項目評價報告(系列11篇)。
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一、項目基本情況
項目名稱:重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金(艾滋病防治資金項目)
項目資金:59.88萬元
項目執(zhí)行時間:20xx年1月--20xx年12月
二、項目基本情況
為鞏固艾滋病防治成效,推動艾滋病防治工作深入開展,切實保護(hù)人民群眾的身體健康,我院廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預(yù)防管理,為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了積極的.促進(jìn)作用。
三、項目績效自評工作開展情況、前期準(zhǔn)備、組織過程等相關(guān)情況
為加強項目績效目標(biāo)管理,切實提高財政資金使用效益,我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財政支出績效自評工作,及時部署,安排專人負(fù)責(zé)開展自評工作,確保做到自評結(jié)果真實、準(zhǔn)確、客觀。
四、項目績效實現(xiàn)情況
(一)項目資金情況
1、項目資金到位情況。20xx年項目財政撥款收入59.88萬元,其中保財社〔20xx〕1號到賬資金58.00萬元,保財社〔20xx〕55號撥款1、20萬元,保財社〔20xx〕55號撥款0.68萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬元,其中:辦公費支出0.21萬元、印刷費支出2.55萬元、培訓(xùn)費支出1、74萬元、專用材料費支出46.80萬元、勞務(wù)費支出3.15萬元、其他交通費用2.22萬元、辦公設(shè)備購置0.94萬元、專用設(shè)備購置2.27萬元。根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支,不再有財政項目補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴(yán)格按照專項經(jīng)費管理使用要求和相應(yīng)項目實施方案及預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行收支和管理,做到了專款專用,沒有出現(xiàn)項目資金被占用、挪用的情況,發(fā)揮效益,保證項目的順利實施。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。運用中醫(yī)藥治療人數(shù)1366人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過既定目標(biāo)110人次。
2.效益指標(biāo)完成情況。
一是黨政干部艾滋病防治政策知識培訓(xùn)率完成目標(biāo)值,醫(yī)務(wù)人員反歧視宣傳教育培訓(xùn)率完成目標(biāo)值,安全套擺放率完成目標(biāo)值;
二是加強宣傳教育,多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)防艾知識,并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式,向群眾宣傳艾滋病知識,知曉率達(dá)90%以上。廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預(yù)防管理,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。艾滋病防治項目服務(wù)對象滿意度≥90%。
五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
項目各項績效目標(biāo)基本完成,下一步將根據(jù)工作中遇到的實際困難和問題,改進(jìn)工作方式,提升工作效率。
六、績效自評結(jié)果
項目各項績效目標(biāo)完成情況良好,項目經(jīng)費能嚴(yán)格按照專項經(jīng)費的管理使用要求和相應(yīng)項目實施方案要求進(jìn)行項目收支管理,根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求,州市級、縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支,不再有財政項目補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,已支定收。自評為優(yōu)。
一、項目概況
(一)項目實施情況
1、立項情況
(1)根據(jù)《廈門市集美區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集美區(qū)老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)補助實施辦法的通知》(集府辦[xxxx]24號),為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展,逐步推進(jìn)我區(qū)社會福利均等普惠。
(2)根據(jù)廈集民[xxxx]136號文和集府辦[xxxx]74號文,對我區(qū)評估合格的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行運營補助。對我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營水平進(jìn)行審查,及時查找運營中的問題并整改,從而提高我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。
(2)根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十條措施的通知》(閩政辦〔xxxx〕67號),為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展,逐步推進(jìn)我區(qū)社會福利均等普惠。
(3)根據(jù)廈集民[xxxx]34號,特殊節(jié)假日補助養(yǎng)老機構(gòu)慰問金,用于改善老年人伙食。
各項目均貫徹落實項目活動要求,立項依據(jù)充分。
2、實施主體是廈門市集美區(qū)民政局和集美區(qū)社會福利中心。
3、項目資金情況及主要內(nèi)容
根據(jù)《廈門市集美區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)廈門市集美區(qū)民政局xxxx年度部門預(yù)算的通知》(廈集財預(yù)批〔xxxx〕22號),xxxx年全年預(yù)算資金1339萬元,年中追減346.07萬元,最終預(yù)算992.93萬元,資金來源由區(qū)財政撥入。主要內(nèi)容是緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力,推動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展;對我區(qū)評估合格的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行運營補助,提高我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平;特殊節(jié)假日補助養(yǎng)老機構(gòu)慰問金,用于改善老年人伙食;為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展,逐步推進(jìn)我區(qū)社會福利均等普惠。
(二)財政支出情況
1.項目資金安排落實、投入情況
xxxx年初本項目共預(yù)算資金1339萬元,年中追減346.07萬元,實際支出984.34萬元,年底指標(biāo)余8.59萬元由區(qū)財政收回。我局建立健全內(nèi)部控制管理制度及財務(wù)核算制度,合理、有效、規(guī)范地使用資金,嚴(yán)格按照會計制度規(guī)定進(jìn)行會計核算和賬務(wù)處理,做到賬務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范,財務(wù)報銷手續(xù)較齊全,崗位責(zé)任明確,能夠真實反映和記錄各項業(yè)務(wù)活動和財務(wù)事項。
二、績效分析
(一)項目效益分析
產(chǎn)出情況。xxxx年老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)補助1200人次,符合條件的.社會救助對象覆蓋率100%,社會救助發(fā)放準(zhǔn)確率100%,及時并全額發(fā)放。xxxx年農(nóng)村幸福院補助涉及35所,相關(guān)補助已及時發(fā)放。xxxx年重陽節(jié)慰問對象400人,慰問機構(gòu)5所,慰問次數(shù)1次,慰問經(jīng)費均及時全額發(fā)放;xxxx年對我區(qū)4家申請市級財政扶持資金的養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行審計。
(二)支出效益分析
六類補助對象老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)比例較上年增長,養(yǎng)老機構(gòu)接收困難老人數(shù)量較上年增長;幸福院服務(wù)老年人數(shù)量較上年增長。社會效益顯著;通過慰問機構(gòu)與集中供養(yǎng)老人,既提高我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人獲得感,也提高了集中供養(yǎng)特困老人的生活品質(zhì);我區(qū)4家機構(gòu)審計結(jié)果與申請結(jié)果一致,未存在多申請情況。社會效益顯著。
(三)社會滿意度
老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)補助,以緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力為目標(biāo),解決我區(qū)困難群眾問題,推動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展;節(jié)日慰問有助于提高老年人獲得感,獲得了老年人的一致好評;養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補助有效減輕運營負(fù)擔(dān),獲得鎮(zhèn)街好評。
(四)評價分值和等級
綜上所述:xxxx年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費項目,我單位自評97分,績效等級為優(yōu)秀。
三、存在問題
無
四、相關(guān)建議
繼續(xù)做好前期規(guī)劃,合理預(yù)估資金的上漲區(qū)間,做好相關(guān)預(yù)算工作,及時發(fā)放到位。
竣工后評價/項目總結(jié)報告階段與前幾階段的內(nèi)在聯(lián)系
一、 概述
竣工后評價(或項目總結(jié)報告),是建設(shè)項目竣工驗收或投入使用后一段時間后,運用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評價方法,對項目的立項策劃、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價,將項目策劃預(yù)期效果與項目實施后的終期實際結(jié)果進(jìn)行全面、科學(xué)、綜合的對比考核,并以此確定各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否合理的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。項目后評價的內(nèi)容包括立項策劃評價、設(shè)計施工評價、生產(chǎn)運營評價和建設(shè)效益評價。由此看來,通過后評價的分析和總結(jié),我們可以清楚地前幾階段的管理目標(biāo)是否實現(xiàn),是否是否提高了建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益,為以后建設(shè)項目的投資策劃提供真實的數(shù)據(jù)資料,提高投資策劃的準(zhǔn)確率。
二、 竣工后評價階段與前幾階段的內(nèi)在聯(lián)系
1、 竣工后評價與可行性研究階段的聯(lián)系
在竣工后評價中,項目目標(biāo)和目的的評價的主要任務(wù)是對照可行性研究報告關(guān)于項目目標(biāo)的論述,找出變化,分析目標(biāo)的實現(xiàn)程度以及成敗的原因,進(jìn)一步討論項目目標(biāo)的確定是否正確合理,是否符合發(fā)展的要求。項目目標(biāo)和目的后評價通過變化原因及合理性分析,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為項目策劃、管理、建設(shè)實施提供信息反饋,以便適時調(diào)整政策、修改計劃,為續(xù)建和新建項目提供參考和借鑒。同時可為企業(yè)發(fā)展方針、投資和融資政策的調(diào)整和完善提供參考依據(jù)。該階段的項目建議書和可行性研究報告為竣工后評價提供了根本依據(jù)
和主要指標(biāo)。
2、 竣工后評價與策劃階段的聯(lián)系
對項目策劃的后評價包括項目策劃程序、策劃內(nèi)容和策劃方法分析三部分內(nèi)容。項目策劃程序分析主要分析項目策劃的依據(jù)和程序是否正確,是否存在違背項目建設(shè)客觀規(guī)律,執(zhí)行錯誤的策劃程序等。項目策劃內(nèi)容評價分析應(yīng)對照項目策劃審核的意見和要求,根據(jù)項目實際完成或進(jìn)展的情況,從投資者的角度分析投入產(chǎn)出關(guān)系,評價策劃的內(nèi)容是否正確,能否實現(xiàn)。項目策劃方法分析包括策劃方法是否科學(xué)、客觀,有無主觀臆斷,是否實事求是。策劃階段的策劃報告、初步設(shè)計文件、融資方案、前評估報告等又是竣工后評價的主要依據(jù)。
3、 竣工后評價與施工前準(zhǔn)備階段的聯(lián)系
對施工前準(zhǔn)備的后評價,包括項目勘察設(shè)計、投資融資、采購招投標(biāo)、開工準(zhǔn)備等方面的后評價。項目勘察設(shè)計的后評價要對勘察設(shè)計的質(zhì)量、技術(shù)水平和服務(wù)進(jìn)行分析評價。投資融資項目后評價主要應(yīng)分析評價項目的投資結(jié)構(gòu)、融資模式、資金選擇、項目擔(dān)保和風(fēng)險管理等內(nèi)容,評價的重點是根據(jù)施工前準(zhǔn)備階段所確定的投融資方案,對照實際實現(xiàn)的融資方案,找出差別和問題,分析利弊,還要分析實際融資方案對項目原定的目標(biāo)和效益指標(biāo)的作用和影響,特別是融資成本的變化,評價融資與項目的債務(wù)的關(guān)系和今后的影響。在可能的條件下,后評價還應(yīng)分析是否項目可以采取更加合理經(jīng)濟(jì)的投融資方案。此外,項目貸款談判也是后評價應(yīng)該關(guān)注的方面。對采購招投標(biāo)工作的后評價,應(yīng)該包括招投標(biāo)公開性、公平性和公正性的評價,
后評價應(yīng)對采購招投標(biāo)的資格、程序、規(guī)范等事項進(jìn)行評價,同時要分析該項目的采購招投標(biāo)是否有更加經(jīng)濟(jì)合理的方法。對項目開工準(zhǔn)備的后評價是項目后評價工作的一部分,特別是項目建設(shè)內(nèi)容、地址、引進(jìn)技術(shù)方案、融資條件等重大變化可能在此時發(fā)生,應(yīng)注意這些變化及其可能對項目目標(biāo)、效益、風(fēng)險的影響。施工前準(zhǔn)備階段產(chǎn)生的招投標(biāo)文件、設(shè)計圖紙文件、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備采購合同、保險合同等均是竣工后評價進(jìn)行前后對比分析時的主要依據(jù)。
4、 竣工后評價與施工階段的聯(lián)系
項目施工階段的后評價包括項目的合同執(zhí)行情況分析,工程實施及管理,資金來源及使用情況分析與評價等。項目實施階段的后評價應(yīng)注意兩方面的對比,一方面要與開工前的工程計劃比,另一方面還應(yīng)把該階段的實施情況可能產(chǎn)生的結(jié)果和影響與項目決策時所預(yù)期的效果進(jìn)行對比,分析偏離度,并在此基礎(chǔ)上找出原因,提出對策,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。施工階段的后評價主要包括對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價、工程監(jiān)理評估;對各種合同執(zhí)行情況評估;對項目設(shè)計能力和實際能力的驗證;對工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析;對資金使用情況的分析與評價;對工藝技術(shù)流程、技術(shù)裝備選擇的可靠性、配套性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性的分析。施工階段的記錄文件和數(shù)據(jù)是竣工后評價中分析和評價項目實施過程的重要參考資料。
5、 竣工后評價與調(diào)試階段的聯(lián)系
調(diào)試階段的后評價包括項目的經(jīng)營管理和運行條件分析;項目的經(jīng)營效益分析;通過調(diào)試階段的記錄對今后運行情況、資源供應(yīng)情況、
資源綜合利用情況、經(jīng)營能力的利用情況等進(jìn)行評估。
6、 竣工后評價與完工驗收/移交業(yè)主占用階段的聯(lián)系
完工驗收是投資項目在后評價之前最重要的環(huán)節(jié),項目完工驗收的內(nèi)容、方法和資料是進(jìn)行項目后評價的重要基礎(chǔ)。其中監(jiān)理報告、完工驗收報告、財務(wù)決算資料、聘請審計的結(jié)論性資料等相關(guān)資料都是竣工后評價的依據(jù)和基礎(chǔ)。
三、 結(jié)束語
前幾個階段的過程文件是竣工后評價(或項目總結(jié)報告)的主要依據(jù)和數(shù)據(jù)來源,竣工后評價(或項目總結(jié)報告)既是對前幾個階段的分析和評價,同時還對以后同類項目前幾個階段的實施過程提供了重要參考資料,為后續(xù)項目的科學(xué)、合理實施提供技術(shù)保障。
標(biāo)題:學(xué)校修建項目支出績效評價自評報告
隨著教育事業(yè)不斷發(fā)展,各個學(xué)校的規(guī)模也越來越大,由此而引發(fā)的教學(xué)樓、體育館、圖書館等建筑物的建設(shè)、改造、維修等工程需求也越來越高,相應(yīng)的支出也逐年增加。實現(xiàn)高效使用公共財政資金,進(jìn)一步提高資金使用效益,不僅是學(xué)校管理者的職責(zé)所在,更是社會責(zé)任的表現(xiàn)。因此,我們學(xué)校制定并執(zhí)行了學(xué)校修建項目支出績效評價制度,本篇文章將從以下幾個方面進(jìn)行介紹。
一、評價制度的建立
學(xué)校為了避免項目資金的濫用、浪費,制定了學(xué)校修建項目支出績效評價制度。該制度旨在通過對學(xué)校建設(shè)項目各項支出的評價,評估項目的開支與實際效益之間的關(guān)系,為學(xué)校提供投資活動的依據(jù),確保項目實現(xiàn)預(yù)期效果,提高教學(xué)科研設(shè)施服務(wù)及校園文化建設(shè)水平。
二、評價的內(nèi)容
1.資金的使用情況
資金使用情況是評價學(xué)校修建項目支出績效的關(guān)鍵指標(biāo)之一。這一評價將依照項目資金的使用情況,包括資金用途、執(zhí)行進(jìn)度、支出結(jié)算等內(nèi)容展開。這一指標(biāo)主要著眼于學(xué)校對經(jīng)費的使用情況進(jìn)行全方位、細(xì)致入微的監(jiān)控和分析,確保無任何項目資金的濫用、挪用、浪費等不正當(dāng)開支。
2.項目的建設(shè)效果
建設(shè)效果與項目實力密切相關(guān)。這一評價將依據(jù)學(xué)校修建項目的實際建設(shè)效果進(jìn)行評估,重點體現(xiàn)在項目的建設(shè)、維修、利用環(huán)節(jié)中各項實質(zhì)情況的鑒定及成果展示方面。這一指標(biāo)主要考慮項目建設(shè)的主要目標(biāo)和預(yù)期效益,重點考察項目實現(xiàn)度、后期利用情況、長期維護(hù)成本評估等方面的情況。
3.社會效益
項目的社會效益是評價學(xué)校修建項目支出績效的另一重要指標(biāo)。這一評價將依據(jù)學(xué)校修建項目的實際社會效益情況進(jìn)行評估,主要考慮各項運用場所的使用效果、對校園文化建設(shè)、社會發(fā)展、文明創(chuàng)建等方面造成的影響。
三、評價的方法
學(xué)校制定了一系列評價方法,運用了計算機等先進(jìn)的科技手段,以檢測和篩選項目支出和實際效益之間的關(guān)聯(lián)性和風(fēng)險性。通過數(shù)據(jù)分析和考評指標(biāo),確定項目在各個方面的分值,并給予相應(yīng)的評估等級。這些評估等級是基于項目的實際情況進(jìn)行評一種管控手段,旨在控制資金使用風(fēng)險、提高資金使用效益、確保資金使用的合理性等等方面進(jìn)行綜合感知和判斷,不斷提升資金使用效益。
四、評價的總結(jié)
學(xué)校的學(xué)校修建項目支出績效評價自評報告一年一評,定期進(jìn)行項目對比和評估,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善制度和評估方法。通過不斷優(yōu)化和完善資金使用管理制度,確保資金使用的合理性、公正性和透明度,提高項目建設(shè)和管理水平,提高資金使用效益,為廣大師生創(chuàng)造更加良好的校園學(xué)習(xí)環(huán)境,為教學(xué)科研設(shè)施服務(wù)及校園文化建設(shè)創(chuàng)造一個安全、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
一、前言
在工程項目實施過程中,績效評價一直是很重要的環(huán)節(jié)。評價一方面可以體現(xiàn)出項目實際完成情況,為進(jìn)一步的項目規(guī)劃和實施提供數(shù)據(jù)支持;另一方面也是整個項目實施過程中的一個總結(jié),為未來的工程項目決策提供依據(jù)。本篇文章將簡要介紹項目事中績效評價報告。
二、什么是“項目事中績效評價報告”
“項目事中績效評價報告”是指對項目實施過程中完成的工作、實現(xiàn)的目標(biāo)、效益等進(jìn)行評價,并據(jù)此進(jìn)行總結(jié)的一種報告。該報告的編寫一般在項目實施完成之前進(jìn)行,以便及時發(fā)現(xiàn)項目中存在的問題并進(jìn)行調(diào)整。
三、項目事中績效評價報告的內(nèi)容與要求
項目事中績效評價報告應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
3.1 項目背景介紹
本部分應(yīng)該介紹項目的基本情況和項目的目標(biāo)??梢园椖康拿Q、實施單位、實施地點、項目的目標(biāo)和預(yù)期效益等內(nèi)容。
3.2 項目實施情況
本部分應(yīng)該詳細(xì)介紹項目在實施過程中采取的措施、工作進(jìn)展情況、遇到的問題和解決方法以及重大事件的處理情況等。此外,還應(yīng)該對項目實施過程中出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行評估和分析,以便及時采取措施進(jìn)行調(diào)整。
3.3 項目效益評價
本部分是整個報告的核心部分。需要對項目的效益進(jìn)行評價。一方面,需要考慮項目實際完成情況是否符合預(yù)期目標(biāo);另一方面,需要考慮項目實施中帶來的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等效益。在評價過程中,需要對項目成本進(jìn)行分析,以便更加客觀的評價和判斷。
3.4 項目管理與運營評價
在本部分中,需要考慮項目在管理、運營等方面表現(xiàn)如何。需要評價項目的管理和運營過程中是否存在問題,以及如何改進(jìn)。
四、編寫項目事中績效評價報告的步驟
4.1 收集數(shù)據(jù)
在編寫項目事中績效評價報告之前,需要收集項目實施過程中的數(shù)據(jù)和資料。包括項目的措施、進(jìn)展情況、遇到的問題和解決方法以及重大事件處理情況等。
4.2 數(shù)據(jù)分析
在收集到數(shù)據(jù)和資料后,需要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時,應(yīng)該盡量保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性。
4.3 撰寫評價報告
根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果進(jìn)行撰寫評價報告。在撰寫報告時應(yīng)該遵循科學(xué)、客觀、公正、合理的原則,以準(zhǔn)確反映項目的實際情況。
4.4 報告審查
完成項目事中績效評價報告后,需要進(jìn)行報告審查。報告審查目的是為了檢驗報告內(nèi)容的準(zhǔn)確性和客觀性,確保報告的質(zhì)量。
五、總結(jié)
項目事中績效評價報告具有重要的參考價值,它不僅可以為項目的實際完成情況提供參考,還可以為未來的工程項目決策提供依據(jù)。因此,在項目實施過程中,對項目效益進(jìn)行及時評價和總結(jié),對于提高項目的質(zhì)量和效率有重要的作用。
高校教育支出績效評價主要來自四個層面的理論依據(jù)。一是社會再生產(chǎn)理論。馬克思、恩格斯的社會再生產(chǎn)理論著重研究教育在社會生產(chǎn)力中的地位和價值,即教育在勞動力再生產(chǎn)中的作用和教育在科學(xué)知識形態(tài)生產(chǎn)力中的作用。教育能夠生產(chǎn)人的勞動能力。隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展,勞動者要從事生產(chǎn),必須掌握一定的文化科學(xué)知識和技能,而知識和技能的提高必須通過教育才能實現(xiàn)。教育能夠改變?nèi)说膭趧幽芰Φ男再|(zhì)和形態(tài)。馬克思指出:“教育可以使勞動能力改變形態(tài)……使勞動能力具有專門性?!币淖円话愕娜说谋拘裕怪@得一定勞動部門的技能和技巧,成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動力,就要有一定的教育或訓(xùn)練。也就是說,教育不僅可以提高從事體力勞動的勞動力的質(zhì)量,而且可以再生產(chǎn)從事腦力勞動的勞動力,即從事科學(xué)技術(shù)的專門人才。教育能夠使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力??茖W(xué)技術(shù)是一種知識形態(tài)的潛在的生產(chǎn)力,只有當(dāng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn),(藝術(shù)論文)才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力,要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,必須通過教育。
教育與經(jīng)濟(jì)最基本的聯(lián)系,是通過勞動力的再生產(chǎn)來實現(xiàn)的.。通過教育和培訓(xùn),實現(xiàn)勞動力再生產(chǎn),為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的生產(chǎn)要素,再通過勞動力的物化過程,即勞動力和物質(zhì)生產(chǎn)資料的有機結(jié)合,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。高等學(xué)校是教育和培養(yǎng)人才的重要陣地,肩負(fù)著服務(wù)社會的重要使命。因此,社會再生產(chǎn)理論為高等學(xué)校教育支出績效評價奠定了理論基礎(chǔ)。
二是委托一代理理論。根據(jù)杰森(M.Jensen)的定義,委托一代理關(guān)系是這樣一種顯明或隱含的契約,根據(jù)它,一個或多個行為主體指定、雇傭另一些行為主體為其提供服務(wù),與此同時授予后者一定的決策權(quán),并依據(jù)其提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量支付相應(yīng)的報酬。授權(quán)者即為委托人,被授權(quán)者則是代理人。。3i在我國教育體制管理下,高等學(xué)校教育資金的主渠道來源于國家財政,財政部門將教育財政資金使用權(quán)委托給教育財政資金使用部門,即各級各類學(xué)校,將財政資金的部分監(jiān)督權(quán)委托給教育主管部門。財政部門是委托人,而教育財政資金使用部門,即各級各類學(xué)校是代理人。由于委托人和代理人之間存在著信息不對稱,且實現(xiàn)目標(biāo)電并非完全一致,委托代理之間由此產(chǎn)生道德風(fēng)險和逆選擇問題,這里所說的道德風(fēng)險是指代理人借委托人觀察監(jiān)督困難之機而采取的不利于委托人的行動。逆選擇是指代理人占有委托人觀察不到的信息,并利用這些私人信息進(jìn)行決策。由此可見.委托代理理論為教育支出績效評價的主體提供了依據(jù),另一方面,通過教育支出績效評價也可將代理人的行為限制在符合委托人利益的范圍內(nèi),達(dá)到“激勵相容”的目的。
三是投入一產(chǎn)出理論。投入一產(chǎn)出理論,即投入一產(chǎn)出分析法是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里?列昂惕夫20世紀(jì)30年代中期創(chuàng)立的。它是研究經(jīng)濟(jì)體系(國民經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)、部門經(jīng)濟(jì)、公司或企業(yè)經(jīng)濟(jì)單位)中各個部門之間投入產(chǎn)出的相互依存關(guān)系。它通過編制投入產(chǎn)出表、建立相應(yīng)的線性代數(shù)方程體系,綜合分析和確定國民經(jīng)濟(jì)各部門之間錯綜復(fù)雜的聯(lián)系;當(dāng)用于某一部門時,它反映的是該部門各類產(chǎn)品之間的內(nèi)在聯(lián)系以及產(chǎn)品生產(chǎn)和分配使用、生產(chǎn)與消耗之間的平衡(均衡)關(guān)系。它是對一般均衡模型(理論)的簡化。教育支績效評價是運用一定的方法和手段,對教育資源的配置、運行過程及其成效進(jìn)行評價,根據(jù)預(yù)設(shè)目標(biāo),分析其辦學(xué)效益。由此不難看出,投入一產(chǎn)出理論為高等學(xué)校教育支出績效評價提供了理論指南。
四是人力資本理論。人力資本理論是20世紀(jì)50年代末至60年代初在西方形成的一種新的經(jīng)濟(jì)增長理論。它是以人力投資作為研究對象,以正規(guī)學(xué)校教育支出、職員在職培訓(xùn)、人員遷移費、外來移民的支出作為研究因素,并著重研究教育投資對經(jīng)濟(jì)增長和個人收入的作用。教育支出是人力資本構(gòu)成的最重要部門,教育支出可視為一種生產(chǎn)性投資,它既要耗費成本,又能帶來經(jīng)濟(jì)效益。對高等學(xué)校教育投資效益進(jìn)行定性、定量分析是高等學(xué)校教育支出績效評價的主要任務(wù)。因此,人力資本理論為高等學(xué)校教育支出績效評價提供了可能的前提,使高等學(xué)校教育支出績效評價具有現(xiàn)實的可能性。
高校教育支出績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建,可以分為兩個方面。首先建立科學(xué)的支出績效指標(biāo)評價體系,其次在于處理好四種關(guān)系。
(二)績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建的基本思路。高等學(xué)校教育支出績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)服務(wù)于績效評價目的的實現(xiàn),而評價目的的確定又來自于高校教育目標(biāo)的實現(xiàn)。基于此,依據(jù)高校職能,以投入一產(chǎn)出理論為核心,正確處理好四種關(guān)系是我們構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系的出發(fā)點和落腳點。
第一,依據(jù)高校職能,構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)是高校的三大職能。高校職能是指標(biāo)體系構(gòu)建的直接依據(jù),指標(biāo)的選擇必須與高校職能緊密相連。圍繞高校職能構(gòu)建指標(biāo)體系,也保證了指標(biāo)體系的相對穩(wěn)定性。
第二,以投入一產(chǎn)出理論為核心,引導(dǎo)高校樹立正確的投資觀??冃гu價是手段,其根本目的在于通過評價,引導(dǎo)高??茖W(xué)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,合理配置教育資源,努力提高資金的使用效率和效益,保障高等教育三大職能的實現(xiàn)。在高等教育快速發(fā)展的新形勢下,有些高校的管理者在投資決策時,仍習(xí)慣于過去的思維方式,他們從“政績”的需要出發(fā),總希望將學(xué)校在其任期內(nèi)“做大”,通過爭取財政投入或向銀行大量舉債的辦法來擴展學(xué)校規(guī)模,至于投資的未來效益或投資后產(chǎn)出如何、是否有足額的資金回報、是否有能力償還銀行債務(wù)、是否是低水平重復(fù)建設(shè),則不在他們關(guān)心的范圍。因此,指標(biāo)的選擇必須以投入一產(chǎn)出理論為核心內(nèi)容,引導(dǎo)高校一切教育活動,要講究效率和效益,扭轉(zhuǎn)那種重投資輕效益的投資觀念,樹立正確的政績觀和投資觀。
第三,正確處理好四種關(guān)系,準(zhǔn)確評價高校工作業(yè)績。高校教育支出績效評價是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,無論是財務(wù)指標(biāo)的定量分析,還是非財務(wù)指標(biāo)的定性分析,都有其固有的優(yōu)勢和缺陷,如果只關(guān)注支出狀況,易造成高校的短期行為,影響高校的長遠(yuǎn)發(fā)展;而過于注重定性指標(biāo),則難以準(zhǔn)確評價和操作。因此,指標(biāo)體系構(gòu)建時,要正確處理好四種關(guān)系,即短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)利益、結(jié)果評價與過程評價、定量分析與定性分析、目標(biāo)考核與綜合評價的關(guān)系,要從我國的國情、教育政策以及高校的實際出發(fā),科學(xué)構(gòu)建指標(biāo)體系,客觀真實地評價高校工作業(yè)績。
高等學(xué)校教育支出績效評價是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。由于教育具有長期性、潛在性和遲效性等特點,以及高等學(xué)校類型較多,情況不盡相同,對教育支出績效評價進(jìn)行深刻的數(shù)量化分析和評價,并建立起一套操作性強而且切合實際的評價體系并不是輕而易舉的事。本文對高等學(xué)校教育支出績效評價的研究是初步的,僅提出一些原則性的思路和方法,對指標(biāo)的選取和大型儀器設(shè)備的利用率、科研成果的轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)的量化還需要進(jìn)一步探究。
