依法行政工作計(jì)劃。
根據(jù)上級(jí)的要求,現(xiàn)在是時(shí)候?yàn)樽约鹤珜?xiě)一份出色的工作計(jì)劃了。制定計(jì)劃可以使工作變得更有秩序和高效。幼兒教師教育網(wǎng)的編輯經(jīng)過(guò)認(rèn)真整理了大量的資料,推出了這篇“依法行政個(gè)人工作計(jì)劃”,僅供您在工作和學(xué)習(xí)中參考。如果需要做出決策,請(qǐng)您自行判斷和甄別。
按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《五年規(guī)劃》的要求,綜合區(qū)委、區(qū)政府中心工作,20xx年我中心依法行政工作要以貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱 要》為主線,以提高制度建設(shè)質(zhì)量,為政府工作提供法律支持為目標(biāo);以規(guī)范自由裁量權(quán)、提高依法服務(wù)為基礎(chǔ);進(jìn)一步加大推進(jìn)依法行政工作力度,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè) 法治政府框架目標(biāo),現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下:
一、以依法行政工作為重點(diǎn),全面貫徹落實(shí)《綱要》
(一)加強(qiáng)對(duì)單位職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)。
及時(shí)組織對(duì)新近出臺(tái)重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作年度計(jì)劃和報(bào)告制度。要按要求向區(qū)法制辦報(bào)告本年度依法行政工作情況。
(三)健全依法行政考核制度。進(jìn)一步完善依法行政考核體系,量化對(duì)各科室的考核。對(duì)我中心依法行政工作情況進(jìn)行總結(jié)。
二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,做好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作
(一)推動(dòng)信息公開(kāi)。認(rèn)真做好《中國(guó)華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施準(zhǔn)備工作,按照《四川省政府信息公開(kāi)規(guī)定》的要求,積極、妥善地推動(dòng)信息公開(kāi)。
(二)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。完善信用體系,提高信用水平。
(三)深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。按照黨的十七大和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的要求,進(jìn)一步深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)理念,提升服務(wù)水平和質(zhì)量。
三、規(guī)范行政行為,正確貫徹實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章
(一)進(jìn)二步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查,確保文件合法有效,切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。
(二)強(qiáng)化對(duì)行政服務(wù)行為的監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道,通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等,為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督提供良好條件。拓展監(jiān)督形式,采取案卷評(píng) 查、聽(tīng)取工作匯報(bào)、法律素質(zhì)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專案調(diào)查、聽(tīng)取意見(jiàn)建議等形式,加大監(jiān)督力度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核體系,嚴(yán)格落實(shí)行政服務(wù)違法責(zé)任追 究制度。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的工作隊(duì)伍,為依法行政提供堅(jiān)實(shí)保障。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的要求,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),確保與政府法治建設(shè)的要求相適應(yīng)。
我中心要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),有步驟、有重點(diǎn)地強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和培養(yǎng)。綜合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真落實(shí),切實(shí)做好依法行政工作。
為全面貫徹落實(shí)《XX市食品安全委員會(huì)辦公室20xx年工作計(jì)劃》(安食安委辦〔20xx〕14號(hào))文件精神,維護(hù)轄區(qū)群眾的飲食安全和健康,溫泉街道因地制宜,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)提出20xx年溫泉街道食品安全工作要點(diǎn)如下:
一、工作目標(biāo):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市食品安全委員會(huì)辦公室20xx年工作計(jì)劃》,不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度,有效遏制食品安全違法行為,逐步解決食品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題,防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),不發(fā)生區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)底線,確保不發(fā)生重特大食品安全事故,保持全街道食品安全總體有序可控。
二、工作要點(diǎn)
(一)明確責(zé)任,職責(zé)分明。按照溫泉街道食安委的職責(zé),充分發(fā)揮食安辦職能作用,加大成員單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度,抓好成員單位目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。由食安委牽頭,每季度召開(kāi)一次成員單位聯(lián)席會(huì)議。與村(社區(qū))簽訂《溫泉街道20xx年食品安全責(zé)任書(shū)》,考核結(jié)果納入街道年終考核。
(二)強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治工作。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,加大集
中整治力度,做到責(zé)任明確,措施具體,監(jiān)管到位,深入開(kāi)展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全管理,每月收集、匯總、分析和報(bào)告本行政區(qū)域食品安全相關(guān)信息。
(四)全面推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)工作。
(五)加強(qiáng)宣傳,提升食品安全意識(shí)。結(jié)合“四下鄉(xiāng)”、“全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”、“全國(guó)科技周”、“全國(guó)食品安全周”等活動(dòng),采取多種形式,廣泛深入宣傳《食品安全法》,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)送“預(yù)防食物中毒(基本知識(shí))”、“消費(fèi)者居家飲食及消費(fèi)者在外就餐注意事項(xiàng)”等科普知識(shí)手冊(cè);舉辦食品安全培訓(xùn),提高食品行業(yè)從業(yè)人員,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。
(六)暢通信息交流。建立暢通的信息平臺(tái),按時(shí)報(bào)送食品安全監(jiān)管相關(guān)信息。根據(jù)不同季節(jié)食品安全事故發(fā)生的特點(diǎn)和性質(zhì),向群眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正的食品安全信息,增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心。
(七)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高監(jiān)管能力和依法行政水平,加大經(jīng)費(fèi)投入,保障工作的正常、有序開(kāi)展。
為認(rèn)真做好縣街街道20xx年度“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作,做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),全面安排,統(tǒng)籌推進(jìn),在總結(jié)20xx年工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)XX市20xx年“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作會(huì)議精神,制定20xx年工作計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想
縣街街道20xx年“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作,以學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會(huì)、市人大五屆三次會(huì)議和市20xx年“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作會(huì)議精神為指導(dǎo),在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,按照市“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”總指揮部辦公室、各分指揮部的部署和安排,堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng),構(gòu)建和諧幸福XX縣街,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力的工作思路,著力“轉(zhuǎn)觀念、抓基礎(chǔ)、抓難點(diǎn)、抓根本、抓機(jī)制、抓導(dǎo)向”,圍繞市委、政府確定的創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù),持續(xù)加大鞏固提升各項(xiàng)創(chuàng)建成果工作力度,健全機(jī)制,落實(shí)舉措,為在新常態(tài)下促進(jìn)縣街區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作目標(biāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制,逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)工作舉措,完成我街道鞏固XX市國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市重要單位,國(guó)家園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市一般單位,創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)城市一般責(zé)任單位,鞏固國(guó)家環(huán)保模范城市配合單位,以及XX市20xx—20xx年創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)科普示范市等工作任務(wù)。
20xx年,我街道重點(diǎn)要完成XX市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢,創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)科普示范市迎檢,以及創(chuàng)建全國(guó)文明城市所涉及的工作任務(wù)。
2、鞏固提升國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(街道)、XX市級(jí)生態(tài)村品質(zhì),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),讓廣大群眾共享創(chuàng)建成果,提高生產(chǎn)生活水平。
3、指導(dǎo)街道轄區(qū)村組、單位,廣泛開(kāi)展各級(jí)文明村(單位)、衛(wèi)生村、花園式單位、科普示范村等細(xì)胞創(chuàng)建工程,打造創(chuàng)建精品,構(gòu)建美好縣街。
三、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深化思想認(rèn)識(shí)
一是根據(jù)工作推進(jìn)需要,調(diào)整充實(shí)街道“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作指揮部、各分指揮部成員。促進(jìn)各分指揮部更好的安排和推進(jìn)具體工作的落實(shí)。從20xx年始增設(shè)創(chuàng)建科普示范市分指揮部及辦公室。二是拓展街道“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”總指揮部辦公室職能。進(jìn)一步整合資源、豐富內(nèi)涵、理順體制、集中力量、重點(diǎn)突破,提高創(chuàng)建辦整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、重點(diǎn)推進(jìn)、上報(bào)材料等履職能力。三是進(jìn)一步深化對(duì)創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)。多年來(lái)安寧開(kāi)展“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作的實(shí)踐和成效證明,由滇中新區(qū)托管后的創(chuàng)建工作只能加強(qiáng),不能消弱。創(chuàng)建工作是提升一個(gè)地方軟實(shí)力的抓手和平臺(tái),新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),更需要軟環(huán)境的改善,我們必須順應(yīng)人民群眾的新期待,提升地方人民群眾的幸福感、獲得感,塑造縣街對(duì)外形象,提高安寧美譽(yù)度。四是重視與上級(jí)創(chuàng)建部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭(zhēng)取幫助指導(dǎo)和工作支持。
