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住房公積金管理中心2010年依法行政工作總結(jié)
2010年,在中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)我管理中心全年總體工作部署和要求,為了切實(shí)貫徹國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》,在我市范圍內(nèi)全面建立和完善住房公積金制度,加強(qiáng)我市住房公積金歸集工作,加大執(zhí)法力度,規(guī)范住房公積金行政執(zhí)法程序,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法工作,把行政執(zhí)法作為今年公積金歸
集擴(kuò)面工作的重點(diǎn),精心準(zhǔn)備,統(tǒng)一部署,集中力量,強(qiáng)化歸集,突出效應(yīng)。在工作中,我處發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,使行政執(zhí)法工作開展的有條不紊,進(jìn)展順利,成效顯著。現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下:
一、積極參加,自覺實(shí)踐創(chuàng)先爭優(yōu)活動
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和七屆四中、五中全會精神,以及省委七屆五次、市委七屆七次會議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極參與創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。以加強(qiáng)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育為手段,明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義。提升思想認(rèn)識,自覺投入“活動”的實(shí)踐中,自覺做學(xué)習(xí)的模范,做執(zhí)行政策的模范,做服務(wù)群眾的模范,做愛崗敬業(yè)的模范,做遵紀(jì)守法的模范。彰顯中心黨組創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、黨員職工的執(zhí)行力、落實(shí)力、自律力,在推動科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民、加強(qiáng)組織建設(shè)的實(shí)踐中發(fā)揮積極作用。
二、加強(qiáng)建設(shè),鍛煉高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍
面對今年的工作重點(diǎn),我中心現(xiàn)有的22名行政執(zhí)法人員,已無法滿足行政執(zhí)法工作對人員的需要。為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,加大歸集擴(kuò)大的執(zhí)法力度,擴(kuò)大行政執(zhí)法隊(duì)伍,經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意。我處與政府法制辦聯(lián)系,新增執(zhí)法人員24名,并在3月份政府法制辦組織的法制務(wù)實(shí)理論培訓(xùn)中,46人通過參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí),系統(tǒng)的掌握了法律、法規(guī)和行政執(zhí)法務(wù)實(shí)技能,強(qiáng)化了依法行政意識,在工作中樹立了政府部門公正、文明和規(guī)范的良好執(zhí)法形象,提高了執(zhí)法水平,形成了一只有戰(zhàn)斗力的執(zhí)法隊(duì)伍。
三、努力推進(jìn),開拓行政執(zhí)法工作新局面
2010年,在中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作作風(fēng),牢固樹立依法執(zhí)法思想,強(qiáng)力推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面工作,加大行政執(zhí)法力度,本共對370個單位進(jìn)行執(zhí)法工作,共下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》79份、《行政處罰事先告知書》14份、《行政處罰決定書》2份、《申請法院強(qiáng)制執(zhí)行書》4份。通過采取措施,有148個停繳、少繳公積金的單位,為38088名職工繳存了8379.3萬元公積金,有55個單位新增開戶,為2480名職工建立了公積金制度,并繳存公積金668.3萬元。行政執(zhí)法工作取得顯著成效,我們的主要做法有:
(一)多措并舉 精心組織
住房公積金行政執(zhí)法,是國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》賦予我管理中心的重要公共管理職能,加強(qiáng)行政執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,是做好住房公積金歸集擴(kuò)面工作的有力保證,做好住房公積金歸集擴(kuò)面工作是我管理中心今年管理工作的重頭戲。為了做好這項(xiàng)工作,我們多措并舉,精心組織,篩選準(zhǔn)備催繳催建的單位,為執(zhí)法工作順利開展,提供了素材,奠定了基礎(chǔ)。主要通過以下五種途徑:一是對全市在我中心信息管理系統(tǒng)中的單位,進(jìn)行了拉網(wǎng)式核查,對核查出的1000多個少繳、停繳單位,進(jìn)行認(rèn)真分析、篩選,最終篩選出140多個單位,繳存基數(shù)較低59個單位;二是在全國組織代碼共享平臺上篩選出280多個未建立住房公積金制度的單位;三是在出門執(zhí)法過程中,注意觀察其他單位,回來后及時查尋找出50多個單位;四是通過社保和各種新聞媒體媒介中的新聞或廣告,搜集可以催建的單位60多個;五是到各管理部調(diào)查研究,組織走訪,排查摸底。
(二)措施得當(dāng) 狠抓落實(shí)
在中心黨組高度重視下,配備執(zhí)法車輛,充實(shí)執(zhí)法人員到稽查處,為執(zhí)法工作順利開展提供了有力保障,加強(qiáng)了執(zhí)法力量。為了做好歸集擴(kuò)面工作,我們整理修改法律文書,保證文書的明確性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性;我們對篩選出的單位,進(jìn)行由大到小、由易到難排序排查;我們通過認(rèn)真分析,針對每個單位的特殊性,進(jìn)行宣傳、執(zhí)法兩手抓,軟硬兼施;我們通過發(fā)函,郵寄法律文書,電話聯(lián)系等多種方式多種途徑,積極主動的開展工作。通過以上措施,狠抓落實(shí),效果明顯。
在第一執(zhí)法順序中,主要針對對那些人員多、效益好、實(shí)力強(qiáng)的單位列,我們通過到單位調(diào)查、走訪、宣傳、執(zhí)法,促使其開始著手住房公積金開戶建制工作。例如,針對農(nóng)村信用聯(lián)社(邯鄲縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、邯鄲市城郊信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社駐邯鄲辦事處)單位效益好、實(shí)力強(qiáng),涉及職工達(dá)1000多人,且具有繳存能力,但是還沒有建立住房公積金制度;第一運(yùn)輸總公司,420余人,進(jìn)行核對,政策宣傳,促使其變更調(diào)整基數(shù)。
在第二執(zhí)法序列中,通過深入單位,不厭其煩地進(jìn)行政策宣傳、協(xié)商、催繳、催建。針對那
些沒有建制的單位,我們首先深入單位,向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳住房公積金政策、讓他們明白,建立住房公積金制度,為職工繳存住房公積金是單位的義務(wù),是職工應(yīng)享受的權(quán)利,繳存公積金是維護(hù)職工的合法權(quán)益,有利于提高職工的工作積極性,有利于事業(yè)的發(fā)展,使部分停繳、少繳單位恢復(fù)了公積金,部分未建制的單位為職工建立了住房公積金制度。針對那些有能力繳存,未
建立公積金制度,或已建立制度擅自停繳、少繳,通過宣傳、催繳催建,仍沒有效果的,按照《條例》規(guī)定,進(jìn)行行政處罰或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)突破
在公積金行政執(zhí)法中,堅(jiān)持法律面前人人平等,對任何組織和個人的違法、違規(guī)行為,都能做到依法處理,堅(jiān)持實(shí)事求是,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。在行政執(zhí)法中,我們主動深入單位,向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳住房公積金政策,首先讓他們明白,建立住房公積金制度,為職工繳存住房公積金是單位的義務(wù),是職工應(yīng)享有的權(quán)利,繳存公積金是維護(hù)職工的合法權(quán)益,有利于提高職工的工作積極性,有利于事業(yè)的發(fā)展。行政執(zhí)法,堅(jiān)持以政策宣傳教育、催繳催建為主,以行政處罰為輔的原則。對違法單位進(jìn)行行政處罰,嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)制定處罰數(shù)額,經(jīng)三級審批(較大數(shù)額處罰經(jīng)集體討論)后執(zhí)行。
針對事實(shí)清楚,宣傳到位,仍然沒有改正的單位,我們實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)突破。例如,中心在7月8日,經(jīng)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn),邯鄲市仁達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自單位設(shè)立之日起至當(dāng)日,未按照《住房公積金管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定,住房公積金管理中心于7月8日送達(dá)了《責(zé)令限期改正通知書》。在其逾期仍未改正的情況下,住房公積金管理中心于12月1日送達(dá)了《處罰事先告知書》,在超過規(guī)定的陳述、申辯期后,于2010年5月25日送達(dá)了《處罰決定書》。2010年11月20日,在改單位已經(jīng)超過行政復(fù)議和訴訟期限后,我們依照執(zhí)法程序申請法院對該單位進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
四、存在的不足和建議
本我處行政執(zhí)法工作雖取得了一些成績、但與中心黨組的要求還有一定距離,還有五點(diǎn)不足。一是對歸集擴(kuò)面認(rèn)識不到位,明年應(yīng)該加強(qiáng)與歸集提取處、信貸管理處、信息技術(shù)處、業(yè)務(wù)考核處的工作聯(lián)動,形成合力;二是對少繳、停繳和未建制單位底數(shù)不清,對不繳公積金的原因分析不透,應(yīng)該加大信息數(shù)據(jù)的研究挖掘和分析工作;三是缺乏強(qiáng)有力的行政執(zhí)法措施,應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人力物力的配備和相關(guān)法律法規(guī)的知識培訓(xùn)學(xué)習(xí);四是對政府其他部門的聯(lián)系不到位,明年應(yīng)加強(qiáng)與工商,國稅,地稅,市技術(shù)監(jiān)督部門,市監(jiān)察局,市審計(jì)局,人民法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào);五是政策、法規(guī)宣傳工作不到位,明年應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)在電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站等宣傳力度。
一年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市行政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)行政服務(wù)工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“便民、規(guī)范、高效、廉潔”為原則,以提高辦事效率和陽光便民服務(wù)為宗旨,逐一從單一的行政審批型向綜合便民服務(wù)型轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)工作均取得了較好的成績,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、工作實(shí)績
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
建設(shè)行政服務(wù)中心是創(chuàng)新服務(wù)模式、提高行政效能、打造服務(wù)型政府的一個重要平臺和載體,因此,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了由紀(jì)檢書記王凱同志兼任行政服務(wù)中心主任,黨政辦副主任邵振根同志兼任中心辦公室主任,具體負(fù)責(zé)中心的日常事務(wù)工作。
我鎮(zhèn)行政服務(wù)中心共設(shè)置6個窗口:1、村鎮(zhèn)建設(shè)、民政窗口;2、計(jì)劃生育窗口;3、合作醫(yī)療窗口;4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動保障窗口;5、網(wǎng)絡(luò)電視服務(wù)窗口;6、國土服務(wù)窗口?,F(xiàn)有窗口工作人員5人。
(二)完善制度,嚴(yán)格考核。
為使行政服務(wù)中心真正起到便民、為民、幫民作用,我鎮(zhèn)從加強(qiáng)管理,完善制度入手,切實(shí)推行“七公開”,即:項(xiàng)目名稱公開、辦事程序公開、申請條件公開、申報材料公開、辦結(jié)時間公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)公開;實(shí)行“五規(guī)定”,即:一般事項(xiàng)直接辦理,特殊事項(xiàng)承諾辦理,重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理,上報事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理,控制事項(xiàng)明確答復(fù)。首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)雙崗制、和考勤請假等制度的建立和對窗口工作人員的嚴(yán)格考核,為服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。
