常態(tài)心得體會。
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20XX年,中國經(jīng)濟從高速增長步入中高速增長的新常態(tài)。面對中國經(jīng)濟進入換擋降速、提質(zhì)增效的新常態(tài),中國社會各領(lǐng)域正在適應(yīng),世界也在適應(yīng)中國節(jié)奏。
作為社會民生之首的教育事業(yè)將如何適應(yīng)新常態(tài),成為20XX年全國教育工作會議的重要議題。
現(xiàn)代化的教育是公平的教育。袁貴仁說,我們的目光要關(guān)注千千萬萬身處不同環(huán)境中的孩子,我們的政策要惠及千千萬萬身處不同環(huán)境中的學生。要把抓好教育作為扶貧開發(fā)的根本大計,讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。
這是中國教育改革與發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的一次換擋。這意味著教育綜合改革從20XX年聚力攻堅克難啃硬骨頭,轉(zhuǎn)入向教育民生最低處精準發(fā)力,讓所有受教育群體都能享受到政策陽光,享受發(fā)展成果,以墊高教育公平的起點。
為每一個孩子提供公平、優(yōu)質(zhì)、適合的教育,是中國教育現(xiàn)代化之夢。對此,袁貴仁強調(diào):要集中力量解決教育公平中的緊迫問題,努力讓全體人民享有更好更公平的教育,奠定社會公平的基礎(chǔ)。關(guān)于擇校問題,說句實在話,北京能解決,沒有地方不能解決!別的省不要再來說有困難,沒有理由解決不好!
保障隨遷子女、特殊教育、連片特困地區(qū)農(nóng)村困難家庭兒童等困難群體的孩子享有平等受教育機會,一直是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、社會弱勢群體最大的心愿。老百姓的這些期盼都已被列入今年教育部的重點工作。袁貴仁要求,要堅持雪中送炭、精準發(fā)力、綜合施策!
今年的教育工作會報告針對性非常強,對地方的指導作用很大。坐在會場第一排的黑龍江省教育廳廳長徐梅說,我們用兩年時間,將義務(wù)教育階段的小火爐全部改造成水暖、電暖,解決了不安全、不衛(wèi)生等問題。但從今年的教育工作會中,找到了我們下一步改革的發(fā)力點。
向結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展的活力
當新常態(tài)遇上中國教育實現(xiàn)由人口大國到人力資源大國歷史性轉(zhuǎn)變、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化進入倒計時的歷史關(guān)口,中國教育如何為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強有力的人才和智力支撐?教育進一步發(fā)展的活力何在?
與新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展相似,換擋期的中國教育發(fā)展也需要新思路、新方法?,F(xiàn)代化的教育,應(yīng)當有合理的結(jié)構(gòu)。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,必須加大教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度!袁貴仁說,發(fā)達地區(qū)也有發(fā)達地區(qū)的難處,薄弱地區(qū)也有薄弱地區(qū)的優(yōu)勢。有的省提出的問題,其他省份早就解決了,答案就在兄弟省份!
