會(huì)議籌備方案。
這份“會(huì)議籌備方案”是我最認(rèn)真的作品希望您會(huì)喜歡。計(jì)劃要細(xì),動(dòng)手要早,落實(shí)要準(zhǔn),為有力保證活動(dòng)開(kāi)展的質(zhì)量水平。方案作為招商引資的重要組成部分,方案是從目的、要求等部署的有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。感謝您來(lái)到這個(gè)網(wǎng)站我們將提供更多高質(zhì)量的內(nèi)容!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)成績(jī),交流經(jīng)驗(yàn),動(dòng)員全市上下以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。剛才,別市長(zhǎng)根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn),作了具體安排部署,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
“”期間,全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績(jī),納入全省考核的7個(gè)縣(市)區(qū)都有很大進(jìn)步,最快的5年進(jìn)了36位,最慢的也進(jìn)了12位。這是我們大家接續(xù)努力、奮力拼搏、爭(zhēng)先進(jìn)位的結(jié)果。但與全省縣域經(jīng)濟(jì)“第一方陣”相比,我們的差距還很大。比如,去年,江夏區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值389億元,地方一般預(yù)算收入38.3億元;而襄州區(qū)、棗陽(yáng)市分別是318億元、301億元和8.5億元、10.5億元。從經(jīng)濟(jì)總量上看差距不是很大,但從地方財(cái)政收入看差距就很大。正常情況下,地方一般預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重應(yīng)該達(dá)到10%以上,GDP達(dá)到了300億元,財(cái)政收入?yún)s沒(méi)有達(dá)到與之相適應(yīng)的規(guī)模,發(fā)展的差距顯而易見(jiàn)。當(dāng)然,襄陽(yáng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿艽?,棗?yáng)市和襄州區(qū)都曾是全省十強(qiáng),這說(shuō)明資源稟賦、基本條件可以支撐我們進(jìn)入全省十強(qiáng)。大家要?jiǎng)?wù)必保持爭(zhēng)先進(jìn)位的良好作風(fēng)和奮力趕超的強(qiáng)勁勢(shì)頭,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)工作的新要求,鼓足干勁,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)有更大的進(jìn)步、更大的跨越、更大的發(fā)展。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
棗陽(yáng)是我的聯(lián)系點(diǎn),我來(lái)的相對(duì)多一些,情況也比較熟悉。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,棗陽(yáng)有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。一是拉開(kāi)了城市框架,改變了城市格局,初步形成了產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)的65平方公里城市新區(qū)已具雛形,基本構(gòu)成了中等城市發(fā)展框架,拓展了城市空間,改變了城市面貌。二是集聚了一批支撐性的龍頭項(xiàng)目,奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成,必須有龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)。去年以來(lái),棗陽(yáng)相繼開(kāi)工建設(shè)了倪氏玫瑰產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)(棗陽(yáng))漢文化產(chǎn)業(yè)園、湖北福田專用車(chē)二期工程項(xiàng)目、章正農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)園、湖北立晉鋼鐵集團(tuán)百億元產(chǎn)業(yè)城和神馳車(chē)輪公司等七個(gè)重大項(xiàng)目,增強(qiáng)了棗陽(yáng)的發(fā)展氣勢(shì)。這些龍頭項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,大多都能形成百億產(chǎn)值,一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)產(chǎn)業(yè),棗陽(yáng)必將形成相對(duì)完整的具有特色的產(chǎn)業(yè)體系。三是敢于確定高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),具有攀高折桂的勇氣。棗陽(yáng)提出,未來(lái)五年要承擔(dān)全市六分之一到五分之一的經(jīng)濟(jì)總量,按全市5000億元算,就是800億到1000億。棗陽(yáng)以去年的300億為基礎(chǔ),未來(lái)五年要翻一番到兩番。提出這么高的發(fā)展目標(biāo),需要有非常之勇氣和非常之膽略。以棗陽(yáng)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,未來(lái)幾年完全有能力、有條件達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。省委、省政府對(duì)襄陽(yáng)的發(fā)展期望很高、要求很高,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)都要以棗陽(yáng)為榜樣,在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)要敢想、科學(xué)想,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中明確定位、找準(zhǔn)目標(biāo)、主動(dòng)承擔(dān),力爭(zhēng)有更大作為。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”,是黨中央根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征作出的重大戰(zhàn)略決策。在今年的全國(guó)人大會(huì)上,副參加湖北代表團(tuán)討論時(shí)專門(mén)強(qiáng)調(diào)了“三化同步”的問(wèn)題。我們要按照中央的要求,結(jié)合襄陽(yáng)的實(shí)際,確立以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略?,F(xiàn)在,大家對(duì)工業(yè)化引領(lǐng)高度認(rèn)同,但對(duì)城鎮(zhèn)化引領(lǐng)缺乏普遍認(rèn)識(shí),這是我們與東部省份發(fā)展上存在差距的主要原因之一。襄陽(yáng)在快速發(fā)展的同時(shí),給外界帶來(lái)的感覺(jué)是變化并不大,原因就在于我們的城市化水平不高。河南省從上個(gè)世紀(jì)九十年代開(kāi)始搞城鎮(zhèn)化建設(shè),目前許多城市的發(fā)展水平都比我們要高。安徽過(guò)去是很落后的,這幾年大搞城市建設(shè),發(fā)展變化也很大。江西過(guò)去也很落后,新世紀(jì)以來(lái)他們大力推進(jìn)舊城改造、新城建設(shè),整個(gè)城市格局、城市面貌都有明顯改觀。從襄陽(yáng)來(lái)看,縣級(jí)市中除宜城和老河口有點(diǎn)城市味道外,其他的很少能夠給人留下城市的感覺(jué)。以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既是一些城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),也是由襄陽(yáng)發(fā)展的階段性特征決定的。
第一,城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化,制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和層次提升。去年,全國(guó)城鎮(zhèn)化率是51.27%,湖北是51.83%,襄陽(yáng)是52.06%;全國(guó)工業(yè)化率是40%,湖北是43.6%,襄陽(yáng)是52.2%。工業(yè)化率達(dá)到50%以后就很難提升了,如果繼續(xù)提升工業(yè)化率,三次產(chǎn)業(yè)比例就會(huì)失衡,城市發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)畸形。襄陽(yáng)的第一、第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例過(guò)高,第三產(chǎn)業(yè)占比較低。從全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,襄城的城鎮(zhèn)化率是71.63%,樊城是86.11%,襄州是47.25%,棗陽(yáng)是45%,宜城是41%,老河口是46%,谷城是39%,南漳是35%,??凳?5%;襄城的工業(yè)化率是26.8%,樊城是34%,襄州是36.2%,棗陽(yáng)是45%,宜城是51%,老河口是54%,谷城是59%,南漳是35.1%,??凳?1.1%。主城區(qū)的服務(wù)業(yè)比例高,不能用工業(yè)化率衡量其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理不合理。除襄城、樊城兩個(gè)主城區(qū)之外,其他幾個(gè)縣(市)區(qū)的工業(yè)化率都要高于城鎮(zhèn)化率,少數(shù)地方工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率相當(dāng)。城鎮(zhèn)化率,是指常住人口占總?cè)丝诘谋壤?。只有更多的人到城市居住,城?zhèn)化率才會(huì)不斷提高。一個(gè)地方的城鎮(zhèn)化率低,城鎮(zhèn)的公共服務(wù)水平不高,就不能吸納更多的人來(lái)這里居住、工作和生活,就無(wú)法更好地承載和支撐工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,就會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)層次的提升。我們面臨著加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的緊迫任務(wù),只有城鎮(zhèn)化領(lǐng)先于工業(yè)化,才能避免再走依靠工業(yè)化的原始積累推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的老路,而是走以城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展推動(dòng)工業(yè)化水平不斷提高的新路。谷城在引進(jìn)深圳電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目時(shí)下了很大功夫,結(jié)果這個(gè)項(xiàng)目還是落戶到了高新區(qū),究其原因最根本的還是城市化水平不高,電子行業(yè)集中了很多大學(xué)生,這些大學(xué)生更愿意在襄陽(yáng)的主城區(qū)工作和生活。城鎮(zhèn)化水平滯后已經(jīng)影響了城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,影響了高端產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入,必須引起高度重視。
第二,城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化,影響了勞動(dòng)力資源流向和比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。《福布斯》雜志認(rèn)為襄陽(yáng)是最適宜開(kāi)辦工廠的地方,主要原因有兩個(gè):一個(gè)是勞動(dòng)力資源富裕,企業(yè)用工方便;再一個(gè)是土地資源豐富,承載能力強(qiáng),大企業(yè)、大項(xiàng)目好擺布。這是我們最重要的比較優(yōu)勢(shì)。但是,襄陽(yáng)豐富的勞動(dòng)力資源卻沒(méi)有在本地直接轉(zhuǎn)移,而是大量流向了沿海地區(qū)。這說(shuō)明,我們的城鎮(zhèn)還不具備大規(guī)模吸納勞動(dòng)力就業(yè)、承載居民生活的能力。什么時(shí)候襄陽(yáng)在外務(wù)工人員回來(lái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的多了,南陽(yáng)、安康等周邊地區(qū)人員來(lái)襄陽(yáng)務(wù)工、居住的多了,襄陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平就高了,中心城市地位就凸顯了。城鎮(zhèn)化水平滯后,已經(jīng)影響了勞動(dòng)力資源流向,使我們固有的比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失。
第三,城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化,阻礙了城市功能形成和作用發(fā)揮。區(qū)域中心城市的承載功能主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是高端商業(yè),居民的日用品消費(fèi)大多是在社區(qū)完成的,但高端商品的購(gòu)置必然是在中心城區(qū);二是區(qū)域性物流中心,沒(méi)有區(qū)域性物流中心作支撐,一個(gè)地方不可能成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心;三是高檔居住社區(qū),只有把更多的有錢(qián)人吸引到襄陽(yáng)來(lái)居住,才能拉動(dòng)更大的投資消費(fèi),促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,帶來(lái)更多的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機(jī)會(huì);四是區(qū)域性的文化教育衛(wèi)生中心,吸納更多的人到這里就醫(yī)、就學(xué)和文化消費(fèi)。只有城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快了,城市的承載功能和服務(wù)功能才會(huì)提升,城市的吸納聚集和輻射帶動(dòng)作用才會(huì)更好地發(fā)揮。
第四,城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化,影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。襄陽(yáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于江漢平原,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有規(guī)劃,臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),不注重引導(dǎo)農(nóng)民到城鎮(zhèn)集聚,土地的節(jié)約集約利用、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)就無(wú)法開(kāi)展。比如,棗陽(yáng)的倪氏玫瑰產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目占地十萬(wàn)畝,需要幾千戶的農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)出來(lái),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去就業(yè)、去生活??梢哉f(shuō),城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的城市建設(shè)問(wèn)題,它最終也會(huì)影響到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。
強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用,不是講工業(yè)化不重要,而是既要重視工業(yè)化的龍頭作用,更要注重以城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展來(lái)加快工業(yè)化進(jìn)程、提升工業(yè)化水平。
在全省各地堅(jiān)持工業(yè)領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下,襄陽(yáng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要形成比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須走差異化發(fā)展之路,以城鎮(zhèn)化的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)參與區(qū)域化競(jìng)爭(zhēng)。
第一,要強(qiáng)化城鎮(zhèn)工作意識(shí)。主要有三點(diǎn):一是要學(xué)會(huì)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展。城市規(guī)劃是對(duì)城市未來(lái)發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略的思考、考量和設(shè)計(jì)。去年以來(lái),我們要求各縣(市)區(qū)抓緊編制城市建設(shè)規(guī)劃,并上報(bào)市政府審批后請(qǐng)專業(yè)部門(mén)制定控制詳規(guī)。在完成城市建設(shè)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上,今年下半年,各縣(市)區(qū)要全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。二是要學(xué)會(huì)用城市功能的完善聚集資源和人才。一個(gè)地方的發(fā)展,要靠人才支撐、產(chǎn)業(yè)支撐。城市規(guī)劃建設(shè)不以人為本,綜合服務(wù)功能不完善,就無(wú)法吸引人才創(chuàng)業(yè)、吸納要素資源、承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要學(xué)會(huì)用城鎮(zhèn)發(fā)展提升市場(chǎng)影響力。城鎮(zhèn)發(fā)展,展示的是一個(gè)地方的形象、魅力、活力和吸引力。谷城外灘規(guī)劃建設(shè)很大氣、很漂亮,看后給人以希望和信心,外灘建成后周邊的地價(jià)會(huì)馬上升值,會(huì)發(fā)展成為高檔住宅區(qū)和高端商務(wù)區(qū)。這就是城鎮(zhèn)發(fā)展展示的形象和給市場(chǎng)帶來(lái)的信心。
第二,要提升城鎮(zhèn)工作能力。城鎮(zhèn)工作主要是八個(gè)字:規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、管理,要圍繞這四個(gè)方面提升城鎮(zhèn)工作能力。一是提升規(guī)劃能力。在上次的城市規(guī)劃匯報(bào)演示中,很多縣(市)區(qū)委書(shū)記、縣(市)區(qū)長(zhǎng)只能照稿匯報(bào),原因是重視不夠,沒(méi)有全程參與規(guī)劃編制工作,舍不得花大價(jià)錢(qián)聘請(qǐng)一流的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)來(lái)制作。規(guī)劃是政府發(fā)展理念與規(guī)劃專業(yè)技術(shù)、城市發(fā)展規(guī)律有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物,體現(xiàn)的是政府對(duì)城市發(fā)展的定位、理念和思路。任何一個(gè)規(guī)劃師都不可能脫離地方政府、脫離發(fā)展實(shí)際獨(dú)立編制城市發(fā)展規(guī)劃,縣(市)區(qū)委書(shū)記、縣(市)區(qū)長(zhǎng)千萬(wàn)不能把城市規(guī)劃完全甩給分管領(lǐng)導(dǎo)去做,涉及城市規(guī)劃中的方向性、基礎(chǔ)性決策,必須親自拿在手上,研究提出編制規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)。一個(gè)城市規(guī)劃的編制完成,必然凝聚大量的心血,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要深入實(shí)地親自視察、親自感受,每一個(gè)地方都要與規(guī)劃部門(mén)認(rèn)真溝通、仔細(xì)研究,否則就難以作出正確決策,難以形成符合實(shí)際的科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃的最高境界是,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,能管長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,經(jīng)得起時(shí)間、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。在城市規(guī)劃編制工作上,各個(gè)縣(市)區(qū)委書(shū)記、縣(市)區(qū)長(zhǎng)一定要親歷親為,要有專業(yè)意識(shí),主動(dòng)聽(tīng)取專家意見(jiàn),絕不能搞主觀臆斷,絕不能當(dāng)甩手掌柜。