(三)工作規(guī)范,措施完善。
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,行政服務(wù)中心采取“集中辦公”。 “集中辦公”即:每周一、三、四、五,所有窗口單位的工作人員準(zhǔn)時滿員到崗。周二按規(guī)定下村工作。
行政服務(wù)中心堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,把人民群眾的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以加強(qiáng)行政效能為中心,大力推行依法行政、政務(wù)公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)方式,做到群眾滿意,今年1-11月,中心共辦理各類審批事項(xiàng)1801件,其中村鎮(zhèn)建設(shè)、民政窗口126件;計(jì)劃生育窗口405件;合作醫(yī)療窗口195件;農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動保障窗口95件;網(wǎng)絡(luò)電視服務(wù)窗口620件;國土服務(wù)窗口360件。
今年來,特別重視村便民服務(wù)中心工作,對幾個辦公場所、硬件設(shè)施不到位、正常運(yùn)轉(zhuǎn)不到位、內(nèi)部管理不到位的村全面加強(qiáng)監(jiān)督,提出了整改意見,安裝了電話機(jī), 落實(shí)了值班人員,實(shí)行定期檢查。取得了較好的成效。1到11月各村受理辦結(jié)事項(xiàng)2341件。
(四)重視知識,提高能力。
培養(yǎng)一支能力強(qiáng),業(yè)務(wù)精的工作人員。為提高工作人員的服務(wù)本領(lǐng),我們組織鎮(zhèn)窗口工作人員,村受理員學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《村便民服務(wù)辦事指南》等方面的知識,定期交流學(xué)習(xí),提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(五)規(guī)范服務(wù),公開承諾
按照“熱情周到、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”的服務(wù)守則,要求中心工作人員做到熱情接待、耐心解釋,堅(jiān)持合理訴求解決到位,不合理訴求解釋到位的原則,全心全意為人民服務(wù),盡最大可能地為基層群眾提供快捷、便利的服務(wù)。
二、存在的不足
(一)個別窗口工作人員業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率有待提高,紀(jì)律觀念有待加強(qiáng),工作方式還需改進(jìn)。
(二)經(jīng)費(fèi)不足,使行政服務(wù)中心、村便民服務(wù)中心的辦公硬件不完善。人員到位有難度。
三、下一步打算
根據(jù)上級有關(guān)加強(qiáng)行政服務(wù)工作的相關(guān)指示精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,將著重在以下幾個方面做好服務(wù)工作。
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步健全、完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)效能監(jiān)督管理,完善對中心工作人員的考核制度。
(二)依法行政,規(guī)范運(yùn)行。鎮(zhèn)行政服務(wù)中心作為工作實(shí)體、責(zé)任主體。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政許可法》,嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)行為,在法律框架內(nèi)進(jìn)行工作。
(三)繼續(xù)開展各項(xiàng)培訓(xùn),提高工作人員的素質(zhì)和工作能力。工作人員要具備兩種素質(zhì):一要 有強(qiáng)烈的宗旨意識和樂于奉獻(xiàn)的精神,真正把群眾利益放在第一位,踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦事;二要有熟練的業(yè)務(wù)技能,要“一專多能,一崗多責(zé)”。因此,抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。
總之,我鎮(zhèn)行政服務(wù)中心一年多的運(yùn)行,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部作風(fēng),方便了群眾辦事,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,我們將進(jìn)一步加大工作力度,真正把便民服務(wù)中心建設(shè)成服務(wù)群眾滿意的民心窗口,為維護(hù)河橋社會和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
導(dǎo)語:今年以來,中心辦公室牢固樹立“政治意識、大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、節(jié)約意識”五項(xiàng)意識,緊緊圍繞“廉潔、規(guī)范、高效、便民”的服務(wù)宗旨,在中心各股室、進(jìn)駐中心各窗口的密切配合和大力支持下,充分發(fā)揮辦公室的樞紐、保障作用,強(qiáng)化內(nèi)部管理,立足學(xué)習(xí)教育、狠抓日常工作,履行工作職責(zé),切實(shí)完成中心委派的任務(wù),取得了一定的成績。
本年以來,中間辦公室牢靠建立“政治意識、大局意識、辦事意識、責(zé)盡情識、節(jié)省意識”五項(xiàng)意識,緊緊環(huán)繞“耿介、典范、高效、便民”的辦事主旨,在中間各股室、進(jìn)駐中間各窗口的密切互助和大力大舉贊成下,富裕闡揚(yáng)辦公室的關(guān)鍵、保險效用,強(qiáng)化內(nèi)部辦理,立足進(jìn)修教誨、狠抓平常工作,踐諾工作職責(zé),切當(dāng)結(jié)束中間委派的任務(wù),獲得了必定的成績。
1、緊張做法及結(jié)果
(一)強(qiáng)化進(jìn)修教誨,進(jìn)步步隊(duì)素
為提拔辦公室工作人員的綜合本質(zhì),根據(jù)中間的進(jìn)修軌制,按期針對政治表面、法律標(biāo)準(zhǔn)、政策交易和黨風(fēng)廉政構(gòu)筑等方面召開進(jìn)修會。一是包管進(jìn)修時候,處理好工學(xué)矛盾。中間辦公室在做好本身各項(xiàng)工作的同時,從實(shí)際動身,要求大家科學(xué)訂定進(jìn)修籌劃,公道安排進(jìn)修時候,特別是構(gòu)造好集結(jié)進(jìn)修,擠出一切可以進(jìn)修的時候,確保本年集結(jié)進(jìn)修培訓(xùn)的時候很多于30小時。二是連續(xù)改革進(jìn)修方法,進(jìn)步進(jìn)修結(jié)果。中間辦公室在集體進(jìn)修時,變化過去“一人讀,全部聽”的死板培訓(xùn)方法,伶俐采納召開評論辯論會、深切基層調(diào)研、展開實(shí)踐活動等多種方法來進(jìn)行。三是加強(qiáng)督查,落實(shí)責(zé)任。辦公室當(dāng)真人把握辦公室工作人員進(jìn)修培訓(xùn)工作的進(jìn)展環(huán)境,把握關(guān)鍵關(guān)鍵,及時發(fā)覺、探討和解決進(jìn)修培訓(xùn)工作存在的題目,嚴(yán)把進(jìn)修培訓(xùn)工作質(zhì)量關(guān)。
(二)落實(shí)老例工作,辦事中間大局
1、辦好文。文秘工作是干系中間大局工作的展開,代表著中間的對形狀象。根據(jù)中間帶領(lǐng)的安排,辦公室訂定了相干工作籌劃和方案,撰寫工作報告、定見,草擬帶領(lǐng)講話和集會記要,結(jié)束緊張的工作報告請教、工作請教和下發(fā)關(guān)照定見;出臺了黨務(wù)人事辦理、公事辦理、辦事辦理、后勤辦理等相干軌制;同時當(dāng)真做好印鑒辦理、收發(fā)文掛號、文件傳閱、介紹信出具等工作,做到收發(fā)文無一疏漏,文件及時傳閱,包管上級和帶領(lǐng)安排交辦的工作及時辦結(jié)。2009年以來,辦公室典范辦文程序、嚴(yán)把辦文質(zhì)量關(guān),連續(xù)提拔辦文效果,共訂定、料理軌制30項(xiàng),收發(fā)、傳閱文件700多份,擬辦、辦結(jié)了文件150多份,考核、印發(fā)文件60份。
2、開好會。一是訂定集會方案。對緊張集會,會前做好富?;I辦,包括訂定集會預(yù)算,肯定集會議題,籌辦有關(guān)文件,明了參會范疇,落實(shí)會務(wù)責(zé)任等,對每個關(guān)鍵都當(dāng)真探討,把會辦細(xì)辦好;二是構(gòu)造集會召開。對集會議題嚴(yán)厲把關(guān),加強(qiáng)會前和諧,不成熟的不提交集會評論辯論,禁止議而不決。提交集會評論辯論的文件要嚴(yán)厲考核,集會議題肯定后,要盡早地把文件發(fā)采納會人員,提早籌辦定見。集會召開后,做好集會記錄,構(gòu)造好簡報、集會記要的編寫;三是落實(shí)決議事變。對集會決議的事變,要及時分化任務(wù),責(zé)任到人,明了時限,跟蹤督辦。要把決議事變的落實(shí)環(huán)境及時向帶領(lǐng)和有關(guān)部分反饋。本年以來,辦公室在做好中間黨務(wù)相干集會、交易傳達(dá)會、窗口當(dāng)真人集會等內(nèi)部集會的同時,重點(diǎn)做好由中間牽頭的龐大集會,共構(gòu)造辦好大小集會約30場(次)。
3、理好財(cái)。辦公室擔(dān)當(dāng)著中間的財(cái)務(wù)辦理的重?fù)?dān),2009年,管帳人員克服中間經(jīng)費(fèi)緊急的堅(jiān)苦,當(dāng)真做好財(cái)務(wù)辦理、管帳審計(jì)、稅務(wù)保險、公積金繳納等交易工作;式樣財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)分析報告;和諧交易干系,做好中間政務(wù)辦事相干專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請、追加;按要求做好工錢調(diào)整、養(yǎng)老保險費(fèi)和公積金調(diào)整等工作,包管了中間各項(xiàng)活動的平常展開。
4、管好人。2009年,辦公室根據(jù)“剛正、剛正、果然”的原則,當(dāng)真做好人事辦理工作。一是及時做好各種人事報表的填寫、考核、報送工作,包管各項(xiàng)數(shù)據(jù)的合法性、精確性;二是當(dāng)真踐諾人變亂動、工錢福利調(diào)整等詢問的工作職責(zé),對有關(guān)工錢調(diào)整、享福報酬等方面政策的詢問,做到熱忱歡迎、細(xì)致解釋、加強(qiáng)雷同、親切安慰;三是及時為調(diào)進(jìn)調(diào)出人員辦理相干手續(xù),結(jié)束中間參照公事員辦理工作人員工錢調(diào)整等工作。
(三)明了工作職責(zé),提拔辦事程度
1、加強(qiáng)和諧雷同,確保工作落實(shí)。一是在督辦、催辦上下工夫。把握工作動態(tài),加強(qiáng)工作預(yù)感性,自動自動與各股室和進(jìn)駐中間各單位窗口進(jìn)行雷同、和諧、關(guān)聯(lián),加強(qiáng)督查、催辦,做到事事有覆信、件件有落實(shí),增進(jìn)中間結(jié)束各項(xiàng)工作任務(wù);二是確保政令純熟。做好“上情下達(dá)、下情上傳”的信息傳達(dá)工作,及時批閱傳達(dá)文件材料,構(gòu)造進(jìn)修新的目標(biāo)政策、集會精神XX縣委、縣當(dāng)局的緊張決議計(jì)劃安排;及時向帶領(lǐng)反饋各方面的定見和發(fā)起,將領(lǐng)導(dǎo)的工作定見轉(zhuǎn)到達(dá)各股室,并加強(qiáng)跟蹤反饋,鞭策落實(shí)。
2、落實(shí)后勤保險工作,保護(hù)中間平常運(yùn)作。一是公事歡迎求典范。訂定并嚴(yán)厲履行中間后勤辦理各項(xiàng)法則,公事歡迎用餐履行辦公室集結(jié)安排,公事用車履行辦公室聯(lián)合掛號利用,2009年以來,異國呈現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。二是股室工作求保險。互助中間各股室、窗口對項(xiàng)目洽商、簽約,深切企業(yè)調(diào)研、和諧等工作做好用餐和用車保險,2009年以來,未呈現(xiàn)后勤辦事不到位感化中間展開政務(wù)辦事工作的現(xiàn)象。三是中間構(gòu)筑乞降諧。連續(xù)加強(qiáng)中間軟硬件構(gòu)筑的各項(xiàng)保險,及時、公道地為各股室、進(jìn)駐中間窗口供給平常辦公、辦事物質(zhì)。
3、強(qiáng)化安定保衛(wèi)工作,謹(jǐn)防安定隱患。一是安排專業(yè)人員對中間消防安定重點(diǎn)部位進(jìn)行了當(dāng)真排查,對查抄中發(fā)覺的題目和隱患及時進(jìn)行整改,不留死角。二是安置當(dāng)代防盜系統(tǒng),并安排人員不按時對中間辦公大樓進(jìn)行巡防,2009年,兌現(xiàn)了中間零案件產(chǎn)生的目標(biāo)。三是針對本單位如今及今后工作中大略呈現(xiàn)的安定新環(huán)境、新題目及大略產(chǎn)生的突發(fā)變亂,訂定和美滿各種應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)步了處理各種突發(fā)變亂的本領(lǐng)。四是對中間干部職工的履行宣揚(yáng)教誨,進(jìn)步了員工的安定意識、法律意識和自我保衛(wèi)意識。
4、環(huán)繞中間工作,狠抓亮點(diǎn)宣揚(yáng)。一是美滿當(dāng)代勞剛正臺辦理。辦公室委派專人按期更新在led呈現(xiàn)屏上呈現(xiàn)的辦理交易統(tǒng)計(jì)環(huán)境、各期間的工作動態(tài),同時,及時更新中間表面、進(jìn)駐窗口辦事指南、辦理交易流程圖、各項(xiàng)規(guī)章軌制,以及中間工作公告等政務(wù)果然信息,讓辦事大眾更加周全明白中間環(huán)境,據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年以來,中間辦公室經(jīng)過議定電子觸摸屏自動果然當(dāng)局信息共80條,均勻日會見量超出50次,總會見量約18000次。二是與動靜媒體之間保存精良的雷同關(guān)聯(lián),加大中間工作的宣揚(yáng)力度,自動打造中間陽光形象。2009年11月,在辦公室的盡力幫忙下,中間電視臺以中間“一站式”辦事、“一條龍”辦事,“一口價”標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和“一窗口”收費(fèi)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)為拍攝重點(diǎn),對中間便民、利民、惠民的平臺辦事進(jìn)行了拍攝宣揚(yáng);同時,在辦公室的大力大舉互助下,惠東電視臺為中間錄制《風(fēng)清氣正一帆懸》記錄片,對中間黨風(fēng)廉政構(gòu)筑作了進(jìn)一步的宣揚(yáng)。
2、存在題目