以20XX年高教界普遍關(guān)心的地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展為例,袁貴仁說,一些學校特別是地方新建本科院校,雖然名稱和地位升格了,但辦學能力、培養(yǎng)水平并未真正升格,有的甚至出現(xiàn)了招生難、就業(yè)難并存現(xiàn)象,發(fā)展難以持續(xù)。
轉(zhuǎn)型是適應(yīng)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求,也是這些學校生存發(fā)展的現(xiàn)實需要。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是明確辦學定位,把辦學思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來,轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來,轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來,轉(zhuǎn)到增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。袁貴仁進一步解釋說,轉(zhuǎn)型是對已有普通本科院校辦學思路、模式的調(diào)整,不是職業(yè)院校的升格,不是掛牌,不是更名。轉(zhuǎn)型要從各地各校實際出發(fā),積極穩(wěn)妥推進,不搞一刀切,不搞一陣風。
對此,教育部20XX年將抓緊研究制訂職業(yè)教育校企合作促進辦法、加快發(fā)展繼續(xù)教育、加快一流大學和一流學科建設(shè),并印發(fā)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革試點的指導意見,加快建立高校分類設(shè)置、分類撥款和分類評估制度,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供制度保障。
談及一流大學和一流學科建設(shè),袁貴仁指出,今后,要以一流為目標,持續(xù)支持,統(tǒng)籌推進;以學科為基礎(chǔ),淡化身份,強化特色;以績效為杠桿,突出競爭,強化開放。國家支持一流大學、一流學科建設(shè)的方向不僅沒有變,而且還要加快速度、加大力度!但是,今后的管理方式要改革,要引入公平競爭,加大績效考核,建立激勵與退出機制,促進高校辦出特色、爭創(chuàng)一流,全面提高我國高等教育的綜合實力、社會貢獻力和國際競爭力。要深入實施20XX計劃,不斷促進科教融合、協(xié)同創(chuàng)新、合作育人,使國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略在高校落地生根、開花結(jié)果。
調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的背后,是觀念的改變。徐梅說,教育已進入新常態(tài),但我們的教師、校長、學生、家長、社會,還沒適應(yīng)新常態(tài)的要求,思想觀念還未轉(zhuǎn)過來,這也給教育帶來很多困惑。比如以分數(shù)論英雄的傳統(tǒng)觀念的任性和慣性很強,地方政府順應(yīng)形勢變化的反應(yīng)較慢,持續(xù)過去的慣性較強,對今天新常態(tài)下對教育的新要求、新變化,也還沒有適應(yīng)。
從依法治教中找尋改革的動力
實干為先,落實為要。新一年的改革依靠什么來保障落實,這是新時期教育改革發(fā)展始終繞不開的命題。
法治是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的可靠保障。袁貴仁說,要按照法無授權(quán)不可為的原則,依法系統(tǒng)梳理職責權(quán)限,劃定行為邊界,減少審批及各種變相審批,把本該屬于學校、社會的權(quán)力還回去,使行政行為都于法有據(jù)。同時,按照法定職責必須為的原則,把該管的管住管好,該服務(wù)的服務(wù)好,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好。
袁貴仁要求,各級教育部門要按照這兩個原則,盡早列出權(quán)力清單和責任清單,既要從越位點退出,又要把缺位點補上,并面向社會公開,接受社會監(jiān)督。
教育行政執(zhí)法如何有效行使執(zhí)法權(quán)力,是與會廳長們普遍關(guān)心的問題。分組討論會上,湖南省教育廳廳長王柯敏建議,教育行政執(zhí)法的對象不應(yīng)僅局限于學校,重點是要把所有違反教育法律法規(guī)的相關(guān)主體納入執(zhí)法對象,比如說社會教育培訓機構(gòu)。
教育投入是教育現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。關(guān)于代表們關(guān)心的新常態(tài)下教育經(jīng)費籌措問題,袁貴仁提出,教育經(jīng)費三個增長、兩個提高是法律規(guī)定,也是落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的法律保障。同時,我們還要用有限的財政支出,調(diào)動更多的社會資源、市場資源和國際資源,放低社會資本和外資進入教育的門檻。特別是我們要牢固樹立勤儉辦教育的理念,不該花的錢堅決不花,能少花的錢盡量少花,把有限的資金用在刀刃上。
教育優(yōu)先發(fā)展永遠不過時
在今年的年度工作會上,堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略格外受到關(guān)注。
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),我們要更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì),強化質(zhì)量意識,提高服務(wù)能力,通過高質(zhì)量服務(wù)和更大的貢獻贏得更多的支持。袁貴仁說,黨的十八大以來,中央反復(fù)強調(diào)要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才。大家也都會記得,20XX年鄧小平同志就說過,忽視教育的領(lǐng)導者,是缺乏遠見的、不成熟的領(lǐng)導者,就領(lǐng)導不了現(xiàn)代化建設(shè)!
堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,永遠沒有過去時。徐梅說,與多年前不同,現(xiàn)在的地方政府也重視教育,但一些地方的科學發(fā)展觀還未完全樹立起來,覺得重視教育就是把學校建得漂亮點,甚至有的貧困縣舉全縣之力建一所高標準學校,而將偏遠的教學點、村小全部撤并,這是不符合科學發(fā)展觀的,今后在方向、規(guī)律上還需適應(yīng)新的要求。江蘇省教育廳廳長沈健說,經(jīng)濟新常態(tài)后,教育如何爭取更多教育投入是個新問題。因此,要發(fā)揮好教育特別是高等教育自身的造血功能,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻中獲得更多支持。
袁貴仁要求,教育系統(tǒng)的干部要奮發(fā)有為、主動作為,在中國教育基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進入全面攻堅階段之際,我們決不能驕傲自滿、懶政怠政,要盡心盡力,廉以服眾、勤以治事,崇尚實干、狠抓落實,為全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出實實在在的貢獻!
