治理方案。
幼兒園時(shí)不時(shí)地舉辦一次活動(dòng),在某種意義上具有很好的實(shí)踐教育功能,沒有哪個(gè)小孩不喜歡玩游戲,一次活動(dòng)就可以讓一個(gè)孩子開心高興一整天。為了讓活動(dòng)更加更加有教育意義,我們需要盡可能多的時(shí)間去準(zhǔn)優(yōu)秀的方案。那么,哪些幼兒活動(dòng)方案寫的不錯(cuò)呢?下面,小編為大家整理的“治理方案十篇”,供你參考,希望能夠幫助到大家。
2023年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》13日發(fā)布。意見指出,推動(dòng)各地因地制宜制定移風(fēng)易俗規(guī)范,強(qiáng)化村規(guī)民約約束作用,黨員、干部帶頭示范,扎實(shí)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。推進(jìn)農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革。
近年來,中國高價(jià)彩禮話題多次登上熱搜,挑動(dòng)著大眾神經(jīng),成為影響婚姻幸福的“絆腳石”。
為解決這一問題,各地采取多種辦法。
xx縣xx鄉(xiāng)30名適齡未婚女青年集體簽訂“抵制高價(jià)彩禮承諾書”;xx市當(dāng)?shù)貗D聯(lián)專門面向義務(wù)紅娘做了抵制高價(jià)彩禮的主題宣講;xx縣則特地在婚姻登記處向新人發(fā)放倡議書;省會(huì)xx市擬將于3月8日舉行一場“不要彩禮要幸福”的集體婚禮活動(dòng)。
xx省多個(gè)官方機(jī)構(gòu)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行婚俗改革工作的意見》。其中,關(guān)于“遏制高價(jià)彩禮”的政策一出便引發(fā)熱議。
xx去年5月出臺(tái)的相關(guān)行動(dòng)方案明確,婚嫁禮金不超過5萬元,城區(qū)和農(nóng)村舉辦婚事酒席均不超過20桌等。目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),該措施實(shí)施以來,xx70%的出嫁方彩禮控制在0至5萬元以內(nèi),平均為4.9萬元,比行動(dòng)前下降了10.9%。
對彩禮“限高”就是為幸福加碼。有人曾感嘆“兒子結(jié)一次婚,父母還半輩子債”,高價(jià)彩禮絕非走向和美幸福的必備項(xiàng),還有可能為鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等埋下安全隱患。相信在有關(guān)部門的努力下,在健康婚戀觀念的指引下,高價(jià)彩禮必將成為“過去式”。
同時(shí)指出,彩禮既為傳統(tǒng)習(xí)俗,遏制高價(jià)彩禮就應(yīng)該久久為功,堅(jiān)持實(shí)事求是,切忌貪巧求快。一些地區(qū)被指治理目標(biāo)設(shè)置不合理而飽受爭議。因此在治理方面須尊重民族和區(qū)域風(fēng)俗習(xí)慣,做到不搞形式主義、“形象工程”,不搞“一刀切”“齊步走”。
北侖區(qū)東泰河整治工程工程位于北侖城區(qū),整治范圍全長6275米。整治內(nèi)容為:全線河道清淤、河岸基礎(chǔ)處理、岸墻砌筑、局部截彎取直等。本工程共劃分為四個(gè)標(biāo)段:一標(biāo)段(樁號0+000~1+917);二標(biāo)段(樁號1+917~3+710.5);三標(biāo)段(樁號4+242.5~5+568);四標(biāo)段(樁號5+568~6+807);我公司投標(biāo)標(biāo)段為四標(biāo)段,整治范圍全長1239米。
2.1.1年7月20日竣工。
2.1.2地進(jìn)行。
2.1.3高施工強(qiáng)度,本工程按招標(biāo)文件規(guī)定竣工,即工程于3月1日開工,至207月20日完工,總工期為140日歷天。
北侖區(qū)東泰河整治工程工程四標(biāo)段,全長1239m,工期緊,施工強(qiáng)度高,且受汛期影響較大,為優(yōu)質(zhì)快速完成本工程的建設(shè)任務(wù),施工總進(jìn)度安排考慮如下:
2.1.4.1、一旦中標(biāo),立即組織施工隊(duì)伍與機(jī)械設(shè)備進(jìn)場,進(jìn)行施工前的建設(shè)工程準(zhǔn)備工作及臨建施工,為主體工程正式開工創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
2.1.4.2、本工程重點(diǎn)放在河床清淤工程、擋墻及基礎(chǔ)工程上,為加快施工進(jìn)度,該工程實(shí)行分段流水作業(yè),平行施工,以提高效率。
2.1.4.3、先挖兩岸墻砌筑施工必須的土方,其兩邊邊坡為1:1挖至-0.37米,鋪土工布、打松木樁、填石渣、灌砌墻及墻背填土至1.3米標(biāo)高時(shí),挖除河中間土方至設(shè)計(jì)標(biāo)高-1.37米,最后挖除平臺(tái)外3.4米土方至設(shè)計(jì)邊坡,并分段進(jìn)水作護(hù)腳鎮(zhèn)壓,及時(shí)拆除施工道填土,放水進(jìn)河至水位0.00米標(biāo)高2.1.4.4、其他工程穿行,在年
2.2.1.1、按照工期要求,分階段制定施工計(jì)劃和實(shí)施方案,重點(diǎn)工程和難點(diǎn)項(xiàng)目如河道清淤、岸墻砌筑、土方開挖與填筑等做好切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì),合理安排各分項(xiàng)工程的施工順序,充分利用本公司施工經(jīng)驗(yàn)豐富的有利條件,縮短流水作業(yè)的流程,努力加快每個(gè)環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度,確??傮w工程進(jìn)度。
2.2.1.2、加強(qiáng)計(jì)劃管理,實(shí)行流水作業(yè),詳細(xì)編制施工計(jì)劃,并用文字、圖表的方式把編制依據(jù)、工程特點(diǎn)、施工方法、工藝流程、材料
設(shè)備、勞動(dòng)力安排、施工質(zhì)量和安全措施等內(nèi)容傳達(dá)到每個(gè)職工,使每個(gè)職工心中有數(shù)。在確保質(zhì)量的前提下快速施工,因地制宜,根據(jù)工程的實(shí)際情況發(fā)揮職工的積極性,集思廣益,應(yīng)用和研究新技術(shù)、新工藝,促進(jìn)工程的順利進(jìn)行。
2.2.1.3、正確對待工期與質(zhì)量的關(guān)系,把工期、質(zhì)量、責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來,獎(jiǎng)罰分明,充分調(diào)動(dòng)職工積極性。
2.2.3.1、經(jīng)理部,選派技術(shù)力量較強(qiáng)、從人員落實(shí)和機(jī)械設(shè)備配備上保證工程按期完成。
2.2.3.2、在科學(xué)合理進(jìn)行施工安排的基礎(chǔ)上,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,最大限度地保證本工程施工的技術(shù)、管理前場施工人員的需要,并在規(guī)定的`時(shí)間內(nèi)組織到位,以優(yōu)勢的力量,搶時(shí)間,爭速度,爭取提前實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。
2.2.3.3、施工過程中,要定期做好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng),備足備件,提高機(jī)械設(shè)備的完好率,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.2.4.1、經(jīng)理部統(tǒng)一安排材料的采購、運(yùn)輸、保管,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)材料供應(yīng)。對工程中使用的各種材料要預(yù)先落實(shí)到位,確保工程需要,堅(jiān)決杜絕停工待料現(xiàn)象的發(fā)生。工程所需的各種材料,視材料的性質(zhì)和價(jià)格,分別采用外購和當(dāng)?shù)夭少彽霓k法予以解決,并作一定數(shù)量的儲(chǔ)備。
2.2.4.2、各種材料在使用前都需預(yù)先取樣檢驗(yàn)測試和配料試驗(yàn),合格材料要預(yù)先簽訂協(xié)議落實(shí)到位,要有計(jì)劃地組織材料物資到場,確保不因材料物資問題貽誤工程進(jìn)度。
② 施工期按時(shí)收聽、收看天氣預(yù)報(bào),提前落實(shí)各項(xiàng)防汛工作,落實(shí)機(jī)構(gòu)人員,配備搶險(xiǎn)隊(duì)伍,物資材料,做到有備無患。
在工程施工前期,除業(yè)主支付的開工預(yù)付款以外,本承包人將投入一定數(shù)量的自有流動(dòng)資金,確保前期工作的順利展開。
對其中業(yè)主支付的工程進(jìn)度款,實(shí)行??顚S?。業(yè)主支付給承包人的工程進(jìn)度款項(xiàng)是材料周轉(zhuǎn)和工程實(shí)施的重要保證,是廣大職工生產(chǎn)斗
志的有力保證,必須做到??顚S?,不得挪作他用。
加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備和車輛的維修保養(yǎng),保障施工機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn);搞好職工食堂,防病治病,保障職工身體健康,保證正常的出勤率,以確保工期。
加強(qiáng)與業(yè)主的聯(lián)系,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,做好與當(dāng)?shù)卣腿罕姷膮f(xié)調(diào)工作,取得人民群眾的支持,使工程施工進(jìn)展順利。
2.3、施工強(qiáng)度與投入的人力、物力、設(shè)備協(xié)調(diào)3、4、5月,2004年6月9日為重要節(jié)點(diǎn),此節(jié)點(diǎn)已全部完成岸墻150人,從而保證了安全渡汛。
質(zhì)量目標(biāo):確保優(yōu)良,按照投標(biāo)書中的承諾,我公司在施工中將嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范、部頒有關(guān)施工規(guī)范,精心組
