民政局述職報(bào)告。
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(一)疫情之“戰(zhàn)”拼全力。切實(shí)把好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大門,疫情發(fā)生后,在全市率先落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)防死守的常態(tài)化機(jī)制,陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通告》《關(guān)于做好新冠肺炎疫情期間居家休養(yǎng)的集中供養(yǎng)特困人員基本生活費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》等文件,守牢服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全底線,維護(hù)老年群體生命安全。指導(dǎo)村(社區(qū))筑好疫情防線,結(jié)合具體實(shí)際,創(chuàng)新工作方法,細(xì)化工作舉措,為村(社區(qū))招募志愿者,有效緩和村社工作者值守壓力,堅(jiān)決做到疫情監(jiān)測(cè)防控萬(wàn)無(wú)一失;發(fā)動(dòng)社會(huì)組織齊“戰(zhàn)疫”,動(dòng)員社會(huì)力量參與疫情防控,涌現(xiàn)出xx市紅盾救援、滴水公益等一批優(yōu)秀社會(huì)組織,廣泛動(dòng)員社會(huì)慈善力量捐獻(xiàn)愛(ài)心,評(píng)選出xx市防疫先進(jìn)社會(huì)組織xx家,先進(jìn)志愿者xx名,其中xx市慈善總會(huì)等x家社會(huì)組織,x名志愿者榮獲x市級(jí)榮譽(yù)。救助保障及時(shí)有效,適時(shí)調(diào)整困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼系數(shù),從xxxx年xx月份的x.x倍上調(diào)至x倍,x-x月,階段性提高每月價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)x倍,切實(shí)保障特殊時(shí)期困難群眾基本生活。
(二)脫貧攻堅(jiān)擔(dān)大任。政策兜底有力度,保障水平穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較往年同期增幅近xx%。低保專項(xiàng)治理效果顯現(xiàn),陸續(xù)出臺(tái)《xx市xxxx年社會(huì)救助專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展xx市困難群眾排查工作的方案》,社會(huì)救助工作制度更完善,低保規(guī)范管理水平有效提升,針對(duì)“xxxx元以下低收入農(nóng)戶”、個(gè)人自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用超x萬(wàn)的人員名單實(shí)行全覆蓋查驗(yàn)并錄入系統(tǒng),“大救助”信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,低收入農(nóng)戶與低保邊緣戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”落實(shí)落地。
(三)民生關(guān)懷再升溫。為特殊群體提供“有溫度”民生服務(wù),會(huì)同慈善總會(huì)在疫情期間為xxx名符合條件的尿毒癥患者送去xx.xx萬(wàn)元的救助金,為全市xxxxx名困難群眾發(fā)放xx.x萬(wàn)只口罩;織密民政救助“保障網(wǎng)”,做到“一個(gè)不落、應(yīng)救盡救”,通過(guò)“福彩暖萬(wàn)家”系列公益資助活動(dòng),共幫助困境兒童、困難大學(xué)新生、孤寡老人及困難外來(lái)務(wù)工人員xxx人,資助金額xx萬(wàn)元?;橐龅怯浻小皭?ài)”心,推廣“聆聽(tīng)話廊”婚姻家庭心理輔導(dǎo)欄目,在推廣簡(jiǎn)約適度的婚俗禮儀上取得新進(jìn)步,在構(gòu)建健康文明的婚姻價(jià)值觀上取得新突破,在傳承良好家風(fēng)家教上取得新成效,在培育文明向上的婚俗文化上取得新進(jìn)展。開(kāi)展了殯儀服務(wù)“大改革”,啟動(dòng)殯儀館整改和服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,從源頭上杜絕此類現(xiàn)象再發(fā)生,制訂具體整改實(shí)施方案,提升服務(wù)意識(shí),并納入局黨委對(duì)其年度考核機(jī)制中,切實(shí)改善服務(wù)模式,有效優(yōu)化服務(wù)流程,
(四)村社換屆“主心骨”。保質(zhì)保量完成大陳鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)省試點(diǎn)工作,通過(guò)手冊(cè)修訂、集中培訓(xùn)、到點(diǎn)指導(dǎo)等方式,依托村社干部“紅黃灰”三色考評(píng)制度,指導(dǎo)大陳鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)xx個(gè)村完成換屆選舉,參選率xx.x%,實(shí)現(xiàn)村委會(huì)成員職數(shù)選足率、一次性選舉成功率、“一肩挑”選成率和參選達(dá)標(biāo)率“四個(gè)百分百”。對(duì)標(biāo)今年換屆工作新要求,精心編制選舉工作四套指導(dǎo)手冊(cè),指導(dǎo)全市xxx個(gè)行政村、xx個(gè)社區(qū)有序開(kāi)展換屆選舉,形成工作責(zé)任層層壓實(shí)、選舉紀(jì)律嚴(yán)肅高壓、選舉工作依法規(guī)范、選舉試點(diǎn)有實(shí)效的村社換屆氛圍。
(五)“三三”治理惠民生。探索共建、共治、共享的“三共并推”的治理模式,深化社區(qū)社工體系雙軌制、人員培養(yǎng)雙通道、活動(dòng)載體雙聯(lián)動(dòng)的“三雙”治理理念。建立以社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作為基礎(chǔ)的“三社聯(lián)動(dòng)”信息平臺(tái),目前已完成周家青社區(qū)、市心社區(qū)的試運(yùn)行。開(kāi)發(fā)手機(jī)版小程序“聚益社”已正式上線運(yùn)行,借助線上愛(ài)心義賣、公益創(chuàng)投等形式融合社會(huì)救助與基層治理。全面完成xx社區(qū)和東門社區(qū)的“鄰禮匯”社區(qū)綜合體建設(shè),加速推進(jìn)城北社區(qū)“初心驛站”、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx鎮(zhèn)中心社區(qū)的“居民會(huì)客廳”項(xiàng)目并爭(zhēng)取年內(nèi)完工試運(yùn)作。充實(shí)專職社區(qū)工作者隊(duì)伍,精心培養(yǎng)、大膽使用、獎(jiǎng)懲激勵(lì),從優(yōu)秀的疫情防控社區(qū)干部進(jìn)行選拔任用,有效調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作積極性。
(六)項(xiàng)目攻堅(jiān)勇?lián)?dāng)。聚焦城南征遷,在x月和xx月的城南新城一期二期征遷項(xiàng)目中,由黨委書記、局長(zhǎng)周劍兵統(tǒng)領(lǐng),黨委副書記、副局長(zhǎng)戴小偉,黨委委員、副局長(zhǎng)王華帶隊(duì),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,抽調(diào)xx名精兵強(qiáng)將成立精干小分隊(duì),順利完成xx戶征遷戶簽約。推進(jìn)社會(huì)救助中心、殯儀館改造提升工程、靈山公墓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完善城市配套功能,社會(huì)救助中心主體工程已完成,預(yù)計(jì)xxxx年x月投入使用;殯儀館改造提升工程建設(shè)已基本完工,待后續(xù)室內(nèi)裝修及綠化;靈山公墓骨灰堂建設(shè)正有序開(kāi)展。聚焦移民扶持,在完成xx村、x村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化智慧移民村居建設(shè)項(xiàng)目,選取xx街道xx村、xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行二期建設(shè)。xxxx年度水庫(kù)移民資金扶持項(xiàng)目共xx個(gè),項(xiàng)目總投資xxxx.xx萬(wàn)元,其中移民扶持資金xxxx萬(wàn)元,受益移民村xx個(gè),受益人口xxxxx人。
(七)改革創(chuàng)新亮點(diǎn)多。擦亮“最多跑一次”改革金名片。積極打造“三合一”婚育戶聯(lián)辦平臺(tái),整合婚姻登記、生育登記、戶口遷移三件事;深入推進(jìn)群眾身后“一件事”改革,多部門協(xié)同推進(jìn)“最多跑一次改革”向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。入選全省婚俗改革實(shí)驗(yàn)縣(市、區(qū)),印發(fā)《xx市全省婚俗改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,推行婚事新辦,倡導(dǎo)喜事小辦;深入開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)婚姻文化陣地建設(shè)。深度推廣“三版一會(huì)”創(chuàng)新做法,相關(guān)做法在《中國(guó)社區(qū)報(bào)》整版刊登,并在《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》推出。
xxxx年xx市民政工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代大民政體系為目標(biāo),聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,深化改革創(chuàng)新,為打造“一地三區(qū)”、實(shí)現(xiàn)“發(fā)展高質(zhì)量、治理現(xiàn)代化”作出積極貢獻(xiàn)。
一是聚焦民生保障,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。構(gòu)建精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)救助體系,依托全省大救助信息平臺(tái),實(shí)施精準(zhǔn)救助、分類救助、差異救助;加快“x+x+X”大救助體系建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)低保、特困、受災(zāi)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時(shí)救助等x項(xiàng)基本救助,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與社會(huì)救助。完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。探索將最低生活保障等救助審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推進(jìn)救助對(duì)象由戶籍人口向常住人口拓展。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)兜底保障,將困難家庭重病患者、重度殘疾人單獨(dú)列戶納入低保,農(nóng)村低保家庭、低保邊緣家庭、特困供養(yǎng)人員納入扶貧政策范圍。推進(jìn)低收入農(nóng)戶和低保邊緣家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。實(shí)施一年漸退期制度,低保、低保邊緣家庭人均收入分別超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)、低邊標(biāo)準(zhǔn)但未超過(guò)三倍的,給于xx個(gè)月的漸退期。建立困難群眾探訪制度,根據(jù)《x省困難群眾探訪關(guān)愛(ài)制度(試行)》,探索出臺(tái)我市困難群眾探訪關(guān)愛(ài)制度,旨在建立以困難家庭重度殘疾人、重病患者,高齡、空巢、獨(dú)居、孤寡老年人,困境、孤殘兒童等為重點(diǎn)的定期探訪慰問(wèn)制度。
二是聚力共建共治,構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)治理體系。推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層x,樹(shù)立“全周期管理”意識(shí),強(qiáng)化基層黨組織在村級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位,整頓后進(jìn)村(社區(qū))黨組織,建立健全城鄉(xiāng)村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo),村(居)委員會(huì)執(zhí)行,村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督,以村(居)民為主體,駐區(qū)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)等共同參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局,打造“紅色物業(yè)聯(lián)盟”升級(jí)版。穩(wěn)步推進(jìn)行政村規(guī)模調(diào)整、村改居工作,全面加強(qiáng)新村組織建設(shè)和融合發(fā)展。繼續(xù)推廣村規(guī)民約(居民公約)“三版一會(huì)”制度。深化全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),一方面根據(jù)x全國(guó)社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)“數(shù)字化背景下社區(qū)智慧治理和智能服務(wù)”主題,結(jié)合我市三年行動(dòng)計(jì)劃,xxxx年是收官之年,重點(diǎn)完善“三社聯(lián)動(dòng)”信息平臺(tái)及推廣應(yīng)用,繼續(xù)爭(zhēng)取和指導(dǎo)“鄰禮匯”社區(qū)服務(wù)綜合體和居民會(huì)客廳項(xiàng)目建設(shè);一方面繼續(xù)推進(jìn)省、x、市本級(jí)三級(jí)示范型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,爭(zhēng)創(chuàng)x示范x個(gè),省示范x個(gè)。繼續(xù)做好村規(guī)民約(社區(qū)公約)長(zhǎng)廊建設(shè)指導(dǎo)和驗(yàn)收,提高影響力,打造我市農(nóng)村社區(qū)新品牌。加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)。強(qiáng)化黨建在社會(huì)組織中的引領(lǐng)作用,培育x家省級(jí)和x家市級(jí)社會(huì)組織黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)組織品牌建設(shè),培育x個(gè)品牌社會(huì)組織、x個(gè)品牌項(xiàng)目和x個(gè)領(lǐng)軍人物。編制社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)推薦性目錄,健全政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。對(duì)社會(huì)組織實(shí)施有效監(jiān)管,健全社會(huì)組織參與基層治理機(jī)制。
