按照單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作需求來(lái)開展工作,我們要盡快完善好自己的工作計(jì)劃。工作計(jì)劃必須具有嚴(yán)密的邏輯性、科學(xué)性和可實(shí)施性。一份合格的工作計(jì)劃,要符合哪些方面的要求?我們的小編特意搜集并整理了鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃七篇,僅供參考,希望能為你提供參考!
20xx年是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年,全市商務(wù)依法行政工作要以三個(gè)代表重要思想等為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞商務(wù)中心工作,健全商務(wù)法律制度,規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法行為,不斷提升依法行政的意識(shí)和能力,做好年度依法行政各項(xiàng)工作。
一、完善依法行政基礎(chǔ)建設(shè)
進(jìn)一步健全商務(wù)依法行政工作機(jī)制,積極推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開,規(guī)范決策程序,完善監(jiān)督制度,切實(shí)增強(qiáng)依法行政工作規(guī)范化水平。
1、完善行政決策機(jī)制。建立健全重大行政決策機(jī)制,落實(shí)重大決策規(guī)則和程序,制定與群眾切身利益密切相關(guān)的政策文件時(shí),向社會(huì)廣泛征求意見,完善重大行政決策跟蹤反饋、論證評(píng)估等制度。
2、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督考核工作。根據(jù)市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神,參照市級(jí)行政執(zhí)法部門依法行政工作考核內(nèi)容,分解落實(shí)各職能處室依法行政責(zé)任目標(biāo)任務(wù),年終進(jìn)行考核。
3、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件法律審查工作。嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件,不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、備案、評(píng)估清理工作,做到有件必備、有錯(cuò)必究,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。建立健全重要行政規(guī)范性文件制定工作機(jī)制,采取向社會(huì)公開征求意見、專家論證、聽證等不同方式,廣泛聽取意見和建議。
二、規(guī)范行政執(zhí)法工作
1、全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,進(jìn)一步疏理完善行政執(zhí)法工作制度。落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度,嚴(yán)格追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任,推動(dòng)建立分工明確、責(zé)任清晰、考核科學(xué)、評(píng)價(jià)公正的行政執(zhí)法責(zé)任體系。
2、強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,著力提升行政執(zhí)法案卷規(guī)范化程度,確保執(zhí)法卷宗資料齊全、完整,歸檔材料符合檔案管理規(guī)定。
3、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度和亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法崗位工作人員必須參加相關(guān)培訓(xùn),并通過(guò)執(zhí)法資格考試,未取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法工作。建立行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員信息庫(kù),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
三、著力預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議
建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制,規(guī)范行政復(fù)議工作程序,暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道、簡(jiǎn)化復(fù)議申請(qǐng)手續(xù),注重行政復(fù)議過(guò)程中運(yùn)用調(diào)解的方式解決糾紛。做好外商投資、對(duì)外貿(mào)易糾紛處理工作,及時(shí)處理、反饋各種糾紛和案件,按時(shí)辦結(jié)率力爭(zhēng)達(dá)到98%以上。
四、加強(qiáng)商務(wù)法制宣傳教育
抓好六五普法工作,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn),積極組織參加省、市有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。加強(qiáng)商務(wù)法律法規(guī)的宣傳,重點(diǎn)組織做好對(duì)新出臺(tái)和專業(yè)性較強(qiáng)的商務(wù)法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。
按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《五年規(guī)劃》的要求,綜合區(qū)委、區(qū)政府中心工作,20xx年我中心依法行政工作要以貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱 要》為主線,以提高制度建設(shè)質(zhì)量,為政府工作提供法律支持為目標(biāo);以規(guī)范自由裁量權(quán)、提高依法服務(wù)為基礎(chǔ);進(jìn)一步加大推進(jìn)依法行政工作力度,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè) 法治政府框架目標(biāo),現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下:
一、以依法行政工作為重點(diǎn),全面貫徹落實(shí)《綱要》
(一)加強(qiáng)對(duì)單位職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)。
及時(shí)組織對(duì)新近出臺(tái)重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作年度計(jì)劃和報(bào)告制度。要按要求向區(qū)法制辦報(bào)告本年度依法行政工作情況。
(三)健全依法行政考核制度。進(jìn)一步完善依法行政考核體系,量化對(duì)各科室的考核。對(duì)我中心依法行政工作情況進(jìn)行總結(jié)。