織、精心施工,確保工程質(zhì)量優(yōu)良。
由于 PM25 的來源既包括污染源直接排放的一次顆粒物,又包括由 SO2、NOX、VOC9、NH3等在大氣中轉(zhuǎn)化形成的二次顆粒物,因此,必須對一次性顆粒物和二次顆粒物的氣態(tài)前體物進(jìn)行持續(xù)減排。這就涉及到火電、工業(yè)鍋爐、水泥、鋼鐵等工業(yè)源,機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源,還有揚(yáng)塵等面源污染治理。數(shù)據(jù)顯示由 SO2、NOX、VOC9、NH3等氣態(tài)污染物通過化學(xué)反應(yīng)形成的二次顆粒物在我國 PM25 中的比例較高,部分區(qū)域甚至超過60%,通過長期的觀測發(fā)現(xiàn),在重污染時(shí)段中 PM25 二次顆粒物的比重比平時(shí)更高,這說明二次顆粒物是造成重污染的主要原因?;痣姟撹F、水泥、有色行業(yè)是排放二氧化硫、氮氧化物的重點(diǎn)行業(yè),對區(qū)域性大氣污染貢獻(xiàn)大。石化、化工行業(yè)是排放的重點(diǎn)行業(yè),而排放的活性強(qiáng)、危害大,是引發(fā)城市灰霾,光化學(xué)煙霧的重要因素,煙煤工業(yè)鍋爐屬于低矮面源,對城市環(huán)境空氣治理影響大,因此要通過實(shí)施特別排放限制,可以進(jìn)一步控制污染新增量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源消費(fèi)布局,為進(jìn)一步發(fā)展擠出空間。對于身處其中的企業(yè)而言,迫切需要進(jìn)一步改進(jìn)工藝技術(shù),提高環(huán)保水平,滿足特別排放限值要求,肯定也有一部分企業(yè)要選擇退出,尋求新的發(fā)展道路。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的作用,可以引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展,可以淘汰落后,為技術(shù)先進(jìn),污染排放少的企業(yè)發(fā)展提供空間。
2 采用科學(xué)的檢測方法管住高污染車
霾污染下,減排機(jī)動(dòng)車污染更加緊迫,機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物占全國氮氧化物總量的 1/4 以上。尾氣排放已經(jīng)成為我國空氣污染的主要來源,是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。由于機(jī)動(dòng)車大多行駛在人口密集區(qū)域,尾氣排放直接威脅群眾健康。因此科學(xué)的檢測方法是關(guān)鍵,只有掌握能檢測出污染物排放總量的技術(shù),才能達(dá)到控制和削減污染物總量的目的。
2013 年初《十二五主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》正式印發(fā),其中明確規(guī)定,機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加快安裝自動(dòng)檢測設(shè)備,地級以上城市全面使用簡易工況法進(jìn)行檢測,到 2015 年底,機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)率達(dá)到 80%。針對部分機(jī)動(dòng)車不上線進(jìn)行尾氣檢測的實(shí)際,各地環(huán)保部門應(yīng)協(xié)調(diào)交警部門,在機(jī)動(dòng)車安全檢查線設(shè)置了環(huán)保檢測前置程序,即所有機(jī)動(dòng)車在進(jìn)行安全檢測時(shí),必須進(jìn)行尾氣檢測;尾氣檢測不合格的機(jī)動(dòng)車不予安全檢測,不發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志,并責(zé)令限期整改。對煙塵排放全時(shí)監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控色重點(diǎn)煙塵排放污染源出現(xiàn)超標(biāo)時(shí),在線監(jiān)控平臺(tái)自動(dòng)將超標(biāo)信息傳送至全時(shí)的巡查的監(jiān)察人員,確保監(jiān)察人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,檢查并落實(shí)整改措施;對費(fèi)在線監(jiān)控的煙塵排放污染源,利用兩部高空高清視頻監(jiān)控設(shè)備全時(shí)監(jiān)控,環(huán)保局自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)安排人員全天侯值班,一旦發(fā)現(xiàn)煙塵排放異常,立即通知監(jiān)察人員趕赴現(xiàn)場檢查。實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法監(jiān)管。除 12369 環(huán)保熱線全天接訪外,信息中心還安排專人對監(jiān)控平臺(tái) 24h 值守;監(jiān)察支隊(duì)每天還要安排值班人員與車輛,實(shí)行錯(cuò)時(shí)監(jiān)管。還要科學(xué)調(diào)控城市機(jī)動(dòng)車保有量,大力淘汰黃標(biāo)車,加快車用燃油低硫化步伐,深化機(jī)動(dòng)車污染治理。
為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)獍踩芾?,?guī)范餐飲市場秩序,消除安全隱患,根椐《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理的通知》、《省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)省餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作方案的通知》和市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)市開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作方案的通知》文件精神,強(qiáng)化燃?xì)獍踩ぷ鳎行Ф糁迫細(xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,在全縣范圍內(nèi)開展了餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)將此次專項(xiàng)治理工作情況總結(jié)如下:
為開展此次餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門召集相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì),結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真研究探討,成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了我縣開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作方案,進(jìn)一步明確責(zé)任和分工,形成了具體工作有人分管,具體工作有專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,為做好餐飲場所燃?xì)獍踩涡袆?dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)制定的方案,縣專項(xiàng)治理工作組對全縣使用燃?xì)?、液化石油氣的餐飲場所進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。此次共檢查餐飲場所509家。專項(xiàng)治理工作組根據(jù)實(shí)施方案治理的十項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,對未達(dá)到要求的餐飲場所,立即責(zé)令停業(yè)整頓,對存在問題嚴(yán)重,一時(shí)難以整改的,一律依法取締。通過對509家餐飲場所的排查,共查處了各類隱患207條,下發(fā)整改指令17份,建立了臺(tái)賬,并對餐飲場所的規(guī)模大小進(jìn)行了分類管理,做到了不漏戶,不漏項(xiàng),確保了此次專項(xiàng)治理取得實(shí)效,有效排除了存在的安全隱患。
印發(fā)了《餐飲場所燃?xì)馐褂弥械腵安全隱患》宣傳單2000份,前往每個(gè)餐飲場所發(fā)放,并且針對每家存在的安全問題現(xiàn)場告之業(yè)主,提醒業(yè)主及時(shí)處理到位,短期不能處理的問題下發(fā)整改指令,在一定時(shí)間內(nèi)整改到位。
(一)進(jìn)一步抓好源頭管理,加大對違法違規(guī)使用燃?xì)獠惋媹鏊谋O(jiān)察力度,強(qiáng)化行政執(zhí)法,加大處罰力度,增加企業(yè)的違法成本,使企業(yè)從思想上提高認(rèn)識(shí),防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對餐飲場所燃?xì)獍踩谋O(jiān)察力度,使監(jiān)察常態(tài)化,日?;?,切實(shí)增強(qiáng)餐飲場所的安全意識(shí)。
(三)進(jìn)一步做好燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳,提升我縣餐飲場所燃?xì)獍踩芾硭健?/p>
2月13日,中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布,就加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),明確要扎實(shí)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。
國家和地方出臺(tái)多項(xiàng)治理措施