各級黨委和政府要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面落實“十三五”規(guī)劃綱要,深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加強改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝階段,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯,進一步提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的要求更加緊迫。全面落實“十三五”規(guī)劃綱要,我們必須立足自身優(yōu)勢,堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,以新理念引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會。
堅持創(chuàng)新發(fā)展,注重解決發(fā)展動力問題。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,“惟改革者進,惟創(chuàng)新者強”。當下,新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭,如果科技創(chuàng)新搞不上去,發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換,我們在全球經(jīng)濟競爭中就會處于下風。我們必須清醒地認識到,目前我國創(chuàng)新能力不強,科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平。因此,我們必須堅持創(chuàng)新發(fā)展,把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風,著力形成新的發(fā)展動力源和增長極,為全面建成小康社會注入新的活力與動力。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,注重解決發(fā)展不平衡問題。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,而我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題,突出表現(xiàn)在區(qū)域之間基本公共服務(wù)水平差異較大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡、物質(zhì)文明和精神文明“一手硬一手軟”,等等。如果發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題長期得不到有效解決,“木桶短板”效應(yīng)就會愈加突顯,一系列社會矛盾會不斷加深。這就需要我們正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),加強城鄉(xiāng)互動,推進城鄉(xiāng)公用基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),讓城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜,加快補齊發(fā)展“短板”,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和整體性。
堅持綠色發(fā)展,注重解決人與自然和諧問題。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),“綠水青山就是金山銀山”。當前,我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻,人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈,而只有保護好生態(tài)環(huán)境,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,才能讓群眾“看得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,才能保障人民群眾健康生活。這就要求我們必須堅持綠色發(fā)展,恪守生態(tài)環(huán)境“責任紅線”,積極促進人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。
堅持開放發(fā)展,注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。開放是繁榮發(fā)展的必由之路,“打開窗子,才能實現(xiàn)空氣對流,新鮮空氣才能進來”。當前,我國對外開放水平總體上還不夠高,用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力還不夠強,應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)磨擦、爭取國際經(jīng)濟話語權(quán)的能力還比較弱。這就需要我們順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,進一步擴大開放領(lǐng)域,進一步優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),進一步提高開放質(zhì)量,完善內(nèi)外聯(lián)動,為發(fā)展拓展新空間、注入新動力,實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)良性互動的`格局,全方位提升開放型經(jīng)濟水平。