三是關(guān)切老年群體,打造幸福頤養(yǎng)xx樣板。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)提標(biāo)工程。開(kāi)展xx街道、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目,完善助餐配送餐長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付“四同步”。鼓勵(lì)支持養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展,引進(jìn)市內(nèi)外服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)經(jīng)營(yíng)我市居家養(yǎng)老服務(wù),促進(jìn)運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行長(zhǎng)效化。建立養(yǎng)老資金使用和監(jiān)管制度,提升養(yǎng)老績(jī)效水平。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新工程。啟動(dòng)xx街道、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,督促加快完成立項(xiàng)工作。同時(shí)逐步將較成熟的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推向市場(chǎng),加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”改革,鼓勵(lì)省內(nèi)外專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接運(yùn)營(yíng)。加快實(shí)施公辦敬老院改造提升,對(duì)保留的公辦敬老院,按照國(guó)家二級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位。實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)保障工程。探索建立失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)政策,完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立失智癥照護(hù)專區(qū),床位數(shù)不少于總數(shù)的x%。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。將養(yǎng)老護(hù)理員納入職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃,積極推薦符合條件的納入“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才國(guó)外培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)符合條件的取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)等級(jí)證書的護(hù)理員按規(guī)定發(fā)放專業(yè)人才補(bǔ)貼。
三是做強(qiáng)專項(xiàng)事務(wù),不斷優(yōu)化社會(huì)服務(wù)體系。深化節(jié)地生態(tài)殯葬改革。加快推進(jìn)靈山公墓、殯儀館提升改造、節(jié)地生態(tài)安葬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保到xxxx年底全市節(jié)地生態(tài)安葬點(diǎn)行政村覆蓋率達(dá)xx%。倡導(dǎo)綠色文明生態(tài)殯葬,推進(jìn)以樹(shù)葬為主,骨灰堂為輔的節(jié)地生態(tài)安葬。完善節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)政策,制定節(jié)地生態(tài)殯葬建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)綠色生態(tài)殯葬落到實(shí)處。推進(jìn)婚姻登記便民服務(wù)。加強(qiáng)婚姻文化建設(shè),構(gòu)建和諧婚姻家庭。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等多種形式開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),建立離婚冷靜期、婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)省婚俗改革試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)婚姻登記智慧化服務(wù)集成,開(kāi)展結(jié)婚登記免費(fèi)頒證服務(wù),推進(jìn)結(jié)婚生育戶口“一件事”聯(lián)辦。做好《民法典》中規(guī)定的婚姻冷靜期及離婚預(yù)約制相關(guān)工作。提升區(qū)劃地名管理服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)地名信息化工作,配合xx市農(nóng)村宅基地試點(diǎn)工作進(jìn)行地名地址數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。完成《xx市域地名總體規(guī)劃(xxxx-xxxx)》編制并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。加強(qiáng)地名信息化建設(shè),保護(hù)地名文化遺產(chǎn),制定《xx市地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》《xx市地名文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》等前瞻性制度文件。完成禮賢等x個(gè)村的省級(jí)千年古村落申報(bào)工作,推進(jìn)xx歷史、xx地名故事一條街等工程項(xiàng)目落地建設(shè),傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化。加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。加大兒童福利設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)兒童福利對(duì)象入戶督導(dǎo),整合全市兒童福利服務(wù)資源,全面提升兒童福利和未成年人救助保護(hù)保障水平。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障聯(lián)席會(huì)議制度,形成政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。加大水庫(kù)移民扶持保障。繼續(xù)推進(jìn)智慧移民村居建設(shè)工程,在完成xx村、定村村試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化智慧移民村居建設(shè)項(xiàng)目,加速推進(jìn)xx村、xx村智慧村居建設(shè),擴(kuò)大移民智慧村居覆蓋面。推動(dòng)移民村培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),優(yōu)化后期扶持項(xiàng)目安排,加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持力度。持續(xù)推進(jìn)移民村美麗家園建設(shè),加大低收入移民精準(zhǔn)幫扶力度,促進(jìn)移民持續(xù)增收。加大移民工作監(jiān)督檢查力度,提高移民項(xiàng)目扶持和資金使用監(jiān)管信息化水平。
五是激活多元主體,構(gòu)建社會(huì)工作發(fā)展體系。推進(jìn)志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)。多層次選拔培養(yǎng)社會(huì)工作人才,通過(guò)給予津貼、獎(jiǎng)勵(lì)等措施,鼓勵(lì)參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,加強(qiáng)持證社工繼續(xù)教育,將高層次社會(huì)工作人才納入急需緊缺和重點(diǎn)人才引進(jìn)范圍。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站建設(shè),至少重點(diǎn)培育x家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。規(guī)范志愿者記錄和信用管理,建立完善志愿服務(wù)激勵(lì)保障制度。加強(qiáng)民政力量保障。全面從嚴(yán)治黨,深化“清廉民政”建設(shè),鍛造一支永葆忠誠(chéng)、竭誠(chéng)為民、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新?lián)?dāng)、清正廉潔的民政干部隊(duì)伍。配足配強(qiáng)基層民政管理服務(wù)人員。加強(qiáng)民政綜合執(zhí)法力量,開(kāi)展跨部門跨層級(jí)聯(lián)合執(zhí)法。
3、 重視社工隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)社工與志愿服務(wù)相結(jié)合
在抓好志愿者隊(duì)伍建設(shè)和開(kāi)展志愿服務(wù)的同時(shí),我局還注重社工隊(duì)伍建設(shè),市縣兩級(jí)民政部門高度重視、積極發(fā)動(dòng)、做好宣傳,今年全市社會(huì)各界參與社工報(bào)名考試達(dá)480人,有320余人參加xx市社會(huì)工作考試輔導(dǎo)培訓(xùn),至年底全市已有270人通過(guò)社工考試取得職業(yè)水平證書,加強(qiáng)了社工隊(duì)伍建設(shè),提升了社會(huì)工作者素質(zhì),為志愿者活動(dòng)提供更好人力保障。
四、明年志愿服務(wù)工作打算
2016年是文明建設(shè)、鞏固和推進(jìn)年。結(jié)合民政工作實(shí)際,新的一年主要計(jì)劃:
一是開(kāi)展扶貧幫困志愿服務(wù)。充分利用重大節(jié)日,對(duì)困境未成年人、困難家庭、空巢老人、留守兒童、殘疾人等開(kāi)展扶貧幫困志愿服務(wù)活動(dòng),努力為困難家庭和弱勢(shì)群體提供志愿服務(wù)。
二是開(kāi)展法制宣傳志愿服務(wù)。以防災(zāi)減災(zāi)日、法制宣傳日、國(guó)際志愿者日、國(guó)際社工日等節(jié)日為契機(jī),大力開(kāi)展民政法規(guī)政策志愿服務(wù)的宣傳活動(dòng),提高民政法規(guī)政策社會(huì)知曉率。
三是開(kāi)展文明勸導(dǎo)服務(wù)。按照市、區(qū)兩級(jí)文明辦部署,適時(shí)組織志愿者開(kāi)展公共環(huán)境整治、交通文明勸導(dǎo)、公共設(shè)施維護(hù)、占道經(jīng)營(yíng)糾正、綠化帶內(nèi)垃圾清理、社區(qū)樓院衛(wèi)生大掃除等服務(wù),進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果。
20xx年,我局綜治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、政府及縣綜治委社會(huì)治安綜合治理工作的重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)全局職工的積極性,狠抓落實(shí),認(rèn)真履行民政部門職責(zé),充分發(fā)揮了民政工作維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,較好地完成了上半年社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)?,F(xiàn)將半年來(lái)的工作小結(jié)如下:
一、積極落實(shí)綜治工作責(zé)任制度。
認(rèn)真落實(shí)綜治工作職責(zé),做好成員單位的社會(huì)治安綜合治理和平安單位創(chuàng)建工作,和下屬部門和單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各部門都能按照縣綜治委文件要求,認(rèn)真履行綜治工作責(zé)任,牢固樹(shù)立綜治工作大局觀念,在各自部門工作中,較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。局辦公室嚴(yán)格對(duì)照縣綜治委目標(biāo)責(zé)任書要求,逐項(xiàng)落實(shí)綜治工作任務(wù),及時(shí)召開(kāi)綜治會(huì)議,安排綜治工作任務(wù),組織綜治宣傳月活動(dòng)。
二、進(jìn)一步落實(shí)見(jiàn)義勇為政策。
為保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員,根據(jù)x縣、縣有關(guān)規(guī)定和我縣民政工作實(shí)際,4月份出臺(tái)了(關(guān)于落實(shí)見(jiàn)義勇為有關(guān)政策的意見(jiàn)),明確規(guī)定對(duì)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的見(jiàn)義勇為人員,因見(jiàn)義勇為致殘、犧牲,造成生活困難的人員,在享受城鄉(xiāng)最低生活保障、優(yōu)先享受救災(zāi)救濟(jì)款物,給予優(yōu)先照顧,切實(shí)保障見(jiàn)義勇為人員基本生活,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
三、做好優(yōu)撫工作。
半年來(lái)共接待優(yōu)撫安置對(duì)象來(lái)信來(lái)訪50人次,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)40人次,處理優(yōu)撫安置類來(lái)訪信25余件,進(jìn)行入戶調(diào)查9起,基本穩(wěn)定了來(lái)訪來(lái)信者。認(rèn)真調(diào)研優(yōu)撫安置工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,今年度接收安置對(duì)象27人,安置工作正在積極落實(shí)中。努力解決老復(fù)員軍人“三難”問(wèn)題,基本保障了優(yōu)撫對(duì)象的基本生活需求。
四、積極開(kāi)展救災(zāi)工作,切實(shí)做好傳統(tǒng)農(nóng)村救濟(jì)向農(nóng)村低*渡工作。
制定和完善了縣級(jí)救災(zāi)預(yù)案,今年4月間,指導(dǎo)完善了鄉(xiāng)、村兩級(jí)預(yù)案制定工作,在汛期到來(lái)之前就做好應(yīng)對(duì)工作,確保把災(zāi)害影響降到最低。在傳統(tǒng)農(nóng)村救濟(jì)向農(nóng)村低*渡工作中,認(rèn)真調(diào)查研究,制定實(shí)施方案,確保平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)上訪群眾和盲流人員及時(shí)給予安撫穩(wěn)定和社會(huì)救助,確保無(wú)災(zāi)民越級(jí)上訪等事件發(fā)生。
對(duì)于社會(huì)困難戶,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī),盡量給予生活救助。上半年發(fā)放社會(huì)困難戶定期救濟(jì)27.5萬(wàn)元,發(fā)放臨時(shí)救助1.5萬(wàn)元,接待困難群眾來(lái)訪300余人次,基本保障了困難群眾的基本生活需求。
五、確保城鄉(xiāng)困難群體的基本生活。
嚴(yán)格對(duì)照城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核實(shí)低保對(duì)象的家庭收入,及時(shí)辦理低保金發(fā)放手續(xù),確保城鎮(zhèn)居民生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí),能及時(shí)得到政府救助,已確保他們基本生活需求。