一、項目概況
(一)項目簡介
中樞鎮(zhèn)20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶,拆除重建9戶,修繕加固14戶。
(二)項目績效目標(biāo)
1.項目績效總目標(biāo)
完成23戶非4類重點對象危房改造,達(dá)到安全穩(wěn)固,遮風(fēng)避雨,合格通過驗收。
2.項目績效階段性目標(biāo)
20xx年內(nèi)完成23戶危房改造任務(wù)
二、績效評價指標(biāo)分析情況
(一)項目資金收支管理分析
1.項目資金到位情況(375,000元)
20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財政局(扶貧資金專戶)劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮(zhèn)提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375,000元。
2.項目資金使用情況分析(319,808.65元)
20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶,拆除重建9戶,按照人均2萬元,不超過4萬元(或建房總造價)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助,應(yīng)兌付補助資金26.5萬元,已兌付補助資金19.5萬元;修繕加固14戶,按照竣工結(jié)算工程進(jìn)行補助,應(yīng)兌付補助資金213518.32元,已兌付補助資金124808.65元,總計應(yīng)兌付補助資金478518.3元,已兌付補助資金319808.65元,尚缺口資金103518.3元。
(1)20xx年9月5日(9月2#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40,000元;
(2)20xx年9月12日(9月7#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94,011.17元;
(3)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡炳忠)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40,000元;
(4)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號(胡秉貴)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40,000元;
(5)20xx年9月29日(9月14#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20,000元;
(6)20xx年11月21日(11月8#憑證)支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40,000萬元;
(7)20xx年12月13日(12月10#憑證)支付提升人居環(huán)境改造資金45,797.48元;
(8)截止20xx年3月17日止結(jié)余55,191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實會計核算基礎(chǔ),確保財務(wù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。財政部門要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,除國庫集中支付年終結(jié)余外,一律不得按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支整合資金,嚴(yán)禁違規(guī)采取“以撥代支”方式虛列支出。預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及具體準(zhǔn)則、《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》及其銜接補充規(guī)定等法規(guī)制度,夯實單位會計核算工作基礎(chǔ),按項目專項核算整合資金,及時、全面、完整、真實反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
縣財政局負(fù)責(zé)匯總?cè)h財政涉農(nóng)資金臺賬工作??h財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要做好會計核算及對賬工作,并建立項目及資金臺賬,完整、準(zhǔn)確、及時統(tǒng)計和反映財政涉農(nóng)資金的來源、支出及監(jiān)管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導(dǎo)批示等痕跡資料完整真實。
項目實施單位項目報賬管理責(zé)任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實施的項目,實行鄉(xiāng)級報賬制管理,并按照“誰實施、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對項目的規(guī)劃設(shè)計、實施過程的監(jiān)督管理、檢查驗收、資金報賬、風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)等負(fù)責(zé);由縣級行業(yè)部門直接實施的項目,在項目實施部門直接管理、報賬。
項目招投標(biāo)。嚴(yán)格按照項目建設(shè)程序及政府采購、招投標(biāo)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門應(yīng)加快項目實施進(jìn)度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責(zé)任到項目,提高資金使用效益。
全面推行公開公示制度。財政涉農(nóng)資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息,要及時向社會公開,接受群眾和社會的監(jiān)督??h扶貧部門、項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照(紅開組〔20xx〕7號)文件執(zhí)行并認(rèn)真做好事前、事中、事后的監(jiān)管。
除上級部門特殊規(guī)定外,財政專項扶貧資金縣級當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率應(yīng)控制在8%以內(nèi),其他財政涉農(nóng)資金應(yīng)控制在20%以內(nèi)。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金超過范圍的責(zé)任劃分為:
年度預(yù)算執(zhí)行中形成的扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),因規(guī)化滯后導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由規(guī)劃牽頭部門承擔(dān)責(zé)任。
因項目不成熟或未按期完工導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由項目實施部門承擔(dān)責(zé)任;因資金下達(dá)不及時導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任;因項目驗收不及時導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由驗收牽頭部門承擔(dān)責(zé)任;因未收回部門已上報的項目凈結(jié)余資金導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任;因報賬不及時或不按規(guī)定申請報賬的,導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由項目報賬部門承擔(dān)責(zé)任;因不及時督促或受理報賬,導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由項目報賬部門承擔(dān)責(zé)任;因?qū)徟患皶r導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),由項目審批部門承擔(dān)責(zé)任;除不可抗力外,其他情況導(dǎo)致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),一律由項目主管部門承擔(dān)責(zé)任。
縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點,開展經(jīng)常性和專項性監(jiān)督檢查,針對發(fā)現(xiàn)的情況和問題,及時提出意見和建議,督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。駐村工作隊、村委會也應(yīng)參與財政涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督。在監(jiān)督管理方面,各相關(guān)部門應(yīng)努力創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極探索開展第三方獨立監(jiān)督,構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農(nóng)資金的,一經(jīng)查實,由相關(guān)職能部門立即責(zé)令改正,追回資金,并依照國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(二)項目管理情況分析
中樞鎮(zhèn)成立危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負(fù)責(zé),各村也指定專人負(fù)責(zé)此項工作。該項目首先由農(nóng)戶進(jìn)行申請,村委會進(jìn)行審核,進(jìn)行公示,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示,報縣住建局,由縣技術(shù)指導(dǎo)組對申報房屋進(jìn)行鑒定,出具鑒定報告,確定改造方案;再進(jìn)行改造,竣工后組織驗收,出現(xiàn)問題的限時整改,驗收合格后完善相關(guān)材料,兌付補助資金。
(三)項目績效情況分析
1.項目成本(預(yù)算)控制情況
根據(jù)縣住建部門鑒定出具的方案,達(dá)到安全穩(wěn)固的不再納入改造補助,C級危房原則上進(jìn)行修繕加固,D級能通過修繕加固達(dá)到安全住房的進(jìn)行修繕加固,修繕加固成本過高的進(jìn)行拆除重建,按照住建部門規(guī)定的建筑面積嚴(yán)格控制,拆除重建按照人均2萬元,最高不超過6萬元和建房成本進(jìn)行補助,修繕加固按照住建部門出具的方案進(jìn)行改造,初步預(yù)算1.5萬元/戶,待竣工收方結(jié)算后按照結(jié)算進(jìn)行補助。
2.項目完成質(zhì)量
23戶改造戶已全部竣工,合格通過驗收。
3.項目的效益性分析
(1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度
截止20xx年12月底,納入改造的23戶已全部竣工,合格通過驗收,完成預(yù)期目標(biāo)。
(2)項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
通過項目的實施,保障危房戶住房達(dá)到安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨,為脫貧退出提供保障,進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境,改善村容村貌。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
該項目在規(guī)定的時間范圍內(nèi),全部按期竣工,100%通過縣鎮(zhèn)組織的初步驗收,驗收合格
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
項目補助采取農(nóng)戶自愿申請,村組審核公示,逐級上報審批,行業(yè)部門鑒定,按照方案進(jìn)行改造,竣工及時驗收,收集相關(guān)材料,做好一戶一檔案材料,存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。
五、其他需說明的問題
無
高等學(xué)校教育支出績效評價是公共財政支出績效評價的一部分,是國家評價高校辦學(xué)情況的重要依據(jù),是國家制定教育政策、分配學(xué)校經(jīng)費和加強學(xué)校管理的重要手段,開展高校教育支出績效評價具有重要意義。
第一,開展高等學(xué)校教育支出績效評價有利于增強效益意識。長期以來,由于受“政府是非市場行為,不講求效益”觀念的影響,財政安排預(yù)算往往是按照學(xué)生規(guī)模數(shù)下?lián)芙?jīng)費,至于教育成本多少、效益如何考慮甚少,致使有些高校只注意資金投入而忽視資金的使用效果,學(xué)校發(fā)展不計成本,支出不講效益,特別是在高等教育大發(fā)展時期,有些高校大量舉債建設(shè),不考慮償還能力及效益,使學(xué)校步人資金鏈可能斷裂的危險境地。因此,建立教育支出績效評價制度,按需要、計劃和績效編制預(yù)算,可增強高校成本意識和效益意識,減少教育支出的盲目性和(藝術(shù)論文)隨意性。
第二,開展高等學(xué)校教育支出績效評價有利于教育資源的合理配置。教育資源的有效利用,來源于教育資源的有效安排,而教育資源的有效安排無疑要取決于教育支出績效評價。教育支出績效評價可以通過定量和定性分析,橫向、縱向比較,界定教育資源投入在各項中的合理性,減少教育資源投入和使用過程中的浪費和不合理現(xiàn)象,使有限的教育資源發(fā)揮最大的效能。開展高等學(xué)校教育支出績效評價,可以根據(jù)具體情況,對本校教師資源進(jìn)行合理調(diào)配,從而更有效地利用教師資源。
第三,開展高等學(xué)校教育支出績效評價有利于提高高校財務(wù)管理水平。高校要提高財務(wù)管理水平,首先必須找準(zhǔn)財務(wù)管理中存在的缺陷。開展教育支出績效評價,可以用客觀的數(shù)據(jù)評價教育活動,同時也可用量化的方法去考察財務(wù)管理工作。根據(jù)評價結(jié)果,認(rèn)清財務(wù)管理在資金運作和使用上存在的差距,從而為財務(wù)管理提供重要的決策依據(jù)和改進(jìn)措施。
居家養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中對特定老人群體的購買服務(wù)項目,該項目的實施實現(xiàn)政府對特定老人居家養(yǎng)老的補充,進(jìn)一步提升了居家養(yǎng)老老人的幸福感和獲得感?,F(xiàn)就xxxx年我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展定向財力補助中55.98萬元的福彩資金使用情況自評如下。
一、內(nèi)容摘要
xxxx年我區(qū)經(jīng)公開招投標(biāo)確定了居家養(yǎng)老服務(wù)項目的實施單位,經(jīng)項目實施,全年共服務(wù)對象2.1萬符合條件的老人,省級下達(dá)的55.98萬元福彩資金全部用于該項目的實施。
二、目錄
居家養(yǎng)老服務(wù)
三、評價工作開展及項目情況
xxxx年居家養(yǎng)老服務(wù)項目通過公開招投標(biāo)的.方式確定了項目實施單位,此次自評工作主要內(nèi)容包括對服務(wù)對象確定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建立、項目實施過程的完整性、項目資金撥付情況、服務(wù)對象滿意度情況。
四、評價結(jié)論及績效分析
(一)評價結(jié)論
xxxx年居家養(yǎng)老服務(wù)項目實施完整、服務(wù)對象符合相關(guān)政策要求,服務(wù)質(zhì)量高、項目資金撥付符合相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,服務(wù)對象滿意度高。
(二)績效分析
1.項目決策
居家養(yǎng)老服務(wù)項目是通過政府購買服務(wù)的方式對60周歲以上散居特困人員,60周歲以上低收入家庭中的失能老人、殘疾老人、獨居老人,低收入家庭中80周歲以上的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務(wù)。該項目的實施進(jìn)一步補充了政府對居家養(yǎng)老人群的關(guān)愛服務(wù)工作,完善了養(yǎng)老服務(wù)體系的制度建設(shè)。
2.項目實施
xxxx年共到位省級養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展補助福彩資金55.98萬元,該項目資金全部用于居家養(yǎng)老服務(wù)項目,項目嚴(yán)格按照居家養(yǎng)老相關(guān)管理制度執(zhí)行。
3.項目績效
居家養(yǎng)老上級預(yù)算55.98萬元,預(yù)算執(zhí)行到位,項目嚴(yán)格按照服務(wù)內(nèi)容執(zhí)行,項目共服務(wù)對象2.1萬人,服務(wù)效果明顯,養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善,資金使用效率及時有效,受益對象滿意度高。
五、存在主要問題
項目的實施對部分群眾起到一定的效益,還有部分不是低保家庭或低收入家庭60周歲的重度殘疾人沒有納入服務(wù)范圍,如低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶等人群。
六、相關(guān)措施建議
建議加大項目實施范圍,將部分低保邊緣戶、建檔立卡貧困戶納入到實施范圍。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,縣財政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價桂嘉提質(zhì)改造工程219萬元。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價嘉提質(zhì)改造工程績效自評如下:
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,該項目年初預(yù)算安排219萬元,實際指標(biāo)下達(dá)548.25萬元。
(二)專項資金預(yù)期目標(biāo)完成程度
(1)項目基本情況,桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km,總投資額1157.481萬元,本項目工程建設(shè)內(nèi)容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造,以及大型村莊路段增設(shè)人行設(shè)施等。本項目采取BT模式建設(shè),并授權(quán)我中心為業(yè)主單位,現(xiàn)項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護(hù),20xx年政府以回購方式支付給投資方:深圳市天富來投資管理有限公司,20xx年支付專項資金419萬元
(2)項目年度預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定情況,完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程,確保人們?nèi)罕姵鲂邪踩惩?。成?9.48萬元/公里。通過對該項目專項資金的投入,財政資金使用效率逐步提高。
(三)專項資金使用管理情況
(1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為20xx年財政預(yù)算資金419萬元,使用419萬元。
(2)項目資金管理情況。
項目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進(jìn)行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專項資金主要績效
(一)主要產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
桂嘉二期提質(zhì)改造工程達(dá)到公路有關(guān)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。采用交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監(jiān)督站共同驗收,根據(jù)考核及驗收程序,桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
3.時效指標(biāo)完成情況。
桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成,達(dá)到原來預(yù)期目標(biāo)。
4.成本指標(biāo)完成情況。
(1)項目組織情況:20xx年8月21日,縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復(fù)》(桂發(fā)改[20xx]135號)批復(fù)了該項目的可行性研究報告,項目的規(guī)劃許可、環(huán)評批復(fù)、林地許可、國土批復(fù)等審批手續(xù)齊全。
該項目全長19.461公里,全線按城市次干道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),雙向四車道,設(shè)計時速50公里/小時,路面寬15.6米,橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面,路面結(jié)構(gòu)層12cm。其它技術(shù)指標(biāo)按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01-20xx和《城市道路設(shè)計規(guī)范》(CJJ37-90)執(zhí)行。路面結(jié)構(gòu)為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20(C)瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。
(2)根據(jù)設(shè)計圖紙及財政預(yù)算控制指標(biāo),施工過程中嚴(yán)格控制變更程序,嚴(yán)格控制做到不超概。20xx年初預(yù)算專項資金為219萬元,資金使用成本在可控范圍,工程全部完工交(竣)驗收為合格。
(二)主要效益指標(biāo)完成情況
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。從經(jīng)濟(jì)效益評價,該項目的實施極大地改善當(dāng)?shù)匚铱h公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線資源的開發(fā)和運輸,乃至我省南部地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。
2.社會效益指標(biāo)完成情況。從社會效益評價,該項目完成后,對改善實施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用,桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽至嘉禾公路(桂陽段)起點位于桂陽縣青平、元里止于麻田村,與嘉禾交界,終點樁號為K19+471.17,全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、道縣交通大動脈,對拉動我縣經(jīng)濟(jì)具有重大意義。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金人員機構(gòu)安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,工程的實施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山的交通安全狀況和道路的安全通行能力,交通流量大于預(yù)期。
滿意度指標(biāo)完成情況。
該項目實施后,路面由原來的15m擴寬到24m,人行道兩側(cè)各增加到8m,路面結(jié)構(gòu)由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面,行車舒適度、平穩(wěn)性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高,經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。
三、存在的問題
其他需要說明的問題
(1)該路改造屬于城市道路建設(shè)項目,建設(shè)資金缺口較大。
(2)人行道綠化植樹加強養(yǎng)護(hù)維護(hù),雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復(fù),對于安全隱患路段,需設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌及防護(hù)欄。
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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,縣財政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價桂嘉提質(zhì)改造工程219萬元。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價嘉提質(zhì)改造工程績效自評如下:
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,該項目年初預(yù)算安排219萬元,實際指標(biāo)下達(dá)548.25萬元。
(二)專項資金預(yù)期目標(biāo)完成程度
(1)項目基本情況,桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km,總投資額1157.481萬元,本項目工程建設(shè)內(nèi)容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造,以及大型村莊路段增設(shè)人行設(shè)施等。本項目采取BT模式建設(shè),并授權(quán)我中心為業(yè)主單位,現(xiàn)項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護(hù),20xx年政府以回購方式支付給投資方:深圳市天富來投資管理有限公司,20xx年支付專項資金419萬元
(2)項目年度預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定情況,完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程,確保人們?nèi)罕姵鲂邪踩?、暢通。成?9.48萬元/公里。通過對該項目專項資金的投入,財政資金使用效率逐步提高。
(三)專項資金使用管理情況
(1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為20xx年財政預(yù)算資金419萬元,使用419萬元。
(2)項目資金管理情況。
項目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進(jìn)行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專項資金主要績效
(一)主要產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
桂嘉二期提質(zhì)改造工程達(dá)到公路有關(guān)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。采用交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監(jiān)督站共同驗收,根據(jù)考核及驗收程序,桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
3.時效指標(biāo)完成情況。
桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成,達(dá)到原來預(yù)期目標(biāo)。
4.成本指標(biāo)完成情況。
(1)項目組織情況:20xx年8月21日,縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復(fù)》(桂發(fā)改[20xx]135號)批復(fù)了該項目的可行性研究報告,項目的規(guī)劃許可、環(huán)評批復(fù)、林地許可、國土批復(fù)等審批手續(xù)齊全。
該項目全長19.461公里,全線按城市次干道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),雙向四車道,設(shè)計時速50公里/小時,路面寬15.6米,橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面,路面結(jié)構(gòu)層12cm。其它技術(shù)指標(biāo)按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01-20xx和《城市道路設(shè)計規(guī)范》(CJJ37-90)執(zhí)行。路面結(jié)構(gòu)為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20(C)瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。
(2)根據(jù)設(shè)計圖紙及財政預(yù)算控制指標(biāo),施工過程中嚴(yán)格控制變更程序,嚴(yán)格控制做到不超概。20xx年初預(yù)算專項資金為219萬元,資金使用成本在可控范圍,工程全部完工交(竣)驗收為合格。
(二)主要效益指標(biāo)完成情況
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。從經(jīng)濟(jì)效益評價,該項目的實施極大地改善當(dāng)?shù)匚铱h公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線資源的開發(fā)和運輸,乃至我省南部地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。
2.社會效益指標(biāo)完成情況。從社會效益評價,該項目完成后,對改善實施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用,桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽至嘉禾公路(桂陽段)起點位于桂陽縣青平、元里止于麻田村,與嘉禾交界,終點樁號為K19+471.17,全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、道縣交通大動脈,對拉動我縣經(jīng)濟(jì)具有重大意義。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金人員機構(gòu)安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,工程的實施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山的交通安全狀況和道路的安全通行能力,交通流量大于預(yù)期。
滿意度指標(biāo)完成情況。
該項目實施后,路面由原來的15m擴寬到24m,人行道兩側(cè)各增加到8m,路面結(jié)構(gòu)由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面,行車舒適度、平穩(wěn)性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高,經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。
三、存在的問題
其他需要說明的問題
(1)該路改造屬于城市道路建設(shè)項目,建設(shè)資金缺口較大。
(2)人行道綠化植樹加強養(yǎng)護(hù)維護(hù),雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復(fù),對于安全隱患路段,需設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌及防護(hù)欄。
一、項目基本情況
(一)項目名稱:
保山市龍陵縣怒江一級支流勐梅河流域松山、大埡口段水環(huán)境治理工程。
(二)項目概況
保山市龍陵縣怒江一級支流勐梅河流域松山、大埡口段水環(huán)境治理工程,建設(shè)地點云南省保山市龍陵縣臘勐鎮(zhèn)松山片區(qū)、大埡口片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容為水源地匯水區(qū)范圍內(nèi)新建污水手機管網(wǎng)48353m,配套建設(shè)檢查井、沉泥井、接戶井等;新建污水處理設(shè)施6座,新增污水處理規(guī)模450立方/日。
二、項目績效自評工作開展情況
該項目已于20xx年10月8日獲市局批復(fù),并于20xx年10月17日開工,目前項目正在實施。根據(jù)項目建設(shè)需要及項目資金使用管理要求,通過問卷調(diào)查,實地查看,組織座談等方式進(jìn)行績效評價,檢查項目建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo),是否發(fā)揮預(yù)期要求的項目效益,是否達(dá)到理想的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益,及判斷后續(xù)繼續(xù)開展本項目的必要性。
三、項目績效實現(xiàn)情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
該項目資金已于20xx年2月19日下達(dá)到保山市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局。
2.項目資金執(zhí)行情況。
該項目資金年初預(yù)算數(shù)250萬元,實際支出金額250萬元,全年執(zhí)行數(shù)250萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
3.項目資金管理情況。
嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)招投標(biāo)制、項目建設(shè)監(jiān)理等制度,加強對項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理;嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財政資金管理的規(guī)章制度,項目建設(shè)要實行法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