堅持共享發(fā)展,注重解決社會公平正義問題。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,就是要堅持走共同富裕道路,堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,“人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”。我們要看到,在共享改革發(fā)展成果上,無論是實際情況還是制度設(shè)計,都還有不完善的地方。這就需要我們堅定不移地堅持共享發(fā)展,把保障和改善民生擺在更加突出的位置抓緊抓好,“做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及百姓,充分調(diào)動人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性,朝著全面建成小康社會、實現(xiàn)共同富裕方向穩(wěn)步前進。
站在新起點,開啟新征程?!笆濉睍r期,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,但也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn),要實現(xiàn)發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,我們必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,以新理念把握引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破,不斷開拓“十三五”發(fā)展新境界。
黨的建設(shè)是各項事業(yè)發(fā)展的根本保證。要一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建,強化各級黨組織抓黨建的主業(yè)意識和主動精神,真正把抓好黨的建設(shè)作為第一位的職責扛起來,把從嚴治黨的各項措施落實好,形成從嚴治黨和黨的作風建設(shè)新常態(tài)。
(一)加強黨的思想政治建設(shè)。
教育廣大黨員干部堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,加強黨性修養(yǎng),切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。強化黨員干部的政治意識,增強政治敏銳性和政治鑒別力,保持思想上、政治上的清醒,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定。堅持黨性原則,嚴肅黨內(nèi)政治生活,用好批評和自我批評的武器,范文寫作堅決克服自由主義、分散主義、好人主義和個人主義。要把黨的紀律建設(shè)擺在更加突出位置,強化紀律剛性約束,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。
(二)加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。
強化一把手抓班子、帶隊伍的主體責任,完善干部考評激勵機制。公平公正選人用人,注重從重點項目、工作一線和工作任務(wù)重、難度大的地區(qū)或部門選拔干部,讓信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部及時得到重用,形成“有為才有位”的良好風氣。強化抓落實責任,堅持用結(jié)果說話,為勇于擔責、真抓實干的干部撐腰,努力在干部中形成敢想、敢闖、敢干、敢負責的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實施“干部能力提升工程”,形成廣泛覆蓋,重點突出,針對性、實效性強的干部培訓機制。落實黨管人才的原則,以創(chuàng)新有效的方式,統(tǒng)籌推進各類人才建設(shè),以人才引領(lǐng)發(fā)展。高度重視“新型智庫”建設(shè),范文參考網(wǎng)善于集中黨內(nèi)外特別是人大、政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的智慧。
(三)加強基層黨組織建設(shè)。
積極實施村級黨組織“領(lǐng)頭雁”示范工程、村級后備干部培養(yǎng)工程、大學生村官“種苗工程”和“五強書記”建設(shè)工程。繼續(xù)嚴格排查整頓軟弱渙散基層黨組織。深入推進“陽光治村”工程、外出流動黨員堡壘工程,以及“第一書記”工作。抓好“兩新”組織黨建。完善市領(lǐng)導和市直單位掛點鎮(zhèn)街幫扶制度,以及鎮(zhèn)街領(lǐng)導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度。建立穩(wěn)定的黨建經(jīng)費保障制度,完善村干部薪酬待遇正常增長機制、正常離任村級干部生活補助制度。加強村級“三資”管理,加快農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設(shè)。加強村級干部學歷和法制教育,支持和鼓勵村級干部參加函授學習。
(四)加強黨風廉政建設(shè)。
時刻繃緊作風建設(shè)這根弦,抓常、抓細、抓長。認真開展“三嚴三實”專題教育,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒整治“****”,確保問題不反彈、不回潮,不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。堅決反對“為官不為”,教育引導黨員干部適應(yīng)在嚴格約束下干事創(chuàng)業(yè),范文網(wǎng)習慣在嚴格遵章守紀中做好工作,習慣在嚴格自律中擔當責任。做到“守土有責”,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部值班制度和請銷假制度,開展“流動學校、駐鎮(zhèn)夜學”活動,抓好基層干部“走讀”治理工作。抓好黨風廉政建設(shè)責任制,強化黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。完善黨風廉政建設(shè)制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。落實黨的紀律檢查體制改革,強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督,推動紀委雙重領(lǐng)導體制落到實處。