一是部分工作人員經(jīng)驗(yàn)有所欠缺,綜合本領(lǐng)有待進(jìn)步;二是辦理軌制仍需美滿、落氣力度必要進(jìn)一步加大;三是辦公室人員的辦事意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、2010年工作籌劃
第一,抓大事,謀全局,在闡揚(yáng)顧問幫手效用上要有新作為。一是增強(qiáng)調(diào)研工作,自動當(dāng)好顧問,多出金點(diǎn)子。二是進(jìn)一步加強(qiáng)文秘工作,進(jìn)步辦文質(zhì)量,多出佳構(gòu)精作。
第二,顧大局,勤雷同,在闡揚(yáng)和諧綜互助用上要有新思路。一是從大局動身,加強(qiáng)表里和諧,為帶領(lǐng)分憂分責(zé)。二是講究方法方法,注意諦聽大眾呼聲,把干部職工定見和發(fā)起匯集上來,多為中間辦理實(shí)際題目,鼓勵干部職工工作熱忱。三是兼顧分身,注意表里上下和諧,營建上下聯(lián)動、平寂靜諧的工作氛圍。
第三,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,在闡揚(yáng)考核把關(guān)效用上要有新進(jìn)步。一是建立質(zhì)量第一意識,加強(qiáng)公牘考核把關(guān),進(jìn)一步進(jìn)步公牘質(zhì)量。二是建立精打細(xì)算意識,加強(qiáng)內(nèi)部辦理,典范辦公物質(zhì)籌劃辦理。三是建立過緊日子意識,做好集會、來客歡迎、車輛安定等方面的考核把關(guān)工作。
第四,抓落實(shí),求實(shí)效,在闡揚(yáng)鞭策查抄效用上要有新辦法。廣泛匯集定見和發(fā)起做好中間工作目標(biāo)辦理考核方案修訂工作,用科學(xué)公道的工作考核增進(jìn)工作落實(shí)。
第五,抓進(jìn)修,強(qiáng)本質(zhì),在辦公室本身構(gòu)筑上要有新進(jìn)步。一是加強(qiáng)綜合交易進(jìn)修,竭力加強(qiáng)本身工作本質(zhì),做勤奮進(jìn)修、勇于立異的榜樣。二是加強(qiáng)構(gòu)做風(fēng)格構(gòu)筑,做勤奮工作、愛崗敬業(yè)的榜樣。三是加強(qiáng)政治思維教誨,做任勞任怨、耿介自律的榜樣。
xxxx年,區(qū)行政服務(wù)中心管理辦公室在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市行政服務(wù)中心管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神,緊緊圍繞省市區(qū)“最多跑一次”改革精神,按照“市區(qū)一體、同步同頻、齊頭并進(jìn)”的要求,以“無差別受理”工作為重點(diǎn),推動全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),齊心協(xié)力打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。截至xxxx年x月底,梳理我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)xxxx項(xiàng),目前已進(jìn)駐中心xxxx項(xiàng),全區(qū)“最多跑一次”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)率達(dá)到xxx%。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)抓改革,推進(jìn)區(qū)級“無差別受理”工作
一是全面梳理事項(xiàng)清單,清晰指引群眾辦事。按照省市“八統(tǒng)一”要求,梳理區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單xxxx項(xiàng)(含聯(lián)辦事項(xiàng)xx項(xiàng)),形成《已進(jìn)駐中心事項(xiàng)清單》、《可不進(jìn)駐中心事項(xiàng)清單》,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)xxxx項(xiàng),xxx個事項(xiàng)實(shí)施“無差別全科受理”,除省“最多跑一次”例外事項(xiàng)外,全部事項(xiàng)xxx%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。梳理形成《區(qū)級各部門需要辦事群眾(企業(yè))提供的證明目錄》xxx項(xiàng),梳理形成《民生事項(xiàng)目錄》xxx項(xiàng),截止目前已實(shí)現(xiàn)“一證通辦”事項(xiàng)xxx項(xiàng)。組織開展“一件事”梳理和規(guī)范工作,梳理完成多部門單層級xx個,多部門跨層級xx個(包含證照聯(lián)辦xx個),公布在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中。
二是高標(biāo)準(zhǔn)改造辦事大廳,智慧化推行“無差別受理”。x月底中心完成大廳升級改造,公積金、出入境、交通違章、水電氣、社保等事項(xiàng)先后進(jìn)駐。新改造的大廳計(jì)xxxx多平方米,投入資金xxx多萬,清晰劃分前臺綜合受理、后臺分類審批、咨詢導(dǎo)服、休息等待、自助服務(wù)五大區(qū)域,添置信息化、自動化硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)取號“無差別受理”。
三是組建“無差別受理”隊(duì)伍,提升服務(wù)技能。初步劃轉(zhuǎn)商事注冊登記、專窗板塊條線人員,同時面向社會公開招聘,共計(jì)xx名人員名納入“無差別受理”隊(duì)伍。通過專題講座、業(yè)務(wù)交流、崗位輪訓(xùn)、理論測試等方式開展培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識、實(shí)操技能、文明服務(wù)禮儀,打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)的隊(duì)伍。今年以來已集中培訓(xùn)xx次。
四是多點(diǎn)突破,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地生花。督促投資項(xiàng)目領(lǐng)域牽頭部門落實(shí)改革任務(wù),今年實(shí)施一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多跑一次”“最多xxx天”改革以來,自立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段開始到施工許可階段,x-x月備案的一般企業(yè)投資項(xiàng)目xxx%實(shí)現(xiàn)“最多xxx天”,xx-xx月份,新備案一般企業(yè)投資項(xiàng)目共x個,目前正加快項(xiàng)目前期審批工作,確保xxx%實(shí)現(xiàn)“最多xxx天”;區(qū)規(guī)劃分局全面落實(shí)建筑工程項(xiàng)目竣工“測驗(yàn)合一”模式,截止xx月份,共收到竣工核實(shí)申請項(xiàng)目xx個,已發(fā)核實(shí)確認(rèn)書xx份;區(qū)環(huán)保分局積極推進(jìn)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革,完成《xx低碳小鎮(zhèn)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革實(shí)施方案》。積極推進(jìn)“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”改革,東港xx工業(yè)園和xx工業(yè)功能區(qū)區(qū)域能評報告通過專家確認(rèn);今年以來區(qū)住建局實(shí)現(xiàn)“多審合一”xx件,頒發(fā)建筑工程施工許可電子證書xx件;區(qū)經(jīng)信局積極推進(jìn)“區(qū)域能評+能耗標(biāo)準(zhǔn)”,東港xx工業(yè)園和xx工業(yè)功能區(qū)區(qū)域能評報告通過專家確認(rèn),實(shí)現(xiàn)“區(qū)域能評+能耗標(biāo)準(zhǔn)”;推動不動產(chǎn)、民政、社保等領(lǐng)域深化“最多跑一次”改革,其中不動產(chǎn)領(lǐng)域xx項(xiàng)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)xx分鐘內(nèi)辦結(jié),xx項(xiàng)不動產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”、“全城通辦”;區(qū)市場監(jiān)管局優(yōu)化商事注冊登記流程,實(shí)現(xiàn)個體工商戶登記事項(xiàng)xx分鐘出件,商事幫辦服務(wù)實(shí)現(xiàn)“村村通”;區(qū)殘聯(lián)優(yōu)化辦證流程,通過窗口前移,在區(qū)人民醫(yī)院設(shè)立辦證服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)殘疾人證申報一站式服務(wù);公安、醫(yī)院、社保與xx農(nóng)商銀行聯(lián)合搭建“警醫(yī)銀出生通”平臺,將辦卡等業(yè)務(wù)延伸到醫(yī)院窗口,新生兒出生后可直接在醫(yī)院辦理出生證明、戶口本、社??ǎ瑢?shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”。區(qū)編辦有序推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,xxxx年全年月區(qū)級各有關(guān)部門共抽查事項(xiàng)xxx項(xiàng)、抽查企業(yè)xxxx家,出動執(zhí)法人員xxx人次。
五是同頻同步搭建平臺,深化信息化建設(shè)。全面推行“一窗受理云平臺”應(yīng)用,社保、市場監(jiān)管、不動產(chǎn)等高頻事項(xiàng)自建系統(tǒng)先后與“一窗受理云平臺”對接,完成“一證通辦”模塊配置;持續(xù)向省市數(shù)據(jù)共享平臺申請數(shù)據(jù)共享目錄xx個,配置應(yīng)用證照、批文,累計(jì)有效證照入庫xxxxx件;開通政務(wù)服務(wù)“掌上辦”事項(xiàng)xxx項(xiàng),不斷推進(jìn)行政審批事項(xiàng)全流程一站式網(wǎng)上運(yùn)行。大廳xx小時自助服務(wù)區(qū)共配備自助服務(wù)機(jī)xx臺(包含自助填單設(shè)備),用戶可查詢婚姻、社保、公積金等x類信息;截止xxxx年,中介服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)項(xiàng)目xxx個,不動產(chǎn)一窗平臺總辦件量xxxx個,證照聯(lián)辦總辦件量xxx個,涉企通辦總辦件量x個,電子施工許可證總辦件量xx個,測驗(yàn)合一總辦件量xx個,施工圖聯(lián)合圖審總辦件量xxx個,工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批xx個。
(二)抓管理,致力營造服務(wù)最優(yōu)的辦事氛圍
一是修訂完善制度落實(shí)服務(wù)責(zé)任。健全完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、工作落實(shí)和督促檢查責(zé)任制等多項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行《大廳設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)》、《工作人員服務(wù)禮儀》等制度;印發(fā)實(shí)施《關(guān)于建立窗口晨會制度的通知》,要求各窗口單位每周執(zhí)行晨會制度。
二是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)范服務(wù)行為。集中組織開展市委《十條軍規(guī)》、《十條宣言》、《三個絕不能》學(xué)習(xí)教育活動,從思想上、認(rèn)識上促進(jìn)工作人員轉(zhuǎn)變觀念,從言談舉止等方面約束自己;加大日常巡查力度,每周定期開展窗口負(fù)責(zé)人輪流值班巡查,利用釘釘及時通報、整改串崗聊天、接打私人電話等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)行為規(guī)范。x月份起開展x次大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督查,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題x起、通報x人、整改x起。
三是標(biāo)準(zhǔn)化大廳建設(shè)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。參照“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,辦事大廳配備咨詢導(dǎo)服人員,設(shè)置休息區(qū)、茶水區(qū)、填單臺等服務(wù)設(shè)施,在pad、樓梯墻、歡迎屏上顯示“最多跑一次”logo或標(biāo)語,設(shè)施設(shè)備和標(biāo)識標(biāo)牌配置齊全,營造濃厚的改革氛圍。統(tǒng)一工作服裝、佩戴工作證,做到辦公物品擺放整齊有序,辦公桌面保持整潔;面向窗口人員開展培訓(xùn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)、禮儀禮節(jié),將“x有禮”與“無差別受理”工作緊密結(jié)合,做到精神飽滿,服務(wù)周到,優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。
(三)抓延伸,全面構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系
一是加快推進(jìn)“無差別受理”機(jī)制建設(shè)。印發(fā)《xx區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)“無差別受理”實(shí)施方案》,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)“無差別受理”工作落實(shí)。全面展開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“無差別受理”大廳改造,其中,除花園街道基本完成改造外,其他xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已完成改造。組建鄉(xiāng)級“無差別全科受理”隊(duì)伍,對xx名工作人員先后開展x次業(yè)務(wù)培訓(xùn),并制定激勵辦法,切實(shí)提升服務(wù)水平。
二是全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。開展兩輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))便民服務(wù)事項(xiàng)梳理工作,形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》xxx項(xiàng)。組織各相關(guān)部門編制全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單指南,經(jīng)事項(xiàng)下放部門審核后,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行刊印。