高價(jià)彩禮引發(fā)一系列的社會(huì)問題,長期以來受到廣泛關(guān)注。對此,國家和地方開展了一系列治理行動(dòng),推進(jìn)移風(fēng)易俗,革除高價(jià)彩禮、盲目攀比、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧等陳規(guī)陋俗,弘揚(yáng)健康文明、簡約適度的婚俗新風(fēng)新貌。
2021年4月、9月,民政部分兩批次在全國確立了32個(gè)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū),各省、區(qū)、市也根據(jù)實(shí)際情況確定了一些地方性婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。2022年8月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門印發(fā)《開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》,要求以縣為單位組織人員深入基層,進(jìn)村入戶摸排高價(jià)彩禮等陋習(xí)的實(shí)際情況,重點(diǎn)治理宣揚(yáng)低俗婚戀觀,索要、炫耀高價(jià)彩禮,媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額,彩禮金額普遍過高等問題。
今年年初,xx省民政廳、省文明辦等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行婚俗改革工作的意見》,提出治理婚俗不良風(fēng)氣,積極倡導(dǎo)簡約適度的婚俗禮儀,著力培育文明向上的婚俗文化,大力推行節(jié)儉操辦婚嫁事宜,扎實(shí)開展破除婚俗不正之風(fēng)專項(xiàng)整治。
今年1月,在xx省xxx縣xx鄉(xiāng),30名適齡未婚女青年集體簽訂“抵制高價(jià)彩禮承諾書”;2月,xx縣舉辦新時(shí)代文明婚戀倡導(dǎo)活動(dòng),倡議未婚女青年拒絕高價(jià)彩禮。3月8日,xx市還將舉行一場“不要彩禮要幸?!钡募w婚禮活動(dòng)。
另據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),近年來,xx省xx縣、xx省xx縣、xx省xx縣等地都曾明確婚嫁禮金總額范圍。xx省xx縣xx鎮(zhèn)、xx省xx鄉(xiāng)市先后發(fā)文提倡不要彩禮或少要彩禮。xxxx等地還對喜宴每桌餐飲費(fèi)、迎親車輛數(shù)等作出規(guī)定。
彩禮“限高”成效初顯
限制與倡導(dǎo)“雙管齊下”,彩禮“限高”成效初顯。2022年10月,民政部社會(huì)事務(wù)司二級巡視員xxx介紹,民政部指導(dǎo)各地基層自治組織把抵制高價(jià)彩禮、大操大辦等納入村規(guī)民約、居民公約,對彩禮的標(biāo)準(zhǔn)、婚宴的標(biāo)準(zhǔn)、隨禮標(biāo)準(zhǔn)、參加人數(shù)等作出規(guī)定;發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會(huì)在婚慶中的組織、引導(dǎo)和監(jiān)督作用;發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)賢在婚事操辦中的示范引領(lǐng)作用,規(guī)范教育農(nóng)村紅娘群體嚴(yán)禁哄抬彩禮標(biāo)準(zhǔn)。通過這些措施,高價(jià)彩禮、大操大辦等不正之風(fēng)得到有效抑制。
今年2月,xx省民政廳社會(huì)事務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,xx市xx區(qū)把宴會(huì)標(biāo)準(zhǔn)納入村(居)紅白理事會(huì)制度章程。xx縣對公職人員劃定“紅線”,將文明節(jié)儉操辦喜事納入黨員干部管理和駐村工作內(nèi)容,黨員干部、教師、軍人辦喜事,彩禮不超過3萬元,個(gè)人送禮不高于100元,請客范圍只限于親屬。博愛縣制定文明節(jié)儉辦理婚事標(biāo)準(zhǔn),彩禮標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)不得高于5萬元,農(nóng)村不得高于3萬元。整體來看,全省扎實(shí)推進(jìn)婚俗改革工作,高價(jià)彩禮、高額隨禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制。
去年,xxxx出臺(tái)的相關(guān)行動(dòng)方案明確,婚嫁禮金不超過5萬元,城區(qū)和農(nóng)村舉辦婚事酒席均不超過20桌,城區(qū)每桌不高于880元,農(nóng)村每桌不超過480元等。當(dāng)?shù)厝涨肮剂酥卫砀邇r(jià)彩禮行動(dòng)方案的實(shí)施情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗培育文明鄉(xiāng)風(fēng)攻堅(jiān)年行動(dòng)自2022年6月份啟動(dòng)實(shí)施以來,定西70%的出嫁方彩禮控制在5萬元以內(nèi),平均為4.9萬元,比行動(dòng)前下降了10.9%。
在2月14日國新辦就2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫強(qiáng)調(diào),要?jiǎng)?chuàng)新抓手加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,通過制定規(guī)范、強(qiáng)化村規(guī)民約、黨員干部帶頭示范等方式,狠剎不良風(fēng)氣,努力成風(fēng)化俗。
為深入貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《__省開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》(__農(nóng)函〔20__〕__號)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等七部門聯(lián)合印發(fā)《__市開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》(__農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)精神,加大治理農(nóng)村高價(jià)彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的力度,推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,認(rèn)真貫徹中央、省委、市委、縣委農(nóng)辦關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗,建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的意見精神,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有效發(fā)揮村民自治重要作用,突出問題導(dǎo)向、正面引領(lǐng),堅(jiān)持因地制宜,形成長效機(jī)制,不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
二、工作原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)??h級相關(guān)部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展專項(xiàng)治理工作,建立部門間分工協(xié)作機(jī)制,約束和引導(dǎo)相結(jié)合,把握力度節(jié)奏,確保農(nóng)村社會(huì)平穩(wěn)有序。
堅(jiān)持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進(jìn)行治理,出臺(tái)政策措施要符合法律法規(guī)要求,村規(guī)民約內(nèi)容要符合憲法和法律精神。農(nóng)村基層群眾性自治組織有關(guān)約束性措施的制定和實(shí)施要符合村民自治程序和規(guī)范。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來,通過教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式,讓農(nóng)民群眾既改變行為,又提升認(rèn)識(shí),以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。
堅(jiān)持疏堵結(jié)合。將宣傳教育、正面引導(dǎo)和依法治理相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),也要進(jìn)行負(fù)面曝光,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施,加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部管理,避免“破窗效應(yīng)”。
堅(jiān)持因地制宜。尊重我縣少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,正確處理推動(dòng)移風(fēng)易俗與尊重各地實(shí)際、傳統(tǒng)禮俗的關(guān)系,不搞形式主義、“一刀切”,從農(nóng)民群眾愿接受、易實(shí)施、能見效的問題入手,先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈,取得群眾滿意的實(shí)際效果。
三、治理目標(biāo)
高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)在部分地區(qū)持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制,農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕,婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善,農(nóng)民群眾自我管理、自覺踐行移風(fēng)易俗的長效機(jī)制基本形成,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚(yáng)傳承,婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚,鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象,農(nóng)民群眾有實(shí)實(shí)在在的幸福感、獲得感。