二是提升經(jīng)營(yíng)能力?,F(xiàn)階段,在財(cái)力不足的情況下要加快城市發(fā)展,必須敢于和善于經(jīng)營(yíng)城市。比如,棗陽(yáng)市現(xiàn)在的財(cái)政收入是10個(gè)億,僅僅夠修若干公里道路??控?cái)政投入推進(jìn)城市建設(shè),杯水車(chē)薪,無(wú)濟(jì)于事。怎樣經(jīng)營(yíng)城市?一要善于運(yùn)用政府的公共資源,對(duì)政府的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、優(yōu)良資產(chǎn)等公共資源進(jìn)行清理,合理利用。二要善于運(yùn)作土地資產(chǎn),就是搞土地財(cái)政,通過(guò)土地級(jí)差、改造環(huán)境、遷村騰地等,整合土地資源,推進(jìn)集約節(jié)約利用,實(shí)現(xiàn)土地資源利用收益最大化。這是經(jīng)營(yíng)城市的有力手段。三要善于利用時(shí)間差降低城鎮(zhèn)化成本,只要能夠使用的國(guó)外貸款、政府貸款都要盡可能使用。從長(zhǎng)期來(lái)看,人民幣對(duì)外將持續(xù)升值,對(duì)內(nèi)將趨于下跌。我們必須抓住人民幣對(duì)內(nèi)貶值與城市建設(shè)成本上升的時(shí)間差,合理利用國(guó)外貸款、政府貸款和BOT模式等,降低城鎮(zhèn)化建設(shè)成本。四要爭(zhēng)取政策支持,就是千方百計(jì)向國(guó)家和省里爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。
三是提升建設(shè)能力。一要善于引進(jìn)優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體。各地要善于設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻,大量引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體進(jìn)入本地城市建設(shè)市場(chǎng),提高城市建設(shè)的品質(zhì)。二要建立政府工程監(jiān)管體系。大規(guī)模推進(jìn)城市建設(shè),必須有一整套政府投資管理體系,包括規(guī)劃、投資、建設(shè)、監(jiān)管和審計(jì)等,防止工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),要籌建政府投資管理中心、政府投資資金審計(jì)管理局,防止浪費(fèi)財(cái)政資金。三要堅(jiān)定不移地推進(jìn)統(tǒng)征統(tǒng)建。主城區(qū)范圍內(nèi)要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安置,這樣既能夠避免過(guò)渡期太長(zhǎng)增加城市建設(shè)成本,又可以避免過(guò)渡期太長(zhǎng)給人民群眾帶來(lái)的不滿,更避免了項(xiàng)目拆遷安置困難導(dǎo)致的建設(shè)周期延長(zhǎng)。現(xiàn)在,有些項(xiàng)目沒(méi)有兩三年的過(guò)渡期就難以落地,這期間大量的老百姓房屋要拆遷,而老百姓的安置房又沒(méi)有提前規(guī)劃建設(shè),兩三年下來(lái),過(guò)渡費(fèi)比拆遷補(bǔ)償費(fèi)還要高。各縣(市)區(qū)都要下決心推行征建分離、統(tǒng)征統(tǒng)建,否則項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間越長(zhǎng),政府要付出的成本就會(huì)越高,矛盾就會(huì)越積越多、越積越尖銳。
四是提升管理能力。要實(shí)行專業(yè)化、市場(chǎng)化管理。所謂“專業(yè)化”,就是要大規(guī)模引進(jìn)物業(yè)公司、專業(yè)公司管理城市;所謂“市場(chǎng)化”,就是要采取企業(yè)化運(yùn)作方式,把屬于政府管理的公共服務(wù)產(chǎn)品交給市場(chǎng)主體,解決過(guò)去“既養(yǎng)人又養(yǎng)事”的問(wèn)題。比如,將城市環(huán)衛(wèi)工作承包給清潔公司去做,政府不再負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工人的招聘、培訓(xùn)、管理和養(yǎng)老等問(wèn)題,只負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行驗(yàn)收,既提高了城市環(huán)衛(wèi)工作的專業(yè)化水平,又降低了政府行政成本。希望各縣(市)區(qū)委書(shū)記、縣(市)區(qū)長(zhǎng),用心研究城市規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和管理工作。
市第十二次黨代會(huì)明確提出,各縣(市)區(qū)要新增20平方公里的產(chǎn)業(yè)新區(qū),這是考驗(yàn)各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子能不能在有效任期內(nèi)為各地發(fā)展立下功勛的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。最近,我看了幾個(gè)縣(市),城市新區(qū)建設(shè)進(jìn)展太慢,還有一些地方?jīng)]有開(kāi)工。今年年底,要以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式,組織大家觀摩各地20平方公里產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)情況,要把20平方公里的新區(qū)建設(shè)作為檢驗(yàn)各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的“試金石”。各個(gè)縣(市)區(qū)只有建成20平方公里的產(chǎn)業(yè)新區(qū),才能在未來(lái)五年大規(guī)模集聚產(chǎn)業(yè),才能改變城市形象,提升城市能級(jí),才能增強(qiáng)黨委、政府在人民群眾中的凝聚力和影響力。
鴻忠書(shū)記在講“都市襄陽(yáng)”時(shí),專門(mén)引用都市的英文單詞“capital city”,來(lái)說(shuō)明“都市襄陽(yáng)”與“城市襄陽(yáng)”的差別?!岸际小迸c“城市”的差別主要有兩個(gè):一個(gè)是都市是完整的城鎮(zhèn)體系,而不是單一的城市;還一個(gè)與產(chǎn)業(yè)相關(guān),沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,沒(méi)有城市功能的不斷完善,一個(gè)城市不可能成為真正意義上的都市。這些都必須以工業(yè)化快速推進(jìn)為依托。我們強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化引領(lǐng),絕不能否定工業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭地位和在城市建設(shè)中的支撐作用。
當(dāng)前,襄陽(yáng)的發(fā)展進(jìn)入了以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)化支撐的新階段,各縣(市)區(qū)要把以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種理念,不斷深化、不斷豐富、不斷完善,使襄陽(yáng)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大的跨越。
三、抓班子、帶隊(duì)伍,以能力素質(zhì)和工作作風(fēng)的提升推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位
(一)要把換屆后新班子能力提升作為黨委工作的“第一位任務(wù)”。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)束后,中央和省委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),大規(guī)模開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作。市委也大規(guī)模開(kāi)展干部培訓(xùn)和“學(xué)、講、評(píng)”活動(dòng),目的就是為了提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、能力素養(yǎng)、精神狀態(tài)。如果領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不好,干部隊(duì)伍管理不好,只是少數(shù)人忙多數(shù)人不忙,少數(shù)人急多數(shù)人不急,少數(shù)人親企業(yè)多數(shù)人卡企業(yè),一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)是難以管好的,再好的工作思路也不會(huì)得到貫徹實(shí)施。各縣(市)區(qū)黨委書(shū)記,要把抓班子、帶隊(duì)伍作為首要任務(wù),專注更多的精力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
(二)要轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)、求實(shí)效。當(dāng)前,襄陽(yáng)正處在發(fā)展的最好時(shí)期,市黨代會(huì)、人大會(huì)確定了很好的工作思路,全市上下人心思齊、干勁正旺,發(fā)展環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好。這種好的發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境,要靠全市廣大干部的良好作風(fēng)和良好形象來(lái)鞏固、來(lái)提升。不轉(zhuǎn)作風(fēng),不樹(shù)新風(fēng),省域副中心城市建設(shè)已經(jīng)形成的發(fā)展氣場(chǎng),既難以持續(xù),也難以擴(kuò)大。從經(jīng)濟(jì)上講,一個(gè)地方的發(fā)展要靠?jī)牲c(diǎn),一是要素驅(qū)動(dòng),二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所謂“要素驅(qū)動(dòng)”,就是要充分發(fā)揮政府的職能作用,在更大的范圍內(nèi)吸納聚集土地、資金、科技、人才等要素資源。所謂“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,就是要改革體制機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,提升服務(wù)效能,以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)秀的形象形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大家要把鴻忠書(shū)記講的“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的發(fā)展理念、“寧可政府麻煩百次,不讓群眾麻煩一次”的人本理念,不折不扣地落實(shí)到日常工作中去,成為廣大干部的行為準(zhǔn)則,讓干部作風(fēng)真正得到群眾認(rèn)可,讓投資環(huán)境真正得到企業(yè)家推崇,形成廣泛的社會(huì)影響力。去年以來(lái),到襄陽(yáng)考察投資事宜的企業(yè)家絡(luò)繹不絕,帶來(lái)了許多項(xiàng)目,龍蟒硫磷鈦一體化、興發(fā)精細(xì)磷化工、華中工業(yè)博覽城、珠江數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、三環(huán)(谷城)工業(yè)園、福田工程機(jī)械、中興綠色產(chǎn)業(yè)園、東風(fēng)特種車(chē)產(chǎn)業(yè)園、英菲尼迪等一批大項(xiàng)目、新項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。此外,因信守保密協(xié)定承諾,還有一批重大項(xiàng)目在沒(méi)有正式開(kāi)工之前沒(méi)有對(duì)外宣傳??梢哉f(shuō),我們的項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁,正在大踏步向前走。需要強(qiáng)調(diào)的是,受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,還有一些已經(jīng)簽約即將落地的項(xiàng)目又被迫停下了。在這種情況下,轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),改善發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)市場(chǎng)信心,比任何時(shí)候都顯得迫切和重要。
(三)要強(qiáng)化維穩(wěn)保安的政治責(zé)任。迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi),是當(dāng)前最重要的政治任務(wù)。維護(hù)穩(wěn)定、確保安全、促進(jìn)和諧,是每一名黨員干部最大的政治責(zé)任。縣(市)區(qū)委書(shū)記、市直部門(mén)“一把手”要守土有責(zé),教育引導(dǎo)廣大干部在執(zhí)行政策、做群眾工作上下功夫。今年,在維護(hù)穩(wěn)定方面如果出現(xiàn)了問(wèn)題,不簡(jiǎn)單是工作責(zé)任的問(wèn)題,更是重要的政治責(zé)任問(wèn)題,大家務(wù)必高度重視。我相信,每一位縣(市)區(qū)委書(shū)記、縣(市)區(qū)長(zhǎng),每一位市直部門(mén)的局長(zhǎng),都有能力把所轄區(qū)域、所管領(lǐng)域的工作穩(wěn)妥有序地推進(jìn),確保穩(wěn)定和諧。
當(dāng)前,襄陽(yáng)的發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好,希望全市廣大干部以更大的創(chuàng)新勇氣和落實(shí)力度,以更加專業(yè)的要素引導(dǎo)和政策驅(qū)動(dòng),推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
一、會(huì)議時(shí)間
定于4月8月上午,會(huì)期半天。
二、會(huì)議地點(diǎn)
××縣招待所二樓會(huì)議室。
三、參會(huì)人員(218人)
1.縣領(lǐng)導(dǎo):周輝、梁永泉、舒恒生、杜再文、易延鳳、張曉波、陳秋生、黃和平(8人)
2.各辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直單位主要負(fù)責(zé)人、各辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)(160人)
3.縣內(nèi)外來(lái)投資骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人(30人)
4.重點(diǎn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店負(fù)責(zé)人(10人)
5.縣骨干流通企業(yè)負(fù)責(zé)人(10人)
四、會(huì)議議程
主持人:縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)易延鳳
1.陳秋生副縣長(zhǎng)作全縣商務(wù)工作報(bào)告。
2.縣委常委、副縣長(zhǎng)張曉波宣讀表彰決定。
3.頒獎(jiǎng)。
(1)表彰20xx年度招商引資工作先進(jìn)單位(20個(gè))
(2)表彰20xx年度招商引資工作先進(jìn)個(gè)人(33個(gè))
(3)兌現(xiàn)20xx年度新辦招商引資企業(yè)稅收獎(jiǎng)
(4)兌現(xiàn)20xx年度招商引資中介人獎(jiǎng)
(5)表彰20xx年度“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)家店及骨干流通企業(yè)先進(jìn)單位(10個(gè))
4.各辦事處、戰(zhàn)線遞交20xx年度招商引資目標(biāo)責(zé)任狀
5.縣長(zhǎng)梁永泉講話。
6.縣委書(shū)記周輝講話
五、工作分工
下設(shè)四個(gè)工作組:
1.協(xié)調(diào)組:組長(zhǎng):陳銀堂,副組長(zhǎng):李波 、謝燕
負(fù)責(zé)整個(gè)會(huì)議的組織協(xié)調(diào)
2.秘書(shū)組:組長(zhǎng):xxx,成員:xxxxxxxx
負(fù)責(zé)周書(shū)記、梁縣長(zhǎng)及陳副縣長(zhǎng)的講話材料及易副縣長(zhǎng)主持詞的起草,負(fù)責(zé)“招商引資年”活動(dòng)實(shí)施方案,負(fù)責(zé)表彰文件的起草及工作和目標(biāo)責(zé)任書(shū)的制作。
3.會(huì)務(wù)組:組長(zhǎng):xxx,成員:xxxxxxxx
負(fù)責(zé)材料的收集分發(fā),報(bào)到,會(huì)場(chǎng)布置,電視報(bào)道等工作。
4.后勤保衛(wèi)組:組長(zhǎng):xxx,成員:xxxxxxxx
負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)、食宿安排,獎(jiǎng)品資金,會(huì)議人員患病就醫(yī)及保衛(wèi)工作等。
六、會(huì)場(chǎng)設(shè)備和用品的準(zhǔn)備
準(zhǔn)備會(huì)議所需的投影儀、白板和音像設(shè)備。
由公司前臺(tái)秘書(shū)負(fù)責(zé)。
七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
1.會(huì)場(chǎng)租用費(fèi):680元
2.材料打印費(fèi):4000元
3.獎(jiǎng)金:
(1)先進(jìn)單位獎(jiǎng)金:20×2000=40000元
(2)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)金:33×600=19800元
(3)xxxx年度“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)家店:10×300=3000元
4.食宿費(fèi)用:10000元 (共77480元)
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作的系列重要講話精神,按照省委分類(lèi)指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的要求,研究部署全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。今天上午,我們參觀了郴州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型;會(huì)上,表彰了一批縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位,郴州市、寧鄉(xiāng)縣、汨羅市、中方縣分別介紹了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法。從郴州市和這三個(gè)縣市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我們至少可以得到三點(diǎn)啟示。一是從本地實(shí)際出發(fā),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。這是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把握的關(guān)鍵和精髓。二是劣勢(shì)和優(yōu)勢(shì)可以相互轉(zhuǎn)化。有些地方原來(lái)的基礎(chǔ)看上去不是優(yōu)勢(shì),但如果利用得好,劣勢(shì)變成優(yōu)勢(shì),就能帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是每個(gè)地方都有困難和問(wèn)題,也都有各自的優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是善不善于正確對(duì)待困難和優(yōu)勢(shì),有沒(méi)有能力找到克服困難、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的路子。大家可以互相學(xué)習(xí)促進(jìn),我相信應(yīng)該不虛此行、不虛此會(huì)。