二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,做好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作
(一)推動(dòng)信息公開。認(rèn)真做好《中國(guó)華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施準(zhǔn)備工作,按照《四川省政府信息公開規(guī)定》的要求,積極、妥善地推動(dòng)信息公開。
(二)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。完善信用體系,提高信用水平。
(三)深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。按照黨的十七大和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的要求,進(jìn)一步深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)理念,提升服務(wù)水平和質(zhì)量。
三、規(guī)范行政行為,正確貫徹實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章
(一)進(jìn)二步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查,確保文件合法有效,切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。
(二)強(qiáng)化對(duì)行政服務(wù)行為的監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道,通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等,為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督提供良好條件。拓展監(jiān)督形式,采取案卷評(píng) 查、聽取工作匯報(bào)、法律素質(zhì)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專案調(diào)查、聽取意見建議等形式,加大監(jiān)督力度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核體系,嚴(yán)格落實(shí)行政服務(wù)違法責(zé)任追 究制度。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的工作隊(duì)伍,為依法行政提供堅(jiān)實(shí)保障。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的要求,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),確保與政府法治建設(shè)的要求相適應(yīng)。
我中心要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),有步驟、有重點(diǎn)地強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和培養(yǎng)。綜合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真落實(shí),切實(shí)做好依法行政工作。
20xx年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和潛力,努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。
一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高依法行政潛力
高度重視依法行政意識(shí)與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國(guó)家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)依法決策
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和法律專家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限,并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí),健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過(guò)罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來(lái),創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料,大力宣傳在依法行政過(guò)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"124"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
xxxx年以來(lái),縣科技局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十八大精神,圍繞建設(shè)法治xx的工作目標(biāo),深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,建立了依法行政責(zé)任制度,廣泛開展《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《專利法》和《科普法》等法律法規(guī)的宣傳教育,狠抓依法行政,積極推動(dòng)科技管理和服務(wù)法治化的進(jìn)程,促進(jìn)我區(qū)科技進(jìn)步事業(yè)不斷向前發(fā)展?,F(xiàn)將xxxx年我局開展依法行政工作情況總結(jié)如下:
一、明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年年初,縣科技局依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作目標(biāo),指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核全縣科技法律法規(guī)的法制宣傳教育工作,建立了統(tǒng)一高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室牽頭負(fù)責(zé)的工作格局。全局上下緊緊圍繞建設(shè)法治xx的工作目標(biāo)和任務(wù),從自身做起,不斷提高認(rèn)識(shí),切實(shí)做到工作有計(jì)劃、有部署、有總結(jié),保證了法制建設(shè)工作的有序開展,成效顯著。
二、依法行政,深入推行政務(wù)公開
1、規(guī)范性文件制定。在制定出臺(tái)本部門規(guī)范性文件上,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制發(fā)規(guī)范性文件,同時(shí)按照縣法制辦統(tǒng)一要求,認(rèn)真做好了我局規(guī)范性文件清理工作。今年以來(lái),我局沒(méi)有制定出臺(tái)規(guī)范性文件。