2、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),健全長(zhǎng)效機(jī)制
一是在年初財(cái)政支出預(yù)算安排創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和資金支持,為年內(nèi)完成XX市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢、20xx—20xx年創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)科普示范市等重要任務(wù),健全創(chuàng)建工作專項(xiàng)考核、以獎(jiǎng)代補(bǔ)長(zhǎng)效機(jī)制提供經(jīng)費(fèi)保障。二是持續(xù)完善創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任金考核制,細(xì)胞創(chuàng)建工程獎(jiǎng)補(bǔ)制。逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)建工作任務(wù)實(shí)行繳納責(zé)任金考核對(duì)等獎(jiǎng)補(bǔ)。三是提升農(nóng)村生活垃圾“組保潔、村收集、街道中轉(zhuǎn)、市處理” 運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)巡查考核工作,突出集鎮(zhèn)、村莊保潔和綠化管護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)效。做到每月檢查一次,每季度考核反饋一次,不斷提高村莊保潔和綠化管護(hù)效果,促進(jìn)村容村貌綠、亮、美。把村莊保潔考核納入村委會(huì)工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲項(xiàng)目。四是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識(shí)、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量,營(yíng)造衛(wèi)生條件良好的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
3、加強(qiáng)目標(biāo)督查,推進(jìn)工作落實(shí)
通過(guò)健全街道“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”指揮部辦公室對(duì)各分指揮部履行職責(zé)、信息上報(bào)、臺(tái)賬整理等考核機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)街道創(chuàng)建重要項(xiàng)目工作的督查督辦,推進(jìn)工作落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
4、廣泛深入宣傳,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍
廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和科普知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳,以及各級(jí)文明村(單位)創(chuàng)建、十星級(jí)文明戶評(píng)選、省級(jí)科普示范村創(chuàng)建等活動(dòng),推進(jìn)XX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、20xx—20xx年創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)科普示范市工作。加大創(chuàng)建宣傳力度,重視新聞媒體報(bào)道,廣泛營(yíng)造創(chuàng)建氛圍,充分發(fā)揮廣播、電視、會(huì)議、宣傳欄、文藝匯演,以及“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)等主渠道的宣傳,進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)創(chuàng)建的認(rèn)知度,激發(fā)全民積極參與創(chuàng)建的熱情。
5、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)目標(biāo)基礎(chǔ)
一是通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)村、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),以及新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目,農(nóng)村改廁等項(xiàng)目工程,為推進(jìn)創(chuàng)建工作夯實(shí)村莊設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。二是重視和加強(qiáng)水環(huán)境治理、水源涵養(yǎng)林建設(shè)工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。
6、落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建,確保任務(wù)完成
一是創(chuàng)生分指揮部要按照鞏固國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)(街道)的目標(biāo)要求,健全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步抓好生態(tài)村的鞏固工作。不斷加大集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治,及10個(gè)村委會(huì)生態(tài)村“回頭看”巡檢力度,督促抓好整改,鞏固創(chuàng)建品質(zhì),夯實(shí)“幸福鄉(xiāng)村”、“和諧社區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ)。
二是按照鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市重要單位,國(guó)家園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市一般單位,創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)城市一般責(zé)任單位,創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市配合單位,以及XX市20xx—20xx年創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)科普示范市等工作要求,全面完成好本年度相關(guān)工作任務(wù)。年內(nèi),創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、創(chuàng)科普三個(gè)分指揮部要按照上級(jí)要求,制定詳實(shí)的工作方案,分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任和舉措,確保下達(dá)任務(wù)的圓滿完成。
三是有計(jì)劃地組織開(kāi)展觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),夯實(shí)創(chuàng)建工作各級(jí)干部思想基礎(chǔ),指導(dǎo)各村(社區(qū))、單位開(kāi)展各級(jí)“文明村(單位)”、“衛(wèi)生村”、科普示范村等創(chuàng)建的申報(bào)工作。為街道推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”、“和諧社區(qū)”建設(shè),發(fā)揮創(chuàng)建平臺(tái)的積極作用。
四是在年底做好總結(jié),完善臺(tái)帳,接受市創(chuàng)建辦、各分指揮部的年度工作考評(píng)。組織召開(kāi)好街道20xx年創(chuàng)建工作總結(jié)會(huì),及時(shí)考核兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
五是認(rèn)真完成好市創(chuàng)建辦、市各分指揮部交辦的臨時(shí)性任務(wù)。
在20xx年工作中,街道創(chuàng)建辦將進(jìn)一步加大工作力度,充分發(fā)揮整體規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦職能作用,緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn)、難點(diǎn),協(xié)調(diào)組織好各村(居)委會(huì)、相關(guān)單位,按時(shí)限要求,提高執(zhí)行力,確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
20xx年,我局在市法制辦的指導(dǎo)下,按照《雅安市人民政府20xx年度推進(jìn)依法行政工作安排》要求,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略,進(jìn)一步推進(jìn)法治工作制度化、規(guī)范化、程序化,為全市環(huán)境保護(hù)工作提供了良好的法治環(huán)境,環(huán)保工作得以依法、有序開(kāi)展?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、規(guī)范行政權(quán)力,依法行政
按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案的通知》(雅辦發(fā)〔20xx〕85號(hào))要求,完成了我局行政權(quán)力的清理、規(guī)范工作。編制了《雅安市環(huán)保局行政權(quán)力事項(xiàng)目錄》,《雅安市環(huán)保局行政權(quán)力事項(xiàng)及其流程圖》。依照環(huán)保法律、法規(guī),對(duì)我局237項(xiàng)行政權(quán)力,逐一進(jìn)行了關(guān)于“行政權(quán)力名稱、實(shí)施主體、行政權(quán)力依據(jù)、相對(duì)人維權(quán)渠道…..”等詳細(xì)的行政權(quán)力運(yùn)行流程展示。形成了權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、監(jiān)督有效的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制。為依法開(kāi)展我市的環(huán)境保護(hù)工作,提供了堅(jiān)實(shí)的法律后盾。
二、大力推進(jìn)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)與宣傳
一是認(rèn)真抓好職工環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。今年3月、4月我局分別組織了全市環(huán)保系統(tǒng)職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、新修訂的《環(huán)境行政處罰辦法》、環(huán)保行政權(quán)力、以及相關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí),極大地提高了環(huán)保戰(zhàn)線職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)與理論水平。為更好地開(kāi)展環(huán)保工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是以一年一度的“六·五世界環(huán)境日”為載體,利用電視、報(bào)紙等媒體,大力宣傳、普及環(huán)保法律、法規(guī)知識(shí)。印制、發(fā)放環(huán)保法律知識(shí)手冊(cè)、《建設(shè)生態(tài)雅安構(gòu)建和諧家園》宣傳單一萬(wàn)余份。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解答。進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾的環(huán)保意識(shí)及參與意識(shí),收到了較好效果。為依法行政打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、加大執(zhí)法力度,保障環(huán)境安全
環(huán)境安全生產(chǎn)事關(guān)民生,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將環(huán)境安全隱患排查、“20xx年嚴(yán)厲打擊違法排污行為保障群眾身心健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”、環(huán)境百日安全大檢查、第11個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”及安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái),按照國(guó)家和省廳的工作要求,進(jìn)一步加大了對(duì)省、市級(jí)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)污染源的日常巡查和監(jiān)督檢查,加強(qiáng)了節(jié)假日、夜間的巡查,對(duì)重點(diǎn)排污單位開(kāi)展了暗訪暗查。目前,全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)共出動(dòng)5220人次,進(jìn)行l(wèi)各類現(xiàn)場(chǎng)檢查5035次,檢查企業(yè)家數(shù)1688家。共查處違法排污企業(yè)10家,并處罰款10.4萬(wàn)元,有效地保障了全市的環(huán)境安全。
四、加強(qiáng)制度建設(shè),提升執(zhí)法效能
嚴(yán)格落實(shí)法律文書(shū)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,加強(qiáng)備案審查工作,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。