剛才,碩輔同志就抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)等工作講了很好的意見(jiàn)。金龍同志還要就貫徹會(huì)議精神提出具體要求。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
“郡縣治,天下安”??h域作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元,是溝通上下、連接工農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要紐帶,是貫徹黨和國(guó)家方針政策、落實(shí)各項(xiàng)決策部署的最終環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方,無(wú)論是民生、開(kāi)放度,還是干部群眾精神面貌、城鄉(xiāng)社會(huì)面貌,都會(huì)發(fā)生深刻變化,全面建成小康社會(huì)的步子也邁得更寬、更快。可以說(shuō),沒(méi)有縣域的全面小康,就沒(méi)有全省的全面小康;沒(méi)有縣域的繁榮穩(wěn)定,就沒(méi)有全省的繁榮穩(wěn)定。必須堅(jiān)定不移加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。
(一)認(rèn)真總結(jié)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)。20xx年省委、省政府出臺(tái)實(shí)施加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)以來(lái),全省縣域經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。主要突出了“五個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持加快發(fā)展,努力壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。到20xx年,縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%,達(dá)到14754億元,約為20xx年的4倍;縣域財(cái)政收入年均增長(zhǎng)23.2%,達(dá)到1015.7億元,約為20xx年的5倍。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ),努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通水泥(瀝青)路,農(nóng)村電網(wǎng)三期改造工程全面推進(jìn),解決1800多萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,涌現(xiàn)出一大批“村莊美、村民富、村風(fēng)好”的新農(nóng)村建設(shè)示范村。堅(jiān)持培育特色,努力打造縣域優(yōu)勢(shì)品牌。全省十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶面積達(dá)5000多萬(wàn)畝,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品獲得中國(guó)馳名商標(biāo)96件。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。近五年,農(nóng)村居民收入年均增長(zhǎng)10.08%,比城鎮(zhèn)居民收入增幅高出2個(gè)百分點(diǎn);去年各類(lèi)財(cái)政涉農(nóng)投入447.7億元,是20xx年的6倍。堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,努力培育新的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。去年,縣域?qū)嶋H到位內(nèi)、外資分別增長(zhǎng)17.9%、18.3%,占全省的67.9%、57.1%。
(二)清醒認(rèn)識(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。主要是經(jīng)濟(jì)總量還不大,發(fā)展水平還不高,市場(chǎng)主體還不強(qiáng),體制機(jī)制還不活。我省縣域GDP、地方一般預(yù)算收入分別相當(dāng)于湖北的96%、76%,地方一般預(yù)算收入相當(dāng)于全國(guó)平均水平的75%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅10421家,年產(chǎn)值過(guò)億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只有385家,排中部第三位。究其原因,一是各地發(fā)展不平衡,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整體增強(qiáng)需要一個(gè)過(guò)程。我省新一輪扶貧開(kāi)發(fā)確定的48個(gè)縣,約占全省53.1%的國(guó)土面積和33.4%的人口,僅實(shí)現(xiàn)全省16.8%的經(jīng)濟(jì)總量。二是縣域發(fā)展仍處于打基礎(chǔ)階段,整體效應(yīng)的發(fā)揮需要一個(gè)過(guò)程。無(wú)論是政策、體制、服務(wù)等軟環(huán)境的改善,還是交通、能源、園區(qū)等硬環(huán)境的配套,都需要進(jìn)一步努力。三是縣域的資金、技術(shù)、人才較為缺乏,生產(chǎn)要素的集聚需要一個(gè)過(guò)程。尤其是融資渠道不多,信貸資金向大城市集聚趨勢(shì)明顯。去年,我省銀行存貸比為68.8%,但縣域存貸比僅為46.8%,比全省低22個(gè)百分點(diǎn)。這既說(shuō)明各縣有質(zhì)量、有效益的項(xiàng)目還不夠多,又說(shuō)明農(nóng)村的金融服務(wù)平臺(tái)還不完善。四是發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要一個(gè)過(guò)程。我省縣域企業(yè)大多以資源初級(jí)加工為主,資源精深加工度和附加值都不高,轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)較重。
(三)更加堅(jiān)定加快我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。近年國(guó)家出臺(tái)了一系列支持區(qū)域發(fā)展的政策,我省四大區(qū)域發(fā)展都已納入國(guó)家戰(zhàn)略層面,特別是國(guó)家對(duì)縣級(jí)的轉(zhuǎn)移支付不斷增加,縣域財(cái)力正在不斷改善。省委、省政府出臺(tái)分類(lèi)指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)和進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,并啟動(dòng)特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣工程。全省基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善。我省航空、高速公路、高鐵、鐵路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,連南通北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。縣域產(chǎn)業(yè)特色越來(lái)越明顯。我省培育了長(zhǎng)沙工程機(jī)械、瀏陽(yáng)花炮、醴陵陶瓷、汨羅城市礦產(chǎn)、安化黑茶、永興貴重金屬回收等一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,為立足實(shí)際發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)奠定了較好基礎(chǔ)。最重要的是發(fā)展合力越來(lái)越強(qiáng)。全省上下心齊、氣順、勁足,盼發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍很濃、積極性很高。我們要進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心,增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感、使命感,努力把機(jī)遇利用好,把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,把有限財(cái)力使用好,把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)好,加快全省全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有固定模式,但有規(guī)律可循,關(guān)鍵在于努力探索切合實(shí)際、各具特色的發(fā)展路子??傮w要求是“五個(gè)三”:一是科學(xué)制定“三張藍(lán)圖”,即產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等“三張藍(lán)圖”。二是大力促進(jìn)“三業(yè)并舉”,即在新型工業(yè)化引領(lǐng)下,促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”。三是積極引導(dǎo)“三個(gè)集中”,即引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,農(nóng)民逐步向縣城、中心鎮(zhèn)和中心村集中。四是切實(shí)加強(qiáng)“三區(qū)建設(shè)”,即加強(qiáng)縣城城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。五是著力推進(jìn)“三量齊升”,即促進(jìn)省委提出的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量“三量齊升”。
(一)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持三業(yè)并舉,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游,從特色中提升規(guī)模和效益。首先,做好農(nóng)業(yè)這篇文章。要在保證糧食產(chǎn)量、確保糧食安全的前提下,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展有市場(chǎng)、有效益的經(jīng)濟(jì)作物和特色養(yǎng)殖。要做好技術(shù)、人才、組織等保障工作,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供配套服務(wù)。特別是對(duì)鎘嚴(yán)重超標(biāo)的土地,要在檢測(cè)的基礎(chǔ)上下決心整治,調(diào)整種植品種,保證糧食安全。其次,揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)展工業(yè)。有發(fā)展基礎(chǔ)的地方,要抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,提高市場(chǎng)占有率和覆蓋率;有區(qū)位、政策優(yōu)勢(shì)的地方,要大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展加工貿(mào)易;有資源優(yōu)勢(shì)的地方,不能再走只賣(mài)資源賺取初級(jí)產(chǎn)品價(jià)值的老路,要以資源換產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展礦產(chǎn)資源深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的地方,要鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)定不移地化解過(guò)剩產(chǎn)能,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是因地制宜發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)。要依托我省秀美山水、厚重人文和獨(dú)特民俗的優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)場(chǎng)等旅游業(yè)態(tài),帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和就業(yè)。據(jù)我了解,中央把湖南的旅游業(yè)發(fā)展放在重要的位置上,我們還要專題研究出臺(tái)政策措施,進(jìn)一步支持我省旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè),推進(jìn)集約化發(fā)展。工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、居民向城鎮(zhèn)和中心村集中是很多先發(fā)地區(qū)的趨勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)首先要科學(xué)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)要考慮自身?xiàng)l件,宜大則大、宜精則精、宜專則專,嚴(yán)格把關(guān)引進(jìn)好項(xiàng)目,提高投入產(chǎn)出比,逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展,由小到大、由弱到強(qiáng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)和管理,把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)我省山區(qū)、湖區(qū)、丘陵區(qū)的不同特點(diǎn)和種養(yǎng)殖業(yè)的不同需要,積極探索合作化、機(jī)械化的施行辦法、發(fā)展規(guī)模和管理方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、組織化、規(guī)模化、市場(chǎng)化水平。要多創(chuàng)辦一些農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和多種經(jīng)營(yíng)園區(qū),讓農(nóng)民在特色農(nóng)業(yè)園區(qū)中開(kāi)拓視野、增長(zhǎng)知識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的本領(lǐng)。要有序發(fā)展中心鎮(zhèn)、中心村及農(nóng)村社區(qū)。充分尊重廣大群眾的意愿和風(fēng)俗習(xí)慣,科學(xué)規(guī)劃社區(qū)布點(diǎn),完善配套設(shè)施,優(yōu)化管理和服務(wù),為廣大群眾營(yíng)造方便、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(三)把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一方面,要加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),妥善解決人口市民化、城鎮(zhèn)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)資金問(wèn)題,強(qiáng)化城關(guān)鎮(zhèn)和各中心城鎮(zhèn)的聯(lián)系,形成功能定位明確、各有特色的縣域城鎮(zhèn)體系。另一方面,要著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我省還有約2.2萬(wàn)個(gè)村的基礎(chǔ)條件較差,發(fā)展比較滯后。要分門(mén)別類(lèi)制定方案,實(shí)行“一村一策”。對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村,要以實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”新農(nóng)村建設(shè)工程為重點(diǎn),深入開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)升級(jí);對(duì)發(fā)展相對(duì)滯后的村,要加大政策和資金幫扶力度,盡快脫貧致富。要充分發(fā)揮群眾共建共享的積極性和主動(dòng)性,全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)把改善民生作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn),讓人民群眾真正得到實(shí)惠。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無(wú)論是強(qiáng)縣富民、強(qiáng)鎮(zhèn)富民,還是強(qiáng)村富民,最終都要看人民群眾是否滿意。要擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)。積極承接資本和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),大力支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),為農(nóng)民工在本地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn),提升專業(yè)技能和素質(zhì),增強(qiáng)發(fā)家致富的能力。要抓好農(nóng)村環(huán)境整治。嚴(yán)控農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖等面源污染,集中處理污水、垃圾等生活污染,嚴(yán)控山體開(kāi)發(fā),千方百計(jì)保護(hù)好山清水秀的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。堅(jiān)持一手抓供水設(shè)施建設(shè),一手抓水源保護(hù)和水環(huán)境治理,爭(zhēng)取用三年時(shí)間基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理。強(qiáng)化農(nóng)村治安防控,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定。對(duì)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童給予更多關(guān)愛(ài),使他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要做好農(nóng)村民生“托底”工作。加強(qiáng)新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保等社保制度建設(shè),在提高制度覆蓋面的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地財(cái)力逐步提升社會(huì)保障水平。扎實(shí)做好“五保戶”、特困戶等農(nóng)村弱勢(shì)群體的救濟(jì)救助工作,重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活。加快推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)調(diào)的是,努力讓人民過(guò)上更好生活是黨和政府工作的方向,但并不是要大包大攬。要鼓勵(lì)廣大農(nóng)民不等、不靠、不要,自力更生,艱苦奮斗,勞動(dòng)致富,依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的生活。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不提過(guò)高的目標(biāo)和口號(hào),逐步改善老百姓的生活。