2、行政許可法貫徹實(shí)施。我局涉及行政許可事項(xiàng)x項(xiàng),為縣級(jí)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào),為確??萍柬?xiàng)目立項(xiàng)公開、公正、規(guī)范,我們制定了《xx縣科技局科技項(xiàng)目管理規(guī)程》,對(duì)縣級(jí)科技項(xiàng)目的申報(bào)范圍、立項(xiàng)原則和程序進(jìn)行了規(guī)范,并制定了科技項(xiàng)目申報(bào)管理流程圖,確保了行政許可法的貫徹落實(shí)。
3、抓好法律宣傳教育,增強(qiáng)全民學(xué)法用法的自覺(jué)性。在此項(xiàng)工作中,我局一是通過(guò)組織專題學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí);二是充分利“科技三下鄉(xiāng)”、 “保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技活動(dòng)周”等各類科技宣傳活動(dòng)廣泛開展法制宣傳教育,在這些活動(dòng)中,除宣傳實(shí)用科普知識(shí)外,還對(duì)科技法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,宣傳了《科普法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《專利法》等法律法規(guī),教育廣大群眾相信科學(xué),消除封建迷信思想。
三、深入普法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的法律意識(shí)
結(jié)合科普宣傳周、全國(guó)科普日及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重大活動(dòng),在全縣范圍內(nèi)開展《科普法》、《專利法》等各項(xiàng)法律、法規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣傳活動(dòng)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī),提高執(zhí)法能力。年初,我局以召開會(huì)議和派人參加省局培訓(xùn)會(huì)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《專利行政執(zhí)法操作指南(試行)》和《x省專利保護(hù)條例》。規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力。
2、著重長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年選派了兩名年輕的女同志參加國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)《專利執(zhí)法證》培訓(xùn)會(huì),改變了以往都是男性執(zhí)法的局面,全局目前有執(zhí)法人員x名。
3、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)。今年針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的商場(chǎng),開展了打擊假冒專利行為。檢查商場(chǎng)兩家,對(duì)專利產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范和涉嫌假冒專利的商品作出了下架處理。彌補(bǔ)了以往專利宣傳和執(zhí)法工作中,城鄉(xiāng)結(jié)合部顧及較少的不足。
4、組織開展科技宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。貫徹落實(shí)上級(jí)科技部門宣傳活動(dòng)的統(tǒng)一部署,借助“x.xx”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科技活動(dòng)周,組織高校院所專家、省市科技特派員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)深入企業(yè)、深入基層開展科技宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)在沿海工業(yè)城、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等x個(gè)企業(yè)比較集中的區(qū)域巡回宣講科技政策,發(fā)放科技宣傳資料,促使企業(yè)更好地了解科技政策法規(guī),充分應(yīng)用和享受科技政策,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。另外,我們還在縣廣播電視臺(tái)設(shè)立科技宣傳專欄,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技政策、科技成果、高新技術(shù)企業(yè)及科技創(chuàng)新先進(jìn)人物的宣傳力度,進(jìn)一步營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍?;顒?dòng)期間共發(fā)放科普宣傳資料xxxxx余份,橫幅xxx條,展示牌xx塊,科技咨詢xxx余人次。
四、深入學(xué)習(xí),宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)
針對(duì)我縣高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)眾多的現(xiàn)狀,積極向縣內(nèi)企業(yè)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)、政策,采取多種形式扎實(shí)推進(jìn)專利普法教育。在我縣企事業(yè)單位開展多層次、多形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作,累計(jì)培訓(xùn)xxx人次,加強(qiáng)《專利法》等法律法規(guī)的宣傳教育,努力在全社會(huì)初步形成尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
今年,我局依法行政工作取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)要求還存在著一定差距,今后我們將進(jìn)一步發(fā)揮單位職能,積極參與全縣法治創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建法治xx作出更大貢獻(xiàn)。
XX年,我局依法行政工作繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)依法行政工作全局,按照《市人民政府XX年依法行政工作安排》(瀘市府辦發(fā)〔XX〕13號(hào)),以農(nóng)機(jī)法律法規(guī)規(guī)章的貫徹實(shí)施、宣傳為重點(diǎn),以建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法隊(duì)伍為基礎(chǔ),針對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理特點(diǎn),加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,努力推進(jìn)依法行政工作全面發(fā)展,為“xx”規(guī)劃的開局之年創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、突出抓好依法行政重點(diǎn)工作