同志們,面對新的形勢、新的任務(wù),我們要有新的姿態(tài)、新的作為。要緊緊圍繞市委決策部署,牢記使命,樹立信心,增強擔當,拼搏進取,為推動新常態(tài)下我市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階作出積極貢獻。
【新常態(tài)新形象新作為心得體會】
xx去年提出:要適應(yīng)新常態(tài),推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年又提出黨風廉政建設(shè)常態(tài)問題。xx在******xx屆五次全會上強調(diào)“黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭永遠在路上”,對做好今年黨風廉政建設(shè)和反腐工作提出4個重點要求,其中第二條就講:“橫下一條心糾正‘****’,常抓抓出習慣、抓出長效,在堅持中見常態(tài)?!边@些論斷,是xx對當前經(jīng)濟政治形勢的科學判斷,揭示了經(jīng)濟政治發(fā)展的新規(guī)律、新變化,是我們做好當前和今后一個時期經(jīng)濟和黨風廉政工作的重要指南。為推動全市實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展,市委決定在全市范圍內(nèi)開展“適應(yīng)新常態(tài)、掌握新要求、搶抓新要求、搶抓新機遇、主動新作為、實現(xiàn)新發(fā)展”大討論活動。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為專門監(jiān)督機關(guān),肩負著服務(wù)和保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大責任,面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),必須嚴格按照市委關(guān)于“新常態(tài)”大討論的部署要求主動有所作為。
應(yīng)對新常態(tài),必須強化監(jiān)督檢查,在保證政令暢通上有新作為。
在新常態(tài)下,紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照******“三轉(zhuǎn)”要求轉(zhuǎn)變職能,范文參考網(wǎng)手機版從****和職能部門業(yè)務(wù)工作中脫離出來,不再參加監(jiān)督對象的具體監(jiān)管行為,集中精力抓好監(jiān)管的再監(jiān)督。要圍繞市委關(guān)于“新常態(tài)”大討論的決策部署加強監(jiān)督檢查,推動全市上下集中精力開展好大調(diào)研、大討論活動,督促各級干部深刻審視所處環(huán)境的變化與特征,深刻分析優(yōu)勢與不足,深刻反思發(fā)展方式與目的,以思想的大解放促進觀念的大更新,以觀念的大更新推動發(fā)展方式的大轉(zhuǎn)變,著力化解我市當前發(fā)展中面臨的矛盾和問題。同時,加強對****職能部門履職情況的監(jiān)督檢查,建立健全對市委、市****重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查通報制度,加大問責力度,確保令行禁止。
應(yīng)對新常態(tài),必須強化效能提升,在打造優(yōu)良環(huán)境上有新作為。
要強化機關(guān)效能建設(shè),進一步加大明察暗訪的頻度和力度,全面查擺、認真整改違背市場經(jīng)濟規(guī)律、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的各種問題,嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為等破壞軟環(huán)境建設(shè)的人和事。扎實推動服務(wù)承諾、首問負責、限時辦結(jié)等工作制度的落實,進一步提高市長****群眾反映的事項辦理質(zhì)量,切實保證行****力公開透明規(guī)范運行。繼續(xù)推行經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點制度,著力打造更具競爭力的發(fā)展軟環(huán)境。
應(yīng)對新常態(tài),必須強化執(zhí)紀為民,在推動民生改善上有新作為。
發(fā)展的最終目的是為了不斷滿足人民群眾日益增長的多元化范文參考網(wǎng)TOp100范文排行、多層次物質(zhì)文化需求,必須始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在新常態(tài)下,民生需求已經(jīng)全面升級,要堅決糾正損害群眾利益的不正之風,著重解決惠民政策落實、房屋征收補償、教育就業(yè)、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等群眾反映強烈的突出問題,為群眾提供更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更舒適的住房和更可靠的'社會保障。要推動民生改善制度化,加快推進民生工程,確保民生工作優(yōu)先謀劃、民生事項優(yōu)先落實、民生投入優(yōu)先保障“三個優(yōu)先”得到有效落實。