(五)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)施策。充分尊重各縣市區(qū)的自主權(quán),讓各地自主決策,不強(qiáng)求一律、搞一刀切。各地要立足自身實(shí)際,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性,共同探索符合實(shí)際的發(fā)展路子。要精兵簡(jiǎn)政。一方面,要盡量減少縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員,下大力氣解決機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編等問(wèn)題。另一方面,要加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn),減少各類(lèi)園區(qū)管理層級(jí),賦予縣級(jí)政府更多自主權(quán),提高行政效能。要提高招商引資水平。我們明確提出,“既要金山銀山,更要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”。各地要對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目作一次對(duì)照檢查,堅(jiān)決關(guān)停高污染、高排放、高耗能的“五小”企業(yè);新引進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格把好環(huán)保關(guān),確保引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求、符合各地發(fā)展基礎(chǔ)和資源特色的產(chǎn)業(yè),切實(shí)提高園區(qū)投資強(qiáng)度和財(cái)稅貢獻(xiàn)率,避免出現(xiàn)污染治理成本高于財(cái)稅收入的現(xiàn)象。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、創(chuàng)造性。當(dāng)前,要結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),抓住縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題,做到兩手抓兩不誤兩促進(jìn)。
一要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在繼續(xù)改善硬環(huán)境的同時(shí),持之以恒改善軟環(huán)境。要抓緊清理各項(xiàng)收費(fèi)。全面清理和規(guī)范行政事業(yè)性、服務(wù)性收費(fèi),切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)。要認(rèn)真落實(shí)下放行政審批事項(xiàng)。最近,國(guó)務(wù)院、省政府再次公布取消和下放若干項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。各縣市區(qū)要抓緊銜接,及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息,確保落實(shí)到位;對(duì)下放的審批項(xiàng)目,要做到依法、高效審批。要嚴(yán)格執(zhí)行十條禁止性規(guī)定。堅(jiān)決杜絕索拿卡要和亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
二要強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)考核。要按照省委分類(lèi)指導(dǎo)的意見(jiàn)做好考核。引導(dǎo)各地轉(zhuǎn)變政府工作重點(diǎn),在繼續(xù)做好招商引資的同時(shí),更多地把精力轉(zhuǎn)向優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供良好服務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧安定上來(lái)。要完善縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)體系,加大對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的人均均量、運(yùn)行質(zhì)量,以及生態(tài)、環(huán)保、創(chuàng)新、就業(yè)、資源等相關(guān)指標(biāo)的考核力度,切實(shí)提高考核的科學(xué)性和全面性。
三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)??h域經(jīng)濟(jì)要上去,黨員干部必須下去。要更加自覺(jué)踐行黨的群眾路線。堅(jiān)持和完善聯(lián)系群眾制度、下鄉(xiāng)村辦點(diǎn)制度、上下級(jí)相關(guān)單位掛鉤制度,主動(dòng)深入鄉(xiāng)村、企業(yè),搞清楚基層最迫切需要解決的問(wèn)題是什么,最大的困難在哪里,真心實(shí)意為基層排憂解難。要堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)。各地要積極探索促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法,把中央和省里扶持縣域經(jīng)濟(jì)的政策資金整合在一起,形成拳頭,集中扶持,帶動(dòng)更多生產(chǎn)要素向縣域傾斜。各部門(mén)要按照職責(zé)分工,給予相應(yīng)的資金和政策支持。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度,努力盤(pán)活縣域信貸存量,用好增量。要堅(jiān)持主動(dòng)高效服務(wù)。堅(jiān)決杜絕效率低、落實(shí)難、不守信,以及門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦,不作為、緩作為、亂作為等現(xiàn)象。
四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。守盛書(shū)記對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)很重視,8月28日召開(kāi)全省組織工作會(huì)議,作出了全面部署。村級(jí)黨組織和自治組織要有實(shí)力,才有號(hào)召力;沒(méi)有實(shí)力,要帶動(dòng)和影響群眾就有點(diǎn)困難。這次抗旱中,有村干部把自己承包用來(lái)養(yǎng)魚(yú)的小型水庫(kù)放干為群眾送水,就是為群眾解決實(shí)際困難,基層黨組織作用也充分體現(xiàn)了出來(lái)。這一點(diǎn),對(duì)村級(jí)黨組織既是一個(gè)考驗(yàn),也是一個(gè)加強(qiáng)。各級(jí)要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要健全組織。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度,進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。要提升素質(zhì)。以開(kāi)闊的視野和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)選好農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人,并認(rèn)真抓好培訓(xùn)、管理、監(jiān)督。以提高素質(zhì)為重點(diǎn),抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),注重吸納“種養(yǎng)大戶”、“經(jīng)濟(jì)能人”,以及有技能、有經(jīng)驗(yàn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入黨組織,發(fā)揮他們致富、幫富、助富的作用。要擴(kuò)大基層民主。加大黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)力度,推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織議事決策民主化、規(guī)范化,真正做到處事以公、辦事以廉、行事以正,當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶,維護(hù)好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化保障。建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層組織保障體系,確保農(nóng)村基層組織有人管事、有錢(qián)辦事、有處議事、有章理事。要根據(jù)各地情況,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織實(shí)力。
同志們,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我省全面建成小康社會(huì)的重中之重。我們要按照中央要求和省委、省政府部署,解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)進(jìn)取,努力開(kāi)創(chuàng)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
XXX**全體(擴(kuò)大)會(huì)議籌備工作方案
為有效組織和管理此次會(huì)議,規(guī)范團(tuán)市委會(huì)議組織程序,確保會(huì)議有目的、有計(jì)劃、分步驟推進(jìn),最大限度減少會(huì)議組織過(guò)程中的問(wèn)題,特制定本方案。
一、籌備計(jì)劃
(一)參加會(huì)議人員(預(yù)計(jì)200人)1.第八屆團(tuán)市委委員、候補(bǔ)委員;
2.不是第八屆團(tuán)市委委員的各縣(市)團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記和市直屬團(tuán)組織負(fù)責(zé)人;
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委書(shū)記(或主持工作副書(shū)記); 4.市直機(jī)關(guān)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人;
5.中央、省駐市單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人; 6.團(tuán)市委全體干部職工、志愿者。
(二)日程安排
2月2日14:00-17:30在市委黨校住宿部大堂報(bào)到
2月3日8:30-10:00市委黨校報(bào)告廳 第一次全體會(huì)議 會(huì)議通過(guò)團(tuán)市委委員卸職確認(rèn)案。何德林傳達(dá)學(xué)習(xí)共青團(tuán)十七屆三中全會(huì)、團(tuán)省委十三屆五次全會(huì)精神。杜應(yīng)昆作工作報(bào)告。劉琪林副書(shū)記作重要講話。此階段由白杰副書(shū)記主持。
2月3日10:10-11:30,在分會(huì)議室分組討論。
— 1 — 2月3日14:30-17:30,市委黨校報(bào)告廳,由白杰、李媛、何德林安排相關(guān)工作。杜應(yīng)昆講話。此階段由李媛副書(shū)記主持。
2月4日8:30-10:30在市委黨校報(bào)告廳培訓(xùn),此階段由何德林副書(shū)記主持。
2月4日中午,參會(huì)人員離會(huì)返程
(三)會(huì)議地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)布置
全體會(huì)議在市委黨校報(bào)告廳、分組討論分別在6個(gè)小會(huì)議室。
(四)文件材料起草
會(huì)議預(yù)通知、正式通知、工作報(bào)告由XX起草。會(huì)議預(yù)通知已于1月22日下發(fā),正式通知于1月30日下午下發(fā)。工作報(bào)告須于1月31日前完成。
會(huì)議日程安排、分組討論(及記錄人員)由XX負(fù)責(zé)。會(huì)議日程須于1月30日完成。
2月1日,完成所有會(huì)議材料的印制工作,此項(xiàng)工作由XX負(fù)責(zé)。
(五)會(huì)議費(fèi)用預(yù)算
會(huì)場(chǎng)費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用61000元。
二、會(huì)議組織
(一)秘書(shū)組:**、**、**、** **負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全組工作。負(fù)責(zé)擬定會(huì)議議程、指南,起草相關(guān)文件、邀請(qǐng)函、主持詞、領(lǐng)導(dǎo)講話稿等有關(guān)稿件。**負(fù)責(zé)大會(huì)工作報(bào)告,**負(fù)責(zé)日程表,**負(fù)責(zé)撰寫(xiě)主持詞。會(huì)議 — 2 — 材料的印制工作由**負(fù)責(zé)。需印制的材料:1.會(huì)議指南。2.大會(huì)工作報(bào)告。3.團(tuán)市委第八屆委員卸職遞補(bǔ)案。4.書(shū)記講話稿。5.劉副書(shū)記講話稿。6.總書(shū)記在云南考察時(shí)的指示精神、市委七屆十次全會(huì)精神、團(tuán)省委十三屆五次全會(huì)精神。(裝袋材料包括1、2、3、5、6,材料4在第二次全體會(huì)議召開(kāi)前發(fā))
(二)會(huì)務(wù)組:**、**、新來(lái)掛職人員
**負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全組工作。**、**負(fù)責(zé)布置會(huì)場(chǎng),包括會(huì)標(biāo)、水牌、席位牌和條幅,安排和組織各單位會(huì)場(chǎng)座位;負(fù)責(zé)主席臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)席位牌的擺放和座次安排(確定桌子數(shù)量)該項(xiàng)工作于2月3日下午16:00前完成。掌握主要領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)時(shí)間并注意迎候,領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)后先引導(dǎo)進(jìn)入休息區(qū),會(huì)議開(kāi)始時(shí)引導(dǎo)到指定位置就座。會(huì)議開(kāi)始后注意掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,做好有關(guān)的引導(dǎo)工作。**負(fù)責(zé)落實(shí)回執(zhí)情況,將具體參會(huì)人員報(bào)**,1月31日前由**負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)資料袋、筆、筆記本。(席位牌直接與市委黨校對(duì)接,由市委黨校負(fù)責(zé)制作。)
(三)宣傳組:**、**
**負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全組工作。負(fù)責(zé)總體宣傳工作。**負(fù)責(zé)聯(lián)系邀請(qǐng)新聞媒體,做好對(duì)外宣傳報(bào)導(dǎo)和會(huì)議的照相、攝像工作。**負(fù)責(zé)與市委黨校工作人員對(duì)接國(guó)歌、團(tuán)歌、音箱話筒、報(bào)告席準(zhǔn)備工作。
(四)組織組:**、**、**
**負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全組工作。負(fù)責(zé)參與會(huì)議人員的報(bào)到、資料袋發(fā)放、簽到、房間分配等工作。準(zhǔn)備習(xí)近平到云南考察時(shí)
— 3 — 的重要指示精神、市委九屆十次全會(huì)精神、團(tuán)省委十三屆五次全會(huì)精神材料,提前準(zhǔn)備好,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審核后轉(zhuǎn)交秘書(shū)組**印制,2月2日上午10點(diǎn)前完成。會(huì)中,負(fù)責(zé)引導(dǎo)參會(huì)人員入座,優(yōu)先引導(dǎo)靠前居中位置入座,并負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)人員紀(jì)律維護(hù)。
(五)后勤保障組:**、**
**負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全組工作。負(fù)責(zé)會(huì)議期間飲食、住宿安排,統(tǒng)籌安排好參會(huì)人員就餐,特別注意回族同胞;做好會(huì)議期間參會(huì)人員的醫(yī)療、急救工作及其它需求;確保會(huì)議期間所需后勤物品的供應(yīng)工作。
三、會(huì)議實(shí)施
(一)2月2日上午10點(diǎn)前,組織召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,讓所有工作人員最后確認(rèn)自己的工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)自己本職工作的實(shí)施印象,及時(shí)傳達(dá)臨時(shí)變動(dòng)事項(xiàng)。
(二)2月2日上午10點(diǎn)后組織工作組成員踩點(diǎn)預(yù)練。
(三)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)工作由**統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制參與人員的到場(chǎng)和準(zhǔn)備情況、各工作組人員之間的信息溝通。各種要求和出現(xiàn)的各種問(wèn)題;協(xié)調(diào)處理會(huì)場(chǎng)事務(wù)。
(四)組織組提前1小時(shí)到達(dá)市委黨校住宿部大廳,檢查報(bào)到的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況。其余工作組于2月3日上午8:00全部就位,7:30在市青少年宮統(tǒng)一乘車(chē)。
(五)組織組與宣傳組負(fù)責(zé)會(huì)議資料裝袋,2月3日12:00前完成。會(huì)議資料、資料袋、筆、筆記本由秘書(shū)組**負(fù)責(zé)準(zhǔn)備。
— 4 — 分組討論記錄人員安排: 第一組:** 第二組:** 第三組:** 第四組:新掛職 第五組:新掛職
附注:
**:*** 市委黨校工作人員: 文具電話:
政協(xié)托里縣委員會(huì)全體會(huì)議籌備及有關(guān)工作
若干規(guī)定
為了提高縣政協(xié)全體會(huì)議質(zhì)量,并爭(zhēng)取會(huì)議籌備工作的主動(dòng),現(xiàn)對(duì)會(huì)議籌備及有關(guān)工作規(guī)定如下:
一、關(guān)于召開(kāi)會(huì)議時(shí)間方面
1、除換屆會(huì)議外,每年年會(huì)的籌備工作,每年元月上旬,辦公室負(fù)責(zé)提出召開(kāi)全委會(huì)時(shí)間,寫(xiě)出向縣委的請(qǐng)示報(bào)告,供主席會(huì)議討論審議;
2、會(huì)前一個(gè)月召開(kāi)主席會(huì)議,二十天前召開(kāi)常委會(huì)議,審議常委會(huì)工作報(bào)告、提案工作情況報(bào)告和重要的會(huì)務(wù)工作。
二、關(guān)于提案工作方面
1、提案委員會(huì)應(yīng)在開(kāi)會(huì)前一個(gè)月將大會(huì)召開(kāi)的預(yù)定日期和提案具體要求以通知形式發(fā)給縣政協(xié)參加單位和全體委員,并有重點(diǎn)地了解有關(guān)單位和委員寫(xiě)提案的情況,給予必要的指導(dǎo)和幫助;
2、《提案辦理情況選編》在會(huì)前打印裝訂完畢;
3、上年提案工作情況報(bào)告應(yīng)在會(huì)前一個(gè)月提交提案委員會(huì)討論審議。
三、關(guān)于大會(huì)發(fā)言準(zhǔn)備方面
1、各專門(mén)委員會(huì)應(yīng)在會(huì)前兩個(gè)月確定大會(huì)發(fā)言人和發(fā)言內(nèi)容,及時(shí)了解發(fā)言的準(zhǔn)備情況,并給予必要的指導(dǎo)和幫助,確保會(huì)前一個(gè)月收到初稿進(jìn)行修改;
2、辦公室確定專人了解各專委會(huì)發(fā)言稿準(zhǔn)備情況,最后修改定稿,并將情況報(bào)告秘書(shū)長(zhǎng);
3、辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大會(huì)發(fā)言稿,會(huì)前半個(gè)月打印裝訂完畢。
四、關(guān)于常委會(huì)工作總結(jié)方面
1、辦公室每年元月中旬拿出常委會(huì)工作報(bào)告中上年工作總結(jié)部分初稿;下旬結(jié)合當(dāng)年工作要點(diǎn)(草案)拿出當(dāng)年工作安排部分初稿。以此確保二月上旬主席會(huì)議對(duì)常委會(huì)工作報(bào)告進(jìn)行審議;
2、根據(jù)主席會(huì)議和常委會(huì)議審議意見(jiàn),進(jìn)一步修改。
五、關(guān)于會(huì)議組織方面
大會(huì)成立秘書(shū)處,下設(shè)秘書(shū)組、翻譯組、會(huì)務(wù)組、提案組和生活宣傳組。各組工作職責(zé):
(一)秘書(shū)組
1、起草常委會(huì)工作報(bào)告、大會(huì)決議、領(lǐng)導(dǎo)講話等文字材料;