建立規(guī)范、科學(xué)、主動(dòng)、高效的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制,按照《四川省環(huán)境執(zhí)法效能提升年活動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,開(kāi)展了“環(huán)境執(zhí)法效能提升年”活動(dòng),著力提高全市環(huán)境執(zhí)法的能力水平。以環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查為重點(diǎn),全面規(guī)范工業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證行為,完善環(huán)境保護(hù)行政處罰案件法律程序和制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)行政處罰案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作中存在的問(wèn)題。提高了環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法質(zhì)量和水平。
對(duì)照《市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)依法行政考核評(píng)分表》要求,我局自查得分96分。
五、存在問(wèn)題及工作打算
1、存在的主要問(wèn)題。一是企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。需加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)的培訓(xùn)。二是環(huán)保執(zhí)法人員較少,隊(duì)伍建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、下一步工作打算。按照環(huán)保行政權(quán)力規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境依法行政工作。強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)與培訓(xùn),抓素質(zhì),練隊(duì)伍,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,大力提升行政執(zhí)法水平,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,不斷提升我局依法行政工作水平,根據(jù)縣委縣政府的工作部署,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提升執(zhí)法人員依法行政能力。
認(rèn)真開(kāi)展《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性管理辦法》、《行政強(qiáng)制法》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),結(jié)合自身工作實(shí)際,積極破解畜牧系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項(xiàng)要求全面落實(shí)到位。
二、完善重大行政決策聽(tīng)證制度,提升依法科學(xué)民主決策水平。
根據(jù)縣法治辦考核內(nèi)容分解表的要求,進(jìn)一步完善重大行政決策的聽(tīng)證制度,采納社會(huì)各界人士的意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)聽(tīng)證在我局的常態(tài)化、規(guī)范化,使聽(tīng)證活動(dòng)得到廣泛的參與、廣泛的認(rèn)同和廣泛的支持,成為民主決策的平臺(tái)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度,提升規(guī)范性文件管理。
認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》,加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的源頭控制。一是嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局長(zhǎng)進(jìn)行合法性審查。二是對(duì)規(guī)范性文件定期清理和評(píng)估。定期進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作,對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者相互抵觸依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件,要予以修改或者廢止。按要求制定、報(bào)備規(guī)范性文件,凡以縣政府名義制定的規(guī)范性文件,在提交縣政府審議前,報(bào)法制辦審查,我局自行制定的規(guī)范性文件報(bào)縣政府辦公室備案。保證制定的規(guī)范性文件內(nèi)容合法,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。
四、 落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法
。嚴(yán)格執(zhí)行處罰裁量基準(zhǔn)制度;推行行政執(zhí)法案例額知道制度;推行綜合執(zhí)法制度;執(zhí)法文書(shū)規(guī)范有效;健全行政執(zhí)法人員資格制度,按要求完成行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、換證工作;嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督制度,對(duì)四個(gè)執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法工作采取明察暗訪的方式,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改,強(qiáng)化執(zhí)法層級(jí)監(jiān)管,依法辦理行政復(fù)議案件,糾正執(zhí)法違法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,樹(shù)立我局良好的執(zhí)法形象。
五、深入開(kāi)展法制宣傳教育,做好執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。
加大執(zhí)法宣傳力度,年內(nèi)組織4次法制宣傳活動(dòng),及時(shí)收集、整理資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)、報(bào)刊。及時(shí)更新局門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容,不斷提高我局依法行政信息公開(kāi)。
83號(hào))貫徹落實(shí),從制定程序、備案管理、績(jī)效評(píng)估、文件整合和清理多方入手,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,定期清理工作。
(六)健全稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制,構(gòu)建人機(jī)結(jié)合的稅收?qǐng)?zhí)法職責(zé)考核追究機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)實(shí)體法稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督,促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化。
1.加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的日常行政執(zhí)法考核及疑點(diǎn)信息核查。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)反映的執(zhí)法信息及時(shí)調(diào)查核實(shí),按過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)輕重,進(jìn)行申辯調(diào)整和過(guò)錯(cuò)追究。
2.按照省局《關(guān)于全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》要求完成內(nèi)控機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范管理信息系統(tǒng)應(yīng)用水平。
3.加大總局、省市局執(zhí)法督察整改追責(zé)力度;落實(shí)日常執(zhí)法檢查工作制度,督促職能科室完善制度、優(yōu)化管理。
(七)健全行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)制和機(jī)構(gòu)。貫徹總局《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》,省局《稅務(wù)行政復(fù)議調(diào)解辦法》,構(gòu)建高效、便捷、成本低廉的稅務(wù)爭(zhēng)議解決機(jī)制,暢通救濟(jì)渠道,有效防范和化解涉稅爭(zhēng)議。
(八)開(kāi)展依法行政示范單位建立活動(dòng)。以用心的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的思維開(kāi)展建立活動(dòng),同時(shí),以建立活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作的開(kāi)展,不斷提高依法行政潛力和水平。
三、工作要求
1.加大涉稅輿論引導(dǎo)力。深入宣傳國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收征管等工作舉措和成果,進(jìn)一步提高全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)和稅法遵從度,構(gòu)建稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅,納稅人依法納稅的和諧的征納關(guān)系。
2.推進(jìn)依法行政考核工作。依法行政工作考核,是整體評(píng)價(jià)依法行政工作狀況,全面檢驗(yàn)依法行政工作成效,規(guī)范國(guó)稅系統(tǒng)依法行政工作的一項(xiàng)重要舉措,各職責(zé)科室要把依法行政工作與稅務(wù)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,對(duì)照考核指標(biāo),不斷完善制度建設(shè)。
3.建立依法行政工作狀況報(bào)告制度。對(duì)照我局依法行政考核要求,做好依法行政、普法教育的規(guī)劃、計(jì)劃落實(shí),資料報(bào)送相關(guān)工作,結(jié)合我局稅務(wù)工作,做好備考檔案的整理歸集。各職責(zé)科室每半年報(bào)告依法行政工作措施、成效、完成狀況和存在的問(wèn)題。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立學(xué)法制度,營(yíng)造依法行政工作開(kāi)展的良好氛圍。
依法行政是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求和根本體現(xiàn),對(duì)于推進(jìn)和加快依法治國(guó),打造法治政府有著主動(dòng)和深遠(yuǎn)的影響。20xx年,是我國(guó)十二五規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是我街道辦事處依法行政時(shí)期的一年。
一是要加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)法治政府要加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充實(shí)法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量,將具有較強(qiáng)法律知識(shí)能力和較高法律素養(yǎng)的機(jī)關(guān)干部調(diào)整充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組中來(lái)。
二是要全面落實(shí)依法行政責(zé)任制。圍繞街道辦事處20xx年度重點(diǎn)工程,通過(guò)不斷強(qiáng)化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的抓落實(shí)認(rèn)識(shí)和率先垂范作用,確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、人員落實(shí)到位、工作措施到位,切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)與督促作用,定期研究和部署本地區(qū)的依法行政工作,推動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)的依法行政工作有序開(kāi)展。
三是注重法規(guī)知識(shí)的教育培訓(xùn)。要定期組織機(jī)關(guān)有關(guān)人員學(xué)習(xí)行政許可法規(guī)知識(shí),選派相關(guān)干部、執(zhí)法部門(mén)工作人員參加各種依法行政知識(shí)培訓(xùn),提高依法行政工作水平。首先,要在領(lǐng)導(dǎo)班子中實(shí)施依法行政的教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度學(xué)習(xí)內(nèi)容的主要組成部分,全面提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和自覺(jué)運(yùn)用法律知識(shí)執(zhí)政的能力水平。其次,要在機(jī)關(guān)干部職工中開(kāi)展法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,樹(shù)立廣大干部職工依法行政的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上,要結(jié)合“五五普法”教育宣傳,有針對(duì)性地開(kāi)展新法規(guī)、新政策的學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷樹(shù)立全體機(jī)關(guān)人員依法執(zhí)政的自覺(jué)性。
二、改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新執(zhí)法方法,完善依法行政工作開(kāi)展的制度保障。
要著眼新形勢(shì)條件下依法行政工作面臨的新特點(diǎn)、新要求,根據(jù)街道實(shí)際情況,不斷探索和完善依法行政的方法措施,以制度創(chuàng)新推進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展。要發(fā)揮制度建設(shè)的基礎(chǔ)性作用,在進(jìn)行制度建設(shè)時(shí),努力推動(dòng)工作方法與執(zhí)法方法的創(chuàng)新,確保制度的明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際、切實(shí)可行。