(一)全面落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(省政府第246號(hào)令)和《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(瀘市府發(fā)〔XX〕17號(hào)),切實(shí)把農(nóng)機(jī)公共政策公眾參與、重大農(nóng)機(jī)決策專家咨詢論證、農(nóng)機(jī)行政社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。按照規(guī)定,建立健全農(nóng)機(jī)行政社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)關(guān)系到群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大農(nóng)機(jī)事項(xiàng),都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可操作性評(píng)估。
在重大農(nóng)機(jī)行政決策執(zhí)行過(guò)程中,決策和執(zhí)行要采取抽查、跟蹤調(diào)查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問(wèn)題,減少?zèng)Q策失誤造成的損失。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的,要嚴(yán)格追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
(二)積極開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。按照市政府《關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求,積極開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng),圍繞《實(shí)施意見》明確的11項(xiàng)任務(wù),結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際,建立健全制度,積極探索、創(chuàng)新行政執(zhí)法新模式、新經(jīng)驗(yàn),切實(shí)做到提高執(zhí)法效能添新舉措、規(guī)范執(zhí)法行為創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任出新成效、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)上新臺(tái)階。
(三)認(rèn)真開展“三項(xiàng)清理”工作。按照《市人民政府XX年依法行政工作安排的通知》(瀘市府辦發(fā)〔XX〕13號(hào))要求,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,開展執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任“三項(xiàng)清理”工作,明確執(zhí)法依據(jù),合理界定執(zhí)法權(quán)限,確定執(zhí)法機(jī)構(gòu)、崗位、人員責(zé)任,做好推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行基礎(chǔ)性工作。一是依據(jù)法律法規(guī)對(duì)部門行政權(quán)力進(jìn)行全面清理;二是按照“程序規(guī)范、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事”的原則,對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化再造,逐一編制權(quán)力運(yùn)行流程圖;三是依托現(xiàn)代信息技術(shù),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一平臺(tái),建立“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的全程電子運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)察。
二、全面推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn),繼續(xù)安排對(duì)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)村機(jī)電提灌條例》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故處理?xiàng)l例》等與農(nóng)機(jī)有關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并納入對(duì)職工的年度考核。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政意識(shí),提高依法行政能力和水平,自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題,形成全局自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)督。根據(jù)市政府《關(guān)于清理規(guī)范性文件有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,開展規(guī)范性文件清理工作。對(duì)瀘市府布
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”工作方針,完善制度體系,開展法制宣傳教育,嚴(yán)格公正執(zhí)法,強(qiáng)化法制監(jiān)督,努力提高各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的依法行政意識(shí)和水平,牢固樹立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,促進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)再上新臺(tái)階。
二、主要任務(wù)
(一)健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制
各縣(區(qū))局要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位推進(jìn)依法行政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報(bào),及時(shí)解決依法行政中存在的突出問(wèn)題,研究部署本單位依法行政的任務(wù)和措施。
強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一職責(zé)人的職責(zé)。行政首長(zhǎng)要對(duì)本單位依法行政工作負(fù)總責(zé),對(duì)依法行政工作應(yīng)親自部署、親自督促指導(dǎo)、親自檢查落實(shí),將依法行政工作納入本單位目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評(píng)價(jià)的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書面向市局報(bào)告。
堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國(guó)發(fā)〔20XX〕33號(hào))和《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》(豫政〔20XX〕62號(hào)),結(jié)合實(shí)際,建立健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則,堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)法律知識(shí)培訓(xùn)
建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)或?qū)n}研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學(xué)法學(xué)習(xí)計(jì)劃,保證計(jì)劃落實(shí)。
建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)各級(jí)質(zhì)監(jiān)行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要制訂切合實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃組織開展通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。加大法制研究力度,加強(qiáng)與復(fù)議機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流,以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問(wèn)題和行政應(yīng)訴知識(shí)為資料,以法制骨干為對(duì)象組織實(shí)務(wù)研討與培訓(xùn)。
(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件的報(bào)送備案制度和統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)向政府法制部門備案,并予以公布,適時(shí)組織規(guī)范性文件清理,確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達(dá)100%。
(四)深化行政審批制度改革
按照中央關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革的要求,進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目,對(duì)涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行再清理。重點(diǎn)是對(duì)違法設(shè)定許可、變相設(shè)定許可、增設(shè)許可條件的文件進(jìn)行清理,對(duì)直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門管理更便捷有效的職責(zé)事項(xiàng)及時(shí)下放,對(duì)省局取消、下放、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)。
繼續(xù)推進(jìn)以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化為重點(diǎn)的行政許可制度改革。要嚴(yán)格按照法定要求實(shí)施行政許可,嚴(yán)格規(guī)范各類審批主體,進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目,合理下放行政許可權(quán)限,適時(shí)更新網(wǎng)上行政許可公示信息,優(yōu)化行政許可流程,規(guī)范行政許可程序,推動(dòng)網(wǎng)上受理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,切實(shí)提高審批效率。
(五)嚴(yán)格行政處罰案件審理
結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)踐,進(jìn)一步完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。充分利用案審會(huì)工作平臺(tái),加強(qiáng)與稽查機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通交流,深入研究行政執(zhí)法中的復(fù)雜法律和業(yè)務(wù)問(wèn)題,不斷在重大問(wèn)題上協(xié)調(diào)一致,力爭(zhēng)行政處罰案件合法合理,推進(jìn)全市系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法。
(六)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),規(guī)范行政復(fù)議行為,提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。依法辦理行政復(fù)議案件,組織行政應(yīng)訴。及時(shí)受理,公正辦理行政復(fù)議案件,保護(hù)公民、法人、其他組織合法權(quán)益,保障和監(jiān)督下級(jí)部門依法行政,樹立質(zhì)監(jiān)部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復(fù)議決定的行政應(yīng)訴事宜,參與辦理其他針對(duì)本單位的行政訴訟、行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)工作,及時(shí)為相關(guān)機(jī)構(gòu)帶給法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計(jì)分析研究,針對(duì)復(fù)議訴訟中暴露的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)采取預(yù)警措施,引導(dǎo)全市系統(tǒng)依法行政。
(七)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷評(píng)查和其他專項(xiàng)檢查活動(dòng),并將行政處罰、行政許可等具體行政行為,規(guī)范性文件制定等抽象行政行為,行政復(fù)議、行政賠償、行政應(yīng)訴等行政救濟(jì)行為的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對(duì)市局的監(jiān)督范圍,落實(shí)法律職責(zé),透過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
制定《行政應(yīng)訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》,提高應(yīng)訴效能,規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度,規(guī)范程序,落實(shí)職責(zé),確保正確高效履行職責(zé)。
(八)深入開展普法宣傳