三是推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用?!耙淮笆芾怼痹破脚_及權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)已向國土、衛(wèi)計(jì)、民政等領(lǐng)域全面應(yīng)用,手機(jī)APP、微信平臺等高頻率移動端事項(xiàng)已開通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一般有xx多項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)移動端辦理。
四是強(qiáng)化非政府單位合作,打造就近生活辦事圈。將老百姓就近生活圈內(nèi)的村莊、銀行、醫(yī)院等打造成服務(wù)代辦點(diǎn),實(shí)現(xiàn)老百姓辦事“就近跑一次”。如xx街道、xx鎮(zhèn)在本區(qū)域各行政村統(tǒng)一招聘整合村務(wù)員隊(duì)伍,實(shí)行定點(diǎn)定時坐班制度,為村民提供便民服務(wù);開展“社銀合作”,與工、農(nóng)、中、建、農(nóng)商等xx家銀行網(wǎng)點(diǎn)全面開展共建,將服務(wù)平臺下沉至銀行網(wǎng)點(diǎn),融合社保卡掛失、補(bǔ)卡、申領(lǐng),實(shí)現(xiàn)一站式聯(lián)辦。目前銀行網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)辦社??I(yè)務(wù)x.x萬筆,注銷xxx多筆,其中xx農(nóng)商行發(fā)揮轄內(nèi)xx家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村地區(qū)xxx個豐收驛站的布局優(yōu)勢,辦理居民醫(yī)療參保、制卡、繳費(fèi)、簽約一站式聯(lián)辦xxxx多件, 同時為擬注冊企業(yè)、普通群眾提供商事注冊登記等服務(wù)。
二、xxxx年工作計(jì)劃
xxxx年,區(qū)行政服務(wù)中心將堅(jiān)持整體政府的理念,緊緊圍繞“一窗受理、一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)要求,按照橫向擴(kuò)面、縱向延伸、內(nèi)向拓展三個維度穩(wěn)步深化“無差別全科受理”工作,繼續(xù)完善“大廳一鍵取號、前臺綜合受理、后臺集成辦理、窗口統(tǒng)一出件”的辦事模式,實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦事“進(jìn)一個門”“一窗通辦”。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享,打造“移動辦事之城”,變現(xiàn)場辦為網(wǎng)上辦,變網(wǎng)上辦為移動辦。同時,積極推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸,加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近能辦、同城通辦、異地可辦”。深化“最多跑一次”改革向商事登記、不動產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域拓展,在審批服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槿珔^(qū)發(fā)展提供最優(yōu)環(huán)境、最強(qiáng)動力、最好生態(tài)。
(一)梳理細(xì)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。在“八統(tǒng)一”基礎(chǔ)上,動態(tài)梳理、調(diào)整全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、“最多跑一次”事項(xiàng)、進(jìn)駐行政服務(wù)中心事項(xiàng)。優(yōu)化群眾眼里“一件事”,不斷精簡辦事材料和證明目錄,簡化辦事流程。圍繞群眾實(shí)際辦事需求,結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的年辦件量情況,進(jìn)一步細(xì)化辦事情形,明確辦事材料,梳理審查要點(diǎn),達(dá)到“最小顆粒度”,對外公開實(shí)施,為前臺“無差別受理”人員收件、辦事群眾企業(yè)提供清晰指引。
(二)完善“無差別受理”機(jī)制。完善“無差別受理”窗口設(shè)置,按照“x+X”窗口設(shè)置模式,不斷實(shí)現(xiàn)版塊內(nèi)事項(xiàng)的“無差別全科受理”,同時設(shè)置“最多跑一次”投訴代辦窗口,推進(jìn)窗口服務(wù)提升。優(yōu)化“無差別全科受理”辦事流程,優(yōu)化承諾件、即辦件、網(wǎng)上件的前后臺業(yè)務(wù)辦理銜接流程,建立順暢、高效的工作機(jī)制。優(yōu)化受理隊(duì)伍結(jié)構(gòu),參照x市探索全科受理人員政府雇員制,適當(dāng)提高薪酬待遇,強(qiáng)化隊(duì)伍管理提升服務(wù)水平。
(三)持續(xù)構(gòu)建信息化辦事服務(wù)平臺。在省市統(tǒng)一部署下,深入推進(jìn)一窗受理云平臺、電子證照庫、電子印章、電子檔案歸檔應(yīng)用,形成事項(xiàng)在線上辦理、歸檔、調(diào)取的業(yè)務(wù)閉環(huán);抓好移動端建設(shè),依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,推動事項(xiàng)的證照、證明數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)互認(rèn)共享。
(四)推動“無差別受理”向基層延伸。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心指導(dǎo),按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升大廳建設(shè)水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化全科受理隊(duì)伍建設(shè),加快村(社區(qū))代辦點(diǎn)建設(shè),健全完善區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動服務(wù)機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)全區(qū)域的“無差別受理”。
(五)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化投資項(xiàng)目審批、商事注冊登記、不動產(chǎn)登記、民生等領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多跑一次”、“最多xxx天”,加快實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目領(lǐng)域“測驗(yàn)合一”、“標(biāo)準(zhǔn)地”等應(yīng)用,推進(jìn)“最多跑一次”改革向中介服務(wù)領(lǐng)域延伸。
強(qiáng)化協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào),是行政協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有效管理的一項(xiàng)基本職能。在現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置中,一項(xiàng)工作多家負(fù)責(zé)的現(xiàn)象比較普遍。這種你中有我、我中有你、職責(zé)交錯、利益相兼的問題,往往是導(dǎo)致部門之間意見分歧和相互矛盾的重要因素。因此,進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作意義重大。行政在協(xié)調(diào)工作中,一定要站在全局的高度上,正確處理好整體與局部、局部與局部之間的利益關(guān)系,最后在全局利益上達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
配合財(cái)務(wù)部門,貫徹后勤的成本控制,切實(shí)做好后勤費(fèi)用的報銷審核,包括貨運(yùn)費(fèi)用的登記統(tǒng)計(jì)手續(xù),嚴(yán)格按照程序核定的使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新年展望和目標(biāo)
新的一年,意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。XX年,我要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),戒驕戒躁,努力工作,力爭取得更大的工作成績。以嶄新的工作風(fēng)貌、更高昂的工作熱情和更敬業(yè)的工作態(tài)度投入到辦公室的各項(xiàng)工作中。從小事抓起,從服務(wù)抓起,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理和后勤服務(wù),為整體推進(jìn)公司的發(fā)展提供基礎(chǔ)性服務(wù),為公司年度整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮行政應(yīng)有的作用。
整合行政資源 打造規(guī)范高效的政務(wù)超市 ? ? ? ?建立行政服務(wù)中心是行政管理體制和施政 方式的一項(xiàng)重要改革,其顯著特點(diǎn)就是把分散式、封閉式、串聯(lián)式的審批,改為集中式、開放式、并聯(lián)式的審批。安國市積極貫徹落實(shí)“2.28”大會精神,按照“依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾、塑造形象”的服務(wù)宗旨,在保定市各縣(市)、區(qū)率先成立了行政服務(wù)中心。運(yùn)行一段時間以來,中心緊緊圍繞提速工作過程、提高服務(wù)質(zhì)量這一主題,立足實(shí)際不斷拓寬服務(wù)功能,為該市進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率和改善投資環(huán)境進(jìn)行了重大嘗試和有益探索。 ? ?一、初步成效 ? ?一是促進(jìn)了行政效率的進(jìn)一步提高。行政服務(wù)中心將全市所有需要政府審批、與群眾生產(chǎn)生活和企業(yè)密切相關(guān)的28個部門、301項(xiàng)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)全部納入辦理,做到一處辦公、限時辦結(jié)、全程服務(wù),真正意義上實(shí)現(xiàn)了辦公方式的轉(zhuǎn)變,提高了辦事效率,縮短了審批時限。截止目前,共受理各類事項(xiàng)632件,按時辦結(jié)率達(dá)100%,提前辦結(jié)率達(dá)93%。 ? ?二是促進(jìn)了行政行為的進(jìn)一步規(guī)范。中心是依法行政的表率,進(jìn)駐中心的所有事項(xiàng)均按照公開、公正的原則,實(shí)行陽光操作、規(guī)范操作。同時依照行政許可法和省、市審批制度改革的要求,對服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)清理規(guī)范,取消和調(diào)整項(xiàng)目72項(xiàng)。切實(shí)規(guī)范了行政行為。 ? ?三是促進(jìn)了工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。行政服務(wù)中心并聯(lián)式的服務(wù),拉近了政府與投資者的距離,消除了政府與群眾的隔閡。并且從源頭上遏制了吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生,部門之間互相監(jiān)督、互相制約。政府整體服務(wù)水平大幅提升,工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,收到社會各界贈送的錦旗25面,表揚(yáng)信17封,取得良好社會效應(yīng)。 ? ?四是促進(jìn)了投資環(huán)境的進(jìn)一步改善。中心真誠服務(wù)于投資者,以投資者滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)。將項(xiàng)目審批程序、各部門審批事項(xiàng)、辦結(jié)時間等內(nèi)容進(jìn)行了公開,提供一條龍、一站式的優(yōu)質(zhì)服務(wù),根本上改變了投資者辦項(xiàng)目跑、找、難的現(xiàn)象。中心啟動以來,共受理投資300萬元的項(xiàng)目8個,受理咨詢600多人次,發(fā)放宣傳資料1000多份,激發(fā)了投資者上項(xiàng)目的積極性。 ? ?二、主要做法 ? ?(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),確保中心協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。中心籌備初期,該市市長親自掛帥,協(xié)調(diào)調(diào)度有關(guān)單位解決中心選址、所需資金和設(shè)備等問題,使中心僅用三個月時間就正式啟動運(yùn)行。二是健全機(jī)構(gòu)。中心設(shè)立管理機(jī)構(gòu),由主管副市長任主任,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,負(fù)責(zé)中心的日常管理工作。進(jìn)駐中心的28個單位全部明確了領(lǐng)導(dǎo)分管行政服務(wù)中心窗口工作,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。三是健全制度。廣泛借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系實(shí)際工作,制定了一系列規(guī)章制度,包括中心工作規(guī)范、廉政建設(shè)制度、學(xué)習(xí)制度、例會制度等,并上墻公開,互相監(jiān)督,從各個方面規(guī)范行政行為,使中心形成了一種文明、向上的良好氛圍。四是加強(qiáng)培訓(xùn),各入駐單位均選派了政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的骨干人員入駐中心辦公,辦公人員除接受上崗培訓(xùn)外還要定期參加本單位及中心管理機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)及法律法規(guī)知識培訓(xùn),以更好適應(yīng)窗口工作需要。五是強(qiáng)化硬件建設(shè)。