一是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和政府信息發(fā)布制度。公開(kāi)信息透明是建立法一是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和政府信息發(fā)布制度治政府的必要前提。為此,今年要繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)好政府日常工作中的公開(kāi)信息制度。通過(guò)公示欄、政府網(wǎng)站等形式,公開(kāi)政府干部人事、財(cái)政、重點(diǎn)工作、工程以及城市建設(shè)管理、人口計(jì)劃生育、涉農(nóng)事務(wù)、工業(yè)、環(huán)境和文化體育發(fā)展等項(xiàng)目?jī)?nèi)容,做到及時(shí)公開(kāi)、有效公開(kāi)。
二是堅(jiān)持重點(diǎn)工作聽(tīng)證和招投標(biāo)制度。為有效預(yù)防重大工程項(xiàng)目出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題,必須堅(jiān)持和落實(shí)在重大工程項(xiàng)目中的聽(tīng)證制度,如涉及土地征用、工程規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等,要廣泛聽(tīng)取群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議,確保決策的正確性。對(duì)在資金項(xiàng)目10萬(wàn)元以上的公建項(xiàng)目,必須嚴(yán)格招投標(biāo)手續(xù),做到公開(kāi)、公正和規(guī)范實(shí)施。
三是推進(jìn)制度創(chuàng)新工作。開(kāi)展政府透明化運(yùn)動(dòng),建立政務(wù)依法公是推進(jìn)制度創(chuàng)新工作。開(kāi)制度,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);主動(dòng)探索建立安全生產(chǎn)、食品安全等預(yù)警機(jī)制,勇于創(chuàng)造應(yīng)急管理新路徑,讓群眾的生命安全和財(cái)物安全得到程度地保障;重視行政復(fù)議和行政訴訟工作,明確可調(diào)解的范圍、方法及調(diào)解的要求,做到依法、主動(dòng)化解。
三、建立科學(xué)決策機(jī)制,健全民主決策程序,回應(yīng)依法行政工作
建立科學(xué)決策機(jī)制,健全民主決策程序,開(kāi)展的發(fā)展要求要充分發(fā)揚(yáng)民主決策機(jī)制,建立和完善依法、科學(xué)、民主的公共決策機(jī)制。建立完整的科學(xué)民主決策機(jī)制,形成科學(xué)決策的規(guī)則和程序,做到政務(wù)公開(kāi),發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題、重大決策措施和重大政府投資項(xiàng)目,要進(jìn)行充分的法律、規(guī)劃和可行性論證,廣泛聽(tīng)取學(xué)者和群眾的意見(jiàn),確保決策的科學(xué)性和可持續(xù)性。決策時(shí)要堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則,通過(guò)集體討論,尊重客觀事實(shí),從多種決策方案中,優(yōu)中選優(yōu);決策實(shí)施過(guò)程中,要加強(qiáng)跟蹤和督促落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正;決策實(shí)施后,要實(shí)行決策錯(cuò)誤追究制;決策實(shí)施終結(jié)時(shí),要由決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀的決策效果評(píng)價(jià)。
四、做好新制發(fā)規(guī)范性文件的制發(fā)把關(guān)及清理工作
街道各職能部門(mén)制定和發(fā)布規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,不得違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),不得違法增設(shè)公民、法人和其他組織的義務(wù)。定期開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定,或相抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范性文件予以修改或廢止;規(guī)范性文件除依法需要保密的外,要通過(guò)政府網(wǎng)站、或公開(kāi)欄等向社會(huì)公布,未經(jīng)公布的,不得作為行政管理的依據(jù)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作
認(rèn)真貫徹《信訪條件》,按照抓預(yù)防、排查、化解、查處、責(zé)任的“五抓”信訪工作責(zé)任制要求,深入開(kāi)展“信訪事項(xiàng)規(guī)范辦理年”活動(dòng),嚴(yán)格按照“路線圖”即調(diào)解,行政三級(jí)辦理、法院兩審終審、檢察院法律監(jiān)督、人大監(jiān)督,依法規(guī)范辦理信訪事項(xiàng);加大信訪排查調(diào)處矛盾糾紛的力度,重點(diǎn)排查農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地征收、城鎮(zhèn)房屋拆遷、山林權(quán)屬爭(zhēng)議等容易引發(fā)群體性事件的問(wèn)題;建立健全信訪訴求利益表達(dá)、督查督辦、源頭預(yù)防和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等各項(xiàng)制度,完善工作機(jī)制,切實(shí)提高預(yù)防和妥善處理信訪問(wèn)題的能力。
六、建立多角化行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。
建立多角化行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)化解行政爭(zhēng)議的能力,充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決行政爭(zhēng)議中的作用,主動(dòng)做好預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議工作,建立行政復(fù)議與行政審判良性互動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步拓展人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接領(lǐng)域,深化大調(diào)解理念,探索建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、司法調(diào)解和行政調(diào)解緊密結(jié)合的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制。
20xx年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和潛力,努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。
一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高依法行政潛力
高度重視依法行政意識(shí)與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹(shù)立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國(guó)家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見(jiàn)、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽(tīng)證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)依法決策
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和法律專家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限,并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹(shù)立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí),健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過(guò)罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來(lái),創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開(kāi)展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料,大力宣傳在依法行政過(guò)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"124"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
我局推進(jìn)依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局為已任,以更加用心有為地推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn),以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強(qiáng)司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作。以“建制度,抓隊(duì)伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,促進(jìn)司法行政依法行政工作再上新臺(tái)階,推動(dòng)司法行政依法行政取得新成效。
現(xiàn)就做好我局20xx年度依法行政工作計(jì)劃如下:
一、深入推進(jìn)依法行政,大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)力度,用心解決本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項(xiàng)要求全面落實(shí)到位;建立健全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評(píng)議機(jī)制等各項(xiàng)推進(jìn)依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制,明確行政執(zhí)法職能,制定執(zhí)法職責(zé)制分解細(xì)則,將執(zhí)法職責(zé)落實(shí)到崗位、職責(zé)到人;緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作,對(duì)于執(zhí)法評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,法制部門(mén)要督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改;進(jìn)一步完善執(zhí)法評(píng)估和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)職責(zé)追究機(jī)制,建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序,加強(qiáng)對(duì)縣司法局推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問(wèn)題,確保縣司法局依法行政工作順利推進(jìn)。
二、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮法制部門(mén)職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展20xx年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,注重對(duì)基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查,切實(shí)有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議考核辦法》細(xì)則,認(rèn)真核對(duì)局機(jī)關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評(píng)成績(jī);組織開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,繼續(xù)組織開(kāi)展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對(duì)規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件和具體行政行為報(bào)送備案的意識(shí),切實(shí)履行報(bào)備職責(zé),增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時(shí)透過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭(zhēng)議,著力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中,嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定,暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng),要認(rèn)真做好解釋、告知工作,加強(qiáng)對(duì)復(fù)議受理活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正無(wú)正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為,充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請(qǐng)受理、案件審理、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新復(fù)議審理方式,依法探索辦案新機(jī)制、新方法,綜合運(yùn)用書(shū)面審理、實(shí)地調(diào)查、和解等手段辦案,用心穩(wěn)妥地解決行政爭(zhēng)議,努力做到“定分止?fàn)?、案結(jié)事了”,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用,抓住典型案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不僅僅對(duì)違法、不當(dāng)行為要及時(shí)糾正,而且對(duì)執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問(wèn)題,要舉一反三、分析剖析,及時(shí)就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。