2、會(huì)議期間主席會(huì)、常委會(huì)的準(zhǔn)備、記錄及決定事項(xiàng)的執(zhí)行;
3、分組討論的會(huì)議記錄和記錄整理;
4、大會(huì)秘書(shū)處交辦的其他事項(xiàng)。
(二)翻譯組
1、會(huì)議文件、材料的翻譯、打印、校對(duì);
2、大會(huì)口語(yǔ)翻譯;
3、委員提案的翻譯;
4、其它臨時(shí)翻譯工作。
(三)會(huì)務(wù)組
1、委員、列席人員的通知、報(bào)到、編組,每次大會(huì)出、缺席
2、打印、分發(fā)文件;
3、大會(huì)發(fā)言的組織;
4、大會(huì)會(huì)場(chǎng)的布置、分組會(huì)場(chǎng)的安排;
5、大會(huì)會(huì)場(chǎng)的座次、主席臺(tái)座次的安排并引導(dǎo)入座;
6、會(huì)議用車(chē)安排; 統(tǒng)計(jì);
7、與會(huì)人員就座;
8、編寫(xiě)《會(huì)議指南》,內(nèi)容: ①會(huì)議議程; ②會(huì)議日程;
③會(huì)議要求和注意事項(xiàng); ④會(huì)議作息時(shí)間安排; ⑤會(huì)議和組召集人名單; ⑥會(huì)議分組名單。
9、編寫(xiě)《會(huì)議工作人員運(yùn)行提示》。
(四)提案組
1、起草提案工作情況報(bào)告、提案辦法、提案審查報(bào)告;
2、提案收集、整理、翻譯、分類(lèi)、登記、打印,提出審查意見(jiàn),交提案委員會(huì)審查。
(五)生活宣傳組
1、負(fù)責(zé)會(huì)議前后的宣傳報(bào)導(dǎo)工作;
2、負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外橫幅、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議期間圖片展覽的制作、懸掛;
3、負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)音響、錄像、攝影;
4、負(fù)責(zé)電影安排和票的分發(fā);
5、負(fù)責(zé)委員、列席人員的食宿安排;
6、負(fù)責(zé)會(huì)議的安全、保衛(wèi)工作。
六、本規(guī)定自秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議修訂通過(guò)之日起施行。
××省黨務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議籌備工作總體方案
根據(jù)省紀(jì)委安排,××省黨務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議將于2005年11月15日至18日在××舉行。為了辦好這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),特制訂本方案。
(一)指導(dǎo)思想
本次"全省黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議"以黨的十六大精神和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),以"推行黨務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)黨的建設(shè),展示和諧××"為主題,全方位宣傳、推介、展示××市各級(jí)在黨的`建設(shè)特別是推行黨務(wù)公開(kāi)工作中所取得的成績(jī),為黨務(wù)公開(kāi)在全省更深入地推行提供范本、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。
(二)會(huì)議內(nèi)容
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,總結(jié)××市黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)觀摩黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),研究部署全省黨務(wù)公開(kāi)工作,推進(jìn)全省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(三)主、承辦單位及參會(huì)人員
××省黨務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議由中共××省紀(jì)律檢查委員會(huì)主辦,中共××市委、中共××市紀(jì)律檢查委員會(huì)承辦。
參會(huì)人員為:省委副秘書(shū)長(zhǎng),市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志;各市(州)委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記,組織部副部長(zhǎng),市(州)委副秘書(shū)長(zhǎng);省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委、省國(guó)防紀(jì)工委、高校紀(jì)工委書(shū)記;省紀(jì)委、監(jiān)察廳負(fù)責(zé)同志;××市有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等,共預(yù)計(jì)70余人。
(四)主要活動(dòng)
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要活動(dòng)有:
1?現(xiàn)場(chǎng)觀摩(單位:××市、××縣、××區(qū)等單位);
2?交流經(jīng)驗(yàn)(地點(diǎn):市委禮堂);
3?大會(huì)總結(jié)(地點(diǎn):市委禮堂)。
(五)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立"××省黨務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議籌備委員會(huì)",全面負(fù)責(zé)本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的籌備工作。
主任:×××副主任:×××
成員:×××××××××
同志們:
這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署后一階段的全市縣域經(jīng)濟(jì)工作。上午,大家實(shí)地參觀了蘄春的現(xiàn)場(chǎng),親身感受到了蘄春縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和后勁。剛才,景艷同志傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;蘄春縣委書(shū)記熊長(zhǎng)江同志作了交流發(fā)言,講得很好。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,對(duì)比反思。下面,我講四個(gè)問(wèn)題。
4 月27 日至28 日,全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi),這是省委、省政府對(duì)黃岡的巨大鼓勵(lì)和鞭策。會(huì)議期間,與會(huì)代表參觀了蘄春、武穴、團(tuán)風(fēng)及市直的企業(yè)及建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。他們反映,在蘄春看到的是大園區(qū),在武穴看到的是大企業(yè),在團(tuán)風(fēng)看到的是大廠房,在市區(qū)看到的是大變化。市區(qū)在短短的半年時(shí)間,取得的巨大變化,贏得了老板滿意、老外滿意、老干部滿意、老百姓滿意。所有這些,給全體與會(huì)人員帶來(lái)了巨大的視覺(jué)沖擊、強(qiáng)烈的心靈震撼、深刻的印象改觀,諸多媒體稱之為“ 黃岡現(xiàn)象”。省委羅書(shū)記、省政府李省長(zhǎng)在講話中,對(duì)我市近幾年發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的作法與成效給予了充分肯定,并把黃岡作為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的樣板。近段時(shí)間,幾乎每天都有縣市區(qū)到我市考察學(xué)習(xí)。全省學(xué)黃岡,黃岡怎么辦?這是全市上下必須認(rèn)真思考、認(rèn)真研究、認(rèn)真回答的一個(gè)重大問(wèn)題。是沾沾自喜還是自曝其短?是驕傲自滿還是負(fù)重奮進(jìn)?嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們,必須選擇后者,必須自曝其短,負(fù)重奮進(jìn)。
我們要清醒地看到,我們的進(jìn)步是在追趕征程中的低基數(shù)、低起點(diǎn)、低水平的變化。包括今天看的蘄春現(xiàn)場(chǎng),園區(qū)才是剛剛拉開(kāi)序幕,好多企業(yè)都是在建設(shè)之中,只能說(shuō)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。與兄弟市州相比,我們還有很大的差距。我市的經(jīng)濟(jì)總量沒(méi)有襄樊大,襄樊的GDP 去年過(guò)了千億元,黃岡才剛過(guò)600 億元;縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒(méi)有宜昌強(qiáng),宜昌有4 個(gè)縣市進(jìn)入了全省20強(qiáng);人均水平?jīng)]有鄂州高;城市規(guī)模沒(méi)有黃石大;經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒(méi)有咸寧快;縣域經(jīng)濟(jì)的后勁沒(méi)有隨州足;產(chǎn)品的知名品牌沒(méi)有荊門(mén)多。我們還要看到,全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議召開(kāi)后,各地都拿出超常規(guī)的舉措來(lái)抓縣域經(jīng)濟(jì)。襄樊市委、市政府出臺(tái)了激勵(lì)約束機(jī)制,拿出4400 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)各個(gè)縣市區(qū),并明確規(guī)定,對(duì)一年退5 位的縣市區(qū)黨政“ 一把手”進(jìn)行誡勉談話,第二年再退5 位的調(diào)換職務(wù);對(duì)一年內(nèi)退位10 位的黨政“一把手”調(diào)換職務(wù)。咸寧市僅一個(gè)咸寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),規(guī)劃面積就是100平方公里,現(xiàn)在完成“ 五通一平”的面積達(dá)到40平方公里,入園企業(yè)有60 多家。再如,鐘祥市去年規(guī)模以上企業(yè)增加了65 家,今年規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計(jì)可增加70 家。所有這些表明,全省各地抓縣域經(jīng)濟(jì)的力度、措施、辦法都是前所未有。我們還要看到,這次全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開(kāi),既是省委、省政府對(duì)我們工作的一種肯定,肯定了我們的思路、發(fā)展舉措、發(fā)展干勁和發(fā)展成效;更是一種激勵(lì)、一種鞭策、一種希望,激勵(lì)我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神,更好地帶領(lǐng)老區(qū)人民脫貧致富奔小康;鞭策我們既要看到成績(jī),更要正視差距,實(shí)現(xiàn)快速追趕;希望我們更好地應(yīng)對(duì)危機(jī),搶抓機(jī)遇,奮力實(shí)現(xiàn)彎道趕超。
全市上下要正確認(rèn)識(shí)黃岡、正確認(rèn)識(shí)自己,正確對(duì)待成績(jī)、正確對(duì)待差距,切不可估計(jì)過(guò)高,盲目樂(lè)觀。各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全省會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到羅書(shū)記、李省長(zhǎng)重要講話精神上來(lái),進(jìn)一步提神鼓勁,始終保持清醒的頭腦,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持“5+2”、“ 白加黑”的拼搏精神,堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,奮力推進(jìn)黃岡縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
解放思想是一個(gè)常說(shuō)常新、常解常新、常做常新的話題,是一個(gè)永無(wú)止境的歷史過(guò)程。唯物辯證法告訴我們,事物是一個(gè)過(guò)程,實(shí)踐是一個(gè)過(guò)程,認(rèn)識(shí)也是一個(gè)過(guò)程。整個(gè)世界就是一個(gè)過(guò)程的結(jié)合,一切都處在永恒的發(fā)展之中,從來(lái)不存在終極狀態(tài)和終極真理。解放思想不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸。實(shí)踐發(fā)展了,思想認(rèn)識(shí)應(yīng)隨之深化。社會(huì)進(jìn)步了,我們又面臨新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。
在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中,如果經(jīng)濟(jì)下滑,說(shuō)明應(yīng)對(duì)無(wú)方、應(yīng)對(duì)無(wú)效。思想水平?jīng)Q定工作水平,敢想才能敢干。只有大腦想得清,才能嘴里說(shuō)得明,行動(dòng)才能干得好?!?異想”才能“ 天開(kāi)”,沒(méi)有“ 異想”,飛機(jī)不可能上天,網(wǎng)絡(luò)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。解放思想不是空想、妄想,要做到八個(gè)“ 著眼于”:著眼于已經(jīng)變化變革了的新形勢(shì),著眼于干部的思想實(shí)際,著眼于破解發(fā)展難題,著眼于改革創(chuàng)新,著眼于科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),著眼于解決民生問(wèn)題,著眼于實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,著眼于把解放思想獲得的寶貴認(rèn)識(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中,進(jìn)行理性思考,將精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì),將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng),在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化中尋找機(jī)遇,贏得機(jī)遇,爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,跨越趕超。
(一)解放思想要謀定而后動(dòng)。知人者智,知己者明,勝人者強(qiáng),自勝者立。英雄戰(zhàn)勝別人,圣人戰(zhàn)勝自己。這就是英雄與圣人的區(qū)別。解放思想要有開(kāi)闊的視野,知道世界怎么樣,知道別人怎么樣,更要知道自己怎么樣。既要知道黃岡,更要知道外地、外省、外國(guó)。要做到七個(gè)“ 跳出”:跳出眼前思考長(zhǎng)遠(yuǎn),跳出縣級(jí)經(jīng)濟(jì)思考縣域經(jīng)濟(jì),跳出黃岡謀劃發(fā)展,跳出硬環(huán)境思考軟環(huán)境,跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)思考跨越發(fā)展,跳出粗放發(fā)展模式思考科學(xué)發(fā)展,跳出“ 四平八穩(wěn)”思考風(fēng)險(xiǎn)決策,只有這樣,我們才能看得遠(yuǎn),想得深,思得透?!?君子重義,商人重利,政治重勢(shì)”,這里講的勢(shì),即形勢(shì),態(tài)勢(shì)。蘄春縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和態(tài)勢(shì)非常強(qiáng)勁,各地要像蘄春那樣,利用當(dāng)前的有利形勢(shì)保持發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。工作有了力度才有速度,反過(guò)來(lái),有了速度也就有了力度。正如古人講,“ 強(qiáng)弩則箭遠(yuǎn),云厚則雨急”,我們就要營(yíng)造“ 強(qiáng)弩”、“ 厚云”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(二)解放思想重在創(chuàng)新。創(chuàng)新是解放思想的靈魂。創(chuàng)新發(fā)展才是解放思想的根本?!?新”不是詞語(yǔ)組合,不是為了好聽(tīng),不是為了搭配,關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際,在工作中出“ 新”,做到技高一籌。我們不能因防錯(cuò)而不出新。市場(chǎng)是有風(fēng)險(xiǎn)的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求領(lǐng)導(dǎo)必須學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)決策。有70%的把握、30%的風(fēng)險(xiǎn)要慎重決策;有80%的把握、20%的風(fēng)險(xiǎn)要大膽決策;有100%的把握不需要決策。領(lǐng)導(dǎo)的決策就是在有爭(zhēng)議、有矛盾、有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,就是要在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)作出科學(xué)決策,無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)矛盾、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,不需要決策。要兩利相權(quán)取其重,兩害相權(quán)取其輕。毛澤東有句語(yǔ)錄:“ 一些階級(jí)勝利了,一些階級(jí)消滅了,這就是歷史”。現(xiàn)實(shí)條件下,我們可以說(shuō):一些企業(yè)興旺了,一些企業(yè)衰敗了,這就是市場(chǎng);一些城市輝煌了,一些城市暗淡了,一些縣市前進(jìn)了,一些縣市后退了,這就是競(jìng)爭(zhēng)。要引導(dǎo)干部群眾走出“ 認(rèn)識(shí)上的非此即彼、實(shí)踐上的顧此失彼、情感上的厚此薄彼”的誤區(qū),克服干部隊(duì)伍中存在的形而上學(xué)思想。不能一強(qiáng)調(diào)“ 快”就忽視“ 好”,一強(qiáng)調(diào)“ 好”就忽視“ 快”,一強(qiáng)調(diào)招商引資就忽視全民創(chuàng)業(yè),一強(qiáng)調(diào)工業(yè)就忽視農(nóng)業(yè)。這些都是認(rèn)識(shí)上的“ 非此即彼”,都是不全面、不系統(tǒng)地看待問(wèn)題的結(jié)果。認(rèn)識(shí)上的“ 非此即彼”,表現(xiàn)在行動(dòng)上就是“ 顧此失彼”:抓了發(fā)展就忽視了環(huán)保,抓了經(jīng)濟(jì)就忽視了民生,抓了速度就忽視了質(zhì)量,抓了產(chǎn)業(yè)升級(jí)就忽視了勞動(dòng)就業(yè)。情感上的“ 厚此薄彼”表現(xiàn)為:重外資輕內(nèi)資,重第二產(chǎn)業(yè)輕第三產(chǎn)業(yè),重大輕小,重新輕老。
創(chuàng)新不是苦思冥想出來(lái)的,要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段中,集中大家的智慧,問(wèn)計(jì)于民,問(wèn)政于民,問(wèn)需于民?!?知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。人民群眾是生活的先知,對(duì)冷暖甘苦感受最深刻;人民群眾是智慧的源泉,對(duì)改革發(fā)展的成效體會(huì)最深切;人民群眾是施政的基礎(chǔ),對(duì)政令得失反映最真實(shí)。人民群眾是創(chuàng)新的動(dòng)力,中國(guó)改革開(kāi)放的烽煙從鄉(xiāng)村燃起。“ 好的東西都在基層”。創(chuàng)新就是要充分汲取群眾智慧。
(三)解放思想要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。就黃岡縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)講,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平,主要體現(xiàn)在推進(jìn)“ 五個(gè)跨越式發(fā)展”上。