用心開展多種形式的法制宣傳,營(yíng)造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質(zhì)量月”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動(dòng),充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,開展各類主題宣傳教育。并根據(jù)工作特點(diǎn)開展質(zhì)監(jiān)法制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),提高全社會(huì)的質(zhì)監(jiān)法制意識(shí),營(yíng)造學(xué)法、知法、守法的局面。
(九)重視質(zhì)監(jiān)法制理論和實(shí)務(wù)研究
充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)法法律專家?guī)斐蓡T的作用,收集、研究全市系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟典型案例,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府法制部門的溝通協(xié)作,有針對(duì)性地組織對(duì)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的理論和實(shí)踐問(wèn)題的專題研討,及時(shí)提出運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的對(duì)策推薦,引導(dǎo)和保障全市系統(tǒng)依法行政。
三、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。各單位要充分認(rèn)識(shí)依法行政工作對(duì)全面推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,研究制定本單位依法行政工作計(jì)劃,明確分工,職責(zé)到人,做到工作有部署、有檢查。
(二)完善制度,強(qiáng)化保障。各單位要建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度,推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,安排和落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證依法行政工作正常開展。
(三)嚴(yán)格考核,確保實(shí)效。各單位要將依法行政工作納入年度目標(biāo)管理體系,切實(shí)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,保障依法行政工作取得實(shí)效,進(jìn)一步推動(dòng)全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開展。
各分局,局各科室:
為貫徹落黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神和《市政府關(guān)于印發(fā)20xx年常熟市依法行政工作要點(diǎn)的通知》以及省、蘇州市國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作要求,結(jié)合我市國(guó)土資源工作實(shí)際,制訂本計(jì)劃。
一、深化管理,提高制度建設(shè)質(zhì)量
適時(shí)制訂我市深化國(guó)土資源管理,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理等相關(guān)規(guī)范性文件、實(shí)施意見或操作辦法。市局?jǐn)M訂的國(guó)土資源規(guī)范性文件,在報(bào)送同級(jí)政府法制部門進(jìn)行合法性審查前,應(yīng)由本局的法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核把關(guān),確保行政決策符合法律規(guī)定,防止越權(quán)決策。要定期對(duì)現(xiàn)行的國(guó)土資源管理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理和評(píng)估,適時(shí)提出修改建議或進(jìn)行修訂、廢止,并在局域網(wǎng)站公布清理結(jié)果,切實(shí)解決法律法規(guī)中的沖突和矛盾,不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。
二、強(qiáng)化宣傳,提高土地法制意識(shí)
通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播等媒體,充分利用“6·25”全國(guó)土地日、“12·4”國(guó)家憲法日以及測(cè)繪法宣傳日等有利時(shí)機(jī),采取多種形式,向全社會(huì)廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí),以增強(qiáng)全社會(huì)公民崇尚法律、遵守國(guó)土資源管理制度、珍惜保護(hù)和依法合理使用國(guó)土資源的觀念和意識(shí),積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益,逐步形成有利于依法行政的良好社會(huì)氛圍。
三、深化改革,提高行政審批效率
深入推進(jìn)土地審批制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,加快完善土地交易市場(chǎng)建設(shè),積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管,加快推進(jìn)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),提高審批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度,完善土地招拍掛出讓管理的相關(guān)政策。完善土地市場(chǎng)建設(shè),建立統(tǒng)一規(guī)范的土地市場(chǎng)交易監(jiān)管平臺(tái),完善經(jīng)營(yíng)性用地公開交易條件、方式、程序等,杜絕土地交易中的惡意競(jìng)爭(zhēng)和串投標(biāo)行為。繼續(xù)發(fā)揮土地登記、批后監(jiān)管違法用地查處、地價(jià)評(píng)估會(huì)審、聯(lián)審作用,進(jìn)一步規(guī)范土地交易行為。
四、落實(shí)責(zé)任,提高執(zhí)法監(jiān)管能力
通過(guò)簽訂國(guó)土資源行政執(zhí)法、基本農(nóng)田保護(hù)、土地執(zhí)法監(jiān)察及案件查處、違法用地監(jiān)控查處、《土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制》責(zé)任書、下發(fā)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查意見等,進(jìn)一步明確和梳理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法崗位、執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。將執(zhí)法職權(quán)落實(shí)到崗位,執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人員。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)進(jìn)行評(píng)議考核,包括:行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定,行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范,行政處罰是否符合自由裁量權(quán)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),行政執(zhí)法程序是否合法,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)?shù)?。?duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的部門和人員,要按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任和土地問(wèn)責(zé)制度予以追究和嚴(yán)肅處理。