應(yīng)對新常態(tài),必須強化作風建設(shè),在營造清廉風氣上有新作為。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”最終要靠人,關(guān)鍵是用好干部。應(yīng)對新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、推動新發(fā)展更離不開包括紀檢監(jiān)察干部在內(nèi)的所有黨員干部的共同努力。廣大紀檢監(jiān)察干部要牢記使命、不負重托,堅定理想信念,增強黨性觀念,進一步轉(zhuǎn)變作風,把群眾的意見作為鏡子、百姓的期待作為努力方向,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,對準焦距、找準穴位、抓住要害,狠抓作風轉(zhuǎn)變。范文參考網(wǎng)帶頭樹立執(zhí)紀必先守紀、監(jiān)督者必須自覺接受監(jiān)督的觀念,嚴格落實“八項規(guī)定”,堅持“四查四治”,堅決糾正“****”,切實轉(zhuǎn)變作風,凡要求別人做到的,自己必須首先做到,切實樹立紀檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。
活動收尾絕不是作風建設(shè)收場,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上擲地有聲。這表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心,吹響了新形勢下把作風建設(shè)不斷引向深入的號角,標志著全黨上下邁入了從嚴治黨的新常態(tài)。我們要牢固樹立作風建設(shè)永遠在路上,永遠沒有休止符的理念,杜絕鳴金收兵的思想,不觀望、不等待,按照抓常抓細抓長的要求,一以貫之堅持從嚴治黨,完善作風建設(shè)的制度機制,推進形成作風建設(shè)新常態(tài),持續(xù)深入轉(zhuǎn)變作風。
從今年2月開始,南寧市各級黨組織、廣大黨員干部按照中央、自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,取得了積極成效。不過,我們也要看到,與中央和自治區(qū)黨委的要求相比,與群眾的更高期盼相比,活動取得的成果還是初步的,作風建設(shè)還任重而道遠。
逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。全市上下要深刻把握教育實踐活動的重大成果、基本經(jīng)驗和推進從嚴治黨的著力點,在真、實、嚴、干上下功夫,以更大的決心推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化,以良好的作風凝聚加快發(fā)展的強大正能量,確保提升南寧首位度目標的順利實現(xiàn)。
要在真上較勁,認真整改、建章立制。只有做事不應(yīng)付,做人不對付,什么都講認真,我們才能干得了實事、做得出實績。市委強調(diào)在真字上較勁,就是要以講認真的態(tài)度,持續(xù)用力在整改落實和建章立制上下功夫,做到思想上真重視、整改上真心改、措施上真到位、制度上真管用,切實把整改措施和規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為實實在在的行動和人民群眾的贊許。
要在實上著力,落實責任、強化執(zhí)行。當前,南寧市正處于全面深化改革、奮力提升南寧首位度和加快全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。要實現(xiàn)全市的奮斗目標,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在于落實。我們要深刻認識到,黨建工作與經(jīng)濟工作是相互影響、相互促進的,兩者辯證統(tǒng)一,密不可分。各級黨委(黨組)要牢固樹立正確的政績觀,把抓落實的出發(fā)點放到為黨盡責、為民造福上,把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上。
要在嚴上用功,從嚴管理、從嚴肅紀。堅持黨要管黨、從嚴治黨,關(guān)鍵在從嚴治吏,從嚴肅紀。我們必須全面落實從嚴治黨的新要求,牢固樹立管黨治黨成于嚴的意識,堅持嚴的標準、嚴的舉措、嚴的紀律,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,把作風建設(shè)不斷引向深入。
要在干中見效,轉(zhuǎn)化成果、推動發(fā)展。當前,全面深化改革、奮力提升南寧首位度,任務(wù)十分繁重。對南寧來說,只有實干,才有實力的增強,才會有經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,也才能加快實現(xiàn)首位度的大提升。全市各級干部必須把實干放在第一位,以實干統(tǒng)領(lǐng)各項工作,真干實干苦干,干出成效,把教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革的生動實踐,轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,以良好的作風推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。
經(jīng)濟發(fā)展有其階段性,每個階段都有自在規(guī)律和運行軌跡,會形成階段性的穩(wěn)定均衡。我國經(jīng)濟進入新常態(tài),即是指我國經(jīng)濟運行開始跳出前30多年的運行軌跡和均衡狀態(tài),進入到一個新的周期,正在形成一個新的均衡。促成這種“常態(tài)”的轉(zhuǎn)換既有國際金融危機之后全球經(jīng)濟環(huán)境和走向的影響,更是我國由中低收入邁向高收入的必然結(jié)果。改革開放以來的30多年,我國總體上處于由低收入向中等收入轉(zhuǎn)型的階段,形成了與此相適應(yīng)的生產(chǎn)型社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定、快速的增長“常態(tài)”。而當我國人均國民收入已經(jīng)達到中等收入水平,正在向高收入階段邁進的時候,尚處于中低收入水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不但難以繼續(xù)起到支撐作用,甚至可能轉(zhuǎn)化為負面影響,需要加快構(gòu)建與高收入階段相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