數(shù)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo),實際完成值80%。
2.效益指標(biāo)完成情況。
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)
影響指標(biāo),實際完成值80% 。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
受益村莊的群眾滿意度≥80%,實際完成值90%。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
無。
五、績效自評結(jié)果
20xx年度該項目的產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)均完成年初預(yù)定目標(biāo),績效自評分為100分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
無
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
建立健全專項資金管理辦法,加強財務(wù)管理,嚴(yán)格財務(wù)審核。突出支持重點,充分發(fā)揮好財政資金的帶動示范作用,重點支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測能力提升等項目,堅持綠水青山就是金山銀山理念,大力提升龍陵生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
一、考核主體
按照“誰建庫,誰考核”的原則,縣財政局對縣級中介機構(gòu)庫內(nèi)的中介機構(gòu)進(jìn)行績效評價工作質(zhì)量考核。
二、考核對象
本辦法的考核對象為接受財政部門或預(yù)算部門委托,按有關(guān)規(guī)定開展財政支出績效評價的中介機構(gòu)。
本辦法所稱的中介機構(gòu)是指依法設(shè)立并具備相應(yīng)資質(zhì),接受財政部門、預(yù)算部門委托,參與預(yù)算績效管理工作,提供績效評價服務(wù)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所等機構(gòu)。
三、考核內(nèi)容
績效評價工作質(zhì)量考核包括財政部門委托的重點評價項目和預(yù)算部門委托的自評項目工作質(zhì)量考核。主要考核中介機構(gòu)績效評價方案設(shè)計、現(xiàn)場評價、報告撰寫、基礎(chǔ)工作、職業(yè)道德等五個方面??己藢嵭邪俜种?,滿分為100分,具體內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)見中介機構(gòu)績效評價工作質(zhì)量考核評分表。
四、考核方式
年度績效評價工作結(jié)束后,財政部門對各中介機構(gòu)績效評價工作質(zhì)量進(jìn)行考核??冃гu價工作質(zhì)量考核以了解日常工作、檢查績效評價報告和評價項目檔案為主。根據(jù)需要采取聽取匯報、查閱資料、舉行座談、個別了解的方式
進(jìn)行佐證,必要時詢問項目評價負(fù)責(zé)人或者到被評價單位和其他相關(guān)單位調(diào)查核實有關(guān)情況。
由預(yù)算部門委托的績效評價工作業(yè)務(wù),中介機構(gòu)將績效評價報告報送預(yù)算部門時,應(yīng)將績效評價報告和相關(guān)材料一同報送縣財政部門。各被考核中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合,如實反映情況、提供資料,不得弄虛作假。
五、結(jié)果運用
績效評價工作質(zhì)量考核工作結(jié)束后,將及時通報績效評價工作質(zhì)量考核結(jié)果。工作質(zhì)量考核結(jié)果與當(dāng)年付費及下一年度委托績效評價工作業(yè)務(wù)掛鉤,并根據(jù)質(zhì)量考核的結(jié)果對進(jìn)入優(yōu)秀等級者給予獎勵優(yōu)先安排下年度績效評價業(yè)務(wù)。對不及時向縣財政部門報送績效評價報告(含財政部門委托的重點評價報告和預(yù)算部門委托的自評報告),或在績效評價工作中存在隱瞞問題、情況失實、弄虛作假、保密措施不嚴(yán)、違紀(jì)違法等嚴(yán)重質(zhì)量問題的'中介機構(gòu),將列入黑名單并報告上級財政部門,3年內(nèi)不得參與財政預(yù)算績效管理相關(guān)工作。對于財政部門的工作要求響應(yīng)不積極、不主動、不及時的中介機構(gòu),視同其主動放棄參與本縣預(yù)算績效管理相關(guān)工作的權(quán)利。
六、本考核辦法自發(fā)布30日后施行。
智慧教育二期工程項目績效評價報告需要根據(jù)具體的項目情況進(jìn)行分析和評估,以下是一個一般性的建議,僅供參考:
1. 項目目標(biāo):確定智慧教育二期工程的具體目標(biāo)和計劃,包括提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、增強教師的教學(xué)能力、促進(jìn)教育機構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。
2. 項目成果:評估智慧教育二期工程的具體成果,包括學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、教師的教學(xué)質(zhì)量、教育機構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的表現(xiàn)。
3. 項目成本:評估智慧教育二期工程的成本效益,包括項目的投資成本、運營成本、回收成本等方面的表現(xiàn)。
4. 項目質(zhì)量:評估智慧教育二期工程的質(zhì)量,包括項目的計劃、執(zhí)行、結(jié)果和反饋等方面的表現(xiàn)。
5. 項目績效:評估智慧教育二期工程的績效,包括項目的成就、進(jìn)展、效率和成果等方面的表現(xiàn)。
6. 項目人員:評估智慧教育二期工程項目的人員績效,包括項目團(tuán)隊成員的工作表現(xiàn)、人員配備和培訓(xùn)等方面的表現(xiàn)。
7. 項目溝通:評估智慧教育二期工程的項目溝通和協(xié)作,包括項目團(tuán)隊之間的溝通、與利益相關(guān)者的溝通和與客戶的溝通等方面的表現(xiàn)。
8. 項目風(fēng)險:評估智慧教育二期工程項目的風(fēng)險,包括項目風(fēng)險和機會、風(fēng)險管理和應(yīng)對等方面的表現(xiàn)。
9. 項目評估:評估智慧教育二期工程項目的評估和績效評估,包括項目評估結(jié)果和評估報告等方面的表現(xiàn)。
在撰寫智慧教育二期工程項目績效評價報告時,需要綜合考慮以上因素,并對項目的表現(xiàn)進(jìn)行具體的分析和評價。同時,還需要根據(jù)實際情況,提出相應(yīng)的改進(jìn)意見和建議。
項目事中績效評價報告是指在項目實施過程中對項目績效進(jìn)行評估、分析和總結(jié)的一份報告。這份報告將對項目的實施過程、成果和效益進(jìn)行全面的分析和總結(jié),并對項目的強弱點進(jìn)行評價和分析,為項目團(tuán)隊決策提供重要參考依據(jù)。以下將從項目事中績效評價報告的定義、目的、內(nèi)容、方法及應(yīng)用方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。
一、定義
項目事中績效評價報告是指在項目實施過程中,通過對項目實施過程和結(jié)果的評估、分析和總結(jié),對項目的強弱點進(jìn)行評價和分析的一項工作,并將評價結(jié)果及意見形成一份報告的工作過程。該報告通過對項目執(zhí)行成果、過程、效益以及干系人之間的關(guān)系等,進(jìn)行透徹的評估和分析,為項目團(tuán)隊提供相關(guān)決策的支持和參考。
二、目的
1. 評估項目實施過程中的成果,并持續(xù)跟蹤項目的執(zhí)行情況。
2. 對項目的執(zhí)行效果進(jìn)行評價,分析項目實施的成敗因素,提高項目執(zhí)行的有效性。
3. 評估項目的強弱點,為項目的后續(xù)規(guī)劃和實施提供參考。
4. 為項目團(tuán)隊提供一系列有關(guān)項目實施過程和結(jié)果的信息,以便參與團(tuán)隊的交流和決策。
三、內(nèi)容
1. 項目執(zhí)行成果評估部分:從項目目標(biāo)達(dá)成情況、工作進(jìn)展情況、項目糾紛處理情況等方面,全面客觀的總結(jié)和分析項目執(zhí)行情況,并重點分析項目成果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
2. 項目執(zhí)行過程評估部分:重點分析項目執(zhí)行過程中的決策、實施、監(jiān)管、溝通等內(nèi)容,并對項目中存在的問題進(jìn)行研究和優(yōu)化建議。
3. 項目效益評估部分:評估項目的經(jīng)濟(jì)效益,以及可能對環(huán)境、社會等方面帶來的影響,從整體上考慮項目的社會效益。
4. 項目干系人關(guān)系評估部分:對項目關(guān)聯(lián)的所有干系人,如決策層、項目執(zhí)行人員、項目終端用戶等,進(jìn)行客觀評估并分析其對項目成功的關(guān)鍵性。
四、方法
1. 研究大量文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)來源,進(jìn)行實證性的論述及分析。
2. 采用問卷調(diào)查、訪談、案例分析等方法,獲取并分析項目實施過程中的數(shù)據(jù)。
3. 利用客觀的量化指標(biāo)來對項目的成果、過程、效益進(jìn)行評價。
4. 借助專門的績效評價軟件等工具,對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和匯總。
五、應(yīng)用
1. 作為項目實施的重要參考和指導(dǎo),為項目的后續(xù)規(guī)劃和實施提供支持和幫助。
2. 作為項目中涉及各方干系人交流和決策的重要依據(jù),為項目管理和監(jiān)管提供依據(jù)。
3. 作為組織層面的績效管理和知識管理的重要組成部分,優(yōu)化組織管理和決策水平。
4. 作為大型項目或政府性項目的強制性報告,評估與監(jiān)督項目的執(zhí)行過程和結(jié)果,協(xié)助通過審查程序。
進(jìn)一步提高財政資金的使用效益,提高財政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神并結(jié)合實際情況,對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。財政績效評價工作實施方案>全面推進(jìn)財政預(yù)算績效管理工作的實施意見>
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求,20xx年對縣20xx年先進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補助,獎勵標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照獎補文件執(zhí)行,20xx年共計獎補工業(yè)企業(yè)34家,應(yīng)發(fā)放獎勵補助資金104萬元,實際發(fā)放金額99萬元。
根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件,等文件,對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。財政績效評價工作實施方案>全面實施財政預(yù)算績效管理的推進(jìn)方案>全面推進(jìn)財政預(yù)算績效管理工作的實施意見>
根據(jù)項目實施過程中對收集的數(shù)據(jù)實施統(tǒng)計分析程序后,選取個別樣本(如數(shù)量大或金額大)進(jìn)行單獨隨機抽樣核查對象。
根據(jù)縣財政局《關(guān)于印發(fā)的通知文件的項目支出績效評價指標(biāo)體系及本項目特點,按共性指標(biāo)60分(具體為績效目標(biāo)15分,項目決策15分,項目管理20分,項目完成10分)和個性指標(biāo)40分(具體為功能實現(xiàn)20,項目效果20)設(shè)計評價指標(biāo)體系。財政績效評價工作實施方案>
項目績效評價按照前期準(zhǔn)備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結(jié)果運用階段五個階段的工作流程,以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔,開展績效評價工作。在項目點現(xiàn)場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況,收集項目立項文件等依據(jù),查閱財務(wù)會計憑證、賬簿,檢查項目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容,實地走訪、收集滿意度調(diào)查問卷,記錄工作底稿,獲取充分依據(jù)以客觀公正評價20xx工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項目實現(xiàn)情況。
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》、《全省預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案》)、《財政廳關(guān)于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》)文件精神及本項目特點,對項目按:“分級評分法:指標(biāo)評分設(shè)置n級權(quán)重,指標(biāo)得分按指標(biāo)值所處區(qū)間的權(quán)重計算”和“比率分值法:對存在比率的指標(biāo),按比率乘以指標(biāo)分值計算得分”評分。
20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵補貼項目總表如下:
三、評價結(jié)論及績效分析
項目績效自評及評價結(jié)果:工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項目完成績效自評,滿分為100分,自評實際得分為95分。詳見評分表:自評結(jié)果:總體上看,工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵經(jīng)費項目目標(biāo)明確、決策依據(jù)充分,資金由財政局劃撥縣經(jīng)商科技局,再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個企業(yè)的對公賬戶,未發(fā)現(xiàn)虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問題。
項目實施必要性和可行性:根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法,明確了對先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵,項目的實施能更加有力地推進(jìn)縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步擴大經(jīng)濟(jì)總量,提供工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益,提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力,充分強調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性,充分發(fā)揮政策激勵、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進(jìn)發(fā)展的作用。
該項目嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。
項目目標(biāo)完成情況:20xx年,項目資金應(yīng)發(fā)放獎勵補助資金104萬元,實際發(fā)放金額99萬元,未發(fā)放的5萬元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時,發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細(xì)如下:新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎17個,應(yīng)發(fā)放金額85萬元,已劃撥80萬元;工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤任務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獎17個企業(yè),應(yīng)發(fā)放金額17萬元,已發(fā)放金額17萬元;主營業(yè)務(wù)收入上臺階獎1個企業(yè),應(yīng)劃撥金額5萬元,已劃撥5萬元。支付依據(jù)合規(guī)合法。
項目效益情況:通過發(fā)放獎勵補助,有力推動我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動力,提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實力和競爭力,為加快建設(shè)南向開放民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)強縣,為加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心貢獻(xiàn)更多的力量。
學(xué)校項目支出績效評價報告
隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,教育的重要性也逐漸得到了更多的關(guān)注和重視。作為教育的重要組成部分,學(xué)校教育項目的質(zhì)量和效果備受關(guān)注。為了保證學(xué)校教育項目的有效性和可持續(xù)性,學(xué)校需要進(jìn)行支出績效評價。本文將從以下幾個方面詳細(xì)探討學(xué)校支出績效評價的重要性以及如何進(jìn)行支出績效評價。
一、支出績效評價的重要性
學(xué)校教育項目的支出績效評價是一種通過對教育支出進(jìn)行審核與評估的方法,以便全面了解教育項目的質(zhì)量、效益和經(jīng)濟(jì)效益的一種有效的工具。校園支出績效評價有很多的好處。
1. 為學(xué)校教育項目制定合理的支出預(yù)算
支出績效評價可以幫助學(xué)校對教育項目的成本進(jìn)行分析和評估,從而為學(xué)校財務(wù)預(yù)算提供基本數(shù)據(jù)。學(xué)??梢愿鶕?jù)預(yù)算數(shù)據(jù)制定合理的教育項目支出計劃,避免不必要的浪費和支出。
2. 優(yōu)化學(xué)校教育項目并提高效益
通過支出績效評價,學(xué)??梢郧逦亓私饷總€項目的實際效益。根據(jù)評價結(jié)果,學(xué)校可以對項目進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,以提高教育項目的質(zhì)量和成果,從而提高學(xué)校的整體效益。
3. 促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展
學(xué)校教育項目的可持續(xù)發(fā)展需要有效的財務(wù)管理和預(yù)算控制。支出績效評價無疑是學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,通過有效評價和比較,確定何種支出是可持續(xù)的,何種支出則需要被減少或調(diào)整。
二、支出績效評價的具體步驟
學(xué)校教育項目的支出績效評價需要根據(jù)具體項目的特點和目標(biāo)進(jìn)行評價,但通常包括以下幾個步驟。
1. 定義評價目標(biāo)和問題
學(xué)校教育項目的支出績效評價首先需要明確評價目標(biāo)和問題,以明確評價的范圍和深度,幫助評價人員準(zhǔn)確收集數(shù)據(jù)和信息。
2. 收集和分析數(shù)據(jù)
收集數(shù)據(jù)是支出績效評價的關(guān)鍵步驟,通常包括項目的預(yù)算和支出記錄、項目實施中的進(jìn)展、成果等。評價人員需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,研究數(shù)據(jù)是否與預(yù)算一致,以及項目實施是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)和效果。
3. 判斷支出績效
評價人員需要根據(jù)支出的效果和實際成果對項目進(jìn)行評估和判斷,包括對項目是否達(dá)到質(zhì)量和效益目標(biāo)、財務(wù)和成本收入狀況等方面的評價。
4. 提出建議和意見
根據(jù)評價結(jié)果,評價人員需要對教育項目提出具體的建議和意見,以幫助學(xué)校進(jìn)行項目管理和財務(wù)預(yù)算管理。提出的建議和意見應(yīng)具有針對性和可操作性,可以幫助學(xué)校優(yōu)化項目和提高效益。
三、學(xué)校支出績效評價的注意事項
學(xué)校進(jìn)行支出績效評價需要注意以下幾個方面。
1. 精確明確的評價目標(biāo)。評價目標(biāo)應(yīng)該能夠通過實際觀察和數(shù)據(jù)證明,以便準(zhǔn)確評估項目的質(zhì)量和效益。
2. 合適的數(shù)據(jù)收集和分析方式。數(shù)據(jù)收集和分析應(yīng)該具有可行性和準(zhǔn)確性,以確保評價的可靠性。
3. 具有針對性的評估和判斷標(biāo)準(zhǔn)。評估和判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮到具體項目的實際情況和目標(biāo),以便對項目進(jìn)行有效,全面的評價。
4.提出可執(zhí)行的建議和意見。提出的建議和意見應(yīng)與實際情況相符,具有針對性和可行性,可以幫助學(xué)校優(yōu)化管理和提高效益。
綜上,學(xué)校教育項目支出績效評價對學(xué)校的財務(wù)管理和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,通過精確的數(shù)據(jù)收集和分析,評估和判斷,提出有針對性的建議和意見,幫助學(xué)校提高教育項目的質(zhì)量和效益,促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,助力教育事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、引言:
部門項目支出績效評價報告是對公司在開展項目工作過程中的支出與投資的評價報告,評價的對象有著高度的實際性,具有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性,可以全面客觀地對公司在項目中的支出做出評價,有助于公司未來更好的發(fā)展規(guī)劃。
二、評價的內(nèi)容:
1、支出目的
針對公司項目支出中的款項需求,對其用途與得來,進(jìn)行一定時間的跟蹤,以確保資金的使用具有針對性,以達(dá)到項目實施的效果要求。
2、支出策略
對于每一筆支出款項,要對其使用的策略做出明確的分析與評價,以保障資金的高效使用,提高資金安全系數(shù),此項是評估工作次工作評價的關(guān)鍵。
3、支出效益
對于項目運行中的每一筆支出款項,需對其效益做出全面評估,以保證公司資金的回報利率與效益最大化,整個評估過程中,這一項評價最為繁瑣。
4、支出風(fēng)險評價
針對每一筆資金暴露的風(fēng)險隱患以及相應(yīng)的規(guī)避手段,進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險評價,制定專業(yè)的風(fēng)險規(guī)劃,以確保項目支出的最小的風(fēng)險負(fù)擔(dān)。
三、評價的流程
1、數(shù)據(jù)收集階段。
在評價過程中,對于項目支出的數(shù)據(jù),需要在項目實施的過程中對支出款項進(jìn)行搜集,并記錄相關(guān)的支出細(xì)節(jié),以確保評價具有權(quán)威性與嚴(yán)謹(jǐn)性。
2、數(shù)據(jù)處理階段。
在數(shù)據(jù)收集完成之后,對于數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,在此階段需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納并計算出具有代表性的統(tǒng)計數(shù)據(jù),以保證評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。
3、數(shù)據(jù)分析階段。
在數(shù)據(jù)處理完之后,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,在這一階段中,針對數(shù)據(jù)的量化描述,需要進(jìn)行科學(xué)的計算分析,以達(dá)到科學(xué)、合理的結(jié)論。
4、評估報告書寫階段。
評估報告撰寫是對評估過程的總結(jié)與呈現(xiàn),這一項要求表述精確、透徹、具備可讀性,以便使用者更加直觀地了解評估結(jié)果。
四、評價的意義
1、引導(dǎo)有效支出。對于資金支出的最終效果是實現(xiàn)項目目標(biāo),通過評價可以將資金投向?qū)椖坑写龠M(jìn)意義的支出。
2、提供決策參考。評估結(jié)果可以作為管理者制定項目支出決策的重要參考依據(jù),幫助企業(yè)更好地進(jìn)行決策。
3、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營。通過項目支出的評價,可以發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)瓶頸并及時采取措施,以提高企業(yè)的經(jīng)營能力和效益。
4、提高企業(yè)財務(wù)運作效率。通過評價項目支出,對支出效益的評估,優(yōu)化決策,以提高企業(yè)的財務(wù)運作效率。
五、總結(jié)
部門項目支出績效評價報告是企業(yè)項目中必存的一個環(huán)節(jié),它不僅僅是對當(dāng)前項目的績效評價,更是對企業(yè)未來發(fā)展的一種規(guī)劃。評價的過程需要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實,針對每一項支出進(jìn)行全面細(xì)致的評價工作,最終達(dá)到對項目的順利推進(jìn)與企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展規(guī)劃。
中職學(xué)校項目支出績效評價報告
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才的需求,職業(yè)教育越來越受到重視。中職學(xué)校作為職業(yè)教育的基礎(chǔ),其改善和發(fā)展已經(jīng)成為各級政府和教育部門的重要任務(wù)。然而,經(jīng)費使用的透明度和效果一直是值得關(guān)注的問題。為了保證經(jīng)費的正確使用和發(fā)揮最大的效益,各級政府和教育部門采用了績效評價模式。
因此,中職學(xué)校項目支出績效評價報告就應(yīng)運而生。這份報告詳細(xì)記錄了中職學(xué)校項目的情況,以及對這些項目的投入和支出進(jìn)行分析和評估。數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析,為實現(xiàn)科學(xué)合理的資源配置和經(jīng)費使用提供了重要依據(jù)。
該報告主要有如下幾個亮點:第一,數(shù)據(jù)來源全面,覆蓋完整,涵蓋學(xué)生總數(shù)、學(xué)校資產(chǎn)總額、教師人數(shù)、項目部署情況等,數(shù)據(jù)的來源可靠。第二,評價方法可靠,分析了項目支出的效益和作用,從學(xué)生、教師和學(xué)校三個層次進(jìn)行了深入評價。第三,報告目標(biāo)明確,明確了評價的目標(biāo)和要求。
具體分析中,該報告對于中職學(xué)校的大部分項目進(jìn)行了評估。在學(xué)生層面,報告分析了教育改革、工科課程、實習(xí)實訓(xùn)、科研創(chuàng)新、社會實踐等項目的效果。在教師層面,報告重點評估了教師培訓(xùn)、聘用制度、獎勵機制等項目的影響。在學(xué)校層面,報告綜合分析了項目支出的作用。
通過以上的分析和評估,該報告發(fā)現(xiàn),在學(xué)生方面,教育改革、工科課程、實習(xí)實訓(xùn)、科研創(chuàng)新、社會實踐等項目對學(xué)生職業(yè)生涯的選擇和發(fā)展起到了重要的作用。在教師方面,培訓(xùn)、聘用制度、獎勵機制等可有效提高教師的教學(xué)水平和創(chuàng)新能力。在學(xué)校方面,合理使用經(jīng)費可有效提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和聲譽。
總的來說,這份報告是中職學(xué)校管理和經(jīng)費使用的重要依據(jù)。通過評價,政府和教育部門可以更好地理解學(xué)校項目支出的效果和作用,改進(jìn)經(jīng)費支配結(jié)構(gòu)和政策制度。同時,學(xué)??梢愿玫卮_定發(fā)展方向,實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃和合理運營,提升教育水平和學(xué)生素質(zhì)。
因此,中職學(xué)校項目支出績效評價報告是中職學(xué)校管理和經(jīng)費使用的重要基礎(chǔ)。只有通過對這些項目的統(tǒng)計和分析,政府、教育部門和學(xué)校才能實現(xiàn)對資源的科學(xué)合理配置,建立合理的項目投入和支出標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而提升整個教育體系的質(zhì)量和效益。
一、基本情況
(一)納猛名醫(yī)工作室項目
1、項目概況
中醫(yī)藥是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的特色,也是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分,幾千年來為中華民族的繁衍昌盛做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),并且對世界的文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。中醫(yī)藥具有適應(yīng)癥廣、醫(yī)療成本低、易推廣應(yīng)用的突出優(yōu)勢,在農(nóng)村有著深厚的群眾基礎(chǔ)。目前在縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室形成的三級衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)中得到廣泛應(yīng)用,中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作取得了明顯成效,為實現(xiàn)"人人享有衛(wèi)生保健"的初級衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。我院皮膚科開展將白馬水劑開發(fā)成治療皮膚屏障受損的院內(nèi)制劑的研究。本年度收到10萬元,未發(fā)生支出。
2.項目績效目標(biāo)
(1)總體目標(biāo)
培養(yǎng)??迫瞬?名,加強科室科研能力,科研技術(shù)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,讓輻射范圍內(nèi)的患者得到物廉價美的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(2)階段性目標(biāo)
第一階段是印證白馬水劑對皮膚修復(fù)的實際療效,第二階段是在有臨床經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣白馬水劑,第三階段準(zhǔn)備申請院內(nèi)制劑。
(二)公立醫(yī)院改革項目
1、項目概況
推動落實各項公立醫(yī)院綜合改革任務(wù),促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善,縣級公立醫(yī)院看大病、解難癥水平明顯提升,基本實現(xiàn)大病不出縣,努力讓群眾就地就醫(yī);鞏固破除以藥補醫(yī)改革成果,完善公立醫(yī)院運行新機制;現(xiàn)代醫(yī)院管理制度初步建立;在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的同時努力恢復(fù)正常的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作,圍繞重塑“1235”服務(wù)體系積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)重點工作。本年度收到項目資金273.25萬元,支出273.25萬元。
2.項目績效目標(biāo)
(1)總體目標(biāo)
保證縣級公立醫(yī)院綜合改革工作順利推進(jìn)。
(2)階段性目標(biāo)
縣級醫(yī)院執(zhí)行藥品零差率覆蓋率等于100%,公立醫(yī)院看病成本有所降低,患者滿意度≥90%。
(三)食源性疾病監(jiān)測項目
1、項目概況
食源性疾病監(jiān)測的目的是收集食源性疾病信息,分析發(fā)病及流行趨勢,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,及時采取相應(yīng)的風(fēng)險管控和監(jiān)管措施,控制食源性疾病危害。我院作為主動監(jiān)測哨點醫(yī)院,主要監(jiān)測所有發(fā)病人數(shù)在2人及2人以上或死亡1人及以上的食源性疾病暴發(fā)。通過對個案病例信息的采集、匯總和分析,及時發(fā)現(xiàn)聚集性病例,提高食品安全隱患的早期識別、預(yù)警與防控能力。監(jiān)測內(nèi)容包括病例基本信息、臨床癥狀與體征和飲食暴露史等信息采集。本年度收到項目資金6.05萬元,支出6.05萬元。
2.項目績效目標(biāo)。
(1)總體目標(biāo)
制定實施方案,明確工作職責(zé)。按照要求上報病例,做好標(biāo)本檢驗,按照要求保存陽性標(biāo)本,并送上級復(fù)核。
(2)階段性目標(biāo)
病例上報及標(biāo)本檢驗上報大于等于120人次,項目驗收通過率大于等于90%,重大食品安全發(fā)生率等于零,受益對象滿意度大于等于80%。
(四)全國艾滋病綜合防治示范區(qū)項目
1、項目概況
預(yù)防艾滋病經(jīng)性傳播已成為我省艾滋病防治工作的重點之一,我省總體艾滋病防治工作屬于起步較晚并面臨著諸多挑戰(zhàn):防治經(jīng)費及人力資源匱乏,監(jiān)測和信息系統(tǒng)尚不完善,高危人群干預(yù)措施覆蓋范圍小,社會歧視較為嚴(yán)重,缺乏非政府組織參與艾滋病防治活動的政策保障、有效參與機制和相關(guān)活動。本年度收到項目資金93.99萬元,支出93.99萬元。