中心的選址以方便群眾為宗旨,位于市中心,交通方便。中心內(nèi)設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)處、督查處、統(tǒng)一收費(fèi)處,并實(shí)現(xiàn)局域聯(lián)網(wǎng),信息可以互通互達(dá),為辦事者提供了良好的辦事環(huán)境和服務(wù)條件。 ? ?(二)集中辦結(jié),確保中心高效行政。群眾與客商能否“只進(jìn)一個門,一次辦成事”,首要條件就是所有行政服務(wù)事項(xiàng)要做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,該市服務(wù)中心堅(jiān)持“三不準(zhǔn)”原則:不準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)不進(jìn);不準(zhǔn)明進(jìn)暗不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn);不準(zhǔn)雙軌運(yùn)行、體外循環(huán)。真正實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù),確保了企業(yè)和群眾“隨時都能辦,進(jìn)門能辦好,一次能辦成,承諾期間能辦結(jié)”。一是窗口充分授權(quán)。要求各成員部門局長或主管局長親自參加窗口工作,抽調(diào)骨干力量攜帶服務(wù)事項(xiàng)所需的相關(guān)資料、證照、單位公章到中心集中辦公,單位領(lǐng)導(dǎo)因公不能到場,必須授權(quán)工作人員辦理有關(guān)審批業(yè)務(wù)。二是簡化辦事程序。對有些部門需要多科室辦理審批的(如建設(shè)部門),將所有涉計(jì)審批的科室全部搬到審批中心,實(shí)行“并聯(lián)辦公”。對需要多個部門共同辦理的,則提供“一條龍”服務(wù),實(shí)行“聯(lián)審聯(lián)辦”。中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批過程中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)職能。三是領(lǐng)導(dǎo)督辦。對一些涉及審批的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,由主管副市長召集有關(guān)部門現(xiàn)場督導(dǎo)解決,做到“即辦事項(xiàng)直接辦,一般事項(xiàng)承諾辦,重大事項(xiàng)聯(lián)合辦,特急事項(xiàng)特別辦,上報事項(xiàng)協(xié)助辦,控制事項(xiàng)答復(fù)辦”,為實(shí)現(xiàn)行政提速提供了有力保障。 ? ?(三)公開透明,建立服務(wù)綠色通道。中心實(shí)行敞開式集中辦公管理模式,增強(qiáng)工作透明度。一是公開服務(wù)內(nèi)容。實(shí)行“七公開”,即審批內(nèi)容、辦事程序、
有關(guān)市發(fā)改委推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作匯報
市發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件和省市關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的的相關(guān)文件精神,充分發(fā)揮自身投資管理職能,把“三農(nóng)”工作及新農(nóng)村建設(shè)作為重要工作來抓,加大涉農(nóng)項(xiàng)目的爭跑和建設(shè)力度,20xx年以來,累計(jì)投向涉農(nóng)項(xiàng)目1478個,資金257033.7萬元,其中中省資金81785萬元,實(shí)際完成投資170067萬元。相繼實(shí)施了鄉(xiāng)村交通、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村沼氣、易地扶貧搬遷等一系列民生工程,極大地改善了貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)、生活條件,增強(qiáng)了農(nóng)村的“造血”功能,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐?,F(xiàn)將工作匯報如下:
一、關(guān)注民生,強(qiáng)基固本,著力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)、生活條件。20xx年以來,全市共完成基本農(nóng)田建設(shè)總投資1474萬元,其中中省資金1390萬元,新修基本農(nóng)田6770畝,改造中低產(chǎn)田及恢復(fù)基本農(nóng)田11620畝。完成小型農(nóng)田水利建設(shè)總投資4017.5萬元,其中中省資金2299萬元,恢復(fù)農(nóng)村水利設(shè)施14處,新修及襯砌渠道59.6公里,攔水壩6座,新修河堤1221米,新增灌溉面積5639畝,改善及恢復(fù)灌溉面積2170畝。農(nóng)村安全飲水和沼氣一池三改工程累計(jì)總投資22725.22萬元,其中中省資金13248萬元,恢復(fù)農(nóng)村供水設(shè)施64處,建成戶用沼氣池20250口,使25.8萬生活用水安全達(dá)標(biāo),20250戶農(nóng)村家庭用上了清潔能源,改善了群眾生活條件。
二、修通“致富路”,致力解決制約農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”難題。20xx年,市發(fā)改委全年?duì)幦〉缆方ㄔO(shè)資金22759萬元,新修鄉(xiāng)村道路67公里、改造及恢復(fù)鄉(xiāng)村道路448.6公里,新建橋梁52座,災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)村道路26處,一百多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的交通問題得到明顯改善,改變了項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村交通“晴天揚(yáng)灰路,雨天水泥路”和晴通雨阻的艱難現(xiàn)狀。
三、壯大支柱產(chǎn)業(yè),培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。20xx年,完成農(nóng)村種、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資111467萬元,其中中省資金3910萬元,擴(kuò)建豬舍50000平方米,引進(jìn)良種豬5000頭并配套建設(shè)了防疫體系;新建廠房10000平方米,購設(shè)備 300套用于蔬菜加工、茶飲料、蠶絲、臘肉深精加工、大鯢繁育等產(chǎn)業(yè);引進(jìn)了花卉種植、鮮切和生物飼料生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;投資26996萬元,其中中省資金300萬元,新建農(nóng)產(chǎn)品交易大棚77800平方米,果蔬保鮮庫、制冷庫5000平方米,配套建設(shè)水泥路1.7公里,排水管道18公里。有力地促進(jìn)了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
四、加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)村醫(yī)療、教育是衡量新農(nóng)村建設(shè)水平高低的`重要標(biāo)志,市發(fā)改委組織了多次深入調(diào)研,掌握了全市教育、衛(wèi)生領(lǐng)域詳實(shí)的第一手資料,多次赴省反映匯報,得到省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)同和支持。20xx年,全市在醫(yī)療、教育、計(jì)生、廣電方面總投資達(dá)44587萬元,其中中省資金33530萬元,投資建設(shè)8所縣醫(yī)院,2所縣中醫(yī)醫(yī)院,113所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,4所婦幼保健院,85個村衛(wèi)生室,2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,3個縣級計(jì)生服務(wù)站、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計(jì)生站;改造40所農(nóng)村初中校舍、7所中等職業(yè)學(xué)校(職教中心)、2所特殊教育學(xué)校建設(shè);新建58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和10個縣6083個20戶以上自然村廣播電視村村通工程。
五、實(shí)施易地扶貧搬遷工程,努力改變貧困群眾生存質(zhì)量。20xx年,全市7個縣列入以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程,完成建設(shè)總投資6542萬元,其中中省資金3500萬元,建設(shè)搬遷戶群眾住房面積159180平方米,搬遷1981戶8478人;配套新修及改造基本農(nóng)田787畝;新修道路30.3公里,改造道路77.1公里,小橋4座,涵洞77道;修建供水工程66處,機(jī)井及淺井24眼,集、蓄水池及過濾池87座,鋪設(shè)管道123.8公里;架設(shè)10kv供電線路1.5公里,0.4kv線路28.9公里;新修及襯砌渠道6.58公里,擋墻2330米,修建攔水壩5座;新修河堤935米,平整土地138150立方米。通過易地扶貧搬遷和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“水、電、路三通”和“教、醫(yī)、商三便”,徹底擺脫了惡劣的生產(chǎn)、生活條件,恢復(fù)和保護(hù)了遷出地的生態(tài)環(huán)境。
六、加大集鎮(zhèn)建設(shè)步伐,帶動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成重點(diǎn)集鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)投資3711萬元,其中中省資金1080萬元,相繼建設(shè)了寧強(qiáng)縣陽平關(guān)集鎮(zhèn)道路1.8公里,日供水8000噸水廠一座、鋪設(shè)供水管網(wǎng)12.63公里,排水管道7.65公里;在南鄭縣新集集鎮(zhèn)建設(shè)日供水能力8000噸供水設(shè)施;在鎮(zhèn)巴縣三元鎮(zhèn)新建道路1.4公里,排水管網(wǎng)3.55公里,鋼筋砼平板橋3座
一年來,政務(wù)服務(wù)中心在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在普洱市經(jīng)濟(jì)合作辦公室和行政審批便民中心的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下,政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大精神,緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的發(fā)展思路,明確目標(biāo)、開拓創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)、狠抓落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將政務(wù)服務(wù)中心一年來的工作總結(jié)
一、招商引資工作
政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策,積極抓好招商引資工作,今年共引進(jìn)項(xiàng)目11項(xiàng),計(jì)劃總投資16963萬元,實(shí)際到位6186.9萬元。1、東興五金建材電器經(jīng)營部計(jì)劃投資108萬元,實(shí)際到位108萬元;2、東方民族民俗文化傳播中心計(jì)劃投資250萬元,實(shí)際到位250萬元;3、永興橡膠計(jì)劃投資1500萬元,實(shí)際到位1406萬元;4、翁嘎科土沉香種植計(jì)劃投資100萬元,實(shí)際到位46萬元;5、翁嘎科英臘茶廠計(jì)劃投資305萬元,實(shí)際到位205萬元;6、××自忠礦業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃投資3000萬元,實(shí)際到位1660萬元;7、云南力所鄉(xiāng)礦業(yè)工程有限公司計(jì)劃投資1000萬元,實(shí)際到位120萬元;8、老地古林場計(jì)劃投資1000萬元,實(shí)際到位11.9萬元;9、云天礦業(yè)有限公司計(jì)劃投資7500萬元,實(shí)際到位520萬元;10、源山礦業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃投資1200萬元,實(shí)際到位400萬元;11、鑫海礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司計(jì)劃投資1000萬元,實(shí)際到位1460萬元。
二、政務(wù)服務(wù)中心以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動為契機(jī)破解招商引資難題
為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)效果,領(lǐng)會和掌握它的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)。政務(wù)服務(wù)中心在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,緊緊圍繞活動實(shí)施方案。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深入實(shí)地進(jìn)一步對我縣的投資環(huán)境、地理環(huán)境、氣候等進(jìn)行了調(diào)研。目前我縣的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的空間,并與投資商達(dá)成種植2萬畝連片竹林的意向。這將是我縣農(nóng)民發(fā)展增收的一條新路子。
三、政務(wù)服務(wù)中心以節(jié)會為契機(jī),做好招商引資宣傳