四、治理重點(diǎn)
(一)高價(jià)彩禮:宣揚(yáng)低俗婚戀觀,索要、炫耀高價(jià)彩禮,媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額,彩禮金額普遍過高等問題。
(二)人情攀比:人情禮金名目繁多、數(shù)額過高,甚至為了斂財(cái)舉辦“無事酒”,農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問題。
(三)厚葬薄養(yǎng):不履行孝道義務(wù),喪事時(shí)間過長、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開展低俗活動(dòng),“活人墓”、豪華墓等問題。
(四)鋪張浪費(fèi):婚喪喜慶舉辦宴席時(shí)間過長、規(guī)模過大,盲目攀比追求檔次,造成嚴(yán)重浪費(fèi)等問題。
(五)加強(qiáng)依法治理。要深入探索依法治理農(nóng)村移風(fēng)易俗領(lǐng)域重點(diǎn)突出問題,逐步推動(dòng)移風(fēng)易俗法治化。
結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際情況,圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的突出問題,進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理重點(diǎn),增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。
五、進(jìn)度安排
全縣開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作總體安排時(shí)間為1年(即從20__年__月至20__年__月),分組織啟動(dòng),專項(xiàng)治理,總結(jié)評估等三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織啟動(dòng)階段(20__年__月底前完成)。積極部署全縣開展專項(xiàng)治理,在全縣形成專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)村入戶了解情況,摸排高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)的實(shí)際情況,剖析成因,明確治理的問題和重點(diǎn)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少明確1-2個(gè)重點(diǎn)村,并形成專項(xiàng)治理實(shí)施方案報(bào)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
(二)重點(diǎn)專項(xiàng)治理階段(20__年__月-20__年__月)。重點(diǎn)圍繞因地制宜制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案、完善村規(guī)民約(居民公約)、開展婚喪禮俗改革、建立完善移風(fēng)易俗落實(shí)機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)村移風(fēng)易俗的方法路徑、統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳、黨員干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗、推進(jìn)脫貧地區(qū)移風(fēng)易俗等8個(gè)方面開展。縣級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要各司其職,形成工作合力,每月__日前報(bào)送專項(xiàng)治理工作開展情況,確保專項(xiàng)治理工作有安排、有部署、見實(shí)效。
(三)總結(jié)評估專項(xiàng)治理成效階段(20__年__月)。省、市級部門將聯(lián)合開展移風(fēng)易俗抽查、暗訪,深入評估專項(xiàng)治理成效以及鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)變化情況,治理成效納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要內(nèi)容之一??h級責(zé)任部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視,及時(shí)對專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行自查自評,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效,把實(shí)踐中行之有效的做法制度化、規(guī)范化,形成常態(tài)化治理機(jī)制。并于20__年__月__日前和20__年__月__日前分別形成專項(xiàng)治理年度總結(jié)和專項(xiàng)治理工作總結(jié),報(bào)送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革和社會(huì)事業(yè)建設(shè)股(1號樓306辦公室)。
六、主要措施
(一)因地制宜制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時(shí)組織人員進(jìn)村入戶摸排高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)實(shí)際情況,剖析成因,明確重點(diǎn)治理問題。在桃龍鄉(xiāng)、桂溪鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理,非重點(diǎn)治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別明確1-2個(gè)重點(diǎn)治理村社。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,因地制宜制定推進(jìn)移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案,明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任分工,提出切合實(shí)際、標(biāo)本兼治的工作措施,建立專項(xiàng)治理推進(jìn)機(jī)制。于20__年__月__日前將__自治縣__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題調(diào)查摸底表、專項(xiàng)治理實(shí)施方案及重點(diǎn)治理村社名單報(bào)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局改革和社會(huì)事業(yè)建設(shè)股(1號樓____辦公室)備案,聯(lián)系人:____,聯(lián)系電話:155________,QQ郵箱:。(20__年__月底前完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(二)完善村規(guī)民約(居民公約)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要因地制宜、合法合規(guī)充實(shí)完善村規(guī)民約(居民公約),把抵制高價(jià)彩禮、提倡喜事新辦、喪事簡辦、弘揚(yáng)孝道、尊老愛幼等移風(fēng)易俗內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),通過明確彩禮上限、宴席規(guī)模、招待范圍、隨禮金額等,約定婚喪嫁娶從簡辦理的具體標(biāo)準(zhǔn),在村內(nèi)醒目位置公布,實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。建立健全村規(guī)民約(居民公約)監(jiān)督機(jī)制,注重運(yùn)用輿論和道德力量促進(jìn)村規(guī)民約(居民公約)有效實(shí)施。(20__年__月底前完成,縣民政局、縣委組織部、縣精神文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(三)積極開展婚喪禮俗改革。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)文化、民族風(fēng)俗等,積極推出遏制高價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗的措施。積極宣傳新時(shí)代婚戀觀,引導(dǎo)青年婚事新辦,推動(dòng)樹立文明嫁娶新風(fēng)。鼓勵(lì)基層?jì)D聯(lián)主席擔(dān)任“義務(wù)紅娘”,利用國慶春節(jié)返鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦集體婚禮,倡導(dǎo)家庭婚禮、旅行婚禮等形式。在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日,大力開展綠色殯葬、文明祭祀宣傳活動(dòng),倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。加強(qiáng)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)文明節(jié)儉治喪和集中規(guī)范安葬。鼓勵(lì)因地制宜采取花葬、樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬骨灰。加強(qiáng)公墓、殯儀館等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,嚴(yán)格落實(shí)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式公開制度,加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè),及時(shí)糾正不正之風(fēng)。(持續(xù)推進(jìn),縣民政局、縣婦聯(lián))