半年來(lái),共發(fā)放低保金3200余戶140余萬(wàn)元。進(jìn)一步完善了農(nóng)村特困救助和農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度,做好農(nóng)村特困救助向農(nóng)村低*渡銜接工作,切實(shí)解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)益。
2021年,按照國(guó)家、省、市法治政府建設(shè)工作總體部署,民政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,遵照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》和《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求,積極對(duì)照民政工作,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)法治建設(shè)工作任務(wù),取得了良好的工作成果,現(xiàn)將全年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、主要舉措與成效
(一)依法全面履行政府職能方面。按照省、市法治政府建設(shè)與改革工作總體要求,民政局著力推進(jìn)相關(guān)工作,取得了良好的工作成果。在社會(huì)管理工作方面,為落實(shí)《省殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2020年)》、省民政廳等19部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革工作的意見(jiàn)》,深化殯葬工作改革,民政局結(jié)合我市實(shí)際情況,專門制定《市加強(qiáng)殯葬管理治理散埋濫葬的規(guī)定》、《市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展散埋濫葬專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》、《市違建墓地專項(xiàng)整治成果鞏固提升行動(dòng)暨安葬(放)設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)摸排落實(shí)方案》,進(jìn)一步嚴(yán)格殯葬管理,堅(jiān)決制止散埋濫葬行為;
在創(chuàng)新社會(huì)治理工作方面,目前全市7家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)已于2017年全部完成脫鉤工作,脫鉤后各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)均設(shè)立獨(dú)立辦公場(chǎng)所,不再與行政機(jī)關(guān)合署辦公,財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算,進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)歸屬等問(wèn)題,職能作用更加明晰。此外,為規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合理設(shè)定經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),組織行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完成《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)清查情況表》填報(bào)工作。在放管結(jié)合工作方面,民政局將臨時(shí)救助審核、審批和救助金發(fā)放權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),部門保留“一事一議”審批和救助金發(fā)放權(quán)限。為加強(qiáng)資金監(jiān)督,市民政局和財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《市民政局市財(cái)政局關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)臨時(shí)救助備用金制度的通知》,進(jìn)一步明確了臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和備用金的資金使用管理。權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等相關(guān)工作也在全局工作的統(tǒng)一安排部署下,有序推進(jìn),完成具體工作目標(biāo)。
(二)完善依法行政制度體系方面。進(jìn)一步加強(qiáng)部門規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作,2020年,民政局代市政府草擬了《市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》(征求意見(jiàn)稿),通過(guò)市政府網(wǎng)站對(duì)外征求意見(jiàn),同時(shí)征求市財(cái)政局、脫貧辦、教育局等5個(gè)部門,以及全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道意見(jiàn),并報(bào)送法制辦對(duì)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行合法性審核,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和規(guī)范性發(fā)文要求開(kāi)展規(guī)范性文件制定工作。此外,配合司法局完成2020年規(guī)范性文件清理工作,及時(shí)對(duì)超出年限的規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一清理。
(三)推行行政決策法制化等工作方面。2020年,在2019年制定的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”基礎(chǔ)上,民政局對(duì)照省民政廳制度建立情況,逐步修訂完善《行政執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度》,切實(shí)保障民政執(zhí)法工作規(guī)范化發(fā)展。此外,按照《省民政廳行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》要求,著力構(gòu)建“12345+”制度體系,完善建立民政行政執(zhí)法人員、主體名錄庫(kù)與行政執(zhí)法服務(wù)指南、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案、各類執(zhí)法事項(xiàng)清單等要素內(nèi)容,高質(zhì)量完成民政“12345+”制度體系構(gòu)建工作,并實(shí)時(shí)在市人民政府網(wǎng)站法治政府建設(shè)版塊進(jìn)行公示,保障各項(xiàng)民政執(zhí)法工作有章可循,推進(jìn)民政執(zhí)法工作科學(xué)化、民主化、法制化發(fā)展。
(四)堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法情況方面。2020年,民政局著力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。除日常學(xué)法工作外,積極組織新進(jìn)人員參加行政執(zhí)法考試,2020年共組織系統(tǒng)內(nèi)21人參加行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,并全部通過(guò)考試科目,為民政局更好開(kāi)展相應(yīng)執(zhí)法普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前,本級(jí)民政執(zhí)法工作沒(méi)有違法違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。
(五)行政執(zhí)法公開(kāi)工作方面。嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求通過(guò)“雙公示”平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等多種形式,對(duì)全年各項(xiàng)行政許可、行政執(zhí)法工作結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公示,嚴(yán)格按照政務(wù)公開(kāi)工作“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”工作要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),方便社會(huì)各界對(duì)民政工作進(jìn)行監(jiān)督。
(六)推進(jìn)部門學(xué)法工做提升法治思維方面。按照省市“七五”普法工作要求,民政局著力推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)法工作。一是深入開(kāi)展“每月一法”學(xué)習(xí)工作,于年初制定“每月一法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,細(xì)致規(guī)劃確定每月學(xué)法內(nèi)容,學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋憲法法律與新頒布、新修訂的法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)條例等,方便干部職工在學(xué)習(xí)中補(bǔ)足短板,實(shí)現(xiàn)法律素養(yǎng)的綜合性提高;
二是扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)紙化”學(xué)法工作,嚴(yán)格落實(shí)《2020年全市國(guó)家工作人員無(wú)紙化學(xué)法用法考試工作實(shí)施方案》要求,積極組織局內(nèi)3名公務(wù)員做好無(wú)紙化學(xué)法用法考試等工作,圓滿完成學(xué)法目標(biāo)。三是靈活組織開(kāi)展各類學(xué)法活動(dòng),按照上級(jí)要求開(kāi)展《民法典》學(xué)習(xí)與“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),取得了良好的學(xué)習(xí)宣傳成果,使民政干部職工行政執(zhí)法能力與法制思維在學(xué)習(xí)中得以不斷提高。
二、存在的問(wèn)題與不足
目前,民政局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的工作成果,但仍存在一些問(wèn)題不足亟待解決。
問(wèn)題方面:目前民政行政執(zhí)法隊(duì)伍基本由事業(yè)編制人員組成,與上級(jí)執(zhí)法工作要求相沖突,不利于今后民政執(zhí)法工作深入開(kāi)展,亟待有關(guān)部門幫助研究解決。
不足方面:執(zhí)法人員素質(zhì)水平還存在差異,部分執(zhí)法人員思想意識(shí)有待提高,在執(zhí)法檢查中偶爾存在重監(jiān)管、輕宣傳現(xiàn)象。
三、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2020年,民政局主要負(fù)責(zé)人能夠認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人要求,對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,切實(shí)履行法治主體責(zé)任,從組織上保證了法治建設(shè)工作有人抓、有人管,確保及時(shí)解決本單位法治建設(shè)方面遇到的問(wèn)題和困難。
四、2021年度工作打算
2021年,民政局還將繼續(xù)按照法制政府建設(shè)重點(diǎn)工作要求,著力開(kāi)展制度完善、規(guī)范執(zhí)法與普法宣傳教育等各項(xiàng)工作。
一是著力加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。不斷擴(kuò)大法治建設(shè)工作成果,在工作中勇于刀刃向內(nèi),深挖問(wèn)題根源,著力解決各類法治建設(shè)問(wèn)題,更好的服務(wù)人民群眾,為民政各項(xiàng)工作穩(wěn)步提升提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
二是推進(jìn)法制創(chuàng)新工作。認(rèn)真按照國(guó)家、省、市法制建設(shè)要求,完善各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,并積極著眼于域外,對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)行政執(zhí)法成功經(jīng)驗(yàn),不斷提升部門行政執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)民政法制建設(shè)規(guī)范化、創(chuàng)新化發(fā)展。
三是繼續(xù)開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。在以往開(kāi)展集中學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)模式外,積極拓展學(xué)法方式,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、小組學(xué)法等方式,不斷加強(qiáng)部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),真正打造一支高素質(zhì)的民政執(zhí)法隊(duì)伍。
200X年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省民政廳的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的配合、支持下,我們充分發(fā)揮“上為中央分憂,下為百姓解愁”的職責(zé),按照年初民政工作計(jì)劃和目標(biāo)管理,堅(jiān)持以人為本、為民解困,扎實(shí)工作、多辦實(shí)事,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),促使各項(xiàng)民政工作繼續(xù)向前發(fā)展,有些工作還取得較大突破。sO100
1、抓好城市低保工作。抓好城鎮(zhèn)社會(huì)保障工作是省市政府列為要辦的幾件實(shí)事之一。今年,隨著我市22家中、省企業(yè)和95家市屬企業(yè)改革改制工作的全面鋪開(kāi),我們將一大批符合條件的困難群眾納入低保范圍,到6月底,全市已保對(duì)象93122人,比增加4044人,已發(fā)放低保資金3100萬(wàn)元,北湖區(qū)實(shí)行了低保金全部通過(guò)銀行發(fā)放,使低保對(duì)象能及時(shí)、方便地領(lǐng)到低保金;同時(shí)我們又嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,將不符合條件的排出低保范圍,切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。按照市政府要求,扎實(shí)做好相關(guān)縣(市、區(qū))城市低保提標(biāo)工作,從200X年元月起,北湖、蘇仙兩區(qū)由原每人每月130元提高到146元,宜章、安仁、桂東等縣由原104元提高到120元。切實(shí)落實(shí)好省里要求的低保資金比上年增長(zhǎng)20%的目標(biāo),目前,全市列入財(cái)政預(yù)算低保配套資金2080萬(wàn)元,其中市財(cái)政480萬(wàn)元,縣(市、區(qū))財(cái)政1600萬(wàn)元。積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取更多低保資金,為全市國(guó)有企業(yè)的改革改制和發(fā)展提供良好服務(wù);加大對(duì)低保資金的監(jiān)管力度,不定期對(duì)低保資金管理使用情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。汝城縣在全市率先實(shí)施農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)工作,對(duì)家庭人均收入低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的貧困家庭實(shí)行最低生活保障救助,進(jìn)一步完善了農(nóng)村救助體系。