第一,奮力趕超的跨越式發(fā)展。在百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)面前,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。盡管當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的困難,但危機(jī)中蘊(yùn)藏著重大的機(jī)遇。我們要做到不觀望,不依賴,不保守,不折騰,在困境中前進(jìn),在危機(jī)中奮起,變經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)期為快速發(fā)展的機(jī)遇期。客觀上講,沿江縣市區(qū)和山區(qū)縣市相比,因區(qū)位、資源和基礎(chǔ)不同,不同縣市區(qū)、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往存在差異,但條件的優(yōu)劣并不是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素,要躍上一個(gè)新的發(fā)展制高點(diǎn),需要一股勇于進(jìn)取、不甘人后的勇氣和精神。蘄春、羅田等縣市的經(jīng)驗(yàn)啟示我們,區(qū)位是發(fā)展的外在因素,但不是決定因素,自然資源是發(fā)展的先天條件,但不是先決條件,基礎(chǔ)條件是一種優(yōu)勢(shì),但不是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。精神區(qū)位比客觀區(qū)位更重要,軟資源比硬資源更重要,軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要??陀^區(qū)位不足要用精神區(qū)位來(lái)補(bǔ),硬資源不足要用軟環(huán)境來(lái)補(bǔ)。不要給自己留下任何退路,只要解放思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,苦干實(shí)干,就能彌補(bǔ)和改善先天條件上的劣勢(shì),進(jìn)而后來(lái)居上。
奮力趕超要切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退,小進(jìn)亦退的危機(jī)感和憂患意識(shí),樹(shù)立永不言滿、永不言足、永不言敗的進(jìn)取精神,以海納百川的胸懷,借鑒一切優(yōu)秀的發(fā)展成果,敢于在更寬的領(lǐng)域、更大的范圍、更廣的視野上追求更高的發(fā)展目標(biāo)。我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在全省“ 保五進(jìn)四爭(zhēng)三”,GDP 過(guò)千億,財(cái)政收入過(guò)100 億,城鎮(zhèn)居民收入過(guò)萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入過(guò)5000 元,才算上了一個(gè)大臺(tái)階??h市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要選準(zhǔn)自己的追趕目標(biāo),爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位,縣市GDP 過(guò)200億,規(guī)模企業(yè)過(guò)200 家,財(cái)政收入過(guò)20 億,才算上了一個(gè)大臺(tái)階。要在全市進(jìn)一步營(yíng)造強(qiáng)縣引
路,中縣角逐,弱縣趕超,你追我趕,明比暗賽的互動(dòng)發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)的新局面。
第二,集約節(jié)約的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,真學(xué)真管用,真抓真見(jiàn)效,真干真發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展就要一步到位??h域經(jīng)濟(jì)不等于縣級(jí)經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,縣域經(jīng)濟(jì)具有開(kāi)放性、協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性、統(tǒng)籌性等特征。要躍上一個(gè)新的制高點(diǎn),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“ 兩型社會(huì)”的發(fā)展要求,更新發(fā)展理念,優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以更加開(kāi)放的眼界,更加開(kāi)放的胸襟,更加超前的思維來(lái)謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從沿海地區(qū)來(lái)看,受沖擊最大的往往都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端企業(yè)和產(chǎn)品。這就提醒我們,謀劃縣域經(jīng)濟(jì),要著眼于危機(jī)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,著眼于我國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的一系列的投資政策,著眼于與名企、名牌進(jìn)行嫁接。只有加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè),壯大支柱產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中具備新優(yōu)勢(shì)??h域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中內(nèi)在聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,要與全局發(fā)展、與大中城市的發(fā)展聯(lián)動(dòng)、合拍共振、互促共進(jìn)。各縣市在謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),要圍繞全省“ 一帶兩圈”做文章,特別是要與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈的基礎(chǔ)型、骨干型項(xiàng)目進(jìn)行分工合作,圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和武漢汽車(chē)、鋼鐵、石化等過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套和延伸,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,主動(dòng)和武漢進(jìn)行互動(dòng),全面彰顯既是武漢又不是武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力打造“ 昆山”式優(yōu)勢(shì)。
第三,突出創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。保增長(zhǎng)、促發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。能不能保增長(zhǎng)、促發(fā)展是對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和駕御能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。考什么?考危中見(jiàn)機(jī),逆勢(shì)而上!考創(chuàng)新發(fā)展,彎道趕超!對(duì)黃岡而言,保增長(zhǎng)、促發(fā)展不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還是一個(gè)民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾利益,事關(guān)保持當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭和大好局面。
突出創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵是要突出項(xiàng)目促發(fā)展,要“ 大干項(xiàng)目年,全力保增長(zhǎng)”。項(xiàng)目是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,也是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,更是一個(gè)地方加快發(fā)展的標(biāo)志。近幾年來(lái),各縣市區(qū)有了很大的變化,財(cái)力有了很大的增強(qiáng),說(shuō)到底,是一批大大小小的項(xiàng)目的落戶。實(shí)踐證明,項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展,大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展,多項(xiàng)目促進(jìn)快發(fā)展,好項(xiàng)目促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都有一批經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿薮蟮捻?xiàng)目構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體。而一些地方之所以落后,與那個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)、不會(huì)抓項(xiàng)
目有很大的關(guān)系。保增長(zhǎng)、促發(fā)展,不能只說(shuō)在嘴上,講在會(huì)上,寫(xiě)在材料上,公布在報(bào)紙上,而要轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)可以具體操作的項(xiàng)目上。項(xiàng)目是各項(xiàng)方針政策的具體化、落腳點(diǎn),是方針政策的承載體。只有把擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策,細(xì)化為一個(gè)個(gè)的具體項(xiàng)目,才能有效地防止形式主義、紙上談兵。項(xiàng)目是對(duì)我們作風(fēng)和工作價(jià)值的最好檢驗(yàn),沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、多項(xiàng)目,你就是每天吃飯晚點(diǎn)、工作加班加點(diǎn)、晚上睡覺(jué)零點(diǎn)也沒(méi)用,那叫無(wú)效勞動(dòng),工作沒(méi)有價(jià)值。創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、道路選擇、體制機(jī)制、方式方法、工作舉措等方面創(chuàng)新出新。這就是事在人為,境由心造。
第四,立足“ 兩資”的跨越式發(fā)展。新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是兩個(gè)動(dòng)力,一是外資,二是民資。兩資如同車(chē)之兩輪、繩之兩端、鳥(niǎo)之兩翼,助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、崛起騰飛。利用外資,就是要進(jìn)一步加大招商引資的力度。全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主,經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主,工業(yè)突破以招商引資為主,招商引資的項(xiàng)目以進(jìn)園區(qū)為主。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“ 時(shí)時(shí)想著招商,事事關(guān)注招商,處處謀劃招商,人人參與招商”的意識(shí),做到無(wú)人不招商,無(wú)時(shí)不招商,無(wú)地不招商,真正形成關(guān)心經(jīng)濟(jì)、關(guān)心發(fā)展的導(dǎo)向,以更大的開(kāi)放合作精神,做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。激活內(nèi)資,主要是全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是財(cái)富之源、富民之基。全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要標(biāo)志,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)是否具有活力的重要標(biāo)志。除了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求外,辦企業(yè)就是應(yīng)該零收費(fèi)、零門(mén)檻。全民創(chuàng)業(yè)可以讓一切有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)條件的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的人多了,小企業(yè)多了,就有了大企業(yè),就有了企業(yè)家產(chǎn)生的土壤和基礎(chǔ)。就當(dāng)?shù)那闆r看,鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),有利于拉動(dòng)內(nèi)需,解決就業(yè),增加農(nóng)民收入。因此,我們鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)不能僅僅滿足于號(hào)召,滿足于營(yíng)造輿論氛圍,還應(yīng)該有激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的制度,要切實(shí)建立起保護(hù)創(chuàng)業(yè)者和外來(lái)投資者的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力興辦全民創(chuàng)業(yè)園,現(xiàn)在條件具備,要取得突破。
第五,增強(qiáng)后勁的跨越式發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要整合利用縣內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì),做好特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。就每個(gè)縣市區(qū)而言,要圍繞國(guó)家的宏觀政策、武漢城市圈的建設(shè)、長(zhǎng)江岸線資源的開(kāi)放開(kāi)發(fā),充分盤(pán)點(diǎn)縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源、交通資源、沿江岸線、工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源以及文化旅游資源,著眼于高效益綜合利用,進(jìn)行大力度整合,以工業(yè)化為主導(dǎo),以城鎮(zhèn)化為支撐,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)居民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)的后勁,就是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),后勁增強(qiáng)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施的后勁。高速公路的主框架、省縣道的主干道、鎮(zhèn)村主網(wǎng)絡(luò),再加上長(zhǎng)江水運(yùn)、高速鐵路、航空港口優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)與大武漢交通的無(wú)縫對(duì)接,所有這些都是黃岡發(fā)展具有的持久發(fā)展?jié)摿?。著名社?huì)學(xué)家費(fèi)孝通關(guān)于交通道路沒(méi)有利用好時(shí)講了一句名言:“ 酒肉穿腸過(guò)”。這告誡我們,沿路優(yōu)勢(shì)一定要利用好。二是開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的后勁。園區(qū)的建設(shè),功能的配套,超前的謀劃,土地的儲(chǔ)備,都為今后五年、十年打下了一個(gè)好的基礎(chǔ),搭起了一個(gè)大發(fā)展、快發(fā)展的平臺(tái)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的后勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)是大有可為的,荷蘭飛利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹,也不是在第一大城市海牙,而是在一個(gè)不起眼的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。羅蒙西服、德力西、正泰電器、稻花香等都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。佛山每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園都在10平方公里以上。蘄春15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有工業(yè)集中區(qū)。要在全市開(kāi)展“ 百鎮(zhèn)百企十億”活動(dòng),即抓好100 個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶100 家以上規(guī)模企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)值過(guò)10 億元,形成多點(diǎn)支撐、全面發(fā)力的格局,為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是項(xiàng)目建設(shè)的后勁?,F(xiàn)在,全市建設(shè)項(xiàng)目每年都在1000 個(gè)以上,這些項(xiàng)目真正見(jiàn)效在五年之后,這為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的后勁。
三、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)“ 五大突破”
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這次參加省委、省政府組織的重慶考察學(xué)習(xí),我們感受到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)在城市,核心在工業(yè),關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在城鎮(zhèn),亮點(diǎn)在農(nóng)村。抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,重點(diǎn)在抓工業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,必須把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三篇文章一起來(lái)做,以工業(yè)化致富農(nóng)民,城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村,產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。我們要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)突破,園區(qū)突破,沿江突破,沿路突破,沿山突破。這“ 五大突破”不是權(quán)宜之計(jì),而是黃岡貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,是搶抓大外資、大民資千載難逢的機(jī)遇。在機(jī)遇面前,有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是積極爭(zhēng)取,而是消極等待;不是主動(dòng)創(chuàng)造,而是被動(dòng)應(yīng)付;不是緊抓不放,而是隨意放手,最后看似放過(guò)了一次機(jī)遇,實(shí)則貽誤了一方的工作,落后了一個(gè)時(shí)代。