四、“抓學(xué)習(xí),促提高”,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。提高要多措并舉,透過(guò)采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)交流、案卷評(píng)查、層級(jí)監(jiān)督等有效措施,努力提升執(zhí)法隊(duì)伍和法制隊(duì)伍的執(zhí)法水平,注重加強(qiáng)行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高執(zhí)法人員的實(shí)際辦案潛力;落實(shí)學(xué)法制度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),普遍增強(qiáng)了大家的法治觀念,提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平,依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,并加大對(duì)律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,深入開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理,堅(jiān)持從嚴(yán)治警,努力打造一支公正廉潔的司法行政隊(duì)伍。
五、深入開(kāi)展法制宣傳教育。組織好“124”全國(guó)法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日的專項(xiàng)法律知識(shí)宣傳教育;充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢(shì),透過(guò)開(kāi)辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識(shí)競(jìng)賽、義務(wù)法律咨詢等形式宣傳依法治國(guó)的理論、方針和政策,用心營(yíng)造堅(jiān)持依法行政的良好氛圍。
各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)局依法行政工作計(jì)劃,明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限,堅(jiān)持始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則。要將依法行政工作納入部門(mén)年度目標(biāo)職責(zé)綜合考評(píng),對(duì)依法行政工作任務(wù)落實(shí)不好的,或在市依法行政工作考核時(shí)被扣分的部門(mén),其部門(mén)及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報(bào)告并抄送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
工作要點(diǎn): 1.全面實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制及其配套制度,確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作有效運(yùn)行、健康發(fā)展。依法開(kāi)展執(zhí)法工作,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,做到行政處罰主體合法,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律準(zhǔn)確,程序合法。
2.全面貫徹新頒布的《行政處罰投訴處理辦法》和《違法行政處罰責(zé)任追究辦法》。根據(jù)《行政處罰投訴處理辦法》和《違法行政處罰責(zé)任追究辦法》的要求,規(guī)范我局行政處罰等行為。
3.進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的管理。積極參加各級(jí)政府部門(mén)舉辦的法制培訓(xùn),進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法持證上崗制度。
4.繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育工作。協(xié)同督導(dǎo)室共同開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)計(jì)劃,落實(shí)措施,通過(guò)自學(xué)、講座等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法行政能力。
常規(guī)性工作:
一月,整理年度考核結(jié)果,著手制定表彰材料;
指導(dǎo)行政執(zhí)法人員網(wǎng)上學(xué)習(xí)新頒布的《行政處罰投訴處理辦法》和《違法行政處罰責(zé)任追究辦法》;
二月,總結(jié)20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況,并進(jìn)行反饋;
參加20xx年度全市依法行政先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng);
準(zhǔn)備執(zhí)法證年審前期工作:開(kāi)展執(zhí)法情況自查,組織法律知識(shí)培訓(xùn)考試,收證件,初審證件,寫(xiě)出初審報(bào)告;
研究如何開(kāi)展紀(jì)念《綱要》頒布七周年依法行政依法治校宣傳月活動(dòng),制定方案;
三月,將初審報(bào)告、考試成績(jī)單、四張表格及行政執(zhí)法證件報(bào)送法制辦年審;
著手準(zhǔn)備依法行政依法治校宣傳月活動(dòng);
制定機(jī)關(guān)人員法律培訓(xùn)計(jì)劃;
市政府召開(kāi)依法行政會(huì)議,學(xué)習(xí)會(huì)議精神,討論本年度工作如何開(kāi)展;
制定年度工作要點(diǎn)及工作安排意見(jiàn);
與局屬學(xué)校簽訂依法行政目標(biāo)責(zé)任書(shū);
四月,建立執(zhí)法科室執(zhí)法行為、執(zhí)法案卷、執(zhí)法資料備案制度;
總結(jié)宣傳月活動(dòng)情況,上報(bào)政府法制辦;
組織學(xué)校開(kāi)展法制演講等活動(dòng);
五月,利用局站開(kāi)展依法行政宣傳;
完善行政許可制度和行政執(zhí)法責(zé)任制;
六月,法律學(xué)習(xí);
網(wǎng)站上發(fā)布消息、法律原文以及模擬試題,組織考試;
七月,檢查、總結(jié)上半年依法行政運(yùn)行情況并通報(bào);
八月,民意調(diào)查執(zhí)法人員情況;
協(xié)同完成《關(guān)于20xx年度 “依法治校示范?!鄙陥?bào)工作的通知》
九月,組織案卷評(píng)查活動(dòng);
十月,考核執(zhí)法人員;
十一月,準(zhǔn)備依法行政匯報(bào)材料;
《關(guān)于報(bào)送20xx年依法行政暨依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)的通知》;
十二月,接受法制辦考核;
檢查、總結(jié)下半年依法行政情況;
年終考核學(xué)校
20xx年人口和計(jì)劃生育依法行政工作,以上級(jí)部門(mén)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo),通過(guò)大力加強(qiáng)法制建設(shè)和培訓(xùn),加大政策的宣傳力度,強(qiáng)化執(zhí)法檢查和監(jiān)督,進(jìn)一步建立完善工作制度,推進(jìn)計(jì)劃生育依法治理工作上臺(tái)階。工作要點(diǎn)如下:
一、強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督。
(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際,積極探索本鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作依法行政的目標(biāo)、任務(wù),以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法,制定計(jì)劃生育執(zhí)法檢查規(guī)則,為全面提高全鎮(zhèn)計(jì)劃生育依法行政提供較長(zhǎng)時(shí)期的藍(lán)圖。
(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育法律、法規(guī)宣傳,營(yíng)造依法行政氛圍,做好依法行政工作。首先是要開(kāi)展好法律法規(guī)的宣傳,一是以三下鄉(xiāng)活動(dòng)和各種節(jié)日開(kāi)展宣傳。二是以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為載體,抓好面向群眾的宣傳。三是以抓好計(jì)生專干的法制培訓(xùn),全面提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和基本素質(zhì)。四是利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、宣傳櫥窗、發(fā)放資料等形式開(kāi)展宣傳,通過(guò)各種法律法規(guī)培訓(xùn)的宣傳,使計(jì)生專干提高執(zhí)法能力,廣大群眾明確進(jìn)步的新型婚育觀念。
二、繼續(xù)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)和管理
(一)按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限和范圍的規(guī)定,嚴(yán)格再生育審批程序,對(duì)申請(qǐng)?jiān)偕膶?duì)象一定按程序作好條件的調(diào)查,所需材料的準(zhǔn)備并及時(shí)報(bào)送,對(duì)批準(zhǔn)的決定,要及時(shí)對(duì)送達(dá)本人并存入檔案。
(二)繼續(xù)加大違法生育的處理和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。對(duì)當(dāng)年違法生育的必須在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行告知處理,處罰文書(shū)要及時(shí)報(bào)送市人口計(jì)生局備案。
(三)加強(qiáng)對(duì)基層依法行政指導(dǎo)和監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法的五項(xiàng)禁令,嚴(yán)禁違反七不準(zhǔn)。
三、繼續(xù)開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),配合有關(guān)部門(mén)著力抓好出生人口性別比綜合治理工作,落實(shí)好獨(dú)生女戶、二女絕育戶的’獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,對(duì)獨(dú)生女戶特別困難的`要列入重點(diǎn)幫扶,加大兩非案件的查處力度,大力宣傳生男生女都一樣。
四、抓好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作
(一)每年對(duì)新出生的嬰兒要宣傳、辦理《獨(dú)生子女光榮證》,作好享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的統(tǒng)計(jì)工作,保證按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,做好一年一度摸底調(diào)查工作。
五、加強(qiáng)對(duì)基層人口和計(jì)劃生育依法行政工作的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人口計(jì)生辦將不定期組織人口和計(jì)劃生育依法行政工作監(jiān)督。同時(shí),建立行政執(zhí)法有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)的違法行政案件及時(shí)進(jìn)行明察暗訪,對(duì)查實(shí)的典型案件進(jìn)行通報(bào),在年度考核中實(shí)行一票否決制。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,努力改進(jìn)工作方法,不斷探索人口和計(jì)劃生育依法行政工作模式,逐步建立依法管理、村(社區(qū))民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。
結(jié)合《**市20xx年度依法行政工作計(jì)劃》和《***市20xx年依法行政工作計(jì)劃》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的依法行政工作,現(xiàn)就我鎮(zhèn)20xx年依法行政工作作如下安排:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
為
進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想,切實(shí)推進(jìn)和全面落實(shí)依法行政工作,鎮(zhèn)黨委專門(mén)成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記***同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)***,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記***同志任副組長(zhǎng),***、***同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由**同志兼任辦公室主任,**辦負(fù)責(zé)日常工作。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),保障依法行政
嚴(yán)格按照依法行政的具體要求,進(jìn)一步健全依法行政管理制度,堅(jiān)持用制度和措施保障依法行政工作的落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)依法行政的具體內(nèi)容,及時(shí)掌握依法行政的相關(guān)知識(shí);加強(qiáng)對(duì)干部的管理和教育,提高干部依法行政的意識(shí)和能力;加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的監(jiān)督,提高依法行政的執(zhí)行力,確保依法行政工作的順利推進(jìn)。
三、健全決策機(jī)制
