從源頭消除船舶污染。岳陽港成為全國內(nèi)河首個綠色循環(huán)低碳試點港口,重點從綠色能源應(yīng)用、綠色裝備、節(jié)能工藝、智慧港口、綠色環(huán)保和資源循環(huán)利用、綠色交通能力建設(shè)等七個方面,實現(xiàn)港口綠色發(fā)展。
(五)推進了“智慧水運”建設(shè),提高了水運監(jiān)管的信息化水平。
依托水上支持保障系統(tǒng)一期工程建設(shè),建立船員計算機考試中心、省市縣三級水上交通安全指揮監(jiān)控中心,逐步實現(xiàn)海事監(jiān)管信息化。第一,強化安全監(jiān)管信息化手段。建成岳陽兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監(jiān)控,并啟動了航道視頻監(jiān)控建設(shè);建成AIS省級數(shù)據(jù)中心、AIS基站過閘申報、船岸通信和信息發(fā)布等智能化調(diào)度功能的船閘通航智能調(diào)度系統(tǒng),并在湘江長沙綜合樞紐率先運行。
(六)堅持把安全生產(chǎn)作為公路事業(yè)發(fā)展的生命線。
一是“紅線”意識進一步強化。堅持把人民生命安全放在首位,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,把安全生產(chǎn)與公路工作同步部署、同步落實。二是安全責(zé)任進一步落實。各級公路部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視安全生產(chǎn),把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭,通過開展綜合督查、專項督查等方式,進一步落實了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,進一步落實企業(yè)主體責(zé)任。三是源頭治理進一步加強。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求,深入開展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“干線公路安全生命防護工程建設(shè)專項督查”等隱患排查和風(fēng)險防控體系。扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、先進適用技術(shù)和裝備推廣運用、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作,有力提升了安全保障能力。
(七)實施鐵腕治理,實現(xiàn)了公路治超走在了全國前列的目標(biāo)。
構(gòu)建“政府主導(dǎo)、交通牽頭、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”的治超工作格局。投入為全省考核調(diào)控“兩個體系”,落實嚴(yán)管重罰、源頭管控、非法改拼裝車糾正“三項措施”,嚴(yán)格貨源、車主、車輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”,突出重點路段、時段、領(lǐng)域、區(qū)域、企業(yè)“五個重點”,全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯(lián)合治超協(xié)議》,永州組織開展異地交叉治超執(zhí)法行動,岳陽組建治超特別行動隊,收到非常好的治理效果。聘請第三方進行超限超載率調(diào)查,檢測結(jié)果與省對市州交通發(fā)展目標(biāo)考核、計劃項目資金安排、市州治超具體負(fù)責(zé)人工作績效評價掛鉤。公路治超取得重大突破,普通公路站點車輛超限超載率由xxxx年上半年的郴州、株洲、婁底、湘西實現(xiàn)站點零超限率;車貨總重55噸以上車輛超限超載運輸基本消除。杜家毫省長給予“措施很有力,效果很明顯”的高度評價,楊傳堂部長給予“治超工作走在全國前列”的充分肯定。
(八)依法治路能力全面提升,公路安全保障提質(zhì)增效。
強勢推進路域環(huán)境建設(shè),深入開展違法棚屋、雜亂標(biāo)牌、擺攤設(shè)點、堆物放料和橋隧安全保護區(qū)違法采挖等專項整治行動,全省共拆除公路兩側(cè)違法棚屋拆除不符合規(guī)定設(shè)置跨路龍門架整頓公路沿線違法攤點清理違法占用公路堆物放料結(jié)案率分別達無縫隙、全覆蓋。
全省實施安全生命防護工程危橋改造市州公路局主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn),安全監(jiān)督全覆蓋。完善“四位一體”中心養(yǎng)護站工作職能,充實公路應(yīng)急救援隊伍,公路應(yīng)急保暢工作主動有效,實現(xiàn)了路況、設(shè)施問題引起的道路交通安全事故“零”記錄。