2.項目績效目標(biāo)
(1)總體目標(biāo)
配合中央、省級財政支持資金,加快預(yù)算執(zhí)行,合理、有效使用防治艾滋病專項資金,有效落實“四免一關(guān)懷””政策,國家和省《艾滋病防治條例》等政策法規(guī),全面完成省下達(dá)艾滋病防治各項目標(biāo)任務(wù),推動全州艾滋病防治工作深入持久開展。
(2)階段性目標(biāo)
CD4檢測、病毒量檢測大于等于>=2291人次,脫失再入組>=30人次,新增抗病毒治療任務(wù)完成等于100%,逐漸提高患者生活質(zhì)量,達(dá)到穩(wěn)定社會持續(xù)?;颊邼M意度>=80%。
(五)新冠病毒疫情防控項目
1、項目概況。
新冠疫情仍在世界范圍內(nèi)持續(xù)流行,今年以來,全國本土疫情發(fā)生頻次明顯增多,疫情波及地區(qū)范圍較廣,尤其是對長三角、珠三角地區(qū),還有京津冀和邊境口岸城市等形成了沖擊,我國面臨“外防輸入,內(nèi)防反彈”的壓力不斷加大,防控形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。本年度收到項目資金281、7848萬元,支出281、7848萬元。
2.項目績效目標(biāo)。
(1)總體目標(biāo)
為全面貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體要求,加強新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置能力,有效應(yīng)對新冠肺炎等呼吸道傳染病的發(fā)生和流行。
(2)階段性目標(biāo)
及時完成核酸檢測設(shè)備采購,增加救治床位200張,增加隔離房間91間,完成政府指令性核酸檢測任務(wù),疫情防控應(yīng)急處置能力得到提高。
(六)創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦中心項目
1、項目概況。
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2015] 70號),《“十三五”國家醫(yī)學(xué)中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置規(guī)劃》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2017] 3號)及《國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置實施方案》(國衛(wèi)辦醫(yī)函[20xx] 45號),進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系頂層設(shè)計,優(yōu)化醫(yī)療資源區(qū)域布局,我院進(jìn)行了五大中心建設(shè)。本年度收到項目資金200萬元,未發(fā)生支出。
2.項目績效目標(biāo)
(1)總體目標(biāo)
落實《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省促進(jìn)衛(wèi)生健康人才隊伍發(fā)展三十條措施的通知》(云辦通〔2020〕37號)、《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康云南行動的實施意見》等文件精神,推進(jìn)開遠(yuǎn)市醫(yī)療衛(wèi)生三年行動計劃,提升轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生人才短板,助推健康開遠(yuǎn)建設(shè),滿足人民日益增長的衛(wèi)生健康需求。
(2)階段性目標(biāo)
建設(shè)危重孕產(chǎn)婦中心、創(chuàng)傷中心各一個,轄區(qū)居民健康保健意識和健康知識知曉率>=80%,患者滿意度>=80%。
(七)項目組織管理情況
《開遠(yuǎn)市人民醫(yī)院關(guān)于成立預(yù)算績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》開人醫(yī)字[2020]86號,成立了以院長為組長,常務(wù)副院長、總會計師為副組長,相關(guān)職能部門主任為組員的績效評價小組,下設(shè)辦公室在預(yù)算和經(jīng)濟(jì)安全管理辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
了解我院項目資金使用情況和取得的成效,總結(jié)項目資金管理經(jīng)驗,進(jìn)一步加強和規(guī)范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報績效目標(biāo)、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
2.績效評價對象
本次績效評價涉及項目6個,其中:市級財政支出項目2個,上級轉(zhuǎn)移支付項目6個。
3.績效評價范圍
本次績效評價涉及項目6個,其中:一般公共預(yù)算支出項目6個。
(二)績效評價工作過程
為使績效再評價工作順利開展,由預(yù)算和經(jīng)濟(jì)安全管理辦公室牽頭,成立績效評價工作小組,負(fù)責(zé)績效評價的組織管理和實施工作。
前期準(zhǔn)備:
一是評價工作組收集整理項目相關(guān)資料;
二是組織績效評價(自評)工作。
組織實施:
一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標(biāo)完成情況表和撰寫項目績效報告,并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
三、評價情況及評價結(jié)論
(一)績效自評結(jié)論
開展績效自評項目數(shù)量6個,評價結(jié)果為“優(yōu)”6個,“良”0個,“中”0個,差0個。
(二)績效目標(biāo)實現(xiàn)情況
1、項目1(納猛名醫(yī)工作室項目)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
已派出馬穎、王麗艷外出進(jìn)修,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,加強科室臨床、科研能力,預(yù)計一年內(nèi)能達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。
2.項目2(公立醫(yī)院改革項目)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
醫(yī)院積極推動落實各項公立醫(yī)院綜合改革任務(wù),促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善,縣級公立醫(yī)院看大病、解難癥水平明顯提升,基本實現(xiàn)大病不出縣,努力讓群眾就地就醫(yī);鞏固破除以藥補醫(yī)改革成果,完善公立醫(yī)院運行新機制;現(xiàn)代醫(yī)院管理制度初步建立;在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的同時努力恢復(fù)正常的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作,圍繞重塑“1235”服務(wù)體系積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)重點工作。
3.項目3(食源性疾病監(jiān)測項目)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
醫(yī)院制定了野生菌中毒防控相關(guān)制度及預(yù)案,制定《食源性疾病病例報告管理制度》,明確疫情報告人及職責(zé),確保信息上報的及時性和準(zhǔn)確性。采取有效措施,按要求完成每年食源性疾病監(jiān)測任務(wù),對于陽性標(biāo)本,及時送市疾控復(fù)核。對全院職工開展野生菌中毒的臨床救治等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),并帶領(lǐng)全院職工學(xué)習(xí)了解相關(guān)野生菌防控知識。
4.項目4(全國艾滋病綜合防治示范區(qū)項目)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
在市防艾辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下,制定2021年工作計劃,按時上報工作總結(jié)及自查報告。根據(jù)中央、省、州級艾滋病防治專項經(jīng)費及地方配套經(jīng)費文件制定我院經(jīng)費使用實施方案,已按要求??顚S谩0凑找髮Π滩?、性病、丙肝等傳染病網(wǎng)絡(luò)直報。對全院醫(yī)務(wù)人員尤其是新進(jìn)人員進(jìn)行艾滋病、性病、丙肝防治及無償獻(xiàn)血知識培訓(xùn)。按要求開展安全套推廣工作,每季度按時上報報表。工作中無推諉、拒絕病人情況。按要求實施艾滋病綜合防治項目。
5.項目5(新冠病毒疫情防控項目)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
醫(yī)院嚴(yán)格按照上級要求嚴(yán)格按照疫情防控標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),及時采購相關(guān)設(shè)備,積極配合市委市政府及主管部門的工作。
6.項目6(創(chuàng)傷中心項目、危重孕產(chǎn)婦中心項目)績效目標(biāo)的實際實現(xiàn)情況
"創(chuàng)傷中心于2021年9月通過評審,是在原有急診外科、普通外科、骨科、神經(jīng)外科、重癥醫(yī)學(xué)科等專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)上建立的全方位精準(zhǔn)救治體系。承擔(dān)開遠(yuǎn)市及附近周邊地區(qū)因意外突發(fā)事件、公共性群體傷害事故等導(dǎo)致的危及生命的人身創(chuàng)傷性疾病的救治任務(wù)。
危重孕產(chǎn)婦救治中心于2020年9月通過評審,中心具有較強的專業(yè)技術(shù)能力,具備羊水栓塞、DIC、妊娠合并急性胰腺炎、臍帶脫垂等急危重癥能力。2015年05月在紅河州內(nèi)率先將介入治療技術(shù)引入到產(chǎn)科領(lǐng)域,創(chuàng)新性聯(lián)合多學(xué)科應(yīng)用B超代替DSA(放射性)下進(jìn)行髂總動脈預(yù)置球囊介入技術(shù)開展治療兇險性前置胎盤剖宮產(chǎn)術(shù)中大出血,避免了母親及胎兒暴露在放射線下的傷害,該技術(shù)屬國內(nèi)領(lǐng)先水平。"
四、主要經(jīng)驗及做法
醫(yī)院以三級醫(yī)院建設(shè)為契機,進(jìn)行“5433”信息化建設(shè),對項目的文件號,資金來源,類款項進(jìn)行了細(xì)化,結(jié)合預(yù)算管理工具實現(xiàn)了對項目的全生命周期的管理。
五、存在的問題及原因分析
1、納猛名醫(yī)工作室項目因疫情管控等影響,中草藥缺貨等原因,項目資金一直未使用。
2.國家醫(yī)療價格改革后,對醫(yī)院管理提出了挑戰(zhàn),財政補助不能彌補醫(yī)療價格調(diào)整帶來的虧損。
3.食源性疾病監(jiān)測項目沒有明確的專項資金使用標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測任務(wù)未能覆蓋全院各科室。
4.全國艾滋病綜合防治示范區(qū)項目資金到位晚,醫(yī)院自有資金墊支大。
5.創(chuàng)傷中心醫(yī)師隊伍和能力有待提升,完善院內(nèi)急救流程,縮短患者救治時間,提高救治成功率。
六、有關(guān)建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
部門項目支出績效評價報告
隨著經(jīng)濟(jì)全球化背景下的市場競爭加劇,企業(yè)在項目支出上的花費越來越多,如何評估這些支出的績效成為了一個必不可少的問題。部門項目支出績效評價報告可以為企業(yè)管理者提供有用的信息來改進(jìn)預(yù)算決策和增強投資回報。本文將從以下幾個方面詳細(xì)闡述部門項目支出績效評價報告。
一、定義與分類
部門項目支出績效評價報告是指對部門支出項目的成本效益、質(zhì)量和工期等方面的評價報告。評價報告按照評估的內(nèi)容和目的等不同情況分類,一般包括內(nèi)部評價和外部評價兩種類型。內(nèi)部評價主要是企業(yè)自身部門對項目支出的評價,旨在提高內(nèi)部管理,強化內(nèi)部控制;外部評價則是由專業(yè)評估機構(gòu)來進(jìn)行,旨在確定項目的運行狀況,推進(jìn)項目的實施。
二、報告編制步驟
部門項目支出績效評價報告的編制步驟主要分為以下幾個環(huán)節(jié):
1. 確定評價指標(biāo)
評價指標(biāo)的確定關(guān)系到評價結(jié)果的正確性和可靠性。根據(jù)項目的不同階段、特點和目的,可以選擇合適的評價指標(biāo)進(jìn)行績效評價。
2. 收集數(shù)據(jù)資料
數(shù)據(jù)資料是評價指標(biāo)的基礎(chǔ),數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性和時效性都是被評價項目達(dá)成績效目標(biāo)的前提。研究人員應(yīng)根據(jù)評價指標(biāo),選擇合適的數(shù)據(jù)資料并加以核驗、整理和分析。
3. 進(jìn)行數(shù)據(jù)處理
數(shù)據(jù)處理主要是對數(shù)據(jù)的數(shù)量化和分析,通過計算和統(tǒng)計方法,將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成容易直觀解釋的形式。
4. 編寫報告
根據(jù)評價指標(biāo)和數(shù)據(jù)資料,編寫具有規(guī)范性和可讀性的報告。報告包括評價原因、評價內(nèi)容、評價結(jié)論和建議。
5. 審核與發(fā)布
為了保證報告的真實性、合法性和可靠性,報告應(yīng)進(jìn)行審核和校對,確保報告的質(zhì)量,盡可能避免漏洞和錯誤。
三、報告編制的目的和價值
1. 了解部門項目支出的實際情況
通過績效評價報告,可以了解部門項目支出的實際情況,具體了解支出的數(shù)量、用途和進(jìn)展情況等,可以為企業(yè)中高層管理者制定科學(xué)的決策和預(yù)算提供有力的數(shù)據(jù)支持。
2. 提高部門內(nèi)部的管理水平
通過分析評價指標(biāo)和評價結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn)部門內(nèi)部的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強管理和管控,從而更好地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。
3. 檢驗實施效果
通過績效評價報告,可以檢驗實施的效果是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),為相關(guān)部門制定下一步的工作指導(dǎo)。
四、績效評價面臨的困境和挑戰(zhàn)
隨著企業(yè)規(guī)模和市場競爭的加劇,績效評價面臨的困境和挑戰(zhàn)也越來越明顯。以下是一些常見的問題:
1. 指標(biāo)或數(shù)據(jù)選擇的失誤
評價指標(biāo)和數(shù)據(jù)選擇的合理性是績效評價的關(guān)鍵,也是評價結(jié)果準(zhǔn)確性的保證。如果指標(biāo)和數(shù)據(jù)選擇的失誤,可能導(dǎo)致評價結(jié)果不準(zhǔn)確。
2. 時間和成本壓力
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,企業(yè)在績效評價上的投資也日益增多,但時間和成本的壓力仍然很大,一些評價工作可能會受到時間和成本限制而不得不被放棄或者簡化。
3. 面臨的挑戰(zhàn)
評價對象和評價標(biāo)準(zhǔn)不斷變化,需要不斷地更新和完善,而在評價過程中可能會出現(xiàn)不可預(yù)測的挑戰(zhàn),如自然災(zāi)害等。
以上就是本文針對部門項目支出績效評價報告的詳細(xì)闡述,希望有助于各企業(yè)部門管理者了解如何通過對部門支出項目的績效評價來提升管理水平和投資回報率。
個人認(rèn)證是指在某個特定時刻對個人進(jìn)行自我反思與思考的一種行動。欄目小編為您提供了關(guān)于“對項目自我評價”的相關(guān)信息,供您參考,希望您能從中獲益。
為了規(guī)范和加強資金管理,提高專項資金使用績效和管理水平,按照南昌市財政局《關(guān)于開展xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)要求,我局組織開展了xx年度財政專項資金績效評價工作。現(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
本項目主要依據(jù)《南昌市公路管理局關(guān)于下達(dá)xx年公路建、管、養(yǎng)經(jīng)費支出計劃的通知》(洪路計字〔xx〕1號)文件精神設(shè)立,由市公路局下達(dá)實施,項目資金主要用于xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開展。
2、立項目的
為有效保障公路路產(chǎn),保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項目內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實施期限
項目建設(shè)主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保證公路的暢、安、舒、美、潔,實施期限為xx年1月1日至xx年12月31日。
4、資金使用情況
xx年度財政部門預(yù)算安排資金8349萬元,市財政局于xx年度全部下達(dá),項目經(jīng)費已全部支出。
5、項目組織管理情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據(jù)年度工作安排,進(jìn)行項目申報和組織實施工作,加強對項目的實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。
(二)項目績效目標(biāo)
1、項目績效總目標(biāo)。深入貫徹落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》文件精神,強化預(yù)算支出責(zé)任,提高財政資金支出績效,全面踐行“花錢必問效,無效必問責(zé)”的理念。
2、項目年度績效目標(biāo)。及時制定建設(shè)方案,在年度內(nèi)完成29條國省道公路共987.456公里的日常養(yǎng)護(hù)和213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護(hù)。
3、項目預(yù)期目標(biāo)完成情況。年度內(nèi)已完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護(hù)、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護(hù),促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、原則和依據(jù)、評價指標(biāo)體系、評價方法
財政支出績效評價是政府績效管理的重要組成部分,是提高政府效能、堅持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績效評價的目的是提高支出的責(zé)任和效率,形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”的管理理念,評價結(jié)果和整改落實情況將作為來年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項目績效評價主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則,依據(jù)資金使用的方向和對象,圍繞績效目標(biāo),從項目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評價指標(biāo)體系,采用公眾評判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進(jìn)行評價。
(二)績效評價工作過程
為了做好績效評價工作,規(guī)范和加強專項資金管理,切實提高專項資金的使用績效和管理水平,市公路局成立了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照項目單位自評和主管部門評價相結(jié)合的方式,對全局xx年度專項資金開展了績效評價工作。
1、認(rèn)真開展前期工作
根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求,我局迅速向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導(dǎo)的指示意見,組建了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速開展前期各項準(zhǔn)備工作。
2、有序開展績效評價
為確??冃гu價工作落到實處,取得成效,我局組織局屬各單位召開了專題工作部署會,對組織開展績效考評明確了具體要求,對績效評價指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀,并對各單位提出的問題進(jìn)行了系統(tǒng)解答,為組織開展好績效考評工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實施方案要求,我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理,并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析,形成了其他項目支出績效評價報告,自評報告分?jǐn)?shù)為100分。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
(一)項目投入指標(biāo)
1、項目立項規(guī)范性指標(biāo)得分情況
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局工作實際,制定了《南昌市公路管理局物資設(shè)備采購規(guī)定》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護(hù)與管理規(guī)范化實施辦法》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財務(wù)管理辦法(試行)》、《南昌市公路管理局公路工程建設(shè)管理辦法(試行)》,各業(yè)主單位嚴(yán)格按照項目管理辦法,對需要立項的項目進(jìn)行立項審批。
2、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況
xx年度,市財政預(yù)算安排其他項目支出資金8349萬元,xx年度資金全部下達(dá),并及時按照財政專項資金管理辦法做好項目驗收工作,資金已全部支出。
(二)項目過程指標(biāo)
1、業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據(jù)年度工作安排、時間節(jié)點,有序推進(jìn)各項工作的開展,嚴(yán)格實行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。
2、財務(wù)管理指標(biāo)得分情況
根據(jù)《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財務(wù)管理辦法(試行)》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會計核算辦法(試行)》等相關(guān)辦法,在資金使用上有完整的報賬程度和手續(xù),在財務(wù)核算上做到了專項核算、專款專用,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(三)項目產(chǎn)出指標(biāo)
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況
年度資金項目均統(tǒng)籌用于為29條國省道公路共987.456公里和213座共18273.24延米的日常養(yǎng)護(hù)以及公路沿線附屬設(shè)施的日常維護(hù)等。
其中:國道285.353公里,省道684.528公里,其他公路里程4.072公里,匝道13.503公里;國道橋梁8476.99延米/79座,省道橋梁9613.75延米/132座,匝道橋梁182.5延米/2座。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況
根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)考核管理辦法、日常養(yǎng)護(hù)檢查考核和橋梁安全運行十項制度,開展定期和不定期檢查,按照完成情況組織驗收,合格率100%。
3、產(chǎn)出時效指標(biāo)得分情況
xx年度財政專項資金項目均在規(guī)定時間按時完成項目的實施。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況
xx年度財政專項資金項目按照成本控制率計算,計劃成本減實際成本支出沒有超出預(yù)算安排。
(四)項目效果指標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分情況
完善公路運輸結(jié)構(gòu),提升道路的強度和耐久性,改善交通狀況,提高車輛行駛的安全性、便捷性,能夠節(jié)約運輸時間,減少汽車損耗,降低企業(yè)運輸成本。
2、社會效益指標(biāo)得分情況
交通的便利,促進(jìn)商品的跨區(qū)域流通,提高商品銷量,激勵消費,帶動地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
3、生態(tài)效益指標(biāo)得分情況
通過公路綠化和路容路貌整治建設(shè),保護(hù)生態(tài)、改良環(huán)境,固碳、釋氧、滯塵、降噪,防止水土流失。
4、可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況
通過公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,改善道路行駛環(huán)境,保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設(shè)計年限大于8年。
(五)項目效果指標(biāo)
1、項目滿意度指標(biāo)得分情況
通過對群眾滿意度調(diào)查,我們共發(fā)出90份調(diào)查問卷研究,其中:服務(wù)對象(A)30份,社會群眾(B)30份,部門內(nèi)部員工(C)30份,問卷得分情況為服務(wù)對象(A)平均得分95分;社會群眾(B)91分;部門內(nèi)部員工(C)99分。最終總得分的計算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%,即93.8分。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
在各直屬單位自我評價的基礎(chǔ)上,我局對績效評價情況進(jìn)行了綜合評定,認(rèn)為我局其他項目支出資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯,成效顯著,根據(jù)縣區(qū)自評分,按照打平均的方法,得出xx年度財政其他項目支出專項資金綜合評價自評分?jǐn)?shù)為100分,績效評價等次為“優(yōu)秀”。經(jīng)過復(fù)核,復(fù)核分?jǐn)?shù)為100分,績效評價等次為“優(yōu)秀”。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
評價結(jié)果表明,其他項目支出資金管理使用規(guī)范、效果明顯。
六、項目實施經(jīng)驗、做法、存在的問題和改進(jìn)措施
(一)項目實施經(jīng)驗、做法
扎實而科學(xué)地編制好“十三五”規(guī)劃是實施好新階段的重要基礎(chǔ)工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開展調(diào)查摸底,全面掌握情況,并建立完整的文字、圖片、影像等基礎(chǔ)資料檔案。組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證,確保規(guī)劃切合實際,適用可行。
(二)項目實施存在的問題
在專業(yè)性問題上缺乏足夠的專業(yè)知識和經(jīng)驗,還有待進(jìn)一步加強。
(三)改進(jìn)措施
合理安排養(yǎng)護(hù)計劃,應(yīng)對突發(fā)狀況,并且注重質(zhì)量目標(biāo)與安全目標(biāo),努力完成各項項目指標(biāo),執(zhí)行上級對公路病害修復(fù)時限的強制性規(guī)定。
過去的一年是我??焖侔l(fā)展的一年,學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校管理、校園建設(shè)等各方面都取得了顯著的成績。在這一年里,學(xué)校財務(wù)工作嚴(yán)格執(zhí)行上級各項財務(wù)政策、規(guī)章制度和要求,逐步建立并規(guī)范了財務(wù)管理體制和運行機制,通過對現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置和合理使用,基本提高了各項辦學(xué)資金的使用效益,基本保證了學(xué)校各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、財務(wù)工作取得的成績
第一,嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn),實行亮證收費,杜絕亂收費。
第二,嚴(yán)把開支關(guān),精打細(xì)算,杜絕浪費,開源節(jié)流,保證教學(xué)投入,為學(xué)校事業(yè)的騰飛保駕護(hù)航。
第三,嚴(yán)格和完善日常采購報銷手續(xù),實行了財與物分開專人管理,每張原始票據(jù)(憑證)都有經(jīng)辦(有驗收)、有主管、有審核的簽字,最后由校長簽批。
二、一年來學(xué)校財務(wù)情況
20xx年9月,縣教育會計核算中心對我校財務(wù)進(jìn)行了審計,截止20xx年8月31日,學(xué)??捎媒?jīng)費負(fù)債175512.93元;學(xué)校校建負(fù)債235萬余元。
到20xx年10月份,我校收入總計6611939.50元,其中財政補助收入5651428.50元,事業(yè)收入152760.00元,其他收入77751元,基建撥款730000元;支出總計7360481.82元。其中工資福利支出3779383.50元,對個人和家庭補助1395441.00元,商品和服務(wù)支出902306.32元,校舍建設(shè)等資本性支出1234403.00元,上繳上級支出48948元。
三、20xx年財務(wù)工作存在的問題
1、教育經(jīng)費與學(xué)校事業(yè)發(fā)展需求之間的矛盾仍很突出。
2、未預(yù)料事件支出擠占了部分學(xué)校事業(yè)發(fā)展資金。
3、后勤管理面臨的問題與困難也不容忽視。如辦學(xué)經(jīng)費主要來源增速減緩,總量不足;開源節(jié)流意識、預(yù)算意識還不是很強,不必要的浪費現(xiàn)象仍然存在,依法理財、科學(xué)理財?shù)挠^念還需再加強。
總的來講,20xx年度學(xué)校的財務(wù)狀況整體上是好的。今后,今后學(xué)校還將本著量入為出、勤儉持家的原則,減少不必要的浪費和超標(biāo)準(zhǔn)的開支,逐步化解學(xué)校債務(wù)。我們相信在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各完(村)小、各科室的支持下,全校上下群策群力,開源節(jié)流,勵精圖治,加強財務(wù)的監(jiān)督和管理,不斷改革創(chuàng)新,逐步建立與學(xué)校相適應(yīng)的財、物管理體制,把資金用在刀刃上,就能為學(xué)校各項事業(yè)的不斷發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
根據(jù)《永興縣財政局關(guān)于做好20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(永財績函〔20xx〕19號)文件要求,我局對20xx年度看守所專項經(jīng)費及在押人員給養(yǎng)專項資金進(jìn)行了全面綜合評價,自評得分97.5分,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、項目支出基本情況
(一)項目支出概況
永興縣看守所屬于中型看守所,設(shè)計關(guān)押量為240人,隨著治安形勢的復(fù)雜性和打擊犯罪力度的加大,我局看守所月均關(guān)押量達(dá)300人,最多的達(dá)353人。按照實際月均關(guān)押量300人計算,需列入經(jīng)費140.4萬元。
(二)項目支出預(yù)期目標(biāo)完成程度。
1.項目績效總目標(biāo)
為保障在押人員的合法權(quán)益,保障刑事訴訟的順利進(jìn)行,維護(hù)監(jiān)管秩序的穩(wěn)定。為有效遏制犯罪行為,進(jìn)一步提升群眾的安全感,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2.項目績效階段性目標(biāo)
看守所在押人員給養(yǎng)和修繕費用,嚴(yán)禁截留、挪用。使用經(jīng)費要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)開支,嚴(yán)格審批手續(xù)。保障在押人員的合法權(quán)益。
(三)項目資金使用管理情況。
項目管理規(guī)范,實施程序到位。由縣公安局提出預(yù)算,縣財政局進(jìn)行審核,縣財政局審核撥款。資金的使用全部實行專賬管理,??顚S茫瑖?yán)格把關(guān),整個項目的運行完全按照我局的內(nèi)部管理制度及財政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,及時撥付到位,20xx年實際支付資金133.79萬元。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
評價項目存在的必要性、項目管理的規(guī)范性和項目績效的突出性,從而為項目決策提供依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范項目管理,提高項目資金使用績效。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法
采取定量與定性分析相結(jié)合原則;采用《永興縣財政支出項目績效評價指標(biāo)》;采用目標(biāo)效益分析法評價。
(三)績效評價工作過程
1.前期準(zhǔn)備。由縣財政局績效評價股牽頭,縣公安局和縣財政局參與,精心準(zhǔn)備績效評價工作。