按照依法行政的要求,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,認(rèn)真落實(shí)《都江堰市重大行政決策事項(xiàng)公示和聽(tīng)證暫行辦法》的規(guī)定,對(duì)重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投資項(xiàng)目等涉及人民群眾切身利益的重大決策,做到?jīng)Q策前進(jìn)行公示,需要聽(tīng)證的,組織聽(tīng)證,健全民主、科學(xué)的決策機(jī)制。
四、制定規(guī)范性文件
1、嚴(yán)格落實(shí)《***市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》 。
2、制定的規(guī)范性文件在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按要求報(bào)送市政府法制辦備案,做到“有件必備”。
3、加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,切實(shí)做到“有備必審、有錯(cuò)必糾”。
4、接受對(duì)規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查,不定期、不定時(shí)地對(duì)本鎮(zhèn)備案工作情況進(jìn)行自查。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)通報(bào)。
五、工作安排
1、組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、和《行政復(fù)議法》。
2、積極配合市人事局做好《公務(wù)員法》的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。
3、采取多種形式,努力做好貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《成都市依法行政五年規(guī)劃》情況的宣傳工作。
二00六年四月二十七日為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,夯實(shí)我鄉(xiāng)依法行政工作基礎(chǔ),加快法治政府建設(shè)步伐,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定,制定我鄉(xiāng)依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
20xx年我鄉(xiāng)依法行政工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神及《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施鋼要》,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制,積極推進(jìn)管理創(chuàng)新,依法規(guī)范行政行為,努力推動(dòng)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府建設(shè)取得更大進(jìn)展,為建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、加強(qiáng)法制宣傳、培訓(xùn)工作,提高依法行政能力
(一)加強(qiáng)法制宣傳工作。各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際和特點(diǎn),研究和制定具體計(jì)劃,把法制學(xué)習(xí)和宣傳納入全鄉(xiāng)社會(huì)宣傳教育工作的總體規(guī)劃。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等多種形式,不斷加強(qiáng)對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和公共法律知識(shí)的學(xué)習(xí),面向社會(huì)廣泛宣傳。在社會(huì)廣泛倡導(dǎo)學(xué)法辨是非、用法止紛爭(zhēng),提高行政管理相對(duì)人依法維權(quán)的意識(shí)和能力,夯實(shí)依法行政的社會(huì)基礎(chǔ)。形成縱向到底(到村委會(huì)、各企業(yè)單位),橫向到邊(到機(jī)關(guān)單位、協(xié)管部門(mén)),在每個(gè)村建立一個(gè)法律圖書(shū)角;每個(gè)村建立一個(gè)法制宣傳欄,一支宣傳法律志愿者隊(duì)伍;每個(gè)家庭培養(yǎng)一名法律明白人。
(二)建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度,干部法律知識(shí)的多少直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式,組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)和與本職工作有關(guān)的專門(mén)法律知識(shí),提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。將法律知識(shí)列入行政機(jī)關(guān)人員考評(píng)的內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)工作人員每年至少接受40學(xué)時(shí)的依法行政知識(shí)培訓(xùn)。各部門(mén)要積極組織人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn)。對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn),并將依法行政情況作為年終評(píng)定考核檔次的重要依據(jù)。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作,提高制度建設(shè)質(zhì)量
(一)認(rèn)真制定規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃。要圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,從全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn),及時(shí)提出規(guī)范性文件制定計(jì)劃,科學(xué)合理地制定規(guī)范性文件。
(二)建立和完善規(guī)范性文件的起草、聽(tīng)證制度。建立健全制定規(guī)范性文件聽(tīng)證制度,對(duì)直接涉及人民群眾切身利益、存在較大意見(jiàn)分歧的政府規(guī)章和規(guī)范性文件項(xiàng)目,都要舉行聽(tīng)證會(huì)。
(三)加強(qiáng)完善規(guī)范性文件的備案、評(píng)估和清理工作。各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定實(shí)施機(jī)關(guān)要將評(píng)估意見(jiàn)報(bào)告制定機(jī)關(guān),制定機(jī)關(guān)要定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法體制建設(shè),提高行政執(zhí)法水平
(一)完善行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。行政執(zhí)法由行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托,不得行使行政執(zhí)法權(quán)。嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),將本部門(mén)行使的行政執(zhí)法權(quán)委托下履機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位行使,或變相配置給其他非法定行政執(zhí)法單位行使,行政機(jī)關(guān)設(shè)立的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)不得對(duì)外行使行政執(zhí)法權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于行政執(zhí)法證件相關(guān)管理辦法,根據(jù)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)條件,嚴(yán)格換發(fā)執(zhí)法證件,所有行政執(zhí)法人員必須參加統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試,凡考試合格人員方可發(fā)放行政執(zhí)法證件,從事行政執(zhí)法工作。堅(jiān)決杜絕臨時(shí)工、工人和不在行政執(zhí)法崗位的工作人員中領(lǐng)執(zhí)法證件現(xiàn)象,提高行政執(zhí)法水平。
(二)不斷完善行政執(zhí)法相關(guān)程序和配套制度。一是實(shí)行行政執(zhí)法登記報(bào)告制度,部門(mén)執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法,要對(duì)執(zhí)法的時(shí)間、地點(diǎn)、被監(jiān)察對(duì)象、執(zhí)法緣由、執(zhí)法結(jié)果等進(jìn)行登記。二是落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度,執(zhí)法時(shí)必須出示行政執(zhí)法證件,亮明身份。三是建立行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書(shū)評(píng)查制度,行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)包括卷內(nèi)材料目錄、立案審批表、調(diào)查筆錄、有關(guān)證據(jù)材料、調(diào)查處理意見(jiàn)、討論記錄、行政處罰告知書(shū)及送達(dá)回證、聽(tīng)證材料、行政處罰決定書(shū)及送達(dá)回證、案件執(zhí)行的有關(guān)材料、結(jié)案報(bào)告等。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,提高執(zhí)法監(jiān)管力度
堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法審查,公正裁決,堅(jiān)決糾正違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?,?shí)現(xiàn)維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)當(dāng)事人(特別是弱勢(shì)群體)合法權(quán)益和維護(hù)政府部門(mén)工作權(quán)威的有機(jī)統(tǒng)一,努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”,保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),維護(hù)法律公正。建立全行政許可監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)行行政許可的監(jiān)督管理。建立違法實(shí)施行政許可投訴、舉報(bào)制度,公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可予以投訴和舉報(bào)的,一經(jīng)查實(shí)予以嚴(yán)肅處理。
六、加強(qiáng)行政審批運(yùn)行和管理,提高便民服務(wù)水平
(一)完善管理和監(jiān)督機(jī)制,建立科學(xué)的管理監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行“一事一議”制度,將行政服務(wù)行為置于群眾監(jiān)督之下,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),推行高效規(guī)范微笑服務(wù)工作法,提高依法行政的意識(shí)和能力。
(二)推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),對(duì)農(nóng)村農(nóng)村基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)搞好指導(dǎo)和規(guī)范,幫助制定科學(xué)的運(yùn)作程序,健全完善規(guī)章制度,確保高質(zhì)量運(yùn)作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查與考核,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),提高運(yùn)行質(zhì)量和水平。
為全面推進(jìn)xx鎮(zhèn)依法行政工作,根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處依法行政工作的意見(jiàn)》的要求,結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際,制定本計(jì)劃:
一、健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保依法行政工作任務(wù)落實(shí)
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行政府職能
1、建立各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)公共事件的能力。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》。
三、規(guī)范行政行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督
1、繼續(xù)推進(jìn)"8+1"工作法。
2、進(jìn)一步規(guī)范政府規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制。
3、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。
4、不斷提高行政復(fù)議工作質(zhì)量。
四、建立社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制
積極探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制,依法開(kāi)展調(diào)處民事糾紛工作。
五、提高廣大干部職工的法律意識(shí)
認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度和干部學(xué)法制度。
六、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)
七、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作
要加強(qiáng)培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì),確保規(guī)范性文件的合法性。