2、全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳關(guān)于《切實(shí)做好五保戶供養(yǎng)工作的通知》和《湖南省五保戶供養(yǎng)暫行辦法》,進(jìn)一步完善五保供養(yǎng)款物發(fā)放制度,截止6月份,全市11個(gè)縣(市、區(qū))全部做到了五保供養(yǎng)資金由財(cái)政撥付到民政社保專戶,再由民政辦直接發(fā)放到五保戶手中,確保供養(yǎng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位;所有發(fā)放給五保戶的款物要在《五保戶供養(yǎng)證上》登記,包括各級(jí)各部門發(fā)給的供養(yǎng)金,鄉(xiāng)、村、組供給的糧食、衣被等物資,做到賬目清楚,發(fā)放情況公開(kāi)、透明,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),對(duì)五保對(duì)象造具花名冊(cè),建立電腦檔案,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行一年一查,保證了五保對(duì)象的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。目前,我市有五保對(duì)象23616人,人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為935元/年,基本保障了農(nóng)村五保老人的正常生活。
3、積極推動(dòng)敬老院改擴(kuò)建工作。省政府將全省修(擴(kuò))建300所農(nóng)村敬老院,列為今年要辦的8件實(shí)事之一。市里也將22所敬老院的改擴(kuò)建列為要辦的9件實(shí)事之一,在財(cái)政緊張的情況下,給每所改擴(kuò)建敬老院解決配套資金4萬(wàn)元,共計(jì)88萬(wàn)元。為確保完成任務(wù),我局高度重視,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,狠抓落實(shí)。制定下發(fā)了《XX市農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建方案》,建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;各級(jí)民政部門相繼成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的敬老院改擴(kuò)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并層層簽訂了《項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書》,明確任務(wù)到人,責(zé)任到人。為確保改擴(kuò)建工程進(jìn)度,4月下旬,我局成立專門督查組,對(duì)北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、臨武縣、永興縣等地敬老院改擴(kuò)建工作進(jìn)行了專門督查;6月份,又配合省廳救災(zāi)處組織了一次全市性專項(xiàng)督查,通過(guò)兩次檢查,肯定了各地前階段的成績(jī),指出存在的不足,及時(shí)解決了敬老院改擴(kuò)建過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。目前,全市22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工作已落實(shí)配套資金227萬(wàn)元,22個(gè)改擴(kuò)建工程已全部動(dòng)工,進(jìn)展順利。
1、切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制,完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度,規(guī)范救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理和救災(zāi)款物發(fā)放,努力提高救災(zāi)工作水平。今年來(lái),我市桂陽(yáng)縣、桂東縣、汝城縣等地先后遭受了冰雹、暴雨等災(zāi)害,造成直接經(jīng)濟(jì)損失約3000萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后,我們迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并專門組織人員趕赴受災(zāi)一線,查災(zāi)救災(zāi),慰問(wèn)災(zāi)民,指導(dǎo)災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。同時(shí),積極做好春荒救濟(jì)工作,各地都出臺(tái)了《春荒災(zāi)民生活救助工作方案》,統(tǒng)一編制了災(zāi)民救助花名冊(cè),、給救助對(duì)象發(fā)放救助卡。目前,全市共發(fā)放災(zāi)民救助卡36000張,春荒救濟(jì)款748萬(wàn)元。
2、扎實(shí)做好農(nóng)村特困戶救助。按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)予以救濟(jì)。我市現(xiàn)有農(nóng)村特困救助對(duì)象50033人,需資金333萬(wàn)元,這些資金都已列入了今年各級(jí)財(cái)政預(yù)算。啟動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療救助,抓好桂陽(yáng)縣、資興市農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。目前,桂陽(yáng)縣已成立了農(nóng)村醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公機(jī)構(gòu),由民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門組成工作班子,明確工作任務(wù)和職責(zé),試點(diǎn)工作正在有序進(jìn)行。
3、穩(wěn)步開(kāi)展老區(qū)和農(nóng)保工作。將工作重心放在關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題上,組織和選送了3批農(nóng)民參加省老區(qū)辦和長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班;協(xié)助省老區(qū)辦在桂陽(yáng)舉辦了全省老區(qū)第五期農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)70多人,發(fā)放培訓(xùn)資料800多份,受到省廳領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。按照“三個(gè)傾斜”和“兩個(gè)受益”的原則,今年已確定老區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目32個(gè),下達(dá)項(xiàng)目資產(chǎn)97萬(wàn)元。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)做到工作不斷、資料不丟,基金運(yùn)行安全,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4、深入開(kāi)展社區(qū)建設(shè)。召開(kāi)了市中心城區(qū)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作會(huì)議和全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議;加強(qiáng)社區(qū)管理,出臺(tái)了《XX市城市社區(qū)居民委員會(huì)管理暫行辦法》,5月下旬,針對(duì)改革改制企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后納入社區(qū)管理這一問(wèn)題,組織人員進(jìn)行專題調(diào)研,初擬了《管理實(shí)施方案》目前,市中心城區(qū)余下的20個(gè)扶建社區(qū),有17個(gè)已落實(shí)建房用地,5個(gè)已破土動(dòng)工;市局下?lián)苈?lián)點(diǎn)社區(qū)用房建設(shè)專項(xiàng)資金35萬(wàn)元,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政配套60萬(wàn)元。桂東縣、汝城縣、桂陽(yáng)縣、永興縣等地社區(qū)建設(shè)開(kāi)始起步。社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)成效明顯,北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興市被評(píng)為全省社區(qū)建設(shè)示范城(區(qū)),北湖區(qū)燕泉街道、蘇仙區(qū)南塔街道被評(píng)為“全省社區(qū)建設(shè)示范街道”,北湖區(qū)人民東路社區(qū)、同輝社區(qū),蘇仙區(qū)飛虹路社區(qū),資興市興華路社區(qū)被評(píng)為“全省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。
5、平穩(wěn)推進(jìn)村民自治。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi),全市大部分行政村在村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督等方面逐步規(guī)范,村務(wù)公開(kāi)走上了制度化的軌道,成了經(jīng)常性的民主監(jiān)督活動(dòng)。不斷豐富村民自治內(nèi)涵,在5月“法制宣傳周”活動(dòng)期間,組織人員宣傳《村組法》和《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》,增強(qiáng)村民的法制觀念,同時(shí),在調(diào)研的基礎(chǔ)上,以市里名義起草了《關(guān)于推行村務(wù)民主聽(tīng)證制度的意見(jiàn)》,逐步推行村務(wù)民主聽(tīng)證制度。
6、深入開(kāi)展雙擁優(yōu)撫工作。春節(jié)期間,走訪了駐郴部隊(duì)、老紅軍、一等傷殘軍人和部分在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人,發(fā)放慰問(wèn)金42萬(wàn)元。鞏固和發(fā)展“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建成果,廣泛、深入、持久地開(kāi)展創(chuàng)建“雙擁”模范城(縣)活動(dòng)。進(jìn)一步密切軍政軍民情誼,不斷提高“雙擁”工作整體水平。全面落實(shí)優(yōu)撫政策,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金制度;促使優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制規(guī)范化、制度化;完善醫(yī)療優(yōu)待保障制度,結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療制度,探索解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人治病難的新途徑,維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。
7、加強(qiáng)退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的審檔、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人,其中義務(wù)兵160人,轉(zhuǎn)業(yè)士官25人。二是做好退役士兵自謀職業(yè)協(xié)調(diào)工作。多次與711礦協(xié)調(diào)并為該礦19名退役士兵順利辦理了自謀職業(yè)手續(xù),正在辦理的還有20余名。三是給退役士兵發(fā)放了待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi);及時(shí)穩(wěn)妥地處理了各種上訪事件,特別是做好了“1979兵”和退伍安置士兵沒(méi)上崗人員的穩(wěn)定工作,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是落實(shí)了軍休人員政治待遇和生活待遇;抓好軍干所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全市5個(gè)軍干所共申報(bào)維修、改造項(xiàng)目16個(gè),維修改造資金208.39萬(wàn)元。軍供站進(jìn)一步完善了設(shè)施,提高了軍供能力,順利通過(guò)了廣州軍供處組織的軍供站正規(guī)化建設(shè)20周年預(yù)備檢查,并擬于今年9月評(píng)為“全國(guó)軍供站正規(guī)化建設(shè)先進(jìn)單位”。
8、強(qiáng)化民間組織管理。堅(jiān)持監(jiān)督管理和培育發(fā)展并重的方針,嚴(yán)格依法登記,至6月底,全市新登記社會(huì)團(tuán)體37個(gè),民辦非企業(yè)單位26家,登記工作做到了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。集中精力對(duì)市本級(jí)200個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了年度檢查,年檢結(jié)果即將在《XX日?qǐng)?bào)》公告。培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)有突破性進(jìn)展。市縣兩級(jí)成立了發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組,確定資興白廊鄉(xiāng)為培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位。目前,通過(guò)采取簡(jiǎn)化登記手續(xù),降低登記門檻、優(yōu)惠登記費(fèi)用等一系列優(yōu)惠政策,全市共有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)248個(gè),且發(fā)展前景看好,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用。
9、加強(qiáng)殯葬改革與管理。著重抓了白鹿洞、郴江、市郊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬目標(biāo)管理,制定下發(fā)了有關(guān)文件,并在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)了督查指導(dǎo)工作;加大宣傳和執(zhí)法力度,兩次上街散發(fā)宣傳資料,接受村、市民咨詢,提高公民殯葬改革意識(shí),并及時(shí)掌握了殯葬動(dòng)態(tài)。資興市殯儀館建成后運(yùn)營(yíng)正常,安仁、桂東正在興建殯葬設(shè)施,全市上半年已火化尸體1700余具。