五、公開政務(wù),提高行政透明度
在土地評(píng)估價(jià)格會(huì)審基礎(chǔ)上,擴(kuò)大土地評(píng)估項(xiàng)目本身的會(huì)審制度。進(jìn)一步健全完善國(guó)土資源政務(wù)公開制度,包括政務(wù)信息公開、保密審查制度、主動(dòng)公開工作制度、依申請(qǐng)公開工作制度、年度工作報(bào)告公布制度、窗口辦文制度等一套相對(duì)完善、具有較強(qiáng)操作性的政務(wù)公開工作制度。進(jìn)一步完善和細(xì)化政務(wù)信息依申請(qǐng)公開工作流程,優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)或者延期答復(fù)等環(huán)節(jié),落實(shí)信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度和信息公開保密審查辦法,確保答復(fù)依法有據(jù)、準(zhǔn)確及時(shí);進(jìn)一步優(yōu)化門戶網(wǎng)站,加大網(wǎng)上政務(wù)公開運(yùn)行力度,加強(qiáng)在線交流和公眾互動(dòng);進(jìn)一步強(qiáng)化辦文窗口管理,提高窗口政務(wù)公開服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮土地登記辦文窗口作為服務(wù)基層、服務(wù)民眾、服務(wù)社會(huì)以及政務(wù)公開的重要陣地作用。
六、規(guī)范運(yùn)作,提高復(fù)議訴訟質(zhì)量
把具體行政行為的行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率作為考核依法行政工作的重要指標(biāo)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)受理、辦理行政復(fù)議案件,依法維持行政機(jī)關(guān)的正當(dāng)行政行為,依法保護(hù)申請(qǐng)人的正當(dāng)權(quán)益。對(duì)明顯錯(cuò)誤的行政行為積極配合復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法給予撤銷。嚴(yán)格行政復(fù)議責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮行政復(fù)議的糾錯(cuò)功能和對(duì)依法行政工作的監(jiān)督和檢查作用。對(duì)阻擾具體行政行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政復(fù)議而不履行復(fù)議程序的行為,應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任或法律責(zé)任。嚴(yán)格行政訴訟出庭制度,行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
七、追究責(zé)任,提高依法行政水平
按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步完善國(guó)土資源管理行政決策的監(jiān)督程序和監(jiān)督方式。對(duì)違法決策或因決策不當(dāng)造成后果的,要依法追究法律責(zé)任。具體要健全重大決策規(guī)則,完善征求意見、公開聽證、專家論證、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,實(shí)現(xiàn)黨組重大決策合法論證率達(dá)100%,涉及人民群眾切身利益重大政策、重大項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的依法組織聽證率達(dá)100%。要在依法履職的同時(shí)主動(dòng)接受人大、政協(xié)和民眾的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理的民主化、規(guī)范化、法制化。
八、采取措施,提升“法治國(guó)土”新形象
一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把依法行政工作和“法治國(guó)土”建設(shè)作為提高執(zhí)政能力和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要抓手,通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要按照有關(guān)要求,認(rèn)真分析本部門在依法行政和法治建設(shè)工作的問(wèn)題和不足,重點(diǎn)要抓好各項(xiàng)工作制度的建立和落實(shí)。一把手是依法行政、重大決策等工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)唱好主角,擔(dān)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好學(xué)法筆記,按要求組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述德工作。
二是當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)依法行政工作中的參謀、助手和政策研究、行政復(fù)議訴訟、規(guī)范性文件的審核、法律咨詢、法律顧問(wèn)的職能作用。根據(jù)依法行政的形勢(shì)發(fā)展和工作要求,不斷加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
三是明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。全面貫徹落實(shí)依法行政工作是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,需要常抓不懈。要真正把各項(xiàng)工作貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好,需要建立依法行政的監(jiān)督檢查制度,更需要建立評(píng)議考核制度。市局將成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在本系統(tǒng)接受上級(jí)部門考核的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各基層分局(所)和相關(guān)科室的考核。
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