四、項目主要問題
(一)項目管理方面
經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn),部分單位項目采購管理不完善。除達到招投標(biāo)限額的項目通過招標(biāo)采購?fù)?,部分項目未按照《湖南省xxxx年度政府集中采購目錄及政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)》(湘財[xxxx]規(guī)定的政府采購程序進行采購。如:
普跡大橋檢查,合同金額SS309線官渡大橋省級檢查,合同金額16萬元。三個自行采購服務(wù)合同總金額52萬元,項目建設(shè)內(nèi)容基本一致,提供服務(wù)單位均為長沙理工大學(xué),服務(wù)時間連續(xù),應(yīng)按規(guī)定招投標(biāo)合并采購。
2、湖南省水運管理局網(wǎng)絡(luò)信息專項經(jīng)費:用友軟件采購,程序不完善。
(二)會計核算與監(jiān)督方面
1、賬務(wù)處理不規(guī)范
(1)湖南省公路管理局賬務(wù)部分:
治超工作經(jīng)費:(xxxx-中列支數(shù)碼產(chǎn)品(投影儀、照相機、錄像機)等購置費84,180元,且直接計入費用支出,未計入固定資產(chǎn)。
國省干線公路工程檢測經(jīng)費:(xxxx-付宣傳畫冊制作費9,750元,計入了“事業(yè)支出-養(yǎng)路專項支出-工程檢測費”科目,按規(guī)定應(yīng)計入“事業(yè)支出-業(yè)務(wù)工作專項-安全經(jīng)費”科目。
農(nóng)村公路養(yǎng)護專項:(xxxx-農(nóng)村公路計劃信息管理系統(tǒng)15萬元,未計入無形資產(chǎn)。
(2)湖南省水運管理局賬務(wù)部分:
財務(wù)審計、征收工作經(jīng)費:(xxxx-調(diào)整賬務(wù):從項目支出-財務(wù)專項經(jīng)費轉(zhuǎn)入項目支出-征收財務(wù)專項 34,900元,未見調(diào)賬情況說明。
職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費:(xxxx-調(diào)賬:從基本支出-商品和服務(wù)支出-培訓(xùn)費轉(zhuǎn)入項目支出-職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費 49,600元,未見調(diào)賬情況說明。
(3)湖南省益陽航道管理局賬務(wù)部分:
財政撥款核算科目使用不規(guī)范,財政撥款在“其他收入”核算,其中:撥入???戰(zhàn)枯保暢(應(yīng)急搶通)300,000元;撥入???益蘆航道竣工維護費577,900元;撥入???文明樣板航道創(chuàng)建5,600,000元。
實物簽收手續(xù)不完善
(陳曉安經(jīng)手水上安全航行手冊、安全常識等費用采購合同、清單和簽收單等。
(莫莎經(jīng)手報費用收單等。
(3)湖南省益陽航道管理局被裝購置費:附件清單未見簽收手續(xù)。
3、專項超預(yù)算支出
湖南省益陽航道管理局站房維修費:列支文明樣板航道創(chuàng)建專項超預(yù)算支出(黃茅洲工作房建設(shè)增補項目)40,372.5元。以上兩項合計61,544.5元。
五、改進措施
針對自評所發(fā)現(xiàn)的問題,我廳已責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并擬采取以下措施,從源頭上解決問題:
1、對于項目采購管理不完善的問題,嚴(yán)格按照政府采購法執(zhí)行,不能進行項目拆分,政府采購目錄內(nèi)的要進行政府采購,確保項目實施及其資金得到有效監(jiān)控和高效使用。
準(zhǔn)確核算和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的真實情況。同時,要嚴(yán)格履行好財務(wù)工作的監(jiān)督職責(zé),避免違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
實物簽收手續(xù)不完善的問題,進一步完善并規(guī)范執(zhí)行內(nèi)控制度,讓資金和實物使用的每一步都能環(huán)環(huán)相扣,監(jiān)控得當(dāng)。
挪用或相互調(diào)劑資金等違規(guī)情況的發(fā)生。
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