10、規(guī)范福利企業(yè)和福利院管理。上半年新增福利企業(yè)9家,為社會(huì)提供了193個(gè)就業(yè)崗位,解決了97名殘疾人就業(yè)問(wèn)題;順利完成了福利企業(yè)的年檢工作,對(duì)個(gè)別假冒偽劣福利企業(yè)進(jìn)行了查處,為全市所有福利企業(yè)換發(fā)了民政部制定的社會(huì)福利企業(yè)證書。加強(qiáng)了對(duì)福利院的指導(dǎo)和管理,依法開(kāi)展涉外送養(yǎng)和收養(yǎng)登記工作,上半年全市共辦理涉外送養(yǎng)51例,辦理港、澳、臺(tái)收養(yǎng)登記2例,內(nèi)地收養(yǎng)登記67例,都未出現(xiàn)違規(guī)辦理的現(xiàn)象,保持了涉外送養(yǎng)和收養(yǎng)登記工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
11、切實(shí)做好救助管理工作。按照“自愿受助,無(wú)償救助”的原則,對(duì)生活無(wú)著的城市流浪乞討人員進(jìn)行關(guān)愛(ài)性救助。上半年共接待求助771人次,實(shí)施救助750人次,較好體現(xiàn)了黨和人民政府親民、愛(ài)民、為民的良好形象。
12、加大福利彩票發(fā)行力度。福彩發(fā)行繼續(xù)保持良好勢(shì)頭,嘉禾、北湖、資興、桂陽(yáng)、宜章等地銷售位于全市前列。目前,全市銷售福利彩票2314萬(wàn)元,比去年同期多銷550萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)31.20%,籌集福利資金440萬(wàn)元,支助社會(huì)福利項(xiàng)目50個(gè)。同時(shí),開(kāi)展了評(píng)選明星投注站活動(dòng),規(guī)范了站點(diǎn)繳款制度,擴(kuò)增了29個(gè)投注站,培訓(xùn)投注人員60人次,撤消了7個(gè)信譽(yù)差、業(yè)績(jī)不好的投注站點(diǎn)。
13、依法婚姻登記管理。上半年已辦理婚姻登記14487對(duì),其中涉港澳登記43對(duì),無(wú)一例違法登記,登記合格率達(dá)100%。由縣級(jí)民政部門集中辦理婚姻登記工作深入開(kāi)展,全市除資興市外已全部實(shí)行縣(區(qū))集中登記,婚姻登記只收取工本費(fèi),有效防止了利用婚姻登記搭車收費(fèi),切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
14、積極開(kāi)展慈善工作。5月份,向市中心城區(qū)低保對(duì)象中的孤老幼群體發(fā)放面值500元的“慈善醫(yī)療資助卡”300張,總值15萬(wàn)元。繼續(xù)開(kāi)展“微笑列車”項(xiàng)目,引入資金15萬(wàn)元,為50余名貧困唇腭裂患者免費(fèi)進(jìn)行了矯治手術(shù);并引進(jìn)了中華慈善總會(huì)“格列衛(wèi)”全球病人支援項(xiàng)目,為嘉禾煤礦1名白血病患者終身免費(fèi)供藥治療,藥品總價(jià)值約30萬(wàn)元。目前,拾愛(ài)心改變命運(yùn)”和市“愛(ài)心圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)正在進(jìn)行,可籌措資金約90萬(wàn)元,幫助90名貧困學(xué)子圓大學(xué)之夢(mèng)。
15、老齡工作。以創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣(市、區(qū))為契機(jī),促進(jìn)老齡工作的深入開(kāi)展。切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益,上半年為老年人辦理《優(yōu)待證》達(dá)50000人次,并多次與市公交車公司協(xié)商,解決老年人持證上公交車難的問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真做好了新增9名百歲老人的調(diào)查、審核、申報(bào)辦證工作,使全市百歲老人由去年的`98人增加到107人,并將長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助費(fèi)及時(shí)發(fā)放到百歲老人手中。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),建設(shè)務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的機(jī)關(guān)。
進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)的自身建設(shè)是民政工作應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題和完成新任務(wù)的保證,也是各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處的有力保障。
1、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理。我們從建立健全機(jī)關(guān)規(guī)章制度入手,規(guī)范黨員和干部的行為,加強(qiáng)廉政建設(shè)。一是制定機(jī)關(guān)車輛管理暫行辦法。對(duì)車輛維修、用油和公車私用等問(wèn)題,做出定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、用車審批等規(guī)定,堵塞漏洞。二是制定來(lái)人來(lái)客就餐暫行辦法。規(guī)范了接待對(duì)象、接待標(biāo)準(zhǔn)和陪同人數(shù),實(shí)行定點(diǎn)接待就餐。規(guī)定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐,未經(jīng)批準(zhǔn)的接待就餐,經(jīng)費(fèi)自付,不得報(bào)銷等。三是完善機(jī)關(guān)干部考勤制度。規(guī)定上班不得遲到早退,不得串崗溜崗,不得打牌和辦私事。由各科室負(fù)責(zé)考勤,政工科不定期檢查。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接待日制度。辦公室制定了領(lǐng)導(dǎo)接待日值班表,領(lǐng)導(dǎo)干部直接與群眾對(duì)話,解決他們遇到的困難和問(wèn)題,在政策范圍內(nèi)能解決的,當(dāng)場(chǎng)予以解決;不能解決的,做好其思想工作。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)月艮務(wù)意識(shí)。把親民、愛(ài)民、為民作為民政工作的出發(fā)點(diǎn),作為.民政職業(yè)道德教育的核心,把依法行政與道德規(guī)范統(tǒng)一起來(lái)。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度,努力造就奉獻(xiàn)型、學(xué)習(xí)型、專家型、務(wù)實(shí)型人才,使更多的干部職工成為有一定理論功底、知識(shí)修養(yǎng)、充滿生機(jī)和活力的新型民政工作者。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)為民務(wù)實(shí)、清廉勤政的機(jī)關(guān)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。廣泛發(fā)揚(yáng)民主,建立完善民主決策、科學(xué)決策、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制,凡是重大政策的出臺(tái)、重要項(xiàng)目的安排、大額資金的支出,都必須廣泛征求意見(jiàn),堅(jiān)持集體決定。認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì),對(duì)存在的不足積極進(jìn)行整改,進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高辦事效率。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求機(jī)關(guān)干部職工牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,常懷愛(ài)民之心,常思安民、富民之策。每次下基層都要有明確目的,深入了解基層存在的問(wèn)題和困難,切實(shí)為基層辦好事、辦實(shí)事,始終與民政對(duì)象、與人民群眾保持血肉聯(lián)系。三是轉(zhuǎn)變信訪作風(fēng)。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,熱情接待來(lái)訪對(duì)象。制定信訪制度,明確領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待要求,對(duì)來(lái)信來(lái)訪及時(shí)處理,沒(méi)有出現(xiàn)因信訪問(wèn)題產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素,為維護(hù)XX社會(huì)穩(wěn)定盡心盡力。
4、深入調(diào)查研究,提高依法行政水平。一是加強(qiáng)調(diào)研。我們把調(diào)研工作擺在民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位,作為推動(dòng)民政工作改革與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。圍繞新時(shí)期民政工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,我們今年擬定了52個(gè)調(diào)研課題,要求各縣(市、區(qū))民政局認(rèn)真組織,深入調(diào)研,調(diào)研論文和調(diào)研報(bào)告在年終進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)。二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利,杜絕濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法、欺壓百姓的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,把自我監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。建立和完善民政行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度,將考核評(píng)議結(jié)果作為衡量民政行政機(jī)關(guān)實(shí)績(jī)的重要依據(jù),實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。此外,區(qū)劃地名、計(jì)生綜治、計(jì)劃財(cái)務(wù)、評(píng)殘追烈、檔案等工作都取得了新的進(jìn)步。
上半年我們的工作雖然取得一定的成績(jī),但下半年的工作任務(wù)還很艱巨。我們將繼續(xù)按照市委、市政府的要求和省民政廳的部署,按照年初民政工作計(jì)劃和目標(biāo)管理,在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、見(jiàn)成效上下工夫,著重做好以下幾項(xiàng)工作:
1、一步規(guī)范城市低保工作。加大對(duì)低保對(duì)象的核查工作,做到認(rèn)真、細(xì)致,如實(shí)準(zhǔn)確反映低保對(duì)象中的家庭成員和家庭收入情況,將符合低保條件的貧困群眾納入保障范圍;積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政對(duì)低保資金投入的力度;加快低保工作的制度建設(shè)步伐,進(jìn)一步嚴(yán)格低保工作的操作程序,提高低保工作的管理水平,使全市低保工作走向法制化和規(guī)范化的軌道。
2、進(jìn)一步落實(shí)五保供養(yǎng)政策。深入貫徹省政府辦《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作的通知》精神,認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策,做到五保供養(yǎng)資金封閉運(yùn)行,確保及時(shí)足額發(fā)放到位;逐步建立五保供養(yǎng)資金自然增長(zhǎng)機(jī)制,確保我市五保供養(yǎng)水平不低于全省平均水平,并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。
3、促進(jìn)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工作的圓滿完成。加快22所敬老院改擴(kuò)建工作進(jìn)度,在“以人為本”的前提下,確保工程質(zhì)量,爭(zhēng)取按期、優(yōu)質(zhì)、高效完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),順利通過(guò)盛市驗(yàn)收。
1、扎實(shí)做好抗救工作?,F(xiàn)我市已全面進(jìn)入主汛期,隨時(shí)可能出現(xiàn)各種突發(fā)性自然災(zāi)害,我們要積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,抓好救災(zāi)物資儲(chǔ)備、救災(zāi)車輛和救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面的工作,為做好今年的救災(zāi)工作做好充分準(zhǔn)備。
2、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)省民政廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳制定的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》,按照“先示范,后拓展,逐步鋪開(kāi)”和“低標(biāo)準(zhǔn)起步,保障重點(diǎn),確保平穩(wěn)”的工作思路運(yùn)作,做好桂陽(yáng)縣、資興市兩地的農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作;開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,盡快出臺(tái)醫(yī)療救助實(shí)施辦法;多方面籌措醫(yī)療救助資金,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),確保醫(yī)療救助試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
3、抓好社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作。今年的聯(lián)點(diǎn)社區(qū)雖然數(shù)量少于去年,但時(shí)間緊、任務(wù)重。因此,我們將繼續(xù)扎實(shí)工作,積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作組和社區(qū)建設(shè)的督查,推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)扶建工作的順利進(jìn)展,力爭(zhēng)在年底之前全面完成20個(gè)社區(qū)的扶建任務(wù),開(kāi)創(chuàng)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)扶建工作新局面。