隨著向高收入階段的邁進,經(jīng)濟社會發(fā)展的很多條件將發(fā)生重大變化,呈現(xiàn)出明顯有別于之前的趨勢特征
要素成本穩(wěn)步提升。在中低收入階段,我國生產(chǎn)方面的主要優(yōu)勢是要素成本低,所以形成了一種通過低成本要素組合參與國際競爭,實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的發(fā)展模式。而在邁入高收入階段過程中,我國要素成本優(yōu)勢開始逐漸喪失。首先,隨著我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,勞動年齡人口減少,勞動力由“無限供給”變?yōu)椤俺B(tài)性緊缺”,勞動力成本上升。其次,隨著老齡化加快和人口撫養(yǎng)比提高,全社會用于養(yǎng)老、醫(yī)療等支出大幅增加,儲蓄率將逐步下調(diào),投資率也將趨于下降。再者,隨著可建設(shè)用地規(guī)模不斷減少和人們對生產(chǎn)、生活環(huán)境要求不斷提升,我國土地價格越來越高,環(huán)保約束性也越來越強。依靠人口紅利、低土地成本、高能源成本和環(huán)境成本的粗放型增長方式難以為繼。
需求結(jié)構(gòu)中高端化。收入結(jié)構(gòu)是影響需求結(jié)構(gòu)的決定性因素。西方發(fā)達國家在進入人均gdp一萬美元的發(fā)展階段后,總體消費水平顯著提高,1959年—XX年,美國的個人消費開支年均增長3.6%,消費開支在國內(nèi)總需求中的比重達到65%;同時,美國居民的消費結(jié)構(gòu)不斷升級,食品消費支出由1960年的24.4%下降到1998年的13.5%,而以發(fā)展、享樂為主的消費占據(jù)主導地位,特別是住房、汽車、休閑娛樂、投資、旅行和教育等方面的消費。隨著我國向高收入階段跨越,恩格爾系數(shù)對消費結(jié)構(gòu)的作用規(guī)律將表現(xiàn)得更為明顯,以住、行為主的消費結(jié)構(gòu)升級活動進入調(diào)整期,隨之步入高額大眾消費階段,高檔耐用消費品逐步普及,汽車擁有量將進一步增長,社會的主要注意力從生產(chǎn)問題轉(zhuǎn)到消費問題和最廣義的福利問題,相應(yīng)地汽車制造業(yè)、電子通訊業(yè)、旅游和閑暇消費業(yè)等行業(yè)成為經(jīng)濟的主導部門和主要經(jīng)濟增長點。
供給重點轉(zhuǎn)向公共品領(lǐng)域。在中低收入階段,商品短缺,供給重點是競爭性商品。隨著我國成功實現(xiàn)由低收入向中等收入的轉(zhuǎn)型,競爭性商品也實現(xiàn)了由短缺向總量基本平衡轉(zhuǎn)變,甚至出現(xiàn)大量的產(chǎn)能過剩。與商品經(jīng)濟走向買方市場截然相反的是,隨著收入水平的進一步提升,我國當前開始面臨著社會公共品供給嚴重不足問題。一方面表現(xiàn)為隨著城市人口規(guī)模的不斷擴大,公共品供給的總量規(guī)模不足;另一方面表現(xiàn)為城鄉(xiāng)公共品供給嚴重失衡,農(nóng)村公共品供給不能滿足需要;同時還表現(xiàn)為城市對外來人口的公共品需求供給不足,制約城市化水平和質(zhì)量的提升。因此,在邁向高收入階段的過程中,公共品的供需矛盾將成為“新常態(tài)”,社會供給重點領(lǐng)域?qū)⒂筛偁幮陨唐奉I(lǐng)域轉(zhuǎn)向公共品,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的供給將是重點。
適應(yīng)新常態(tài),要求構(gòu)建邁向高收入階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一是要實現(xiàn)由追趕型發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展轉(zhuǎn)型,接受低要素成本比較優(yōu)勢喪失,追求基于創(chuàng)新的適度增長和穩(wěn)定發(fā)展;二是要實現(xiàn)由低成本競爭向質(zhì)量、品牌競爭轉(zhuǎn)型,在消化過剩產(chǎn)能的基礎(chǔ)上推進產(chǎn)品更新?lián)Q代,迎合人們收入提升后需求結(jié)構(gòu)中高端化的趨勢;三是要實現(xiàn)地方政府競爭由gdp向公共品領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,政府考核指標更加偏重公共服務(wù),政府服務(wù)更加注重民眾的幸福感受。
針對廣東而言,面對新常態(tài),一是要接受政策優(yōu)勢不斷弱化的現(xiàn)實,走出政策依賴,依靠營商環(huán)境的優(yōu)化和創(chuàng)新驅(qū)動力的增強帶動經(jīng)濟增長;二是要堅持不懈地在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中抓發(fā)展,讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為“新常態(tài)”;三是要加大對粵東西北地區(qū)的投入,各市根據(jù)接受珠三角輻射情況形成自己的產(chǎn)業(yè)體系,從而構(gòu)成一個以珠三角為核心、各市圍繞珠三角核心區(qū)以一定軌跡運行的產(chǎn)業(yè)“星系”。
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