2.組織實施。縣公安局提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),縣公安局進(jìn)行審核;縣財政局政法股進(jìn)行數(shù)據(jù)核對,開展初評。
3.分析評價。縣績效評價股進(jìn)行最后審核認(rèn)定,并提出績效評價報告。
三、項目支出主要績效(附項目支出績效目標(biāo)自評表)
該項目做到了管理規(guī)范,程序到位,群眾滿意,社會反響好。取得了巨大的社會效益,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。項目評價為“優(yōu)秀”。
四、存在的問題
由于看守所關(guān)押人員是動態(tài)變化的,因而預(yù)算和實際支出會產(chǎn)生些許偏差。
五、有關(guān)建議
該項目的發(fā)展有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定,為民眾提供了安全感。建議縣財政根據(jù)實際關(guān)押人數(shù)及物價上漲因素考慮,加大對資金投入,嚴(yán)格管理,確保預(yù)算,維護(hù)社會穩(wěn)定。
六、其他需要說明的問題
無
一、項目基本情況
(一)、項目概況
1、項目單位基本情況
我所是依據(jù)國家法律法規(guī)對被羈押的人犯實行武裝警戒看守、教育,對人犯的生活和衛(wèi)生進(jìn)行日常管理的刑事羈押場所。同時,還肩負(fù)著懷化市、鶴城區(qū)、中方縣公、檢、法等辦案機關(guān)送押的犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的羈押任務(wù),以保障偵查、起訴和審判工作得以順利進(jìn)行。根據(jù)市委、市政府的要求,市看守所已搬遷至中方監(jiān)管中心。中方監(jiān)管中心地處中方縣郊,建筑面積為22853平方米,是原懷化市看守所面積的3倍;關(guān)押人數(shù)規(guī)模預(yù)計1000人,是原懷化市看守所關(guān)押人數(shù)的2.5倍。
2、項目的實施依據(jù)
根據(jù)《湖南省財政廳 湖南省公安廳關(guān)于加強全省公安監(jiān)管場所經(jīng)費保障工作的通知》(湘財行【20xx】70號)足額保障公安監(jiān)管場所經(jīng)費,公安監(jiān)管場所各項經(jīng)費實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。各級政府的財政應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),將本級公安監(jiān)管場所人員經(jīng)費、日常運行公用經(jīng)費、辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費、裝備購置及消耗費、修繕費,以及看守所在押人員給養(yǎng)費,足額納入相關(guān)單位部門預(yù)算,切實予以保障。
3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
根據(jù)中華人民共和國公安部、財政部關(guān)于印發(fā)《看守所經(jīng)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定,看守所經(jīng)費是看守所用于監(jiān)管看守、教育人犯、做好人犯生活、衛(wèi)生和保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行的專項經(jīng)費,具有較強的政策性和特殊性。該經(jīng)費的開支范圍是:人犯給養(yǎng)費、公務(wù)費、裝備購置費、裝備消耗費、修繕費及其他費用。人犯給養(yǎng)費包括:
①伙食費:糧食、蔬菜、食油、肉、蛋、魚、豆制品和調(diào)味品等;
②衣被費:用于給流竄犯、經(jīng)濟(jì)困難人犯和留所服刑犯人購置衣褲、被褥、床單、鞋、襪等所需費用;
③醫(yī)療費:人犯看病、住院的醫(yī)療費、藥費、體檢費,以及看守所醫(yī)務(wù)室購置的藥品和一次性消耗(低值易耗品)醫(yī)療器械等費用;④公雜費:人犯用手紙、衛(wèi)生巾、消毒水、理發(fā)工具、毛巾、肥皂、牙刷、牙膏、掃帚、拖布等日常生活衛(wèi)生用品費,人犯食堂煤炭燃料費及炊事員臨時工工資。
(二)、項目績效目標(biāo)
根據(jù)《湖南省財政廳 湖南省公安廳關(guān)于加強全省公安監(jiān)管場所經(jīng)費保障工作的通知》(湘財行【20xx】70號)一、明確相關(guān)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)(一)根據(jù)《公安部 財政部關(guān)于印發(fā)看守所在押人員伙食實物量標(biāo)準(zhǔn)的通知》(公通字[1996]6號)及我省實際物價水平,將看守所被監(jiān)管人員給養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于320元,其中,伙食費260元,衣被費10元,醫(yī)療費20元,公雜費30元。我所嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算,堅持專款專用的原則,不以任何理由和方式截留、克扣、挪用在押人員給養(yǎng)費。
(二)、專項資金來源、使用基本情況
專項給養(yǎng)經(jīng)費來源:由市財政按照每人每月320撥款以及各縣市區(qū)關(guān)押的女犯未成年按人頭收取的專項給養(yǎng)經(jīng)費。
專項給養(yǎng)經(jīng)費管理:實行“專戶管理、科學(xué)規(guī)劃、合理核定、專項使用、效益反饋、滾存留用”的原則。專項給養(yǎng)經(jīng)費的使用管理接受審計、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督和檢查。
二、績效評價工作情況
按照懷化市財政局《懷化市財政局關(guān)于開展20xx年度市級財政資金績效評價工作的通知》(懷財績[20xx]97號)的要求,我所成立了以王立業(yè)為組長、謝昂為副組長的20xx年度羈押人員給養(yǎng)經(jīng)費績效自評小組,認(rèn)真學(xué)習(xí)了財政部《關(guān)于印發(fā)的通知》(財預(yù)〔20xx〕285號),《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》(湘政發(fā)〔20xx〕8號),依據(jù)政策法規(guī)和文件精神,對照績效評價指標(biāo)體系,制定評價方案并認(rèn)真實施。通過績效自評,進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理,強化部門責(zé)任意識,提高財政資金使用效益。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
(一)、項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
我所20xx年度年初羈押人員給養(yǎng)經(jīng)費預(yù)算金額345.6萬元,全年羈押人員給養(yǎng)經(jīng)費345.6萬元,資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
我所20xx年度羈押人員給養(yǎng)經(jīng)費全年支出480.6萬元,其中伙食費支出320.8萬元,占全部支出的66.7%,醫(yī)療費支出57.5萬元,占全部支出的11.9%,公雜費支出102.3萬元,占全部支出的21.2%。
3、項目資金管理情況分析
近年來,隨著監(jiān)管形勢的發(fā)展與需求,上級業(yè)務(wù)部門對看守所的工作提出了更多、更高的要求,而我所的現(xiàn)實情況與日益嚴(yán)峻復(fù)雜的監(jiān)管斗爭形勢的需要存在很大差距。針對在經(jīng)費缺口上的現(xiàn)實問題,我所在上級主管部門的指導(dǎo)和幫助下,積極向市政府、市財政匯報并爭取給養(yǎng)經(jīng)費。20xx年至20xx年,我所在押人員給養(yǎng)費由原定的每年74.37萬元,逐年遞增至243萬元。我所20xx年度羈押人員給養(yǎng)經(jīng)費實行分賬核算、專戶管理,資金使用的申請與審批嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序,確保經(jīng)費資金??顚S?。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
我所高度重視羈押人員給養(yǎng)經(jīng)費的管理工作,成立了專項管理小組,王立業(yè)任組長,唐偉銘任副組長,成員有后勤大隊長、會計、采購員、保管員分別負(fù)責(zé)在押人員給養(yǎng)物資的審批、審核、驗收、采購、保管、使用與財務(wù)核算,并制定了《懷化市看守所內(nèi)部財務(wù)制度》、《看守所食堂采購管理制度》、《看守所食堂物資驗收制度》、《看守所食堂物資領(lǐng)發(fā)管理制度》等制度。同時我所財務(wù)室負(fù)責(zé)在押人員給養(yǎng)經(jīng)費的報審及使用的日常工作,向本單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),并接受市級財政、審計部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
2、項目管理情況分析
我所在押人員給養(yǎng)經(jīng)費實行計劃管理、統(tǒng)一使用、控制使用的基本原則。在押人員給養(yǎng)費各項支出由我所按申購計劃統(tǒng)一采買支付,大米、煤、食油實行定點采購,并與食品定點單位簽訂合同,明確買賣雙方的責(zé)任和義務(wù)。
物資采購前首先由物資使用部門提出申請,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批同意后方可采購。采購時,至少有2名以上采購人員參與,對采購的物資由相關(guān)人員驗收保管,物資保管人員建立臺賬記錄物資收發(fā)情況,并按月盤點,保證賬實相符。在申購、采買的過程中,加強限量采購,避免存貨積壓和浪費。
(三)、項目績效情況分析
1、項目經(jīng)濟(jì)性分析
根據(jù)《湖南省財政廳 湖南省公安廳關(guān)于加強全省公安監(jiān)管場所經(jīng)費保障工作的通知》(湘財行【20xx】70號)的規(guī)定,看守所被監(jiān)管人員給養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于320元,據(jù)此計算每人每年給養(yǎng)費3840元,財政預(yù)算以在押人員1000人為計算依據(jù),全年經(jīng)費應(yīng)為384萬元。我所20xx年度羈押人員給養(yǎng)經(jīng)費財政實際撥款345.6萬元,實際支出480.6萬元,超支135萬元,超支39%。
根據(jù)《湖南省財政廳 湖南省公安廳關(guān)于加強全省公安監(jiān)管場所經(jīng)費保障工作的通知》(湘財行【20xx】70號)的標(biāo)準(zhǔn)與實際支出資料分析計算
20xx年度在押人員醫(yī)療費實際支出比預(yù)算支出超支37.5萬元,公雜費實際支出比預(yù)算支出超支87.5萬元,是造成20xx年度羈押人員給養(yǎng)經(jīng)費超支的主要原因。
2、項目的效率性分析
我所按規(guī)定使用羈押人員給養(yǎng)經(jīng)費,在經(jīng)費固定的情況下,保證了在押人員的伙食費、醫(yī)療費等基本支出,達(dá)到了預(yù)期的效果。
但由于在押人員的人數(shù)不斷發(fā)生變化,20xx年平均在押人數(shù)為1000人(平均在押人數(shù)=∑20xx年全年12個月每月在押人數(shù)÷12個月),比財政預(yù)算核準(zhǔn)的900人多出100人,存在經(jīng)費缺口38.4萬元
3、項目的效益性分析
為依法保障在押人員的合法權(quán)益和身心健康,我所在20xx年度羈押人員給養(yǎng)經(jīng)費支出管理中,嚴(yán)格按規(guī)定使用給養(yǎng)經(jīng)費,由于在押人員生病屬于無法預(yù)知的事項,而在押人員生病治療的費用必須支出,不能節(jié)約,在經(jīng)費固定的情況下,并未降低在押人員的伙食標(biāo)準(zhǔn),因此所需醫(yī)療費用只能使用我所的工作經(jīng)費支付。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
懷化市看守所20xx年度羈押人員給養(yǎng)經(jīng)費撥付到位,經(jīng)費的管理制度健全,支出手續(xù)符合規(guī)定,物資采購、保管、使用均符合相關(guān)程序,財務(wù)核算清晰,相關(guān)資料齊全,對經(jīng)費的使用進(jìn)行了有效的監(jiān)督,無挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生。
懷化市看守所20xx年度羈押人員給養(yǎng)經(jīng)費績效自評得分90分。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
我所一是通過自評可以發(fā)現(xiàn)自身隨著羈押量過得逐年增長,在押人員的醫(yī)療費缺口越來越大,導(dǎo)致我們不得不動用公用經(jīng)費來墊付;二是我所今年經(jīng)費預(yù)算以及“三公”經(jīng)費等情況已在懷化市公安局網(wǎng)的“警務(wù)公開”欄中公布,接受社會公開監(jiān)督。
六、存在的問題和建議
1、由于財政通常是每年三月份開始撥款,但是在押人員的伙食費、醫(yī)療費的支出卻不能等,所以導(dǎo)致?lián)芸钋暗脑谘喝藛T給養(yǎng)支出大部分是拖欠供應(yīng)商貨款,不能拖欠的支出則由懷化市看守所的工作經(jīng)費墊支。
2、根據(jù)湖南省財政廳 湖南省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、財政部關(guān)于印發(fā)《看守所經(jīng)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定》的通知(湘財(96)行字第376號)、懷化地區(qū)財政局 懷化行署公安處轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳公安廳《轉(zhuǎn)發(fā)公安部、財政部印發(fā) “看守所經(jīng)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定的通知”的通知》要求,結(jié)合《看守所經(jīng)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定》中相關(guān)內(nèi)容,看守所經(jīng)費除人犯給養(yǎng)費由省財政統(tǒng)一安排,并通過省公安廳下?lián)芨鞯毓差A(yù)審部門外,其他各項費用由同級財政負(fù)擔(dān),列入財政預(yù)算。至今為止,僅給養(yǎng)費、公務(wù)費列入財政預(yù)算。
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)[20xx]34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號和《南縣財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》(南財績函[20xx]6號)等文件精神要求,為進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理,牢固樹立預(yù)算績效理念,強化部門支出責(zé)任,提高財政資金便用效益,我所高度重視,成立了以所長為組長的預(yù)算績效評價工作小組,參照有關(guān)財政支出績效自評指標(biāo)體系,對20xx年度我所整體支出進(jìn)行自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、南縣看守所基本情況
單位基本情況
南縣看守所占地面積約28畝,分五區(qū)(辦公區(qū)、監(jiān)區(qū)、罪犯勞動生活區(qū)、家屬區(qū)、武警營區(qū)),建筑面積6千多平方米,屬中型看守所。20xx年5月縣委常委會決定,將看守所經(jīng)費預(yù)算與公安局經(jīng)費預(yù)算分開,單獨核算。南縣看守所是縣財政局全額撥款單位。全所在編民警17人,輔警7人,長期臨時工5人,共29人。
看守所主要職責(zé)
看守所是羈押依法被刑事拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人的機關(guān)。余刑三個月以下的罪犯,也可以在看守所服刑。
依據(jù)國家法律對被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯實行武裝警戒看守、進(jìn)行教育、管理其生活和衛(wèi)生、保障偵查、起訴和審判工作的順利進(jìn)行,確保監(jiān)所安全。
深挖犯罪、服務(wù)偵查破案,開辟打擊犯罪新戰(zhàn)場。
二、部門整體支出管理和使用基本情況
1、收入:427.94萬元,同比20xx年度減少48.11萬元,減少10.11%。其中:財政撥款收入411.39萬元,同比20xx年度減少33.96萬元,減少7.63%;其他收入16.54萬元,同比20xx年度減少14.16萬元,增加46.11%。
2、支出:427.89.52萬元,同比20xx年度減少39.63萬元,減少8.48%。其中:工資福利支出227.27萬元,同比20xx年減少96.38萬元,減少29.78%;商品和服務(wù)支出181.45萬元,同比20xx年增加95.15萬元,增加110.25%;對個人和家庭的補助19.17萬元,同比20xx年減少24.42萬元,減少56.02%;資本性支出0萬元,同比20xx年減少13.98萬元,減少100%。
3、支出管理措施:
(1)我所根據(jù)年初預(yù)算編制制定實施計劃組織實施。并重新修訂了財務(wù)管理制度和會計核算等管理制度,加強內(nèi)部控制制度的建設(shè)和內(nèi)部風(fēng)險的防控;一切支出按照國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及專項資金管理辦法的規(guī)定辦理,財務(wù)人員認(rèn)真審核算每筆業(yè)務(wù)的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。健全會計核算,依照規(guī)定進(jìn)行會計處理,保證會計指標(biāo)的口徑一致。支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途,資金使用無截留、擠占挪用、虛列支出等情況。20xx年度財政預(yù)算資金合計411.39萬元,20xx年12月全部撥付到位。
(2)資產(chǎn)管理方面:為加強資產(chǎn)管理,制定了本所資產(chǎn)管理制度。
三、績效目標(biāo)完成情況
本所較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù),做到了高效使用財政預(yù)算資金,為南縣監(jiān)所管理工作做好了本職工作。
(一)健全各項規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范收押流程,依法做好在押人員入所管理工作。
1.收押符合收押條件的應(yīng)收盡收。我所按照《公安部看守所執(zhí)法細(xì)則》和通過查驗法法律文書、核對身份證件、健康檢查等相的收押流程,依法做好新入所人員收押管理等工作;沒有發(fā)生拒收符合收押條件的新入所人員情況。全年共新收押入所446人。
2.全年提供破案線索1條,破獲刑事案件1起。
3.落實管教民警每日進(jìn)監(jiān)室和與在押人員的談制度,對新入所在押人員24小時內(nèi)進(jìn)行提教。對在押人員每月每人至少提教二次;對重點人員每人每周至少提教談話一次。對違反監(jiān)規(guī)的羈押人員進(jìn)行實時提教。提教到位率為100%。
4.嚴(yán)格按財政預(yù)算執(zhí)行,運行成本未超過部門預(yù)算。
5.20xx年看守所很抓隊伍建設(shè),加強對民警的管理,民警無違法違紀(jì)現(xiàn)象。
6.為提高在押人員對本所管理工作滿意度,我所實施在押人員管理教育和服務(wù)并重的方法,在押人員生活保障情況滿意度,經(jīng)統(tǒng)計相關(guān)問卷調(diào)查,在押人員對生活保障情況滿意度達(dá)到96%以上。
(二)做好在押人員安全保障工作,確保無重大安全事故發(fā)生。
1.加強醫(yī)療管理,落實駐所醫(yī)護(hù)人員24小時值班和巡監(jiān)制度,建立在押人員個人病歷檔案。目前我所與中醫(yī)院合作,在醫(yī)院設(shè)立了監(jiān)管病房,在看守所設(shè)立了監(jiān)管衛(wèi)生室,按要求配齊相應(yīng)的常規(guī)衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備,負(fù)責(zé)在押人員所內(nèi)日常巡診工作,常見疾病簡易處置,對在押人員嚴(yán)格執(zhí)行駐所醫(yī)護(hù)人員24小時值班和查監(jiān)制度,上午和下午至少各巡監(jiān)一次。對每個在押人員都建立了個人病歷檔案。大大地提高被監(jiān)管人員健康醫(yī)療保障水平。
2.24小時對監(jiān)區(qū)無死角進(jìn)行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)內(nèi)安全隱患,全年無因安全隱患而造成安全事故的發(fā)生。落實民警、協(xié)警24小時值班巡視制度,民警和協(xié)警24小時值班巡視并有記錄,并對值班日的值班和巡視情況在交班時進(jìn)行交接和情況通報。
3.按要求安全投送罪犯至監(jiān)獄,全年安全投送罪犯至監(jiān)獄194人,無安全事故發(fā)生。
4.在全監(jiān)區(qū)定期清理整頓懸掛點,并每月對每個監(jiān)室清監(jiān)至少兩次,排除羈押人員自傷、自殘等安全隱患,全年無在押人員自傷自殘事故的發(fā)生。
(三)嚴(yán)格按財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)章制度執(zhí)行后勤保障工作,保障本所正常運轉(zhuǎn)。
1.全年三公經(jīng)費預(yù)算(公務(wù)接待費)6.25萬元,全年實際支出8911元。
2.在保障在押人員基本生活方面,我所嚴(yán)格按公安部和財政部門制定的食物量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于320元保障,全年80.64萬元全部用于在押人員給養(yǎng)費開支,沒有挪用和克扣。
3.嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行,為在押人員在被在押期間提供生活保障,對在押人員統(tǒng)一發(fā)放被服和日常生活用品等。
(四)落實各項從優(yōu)待警政策,深化公安改革創(chuàng)新,公平正義、廉潔高效,全面提升工作效率和整體形象。落實從優(yōu)待警,定期組織民警體檢,按實、按時、足額發(fā)放津補貼,基本工資調(diào)標(biāo)及正常晉級、晉檔等工作及時到位,發(fā)放到位率100%,調(diào)動了民警工作的積極性,全面提升了民警工作效率和公安隊伍整體形象。
四、評價工作情況。
評價目的:緊緊圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù),著眼能力建設(shè),創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境為根本。進(jìn)一步規(guī)范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責(zé)任意識,提高資金使用效益。
組織實施:
⑴ 成立以所領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管所領(lǐng)導(dǎo)為副組長,財務(wù)負(fù)責(zé)人等成員的績效評價暨預(yù)算管理的工作小組,具體負(fù)責(zé)組織執(zhí)行績效自評工作,為績效自評開展提供了組織保障;
⑵ 結(jié)合我所實際情況擬定評價計劃,明確我所績效評價組織的具體實施方式,確定評價的目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、開展評價的時間以及要求等情況。
評價結(jié)論:從經(jīng)濟(jì)性分析、效率性分析、效益性分析三方面來看,預(yù)算配置控制較好,預(yù)算執(zhí)行比較到位;支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi),預(yù)算完成率達(dá)到100%,全年無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。預(yù)算管理基本合理,制度執(zhí)行總體有效,全年全所干、輔警、職工零違紀(jì)違法,圓滿完成全年的工作任務(wù),確保了在押人員的安全,全年未發(fā)生一起安全事故。但仍需進(jìn)一步完善制度和執(zhí)行的強化。所領(lǐng)導(dǎo)在每天的日常工作中隨時檢查財務(wù)管理規(guī)定的實施情況,落實各項經(jīng)費的使用情況??词厮褂玫拿恳还P經(jīng)費都嚴(yán)格按照管理規(guī)定的使用程序來進(jìn)行資金的使用。
五、存在的問題
部門整體支出績效評價體系機制和專業(yè)知識還不夠全面完善。
六、改進(jìn)措施及建議
通過績效評價增強我所對預(yù)算績效管理重要性的認(rèn)識,引導(dǎo)并樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效理念,推動績效結(jié)果運用,提高項目預(yù)算編制質(zhì)量和管理水平,多學(xué)習(xí)、多實踐,不斷完善績效評價管理。反復(fù)驗證已建立績效指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性,并逐步修正完善。加強專業(yè)知識學(xué)習(xí),培養(yǎng)財務(wù)專業(yè)人才。
七、其他需要說明的問題:
無。
(一)項目基本情況
施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農(nóng)村公路項目,農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)項目,保發(fā)改基礎(chǔ)〔20xx〕1號下達(dá)建設(shè)計劃,經(jīng)施甸縣交通運輸局施交發(fā)〔20xx〕45號文批準(zhǔn)設(shè)計,路線總長3.68468km;其中主線起點位于躲安村木林,止于喬木二組公房,全長1.54451km;支線一位于躲安村,全長0.67065km;支線二起于躲安小學(xué),止于回龍村,全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路。
(二)項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《施甸縣財政局關(guān)于20xx年財政支出績效評價工作有關(guān)事項的通知》文件要求,本單位及時進(jìn)行布置、組織所屬項目預(yù)算用款情況自評工作,成立評價小組,進(jìn)行現(xiàn)場核查。
(三)項目績效實現(xiàn)情況
1.項目資金情況
(1)項目資金到位情況。
項目到位資金311.808萬元(其中政府到位160萬元,農(nóng)發(fā)行融貸款151.808萬元)
(2)項目資金執(zhí)行情況。
項目完成建筑工程總投資389.76萬元(其中:建筑工程投資340.47萬元),目前已支付272.376萬元。
(3)項目資金管理情況。
嚴(yán)格工程造價控制,精打細(xì)算,精心組織管理,認(rèn)真核實工程數(shù)量,完備計量簽批手續(xù),加強預(yù)決算管理。建筑工程總投資389.76萬元,建筑工程投資340.47萬元,目前已支付272.376萬元。工程款實行專戶存儲、??顚S茫Ц秾嵭性逻M(jìn)度撥款,每月?lián)芨锻瓿山痤~的80%,工程(竣)交工驗收審計過后撥付完成總金額的95%,剩余5%作為質(zhì)量保證金,一年后無質(zhì)量問題,全額撥付施工單位。
2.項目績效指標(biāo)完成情況
(1)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。工程于20xx年4月開工建設(shè),至20xx年4月完工?;径壔炷谅访嫒L3.68468公里。工程正在準(zhǔn)備進(jìn)行交竣工驗收工作。
(2)效益指標(biāo)完成情況。主線起點位于躲安村木林,止于喬木二組公房,全長1.54451km;支線一位于躲安村,全0.67065km;支線二起點躲安小學(xué),止于回龍村,全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路,路線全長3.68468公里。促進(jìn)了施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村發(fā)展,帶動兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。群眾出行方便,生活水平提升。
(3)滿意度指標(biāo)完成情況。人民群眾滿意度普遍提高。
(四)績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
績效目標(biāo)已完成。
(五)績效自評結(jié)果。
如期完成工程量,正在進(jìn)行交竣工驗收準(zhǔn)備,如期撥付施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農(nóng)村公路項目的本年度上級下達(dá)預(yù)算資金。自評為得分89分,自評等級為良。
(六)結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
績效評價結(jié)果應(yīng)用,既是開展績效評價工作的基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段,為使績效評價結(jié)果得到合理應(yīng)用,應(yīng)將此次績效評價結(jié)果作為以后年度建設(shè)資金分配的重要依據(jù)。
(七)績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
一是績效指標(biāo)、指標(biāo)性質(zhì)希望上級部門給予統(tǒng)一的說明。二是項目績效已完成,但資金撥付沒有跟上,至今欠工程款約20%還沒著落。建議縣財政局加快資金籌措,及時撥付項目資金。
(八)其他需說明的問題
沒有其他需要說明的情況。
為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作,提高財政資金使用效益,我單位結(jié)合檢查專項資金有關(guān)賬目,收集整理專項資金支出相關(guān)資料,并根據(jù)我所各項支出情況進(jìn)行分析、總結(jié)?,F(xiàn)將我所專項資金績效自評結(jié)果報告如下:
一、專項概況
20xx年我所狠抓重點工作,較好的完成了各項目標(biāo)任務(wù),取得了較好的社會效益。根據(jù)我所的工作職能和職責(zé)、按照項目資金的使用內(nèi)容和用途,本所項目經(jīng)費的支出主要是:在押人員給養(yǎng)費、公務(wù)費、裝備購置費、裝備消耗費、修繕費及重點設(shè)施維修維護(hù)等。項目為經(jīng)常性項目,資金來源為年初財政預(yù)算或年中財政預(yù)算追加;人員經(jīng)費為常年預(yù)算,資金來源為年初財政預(yù)算。主要用于繳納看守所警務(wù)輔助人員五險一金、其他工資福利支出、辦公經(jīng)費等。
二、專項資金使用及管理情況
(一)項目經(jīng)費
年初預(yù)算為137.7萬元。 其中看守所經(jīng)費補助(含在押人員經(jīng)費補助)127.7萬元;20xx年政法紀(jì)檢監(jiān)察轉(zhuǎn)移支付資金10萬元。
(二)人員經(jīng)費
20xx年度共計預(yù)算53.53萬元。其中社會保障繳費17.87萬元;其他工資福利支出及辦公經(jīng)費35.66萬元。所有支付均按照我單位財務(wù)管理制度執(zhí)行,資金的使用嚴(yán)格把關(guān),整個項目的運行完全按照縣委縣政府及財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查,嚴(yán)格人員作風(fēng),不存在違規(guī)違法的問題,各個專項資金使用與具體項目實施內(nèi)容相符,績效總目標(biāo)和階段目標(biāo)都已按照計劃完成,均未逾期。
三、專項組織實施情況
我單位20xx年度專項資金使用工作已完成,完成了年度績效目標(biāo)。所有項目的日常管理工作均按照縣局相關(guān)管理制度執(zhí)行,建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監(jiān)督的管理機制,工作取得了較好的成績,效能得到了提高。
四、專項績效情況分析
我單位20xx年專項資金,從申報預(yù)算、資金落實、業(yè)務(wù)管理到財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益的具體情況如下:
項目立項:項目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求,設(shè)定的績效目標(biāo)合理,績效指標(biāo)細(xì)化、明確、清晰、可衡量。
資金落實:資金落實情況良好。
業(yè)務(wù)管理:管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項目質(zhì)量可控。
財務(wù)管理:管理制度健全、資金使用合規(guī)、財務(wù)監(jiān)督有效。
項目產(chǎn)出:項目完成率100%、完成及時率100%、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。
項目效益:項目實施對經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、社會公眾的滿意度及可持續(xù)影響力也較好。
五、基本做法
做好項目實施的跟蹤檢查工作。不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進(jìn)行對照檢查,對能實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項目予以充分肯定,對進(jìn)展緩慢,預(yù)期績效目標(biāo)較差的項目及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
六、下一步工作重點
1.進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財務(wù)管理方法。
2.按照財政支出績效管理的要求,建立科學(xué)的財政資金績效考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理水平和效率。
當(dāng)我們的任務(wù)完成后,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告使我們工作更有效率,養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的?今天幼兒教師教育網(wǎng)編輯為大家提供一些關(guān)于“預(yù)評價報告”的相關(guān)知識,欲知更多詳情請持續(xù)瀏覽我們的網(wǎng)站!