4、加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置工作。今年8月召開(kāi)全市雙擁工作表彰大會(huì),表彰全市雙擁工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。拓寬安置渠道,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)安置退役士兵的文件精神,以政府名義爭(zhēng)取出臺(tái)退役士兵自謀職業(yè)辦法;進(jìn)一步理順關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的安置政策,保證退役士兵的第一次就業(yè);以法律為依據(jù),對(duì)歷來(lái)未安置到位的退役士兵進(jìn)行一次全面的督查督辦。
5、大力發(fā)展慈善事業(yè)。切實(shí)做好拾愛(ài)心改變命運(yùn)”和市“愛(ài)新圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng),爭(zhēng)取籌集更多資金,幫助90名貧困學(xué)子圓大學(xué)之夢(mèng)。同時(shí),積極與香港燭光教育基金會(huì)取得聯(lián)系,引進(jìn)資金30萬(wàn)元左右,修繕臨武縣楚江中學(xué)校舍,在今年9月,資助50名初、高中貧困學(xué)生上學(xué)。
6、加強(qiáng)民間組織管理。重點(diǎn)培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),使之有更大程度的發(fā)展,為農(nóng)民增收服務(wù)。同時(shí),在7月底以前,對(duì)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行一次督查,把登記發(fā)證工作納入規(guī)范化管理。
民政局局長(zhǎng)述職報(bào)告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!我是民政局局長(zhǎng)XXX,很榮幸能夠在這個(gè)重要的會(huì)議上向大家匯報(bào)我過(guò)去一年的工作。首先,我要對(duì)過(guò)去一年民政局的工作取得的成績(jī)表示由衷的感謝。同時(shí),我也要向領(lǐng)導(dǎo)和各位同事表示歉意,由于我的不足和局內(nèi)外因素的影響,有一些工作還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我將以此為動(dòng)力,繼續(xù)努力,為民政事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。
一、工作總體回顧
去年是我就任民政局局長(zhǎng)一職的第一年,我堅(jiān)持始終以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),秉承“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、共贏”的工作理念,帶領(lǐng)廣大干部職工開(kāi)展了一系列工作。
在社會(huì)救助方面,我們積極貫徹落實(shí)國(guó)家和地方政策,確保救助對(duì)象的基本生活權(quán)益。去年,我們投入資金2億元,救助了超過(guò)1萬(wàn)戶困難家庭。同時(shí),我們加大了對(duì)特殊群體的關(guān)懷力度,組織了走訪慰問(wèn)活動(dòng),確保了他們的基本需求得到滿足。
在婚姻登記管理方面,我們加強(qiáng)了婚姻登記的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。我們優(yōu)化了流程,減少了等待時(shí)間,提高了辦理效率。去年,我們共辦理婚姻登記8635對(duì),相比前一年增長(zhǎng)了20%。這一系列措施,有效地提升了群眾的滿意度和幸福感。
在社會(huì)組織管理方面,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)組織的注冊(cè)管理和監(jiān)督。去年,我們組織開(kāi)展了100多場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng),幫助社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)作和提升管理水平。目前,全市社會(huì)組織數(shù)量已達(dá)到2000多個(gè),起到了積極的社會(huì)服務(wù)和組織動(dòng)員作用。
在優(yōu)撫安置工作方面,我們堅(jiān)持始終把優(yōu)撫對(duì)象的福祉放在首位。去年,我們加強(qiáng)了優(yōu)撫對(duì)象的政策宣傳,提高了他們的知情率。我們加大了經(jīng)濟(jì)援助力度,幫助他們解決了生活困難。同時(shí),我們還加強(qiáng)了就業(yè)安置和醫(yī)療保障,提高了優(yōu)撫對(duì)象的綜合生活質(zhì)量。
二、存在的問(wèn)題和不足
雖然我們?cè)谶^(guò)去一年的工作中取得了一些成績(jī),但是也存在一些問(wèn)題和不足。首先,我們的工作還不夠深入,有時(shí)過(guò)于注重?cái)?shù)量,而忽視了質(zhì)量和實(shí)效。其次,我們?nèi)狈?chuàng)新思維,不夠敢于挑戰(zhàn),導(dǎo)致一些工作效果有限。另外,我們的隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一階段的工作計(jì)劃
為了更好地履行民政局的職責(zé),我將在以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力:
1. 提高工作質(zhì)量:注重工作的深入和實(shí)效,強(qiáng)化過(guò)程管理和結(jié)果評(píng)估,確保工作取得更加明顯的進(jìn)展。
2. 推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展:鼓勵(lì)干部職工敢于挑戰(zhàn),積極探索新思路和新方法,不斷提升工作的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè):加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供有力支持。
4. 加強(qiáng)溝通和協(xié)作:積極與相關(guān)部門、社會(huì)組織和群眾建立良好的合作關(guān)系,加強(qiáng)信息交流和資源共享,達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的目標(biāo)。
總之,過(guò)去一年是我們?cè)诿裾聵I(yè)發(fā)展道路上取得了一定成績(jī)的一年,同時(shí)也是我們認(rèn)識(shí)到自身問(wèn)題和不足的一年。展望未來(lái),我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改正不足,努力推動(dòng)民政事業(yè)的更大發(fā)展,以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織和社會(huì)對(duì)我們的期望和信任。
謝謝大家!
1、圓滿完成雪中送炭工程。為健全和完善對(duì)失地農(nóng)民、因病返貧、重度殘疾等特困、特殊群體常態(tài)的幫扶機(jī)制和靈活的解困機(jī)制,在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,制定并下發(fā)《區(qū)困難家庭生活救助暫行辦法》和《區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》,對(duì)民政重點(diǎn)救助對(duì)象和特殊困難家庭給予適當(dāng)生活救助,在常態(tài)救助上擴(kuò)大面積,在臨時(shí)救助上提高標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)常態(tài)救助人文化,臨時(shí)救助規(guī)范化。“雪中送炭”工程于6月1日起實(shí)施,端午節(jié)共救助重點(diǎn)救助對(duì)象3015戶,每戶300元,計(jì)90.45萬(wàn)元,低保邊緣戶3500戶,每戶200元,計(jì)70萬(wàn)元,合計(jì)救助160.45萬(wàn)元。
2、養(yǎng)老助老工程有序開(kāi)展。結(jié)合市18140工程,20xx年,在3個(gè)街道24個(gè)社區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。草擬了《區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)實(shí)施方案》,調(diào)研考察了廬陽(yáng)德澤養(yǎng)老、社家養(yǎng)老、琥珀街道民生服務(wù)社和包河區(qū)2460信息平臺(tái),召開(kāi)了居家養(yǎng)老信息平臺(tái)論證會(huì)。大力支持“太陽(yáng)灣老年公寓”等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,積極主動(dòng)與太陽(yáng)灣老年公寓對(duì)接,老年灣公寓于5月順利開(kāi)工。
3、小區(qū)管理服務(wù)工程配合良好。配合住建局搞好項(xiàng)目工程,按時(shí)完成分擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù),強(qiáng)化對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管,積極探索政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)的新模式。
1、打造“老少活動(dòng)家園”。今年,為了滿足社區(qū)居民的文化生活與學(xué)習(xí)需求,在26個(gè)社區(qū)打造“老少活動(dòng)家園”,旨在為社區(qū)適齡兒童、流動(dòng)兒童提供課外學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所,為老年人提供文體康樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所,為失業(yè)人員、再就業(yè)人員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)場(chǎng)所,為社區(qū)其他居民提供文化生活活動(dòng)場(chǎng)所。通過(guò)“老少活動(dòng)家園”建設(shè),將各社區(qū)原有的“親子家園”、“四點(diǎn)半課堂”、“老年學(xué)校”、“圖書閱覽室”等服務(wù)場(chǎng)所的設(shè)施、人員進(jìn)行有效整合,統(tǒng)一管理。市、區(qū)將配套一定經(jīng)費(fèi)進(jìn)行項(xiàng)目補(bǔ)助。
2、繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)創(chuàng)建。繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),3月份,20xx年度8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)創(chuàng)建單位通過(guò)市民政局的驗(yàn)收,5月,嘉和苑社區(qū)和安農(nóng)社區(qū)確定為20xx年市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)創(chuàng)建單位,分別從組織隊(duì)伍、規(guī)章制度和陣地設(shè)施“三大模塊”開(kāi)始進(jìn)行建設(shè)工作。同時(shí)按社會(huì)管理創(chuàng)新要求,在兩年內(nèi)打造15個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)、40個(gè)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。
3、繼續(xù)深化街居管理體制改革。以推進(jìn)網(wǎng)格管理信息化為切入點(diǎn),以特色化服務(wù)為抓手,進(jìn)一步做實(shí)居民自治,提升社區(qū)精細(xì)化管理水平和社區(qū)服務(wù)品牌亮點(diǎn)。
堅(jiān)持“培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重”的方針,積極推進(jìn)社會(huì)組織管理服務(wù)工作。上半年,全區(qū)社會(huì)組織已發(fā)展到11家,其中社團(tuán)6家,民辦非企業(yè)單位5家。備案社區(qū)社會(huì)組織61家。截至今年6月,經(jīng)我區(qū)核準(zhǔn)登記備案的社會(huì)組織共380家,其中社會(huì)團(tuán)體20家,民辦非企業(yè)單位118家,社區(qū)社會(huì)組織242家,涵蓋文化、衛(wèi)生、體育、綜治、教育、社會(huì)福利等領(lǐng)域,在做好社會(huì)組織成立、變更或注銷登記等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,積極做好省民政廳交辦的社會(huì)組織評(píng)估試點(diǎn)工作。在西園和五里墩街道開(kāi)展社區(qū)社會(huì)組織試點(diǎn),探索社區(qū)社會(huì)組織管理新模式。老年協(xié)會(huì)、老年體協(xié)等社會(huì)組織主動(dòng)作為,積極工作,較好發(fā)揮了協(xié)會(huì)為民服務(wù)、橋梁紐帶和組織協(xié)調(diào)的作用。
1、醫(yī)療救助及時(shí)有力。截止目前,省市下?lián)苜Y金280萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政實(shí)際配套86.4萬(wàn)元,1-6月共救助468人次(城市347人次,農(nóng)村121人次)計(jì)275.94萬(wàn)元(城市205.39萬(wàn)元,農(nóng)村70.55萬(wàn)元)。我區(qū)六十年代精簡(jiǎn)下放職工的標(biāo)準(zhǔn),由原來(lái)的209元/月上調(diào)到309元/月,分散和集中供養(yǎng)供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的6240元/年上調(diào)到6960元/年,位于全省第一,1-6月共發(fā)放農(nóng)村分散五保資金42.97萬(wàn)元,發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)1.48萬(wàn)元。
2、完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系。及時(shí)成立減災(zāi)工作委員會(huì),大力開(kāi)展“5.12”國(guó)家減災(zāi)日全民減災(zāi)宣傳普及教育,提高居民減災(zāi)意識(shí),8個(gè)社區(qū)申報(bào)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
積極推行“以自謀職業(yè)為主,多形式安置為輔”的安置政策。認(rèn)真做好20xx年冬季退役士兵的安置工作,累計(jì)接收冬季退伍士兵211人,需要安置的共計(jì)193人。發(fā)放“兩參”人員補(bǔ)助金21.6萬(wàn)元、傷殘軍人傷殘金156.5萬(wàn)元,定恤定補(bǔ)金12萬(wàn)元,免費(fèi)發(fā)放400余張優(yōu)撫對(duì)象明白卡,讓優(yōu)撫對(duì)象了解掌握優(yōu)撫政策和優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增加工作透明度,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。為335名隨軍家屬發(fā)放隨軍家屬未就業(yè)補(bǔ)貼33.5萬(wàn)元。共390名義務(wù)兵家屬將按照每人7486元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取優(yōu)待金,為46名現(xiàn)役軍人發(fā)放立功獎(jiǎng)勵(lì)金7萬(wàn)元,向市民政局爭(zhēng)取資金200萬(wàn)元用于發(fā)放病故軍人一次性撫恤金。全區(qū)85家駐區(qū)單位被評(píng)為“20xx年度市雙擁合格單位”。為我市實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”做出了積極貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。不斷加強(qiáng)婚姻登記窗口規(guī)范化建設(shè),提高登記員業(yè)務(wù)能力,提高辦理效率,增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能,1—6月共辦理結(jié)婚登記3871對(duì),離婚763對(duì),補(bǔ)辦證件345對(duì),出具未婚證明6921件,出具婚姻狀況742對(duì),登記合格率達(dá)100%?;橐龅怯浱帿@市民政系統(tǒng)首批行風(fēng)建設(shè)示范單位,并積極開(kāi)展全國(guó)婚姻登記3A等級(jí)管理創(chuàng)建工作。