工業(yè)化的核心是企業(yè)化,工業(yè)強(qiáng)的關(guān)鍵是企業(yè)強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)“ 五大突破”中,要牢牢扭住新型工業(yè)化這個(gè)“ 牛鼻子”,以市區(qū)突破為龍頭,以沿江突破為重點(diǎn),以園區(qū)突破為載體,以沿路突破為紐帶,以沿山突破為依托,大力發(fā)展科技型、環(huán)保型、外向型、勞動(dòng)密集型的工業(yè)企業(yè)和大別山生態(tài)旅游業(yè)。在市區(qū)突破上,市區(qū)要繼續(xù)高昂龍頭,把市一級(jí)和縣市區(qū)一級(jí)放在同等的位置,平等競(jìng)爭(zhēng),共同發(fā)展,打造龍頭。在沿江突破上,省里正在制訂沿江開(kāi)發(fā)方案和政策,沿江縣市要抓牢、抓住、抓好政策機(jī)遇,推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)。在園區(qū)突破上,要進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)和功能配套。在沿路突破上,所有的沿國(guó)道、省道的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),要大力發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì),率先發(fā)展。在沿山突破上,主要是搞旅游,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大別山生態(tài)旅游。同時(shí),這“ 五大突破”要結(jié)合城鎮(zhèn)的建設(shè),來(lái)加以激活,整體推進(jìn)。把沿江突破、園區(qū)突破、沿路突破與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮集聚效應(yīng),集約、節(jié)約利用資源,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
這幾年,我們的縣域經(jīng)濟(jì)雖然得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但與先進(jìn)地區(qū)比,仍然有較大的差距,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,沒(méi)有絲毫樂(lè)觀的依據(jù)、懈怠的理由。從 年全省縣域經(jīng)濟(jì)排位看,我們是五進(jìn)一平四退,有兩家進(jìn)入了第一方陣,有一家已退到了第三方陣,有兩家排在第二方陣的末端,稍不留神就會(huì)落到第三方陣??梢哉f(shuō),全省縣域經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),不斷地有縣市區(qū)往20 強(qiáng)里擠,不斷地有縣市區(qū)從20 強(qiáng)里被擠出來(lái),就像百米短跑沖刺一樣,莫回頭、莫觀望,一鼓作氣、勇往直前,才能贏得鮮花和掌聲,否則就會(huì)在“ 回頭”與“ 觀望”的一瞬間與金牌失之交臂,把鮮花和掌聲拱手送給別人。求其上上得其上,求其上得其中,求其中得其下,求其下得其次。你發(fā)展的快,別人比你發(fā)展更快。我們面臨的是一場(chǎng)曠日持久的不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的比拼,只要你還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上就永遠(yuǎn)下不了“ 火線”。我們的比拼是一場(chǎng)搶先機(jī)、上項(xiàng)目、爭(zhēng)速度、比闖勁的博弈,必須搶著干、爭(zhēng)著上,必須敢于突破、勇于創(chuàng)新,否則,就要在前進(jìn)中落后,在發(fā)展中掉隊(duì)。
我們應(yīng)該看到,加快發(fā)展、奮力崛起,對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),不是什么“ 天方夜譚”,蘄春就是最好、最鮮活、最有說(shuō)服力的現(xiàn)實(shí)。蘄春的發(fā)展就是這兩年的事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把思想精力和聰明才智都集中到加快發(fā)展上來(lái),堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè)。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,緊緊抓住國(guó)家支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的機(jī)遇,集中力量,集中精力,全力攻堅(jiān),奮力突破,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。去年底以來(lái),在中央新增2300 億元投資中,我市共爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助9.3285 億元,項(xiàng)目1127 個(gè),總投資29.58 億元。其中,在中央新增1000 億元投資中,我市爭(zhēng)取到5.1162 億元,居全省第一,項(xiàng)目445 個(gè);在中央新增1300 億元投資中,我市爭(zhēng)取到4.426 億元,居全省第一,項(xiàng)目656 個(gè)。這些項(xiàng)目要全部開(kāi)工,按規(guī)定建設(shè),不留尾巴,做到“ 別人在抱怨,我們?cè)诳喔伞?、?別人忙應(yīng)酬,我們忙開(kāi)工”,將經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇期。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在縣市區(qū)委。各縣市區(qū)黨委要調(diào)動(dòng)每一位干部的積極性和主動(dòng)性,把班子的整體效能充分地發(fā)揮出來(lái)。班子的每一位成員,都要自覺(jué)地從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),與縣域經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)興衰休戚與共,把實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、振興崛起作為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的人生價(jià)值體現(xiàn)和對(duì)事業(yè)的一種追求。蘄春、羅田等地“ 四大家”一把手,每人都帶著班子在開(kāi)發(fā)區(qū)比拼,如果沒(méi)有這種干勁,是不可能發(fā)展快的。當(dāng)工作出現(xiàn)困難時(shí),能夠團(tuán)結(jié)一心,有信心、有決心、有耐心、有智慧去克服困難。當(dāng)工作取得了成績(jī),大家都要有一種成就感、光榮感、幸福感,一榮俱榮,一損俱損??h市區(qū)黨委是縣域經(jīng)濟(jì)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,更是充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)作用的集大成者,要團(tuán)結(jié)大家一道為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要尊重干部、關(guān)心干部、保護(hù)干部、使用好干部,保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)措施千萬(wàn)條,真抓實(shí)干第一條。李大釗說(shuō):“ 凡事都要腳踏實(shí)地去做,不馳于空想,不騖于虛事,而惟以求真的態(tài)度做踏實(shí)的工作。以此態(tài)度求學(xué),則真理可明,以此態(tài)度做事,則功業(yè)可就。”就是要認(rèn)真,就是要腳踏實(shí)地,不要搞假的,不要玩虛的,要來(lái)實(shí)的、來(lái)真的。真抓實(shí)干是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功,是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件,也是落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神的必然要求。如果對(duì)會(huì)議精神只停留在會(huì)上、嘴上、紙上,不去認(rèn)認(rèn)真真地抓落實(shí),再好的藍(lán)圖和設(shè)想、再好的思路,也不過(guò)一紙空文,一錢(qián)不值。抓落實(shí)的過(guò)程并非都是坦途和順境,把會(huì)議精神變成現(xiàn)實(shí),會(huì)遇到很多矛盾、問(wèn)題和困難,需要我們及時(shí)去克服、去解決。因此,抓落實(shí)必須建立嚴(yán)格的跟進(jìn)措施,切實(shí)解決在實(shí)踐中不落實(shí)的問(wèn)題。如果缺少這種狠勁,項(xiàng)目就難以落實(shí),工作難以推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)中遇到的問(wèn)題,不能等通報(bào)了或出事了,再來(lái)督辦、再來(lái)檢查、再來(lái)算總賬,這樣不僅會(huì)使工作陷入被動(dòng),有時(shí)還會(huì)造成項(xiàng)目的擱淺,同時(shí)也會(huì)造成不好的社會(huì)影響和負(fù)面效應(yīng)。縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要養(yǎng)成主動(dòng)督辦、狠抓落實(shí)的習(xí)慣,使之成為工作中的一種常態(tài),力求把不落實(shí)的問(wèn)題、矛盾和障礙,消除在萌芽狀態(tài)和初始階段,防止抓落實(shí)半途而廢。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)上下了功夫,縣域經(jīng)濟(jì)一定會(huì)又好又快地發(fā)展。
巫山信息網(wǎng)五周年慶典暨優(yōu)秀通訊員表彰大會(huì)
籌 備 方 案
一、會(huì)議主題
巫山信息網(wǎng)五周年慶典暨優(yōu)秀通訊員表彰大會(huì)
二、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)
2011年6月19日(星期天)上午9:30,鴻都大酒店三樓第#會(huì)議室。
三、參加人員
(一)參會(huì)嘉賓
劉大勇 縣委常委、宣傳部長(zhǎng)
劉慶芳 縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任、信息網(wǎng)絡(luò)管理中心主任
宋傳勇 縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
蔡劍俠 縣委宣傳部副部長(zhǎng)、黨史研究室主任
陳昆侖 縣就業(yè)局局長(zhǎng)
石支林 縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)長(zhǎng)
余超偉重慶站長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)(瀘州老窖博大酒業(yè)營(yíng)銷(xiāo)公司團(tuán)購(gòu)部經(jīng)理)
(二)參會(huì)人員
巫山信息網(wǎng)全體通訊員、四、會(huì)議議程
主持人:###(巫山理想文化傳媒公司演職人員)
(一)表彰大會(huì)(9.30—10.30)
1.主持人介紹參會(huì)嘉賓;
2.縣委常委、宣傳部長(zhǎng)劉大勇致辭;
3.巫山信息網(wǎng)總編輯陳輝介紹巫山信息網(wǎng)及5年發(fā)展歷程(PPT展示);
4.縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)宋傳勇就如何做好網(wǎng)絡(luò)宣傳講話;
5.縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)石支林就如何加強(qiáng)網(wǎng)站信息安全講話;
6.縣委宣傳部副部長(zhǎng)、黨史辦主任蔡劍峽為通訊員發(fā)放采編證;
7.參會(huì)嘉賓為優(yōu)秀通訊員頒獎(jiǎng);
暫時(shí)休會(huì),參會(huì)嘉賓退場(chǎng)。
(二)通訊員培訓(xùn)會(huì)議(10.50—11.40)
(三)巫山信息網(wǎng)2011版投稿系統(tǒng)使用方法講解(11.50—12.00)
(四)全體通訊員合影(12.10—12.30)
(五)午餐(慶園村大酒樓二樓)
根據(jù)年度工作計(jì)劃安排和局領(lǐng)導(dǎo)指示,X市人社局?jǐn)M定于10月下旬開(kāi)始,采取會(huì)議培訓(xùn)的形式,對(duì)全市用工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。為了保證培訓(xùn)會(huì)議前期籌備工作的順利實(shí)施,特制訂籌備方案如下:
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立“培訓(xùn)會(huì)議籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,全面負(fù)責(zé)本次會(huì)議的籌備工作:
組長(zhǎng):XXX
副組長(zhǎng):XXX
成員:XXX XXX XXX
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)5個(gè)工作組
(一)文字組
組長(zhǎng):XX
成員:XX XXX XXX
主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)起草籌備工作和培訓(xùn)會(huì)議實(shí)施方案
2、負(fù)責(zé)手氣、準(zhǔn)備會(huì)議相關(guān)法律、法規(guī)、文件、資料。
3、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備會(huì)議材(資)料,統(tǒng)一裝袋分發(fā)。
4、負(fù)責(zé)會(huì)議之后所有材料的歸檔。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
(二)聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng):XX
成員:XX XXX XXX
主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)會(huì)議地點(diǎn)的選定、踩點(diǎn)和對(duì)會(huì)場(chǎng)的督導(dǎo)、完善、聯(lián)絡(luò)工作。
2、負(fù)責(zé)授課老師的聯(lián)系和安排工作。
3、負(fù)責(zé)與其他相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
4、負(fù)責(zé)會(huì)議期間的秩序維護(hù)、治安保衛(wèi)工作。
(三)會(huì)務(wù)組
組長(zhǎng):XX
成員:XX XXX XXX
主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)購(gòu)置會(huì)議相關(guān)辦公用品。
2、負(fù)責(zé)參會(huì)人員的報(bào)道、接待工作。
3、負(fù)責(zé)會(huì)議的宣傳報(bào)道。
4、負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議用車(chē)。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
二、實(shí)施步驟
培訓(xùn)會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行:
(一)前期準(zhǔn)備(9月20日-10月13日)
1、9月20日-9月23日,成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定籌備工作方案,研究安排工作。
2、9月24日-10月12日,各工作小組按照具體分工,明確職責(zé),抓好落實(shí)。
3、10月13日,完成前期準(zhǔn)備工作,籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。
(二)召開(kāi)會(huì)議(時(shí)間待定)
三、工作要求
此次培訓(xùn)會(huì)議意義重大,各工作小組和全體干部一定要站在講政治、顧全局的高度,充分認(rèn)識(shí)召開(kāi)這次培訓(xùn)會(huì)議對(duì)推進(jìn)依法行政,落實(shí)年度工作總要求和高標(biāo)準(zhǔn)完成年度工作目標(biāo)任務(wù)的重要性。本次培訓(xùn)會(huì)議要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重,局黨委十分重視,各工作小組和全體干部一定要按照統(tǒng)一部署,明確各自的工作職責(zé)和任務(wù)分工,周密部署、精心組織、緊密配合、全力以赴,認(rèn)真抓好落實(shí)工作,確保培訓(xùn)會(huì)議順利召開(kāi)。
如何制定會(huì)議籌備方案?下面就有公文站小編給大家講講吧,希望對(duì)大家有幫助。
1.確定會(huì)議主題
會(huì)議主題的確定的主要依據(jù):一是要有切實(shí)的依據(jù);二是必須要結(jié)合本單位的實(shí)際;三是要有明確的目的。
2.確定會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)
會(huì)議時(shí)間包括會(huì)議實(shí)際進(jìn)行時(shí)間和會(huì)議過(guò)程中的休會(huì)時(shí)間。會(huì)議地點(diǎn)選擇的重點(diǎn)是會(huì)場(chǎng)大小適中,會(huì)場(chǎng)地點(diǎn)適中,環(huán)境適合,交通方便,會(huì)場(chǎng)附屬設(shè)施齊全。
3.確定會(huì)議的規(guī)模
會(huì)議的規(guī)模主要指,會(huì)議出席人員(正式代表)、特邀代表、列席人員、工作人員(包括服務(wù)人員)的總體數(shù)量,會(huì)議規(guī)模由會(huì)議的組織者根據(jù)實(shí)際情況掌握,以嚴(yán)格控制規(guī)模為原則。
4.確定會(huì)議議程
會(huì)議議程包括會(huì)議主持,會(huì)議典型發(fā)言(或重點(diǎn)發(fā)言)、會(huì)議討論、會(huì)議講話、會(huì)議總結(jié)。確定會(huì)議議程的方法主要一是根據(jù)到會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的情況,確定會(huì)議主持人;二是根據(jù)會(huì)議的主題,確定會(huì)議發(fā)言人;三是圍繞會(huì)議主題,確定會(huì)議討論題目,并根據(jù)會(huì)議規(guī)模,確定討論方式;四是根據(jù)會(huì)議擬達(dá)到的目的',安排主要領(lǐng)導(dǎo)做好會(huì)議的總結(jié)。
5.確定會(huì)議文件和材料的準(zhǔn)備
包括大會(huì)的主報(bào)告;大會(huì)發(fā)言單位的材料;會(huì)議日程表、參加會(huì)議人員名單、住宿安排、主席臺(tái)座次、分組名單、討論題目和分組討論地點(diǎn)、作息時(shí)間表、會(huì)議的參閱文件和相關(guān)資料。
6.確定會(huì)議組織和分工
這里所指的會(huì)議組織主要指會(huì)議組織部門(mén)和人員落實(shí)。包括與會(huì)議有關(guān)的每項(xiàng)組織工作,每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須有專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人,并明確任務(wù)和要求。會(huì)議組織分工包括文件起草和準(zhǔn)備、會(huì)務(wù)組織、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議接待,生活服務(wù)(含娛樂(lè)活動(dòng)安排)、安全保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)等。
范本
根據(jù)年度工作計(jì)劃安排和局領(lǐng)導(dǎo)指示,X市人社局?jǐn)M定于x月下旬開(kāi)始,采取會(huì)議培訓(xùn)的形式,對(duì)全市用工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。為了保證培訓(xùn)會(huì)議前期籌備工作的順利實(shí)施,特制訂籌備方案如下:
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立“培訓(xùn)會(huì)議籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,全面負(fù)責(zé)本次會(huì)議的籌備工作:
組長(zhǎng):XXX
副組長(zhǎng):XXX
成員:XXX XXX XXX
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)5個(gè)工作組
(一)文字組
組長(zhǎng):XX