1、收益法
收益法,是指將預(yù)期收益資本化或折現(xiàn)以確定評估對象價值的評估方法,收益法常用的具體方法包括股利折現(xiàn)法(即Dividend Discount Model,簡稱DDM)和現(xiàn)金流量折現(xiàn)法(即(Discounted Cash Flow Method,簡稱DCF)。其中,現(xiàn)金流量折現(xiàn)法又可以分為企業(yè)自由現(xiàn)金流折現(xiàn)模型(即Free Cash Flow for the Firm,簡稱FCFF)和股權(quán)自由現(xiàn)金流折現(xiàn)模型(即Free Cash Flow to Equity,簡稱FCFE)。
這里需要做好區(qū)分的是,根據(jù)企業(yè)自由現(xiàn)金流折現(xiàn)模型計算得出的是企業(yè)價值,根據(jù)股權(quán)自由現(xiàn)金流折現(xiàn)模型計算出的是全部股東權(quán)益價值,他們屬于兩種不同性質(zhì)的價值,他們之間的關(guān)系可以做以下理解:全部股東權(quán)益價值=企業(yè)整體價值-有息債務(wù)價值
DDM和DCF模型理解起來不難,難點在于判斷模型的參數(shù)選取及其假設(shè)的合理性,這些就是大家在閱讀報告時最應(yīng)該注意的細(xì)節(jié)了,小善把這些內(nèi)容歸納為五個方面,分別是:
(1) 未來預(yù)期收益是否合理
折現(xiàn)的對象就是未來預(yù)期收益,因此這個收益是否合理對估值結(jié)果至關(guān)重要。在思考這個問題的時候,小善認(rèn)為我們首先應(yīng)當(dāng)知道誰是做出這個預(yù)測的主體。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)對委托方或者相關(guān)當(dāng)事方提供的企業(yè)未來收益預(yù)測進(jìn)行必要的分析、判斷和調(diào)整,在考慮未來各種可能性及其影響的基礎(chǔ)上合理確定評估假設(shè),形成未來收益預(yù)測,根據(jù)上面的規(guī)定,委托方或者相關(guān)當(dāng)事方才是提供企業(yè)未來收益預(yù)測的主體,他們的態(tài)度以及利益格局在他們提供的預(yù)測結(jié)果中就會體現(xiàn)出來。
影響預(yù)期收益的因素有很多,說實話,在存在這么多變量的情況下,真的很難推理未來預(yù)期收益有多少是合理的。那這個問題不認(rèn)真思考行不行?小善覺得還是要認(rèn)真思考的,雖然在現(xiàn)行的規(guī)范下有盈利預(yù)測補償?shù)闹贫瓤梢宰鳛橥顿Y者的一層保障,但是中國證監(jiān)會7月11日發(fā)布的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法(征求意見稿)》已經(jīng)不再要求上市公司提供盈利預(yù)測報告,并且取消了向非關(guān)聯(lián)第三方發(fā)行股份購買資產(chǎn)的盈利補償要求,考慮到以后很可能會失去盈利補償這一保障,所以小善認(rèn)為還是應(yīng)該仔細(xì)評估未來預(yù)期收益的合理性這一根本問題的。
(2) 收益期的確定
在分析收益期的時候,資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)所在行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景、有關(guān)協(xié)議與章程約定、企業(yè)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)特點和資源條件等確定收益期。小善在這里跟大家分享一個有趣的案例,有一份評估報告里面是這樣寫的:“現(xiàn)金流量的持續(xù)年期取決于資產(chǎn)的壽命,企業(yè)的壽命不確定,可以假設(shè)企業(yè)將無限期持續(xù)經(jīng)營,即收益期限為持續(xù)經(jīng)營假設(shè)前提下的無限經(jīng)營年期……”,小善特別想知道,要多么牛叉的企業(yè)才可以這樣長生不老呢?
(3) 預(yù)測期的確定
有一些評估報告會采用分段法確定評估對象的預(yù)測期,將企業(yè)未來現(xiàn)金流分為明確預(yù)測期期間(詳細(xì)預(yù)測期)的現(xiàn)金流和明確預(yù)測期之后(永續(xù)期)的現(xiàn)金流。在詳細(xì)預(yù)測期間,評估報告會逐年明確地預(yù)測未來一段期間(比如 5 年)評估對象產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量。
(4) 折現(xiàn)率
在這一點上,小善覺得可以用一個你認(rèn)為合適的區(qū)間范圍內(nèi)的折現(xiàn)率數(shù)值做一個測試,這樣一來,測試結(jié)果的上下限自然就明了了。
(5) 預(yù)測期后的價值。
說起這個,小善實在無力吐槽,因為在小善經(jīng)常能夠看到有評估報告能夠?qū)︻A(yù)測期后的價值做一個精確的預(yù)測。但是在小善眼里,這預(yù)測期里面的數(shù)字可能都是個沒譜的事兒,誰又能說得準(zhǔn)多年之后是啥樣呢?所以,這個不說也罷。
2. 市場法
市場法是指將評估對象與可比上市公司或者可比交易案例進(jìn)行比較并確定評估對象價值的評估方法。市場法常用的兩種具體方法是上市公司比較法和交易案例比較法。
上市公司比較法是指獲取并分析可比上市公司的經(jīng)營和財務(wù)數(shù)據(jù),計算適當(dāng)?shù)膬r值比率,在與被評估企業(yè)比較分析的基礎(chǔ)上,確定評估對象價值的具體方法。這里的價值比率通常包括盈利比率、資產(chǎn)比率、收入比率等。交易案例比較法是指獲取并分析可比企業(yè)的買賣、收購及合并案例資料,計算適當(dāng)?shù)膬r值比率,在與被評估企業(yè)比較分析的基礎(chǔ)上,確定評估對象價值的具體方法。
小善認(rèn)為市場法可以簡單的稱之為或理解為類比法,既然是類比,那么就要求作為比較的二者之間存在“相當(dāng)?shù)南嗨菩浴保脤I(yè)一點的語言表達(dá)就是要求可比企業(yè)與被評估企業(yè)具有可比性,營利模式、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)所處經(jīng)營階段、成長性、經(jīng)營風(fēng)險以及財務(wù)風(fēng)險等企業(yè)特性都是影響可比性的因素,別看這些說著簡單,如果各位仔細(xì)看報告,會發(fā)現(xiàn)有的采用市場法作為評估方法的報告中列舉的比較對象與評估對象之間表面上屬于同一個行業(yè),但實際根本沒什么可比性或者他們之間只具有比較差的可比性,甚至有的使用了市場法的評估報告竟然沒有披露可比上市公司及其估值情況,這樣的`評估結(jié)果是不是要打個折扣呢?
3. 成本法
成本法又稱資產(chǎn)基礎(chǔ)法,是指以被評估企業(yè)評估基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表為基礎(chǔ),合理評估企業(yè)表內(nèi)及表外各項資產(chǎn)、負(fù)債價值,確定評估對象價值的評估方法。如果用簡單的語言解釋一下,成本法其實就是對被評估企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表表內(nèi)及表外的各項資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行識別并用適當(dāng)?shù)姆椒▎为氃u估,以評估后的總資產(chǎn)減去總負(fù)債確定凈資產(chǎn)評估價值。成本法是邏輯上比較實在的一種方法,“邏輯上實在”不代表沒有辦法高估或者低估。成本法在實際使用中存在一些限制和不足,主要如下:
(1)當(dāng)存在對評估對象價值有重大影響且難以識別和評估的資產(chǎn)或者負(fù)債時,成本法可能并不那么好用,假設(shè)我們使用成本法對云南白藥(云南白藥膠囊),大家從直覺上會覺得云南白藥的藥號和兩個國家一級中藥保護(hù)品種作為無形資產(chǎn)的價值可能會比較值錢,但是具體值多少錢卻不是那么容易估計的。
(2)在對持續(xù)經(jīng)營前提下的企業(yè)價值進(jìn)行評估時,單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合作為企業(yè)資產(chǎn)的組成部分,其價值通常受其對企業(yè)貢獻(xiàn)程度的影響。這句話看起來是不是很拗口?小善給你舉一個例子即可明白。裘新、馬希霖、廖繼志、鄭冮等訂立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,股權(quán)收購價款為人民幣負(fù)債的公允價值。博瑞傳播對成都夢工廠網(wǎng)絡(luò)信息有限公司合并成本大于購買日享有的成都夢工廠網(wǎng)絡(luò)信息有限公司凈資產(chǎn)賬面價值的部分在合并報表時形成商譽 41,506.47 萬元。
至第四期股權(quán)轉(zhuǎn)讓款合計 商譽 5,106.62 萬元。
小善認(rèn)為,由于成都夢工廠未達(dá)到業(yè)績增長預(yù)期,博瑞傳播的商譽里面因并購成都夢工廠增加的那部分價值并沒有起到其預(yù)想的貢獻(xiàn)程度,因此應(yīng)做減值處理。
(3)不適宜評估輕資產(chǎn)公司。所謂輕資產(chǎn)公司,主要是指公司固定資產(chǎn)少,賬面凈資產(chǎn)價值不高的公司。雖然輕資產(chǎn)公司的賬面資產(chǎn)數(shù)量不多,但是有的輕資產(chǎn)公司卻具有創(chuàng)造出相當(dāng)出色的營業(yè)收入和利潤的能力。例如,有的影視文化產(chǎn)業(yè)的公司價值除了固定資產(chǎn)、營運資金等有形資產(chǎn)之外,還具有業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、團(tuán)隊、品牌優(yōu)勢等可以使用的更為重要的資源,這種資源在影視行業(yè)里面發(fā)揮的作用比有形資產(chǎn)更重要。然而,這樣的公司實際所使用的重要資源無法在報表中量化,在評估這類公司價值的時候也不宜采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法。
作為一名教師不僅僅要教好書,還要在各方面以身作則,率先垂范。在開展師德師風(fēng)的學(xué)習(xí)活動中,我更深深的感到,一個具有良好師德師風(fēng)的教師會對受教育者產(chǎn)生多么大的春雨潤無聲式的影響,甚至能夠使他們終身都感到受益匪淺。著名的教育家陶行知先生曾說過:“學(xué)高為師,德高為范”。
作為一名人民教師,不僅僅要具有廣博的知識,更要有高尚的道德。師德師風(fēng)教育活動正是改善教育發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變教育系統(tǒng)工作作風(fēng)的內(nèi)在要求,也是促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的有力保證。教師該如何培養(yǎng)崇高的職業(yè)道德哪?正如有人說的那樣“要人敬的必先自敬,重師重在自重?!苯處熞跃醋灾?,必先提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)。師德師風(fēng)教育活動是改善教育發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變教育系統(tǒng)工作作風(fēng)的內(nèi)在要求,也是促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的有力保證。
誠信立教,首先要做到淡泊名利,敬業(yè)愛生,在為人處事上少一點名利之心,在教書育人方面多一點博愛之心;創(chuàng)新施教,要做到以人為本,因材施教,同時要不斷加強學(xué)習(xí),與時俱進(jìn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念和方法,更新教育觀念,掌握先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)和手段。
透過師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí),首先,本人一向愛崗敬業(yè)。熱愛教育事業(yè),要對教學(xué)工作有“鞠躬盡瘁”的決心。既然我們選取了教育事業(yè),就要對自我的選取無怨無悔,不計名利,用心積極,開拓創(chuàng)新,無私奉獻(xiàn),力求干好自我的本職工作,盡職盡責(zé)地完成每一項教學(xué)工作,不求最好,但求更好,不斷的挑戰(zhàn)自我,超越自我。其次,我不斷加強政治學(xué)習(xí),不斷提高政治素養(yǎng)。按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自我,奉公守法,恪盡職守,遵守社會公德,忠誠人民的教育事業(yè),為人師表?!盀榻逃聵I(yè)奮斗終身的獻(xiàn)身精神,”把忠誠于人民的教育事業(yè),看成最高美德,時時激勵我,要像蠟燭一樣,燃燒自我,照亮別人;工作上勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),服從領(lǐng)導(dǎo),不打折扣,認(rèn)真、完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù),并用“學(xué)為人師、行為示范”的要求來約束自我,做家長認(rèn)可,學(xué)生喜歡,學(xué)校放心的“三滿意”教師。
在平時我經(jīng)常進(jìn)行自我反省,時時處處對自我嚴(yán)格要求,查找不足,努力營造一個好老師的形象。到底怎樣做才能塑造一個好老師的形象,讓學(xué)生喜歡上你呢?
我認(rèn)為教師專業(yè)水平的高低是學(xué)生喜歡的標(biāo)志之一。一個沒有豐厚的文化底蘊的教師,根本不可能給學(xué)生的生命鋪上一層溫暖的、純凈的底色。博學(xué)多才對一位教師來說是十分重要的。因為我們是直接應(yīng)對學(xué)生的教育者,學(xué)生什么問題都會提出來,而且往往“打破沙鍋問到底”。沒有廣博的知識,就不能很好地了解學(xué)生之“惑”,傳為人之“道”。因此,我們這些為師者讓自我的知識處于不斷更新的狀態(tài),跟上時代發(fā)展趨勢,不斷更新教育觀念,改革教學(xué)資料和方法,顯得更為重要。否則,不去更新,不去充實,你那點知識就是一桶死水。
一、基本情況
全市第一,三大教育改革項目入省試點,一項教育改革入國家級媒體傳播,十多個項目獲省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,或在省市平臺作經(jīng)驗交流,兩份成果獲嘉興共富經(jīng)驗交流。
二、履行教育職責(zé)自查情況
(一)全面貫徹黨的教育方針,落實教育優(yōu)先發(fā)展
一是切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委副書記為組長的中共海鹽縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。堅持嚴(yán)的主基調(diào),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和清廉學(xué)校建設(shè),落實“四個堅持”,夯實“四責(zé)協(xié)同”機制,以創(chuàng)建星級高品質(zhì)清廉學(xué)校建設(shè)為抓手,實現(xiàn)黨組織紀(jì)檢小組全覆蓋。黨的建設(shè)寫進(jìn)學(xué)校章程。20xx年全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。大力實施“紅船精神進(jìn)校園”工程,建成紅船精神進(jìn)校園示范校9所,示范型黨組織23個,基層黨建品牌10個。
二是建立教育工作決策機制和責(zé)任考核機制。建立“常委議教”制度,出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》(鹽委辦發(fā)〔《成校管理體制調(diào)整工作實施方案》(鹽教〔等文件,就“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)教育發(fā)展、雙減工作、黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制、兩創(chuàng)建一監(jiān)測等問題多次召開常委會、常務(wù)會、現(xiàn)場會。建立縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系學(xué)校制度,各部門和鎮(zhèn)(街道)教育管理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核,明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),強化目標(biāo)管理,實施年終考評。
三是強化和完善教育督導(dǎo)體制。成立海鹽縣人民政府教育督導(dǎo)委員會,下設(shè)辦公室,承擔(dān)委員會日常工作,教育局副總督學(xué)任辦公室主任??h教育局下設(shè)督導(dǎo)科,配備督導(dǎo)工作人員3名。有專職督學(xué)5人,重點圍繞“雙減”開展作業(yè)管理等專項督導(dǎo);聘請第五屆縣兼職督學(xué)27人,實現(xiàn)全縣學(xué)校責(zé)任督學(xué)全覆蓋。20xx年度部門預(yù)算安排專項經(jīng)費12萬元,確保教育督導(dǎo)工作經(jīng)費??顚S?。
(二)落實立德樹人根本任務(wù),全面提升育人質(zhì)量
一是加強“五育”保障。持續(xù)加強體育場館建設(shè)、加大對音體美設(shè)施設(shè)備的投入與環(huán)境建設(shè),配足配齊全縣各中小學(xué)“五育”師資隊伍,“五育”實施各項軟硬件條件保障到位。
二是強化德育建設(shè)。豐富德育課程,實施海鹽地方課程《社會主義核心價值觀德育教材》、嘉興地方課程《紅船精神進(jìn)校園》,把社會主義核心價值觀、紅船精神教育融入教育全過程。全面推進(jìn)家委會、家訪及家長學(xué)校制度,學(xué)校法制副校長覆蓋率海鹽鄉(xiāng)土文化、社會時代文化融于德育,打造“鹽邑厚德”德育品牌。
三是完善育人體系。實施體教融合、文教融合、衛(wèi)教融合三大融合工程,促進(jìn)青少年身心健康全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強縣青少年宮、縣婦幼活動中心、張元濟(jì)圖書館等基地合作,推動學(xué)校規(guī)范有序開展“研學(xué)旅行”,建立“海鹽縣紅領(lǐng)巾研學(xué)基地”,發(fā)布“紅領(lǐng)巾走海鹽”研學(xué)地圖等,實現(xiàn)教師、課程、活動等德育資源大整合。
四是落實五育并舉。每二年舉辦校園文化藝術(shù)節(jié),每年舉辦中小學(xué)田徑運動會和足、籃、網(wǎng)球等七大體育聯(lián)賽。推進(jìn)“一校一品”體育特色項目建設(shè),全縣足球、啦啦操,腰鼓、滾燈等29個體育特色項目,6個體育特色項目獲得嘉興市二等獎以上,《海鹽縣“三鏈”同構(gòu)提高學(xué)生體質(zhì)素養(yǎng)》在省教育廳網(wǎng)站推廣。全縣中小學(xué)校均建有勞動實踐基地。南北湖研學(xué)基地被任命為嘉興市中小學(xué)勞動實踐基地暨學(xué)農(nóng)基地。我縣現(xiàn)有省級勞動教育基地1個,省級勞動教育試點學(xué)校4所。
五是深化教育評價。貫徹落實我省教育評價改革實施方案,積極推進(jìn)過程性考核為主的學(xué)校發(fā)展性評價、促學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)生綜合素質(zhì)評價、思想政治與教學(xué)能力為標(biāo)準(zhǔn)的教師績效考核評價和中小學(xué)“縣管校聘”改革。20xx年,教育系統(tǒng)統(tǒng)一組織教職工招聘五次,除高層次優(yōu)秀人才外,其他崗位均未設(shè)置限制性條件,全社會教育生態(tài)持續(xù)向好。20xx年我縣基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測得分84.32分。
(三)強化師德師風(fēng)長效建設(shè),打造風(fēng)清氣正教師隊伍
一是強化“師德師風(fēng)建設(shè)”關(guān)鍵地位??h委、縣政府高度重視教師隊伍建設(shè),縣紀(jì)委副書記為全縣校級領(lǐng)導(dǎo)上廉政課,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的牛鼻子,維護(hù)教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境。縣委書記在“海鹽教育思政大講堂”為全縣4000多名教師上思想教育課,進(jìn)一步明確教師的職責(zé)擔(dān)當(dāng)和紀(jì)律底線。
二是注重“師德師風(fēng)教育”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開展“教育法規(guī)”專題教育活動,編制《海鹽縣教育系統(tǒng)“修師德,樹師風(fēng), 鑄文明和諧校園”主題教育學(xué)習(xí)資料》,保障教師教育法規(guī)學(xué)習(xí)有載體、可操作。中小學(xué)有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題專項整治工作,開展了“海鹽教育精神”大討論等活動。全年共開展“優(yōu)秀教師表彰”活動60場,“師德警示教育”活動70次,專項自查自改活動70次,“青年教師話師德”交流活動72次,“師德評議”活動56895余人次。
三是突出“師德師風(fēng)治理”關(guān)鍵抓手。暢通群眾舉報通道,縣教育局設(shè)立舉報電話,開設(shè)“局長信箱”,學(xué)校設(shè)立專門舉報電話、郵箱、公示欄等,接受全社會的監(jiān)督。“一表反饋”、“預(yù)警單”機制,深度排摸處置師德師風(fēng)隱患。截至20xx年5月,共收到學(xué)生問卷44382份,學(xué)生參與率為94.15%,調(diào)研中涉及“待核查問題”及時核查整改。以零容忍態(tài)度從嚴(yán)處理師德失范行為。
(四)加大教育保障力度,推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展
一是優(yōu)先保障教育投入。堅持把教育作為財政支持的重點予以優(yōu)先保障。建立了生均財政撥款制度,并明確了持續(xù)穩(wěn)定的增長機制。20xx年教育經(jīng)費總收入22.54億元,總支出22.63億元。20xx年義務(wù)教育階段小學(xué)和初中生均公用經(jīng)費分別達(dá)1200元和1400元,均超過20xx年省定新標(biāo)準(zhǔn)400元。
二是有效落實教育經(jīng)費管理。擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)等行為,未發(fā)現(xiàn)通過家委會等組織收取教學(xué)設(shè)備費等行為。強化“一把手”誰使用、誰負(fù)責(zé)的教育經(jīng)費使用責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任機制,縣教育局對教育經(jīng)費每年開展項目績效評價工作,縣財政、審計部門加強對教育經(jīng)費的監(jiān)管,確保教育經(jīng)費使用規(guī)范。
三是建立健全教師收入長效機制。實施義務(wù)教育教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員薪資長效聯(lián)動機制,嚴(yán)格落實中央和省依法保障義務(wù)教育教師工資收入要求,完善教師工資收入保障機制,按規(guī)定計算比較口徑,確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
四是統(tǒng)籌教師編制管理。縣委編辦按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定各學(xué)段教職工編制,教育部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定各學(xué)段教職工編制,每兩年核定一次教職工編制。建立全縣中小學(xué)教職工編制區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)調(diào)整機制,如期完成縣域標(biāo)準(zhǔn)編制總額的測算審定和首次市域內(nèi)調(diào)劑工作。
五是有效改善辦學(xué)條件。項目總投資18.125億元,計劃20xx年8月完工。20xx個普通教室和專用教室“健康教室照明”燈光改造項目全部完成,今年暑期13所初中302個教室空調(diào)完成安裝。
六是校園平安有序。 強化目標(biāo)管理,壓實工作責(zé)任,加強部門聯(lián)動,落實校園周邊環(huán)境綜合治理。校園智能安防工作經(jīng)驗,在教育部、省教育廳網(wǎng)站及全市校園安全工作會議上作經(jīng)驗推廣。制定出臺《校園安全維穩(wěn)事故責(zé)任追究辦法》,形成學(xué)校安全閉環(huán)管理。常態(tài)化實施網(wǎng)格督查全覆蓋督查防欺凌、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等系列安全教育活動。
(五)切實加快兩項創(chuàng)建,推動教育高質(zhì)量發(fā)展
一是實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡海鹽范式。20xx年我縣通過首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣督導(dǎo)評估,為全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展樹立“海鹽范式”。20xx年全縣義務(wù)教育校際7項綜合差異系數(shù)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn),也低于省內(nèi)平均水平。
二是全力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建。將國家認(rèn)定作為頭等大事,出臺《海鹽縣創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣實施方案》,成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,明確縣級部門職責(zé),推動資源擴容,解決重難點問題。在全省率先開展公辦幼兒園勞動合同制教職工管理機制改革,從編制核定、人員管理和薪酬標(biāo)準(zhǔn)三個方面打出“政策組合拳”,打破編制瓶頸,構(gòu)建專任教師勞動合同編與事業(yè)編的“同崗?fù)辍斌w系,有效破解學(xué)前教育編制管理難題。20xx年學(xué)前三年毛入園率99.42%,普惠率91.7%,公辦覆蓋率55%。
(六)堅持原則標(biāo)準(zhǔn),推動管理規(guī)范有序
一是高站位落實“雙減”要求。全面落實國家和省市“雙減”精神和工作部署,全縣成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”工作。做好風(fēng)險評估和應(yīng)急處置,及時完成文化旅游、體育和教育等為主管部門的“分類管理”機制。強化預(yù)收費資金專戶管理,推行教育服務(wù)合同,保障師生合法權(quán)益不受侵害。
二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各級招生行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策規(guī)范招生,全面實行“四零”承諾,義務(wù)教育學(xué)校就近劃片入學(xué)比例實現(xiàn)公民同招、陽光招生與分班、百分百搖號政策。
三是高起點規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。落實全省規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展相關(guān)政策,成立工作專班,制定工作方案。全縣二所民辦學(xué)校學(xué)生1154名,占全縣義務(wù)教育階段學(xué)生的3.06%,加強政策引導(dǎo),關(guān)注師生輿情動向,做好風(fēng)險評估和應(yīng)急處置方案,規(guī)范處置工作平穩(wěn)有序。
(七)強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)品質(zhì),提升社會公眾滿意度
根據(jù)浙江省教育現(xiàn)代化研究和評價中心發(fā)布的數(shù)據(jù),我縣天寧小學(xué)、萬祿幼兒園、武原成校被評為浙江省現(xiàn)代化學(xué)校。進(jìn)一步依托各類媒體加強教育工作宣傳,不斷提高社會大眾對教育工作知曉率,增強教育認(rèn)同感和工作滿意度。
三、存在問題及改進(jìn)措施
(一)主要問題
,我縣在班額控制、民辦園教職工配備、教師工資收入等方面還需要進(jìn)一步對標(biāo)補短,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)位供需矛盾仍然突出,幼兒園班額不達(dá)標(biāo)率較高。在園平均班額為30.7人,其中:24所幼兒園平均班額大于30人,占總數(shù)的53.3%。二是部分民辦幼兒園教師工資待遇不足,未達(dá)到上一年度全社會單位在崗職工年平均工資。三是少數(shù)民辦幼兒園存在專任教師總量不符合指標(biāo)要求。
辦學(xué)文化的總結(jié)、提煉與思考仍顯不足。五項管理、五育并舉工作仍存在學(xué)校間的不均衡性,部分學(xué)校對勞動教育、科技教育的重視程度不足,實施二項教育的場所、手段、師資等配置較薄弱,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡學(xué)校差異系數(shù)還需進(jìn)一步減小。
3.省現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建面臨挑戰(zhàn)。按照我省20xx年現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)30%以上目標(biāo),我縣應(yīng)達(dá)到25所。近兩年我縣成功創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校9所,與目標(biāo)值有較大距離。
監(jiān)測結(jié)果共分為 A、B、C、D 四等,其中 A 等 事業(yè)單位、國企招聘是否存在唯名校唯學(xué)歷唯文憑現(xiàn)象等特殊教育學(xué)校生師比;小學(xué)教師本科率、初中、高中教師研究生率;學(xué)校生均體育運動場館面積;專任教師擁有境外學(xué)習(xí)研修經(jīng)歷的比例;建設(shè)千校結(jié)好特色品牌項目的學(xué)校比例;幼兒園班額等六項指標(biāo)不達(dá)標(biāo)問題。
(二)改進(jìn)措施
建幼兒園玩教具和幼兒園圖書配備普遍達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步通過政策宣傳引領(lǐng)、辦園行為督導(dǎo)等措施,形成正確規(guī)范的辦園方向。加大培育力度,推進(jìn)幼兒園“提質(zhì)升等”。四是進(jìn)一步優(yōu)化完善民辦幼兒園考核辦法,加大民辦幼兒園的獎補力度,鼓勵民辦幼兒園提高教職工配備、工資收入等,實現(xiàn)補短提升。五是要切實加強編制動態(tài)管理、優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)。全面落實幼兒園教師持證上崗制度,提升幼兒教師學(xué)歷層次,優(yōu)化幼兒園教師隊伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善民辦園免費參加縣級師資培訓(xùn)保障機制,加強“幼兒園共同體”建設(shè),帶動全縣幼兒師資整體素質(zhì)提升。確保國家認(rèn)定。
基礎(chǔ)上,進(jìn)一步挖掘本校教師特長,同時積極引入部門及協(xié)會等校外資源參與校內(nèi)選課服務(wù),豐富優(yōu)質(zhì)拓展性課程資源。五是打造“課后優(yōu)服”系統(tǒng)。為消除堵點、難點,切實解決學(xué)校、學(xué)生及家長、社會及培訓(xùn)機構(gòu)多方之間供、需信息不對稱,有效性差等問題,我縣拓寬數(shù)字化改革航道,創(chuàng)新打造“課后優(yōu)服”系統(tǒng),錨定“校內(nèi)校外”“教育力量與社會力量”兩大主體,助力義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡提檔升級。
財、物等方面予以傾斜扶持。二是縣教育局搭建平臺,走出去請進(jìn)來,專家引領(lǐng)做好學(xué)校發(fā)展指導(dǎo)。三是創(chuàng)建學(xué)校要對標(biāo)對表,充分研究,全面理解把握指標(biāo)內(nèi)涵,發(fā)揮指標(biāo)內(nèi)涵引領(lǐng)學(xué)校工作的積極作用。四是統(tǒng)籌資源,組建創(chuàng)建專班,根據(jù)縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實際,做好學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃。五是學(xué)校自查問題,建立問題清單和整改清單,提升內(nèi)涵,實現(xiàn)成功創(chuàng)建。