2、規(guī)范公墓管理。為確保清明節(jié)祭掃工作平安、文明、有序、和諧,制定了《區(qū)20xx年清明節(jié)安全祭祀工作方案》,建立了應(yīng)急值守制度,實(shí)地察看各墓地及周邊的消防安全設(shè)施、易引發(fā)火災(zāi)部位,檢查各類消防設(shè)施器材是否齊全、完好有效,確保了清明祭祀工作的安全、穩(wěn)定和圓滿。完成對(duì)南崗雞鳴山公墓檢查和整改督促工作。
3、行政區(qū)域界定工作。對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)和政務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行調(diào)查摸底,重點(diǎn)對(duì)包河區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)與我區(qū)區(qū)域調(diào)整和移交事宜進(jìn)行調(diào)研和征求意見(jiàn),并上報(bào)市局。
4、深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。緊貼民政實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展“民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建”活動(dòng)、“把服務(wù)對(duì)象當(dāng)親人”、“作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng)。注重實(shí)際、彰顯特色,效果突出,在為民服務(wù)上下功夫,在為民解困上求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)自身能力建設(shè),打造一支想干事、能干事、會(huì)干事過(guò)硬的民政干部隊(duì)伍。
2022年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平,推進(jìn)了全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將我局法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、工作情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。始終把法府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時(shí)調(diào)整完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項(xiàng)工作有人抓,有人管,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室協(xié)同抓,全局干部職工齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核,有序推進(jìn)法治民政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度法治述職和帶頭尊法學(xué)法守法用法制度,提高了運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)深化法治學(xué)習(xí)教育,提升依法行政意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,認(rèn)真落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、國(guó)家工作人員學(xué)法、考法的要求,通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)會(huì)議等學(xué)習(xí)方式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略和全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述,開(kāi)展了“民政干部素質(zhì)提升年”行動(dòng),結(jié)合民政工作實(shí)際與特點(diǎn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《最低生活保障條例》《婚姻法》《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》《地名管理?xiàng)l例》《殯葬管理?xiàng)l例》等民政領(lǐng)域的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)等多種形式,組織干部職工學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及黨的十九大和十九屆歷次會(huì)議精神,提高了民政干部職工的法律意識(shí)和依法行政水平。
(三)健全完善工作機(jī)制,規(guī)范行政決策行為。規(guī)范重大行政決策機(jī)制,進(jìn)一步完善局黨組會(huì)議事規(guī)則,對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng),經(jīng)局黨組會(huì)議集體討論決定,認(rèn)真執(zhí)行依法科學(xué)民主決策機(jī)制,確保重大行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法。完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制,扎實(shí)做好行政規(guī)范性文件、政策性文件的公開(kāi)工作,增強(qiáng)工作透明度,接受公眾監(jiān)督。全面推行規(guī)范性文件合法性審查制度,及時(shí)清理不符合時(shí)代發(fā)展要求的相關(guān)文件,加強(qiáng)文件的審查、備案,實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)1名律師作為常年法律顧問(wèn),所有所有涉法重大事項(xiàng)合法性審查均邀請(qǐng)局法律顧問(wèn)參與討論,從源頭上防范各類風(fēng)險(xiǎn)。
(四)深入推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變,依法履行民政職能。深入推進(jìn)“放管服”改革。按照社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記等公共服務(wù)進(jìn)行分類,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單,持續(xù)開(kāi)展全縣民民政領(lǐng)域優(yōu)化民生事務(wù)審批服務(wù)改革活動(dòng),出臺(tái)了《沂源縣人民政府關(guān)于統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系的意見(jiàn)》,完善“1+N”兜底保障體系,推了行社會(huì)救助事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。健全完善養(yǎng)老服務(wù)政策,新建長(zhǎng)者食黨32處,讓老年人擁有更多獲得感、幸福感、安全感。加快基層治理創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作,”按時(shí)完成村(社區(qū))“牌子多”問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)了社會(huì)組織行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。
(五)堅(jiān)持公開(kāi)透明,自覺(jué)接受各方監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,自覺(jué)接受同級(jí)黨委監(jiān)督。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制,扎實(shí)做好行政規(guī)范性文件、政策性文件的公開(kāi)工作,增強(qiáng)工作透明度,接受公眾監(jiān)督。對(duì)關(guān)系群眾利益和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng),嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序,充分吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,及時(shí)研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。
(六)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造濃百法治氛圍。利用“清明節(jié)”“七夕”“重陽(yáng)節(jié)”“中華慈善日”等傳統(tǒng)節(jié)日、特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展殯葬、婚姻、養(yǎng)老、慈善等民政法律知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),積極參加開(kāi)展“4.15”國(guó)家安全日、“12·4”國(guó)家憲法日主題法治宣傳活動(dòng),累計(jì)發(fā)放宣傳資料3300余份,懸掛橫幅6條。編印了社會(huì)救助政策二維碼,錄制了“村村響”播放救助政策音頻,廣泛開(kāi)展民政政策宣講,提升了群眾對(duì)民政政策的知曉率。
(七)認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,規(guī)范行政應(yīng)訴行為。積極配合上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件,支持人民法院依法受理行政案件,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員出庭應(yīng)訴規(guī)定,認(rèn)真推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。截止目前,我局未收到行政訴訟案件。
(八)切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,及時(shí)解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)信訪接待和問(wèn)題整改,妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪。截至12月份,共收到12345熱線交辦、群眾信訪17件,全部按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行妥善處理。
二、存在的問(wèn)題
2022年,縣民政局法治建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)新形勢(shì)新要求相比,還存在著一些問(wèn)題和不足:學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還需要進(jìn)一步深入,廣大干部職工法治意識(shí)和法律素養(yǎng)仍需持續(xù)提升,運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力還需要進(jìn)一步培養(yǎng),依法行政人員能力水平與實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)工作之間還有差距,學(xué)習(xí)力度和深度還需加強(qiáng)。
三、下一步工作思路
2022年,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,統(tǒng)籌推進(jìn)民政保障執(zhí)法、監(jiān)督和法治宣傳教育工作,切實(shí)做好“八五”普法啟動(dòng)實(shí)施,努力開(kāi)創(chuàng)民政法治建設(shè)工作新局面。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,嚴(yán)格落實(shí)黨組(中心組)學(xué)法制度,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想列入黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí),切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐二是依法全面履行民政部門職能,深化“放管服”改革,持續(xù)推進(jìn)“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)。三是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。進(jìn)一步完善決策程序,加強(qiáng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬改革、社會(huì)福利、區(qū)劃地名、社區(qū)治理、社會(huì)組織登記管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查。四是健全權(quán)力制約監(jiān)督體系,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,提高我局辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案質(zhì)量。五是依法有效化解矛盾糾紛,嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定,完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加大“12345”熱線辦理,完善網(wǎng)上受理信訪機(jī)制。六是夯實(shí)民政普法宣傳工作基礎(chǔ)利用“清明節(jié)”“七夕”“重陽(yáng)節(jié)”“中華慈善日”等傳統(tǒng)節(jié)日、特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展殯葬、婚姻、養(yǎng)老、慈善等民政法律知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,貫徹落實(shí)好國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。
一是城鄉(xiāng)低保大幅提標(biāo)。按照上級(jí)要求,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,積極主動(dòng)與市財(cái)政部門聯(lián)系對(duì)接,及時(shí)向市政府提交調(diào)整提高低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的工作建議,自10月1日起,我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月480元提高到500元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3400元提高到3800元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4600元提高到7200元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2500元提高到4200元。20xx年,共為15139名低保對(duì)象發(fā)放低保金3873.5萬(wàn)元,為859名農(nóng)村五保戶發(fā)放供養(yǎng)金478萬(wàn)元。