第xx屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會、第九屆普洱茶節(jié)暨第二屆云南民族服裝服飾文化節(jié)的召開,縣委、縣人民政府高度重視、精心籌備,組織中心干部職工參加兩個節(jié)會。為利用好節(jié)會的有利時機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大××對外開放程度,展示形象、宣傳推介,積極開展招商引資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,把參加節(jié)會作為進(jìn)一步促進(jìn)我縣對外開放、招商引資、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事來抓緊抓好,及時成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以政務(wù)服務(wù)中心為招商引資小組參加兩次節(jié)會。認(rèn)真制定工作方案,明確工作職責(zé),確保參會期間各項(xiàng)工作有序開展。各項(xiàng)籌備工作具體、扎實(shí)。為全方位宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢、投資環(huán)境,我縣共準(zhǔn)備了500余份宣傳冊、制作了9分鐘的宣傳片;節(jié)會其間,多媒體影像不間斷滾動播放,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的展示了我縣縣情、基礎(chǔ)設(shè)施、投資優(yōu)勢及重點(diǎn)招商項(xiàng)目,吸引了國內(nèi)外客商前來咨詢。節(jié)會期間共發(fā)放《××縣招商引資項(xiàng)目冊》500余份,有力地宣傳和推介了××。節(jié)會是以東南亞、南亞為重點(diǎn),進(jìn)出口貿(mào)易與對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和招商洽談相結(jié)合的重大盛會。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行陽光政府四項(xiàng)制度
按照縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××縣貫徹陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》和《××佤族自治縣人民政府監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案貫徹實(shí)施情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案的通知》文件的要求。政務(wù)服務(wù)中心召開會議成立了縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組。明確責(zé)任,以中心主任為政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施“陽光政府四項(xiàng)制度”的第一責(zé)任人;副主任為具體責(zé)任人;各股﹙室﹚負(fù)責(zé)人為成員的中心“陽光政府”四項(xiàng)制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。負(fù)責(zé)督促落實(shí)政務(wù)中心“陽光政府”四項(xiàng)制度建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)中心“陽光政府”四項(xiàng)制度“重大決策聽證”、“重大事項(xiàng)公示”、“重點(diǎn)工作通報”、“政務(wù)信息查詢”的推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,標(biāo)志著政務(wù)中心陽光政府四項(xiàng)制度工作啟動。同時,明確了職責(zé)分工,嚴(yán)格資料報送、政務(wù)信息查詢等工作紀(jì)律。通過召開會議動員學(xué)習(xí)、傳達(dá)精神等方式,切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心干部職工對實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度重要性的認(rèn)識。并下發(fā)了《××縣政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)××縣政務(wù)服務(wù)中心貫徹陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》、《××縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組》。
我中心是在原有縣委黨校大樓改建而成,于2016年9月20日正式對外辦公,中心總面積為1800㎡,入駐單位9家(地稅局、國稅局、城鄉(xiāng)醫(yī)保、公安局、衛(wèi)計(jì)局、民政局、市場監(jiān)督管理局、殘疾人聯(lián)合會、司法法律援助),窗口工作人員25人(其中漢族3人、藏族22人、) 。入駐行政審批和服務(wù)事項(xiàng)42項(xiàng),中心管理辦公室核定編制3名,主任1名,工作人員2名。為深入開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣活動,促使各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展,行政服務(wù)中心結(jié)合單位實(shí)際,積極創(chuàng)新工作載體,狠抓工作落實(shí),采取“三個結(jié)合”推進(jìn)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作。把民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作與優(yōu)化窗口服務(wù)相結(jié)合。為群眾提供人性服務(wù),堅(jiān)持不斷更新觀念,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化審批程序,完善服務(wù)功能,提高辦事效率,努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)一流、效率一流、管理一流”的服務(wù)理念。
7月份運(yùn)行情況如下:
一、辦件情況
(一)行政服務(wù)大廳辦件情況。截止7月28日,達(dá)日縣政府行政服務(wù)大廳受理行政管理、咨詢解答等事項(xiàng)共計(jì)1346件。辦結(jié)率為99%。
本月辦件量較多的窗口單位是:市監(jiān)局(494件)、公安( 399 件)、地稅窗口(360)、城鄉(xiāng)醫(yī)保(48? 件)、衛(wèi)計(jì)委(16件)、民政窗口(15件)、司法(12)、殘聯(lián)(2件)。
二、工作情況
? (一)創(chuàng)新服務(wù)模式,切實(shí)做到便企利民。為持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,根據(jù)行政服務(wù)中心工作實(shí)際,著重從三方面制定了工作任務(wù)臺賬。一是以“五化”措施(即辦事指南規(guī)范化、審查工作細(xì)則化、業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化、辦理時限提速化、辦理流程精簡化)為主要求,持續(xù)推進(jìn)精簡審批事項(xiàng),壓縮審批時限,規(guī)范審批管理工作;二是推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐,拓展審批服務(wù)內(nèi)容。督促各進(jìn)駐單位對凡是與企業(yè)群眾密切相關(guān)的基礎(chǔ)性、社會性、經(jīng)濟(jì)性以及涉及安全性的公共服務(wù)事項(xiàng),配合縣編辦進(jìn)行全面梳理,并全部進(jìn)駐大廳集中辦理,更好地為群眾提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù)。三是加大行政服務(wù)工作宣傳力度,拓展政務(wù)服務(wù)信息公開范圍。通過宣傳,最大限度地讓全縣廣大城鄉(xiāng)居民知曉行政服務(wù)大廳工作,參與、支持、監(jiān)督行政服務(wù)大廳工作,使行政服務(wù)工作公開透明規(guī)范運(yùn)行。
? (二)促進(jìn)信息交流,加強(qiáng)服務(wù)型窗口建設(shè)。各窗口按照中心要求,將全年重點(diǎn)工作及領(lǐng)導(dǎo)對窗口工作的要求、工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法等及時編寫成信息,推進(jìn)各窗口間工作交流,同時將質(zhì)量較高的信息報送縣政府辦公室,為領(lǐng)導(dǎo)了解情況和指導(dǎo)工作提供依據(jù)。今年以來,進(jìn)駐部門高度重視并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員窗口坐班制度,現(xiàn)場指導(dǎo)窗口工作,并要求窗口工作人員進(jìn)一步配合中心工作,努力提高自身業(yè)務(wù)水平,熱情服務(wù)辦事群眾,推進(jìn)單位與中心大廳之間互聯(lián)互動,樹立良好的窗口服務(wù)形象。
(三)務(wù)實(shí)推進(jìn)工作,強(qiáng)化為民服務(wù)理念??h市場監(jiān)督局積極開展窗口建設(shè),暢通各類市場主體準(zhǔn)入通道。 積極為個體商戶簡化登記手續(xù),縮短辦照時間,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。在注冊登記工作中,堅(jiān)持把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質(zhì)立 、常態(tài)化的服務(wù),做到資料齊全當(dāng)場辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目靈活辦\\\\\\\\",取得了明顯成效。
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市行政服務(wù)中心建設(shè)情況工作簡報
打造一流平臺振興登封經(jīng)濟(jì)
今年以來,登封市委、市政府以建設(shè)一流行政服務(wù)中心(以下簡稱“中心”)為平臺,致力轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,著力打造服務(wù)政府、陽光政府,為登封經(jīng)濟(jì)的全面振興插上了騰飛的翅膀。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu),確保行政服務(wù)中心運(yùn)行正常
為了加強(qiáng)地“中心”運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府專門成立了以市長陳松林為組長,比這位常務(wù)副組長,人大、政協(xié)、紀(jì)檢、組織、宣傳等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“登封市行政服務(wù)中心”運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了例會制度,在“中心”運(yùn)行之初,每周召開一次例會,及時聽取各單位進(jìn)駐情況、工作開展情況,解決工作中存在的為題。下半年以來,每月召開一次例會,及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),安排部署階段性工作。同時,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常親自到“中心”視察指導(dǎo)工作,在不同場合的會議上多次對“中心”工作進(jìn)行督促,在全市形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,部門支持,社會各界積極關(guān)注,多方合力共同推動“中心”建設(shè)的良好工作氛圍。
在審定進(jìn)入“中心”的職能單位和事項(xiàng)時,我們確立了“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐”的原則。為使進(jìn)駐實(shí)行的申報材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限等基本情況準(zhǔn)確無誤,~年3月中旬,市政府專門抽調(diào)市法制局、市監(jiān)察局、市辦、市司法局等業(yè)務(wù)骨干18名同志分成三個小組利用半個月的時間對全市各職能委局的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了審核,后經(jīng)市長辦公室和市委常委會議討論,確定了33家進(jìn)駐單位和356項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),確定了“凡批必進(jìn),一步到位,不留死角,違者下課”的進(jìn)駐原則。4月下旬,我們組織全體窗口工作人員赴焦作、修武等地參觀學(xué)習(xí),并聘請知名專家學(xué)者對全體工作人員進(jìn)行了《中華人們共和國行政許可法》、社會心理學(xué)、公共禮儀等方面的崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)行了為期半個月的半封閉式軍訓(xùn)。5月8日,“中心”開始試運(yùn)行辦公。6 月28日,“中心”正式掛牌運(yùn)行。
一是加強(qiáng)對“中心”運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市長陳松林為組長,市委副書記朱是西為常務(wù)副組長,人大、政協(xié)、組織、紀(jì)檢、宣傳等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“登封市行政服務(wù)中心”運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了例會制度,在“中心”運(yùn)行之初,每周召開一次例會,及時聽取各單位進(jìn)駐情況、工作開展情況,解決工作中存在的問題。下半年以來,每月召開一次例會,及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),安排部署階段性工作。通過建立例會制度,按時召開會議,有力地推動了“中心”工作。同時,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常親自到“中心”視察指導(dǎo)工作,在不同場合的會議上多次對“中心”工作進(jìn)行督促,在全市形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,部門支持,社會各界積極關(guān)注,多方合力共同推動“中心”建設(shè)的良好工作氛圍。