(四)建立完善移風(fēng)易俗落實(shí)機(jī)制。縣、鄉(xiāng)要加強(qiáng)移風(fēng)易俗日常監(jiān)督,指導(dǎo)村級組織認(rèn)真落實(shí)移風(fēng)易俗相關(guān)措施,充分發(fā)揮村民自治作用,加強(qiáng)對紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、婦女議事會(huì)、道德評議會(huì)等群眾組織的指導(dǎo),通過教育、規(guī)勸、批評、獎(jiǎng)懲等方式推動(dòng)婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。堅(jiān)持社會(huì)關(guān)愛、教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,不斷提升包括婦女在內(nèi)的廣大農(nóng)民群眾的思想意識(shí)和生產(chǎn)生活技能,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,自覺移風(fēng)易俗。大力實(shí)施科學(xué)育兒、家庭教育、社會(huì)關(guān)愛等項(xiàng)目,引導(dǎo)下一代自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),爭做新時(shí)代好少年,弘揚(yáng)新時(shí)代好風(fēng)尚。在各類評比、表彰、創(chuàng)建中,將移風(fēng)易俗工作納入評價(jià)指標(biāo)體系。專項(xiàng)治理開展情況應(yīng)納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。(持續(xù)推進(jìn),縣民政局、縣精神文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(五)創(chuàng)新農(nóng)村移風(fēng)易俗的方法路徑。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)建道德銀行、“新風(fēng)超市”“紅黑榜”和積分管理制度等移風(fēng)易俗治理模式。推廣“道德銀行+積分兌換超市”管理,制定相應(yīng)的利益分配、評定細(xì)則,鼓勵(lì)實(shí)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并與村集體經(jīng)濟(jì)利益分配、評先評優(yōu)等掛鉤。積極開展尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”、建設(shè)“潔美家庭”等活動(dòng),充分依托“婦女之家”“兒童之家”等基層陣地,發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動(dòng)作用,加強(qiáng)正向引導(dǎo),對于在推進(jìn)移風(fēng)易俗方面作出表率的模范家庭和先進(jìn)個(gè)人,在精神和物質(zhì)方面給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。指導(dǎo)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)組建移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊(duì)伍,策劃移風(fēng)易俗志愿服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)移風(fēng)易俗深入開展。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)單位、鄉(xiāng)村振興示范縣、婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)等要主動(dòng)作為,創(chuàng)新推進(jìn)專項(xiàng)治理的模式路徑,多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習(xí)。(持續(xù)推進(jìn),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣精神文明辦、縣民政局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(六)統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。組織各級各類媒體積極穩(wěn)妥報(bào)道移風(fēng)易俗典型事例和專項(xiàng)治理工作的做法成效,組織媒體開展專題采訪報(bào)道活動(dòng),營造濃厚輿論氛圍。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地,宣傳移風(fēng)易俗先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人。組織縣級融媒體中心通過消息報(bào)道、案例分析、文明新風(fēng)公益廣告等多種方式,推動(dòng)移風(fēng)易俗觀念深入人心。廣泛開展“我們的中國夢”——文化進(jìn)萬家、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、群眾廣場舞展演等活動(dòng),豐富農(nóng)民群眾的文化生活,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。采用戲曲曲藝展演、非遺展示等農(nóng)民喜聞樂見的形式,宣講移風(fēng)易俗政策和舉措,營造移風(fēng)易俗良好社會(huì)氛圍。廣泛挖掘選樹移風(fēng)易俗先進(jìn)典型,常態(tài)化開展道德模范、身邊好人等評選宣傳活動(dòng)。20__年__月,集中開展“農(nóng)村移風(fēng)易俗主題宣傳月”活動(dòng),縣級相關(guān)部門一起行動(dòng),線上線下協(xié)同發(fā)力,多渠道、多形式宣傳中央移風(fēng)易俗精神和政策,形成輿論聲勢。在“三八”國際婦女節(jié)、家庭教育宣傳周、家風(fēng)家教宣傳月等時(shí)間節(jié)點(diǎn),制作宣傳品、發(fā)放倡議書,以家風(fēng)故事分享會(huì)、普法宣講、家庭文明建設(shè)專題講座等多種方式進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)學(xué)校推動(dòng)移風(fēng)易俗。(持續(xù)推進(jìn),縣委宣傳部、縣精神文明辦、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(七)黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和制度,完善農(nóng)村黨員、干部帶頭移風(fēng)易俗的規(guī)定,報(bào)縣委組織部備案。參照《中共__省紀(jì)委__省監(jiān)察廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規(guī)定》,細(xì)化農(nóng)村黨員、干部操辦婚喪喜慶等事宜報(bào)備制度,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長向縣級黨委主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告,報(bào)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子成員、村黨組織書記向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案;其他農(nóng)村黨員、干部向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記書面報(bào)告。督促黨員、干部自覺抵制超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來,為農(nóng)民群眾做表率,對違反移風(fēng)易俗規(guī)定的黨員、干部進(jìn)行相應(yīng)處理。將黨員踐行移風(fēng)易俗情況納入農(nóng)村基層黨組織年度組織生活會(huì)對照檢查內(nèi)容,專項(xiàng)治理開展情況列入縣、鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。(持續(xù)推進(jìn),縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(八)推進(jìn)脫貧地區(qū)移風(fēng)易俗。按照“先試點(diǎn)再推開”的原則,在縣域內(nèi)選擇一鄉(xiāng)一村,分類分步有序開展積分制、清單制試點(diǎn),逐步擴(kuò)大積分制覆蓋范圍,進(jìn)一步激勵(lì)脫貧地區(qū)農(nóng)民參與移風(fēng)易俗的積極性。指導(dǎo)脫貧村加強(qiáng)移風(fēng)易俗情況調(diào)研,抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶,督促落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。脫貧村開展移風(fēng)易俗情況是全省鞏固脫貧成果“回頭看”檢查內(nèi)容,是鞏固脫貧成果后評估考核內(nèi)容,要推動(dòng)全縣移風(fēng)易俗持續(xù)深入開展。注重發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的作用,大力推動(dòng)移風(fēng)易俗工作。(持續(xù)推進(jìn),縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好牽頭推動(dòng)工作,縣委組織部、縣委宣傳部、縣文明辦、縣民政局、縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局等按照職責(zé)分工將專項(xiàng)治理相關(guān)措施列入部門工作重點(diǎn),做好部署動(dòng)員、調(diào)研指導(dǎo)等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。建立各部門協(xié)同配合機(jī)制,強(qiáng)化督促指導(dǎo)責(zé)任,立足各自職能推動(dòng)縣內(nèi)扎實(shí)開展好專項(xiàng)治理工作。