成員:XX XXX XXX
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)起草籌備工作和培訓(xùn)會(huì)議實(shí)施方案
2.負(fù)責(zé)手氣、準(zhǔn)備會(huì)議相關(guān)法律、法規(guī)、文件、資料。
3.負(fù)責(zé)準(zhǔn)備會(huì)議材(資)料,統(tǒng)一裝袋分發(fā)。
4.負(fù)責(zé)會(huì)議之后所有材料的歸檔。
5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
(二)聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng):XX
成員:XX XXX XXX
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)會(huì)議地點(diǎn)的選定、踩點(diǎn)和對(duì)會(huì)場(chǎng)的督導(dǎo)、完善、聯(lián)絡(luò)工作。
2.負(fù)責(zé)授課老師的聯(lián)系和安排工作。
3.負(fù)責(zé)與其他相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
4.負(fù)責(zé)會(huì)議期間的秩序維護(hù)、治安保衛(wèi)工作。
(三)會(huì)務(wù)組
組長(zhǎng):XX
成員:XX XXX XXX
主要職責(zé)
1.負(fù)責(zé)購(gòu)置會(huì)議相關(guān)辦公用品。
2.負(fù)責(zé)參會(huì)人員的報(bào)道、接待工作。
3.負(fù)責(zé)會(huì)議的宣傳報(bào)道。
4.負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議用車(chē)。
5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
二、實(shí)施步驟
培訓(xùn)會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行:
(一)前期準(zhǔn)備(x月20日-x月13日)
1.x月20日-x月23日,成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定籌備工作方案,研究安排工作。
2.x月24日-x月12日,各工作小組按照具體分工,明確職責(zé),抓好落實(shí)。
3.x月13日,完成前期準(zhǔn)備工作,籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。
(二)召開(kāi)會(huì)議(時(shí)間待定)
三、工作要求
此次培訓(xùn)會(huì)議意義重大,各工作小組和全體干部一定要站在講政治、顧全局的高度,充分認(rèn)識(shí)召開(kāi)這次培訓(xùn)會(huì)議對(duì)推進(jìn)依法行政,落實(shí)年度工作總要求和高標(biāo)準(zhǔn)完成年度工作目標(biāo)任務(wù)的重要性。本次培訓(xùn)會(huì)議要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重,局黨委十分重視,各工作小組和全體干部一定要按照統(tǒng)一部署,明確各自的工作職責(zé)和任務(wù)分工,周密部署、精心組織、緊密配合、全力以赴,認(rèn)真抓好落實(shí)工作,確保培訓(xùn)會(huì)議順利召開(kāi)。
1.確定會(huì)議主題
會(huì)議主題的確定的主要依據(jù):一是要有切實(shí)的依據(jù);二是必須要結(jié)合本單位的實(shí)際;三是要有明確的目的。
2.確定會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)
會(huì)議時(shí)間包括會(huì)議實(shí)際進(jìn)行時(shí)間和會(huì)議過(guò)程中的休會(huì)時(shí)間。會(huì)議地點(diǎn)選擇的重點(diǎn)是會(huì)場(chǎng)大小適中,會(huì)場(chǎng)地點(diǎn)適中,環(huán)境適合,交通方便,會(huì)場(chǎng)附屬設(shè)施齊全。
3.確定會(huì)議的規(guī)模
會(huì)議的規(guī)模主要指,會(huì)議出席人員(正式代表)、特邀代表、列席人員、工作人員(包括服務(wù)人員)的總體數(shù)量,會(huì)議規(guī)模由會(huì)議的組織者根據(jù)實(shí)際情況掌握,以嚴(yán)格控制規(guī)模為原則。
4.確定會(huì)議議程
會(huì)議議程包括會(huì)議主持,會(huì)議典型發(fā)言(或重點(diǎn)發(fā)言)、會(huì)議討論、會(huì)議講話、會(huì)議總結(jié)。確定會(huì)議議程的方法主要一是根據(jù)到會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的情況,確定會(huì)議主持人;二是根據(jù)會(huì)議的主題,確定會(huì)議發(fā)言人;三是圍繞會(huì)議主題,確定會(huì)議討論題目,并根據(jù)會(huì)議規(guī)模,確定討論方式;四是根據(jù)會(huì)議擬達(dá)到的目的,安排主要領(lǐng)導(dǎo)做好會(huì)議的總結(jié)。
5.確定會(huì)議文件和材料的準(zhǔn)備
包括大會(huì)的主報(bào)告;大會(huì)發(fā)言單位的材料;會(huì)議日程表、參加會(huì)議人員名單、住宿安排、主席臺(tái)座次、分組名單、討論題目和分組討論地點(diǎn)、作息時(shí)間表、會(huì)議的參閱文件和相關(guān)資料。
6.確定會(huì)議組織和分工
這里所指的會(huì)議組織主要指會(huì)議組織部門(mén)和人員落實(shí)。包括與會(huì)議有關(guān)的每項(xiàng)組織工作,每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須有專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人,并明確任務(wù)和要求。會(huì)議組織分工包括文件起草和準(zhǔn)備、會(huì)務(wù)組織、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議接待,生活服務(wù)(含娛樂(lè)活動(dòng)安排)、安全保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)等。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議籌備方案的基本特點(diǎn)
1.預(yù)演性。會(huì)議籌備方案是會(huì)議過(guò)程的預(yù)演,為了確保會(huì)議順利舉行,需要會(huì)議工作人員通過(guò)設(shè)想和策劃,將會(huì)議計(jì)劃全過(guò)程可能發(fā)生的'事項(xiàng)預(yù)先安排出來(lái),形成相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)周密、可資指導(dǎo)實(shí)施的文字方案,以便統(tǒng)籌布置會(huì)議各項(xiàng)事宜。
2.周全性。會(huì)務(wù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,一個(gè)會(huì)議特別是大中型會(huì)議往往涉及的點(diǎn)多面廣,籌備組織工作稍有疏忽就會(huì)出現(xiàn)不可控因素而發(fā)生難于彌補(bǔ)的錯(cuò)誤,造成不良影響,因此,在制定會(huì)議籌備方案時(shí),要充分考慮方方面面的內(nèi)容,只有細(xì)節(jié)考慮具體、安排到位,在做會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作時(shí)才能有條不紊、主動(dòng)從容??梢哉f(shuō),擬定一份考慮周全、細(xì)致縝密的會(huì)議籌備方案,是做好一切會(huì)務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。
3.可操作性。制定會(huì)議籌備方案其目的是通過(guò)明確會(huì)議所需的人、財(cái)、物以及時(shí)間、地點(diǎn)等要素,細(xì)化具體事項(xiàng)及責(zé)任人、完成時(shí)間等,用以指導(dǎo)做好會(huì)議籌備工作,方案應(yīng)當(dāng)是具體詳實(shí)的、操作性強(qiáng)的,否則就失去了方案的作用和意義。
二、全面掌握會(huì)議籌備方案的格式要素
會(huì)議籌備方案一般由標(biāo)題、正文、尾部組成。
1.標(biāo)題
標(biāo)題一般由會(huì)議主辦單位名稱、事由和文種構(gòu)成,如例文標(biāo)題《××集團(tuán)公司2015年工作會(huì)議籌備方案》,再如《××學(xué)院三屆一次職工代表大會(huì)籌備方案》;也有的標(biāo)題省去單位名稱,由事由和文種構(gòu)成,如《××?xí)h籌備方案》。
2.正文
正文部分是方案的核心。一般因會(huì)議性質(zhì)、規(guī)模等的不同,會(huì)議籌備方案的內(nèi)容也有所區(qū)別和側(cè)重,但主體要素不能缺少。至少要包括但不限于寫(xiě)明會(huì)議目的、任務(wù)、主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員范圍、日程、議程、會(huì)議設(shè)備、文件資料、會(huì)務(wù)分工、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等,一般分條列項(xiàng)寫(xiě)出。如例文中,方案對(duì)會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、主持人、日程、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議材料準(zhǔn)備、餐飲住宿及接送站安排、會(huì)議通知、會(huì)務(wù)工作分工及進(jìn)度、會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算等作了詳細(xì)計(jì)劃,對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)議籌備人員和參會(huì)人員都具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。有的大型會(huì)議還可以建立專門(mén)的會(huì)議籌備領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu),制定會(huì)議安全保衛(wèi)工作及應(yīng)急處置措施、媒體接待計(jì)劃和宣傳報(bào)道方案等。
3.尾部
落款處一般署上擬定會(huì)議籌備方案的單位名稱和簽署日期,必要時(shí)應(yīng)加蓋單位公章。
三、充分考慮會(huì)議籌備方案的注意事項(xiàng)
有些人往往對(duì)會(huì)議籌備方案不置可否,認(rèn)為是可有可無(wú)、無(wú)關(guān)緊要的文件。事實(shí)上,編制會(huì)議籌備方案是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,需要注意的事項(xiàng)很多。一份考慮細(xì)致全面的會(huì)議籌備方案,是整個(gè)會(huì)議的綱領(lǐng)性文件,其作用是不容小覷的,往往能確保會(huì)議的周密組織,確保會(huì)議服務(wù)質(zhì)量和溝通協(xié)調(diào)到位,確保領(lǐng)導(dǎo)意圖得以貫徹執(zhí)行,從某種程度上決定了會(huì)議的成效和質(zhì)量。實(shí)際工作當(dāng)中,有些會(huì)議還需向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示核準(zhǔn),會(huì)議籌備方案可作為上級(jí)審核批準(zhǔn)的重要依據(jù);有些會(huì)議需向聯(lián)辦或與會(huì)單位通報(bào)籌備情況,以便做好必要的準(zhǔn)備,此時(shí)會(huì)議籌備方案又可起到周知信息的作用。從這個(gè)角度來(lái)看,就不難理解編制會(huì)議籌備方案的重要性了。
因此,秘書(shū)人員在制定會(huì)議籌備方案前,要明確領(lǐng)導(dǎo)意圖,弄清籌備方案的目的、意義和要求,以便有的放矢地?cái)M定方案。方案制定過(guò)程中,要反復(fù)多次與領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面商定和征求意見(jiàn);對(duì)經(jīng)費(fèi)的把關(guān)要精打細(xì)算,不可太松也不可太緊,既不能過(guò)于鋪張浪費(fèi),也不能影響會(huì)議效果。方案擬定后,要報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核和批準(zhǔn),并及時(shí)召開(kāi)會(huì)務(wù)工作會(huì)議,明確分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),必要時(shí)可以進(jìn)行會(huì)議模擬演練,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步優(yōu)化籌備方案。
特別是臨近會(huì)議召開(kāi)前,要組織對(duì)會(huì)議籌備工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,預(yù)先制定現(xiàn)場(chǎng)檢查路線,確定現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn),制作檢查表單,以便現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)逐一查驗(yàn)核對(duì),對(duì)未達(dá)到檢查要求的項(xiàng)目及時(shí)提出整改和修訂意見(jiàn)等。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:會(huì)議準(zhǔn)備是否充分,會(huì)議環(huán)境條件是否具備,會(huì)議文件材料、用品準(zhǔn)備、會(huì)議設(shè)備調(diào)試、會(huì)場(chǎng)布置等是否到位,以及會(huì)議應(yīng)急預(yù)案、會(huì)議安全保衛(wèi)工作是否就緒,會(huì)議期間能否排除各種干擾等。
總之,對(duì)會(huì)議籌備情況進(jìn)行檢查的過(guò)程,同時(shí)也是對(duì)會(huì)議籌備方案的齊備性、嚴(yán)謹(jǐn)性等再認(rèn)識(shí)、再完善的過(guò)程,對(duì)會(huì)議籌備工作者改善工作方法、提高方案質(zhì)量具有重要的實(shí)踐意義。
一、會(huì)議時(shí)間:
20xx年7月15日10:00-11:00
二、會(huì)議地點(diǎn):
二樓辦公室
三、參會(huì)人員:
張經(jīng)理、王經(jīng)理、朱適、段玉紅、張帥、李琴、邱偉恒、劉珍娣、譚玲。
四、會(huì)議主持:
張經(jīng)理、王經(jīng)理
五、會(huì)前準(zhǔn)備工作:
1、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議要求,確定出會(huì)議議題。
2、利用電話、郵件等通訊工具通知參會(huì)人員參會(huì)時(shí)間,地會(huì)議流程策劃方案點(diǎn),同時(shí)告知參會(huì)人員會(huì)議的名稱及內(nèi)容,以便參會(huì)人員整理好相關(guān)資料,做好充足的準(zhǔn)備工作。
3、組織各參會(huì)人員按時(shí)到場(chǎng),明確自己所在職位的工作職責(zé)范圍。
4、制作出會(huì)議的各項(xiàng)日程,編排好會(huì)議的相關(guān)程序,制定出一系列的注意事項(xiàng),根據(jù)這些注意事項(xiàng)作出相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案。
5、會(huì)場(chǎng)的布置要充分反映會(huì)議主旨,簡(jiǎn)明扼要,突出重點(diǎn)。
(1)會(huì)場(chǎng)要懸掛橫幅,橫幅上的字要直擊中心議題。
(2)會(huì)場(chǎng)要安放一臺(tái)投影儀,以便更好的反映出會(huì)議的核心問(wèn)題,同時(shí)用數(shù)據(jù)的形式更能直觀展現(xiàn)出該問(wèn)題的實(shí)質(zhì),有針對(duì)性的想出一整套的解決方案來(lái)解決目前存在的問(wèn)題。
(3)確定好明確的會(huì)場(chǎng)區(qū)域后,再對(duì)會(huì)議桌的擺放形式進(jìn)行調(diào)整。
(4)會(huì)場(chǎng)還要對(duì)主席臺(tái)位置做一個(gè)明確的設(shè)定,在設(shè)定好位置后,落實(shí)主席臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)人,再進(jìn)行一一安排座次,并告知參會(huì)人員所在座次的編號(hào),根據(jù)編號(hào)設(shè)置發(fā)言席,再設(shè)定的發(fā)言席上擺放席簽、話筒,在開(kāi)會(huì)前期要對(duì)話筒進(jìn)行試音,確保話筒的音質(zhì)。
(5)還要注意的是會(huì)場(chǎng)的環(huán)境對(duì)會(huì)議的開(kāi)展也起著至關(guān)重要的作用。會(huì)場(chǎng)的燈光照明設(shè)施,通風(fēng)效果,錄音、錄像的好壞直接決定了本次會(huì)議的成功與否,因此要對(duì)這些設(shè)施設(shè)備進(jìn)行細(xì)致的檢查。
(6)為了讓會(huì)議的氣氛不會(huì)顯得那么緊張,可以在會(huì)場(chǎng)內(nèi)擺放少量的花,既緩減壓力,又烘托氣氛。
6、后勤部門(mén)要對(duì)參會(huì)人員提供一些輔助性的幫助。比如:水、食宿、用車(chē)、醫(yī)療保健、安全保衛(wèi)等。
7、開(kāi)展此次會(huì)議還要考慮對(duì)會(huì)議做好會(huì)議發(fā)言、投票、發(fā)獎(jiǎng)、集體照相等一系列的準(zhǔn)備工作,以確保會(huì)議不會(huì)因?yàn)槟承┉h(huán)節(jié)而影響會(huì)議的正常舉行。
8、把所有會(huì)前準(zhǔn)備工作做好后再對(duì)其進(jìn)行重新檢查一遍,最后向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。
六、會(huì)中的服務(wù)與組織
1、工作人員要提前1小時(shí)到會(huì)場(chǎng),仔細(xì)檢查會(huì)場(chǎng)前期的準(zhǔn)備情況,確保沒(méi)有遺漏的環(huán)節(jié)。
2、完善簽到工作,準(zhǔn)確了解參會(huì)人員的到場(chǎng)情況,尤其是主席臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)人及發(fā)言人是否到齊,對(duì)還沒(méi)有到的參會(huì)人員進(jìn)行二次通知,詢問(wèn)原因,對(duì)已到場(chǎng)的參會(huì)人員發(fā)礦泉水,并進(jìn)行材料的分發(fā)工作。
3、按照原計(jì)劃的編排方式讓參會(huì)人員從前往后依次就座。
4、后勤部門(mén)維持好會(huì)場(chǎng)秩序,參會(huì)人員提前5分鐘進(jìn)會(huì)場(chǎng)就座,與會(huì)議無(wú)關(guān)的人員及時(shí)離開(kāi)會(huì)場(chǎng),并關(guān)閉會(huì)場(chǎng)大門(mén),在開(kāi)會(huì)期間手機(jī)調(diào)成震動(dòng)或靜音,不準(zhǔn)擅自離開(kāi)會(huì)場(chǎng),不準(zhǔn)接電話,保持會(huì)場(chǎng)的安靜。
5、行政人員在開(kāi)會(huì)期間要做好會(huì)議記錄,寫(xiě)好會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。
6、為了弘揚(yáng)公司文化,在開(kāi)會(huì)過(guò)程中安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照,會(huì)后可將這些圖片放至網(wǎng)上,做后期公司文化的宣傳,同時(shí)為了加深參會(huì)人員之間的友誼,對(duì)參會(huì)人員組織照相。
7、行政接待人員為參會(huì)人員提前預(yù)定返程車(chē)票、火車(chē)票、飛機(jī)票等。
七、會(huì)后會(huì)場(chǎng)的收尾工作
1、會(huì)議結(jié)束后,檢查所帶工作資料和物品(包括會(huì)簽)是否全部帶齊。
2、根據(jù)參會(huì)人員離開(kāi)的時(shí)間,安排工作人員對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行護(hù)送。
3、回公司后及時(shí)對(duì)此次會(huì)議做好文件的清退、收集和歸檔等工作。
4、為了讓此次會(huì)議開(kāi)展的更有意義,可以安排新聞媒體對(duì)此次會(huì)議進(jìn)行全方位的報(bào)道。
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