二是建立了“中心”運(yùn)行機(jī)構(gòu)。為保障“中心”正常運(yùn)行,市委、市政府把“中心”明確為市委、市政府派出機(jī)構(gòu),正科級行政單位,編制16人,內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科。明確界定了“中心”職能,界定了各科室工作職責(zé)。同時,為加強(qiáng)對各單位派駐窗口工作人員的管理?!爸行摹背闪⒘它h總支,下設(shè)三個支部,成立了共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等組織,所有窗口工作人員的黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)入“中心”,各窗口工作人員的工作表現(xiàn)由“中心”統(tǒng)一組織考核評定,提拔重用由“中心”進(jìn)行組織推薦。通過完善機(jī)構(gòu)組織,增強(qiáng)了窗口工作人員的凝聚力、向心力,為“中心”運(yùn)行奠定了組織基矗三是對進(jìn)駐“中心”的單位和事項(xiàng)進(jìn)行了確定。行政審批制度改革和《行政許可法》的頌布實(shí)施,使我們清楚地認(rèn)識到,隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政體制改革的不斷深入,行政許可事項(xiàng)將逐步減少。為此,在審定進(jìn)入“中心”事項(xiàng)之初,我們就確立了“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐”的原則。為使進(jìn)駐事項(xiàng)的審報材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限等基本情況準(zhǔn)確無誤,3月中旬,市政府專門抽調(diào)市法制局、市編辦、市司法局、市監(jiān)察局等業(yè)務(wù)骨干18名同志分成三個小組利用半個月的時間對全市各職能委局的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了審核,后經(jīng)市長辦公會和市委常委會議討論,確定了33家進(jìn)駐單位和356項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),確定了“凡批必進(jìn),一步到位,不留死角,違者下課”的進(jìn)駐原則。4月下旬,我們組織全體窗口工作人員赴焦作、修武等地參觀學(xué)習(xí),并聘請知名專家學(xué)者對全體工作人員進(jìn)行了《行政許可法》、社會心理學(xué)、公關(guān)禮儀等方面的崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)行了為期半個月的半封閉式軍訓(xùn),5月8日,“中心”開始試運(yùn)行辦公。
四是對進(jìn)駐工作明確提出了“五到位”的工作要求。設(shè)立行政服務(wù)中心的目地是為企業(yè)和群眾提供便捷高效的'行政服務(wù),為避免外地類似機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中出現(xiàn)的讓群眾“兩頭跑”現(xiàn)象,我們提出了打造“窗口圍著百姓轉(zhuǎn),部門圍著窗口轉(zhuǎn)”的工作格局。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們對各單位及審批服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)駐工作提出了“五到位”的工作要求,即人員到位、授權(quán)到位、辦公機(jī)具到位、事項(xiàng)移交到位和辦事程序規(guī)范到位。人員到位是要求各單位按照進(jìn)駐事項(xiàng)多少核定的人員數(shù)量要全員到位;授權(quán)到位是要求各進(jìn)駐單位要明確一名窗口負(fù)責(zé)人,享受科股長級待遇,原單位要以文件形式充分授予其審批權(quán)限;辦公機(jī)具到位是要求各單位要配備除“中心”統(tǒng)一配置的辦公桌椅和電腦之外的其它特殊辦公用具;事項(xiàng)移交到位是要求各單位所有進(jìn)駐“中心”審批服務(wù)事項(xiàng)所涉及的專業(yè)印章、規(guī)范性表冊、空白證照等要全部移交“中心”各窗口;辦事程序規(guī)范到位是要求各單位要制訂出適合在“中心”窗口辦理的簡便易行的辦事程序。6月中旬,“中心”運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)組對各進(jìn)駐單位的“五到位”情況逐一進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。6月28日,“中心”正式掛牌運(yùn)行辦公。
二、完善制度,加強(qiáng)管理,使行政服務(wù)中心逐漸步入規(guī)范化軌道
“中心”的運(yùn)行制度以“六制辦理、六件管理、六項(xiàng)公開”為主,輔之以人員管理制度和其它制度?!傲妻k理”指一般事項(xiàng)直接辦事制、特殊
事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制、行政收費(fèi)規(guī)范操作制?!傲芾怼敝讣崔k件管理、退回件管理、補(bǔ)辦件管理、承諾件管理、聯(lián)辦件管理、報批件管理。“六項(xiàng)公開”指公開審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限、申報材料。為配合“六制辦理、六件管理、六項(xiàng)公開”基本制度的運(yùn)行,我們還針對《行政許可法》的貫徹實(shí)施制訂了專門的《關(guān)于加強(qiáng)辦件管理的意見》,對辦件過程中規(guī)范性文書的使用、檔案管理等作了進(jìn)一步的規(guī)范;制訂了《關(guān)于刻制行政審批專用章及其使用規(guī)定的意見》,要求各窗口刻制一枚行政審批專用章,代替原單位行政印章放置窗口使用。為進(jìn)一步簡化辦事程序,我們制定了集中會審會簽制度,凡涉及原單位兩個以上科室簽字的事項(xiàng)要求在同一時間內(nèi)統(tǒng)一到“中心”窗口進(jìn)行聯(lián)合審閱聯(lián)合簽批。這些運(yùn)行制度的制定是“中心”運(yùn)行模式的具體體現(xiàn)。為了確保管理到位,督查有力,確?!爸行摹闭S行蜻\(yùn)行,市委、市政府出臺了《關(guān)于對違反行政服務(wù)中心工作運(yùn)行制度的處理意見》,重點(diǎn)是對各職能委局“兩頭受理”,讓群眾兩頭跑等現(xiàn)象作出了責(zé)任追究的處理意見;市紀(jì)委、監(jiān)察局出臺了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證行政服務(wù)中心各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的通知》,明確了政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格督查,形成了有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
在日常監(jiān)督工作中,一是督查人員每天督查兩次各窗口工作人員在崗情況,督查窗口工作人員是否統(tǒng)一著裝,是否掛牌上崗,有無串崗聊天和其它違反工作紀(jì)律情況;二是設(shè)立了舉報投訴熱線電話,接受辦事群眾對窗口工作人員的舉報投訴;三是在全市各公交車終點(diǎn)站和市區(qū)繁華地段設(shè)置了舉報箱,接受投訴舉報;第四是在大廳門口設(shè)置了投訴臺,值班人員除隨時接受群眾投訴外,每天還要向群眾發(fā)放20張問卷調(diào)查表,征詢辦事群眾意見和建議;
在社會監(jiān)督方面,我們從企業(yè)代表、工商戶代表、群眾代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站站長中共聘請32名社會監(jiān)督員,每月召開一次監(jiān)督員會議,聽取他們直接或間接獲取的對“中心”各窗口單位的意見,對“中心”工作的建議等,對好的意見和建議我們及時采納,對個案性的事件,我們嚴(yán)肅查處。另外,今年我們還分別組織了市老干部代表、人大代表、政協(xié)委員座談會,聽取他們的意見建議,接受社會各界對“中心”的監(jiān)督。
四、開拓創(chuàng)新,不斷拓寬“中心”服務(wù)職能
為真正實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù),除行政許可事項(xiàng)外,我們把凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)全部納入“中心”,同時,在“中心”運(yùn)行過程中,我們不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,使更多的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)百姓的事項(xiàng)進(jìn)駐“中心”。
一是國稅局和地稅局兩家辦稅大廳全部移入“中心”辦公,且進(jìn)駐“中心”后在一起辦公,更加方便了納稅人。這種做法在我省目前尚屬首例。
二是交通部門的車輛附加稅征收大廳整建制進(jìn)駐“中心”辦公。協(xié)調(diào)與保險、照相等中介機(jī)構(gòu)及公安部門一起辦公,實(shí)現(xiàn)了摩托車牌照辦理的“一條龍”服務(wù)。
三是市政府采購辦、市國土交易中心、市建設(shè)工程交易中心整建制進(jìn)駐“中心”辦公。這三家單位的工作性質(zhì)相近,都涉及到公開招投標(biāo)活動,三家單位整建制進(jìn)入“中心”,共同利用“中心”招標(biāo)大廳和網(wǎng)絡(luò)資源,使信息更加暢通,使招投標(biāo)活動更加透明。
四是多家中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐,像銀行、工商代理、稅務(wù)代理、會計(jì)師事務(wù)所和商務(wù)中心等,都為老百姓和企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)創(chuàng)造了條件,提高了“中心”的辦事效率,拓寬了“中心”的服務(wù)領(lǐng)域。
通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),完善制度,加強(qiáng)管理,大膽償試,積極探索,我市行政服務(wù)中心已成為目前河南規(guī)模最大,服務(wù)功能最齊全的行政服務(wù)中心,能夠提供快捷周到政府服務(wù)的中心,成為黨和政府同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶,成為推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的有效載體。今年以來,盛鄭州市各級領(lǐng)導(dǎo)到登封視察工作必到“中心”視察指導(dǎo),“中心”已接待省內(nèi)外考察團(tuán)60余起,他們都一致對我市“中心”的建設(shè)表示肯定和贊許。
二○○四年十二月十日
xxxx年是全市“營商環(huán)境建設(shè)突破年”,今年區(qū)行政服務(wù)中心緊緊圍繞市“窗口形象”工程改革工作部署,以讓每一個“窗口”都成為展示xx營商環(huán)境的亮麗風(fēng)景為目標(biāo),以解決企業(yè)群眾辦事難辦事慢辦事煩等突出問題為抓手,大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè),優(yōu)化辦事層級,全力打造一支“受辦”分離模式的綜合受理員隊(duì)伍,相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被《競跑者》推廣,全市“窗口形象”工程工作現(xiàn)場會在xx召開。
(一)優(yōu)化事項(xiàng)流程,提升政務(wù)服務(wù)能力。
一方面通過梳理鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)服務(wù)中心可辦事項(xiàng)和高頻事項(xiàng),今年以來,全區(qū)xx%的現(xiàn)場辦件由鎮(zhèn)(街道)綜合受理窗口就近辦理。事項(xiàng)確定、下延后,不斷優(yōu)化辦事流程,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)對接,減少環(huán)節(jié)、縮短時間,保障事項(xiàng)便捷順利辦理,實(shí)現(xiàn)層級合理化。另一方面根據(jù)全市統(tǒng)一部署,利用地理信息系統(tǒng)等載體,繪制群眾企業(yè)辦事的導(dǎo)航圖、事項(xiàng)層級合理劃分的辦事地圖,覆蓋政務(wù)大廳(點(diǎn)),清晰展示窗口形象、事項(xiàng)信息,豐富辦事場景,提升辦事體驗(yàn)。
(二)推進(jìn)基層改革,創(chuàng)建星級政務(wù)大廳。
政務(wù)大廳是創(chuàng)新服務(wù)模式、提高政務(wù)效能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要平臺,是展示營商環(huán)境的重要窗口。一方面區(qū)中心大力推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)星級政務(wù)大廳,目前在全域平衡、人員統(tǒng)管、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面具有較大優(yōu)勢。按市五星級評定標(biāo)準(zhǔn),今年路南、桐嶼x家政務(wù)大廳達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建;橫街、蓬街、新橋、螺洋、峰江等鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心總體情況較好,符合四星級評定標(biāo)準(zhǔn);另一方面以政務(wù)辦事大廳創(chuàng)建為抓手,深化“就近辦理、集成服務(wù)”改革,推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè),路南街道便民服務(wù)中心公安戶籍業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)成建制進(jìn)駐。
(三)善用整體智治,推進(jìn)數(shù)字化改革。
一是積極推進(jìn)數(shù)字化改革,配備高拍儀、讀卡器、平板,構(gòu)建政務(wù)服務(wù)x.x業(yè)務(wù)辦理新模式,做到區(qū)中心窗口和鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,進(jìn)一步提升“網(wǎng)上辦”“掌上辦”工作。二是建設(shè)智慧大廳,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在大廳和人員管理上的高效應(yīng)用,依托叫號、好差評、業(yè)務(wù)辦理、辦件庫、x.x平臺等等系統(tǒng)數(shù)據(jù)。分析各級大廳政務(wù)服務(wù)供給能力和群眾需求的匹配度,優(yōu)化窗口配置。三是推廣運(yùn)用積分制管理系統(tǒng),完成綜合受理員一體化管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作。
(四)展示亮麗風(fēng)景,打造“受辦”分離模式的綜合受理員隊(duì)伍。
綜合受理員直面辦事企業(yè)群眾,是中心的“第一窗口”,中心堅(jiān)持打造一體化專業(yè)化職業(yè)化的綜合受理員隊(duì)伍。一是重視人員制度化管理,建立綜合窗口業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)部稽查機(jī)制,加強(qiáng)窗口經(jīng)辦業(yè)務(wù)“事后”督查,定期開展“回頭看”,形成業(yè)務(wù)監(jiān)管“閉環(huán)”,目前已開展x期,稽查案卷xxxx份。二是完善專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制,截至目前,區(qū)中心培訓(xùn)xxx場,鎮(zhèn)街道培訓(xùn)xxx場,培訓(xùn)xxxx人次;同時與x技師學(xué)院開展職業(yè)技能培訓(xùn)合作,目前已完成全員技能鑒定培訓(xùn)工作。三是重視以賽促學(xué)、以考促用。組織開展全區(qū)綜合受理員、村(社區(qū))代辦員技能大比武,對比先進(jìn),填補(bǔ)知識盲點(diǎn)。 今年以來,綜合受理員隊(duì)伍運(yùn)行效率提升xx%,平均辦件時間從去年的xx分鐘下降至到xx分鐘。