(二)落實(shí)主體責(zé)任??h有關(guān)部門要把移風(fēng)易俗擺上重要位置,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化問題導(dǎo)向,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,將開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核。統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量,常抓不懈推動(dòng)農(nóng)村風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨組織按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求,充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢,深入組織發(fā)動(dòng)和宣傳教育群眾,并將開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村(社區(qū))的年度考核。扎實(shí)做好落實(shí)工作;村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行好“前哨”職責(zé),守好第一關(guān)。
(三)引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,治理過程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與,治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛特殊困難群體,加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新惠民服務(wù),切實(shí)解決好移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù),開展鄰里互助和愛心公益活動(dòng),在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。
(四)營造良好社會(huì)氛圍??h有關(guān)部門要充分利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會(huì)、集市等,聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開展農(nóng)民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實(shí)踐活動(dòng),整合文化惠民活動(dòng)資源,增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給,發(fā)揮文化浸潤作用,倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報(bào)道,強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo),持續(xù)保持輿論熱度,凝聚全社會(huì)對抵制陳規(guī)陋習(xí)的價(jià)值認(rèn)同。
為推動(dòng)移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明新風(fēng),經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意,現(xiàn)將《XX鄉(xiāng)治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗的實(shí)施方案》印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以黨的十九大和二十大精神為指導(dǎo),以弘揚(yáng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,以遏制高價(jià)彩禮、婚嫁喜事大操大辦為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo),持續(xù)整治和解決高價(jià)彩禮問題,引導(dǎo)人民群眾知禮儀講文明,知榮辱辯美丑,爭做社會(huì)主義時(shí)代新人,推動(dòng)我鄉(xiāng)社會(huì)文明程度不斷提高。
二、工作目標(biāo)
全鄉(xiāng)16個(gè)村同步治理,整體推進(jìn),自治、法治、德治相結(jié)合,宣傳教育引導(dǎo)與依法規(guī)范治理相結(jié)合,破除陳規(guī)陋習(xí)與尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合,解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合,確保全鄉(xiāng)治理高價(jià)彩禮等行動(dòng)抓實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
(一)婚嫁彩禮得到控制。把全鄉(xiāng)婚嫁彩禮控制在合理范圍,有效遏制我鄉(xiāng)高價(jià)彩禮問題。黨員干部群眾能自覺抵制高價(jià)彩禮、奢華辦婚、相互攀比、以婚謀財(cái)?shù)汝愐?guī)陋習(xí)。
(二)婚事新風(fēng)基本形成。全鄉(xiāng)婚事不炫富攀比、鋪張浪費(fèi)、大操大辦、封建迷信等?;槭滦罗k,低彩禮、零彩禮等普遍被黨員干部群眾接受認(rèn)同,健康節(jié)儉文明的婚事新風(fēng)逐步形成。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)宣傳教育,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)
1.利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、LED屏、橫幅標(biāo)語及宣傳欄并結(jié)合入戶走訪等多種形式廣泛開展宣傳。大力普及《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī),講清高價(jià)彩禮、炫富比闊的危害,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀榧抻^念,營造婚嫁新觀念、新風(fēng)尚的良好社會(huì)氛圍。利用短信、微信等平臺(tái)向黨員干部群眾推送移風(fēng)易俗相關(guān)信息,推動(dòng)婚嫁新風(fēng)入腦入心。
2.把自覺抵制高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗納入黨員干部群眾教育管理。通過黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、專題座談會(huì)等形式,對黨員干部、代表群眾開展移風(fēng)易俗宣傳教育。各村要安排黨員干部包片劃區(qū),逐戶開展宣傳,發(fā)放抵制高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗倡議書。組織鄉(xiāng)村黨員干部、群眾代表開展一次集體簽訂“抵制高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗承諾書”活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)為整治高價(jià)彩禮營造濃厚的輿論氛圍。
3.舉辦形式多樣的“反對高價(jià)彩禮,倡導(dǎo)婚嫁新風(fēng)”宣傳活動(dòng)。通過開展系列宣傳活動(dòng)增強(qiáng)廣大群眾自覺抵制高價(jià)彩禮意識(shí),破除婚禮陳規(guī)陋習(xí),教育引導(dǎo)群眾樹立正確的婚戀觀、生活觀、幸福觀。深入挖掘、培育、推薦、宣傳一批抵制高價(jià)彩禮推進(jìn)移風(fēng)易俗先進(jìn)典型,創(chuàng)評一個(gè)整治高價(jià)彩禮推進(jìn)移風(fēng)易俗示范村,發(fā)揮示范作用。
(二)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化示范引領(lǐng)
1.鄉(xiāng)村黨員干部、縣鄉(xiāng)兩級人大代表、各村村民代表小組長及所有行使公權(quán)力的人員本人和直系親屬婚嫁事宜實(shí)行事前報(bào)備、作出承諾、事后報(bào)告制度,同時(shí)要求對即將舉辦的婚嫁宴席進(jìn)行報(bào)告。將治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗作為黨員年終評議和基層黨組織、黨員評先評優(yōu)的重要內(nèi)容,列入年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)開展批評和自我批評范圍。
2.制定黨員干部帶頭抵制高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,強(qiáng)化對移風(fēng)易俗工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作落實(shí)不力、成效不明顯的村、單位和討要高價(jià)彩禮、破壞移風(fēng)易俗工作造成負(fù)面影響的黨員干部、村民代表小組長及所有行使公權(quán)力的人員鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察組要視情況采取約談、通報(bào)、黨紀(jì)政務(wù)處分(不含處置權(quán)在縣級及以上的)等措施,以懲戒問責(zé)來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督約束。