獎勵和培訓(xùn)力度,力爭初高中研究生比例增幅分別達(dá)到預(yù)警、干預(yù)和轉(zhuǎn)介機制。六是持續(xù)規(guī)范,創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。進(jìn)一步落實“雙減”精神,落實主管部門分類管理職責(zé),加強部門合作和聯(lián)合執(zhí)法,強化校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)時間、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)合同和預(yù)收費管理,推動機構(gòu)安全規(guī)范經(jīng)營。“優(yōu)”字入手,不斷提增作業(yè)、課后服務(wù)等質(zhì)量,實現(xiàn)校內(nèi)提質(zhì)校外減負(fù),持續(xù)優(yōu)化教育生態(tài)。七是加強教育督導(dǎo)評估監(jiān)測與預(yù)警,構(gòu)建政府管理、學(xué)校辦學(xué)、社會參與和相關(guān)機構(gòu)第三方評價的教育評價共同體。
年度述職報告支部評價一
今年以來,__市緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),按照年初地委、行署的安排部署,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,著力推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作,全市經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢,各項工作取得了較好成效。預(yù)計2023年__市實現(xiàn)生產(chǎn)總值343.1億元,增長16.1%;完成地方固定資產(chǎn)投資350億元,增長3.2%;公共財政預(yù)算收入完成42.28億元,增長16.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29220元,增長15%;農(nóng)村居民人均純收入14546元,增長17.5%;社會消費品零售總額實現(xiàn)77.4億元,增長15.1%;接待旅游人數(shù)298.7萬人次,增長20%;實現(xiàn)旅游收入8.8億元,增長20%。
一、政府履職能力得到新提升
一是社會穩(wěn)定基礎(chǔ)更加牢固。一年來,__市狠抓各項維穩(wěn)措施的貫徹落實,通過“揭蓋子、挖幕后”等四個專項行動的開展,強化對重點人員、場所、要素的管控,確保社會大局穩(wěn)定。落實常態(tài)化一級防控機制,全面推進(jìn)社會面“網(wǎng)格化”巡邏防控,加強情報信息搜集研判,始終保持對暴力恐怖勢力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,筑牢維穩(wěn)反恐的銅墻鐵壁。按照“三管齊下、用好五把鑰匙”的工作思路,加強“三支隊伍”建設(shè),強化使命擔(dān)當(dāng)意識,主動“發(fā)聲亮劍”,全面落實意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任,擠壓宗教極端思想空間,遏制宗教極端思想的滋生蔓延。牢固樹立紅線意識,以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”為工作要求,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,1—10月職責(zé)范圍內(nèi)各類事故共死亡22人,占地區(qū)下達(dá)全年死亡控制指標(biāo)(27人)的81.48%,占控制進(jìn)程的97.78%,各項指標(biāo)均控制在地區(qū)下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二是服務(wù)群眾意識明顯增強。按照市委“三嚴(yán)三實”專題教育的統(tǒng)一安排部署,市政府黨組精心組織,超前謀劃,高起點開局,高質(zhì)量推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)落實,開展講黨課10次,專題研討4次,照鏡子懇談問責(zé)會1次,查找不良作風(fēng)問題66條,目前已全部整改。堅持問題導(dǎo)向,注重調(diào)查研究,針對群眾反映強烈、基層意見較大的突出問題,集中力量、集中時間在全市范圍組織開展違法建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等13個方面的集中整治活動,政府公信力、執(zhí)行力顯著提升。扎實開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動,下派139個工作組,地市聯(lián)合派駐干部1700余名,走訪慰問群眾8萬余戶,征集意見建議8600多條,辦好事3166件,干群關(guān)系更加緊密,取得了實實在在的效果。
三是法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。始終把依法辦事貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。堅持民主集中制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,通過召開政府常務(wù)會、規(guī)委會、工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會,集體研究重大決策349項。建立了行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查制度,審查文件、合同、通知和行政爭議等300余件。主動接受人大及其常委會、政協(xié)的監(jiān)督,認(rèn)真聽取社會各界的意見,執(zhí)行其各項決議決定,及時答復(fù)辦理人大代表議案和政協(xié)提案225例、解答“行風(fēng)熱線直播間”現(xiàn)場提問202條、處理新廣行風(fēng)熱線轉(zhuǎn)辦群眾投訴和網(wǎng)絡(luò)投訴35件。充分利用網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等平臺,對4萬余條政府信息按規(guī)定做到了全部公開。
二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)壯大。充分依托資源和區(qū)位優(yōu)勢,加快推進(jìn)綜合能源基地建設(shè),大力扶持裝備制造業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)高速的運行態(tài)勢。預(yù)計全市工業(yè)實現(xiàn)增加值128.7億元,增長29.1%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值77億元,增長27%。加快推進(jìn)“綜合能源基地”建設(shè),神華國能、國投、國電528萬千瓦煤電一體化項目預(yù)計年底全部實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,東南部二期400萬千瓦風(fēng)電和95萬千瓦光伏項目完成固定資產(chǎn)投資219.6億元。蘭石重裝、向明機械、南車、上海電氣等項目進(jìn)展順利,預(yù)計全年裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值14.6億元,增長1倍。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力,市財政安排1200萬元專項補貼資金,幫助黑色、有色企業(yè)解決困難;開展了7家企業(yè)直購電交易,簽訂交易電量2.66億千瓦時,幫助企業(yè)降低運行成本;利用市財政1000萬元助保貸款平臺資金,積極推進(jìn)助保貸業(yè)務(wù),緩解小微企業(yè)資金短缺問題。幫助新世紀(jì)服裝廠、新雅酒廠等企業(yè)爭取自治區(qū)各類扶持資金5292萬元。今年實施民生工業(yè)項目13個,現(xiàn)已完成投資5110萬元,市財政撥付補貼資金1170萬元,預(yù)計年底前完成年度建設(shè)任務(wù),可帶動就業(yè)1900余人,實現(xiàn)銷售收入2.8億元。投入資金9789萬元,不斷完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)提高園區(qū)科技含量,__工業(yè)園區(qū)成功升級為自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),目前正在申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固。不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13.3億元,增長6.3%。進(jìn)一步加大以農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建通村油路114.02公里,完成農(nóng)業(yè)高效節(jié)水2萬畝,柳樹溝水庫下閘蓄水,人飲安全工程穩(wěn)定解決0.46萬人、0.91萬頭(只)牲畜飲水安全問題。發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用,推行自建模式建設(shè)安居富民工程1511戶。繼續(xù)加大安居富民、定居興牧、扶貧搬遷開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套完善,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善。積極推進(jìn)精準(zhǔn)化扶貧工作,穩(wěn)定解決240戶、750人脫貧問題,4個整村推進(jìn)村農(nóng)牧民人均純收入增長19%。繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全市農(nóng)牧民人均通過產(chǎn)業(yè)化渠道得到的純收入達(dá)到2200元。支持農(nóng)民合作社發(fā)展,已創(chuàng)建國家、自治區(qū)、地區(qū)級示范社42個,輻射帶動農(nóng)牧民1.7萬戶。重視農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介工作,投入2023萬元,對農(nóng)民合作社和經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行融資貼息和銷售補助,開展合作社電子商務(wù)實操培訓(xùn),線上銷售的農(nóng)產(chǎn)品約占銷售總量的10%。投入3761萬元,果斷應(yīng)對五堡鎮(zhèn)“5·20”洪災(zāi),水毀道路、水利、房屋災(zāi)后重建工作及時有序,群眾生活安定、人心穩(wěn)定。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測工作,全市主要生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市農(nóng)殘檢測覆蓋率和合格率均為100%。
三是城鄉(xiāng)承載能力明顯提升。始終堅持規(guī)劃引領(lǐng),完成了《__市二堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編》等6項規(guī)劃編制。加快城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入2.76億元,實施了七一路、融合北路、前進(jìn)東路等11條道路工程,改造中山北路、建國南北路等人行道9條,更新公交站亭16個,實施道路交叉口物理渠劃,城區(qū)道路通行能力不斷增強。投資2023萬元,實施了西部片區(qū)供排水、供熱、天然氣建設(shè)項目,進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。投資9867萬元,新增及改造綠地131萬平方米,綠地率達(dá)到37.8%,完成13.78萬平方米既有建筑節(jié)能改造和34個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造,人居環(huán)境進(jìn)一步改善。投入7750萬元,實施全民健身文化公園二期和東河壩改造工程,不斷滿足人民群眾休閑、娛樂、健身需求。進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,有序推進(jìn)城市管理各項工作,全面做好做活城市發(fā)展文章。強化規(guī)劃、國土執(zhí)法監(jiān)察,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道下派130名城管執(zhí)法人員,以零容忍的態(tài)度對違法建筑進(jìn)行了依法清理,今年累計拆除違法建設(shè)3.8萬平方米,有效提升了城市形象。以自治區(qū)成立60周年為契機,常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到了顯著改善。投入300萬元,采取“以獎代補”的形式,加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的扶持力度,物業(yè)服務(wù)水平不斷提高。繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度,新建保障性住房3755套,建筑面積30.66萬平方米。完成棚戶區(qū)改造征收673戶,征收房屋面積7.58萬平方米,征收土地740.5畝。
四是保障和改善民生措施有力。2023年,實施民生重點項目31類133項,一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到解決,預(yù)計全年用于民生的支出占財政支出的80%以上。實施積極的就業(yè)政策,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)7410人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。堅持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng),依托科技孵化園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、民族創(chuàng)業(yè)市場,鼓勵扶持460名大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),帶動1100余人就業(yè)。繼續(xù)加大教育領(lǐng)域投入力度,投入9503萬元,實施了第五中學(xué)、三道嶺一中、大泉灣中心校等42所學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)及改造,教育發(fā)展中的城鄉(xiāng)差距和校際差距不斷縮小。積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)“雙語”教育,促進(jìn)各族師生交往交流交融。著力辦好學(xué)前教育,規(guī)范辦學(xué)行為,22所民辦幼兒園被認(rèn)定為普惠性幼兒園。__市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作已順利通過國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會審核驗收。投入4015萬元,落實“三免一補”等各類助學(xué)政策,受益學(xué)生4.5萬余名。社會保險待遇水平穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金提高至200元,惠及14000余人;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險最高支付限額由3萬元提高至10萬元,城鎮(zhèn)居民在定點醫(yī)院住院政策范圍內(nèi)給予全額補助。社會救助保障力度持續(xù)加大,共發(fā)放各類保障金、救助金、慰問金1.33億元。圓滿完成自治區(qū)“雙擁模范城”四連冠爭創(chuàng)工作,并獲得自治區(qū)黨委、政府的表彰。投入2481.2萬元,扎實推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效改善群眾的就醫(yī)環(huán)境。繼續(xù)鞏固、完善新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度,新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至650元/年,參合率99.9%。推進(jìn)按人頭付費、按病種付費和按床日付費等改革試點工作,受益群眾3811人(次)。切實加強婦幼保健工作及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,全市孕產(chǎn)婦、高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%,嬰兒死亡率控制在8.25‰以內(nèi),低于全疆水平。嚴(yán)格落實計劃生育基本國策,人口自然增長率6.37‰。重視菜籃子工作,有效保障市場供給,全市居民消費價格指數(shù)同比增長0.9%。繼續(xù)加大食品安全監(jiān)管力度,全年未發(fā)生重大食品安全事故。
三、發(fā)展理念實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變
一是改革步伐不斷加快。加快完善現(xiàn)代市場體系,妥善處理好政府與市場之間的關(guān)系,制定政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案,繼續(xù)推行行政審批制度改革工作,全面清理現(xiàn)有各項行政許可和非行政許可審批事項,初步確認(rèn)了29個有行政審批事項的單位,擬取消行政審批事項35項、非行政許可審批事項45項。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,按期完成草原確權(quán)承包和草原劃定工作,深化教育、科技、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域改革。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和處置,激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)活力,確保國有資產(chǎn)保值增值。開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作,著力構(gòu)建城市綜合管理體制。
二是文化引領(lǐng)更加有力。繼續(xù)實施文化惠民工程,投入1.52億元,實施基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、__市廣播電視臺、__鎮(zhèn)絲綢之路文化長廊等8個項目,__市電視臺正式開播,公共文化服務(wù)能力得到增強。成功舉辦中國·__“甜蜜之旅”第十二屆__瓜節(jié)、慶祝自治區(qū)成立60周年系列活動,協(xié)辦自治區(qū)農(nóng)村電影放映工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,積極開展各類群眾文化活動,極大的豐富了各族群眾精神文化生活。進(jìn)一步挖掘和利用現(xiàn)有文化資源,推動__國際奇石城建設(shè),打造西部最大的觀賞石集散交易地和工藝美術(shù)品創(chuàng)作基地。
三是可持續(xù)發(fā)展理念更加牢固。進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,完成人工造林3900畝,農(nóng)田防護(hù)林管護(hù)15651畝,繼續(xù)對1956萬畝草原實行禁牧和草畜平衡。高度重視東西河壩引水工作,投資1676萬元建設(shè)東西河壩生態(tài)用水工程,今年已向東西河壩引水1508萬立方米,斷流近20年的東西河壩末端生態(tài)得到恢復(fù)。投資2023萬元,實施餐飲業(yè)污染治理,完成了525家餐飲經(jīng)營場所爐灶煤改氣工作,著力解決群眾反映強烈的餐飲業(yè)油煙、煤煙污染問題。積極推進(jìn)主要污染物排放總量控制計劃,實施了生活污水處理廠再生利用工程、昕昊達(dá)礦業(yè)球團(tuán)豎爐脫硫工程、騰翔鎂制品焦?fàn)t煤氣脫硫工程等15個年度重點減排項目,預(yù)計削減化學(xué)需氧量2748噸、二氧化硫10.69萬噸、氮氧化物683噸、氨氮484噸,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善。1-10月,__市空氣質(zhì)量達(dá)到ii級(良)以上的天數(shù)為249天,占監(jiān)測天數(shù)的82%,空氣質(zhì)量較去年同期相比上升11.8個百分點。
四是開放發(fā)展更加深入。堅持共建共融發(fā)展,兵地、鐵地、油地、礦地、軍地間的發(fā)展合力不斷增強,不斷拓寬選商選資渠道,增強選商效果,預(yù)計全年招商引資184億元,增長10%。認(rèn)真貫徹落實第二次中央_疆工作座談會精神,切實加強豫哈兩地交流合作,投入援疆資金1.4億元,實施了6項重點援疆項目,有效改善了各族群眾的生產(chǎn)生活條件。大力開展宣傳推介、文化旅游等各種交流活動,一批河南省企業(yè)來哈考察、投資興業(yè)。重視干部掛職培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才交流等工作,通過選派優(yōu)秀基層干部赴河南學(xué)習(xí)培訓(xùn),邀請各行業(yè)專家來哈開展專題講座等形式,極大的增強了__市人才專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。
四、落實“一崗雙責(zé)”,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,改政風(fēng)、抓源頭、強監(jiān)督、嚴(yán)政紀(jì),政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反____工作取得一定成效。深入推進(jìn)政風(fēng)建設(shè),繼續(xù)精簡文件簡報,減少評比達(dá)標(biāo)活動,清理超標(biāo)辦公用房1236平方米,“三公經(jīng)費”下降28%。認(rèn)真落實黨政正職“四個不直接分管”和“五重一大”事項監(jiān)督辦法,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相互制約、相互監(jiān)督、規(guī)范運行,提升了全市懲防體系建設(shè)水平。進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,初核43件,立案27件,向司法機關(guān)移送案件線索4件,處分黨員干部19人,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),做到了以反腐倡廉實際成效取信于民。不斷完善績效考評體系,加大機關(guān)效能建設(shè),對有令不行、有禁不止、管理不嚴(yán)、作風(fēng)散漫以及服務(wù)意識不強、服務(wù)不到位的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究,全年對38個單位進(jìn)行了通報批評,3家單位進(jìn)行了效能告誡,8個單位(部門)被黃牌警告,31人被通報處理。
五、存在的問題及改進(jìn)措施
在認(rèn)真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還有不少困難和問題。
一是思想解放程度還不夠。對于如何圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨等問題研究的不深不透。對于著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局形勢下的治疆理念和治疆方略理解和把握的不夠,對一系列依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆重大決策部署貫徹落實不到位。對于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展背景下,__市的發(fā)展思路、重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措研究的不夠深入,在持續(xù)破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢等方面思考謀劃的不夠全面。
二是創(chuàng)新驅(qū)動研究不深。對于破解制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙研究的不夠,需要把更多精力用在研究增強創(chuàng)新能力上,不斷完善政策和法律法規(guī),構(gòu)建有利于激發(fā)創(chuàng)新活動的體制環(huán)境。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。向創(chuàng)新要活力、要動力、要出路、要效益,不斷發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的原動力作用,更多支持創(chuàng)新型企業(yè)、充滿活力的中小微企業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,盡快形成新增長點和驅(qū)動力。要以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力,深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。
三是發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高,發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)問題依然存在。還存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,需要把解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力、推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、改善和提高廣大農(nóng)民群眾生活水平作為根本政策取向,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),需要推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化“五化”同步發(fā)展,著力解決發(fā)展中扶貧開發(fā)、信息化等“短腿”和“瓶頸”問題。還存在發(fā)展中對物質(zhì)文明建設(shè)投入精力多、對精神文明建設(shè)重視程度不夠問題,需要不斷提高文化軟實力,推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,有效增強社會主義核心價值觀的生命力、凝聚力和感召力,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
四是堅持綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念不夠。__市生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)境承載能力達(dá)到或接近上限,需要更加順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,打破舊的思維定式和條條框框,堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。要堅定不移加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位,劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。要堅持不懈推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,治標(biāo)治本多管齊下,既要有立竿見影的措施,更要有可持續(xù)的制度安排,有效遏制環(huán)境惡化趨勢,著力解決一系列環(huán)境問題,努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗__。
五是對內(nèi)對外開放水平不高。必須堅持以開放促改革,認(rèn)真謀劃對內(nèi)對外開放,廣泛開展資金、技術(shù)等領(lǐng)域的合作,充分發(fā)揮各方比較優(yōu)勢,不斷深化合作內(nèi)涵、拓展合作領(lǐng)域,不斷夯實絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要增長極。要繼續(xù)全力推進(jìn)融合發(fā)展,以利益聯(lián)結(jié)、互利共贏為紐帶,有效整合市域各方資源,逐步形成整體發(fā)展優(yōu)勢,努力提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平。要扎實做好對口援疆工作,切實加強交流合作,抓好就業(yè)、教育、人才、項目等重點工作。
六是發(fā)展成果的普惠性有待進(jìn)一步提高。要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,促進(jìn)社會不同群體間的公平正義。要始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等方面問題,實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。特別是要深入實施精準(zhǔn)扶貧,采取因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力方式,實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
面對上述這些問題,我們班子一定高度重視,在今后工作中努力改進(jìn),切實加以解決。
以上述職,有不到之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)評議。
年度述職報告支部評價二
2023年度,本人在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,在各位同事的支持和幫助下,注重學(xué)習(xí),扎實工作,履職盡責(zé),較好地完成了年度各項工作和任務(wù),能力素質(zhì)得到了一定的提高。
一、立足本職,認(rèn)真工作
一是完成年度辦件工作。年度內(nèi)辦理餐飲服務(wù)許可36件,食品生產(chǎn)許可171件、食品生產(chǎn)委托加工備案30件、保健食品經(jīng)營許可86件、gsp和食品生產(chǎn)許可收費136家。組織完成所有保健食品經(jīng)營許可現(xiàn)場審查,參加部分食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場審查工作。二是完成科室各類材料。主要有: 36個審批項目標(biāo)準(zhǔn)化文本編制、行政審批權(quán)力清單和行政權(quán)力運行責(zé)任清單編制、'對標(biāo)趕超和親切服務(wù)'提升活動方案制定、行政審批會議材料、年度工作總結(jié)以及科室上報的其它各類材料等。三是做好各類檢查抽檢工作。完成政府相關(guān)部門對市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化考核、省局依法行政案卷抽查、市政府法制辦依法行政案卷檢查、市效能辦審批卷宗抽查以及各類參觀和中心日常檢查工作。四是完成資料歸檔。利用工作和周未時間,將本人承辦的各類許可資料制作成卷宗共134份,做好省局年度考核準(zhǔn)備工作。五是搞好日常保障工作。及時做好窗口日常辦公辦件、人員就餐和交通等保障工作。六是參加各類活動。積極參加中心舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、禮儀培訓(xùn)、趣味運動會等活動,加強窗口及人員之間的溝通交流。
二、加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)'__屆四中全會'精神和中央、省、市關(guān)于反腐倡廉等各項規(guī)定,從小處嚴(yán)起,牢固樹立清正廉潔就是對自己、對家庭高度負(fù)責(zé)的意識,拒腐防變的思想防線更加牢固。二是積極參加中心和支部黨的群眾路線教育實踐活動,學(xué)習(xí)中做好筆記,工作中積極踐行,宗旨意識、服務(wù)意識、形象意識得到了進(jìn)一步強化。被市政務(wù)服務(wù)中心黨組評為2023-2023年度'優(yōu)秀共產(chǎn)黨員'.三是學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,先后參加了省局舉辦的食品生產(chǎn)許可審查員換證培訓(xùn)、注冊培訓(xùn)和保健食品廣告審查培訓(xùn),自學(xué)了食品生產(chǎn)許可和食品委托加工備案等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等,并虛心向他人請教,業(yè)務(wù)工作能力得到了進(jìn)一步提高。