二是實(shí)施“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。確定市人民醫(yī)院、中醫(yī)院等31家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),正式啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),截至目前,有353人次享受直接醫(yī)療救助服務(wù),發(fā)放醫(yī)療救助金35.5萬(wàn)元。20xx年,為1288人次發(fā)放醫(yī)療救助金237萬(wàn)余,出資214萬(wàn)元為16484名城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
三是民生綜合保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 7月1日在我市全面開(kāi)展實(shí)施民生綜合保險(xiǎn)。截止目前,為74戶家庭戶賠付保險(xiǎn)金15萬(wàn)元。
四是開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工作。制定出臺(tái)《XX市民政局精準(zhǔn)扶貧脫貧專項(xiàng)實(shí)施方案》,對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,將602戶、959名符合低保條件的建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保,發(fā)放低保金243萬(wàn)元。為905名建檔立卡貧困戶返還個(gè)人先行墊付的20xx年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)11.8萬(wàn),為87名建檔立卡貧困戶發(fā)放醫(yī)療救助金11.5萬(wàn)元。市慈善總會(huì)出資38萬(wàn)元按每人130元標(biāo)準(zhǔn)為3265名建檔立卡貧困戶投保醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。設(shè)立扶貧賬號(hào),對(duì)社會(huì)各界定向扶貧捐贈(zèng)款實(shí)行專賬管理,目前已接收扶貧專項(xiàng)捐贈(zèng)款3萬(wàn)元。
一是加快機(jī)構(gòu)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。今年累計(jì)投資1.5億元,新增養(yǎng)老床位660張以上,重點(diǎn)做好了城投太陽(yáng)城一期投入運(yùn)營(yíng)工作,福緣頤養(yǎng)、西城養(yǎng)老中心項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),完成了博仁老年服務(wù)中心及圣湖新天地規(guī)劃設(shè)計(jì)。
二是打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)。將醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合的發(fā)展模式作為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工作,積極推進(jìn)西城養(yǎng)老中心項(xiàng)目,設(shè)計(jì)養(yǎng)老床位732張,為我市醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展注入了新的活力。
三是積極探索建立“養(yǎng)老+”模式。積極探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與其它行業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)抓好養(yǎng)老與項(xiàng)目、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)四個(gè)結(jié)合,以養(yǎng)老帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是加大福利企業(yè)監(jiān)管力度。由財(cái)政出資13萬(wàn),對(duì)全市15家福利企業(yè)安裝了福利企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施對(duì)福利企業(yè)殘疾職工上崗情況的有效監(jiān)管,有效解決福利企業(yè)殘疾職工空掛問(wèn)題。
一是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心提升改造。通過(guò)新建、劃撥、改擴(kuò)建等方式重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)9個(gè)社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行改造提升,11月底全部完成。
二是繼續(xù)開(kāi)展“四社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作。確定了圣城街道的2個(gè)試點(diǎn)城市社區(qū),確定洛城街道的屯田社區(qū),羊口鎮(zhèn)的望海社區(qū)為農(nóng)村社區(qū)“四社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)。參觀學(xué)習(xí)濰坊奎文的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定了關(guān)于試點(diǎn)工作的文件和制度。
三是指導(dǎo)e社區(qū)上線。遵循“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”的理念,采取企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,自主研發(fā)省內(nèi)首家智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)——XXe社區(qū)。上線業(yè)務(wù)涵蓋10大類30項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng),目前已覆蓋14個(gè)城市社區(qū),粉絲數(shù)達(dá)10萬(wàn)。
四是壯大社區(qū)工作隊(duì)伍。全面實(shí)施農(nóng)村社區(qū)工作人員登記管理制度。通過(guò)公開(kāi)招聘的形式,今年共招聘94名社區(qū)工作人員,充實(shí)到鎮(zhèn)街社區(qū)隊(duì)伍中。
一是扎實(shí)開(kāi)展“慈心一日捐”。8月份,通過(guò)開(kāi)展“慈心一日捐”,共接收全市591家部門、企業(yè)和個(gè)人,共計(jì)712.6萬(wàn)余元捐款。
二是創(chuàng)新開(kāi)展慈善救助活動(dòng)。繼續(xù)完善涵蓋困難群體的救助品牌項(xiàng)目,在實(shí)施原有的“真情助孤”、“朝陽(yáng)助學(xué)”、“愛(ài)心助殘”、“夕陽(yáng)扶老”、“康復(fù)助醫(yī)”和“特別生活救助”等6大救助工程和“12123慈善救助日”項(xiàng)目基礎(chǔ)上,創(chuàng)新增設(shè)了“腎透析救助”、“白內(nèi)障復(fù)明工程”、“關(guān)愛(ài)最佳孝心少年”等11項(xiàng)救助工程和項(xiàng)目,全年共救助困難群眾3000多名,發(fā)放救助金650萬(wàn)余元。
認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫雙擁政策。各類撫恤、優(yōu)待和生活補(bǔ)助等待遇全部通過(guò)銀行按時(shí)足額發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。今年共為355名自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金716萬(wàn)元。根據(jù)《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分辦法試行的通知》要求,順利安置20xx年冬季退役的符合政府安排工作條件的退役士官37人。積極組織退役士兵教育培訓(xùn),為退伍義務(wù)兵和退役士官免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)算機(jī)和電工課程,做到了知曉率100%,意愿參訓(xùn)率100%,培訓(xùn)合格率100%。
一是積極開(kāi)展平安邊界建設(shè)工作。對(duì)寒亭—XX、廣饒—XX兩條邊界線進(jìn)行聯(lián)檢,總長(zhǎng)度230多公里。
二是認(rèn)真做好社會(huì)組織年檢工作、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。制訂了年檢方案,嚴(yán)格把關(guān),截至目前對(duì)全市170家民辦非企業(yè)單位和69家社團(tuán)組織進(jìn)行了年檢,對(duì)不參加年檢的民辦非企業(yè)單位和社團(tuán)發(fā)出了催檢通知,確保全市社會(huì)組織在法律法規(guī)下運(yùn)作發(fā)揮作用。
三是婚姻登記、收養(yǎng)不斷規(guī)范。以創(chuàng)建文明窗口為載體,以優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)為目標(biāo),進(jìn)一步提高了婚姻登記服務(wù)質(zhì)量。全年共辦理結(jié)婚登記5665對(duì),離婚登記1467對(duì),補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1713對(duì),整理檔案122盒。
四是殯葬管理工作力度加大。聯(lián)合市文明辦出臺(tái)了《關(guān)于建立健全農(nóng)村紅白理事會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的意見(jiàn)》,引導(dǎo)群眾進(jìn)行文明守靈、集體悼念等厚養(yǎng)薄葬、移風(fēng)易俗的做法,在全市營(yíng)造了文明和諧的殯葬氛圍。
五是積極探索三級(jí)救助管理網(wǎng)絡(luò)體系,創(chuàng)新救助方法。全年共救助流浪乞討人員134人,其中省內(nèi)救助53人,跨省救助20人,60歲以上老人27人,流浪未成年人12人,送指定醫(yī)院救治13人。
六是認(rèn)真組織社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。為20xx年全市取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書的62人,共發(fā)放了9.1萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。積極動(dòng)員社會(huì)工作領(lǐng)域人員報(bào)名參加社工職業(yè)水平考試,20xx年全市報(bào)名人數(shù)達(dá)到1000余人,創(chuàng)歷年新高,列濰坊第一位。
今年以來(lái)民政工作在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,民政辦緊緊圍繞中心工作認(rèn)真扎實(shí)的為民辦實(shí)事、辦好事,今年民政辦主要做了以下幾方面工作:
一、慈善工作。今年經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力,全處57個(gè)村莊截止到7月15日,共繳納捐款80多萬(wàn)元.。
二、開(kāi)展部分失業(yè)軍隊(duì)退役人員再就業(yè)安置工作。自今年市政府召開(kāi)會(huì)議后,我處黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,前后開(kāi)過(guò)多次專門會(huì)議,研究方案,制定措施,強(qiáng)化責(zé)任。民政辦工作人員做到與失業(yè)軍隊(duì)退役人員人人見(jiàn)面,并及時(shí)、正確宣傳各項(xiàng)政策規(guī)定,全面掌握有關(guān)人員的基本情況。建立健全了工作機(jī)制,將有關(guān)失業(yè)軍隊(duì)退役人員各種材料全部整理歸檔。辦公室本著以人為本的原則,想方設(shè)法為失業(yè)軍隊(duì)退役人員提供公益性崗位,努力做好失業(yè)軍隊(duì)退役人員再就業(yè)安置工作。目前,其他涉及人員情緒穩(wěn)定,均已正常工作。
三、今年為迎接全國(guó)殘疾人示范市創(chuàng)建工作,分別在XX莊、XX、XX嶺、XX、XX、XX醫(yī)院等社區(qū)康復(fù)站,組織迎檢的各種材料,通過(guò)與上級(jí)有關(guān)部門的協(xié)調(diào),圓滿通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
四、辦理老年證。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求,為方便群眾,急老年人所急,想老年人所想,今年上半年共辦理老年證420個(gè),并及時(shí)發(fā)到老年人手中,深受群眾的好評(píng)。
五、今年是XX市殘疾人托養(yǎng)中心成立第二年,通過(guò)調(diào)查了解走訪,對(duì)符合托養(yǎng)人員進(jìn)行嚴(yán)格篩查,經(jīng)篩查,對(duì)符合條件的十多名殘疾人進(jìn)行了托養(yǎng),解決了村莊、家庭的實(shí)際困難,減輕負(fù)擔(dān)。
六、結(jié)隊(duì)幫扶。根據(jù)我處人口多,貧困原因復(fù)雜,結(jié)合實(shí)際,今年我處又與136戶貧困、低收入家庭結(jié)隊(duì)幫扶。這項(xiàng)工作每村安排3-4戶,主要由村莊支部書記、村主任或企業(yè)經(jīng)理,與低收入家庭結(jié)隊(duì)幫扶。
七、進(jìn)行一戶一策助困幫扶對(duì)象調(diào)查及驗(yàn)收。5月20日,市局有關(guān)科室對(duì)我處20xx年一戶一策對(duì)象進(jìn)行了驗(yàn)收,并對(duì)今年上報(bào)的助困幫扶對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查。
八、優(yōu)撫對(duì)象房屋修繕。根據(jù)市局安排,今年我處優(yōu)撫對(duì)象修繕?lè)课?處,此項(xiàng)工作已于11月底全部完成。
九、辦理殘疾證。為方便殘疾群眾,今年為傷殘病老等人員辦理殘疾證200多個(gè),這一行動(dòng)受到了群眾極大的好評(píng)。
十、參加市就業(yè)會(huì)。5月13日在市勞動(dòng)局組織12名殘疾人參加了就業(yè)會(huì),并發(fā)放三輪車7輛。
十一、完善農(nóng)村低保制度,從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題的有效措施,是改革農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)方式的必然選擇,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。根據(jù)上級(jí)安排,實(shí)施了規(guī)范管理,分類救助,較好的保障了全處農(nóng)村困難群眾的基本生活。
總之今年雖然做了一些工作,但與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,在以后的工作中,辦公室人員一定再接再厲,為群眾多作好事、實(shí)事,將民政工作做得更好。
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