3.組織各村開展整治工作情況專題報(bào)告會(huì),對各村整治情況不定期進(jìn)行通報(bào)。全年對治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗工作進(jìn)行專項(xiàng)考核,年終對工作表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(三)強(qiáng)化群眾自治,完善制度保障
1.各村成立紅白理事會(huì),制定理事會(huì)章程,明確婚嫁事宜規(guī)定、辦事程序,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)介入并制止索要高價(jià)彩禮的行為。發(fā)動(dòng)老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范等新鄉(xiāng)賢成立高價(jià)彩禮勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì),發(fā)揮其在治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗中的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用。
2.發(fā)揮鄉(xiāng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,結(jié)合我鄉(xiāng)文化每年至少舉辦一次豐富多彩、積極健康的民俗文化體育活動(dòng)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育融入到民間文化,在喜聞樂見、易記易行的生活?yuàn)蕵分?,潛移默化,潤物無聲。
3.完善通俗易懂的村規(guī)民約,把反對高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗作為重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約。同時(shí)將自覺抵制高價(jià)彩禮作為入黨、政策性補(bǔ)助申請的審查范圍。組織各村開展座談會(huì),總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、所站辦要高度重視,將此項(xiàng)工作提上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速按要求全面開展落實(shí)。要發(fā)揮基層組織作用,抓住黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”,狠抓治理推動(dòng),確保抓實(shí)見效。要及時(shí)總結(jié)評估治理工作實(shí)際成效、經(jīng)驗(yàn)和問題,及時(shí)推廣應(yīng)用行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,由點(diǎn)及面、重點(diǎn)突破,形成總體效應(yīng)。要把治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗作為鄉(xiāng)村振興工作的重要任務(wù),抓好抓實(shí)。
2.明確工作職責(zé)。治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,各村、所站辦要明確工作任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,形成強(qiáng)大工作合力。鄉(xiāng)黨委、政府班子成員要發(fā)揮好牽頭抓總作用,各村、所站辦要整合資源、分工協(xié)作,群團(tuán)組織要發(fā)揮職能優(yōu)勢,把政府推動(dòng)與群眾自治結(jié)合起來,把正面引導(dǎo)與專項(xiàng)整治結(jié)合起來,把典型示范與道德約束結(jié)合起來,通力協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、標(biāo)本兼治,有力推進(jìn)形成治理高價(jià)彩禮的長效機(jī)制和良好的社風(fēng)民風(fēng)。
3.營造濃厚氛圍。各村要依托各類宣傳陣地,以群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳“治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗”的目的意義、政策要求、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型,做好正反對比、因勢利導(dǎo),增強(qiáng)廣大群眾抵制高價(jià)彩禮的自覺性和認(rèn)同感,努力營造全社會(huì)共同關(guān)心、積極參與的良好局面。
4.嚴(yán)格督查考核。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭成立督查小組,對全鄉(xiāng)治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)情況進(jìn)行專題督查,對各村此項(xiàng)工作宣傳教育、氛圍營造、制度建設(shè)、群眾知曉率等方面開展巡查督查;對是否成立“紅白理事會(huì)”、高價(jià)彩禮勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì)、完善《村規(guī)民約》,及是否發(fā)揮作用等進(jìn)行督查;特別是對黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”婚嫁事宜報(bào)備制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作扎實(shí)、成效明顯的表彰獎(jiǎng)勵(lì),對疏于監(jiān)督管理、工作開展不力的通報(bào)問責(zé)。同時(shí)將此項(xiàng)工作納入年終績效考評,作為各村、鄉(xiāng)干部考核的重要指標(biāo)。
全球治理是一個(gè)復(fù)雜的議題,需要國際社會(huì)共同努力,以實(shí)現(xiàn)全球共同發(fā)展和繁榮。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國,承擔(dān)著重要的責(zé)任和使命,為全球治理貢獻(xiàn)自己的方案。
促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)
中國的全球治理方案首先著眼于促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)。中國堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制,推進(jìn)全球貿(mào)易便利化,制定并實(shí)施更加開放的貿(mào)易政策,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易和跨境投資等領(lǐng)域的合作。同時(shí),中國積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,擴(kuò)大開放,促進(jìn)互惠互利,推動(dòng)構(gòu)建開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。
維護(hù)全球和平穩(wěn)定
作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和最大普通軍隊(duì),中國深知維護(hù)全球和平穩(wěn)定的重要性。中國積極參與聯(lián)合國繁榮安全貢獻(xiàn)的建設(shè),為聯(lián)合國已經(jīng)承擔(dān)了超過五分之一的維和人員的工作,并加強(qiáng)向聯(lián)合國頻道的捐贈(zèng)。在非洲,中國積極參與構(gòu)建安全建設(shè)合作機(jī)制,支持和平進(jìn)程,為非洲的和平與穩(wěn)定盡快實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。
推動(dòng)綠色發(fā)展
在全球治理中,中國積極推動(dòng)綠色發(fā)展。中國已經(jīng)成為全球最大的減排國家,積極推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型和環(huán)境改善。中國堅(jiān)定支持全球氣候治理機(jī)制,加強(qiáng)國際合作,合力創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全球碳減排目標(biāo),取得了一系列標(biāo)志性進(jìn)展,為全球環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。
推動(dòng)改革完善全球治理
促進(jìn)全球治理改革,是中國全球治理方案的重要組成部分。在現(xiàn)有國際體系下,中國主張完善全球治理機(jī)制,反對一切形式的單邊主義和霸凌行徑。中國認(rèn)為發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)擁有更多發(fā)言權(quán)和參與權(quán),建立和運(yùn)作機(jī)制應(yīng)當(dāng)更加平等和公正。中國提出建立全球伙伴關(guān)系理念,積極支持新興市場國家和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中發(fā)揮更加積極的作用。
通過積極參與和行動(dòng),中國提出的全球治理方案具有廣泛的影響力,為世界和平、繁榮和發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)。
每年年初我國都會(huì)發(fā)布“中央一號文件”,這可是新年的第一份文件,而且是聚焦“三農(nóng)”工作方向的文件,對于村民全年的工作重點(diǎn)有很大幫助。