一、積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
以政府機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn),積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。在政府機(jī)構(gòu)改革中,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的要求,合理確定編制,依法設(shè)定職能,使政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào),與行政管理任務(wù)相適應(yīng)。要進(jìn)一步完善政府機(jī)構(gòu)編制管理制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的法制化。
二、進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制
要研究建立行政決策權(quán)限分解制度,使上級(jí)人民政府與下級(jí)人民政府,政府與工作部門(mén)的決策事項(xiàng)明確,決策權(quán)限清晰。各級(jí)人民政府和行政機(jī)關(guān)要建立決策調(diào)查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽(tīng)證、重大事項(xiàng)集體決策、決策責(zé)任追究六項(xiàng)制度。加強(qiáng)決策執(zhí)行督查,形成決策執(zhí)行的過(guò)程監(jiān)督和反饋糾錯(cuò)機(jī)制。同時(shí),要把決策制度的建立、決策的執(zhí)行納入績(jī)效評(píng)估考核之中,對(duì)違法決策或決策失誤者依法追究責(zé)任。
三、規(guī)范政府投資行為
要完善政府投資制度,合理界定政府投資范圍,建立投資決策程序,切實(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理,提高投資效益,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保政府投資的科學(xué)性、合法性,提高投資效益。
四、加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)
要建立和完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,健全和完善市場(chǎng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)行和退出規(guī)則,促進(jìn)交易安全,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
五、進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用
要通過(guò)制度規(guī)范,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與政府主管部門(mén)脫鉤,明確現(xiàn)任公職人員一律不得在行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)任職。民政、工商管理及有關(guān)部門(mén)要完善監(jiān)管制度,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批、組織機(jī)構(gòu)、工作職能、服務(wù)范圍、法律責(zé)任等進(jìn)行規(guī)范。加快發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)行的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu),提高社會(huì)的自我組織和管理能力。
六、完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要結(jié)合我縣實(shí)際,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要采取切實(shí)措施,制定嚴(yán)格科學(xué)的程序,加強(qiáng)社會(huì)保障基金的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁侵占挪用,確保??顚S?,規(guī)范運(yùn)作。
七、加快電子政務(wù)建設(shè),全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,加快電子政務(wù)建設(shè),構(gòu)建全縣統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)平臺(tái)、信息交換平臺(tái)、信息安全平臺(tái),進(jìn)一步加大對(duì)行政權(quán)力的公開(kāi)力度,拓展公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)范圍。各級(jí)人民政府和行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)局域網(wǎng)站建設(shè),擴(kuò)大政府信息公開(kāi)、查詢、咨詢、投訴、求助等服務(wù)范圍,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一、宣傳教育方面
一是組織對(duì)執(zhí)法人員的輪訓(xùn);
二是在相關(guān)科室配合下做好城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策、“單獨(dú)兩孩”政策的宣傳解釋等工作。
二、依法行政方面
一是繼續(xù)加強(qiáng)人口計(jì)生依法行政、依法執(zhí)業(yè)日常監(jiān)控,建立健全全市違法行政、違法執(zhí)業(yè)限期整改制度。
二是繼續(xù)開(kāi)展“計(jì)劃生育依法行政便民服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng),并納入全市大目標(biāo)管理考核,對(duì)全市已獲得示范單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組織回頭看。
三是開(kāi)展人口計(jì)生執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)活動(dòng),深化行政執(zhí)法評(píng)議考核、案卷評(píng)查和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省行政程序規(guī)定》《xx省政府服務(wù)規(guī)定》,積極依法依程序辦事。
五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理信息系統(tǒng)”、“兩非案件信息管理系統(tǒng)”的使用、管理和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”典型案件查處的指導(dǎo)。
六是在辦證、辦事過(guò)程中推行“首接責(zé)任制”,誰(shuí)首先接手誰(shuí)負(fù)責(zé),能辦的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),申報(bào)資料不完善的一次性告知辦事人,不能辦的做好解釋說(shuō)明。
七是繼續(xù)推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),將不涉密執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。配合推行“網(wǎng)上辦證”,爭(zhēng)取在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理《生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》。
八是建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,從社會(huì)各界聘請(qǐng)一批計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期收集意見(jiàn)和建議,提高執(zhí)法水平和質(zhì)量。
九是積極開(kāi)展涉農(nóng)專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
二、性別比治理方面
繼續(xù)把綜合治理出生人口性別比偏高納入人口計(jì)生工作目標(biāo)管理考核體系,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街評(píng)模評(píng)先的門(mén)檻指標(biāo)。落實(shí)B超檢查、妊娠分娩和出生登記、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品、孕情監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)管理制度。健全“兩非”案件查處部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步明確衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門(mén)案件查處職責(zé):衛(wèi)生重點(diǎn)考核對(duì)涉案醫(yī)生查處情況、公安重點(diǎn)考核辦案時(shí)出警及配合力度。擬上半年組織相關(guān)單位和縣市區(qū)外出學(xué)習(xí)。
三、綜合治理方面
不斷完善綜合治理部門(mén)和市直協(xié)管單位考核評(píng)估方法,鼓勵(lì)綜合治理部門(mén)創(chuàng)新工作機(jī)制和工作手段,引導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直部門(mén)制定本系統(tǒng)計(jì)劃生育綜合治理的規(guī)范性文件或制度。推動(dòng)綜合治理部門(mén)信息“實(shí)時(shí)通”應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)信息共享。加大綜合治理工作平時(shí)督查力度,注重日常工作落實(shí),認(rèn)真組織半年督查,建立綜合治理工作通報(bào)制度。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作,提高辦事透明度,依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,以下《依法行政年度工作計(jì)劃》是由工作計(jì)劃頻道小編為您推薦,本站時(shí)刻更新,望您收藏使用。更多工作計(jì)劃盡在。
一、進(jìn)一步探索"一口子"受理模式。在20xx年服務(wù)辦基礎(chǔ)上,完成行政審批"一口子"受理的建設(shè),負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的申請(qǐng),咨詢及審批決定的發(fā)送。
二、對(duì)于能夠確定的行政審批事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)作出決定,如不能審批的予以當(dāng)場(chǎng)退還,并出具相關(guān)告知單;如能受理審批的,出具受理憑證;對(duì)于不需要行政審批的申請(qǐng)事項(xiàng)和不屬于本局職責(zé)范圍的,也做到當(dāng)場(chǎng)告知;對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不貼合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)予以指導(dǎo),做到一次告知后即能受理。
三、規(guī)范工作流程。按科學(xué)合理的原則,優(yōu)化現(xiàn)有審批事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)內(nèi)部審批流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的審批條件,職責(zé),權(quán)限和時(shí)限進(jìn)一步明確,簡(jiǎn)化,做到既嚴(yán)格把關(guān),又操作簡(jiǎn)便,依法,有效。做到受理,審核,決定,轉(zhuǎn)出,送達(dá)都有真實(shí),準(zhǔn)確,完整的記錄。做到不隨意審批,不隨意增設(shè)審批條件。遇到情景復(fù)雜或重大的行政審批事項(xiàng),由審批負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)人員團(tuán)體討論決定。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十-大確定的目標(biāo)任務(wù),全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,圍繞事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治建設(shè)目標(biāo)。緊緊依靠廣大人民群眾,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治建并舉”的方針,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,完善民主制度,加強(qiáng)法治,理順關(guān)系,維護(hù)基層社會(huì)政治穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠保障。
二、基本原則
我社區(qū)的民主法治建設(shè)是要在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠法律和規(guī)章制度管理基層公共事務(wù)、公益事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作是加快推進(jìn)基層民主法治建設(shè),依法維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾根本利益的有效措施。
全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)我社區(qū)基層民主法治建設(shè),應(yīng)堅(jiān)持下列原則:
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作的根本保證。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在基層民主法治建設(shè)和保障基層自治組織依法開(kāi)展工作,保證“民主法治村”建設(shè)工作的健康有序開(kāi)展。
2、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主原則。人民當(dāng)家作主是全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作的本質(zhì)要求。要以民為本,尊重村民的民主權(quán)利和首創(chuàng)精神,動(dòng)員和組織村民開(kāi)展基層民主實(shí)踐,認(rèn)真落實(shí)“四民主”、“兩公開(kāi)”,在實(shí)踐中提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。