(五)拓展通辦范圍,深化跨區(qū)域通辦。
著力推進(jìn)“跨省通辦”擴(kuò)容,今年以來,我們先后與xx縣、x縣、xx縣、xx縣等地區(qū)建立了跨區(qū)域合作關(guān)系,我區(qū)跨區(qū)域通辦“朋友圈”擴(kuò)容至x省xx地。聯(lián)合工商聯(lián),發(fā)揮商會的載體作用,探索建設(shè)“政商服務(wù)聯(lián)盟”平臺,拓寬和暢通政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”渠道,目前,已與x、x、義烏等地商會建立了合作關(guān)系,可惠及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)xxx家。
(六)聚焦?fàn)I商環(huán)境,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。
標(biāo)準(zhǔn)化建成中國日用品商城、路南街道創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、亞歐小區(qū)等企業(yè)服務(wù)中心。不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)功能,全面提升服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾能力,完成示范性企業(yè)服務(wù)中心(中國日用品商城企業(yè)服務(wù)中心)一家。完善各功能區(qū)塊建設(shè),推動企業(yè)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)中心業(yè)務(wù)跟窗培訓(xùn)工作,確保窗口高效運(yùn)轉(zhuǎn);探索推進(jìn)企業(yè)服務(wù)中心向多功能綜合服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提升企業(yè)辦事便捷度,目前已經(jīng)為企業(yè)辦件xxxx多件。
(七)加大宣傳力度,延伸服務(wù)脈絡(luò)。
利用微信公眾號、現(xiàn)場設(shè)點(diǎn)宣傳、上門服務(wù)宣傳、村級代辦員代辦宣傳等途徑,加大對浙里辦、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)方面的宣傳推廣。在區(qū)、鎮(zhèn)層面分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)對接全方位推送,今年結(jié)合“四千工程”,通過基層便民服務(wù)中心開展現(xiàn)場宣傳服務(wù)。
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、規(guī)范、便民”的宗旨,不斷創(chuàng)新機(jī)制、提升服務(wù),工作總結(jié)如下:
一、工作情況
1、提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。全面深化國家“放管服”審批制度改革、在“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”;推動減環(huán)節(jié)、減時間、減材料,實(shí)現(xiàn)一張身份證辦理公積金等xxx項(xiàng)民生事項(xiàng);梳理政務(wù)服務(wù)“一件事”,梳理xx項(xiàng)企業(yè)一件事協(xié)同辦理,發(fā)布受理?xiàng)l件、辦事材料、辦事流程“一張表單”;發(fā)布xxx項(xiàng)高頻事項(xiàng)清單,提高辦事效率;按照省、市要求,梳理認(rèn)領(lǐng)縣級事項(xiàng)xxxx項(xiàng),涉及xx個縣直單位,目前xx個縣直單位已完成xxxx項(xiàng)事項(xiàng)發(fā)布;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)事項(xiàng)共計(jì)xxxxx條,納入電子監(jiān)察事項(xiàng)共xxxx條;目前辦件總數(shù)共計(jì)xxxxxx件;即辦件為xxx項(xiàng)(未開通物流和網(wǎng)上支付事項(xiàng))。
2、加快建設(shè)網(wǎng)上辦事平臺。推廣應(yīng)用“豫事辦”、“ix”;目前我縣“豫事辦”APP注冊xxxxxx人次,“ix”小程序?qū)嵜J(rèn)證xxxxx人次;xxxxx熱線共受理企業(yè)和群眾咨詢xxxx件(縣直單位xxxx件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx件),處理辦結(jié)xxxx件。
3.建立政務(wù)服務(wù)“好差評”機(jī)制。全縣各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺、承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位納入政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和評價體系。靈活采取網(wǎng)上評價、二維碼評價、現(xiàn)場評價、電話邀評、電話追評等多種方式,對實(shí)體政務(wù)大廳行政審批事項(xiàng)進(jìn)行“一次一評、一事一評”。完善“好差評”制度,確保年度實(shí)名差評整改率達(dá)xxx%;目前有效評價數(shù)共計(jì)xxxxx條。做好電子監(jiān)察紅牌事項(xiàng)的整改工作,確保電子監(jiān)察紅牌率不發(fā)生大幅波動,督促各單位解決政務(wù)服務(wù)網(wǎng)紅牌事項(xiàng);目前紅牌率為x.xx%,達(dá)到上級要求全年紅牌率不高于x%的標(biāo)準(zhǔn)。
4.優(yōu)化提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)。實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置專區(qū)x個(醫(yī)保、人社、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管)共計(jì)窗口xx個;按照“受審分離”要求,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的集成服務(wù)模式,xx個縣直審批單位進(jìn)駐中心后臺,初步實(shí)現(xiàn)“不見面”審批功能格局。
5、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。按照全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和對接要求,結(jié)合服務(wù)事項(xiàng)通用目錄,全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中錄入xxxxx項(xiàng),業(yè)務(wù)事項(xiàng)完成率xxx%;“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)梳理認(rèn)領(lǐng)達(dá)到xxx%。全縣有執(zhí)法證和涉及監(jiān)管業(yè)務(wù)單位xxxx人注冊開通x省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),完成xxx%注冊。
按照統(tǒng)一部署,縣稅務(wù)局投資xx萬元在大廳上線運(yùn)行“好差評”評價系統(tǒng),并與省市“好差評”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,整個系統(tǒng):集評價服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)控業(yè)務(wù)辦理時長、政策宣傳、意見調(diào)查、語音播報、叫號信息展示等功能于一體,接受納稅人對整個辦稅過程中的滿意度評價,將服務(wù)評價落實(shí)到企業(yè)與個人。
6、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、并聯(lián)審批機(jī)制。x月x日,制定出臺《x縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x縣工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則(試行)等x個文件的通知》(清政辦〔xxxx〕xx號),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“x+x+x”模式,即:x張網(wǎng)〔x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)〕、x個平臺〔投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺〕、x個階段〔立項(xiàng)審批、建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收〕,率先在全市建成統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系:實(shí)行“一窗通辦”,落實(shí)“一張表單”制度,整合申報材料,制作“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”,通過全程電子監(jiān)察倒逼部門審批提速,堅(jiān)持“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“一份辦事指南,一張申請表單,一套申請材料,完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)行模式,采取“項(xiàng)目信息網(wǎng)上申報、申請材料一窗受理、審批過程并行協(xié)同、審批結(jié)果關(guān)聯(lián)共享”的方式,要求xx個涉及工程項(xiàng)目網(wǎng)上審批的部門進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳,集中辦公,縣行政服務(wù)中心設(shè)立綜合受理室,統(tǒng)一受理材料,內(nèi)部流轉(zhuǎn),相關(guān)部門在同一審批階段內(nèi),集中進(jìn)行后臺審批。依托x縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)同步審批辦理且不互為前置條件,將工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時限壓縮到xx個工作日以內(nèi)。
7、加快新型智慧城市建設(shè)。x月xx日出臺《x縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的實(shí)施意見》,建設(shè)具有我縣特色的智慧應(yīng)用體系;依托縣社會治理綜合信息平臺、縣政務(wù)信息平臺,建設(shè)縣智慧城市運(yùn)營指揮中心,按照強(qiáng)化共用、整合通用、開放應(yīng)用的思路,重點(diǎn)開展城市治理、民生服務(wù)、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展x大類智能化創(chuàng)新應(yīng)用;按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”原則,除國家有特殊要求外,存量非涉密業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)外網(wǎng)并網(wǎng),提高電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)集約化管理程度。
8、推進(jìn)基層政務(wù)公開規(guī)范化。落實(shí)基層政務(wù)公開規(guī)范化重大舉措,在大廳設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),前來辦事的群眾可在進(jìn)行政府信息和政務(wù)信息查詢,同時可辦理申請政府信息公開,提高服務(wù)水平,讓群眾、企業(yè)更深地體會到“最多跑一次”改革帶來的便利。
9、推進(jìn)電子印章和電子證照實(shí)施應(yīng)用。按照市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于報送政府部門及辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)印章印模的通知》要求,完成xx個單位電子印章制作及xx個單位電子證照調(diào)研表收集工作。
二、存在的問題
一、政務(wù)服務(wù)平臺對接不到位。由于部分縣級自建系統(tǒng)單位使用的是業(yè)務(wù)專網(wǎng),部分垂直單位使用國建系統(tǒng),涉密單位主管部門管理權(quán)限等原因,無法完成與x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互通互聯(lián),數(shù)據(jù)不能共享共用。
二、“三集中、三到位”落實(shí)不到位。部分單位主要負(fù)責(zé)同志思想不解放,對“放管服”工作認(rèn)識不到位,部分單位審批事項(xiàng)未全部進(jìn)入大廳辦理,仍存在原單位受理或“兩頭”辦的現(xiàn)象;部分單位未能充分授權(quán),讓窗口辦事人員“兩頭跑”、讓辦事的群眾“跑兩頭”。
(二)做好各部門實(shí)施《行政許可法》情況的檢查工作
為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)行政部門的行政許可行為,按照區(qū)政府的部署,由區(qū)政府行政服務(wù)中心牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制局、區(qū)信訪局、區(qū)政府辦督查室參與的檢查小組,于去年十二月和今年三月兩次對全區(qū)具有行政審批職能的四十多個行政單位進(jìn)行了實(shí)施《行政許可法》情況的檢查,對各部門行政公開、行政收費(fèi)、行政許可相關(guān)制度的建設(shè)等方面進(jìn)行了詳細(xì)檢查,并形成匯報材料,對執(zhí)行過程中存在問題作出了分析,并在政府網(wǎng)站上公布。此舉立即引起各部門的高度重視,針對各自存在的問題采取整改措施,有的單位指定專人負(fù)責(zé)規(guī)范行政許可行為的工作,對各單位行政審批工作的進(jìn)一步公開和規(guī)范起到了較大的促進(jìn)作用。
(三)督促各部門進(jìn)一步提高行政審批效率
區(qū)政府于二OO四年十二月出臺了由我中心起草的三府
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