所謂“中央一號文件”,就是國家每年在早春一個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)發(fā)布的第一份文件。近些年,由于國家致力于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,致使“一號文件” 逐漸成為了解決三農(nóng)問題的專有名詞。
而今年的“中央一號文件”也于昨日正式發(fā)布,還是以鄉(xiāng)村振興為工作重點(diǎn),其中特別指出了要開展“高價(jià)彩禮、大操大辦”等問題的專項(xiàng)治理,要求各地因地制宜地進(jìn)行移風(fēng)易俗改革,加快農(nóng)村精神文明建設(shè),保障農(nóng)村的和諧安定。
開展高價(jià)彩禮專項(xiàng)整治
說起高價(jià)彩禮整治,其實(shí)不是新鮮問題了,去年8月份開始,農(nóng)業(yè)部就已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于整治高價(jià)彩禮的工作方案,而且取得了很好的效果,比如xx去年下半年的結(jié)婚彩禮70%以上都在5萬以內(nèi),而且婚禮不超過20桌,每桌最高價(jià)格不超過880元;xx縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了座談會(huì),很多未婚女孩都簽訂了“抵制高價(jià)彩禮的承諾書”;xx也在定期舉辦文明婚戀倡導(dǎo)活動(dòng)……還有很多地區(qū)也在不斷響應(yīng)國家號召??梢哉f,每個(gè)地區(qū)都在因地制宜的進(jìn)行婚俗改革。
如今,剛剛發(fā)布的一號文件,也是指出了高價(jià)彩禮專項(xiàng)治理的第一步就是各村干部、黨員以身作則,帶頭示范,給村民做好榜樣,讓村民真正從心理上接受彩禮的問題。
除此之外,高價(jià)彩禮的專項(xiàng)整治還是繼續(xù)按照去年8月份提出的工作方案進(jìn)行治理。具體如下:
首先,根據(jù)去年8月份-12月份入戶摸排調(diào)查的結(jié)果,以縣級為單位來制定具體實(shí)施方案,并公布于群眾。
其次,依據(jù)方案細(xì)化村規(guī)民約,讓村民明確知道國家提倡什么,反對什么,自己該怎么做,不該怎么做。
最后,由省級部門通過暗訪、抽查等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評估,做好記錄,并且納入鄉(xiāng)村振興的績效考核。
治理高價(jià)彩禮的意義
結(jié)婚娶妻,男方給女方彩禮本應(yīng)該是中國傳統(tǒng)的婚俗,可如今彩禮已經(jīng)變了樣,成為了“賣女兒”的代名詞。很多農(nóng)村家庭為了兒子的彩禮傾家蕩產(chǎn),走上返貧的道路,甚至是原本恩愛的雙方被迫分手,鬧成仇家。
試想一下,這樣條件下的婆媳關(guān)系能搞好嗎?婚姻能幸福嗎?如果男方為了彩禮返貧,雙方婚后的日子能好嗎?所以說治理高價(jià)彩禮有著無比重要現(xiàn)實(shí)意義。
其一,減少家庭負(fù)擔(dān),讓婚后小兩口的日子過得更加舒適。這樣婆媳關(guān)系也會(huì)更加和諧,兩家親家也會(huì)關(guān)系緊密,家庭和諧,日子才能紅紅火火。
其二,提高新生兒的出生率。整治高價(jià)彩禮,可以極大的改善結(jié)婚難的問題,結(jié)婚率提高了,生育率下降的問題也會(huì)有所好轉(zhuǎn)。
其三,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓國家盡早走上農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的道路。因?yàn)樾律鷥旱某霈F(xiàn),會(huì)讓國家未來擁有更多的勞動(dòng)生產(chǎn)力,能夠?yàn)閲业陌l(fā)展提供更多的可能性,只有國家富強(qiáng)了,老百姓的日子才能更加好過。
其四,有助于遏制陋習(xí),傳承美德,促進(jìn)農(nóng)村的和諧安定。高價(jià)彩禮只是第一步,移風(fēng)易俗,徹底改革農(nóng)村陋習(xí)是關(guān)鍵,這都是鄉(xiāng)村振興的必走之路。
當(dāng)然,徹底整治高價(jià)彩禮還有很多好處,都是利國利民,也是廣大老百姓的心聲,在這就不一一列舉了。
總之,中央一號文件的發(fā)布,對老百姓來說確實(shí)好事。不僅明確了接下來農(nóng)村要走的方向,更是有利于進(jìn)一步解決高價(jià)彩禮的歷史性難題,也讓普通家庭看到了結(jié)婚的希望。而且各地政府部門也明確了會(huì)因地制宜地去響應(yīng)國家政策,讓鄉(xiāng)村振興的步伐進(jìn)一步加快,農(nóng)民的好日子也就快要來臨了。
近年來,高價(jià)彩禮問題受到廣泛關(guān)注。在近期公布的2023年中央一號文件中,“高價(jià)彩禮”也再次被點(diǎn)名。提倡移風(fēng)易俗、不要彩禮或少要彩禮……最近幾年,各地陸續(xù)出臺(tái)了政策,高價(jià)彩禮得到有效遏制。
鑒于此前“高價(jià)(天價(jià))彩禮”在城鄉(xiāng)尤其是農(nóng)村盛行、帶來諸多危害和社會(huì)不斷呼吁治理的背景下,包括各級政府和基層群眾自治組織在內(nèi)的很多方面,近年紛紛出手制定引導(dǎo)治理方案和措施,比如明確村民紅白喜事辦席規(guī)模、禮金數(shù)額,要求公職人員、黨員、干部帶頭等。從治理效果看,不少地方農(nóng)村的“高價(jià)彩禮”,乃至“天價(jià)彩禮”現(xiàn)象得到了明顯的遏制,社會(huì)對此有目共睹,值得肯定。
但同時(shí)也須深刻看到的是,不低的“高價(jià)彩禮”現(xiàn)象仍然存在,一定程度上與目前的農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民支付水平等還是存在著不相適應(yīng)的地方。這一現(xiàn)象之所以難以有效根除,除了是長久以來形成的陋習(xí)且成因復(fù)雜,不可能一蹴而就“一招鮮”就解決外,更重要的還在于各級政府乃至基層自治組織出臺(tái)的相關(guān)引導(dǎo)措施在治理效力上的有限性,治理效果具有局限性。
從本質(zhì)上來說,彩禮金額是村民的私事,是一個(gè)道德范疇的事情。而這一問題的存在,由一些人思想守舊、物化婚姻、買賣愛情的思想所致。而此前,各地出臺(tái)的相關(guān)引導(dǎo)措施,更多時(shí)候是一種軟性引導(dǎo),高度強(qiáng)制性不足。亦因此,想要治理“高價(jià)彩禮”等行動(dòng)更有力有效,除了外部的制度引導(dǎo),更關(guān)鍵的還要發(fā)揮“高價(jià)彩禮”過程中主要當(dāng)事人的作用,如新婚中夫妻雙方、夫妻雙方父母等積極主動(dòng)拒絕。
前不久,今年中央一號“三農(nóng)”工作文件發(fā)布,今年的一個(gè)亮點(diǎn)是明確要求治理“高價(jià)彩禮”,地方政府等諸如進(jìn)一步出臺(tái)引導(dǎo)措施、要求黨員干部帶頭示范,體現(xiàn)了黨和國家對這一問題的高度重視和久久為功的韌勁。同時(shí),要求我們應(yīng)該敏銳地看到在辦宴辦事中群眾參與自覺的重要性和不可或缺性,并積極引導(dǎo)群眾自治。只有真正有效激發(fā)了群眾參與遏制“高價(jià)彩禮”的內(nèi)在動(dòng)力,“高價(jià)彩禮”等治理才可能更快更有力有效。
治理方案
(一)進(jìn)村入戶了解情況,確定治理重點(diǎn)。進(jìn)村入戶摸排高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)的實(shí)際情況,剖析成因,明確治理的問題和重點(diǎn)村。
(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案。在深入開展移風(fēng)易俗調(diào)研摸底基礎(chǔ)上,制定推進(jìn)移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案,明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任分工,提出切合實(shí)際、標(biāo)本兼治的工作措施,建立專項(xiàng)治理推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施方案應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)細(xì)化村規(guī)民約,出臺(tái)約束性措施。指導(dǎo)各村開展村規(guī)民約制修訂,充實(shí)婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等移風(fēng)易俗內(nèi)容,出臺(tái)約束性措施,明確告訴農(nóng)民群眾提倡什么、反對什么,等應(yīng)該怎么操作、不該做什么。
(四)建立完善移風(fēng)易俗落實(shí)機(jī)制。充分發(fā)揮村民自治作用,加強(qiáng)對紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、婦女議事會(huì)、道德評議會(huì)等群眾組織的指導(dǎo),通過教育、規(guī)勸、批評、獎(jiǎng)懲等方式推動(dòng)婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
(五)創(chuàng)新農(nóng)村移風(fēng)易俗的方法路徑。大力推廣文明積分、道德超市、紅黑榜等做法,發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動(dòng)作用,加強(qiáng)正向引導(dǎo),對農(nóng)民群眾的文明行為給予相應(yīng)的精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)抓好黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗。依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和制度,完善農(nóng)村黨員、干部帶頭移風(fēng)易俗的規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村黨員、干部操辦婚喪喜慶等事宜報(bào)備制度。
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