3、堅(jiān)持依法按章辦事原則。依法按章辦事是全面推進(jìn)“民主法治村”工作的關(guān)鍵。社區(qū)兩委干部要依據(jù)法律法規(guī)管理基層各項(xiàng)事務(wù);依法建制,健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度,發(fā)揮制度效用。
4、堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展原則。三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持維護(hù)我村基層穩(wěn)定與發(fā)展,依法規(guī)范農(nóng)村各種利益關(guān)系,正確處理各種矛盾糾紛,維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)基層三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、工作要求
1、社區(qū)自治組織健全。在社區(qū)建立居民代表大會(huì)、居民委員會(huì)及其各下屬委員會(huì),成立創(chuàng)建“民主法治村”領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負(fù)責(zé),制定規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)。
2、自治制度完善?!毒用褡灾握鲁逃纱逦瘯?huì)根據(jù)實(shí)際情況提出,經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策。建立健全社區(qū)委員會(huì)工作制度。
3、民主議事決策制度健全。凡涉及居民自治范圍的重大問(wèn)題,均由居民代表大會(huì)討論決定。居民代表大會(huì)召開(kāi)按程序討論決定社區(qū)重大事務(wù)。
4、民主管理制度落實(shí)。村委會(huì)公章、財(cái)務(wù)賬目、用人用工等管理制度明確、執(zhí)行規(guī)范。居民委員會(huì)依法辦事,居民當(dāng)家作主的民主權(quán)利切實(shí)得到保障,無(wú)壓制、破壞民主,侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。
5、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)作良好。社區(qū)委員會(huì)干部依法接受群眾監(jiān)督,實(shí)行社區(qū)委員會(huì)向村民代表大會(huì)報(bào)告工作制度。社區(qū)委員會(huì)實(shí)行居務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),公開(kāi)時(shí)間和場(chǎng)所確定,內(nèi)容真實(shí)全面,包括社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)、村民普遍關(guān)心的事項(xiàng)等。居民會(huì)議設(shè)立居務(wù)監(jiān)督小組,檢查、督促村民會(huì)議決定落實(shí)情況;檢查、監(jiān)督居務(wù)公開(kāi)及財(cái)務(wù)收支情況,協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展居財(cái)審計(jì)工作。
6、法制宣傳教育扎實(shí)深入。經(jīng)常研究社區(qū)法制教育的新方法,不斷探索村法制教育的新路子,居民的學(xué)法、懂法、守法、用法的意識(shí)和法律素質(zhì)不斷提高,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng),積極開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”。即建立一個(gè)法制宣傳櫥窗,建立一個(gè)法律圖書(shū)角,建設(shè)一個(gè)村民法制學(xué)校,建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍,建立一套村民學(xué)法制度,每季度開(kāi)展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)。
7、社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。村風(fēng)氣良好,環(huán)境整潔,秩序井然,居民遵紀(jì)守法,群眾安居樂(lè)業(yè),村和諧穩(wěn)定,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、工作方法
1、充分利用宣傳欄、活動(dòng)室、法制學(xué)校進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,結(jié)合中心工作,及時(shí)宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、時(shí)事新聞、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、健康教育、環(huán)境保護(hù)、綜合治理,宣傳先進(jìn)人物的典型事跡。
2、充分利用元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、建黨紀(jì)念日、建軍節(jié)、國(guó)慶、重陽(yáng)節(jié)等重大節(jié)日采取多種多樣的宣傳方式,靈活運(yùn)用網(wǎng)站、信息平臺(tái)等方式,擴(kuò)大宣傳范圍,開(kāi)展法律咨詢、法制講座等活動(dòng)。
3、有針對(duì)性地運(yùn)用法制???、法制櫥窗等宣傳工具,對(duì)廣大村民和婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律,預(yù)防吸毒、販毒、種植鴉片,預(yù)防家庭暴力和青少年犯罪,防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發(fā)生。
4、積極開(kāi)展《義務(wù)教育法》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律宣傳,依法建章立制,進(jìn)一步完善和制定符合社區(qū)民情民意的《居民自治章程》。
5、重點(diǎn)抓好居民代表會(huì)議制度的建立和完善工作,完善了居民代表會(huì)議議事規(guī)則,以保障居民代表會(huì)議所討論決策事項(xiàng)真正代表多數(shù)居民意愿。
為全面貫徹欽州市依法行政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步提升商務(wù)系統(tǒng)依法行政水平,為欽州港區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合本局商務(wù)工作實(shí)際,制定本年度依法行政工作計(jì)劃如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為重點(diǎn),加快商貿(mào)建設(shè)步伐,堅(jiān)持執(zhí)政為民,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,嚴(yán)格落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度,著力抓好重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié),不斷加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)工作法制建設(shè),使商務(wù)工作人員法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法決策,依法管理,依法辦事水平明顯提高;依法行政的觀念明顯增強(qiáng),依法行政能力明顯提升;執(zhí)法程序進(jìn)一步完善,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,確保全局各項(xiàng)工作任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
三、主要任務(wù)
(一)建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)進(jìn)程。全面謀劃實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的重點(diǎn)工作,建立和實(shí)施法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,建立科學(xué)、公正的依法行政工作考核機(jī)制。
(二)依法推進(jìn)政府信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹、實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,建立健全我局政府信息公開(kāi)工作制度,做到依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息及時(shí)、準(zhǔn)確。完善公共服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),增進(jìn)我局與公眾的溝通與交流,接受公眾監(jiān)督,積極做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作,確實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度,制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃并組織實(shí)施,做到學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。要將依法行政和“六五”普法作為學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,堅(jiān)持日常學(xué)法與集中培訓(xùn)相結(jié)合,開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),加強(qiáng)依法宣傳教育的實(shí)效性,掀起“六五”普法宣傳教育活動(dòng)的高潮。
(四)強(qiáng)化措施,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。積極配合市稽查支隊(duì),加大對(duì)市場(chǎng)的檢查力度,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)以及黑窩黑點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,維護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展,保障食品消費(fèi)安全。
(五)大力促進(jìn)企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法管理。開(kāi)展以重合同、守信譽(yù)、依法納稅教育為主要內(nèi)容的“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),注重把學(xué)法律與維護(hù)企業(yè)、職工的合法權(quán)益相結(jié)合,不斷提高職工法律素質(zhì),增強(qiáng)職工法律意識(shí),促進(jìn)企業(yè)法治化管理水平,并積極組織中小企業(yè)管理人員的依法行政等相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
(六)全面推進(jìn)依法行政,促進(jìn)欽州港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目工程順利進(jìn)行。強(qiáng)化依法行政力度,健全決策規(guī)則和決策程序,提高行政審批效率。特別是在外資項(xiàng)目行政審批辦理上,做到專人負(fù)責(zé),保證質(zhì)量,提高效率。
(七)依法完善和健全我局各項(xiàng)規(guī)章制度,保證黨員干部民主監(jiān)督、民主管理權(quán)利的實(shí)現(xiàn),切實(shí)維護(hù)黨員干部合法權(quán)益。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),明確領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)職能科室在貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章工作中應(yīng)履行的法定職責(zé)。
四、保證措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全局依法行政的日常工作。局相關(guān)各科室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求各司其職,把推進(jìn)依法行政工作為履行法定職責(zé)和建立和諧商務(wù)的重要手段來(lái)抓,確保依法行政工作真正貫穿到商務(wù)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)建立健全工作機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要不斷改進(jìn)行政管理方式,完善工作運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)把法律法規(guī)和政府賦予的行政職能履行到位,增強(qiáng)依法行政工作實(shí)效。要激勵(lì)干部切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感,注重學(xué)習(xí)、加強(qiáng)調(diào)研、努力實(shí)踐,全面提高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,不斷適應(yīng)深入推進(jìn)依法行政和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。
(三)加大輿論宣傳和監(jiān)督力度。運(yùn)用多種形式,深入開(kāi)展推進(jìn)依法行政的宣傳,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),使廣大干部群眾充分了解推進(jìn)依法行政的意義、任務(wù)、要求和措施,運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督對(duì)推動(dòng)依法行政的作用,不斷提高依法行政水平,確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
附件:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局20xx年干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃
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