三、遵規(guī)守紀(jì),樹好形象
一是執(zhí)行廉政紀(jì)律。堅持依法依規(guī)辦事,強化追責(zé)意識,杜絕'吃拿卡要'等現(xiàn)象,做到廉潔自律;二是落實工作制度;工作中,嚴(yán)格落實'六公開'、'一次性告知'、'首問負(fù)責(zé)制'、知情評價、延時服務(wù)、微笑服務(wù)和文明用語等各項工作制度,窗口形象和群眾滿意度不斷得到了提升。三是遵守管理規(guī)定。平時,能夠認(rèn)真遵守考勤、外出請假、現(xiàn)場審查總臺備案、計算機管理、著裝和辦公秩序等各項管理規(guī)定,在日常檢查中沒有出現(xiàn)過被通報批評現(xiàn)象。
存在不足:
一是學(xué)習(xí)的主動性有待進(jìn)一步加強;二是工作的精細(xì)程度有待進(jìn)一步提高;三是大局意識和服從意識有待進(jìn)一步強化。
年度述職報告支部評價三
20__年度,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大同事的支持、協(xié)助下,圓滿的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的思想、工作情況述職如下:
一、加強學(xué)習(xí),提高思想政治素質(zhì)。注重加強自身的學(xué)習(xí),首先,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)各級黨委的方針、路線、政策,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的__屆四中全會精神,以__系列重要講話為指引,在工作中能夠自覺以局黨組的決策為中心,凝心聚力,攻堅克難。其次,以艱苦奮斗、廉潔奉公為重點,以學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和各地暴露出的問題吸取深刻教訓(xùn)為內(nèi)容,對自己進(jìn)行示范和警示教育,不斷警醒自己該干什么和不干什么。通過學(xué)習(xí),一是堅定了正確的政治方向。一年來,自己在政治上、思想上和行動上始終與局黨組保持一致,能夠緊密地團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)和同事,保證工作安排目標(biāo)任務(wù)全面落實和完成。二是提高了思想政治素質(zhì)。堅持理論與實踐相結(jié)合的學(xué)風(fēng),在實踐中學(xué),在實干中用,不斷改造自己的世界觀,從而進(jìn)一步提高了思想政治覺悟和道德品質(zhì)修養(yǎng),做到了與人為善,和睦相處。三是提高了政策理論水平。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強了政策觀念,能正確了解和掌握黨和國家有關(guān)政策、法規(guī),并能結(jié)合實際及時貫徹執(zhí)行,為搞好各個崗位的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、為拆遷千方百計、絞盡腦汁。
揚子?xùn)|路拆遷工作是我市重點工作之一,我局所拆路段是整個路段的難點、重點,矛盾多,難度大,個別拆遷戶不合理需求大、要求多,好多要求突破政策,這是我們拆遷的'大紅線'絕不能碰,我們做為一線工作團(tuán)隊,為了避免矛盾激化,無論遇到什么情況我們都是耐心解釋努力工作。在政策的框架下,積極協(xié)調(diào),盡量達(dá)到群眾利益最大化。今年我們先后啃掉了三戶'硬骨頭'.為這三戶我們先后請求指揮部召開了6次會商會,協(xié)調(diào)復(fù)審、終審組先后8次到現(xiàn)場復(fù)核,我們不辭勞苦反反復(fù)復(fù)工作,同時也贏得了拆遷的感動,徐慶飛戶、錢小亮戶就是在我們這樣工作的感召下簽訂了協(xié)議書。雖然我們還有王江戶一戶,我們也先后數(shù)十次要求指揮部為其召開會商會5余次,為其門面房爭取了最大限度的優(yōu)惠政策,其家近1700平方米的拆遷面積,現(xiàn)在雙方差距也縮小的緊10余萬元。這些工作雖然進(jìn)展緩慢,但市重點辦也深知這項工作的難度,還是充分理解,給予了充分肯定。
三、不足之處:
1、天天工作,看不到進(jìn)度。
2、疏于個人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),自學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面不專不深。
__
20__年元月20日
一、項目基本情況
(一)項目概況
國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作。是我國政府針對當(dāng)前城鄉(xiāng)居民存在的主要健康問題,以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群,面向全體居民免費提供的最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。開展服務(wù)項目所需資金主要由政府承擔(dān),城鄉(xiāng)居民可直接受益。包括城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0—6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血壓、糖尿?。?、重性精神疾病患者管理、結(jié)核病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務(wù)、中醫(yī)藥健康管理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)、免費提供避孕藥具、健康素養(yǎng)促進(jìn)等十四項內(nèi)容。
(二)項目績效目標(biāo)
居民建檔率≥90%,適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥90%;0—6歲兒童健康管理率≥90%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率≥90%,老年人健康管理率≥70%,高血壓、糖尿病,規(guī)范管理率≥60%,肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率≥90%,老年人、兒童中醫(yī)藥健康管理率≥50%等。
(三)項目實施情況
項目資金到位情況:20xx年度上級下達(dá)至我區(qū)基層醫(yī)機構(gòu)基本公共衛(wèi)生補助資金共計2466.16萬元,其中中央補助(下半年含昭山)1869.93,省級補助420.94萬元、市級補助175.29萬元,20xx年年內(nèi)中央、省、市補助資金均已撥付到位。
項目資金使用、管理情況:資金均進(jìn)行了專項核算,使用合規(guī),根據(jù)湘潭市衛(wèi)健委印發(fā)《20xx年度湘潭市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價方案》文件要求截至12月7日前需下?lián)苋甓葢?yīng)撥付經(jīng)費的80%至基層,截至12月10日,已預(yù)撥經(jīng)費2207.3萬元至基層醫(yī)療機構(gòu)(不含昭山),剩余20%基本公衛(wèi)經(jīng)費正在核算中,將根據(jù)年度考核結(jié)果進(jìn)行撥付,預(yù)計3月前撥付到位。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
確保專項資金合理使用,按照“多勞多得,優(yōu)勞多得”的原則進(jìn)行撥付,保障基層醫(yī)療機構(gòu)正常運行,基本滿足基層醫(yī)療群眾的基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。
(二)績效評價工作過程
(1)前期準(zhǔn)備:根據(jù)有關(guān)文件精神要求,湘潭市岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局湘潭市岳塘區(qū)財政局《20xx年度湘潭市岳塘區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價方案》文件開展20xx年度基本公共衛(wèi)生項目績效考核工作。
(2)組織實施:成立基本藥物績效評價組于20xx年11月22日—11月26日對岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施十四項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目情況進(jìn)行了現(xiàn)場評價,共檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家。
(3)分析評價:通過績效考核,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)一步提高了對基本公共衛(wèi)生的重視程度,強化了組織管理,規(guī)范了經(jīng)費使用,重點人群的健康管理進(jìn)一步細(xì)化;通過多種方式對基本公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約等工作進(jìn)行宣傳,不斷提高群眾知曉率、獲得感和滿意度。
三、項目績效情況分析
1、項目經(jīng)濟(jì)性分析
(1)項目成本(預(yù)算)控制情況:項目的.支出符合年初制定的預(yù)算目標(biāo),預(yù)算完成率100%。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況:在資金管理方面做到??顚S?,嚴(yán)格控制專項資金的支出合法、合規(guī)使用,無節(jié)流、擠占、濫用情況。
2、項目效率性分析
(1)項目實施進(jìn)度:該項目是按照工作的需求逐步進(jìn)行,到20xx年底,項目支出執(zhí)行進(jìn)度為100%。
(2)項目完成質(zhì)量:按照上級衛(wèi)健部門和政府的要求履行職責(zé),較好的完成基本公衛(wèi)工作,全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)在市級考核排名中名列第一。
3、項目效益性分析
七類重點人群健康管理逐步規(guī)范,群眾健康素養(yǎng)、獲得感和滿意度逐年提高。
四、存在的問題
慢病人群血壓、血糖控制率有待進(jìn)一步提升。
五、有關(guān)建議
加大宣傳力度。
六、其他需要說明的問題
無。
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20xx年,區(qū)殘聯(lián)在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,在中國殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和殘工委成員單位的鼎力支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人群眾攻堅克難,扎實骨干,努力推進(jìn)殘疾人工作在新的起點上取得新進(jìn)展。為了建立科學(xué)、規(guī)范、高效的預(yù)算資金分配管理體系,提高我會預(yù)算資金使用效益,根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(藏黨發(fā)[20xx]7號)文件要求,現(xiàn)將20xx年度預(yù)算績效自評工作報告如下:
一、單位基本情況
(一)單位組織架構(gòu)、人員情況及年度工作任務(wù)
西藏自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(正處級),即辦公室(機關(guān)黨委、政工人事處)、康復(fù)部、教育就業(yè)部、組織聯(lián)絡(luò)與維權(quán)部(宣傳文體部)。殘聯(lián)機關(guān)所屬正科級事業(yè)單位2個,即機關(guān)后勤服務(wù)中心和信息中心。所屬兩個正縣級事業(yè)單位,即自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心和西藏自治區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心。
根據(jù)藏機編發(fā)[20xx]35號、核定我會殘聯(lián)機關(guān)人員編制總數(shù)共計29人(其中行政編制21人、機關(guān)事業(yè)編制8人)。20xx年末殘聯(lián)機關(guān)實有人數(shù)22人,援藏干部1人。
20xx年精準(zhǔn)推動殘疾人康復(fù)工作,切實抓好殘疾人就業(yè)、社會保障工作,抓好組織聯(lián)絡(luò)維權(quán)工作,不斷加強宣傳工作,加大殘疾人事業(yè)法律、法規(guī)宣傳力度,開展“學(xué)聽跟”活動、傳遞黨和政府的關(guān)懷和溫暖,營造扶殘助殘的良好社會氛圍。
(二)20xx年單位預(yù)算績效管理工作開展情況
我單位成立績效管理工作小組、制定績效管理工作暫行辦法,開展預(yù)算績效管理工作會議,提高項目經(jīng)辦人績效管理理念,設(shè)置績效目標(biāo),積極主動開展項目績效自評工作,以各業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人為成員,填寫預(yù)算績效自評表,形成自評報告。
(三)20xx年單位預(yù)算及執(zhí)行情況
20xx年度西藏自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會預(yù)算收入1714.67萬元,財政收回存量資金后上年結(jié)轉(zhuǎn)1144.84萬元,本年實際支出2615.80萬元,其中行政運行支出881.14萬元執(zhí)行率99.8%,一般行政事務(wù)管理總支出30.3萬元,即機關(guān)黨建工作經(jīng)費支出11萬元,機動經(jīng)費支出13.8萬元,殘聯(lián)機關(guān)專項業(yè)務(wù)經(jīng)費5.5萬元,一般行政事務(wù)管理支出預(yù)算執(zhí)行率100%;殘疾人康復(fù)1014.6萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%;其中殘疾人輔助器具購置費支出18.32萬元,殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)經(jīng)費支出42.36萬元,自治區(qū)殘疾人康復(fù)中心基本建設(shè)項目支出953.92萬元,殘疾人康復(fù)經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率100%;殘疾人就業(yè)和扶貧支出11萬元;預(yù)算執(zhí)行率100%,即扶持貧困殘疾人及殘疾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金11萬元全部支出。其他殘疾人事業(yè)支出492.26萬元,預(yù)算執(zhí)行率為81.67%。其中“三大節(jié)日”及殘疾人法定節(jié)日慰問經(jīng)費支出68.54萬元預(yù)算執(zhí)行率為84%,殘疾人事業(yè)統(tǒng)計師資培訓(xùn)班費支出9.77萬元,預(yù)算執(zhí)行率為85%,殘疾人信息網(wǎng)絡(luò)租賃費支出17.17萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%,殘疾人狀況需求與動態(tài)更新工作經(jīng)費支出為20.12萬元,預(yù)算執(zhí)行率為64%,村第一書記辦實事經(jīng)費支出為1.5萬元,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度為100%,殘疾人專門協(xié)會能力建設(shè)經(jīng)費支出為85.7萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%,殘疾人康復(fù)中心2號樓改造工程支出70.36萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%,殘疾人康復(fù)中心3號樓改造工程支出83.8萬元,預(yù)算執(zhí)行率為29%。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心基本建設(shè)經(jīng)費支出為68.98萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%。殘疾人輔助器具購置費支出66.29萬元。政府性基金支出186.5萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%,其中殘疾兒童康復(fù)肢體矯治手術(shù)費26.4萬元;殘疾兒童康復(fù)救助項目160.1萬元。
二、預(yù)算績效自評工作開展情況
按照區(qū)財政廳預(yù)算績效管理工作要求,積極開展績效自評工作,按照各項指標(biāo)的完成情況據(jù)實評分,認(rèn)真填寫西藏自治區(qū)20xx年項目支出績效自評表。各部室均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織專人按時、按質(zhì)開展績效自評工作,績效自評工作開展情況總體良好。
三、重大項目績效評價工作開展情況
20xx年度我單位無重大項目,均為20xx年度延續(xù)性項目。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
(一)項目支出績效目標(biāo)實現(xiàn)情況
一是一般行政管理事務(wù)績效目標(biāo)全部實現(xiàn),預(yù)算資金全部使用,無剩余資金。二是殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)績效目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度100%,殘疾人輔助器具購置費績效目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度100%。三是殘疾人就業(yè)和扶貧項目績效目標(biāo)全部實現(xiàn),預(yù)算資金全部使用,無剩余資金。四是其他殘疾人事業(yè)支出項目績效目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度81.67%,剩余資金241.7萬元。績效自評表見附件1.
(二)主要經(jīng)驗及做法
1.我單位成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組,且制定了本部門預(yù)算績效管理工作具體辦法或操作細(xì)則,進(jìn)一步完善了單位全部規(guī)章制度。
2.在績效目標(biāo)管理方面,積極參加財政部門組織的預(yù)算績效管理培訓(xùn)、工作會議。在規(guī)定時間內(nèi)填制績效目標(biāo)并報送自治區(qū)財政廳的,申報的項目支出績效目標(biāo)符合規(guī)定的格式要求、相關(guān)內(nèi)容完整。
3.在資金使用過程中,緊緊圍繞中心工作,加強管理,使項目實施組織有序,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn),截止年底基本完成了年初預(yù)算設(shè)定的目標(biāo)任務(wù),具體表現(xiàn)在:加強資金管理;對財政投入資金進(jìn)行專人管理,厲行節(jié)約,??顚S?;加強項目責(zé)任管理。把工作任務(wù)責(zé)任落實到部門、責(zé)任到人,有效地加快了工作進(jìn)度。
(三)改進(jìn)的措施和建議
進(jìn)一步加強對殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入。建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入保障機制,實現(xiàn)殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。大力宣傳殘疾人事業(yè),積極動員社會力量支持殘疾人事業(yè)。
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
xx市社會保險事業(yè)局系事業(yè)單位,辦公場所位于xx市八所鎮(zhèn)xx大道北九龍路17號;單位現(xiàn)有編制24人,實際在職人員40人,其中編制人員24人,臨聘人員16人。單位主要為職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險提供管理保障;負(fù)責(zé)全市職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險工作及相關(guān)社會服務(wù)等。
(二)項目績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況,包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)
嚴(yán)格按照社會保險基金財務(wù)制度的規(guī)定,合規(guī)使用,??顚S?。為全市460個機關(guān)事業(yè)單位退休人員,按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),及時足額發(fā)放事企差及績效。
(三)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
“機關(guān)事業(yè)單位退休人員事企差及績效”項目是發(fā)展建設(shè)類中的經(jīng)常性項目,主要用于支付我市機關(guān)事業(yè)單位退休人員的事企差以及績效工資退休生活補貼。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況分析(包括各級預(yù)算安排資金、地方政府債券等)
xx年該項目計劃投資額為3200萬元,實際到位資金為1600萬元,實際支出1534.46萬元,完成全年預(yù)算數(shù)的47.95%。
(二)項目資金使用情況分析(主要是指預(yù)算資金和地方政府債券等)
該項目實際支出1534.46萬元,其中:用于事企差1533.85萬元,用于績效工資退休生活補貼0.61萬元。
(三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況)
項目預(yù)期目標(biāo)已完成,我局嚴(yán)格按照社會保險基金財務(wù)制度規(guī)定,設(shè)置事企差及績效資金專戶,在市中行開設(shè)支出專戶,資金由市財政全額撥付,按規(guī)定使用項目資金,專款專用,不存在擠占挪用等違法違規(guī)行為。事企差及績效實行按月支付,每月15日之前必須足額發(fā)放事企差及績效,保障我市機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老待遇。目前,事企差及績效發(fā)放全面實現(xiàn)信息系統(tǒng)管理,發(fā)放數(shù)據(jù)均由系統(tǒng)生成,待遇發(fā)放工作規(guī)范有序,不存在超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出、轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用等違法違規(guī)問題。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析(包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗收等)
項目組織按照全年工作任務(wù)進(jìn)行管理,機關(guān)事業(yè)單位退休人員的.退休手續(xù)由專人經(jīng)辦、初審,再由退休審核小組集中復(fù)審,相關(guān)人員簽字確認(rèn),最后錄入通過復(fù)審的人員信息核算養(yǎng)老待遇,養(yǎng)老待遇會按月及時、足額發(fā)放到退休人員的社會保障卡。
(二)項目管理情況分析(包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況)
根據(jù)社會保險基金相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本市實際,我局認(rèn)真做好機關(guān)事業(yè)單位退休人員的事企差及績效發(fā)放工作,接受同級財政、審計和主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立健全養(yǎng)老基金支付制度。機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休手續(xù)由專人經(jīng)辦、初審,再由退休審核小組集中復(fù)審,相關(guān)人員簽字確認(rèn),最后錄入通過復(fù)審的人員信息核算養(yǎng)老待遇,養(yǎng)老待遇會按月及時、足額發(fā)放到退休人員的社會保障卡。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標(biāo)完成情況分析
1.項目的經(jīng)濟(jì)性分析
該項目xx年預(yù)算資金3200萬元,實際支出1534.46萬元,在確保機關(guān)事業(yè)單位退休人員事企差及績效及時足額發(fā)放的情況下,成本控制和成本節(jié)約方面沒有超出預(yù)算。
2.項目的效率性分析
對于機關(guān)事業(yè)單位退休人員提交的退休檔案材料,我局按月審核上會并核算養(yǎng)老金,按月發(fā)放養(yǎng)老金,實施進(jìn)度按工作計劃進(jìn)行,高質(zhì)量完成該項目。
3.項目的效益性分析
xx年12月底,我局已完成該項目預(yù)期目標(biāo),保障機關(guān)事業(yè)單位退休人員的事企差及績效等養(yǎng)老待遇及時足額發(fā)放。
4.項目的可持續(xù)性分析
項目的實施,建立起機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)廣大退休人員老有所養(yǎng),保障老年人的基本生活需求,為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源,對構(gòu)建幸福社會起到了積極作用,產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的社會影響,取得了良好的社會效果。
按照市委、市政府下達(dá)的《市目標(biāo)績效管理考核實施辦法的通知》規(guī)定和市目督辦《關(guān)于進(jìn)行市年目標(biāo)績效考核的通知》10號文件要求,現(xiàn)將市糧食局年度目標(biāo)績效考核情況報告如下:
一、總體情況。
全面完成了年初下達(dá)我局的職能職責(zé)、行政效能、服務(wù)質(zhì)量、自身建設(shè)四大類項三級指標(biāo)目標(biāo)任務(wù),自查評分99.8分。
二、職能職責(zé)。
(一)按照全市糧油購銷平衡計劃,組織好糧油購、調(diào)、儲、加、銷各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作,成效突出。
(二)按照省、市糧食局糧油安全儲存的要求,所有庫存糧油經(jīng)各級業(yè)務(wù)主管部門抽檢,做到了“數(shù)量真實、質(zhì)量可靠、帳實相符”。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的糧食主要品種最低收購價政策。完善了《糧油應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》和突發(fā)事件糧食應(yīng)急保障機制。
(四)按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,對本區(qū)域糧食流通實施監(jiān)管。
(五)全面完成了省、市、縣各級糧油儲備任務(wù),強化了市場的宏觀調(diào)控,確保了本區(qū)域糧食安全。
三、行政效能,服務(wù)質(zhì)量,自身建設(shè)等各項工作成效明顯。
1、我局的年工作目標(biāo)年度任務(wù),各項考核指標(biāo)均以正式文件形式上報市糧食局。
2、全年綜合考核自查增分、減分綜合平衡后為滿分100分。
3、市糧食局已推薦我局為“全省糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位”,已上報專項材料,待批。
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根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生健康委員辦公室關(guān)于開展20xx年度衛(wèi)生健康項目績效評價工作的通知》文件精神,現(xiàn)將我院20xx年度寧夏結(jié)核病防治項目績效自評情況報告如下:
一、項目基本情況
根據(jù)20xx年寧夏重大公共衛(wèi)生結(jié)核病項目管理方案和分級診療原則,在“三位一體”新型結(jié)核病防治服務(wù)模式下,開展普通肺結(jié)核和耐多藥肺結(jié)核診斷、治療及隨訪檢查、監(jiān)測、報告、患者追蹤、治療管理工作。保障不間斷的肺結(jié)核藥品供應(yīng),落實政府對結(jié)核病患者的惠民政策,基本實現(xiàn)項目目標(biāo),防控工作成效顯著。
二、評價工作開展情況
寧夏第四人民醫(yī)院按照結(jié)核病防治項目支出績效自評表的要求完成了對20xx年結(jié)核病防治項目的自評工作,自評總得分為99.1。
三、項目實施情況
(一)項目決策
寧夏第四人民醫(yī)院依據(jù)結(jié)核病防治項目績效目標(biāo)相關(guān)要求有序的開展工作,分別制定了產(chǎn)出指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。并根據(jù)工作所需調(diào)整了經(jīng)費使用計劃,基本完成了項目既定目標(biāo)。
(二)項目管理
1.20xx年項目經(jīng)費撥入金額為372萬元,其中政府采購190萬元,結(jié)核病防治工作經(jīng)費182萬元,上年結(jié)存13.5萬元。
2.寧夏第四人民醫(yī)院嚴(yán)格按照項目資金財務(wù)管理要求,在項目執(zhí)行過程中未發(fā)生擠占挪用項目經(jīng)費的情況。
3.寧夏第四人民醫(yī)院財務(wù)科每月對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行內(nèi)部審核,對相關(guān)業(yè)務(wù)科室提交的經(jīng)費使用計劃進(jìn)行核查,確保項目經(jīng)費安全使用。
4.寧夏第四人民醫(yī)院按照20xx年結(jié)核病項目管理方案的要求,組織全區(qū)各市、縣(區(qū))具體實施。
四、項目績效情況
(一)主要工作指標(biāo)完成情況
1.病原學(xué)陽性率
20xx年全區(qū)共發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核患者2545例,與2017年2553例相比略有下降;其中病原學(xué)陽性肺結(jié)核患者1249例(涂陽917 例,僅培陽156例、僅分子生物學(xué)陽性173例、僅病理性陽性3例),與2017年(958例)相比上升了30.38%;病原學(xué)陰性患者1103例,無病原學(xué)結(jié)果2例,結(jié)核性胸膜炎患者190例。肺結(jié)核患者病原學(xué)陽性率為53.04%。
2.總體到位率
20xx年全區(qū)網(wǎng)絡(luò)報告肺結(jié)核患者及疑似患者共6584例:應(yīng)轉(zhuǎn)診患者5320 例,到定點醫(yī)院就診5182例,總體到位率97.41%,其中轉(zhuǎn)診到位2524例,追蹤到位1771例,其他方式到位887例。確診為活動性肺結(jié)核1678例,其中初治涂陽 673例,復(fù)治涂陽 25例,涂陰 826例,未查痰 1例,結(jié)核性胸膜炎153 例,到位后確診率32.28 %。
3.病原學(xué)檢查陽性肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率
20xx年全區(qū)病原學(xué)檢查陽性肺結(jié)核患者密切接觸者登記數(shù) 3725例,接觸者篩查數(shù)3672 例,病原學(xué)檢查陽性肺結(jié)核患者密接者篩查率為98.58%。
4.耐多藥篩查率
全區(qū)推送篩查初治涂陽肺結(jié)核患者1163例,篩查 1060例,耐藥篩查率91.14%;推送高危人群耐藥篩查患者 187例,耐藥篩查164例,高危人群耐藥篩查率為87.70%。
5.普通肺結(jié)核患者治療成功率
全年登記肺結(jié)核患者2542例,成功治療2289例,轉(zhuǎn)入耐多藥患者63例,診斷變更患者29例,成功治療率為93.43%;登記涂陽患者937例,治愈764例,涂陽患者治愈率81.5%。
6.耐多藥肺結(jié)核患者納入治療率
全區(qū)共發(fā)現(xiàn)耐多藥患者89例,納入治療管理的患者73例,納入治療率82.0%。
7.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)肺結(jié)核患者規(guī)范管理率
20xx年全區(qū)登記肺結(jié)核2542例,規(guī)范服藥患者2452例,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)肺結(jié)核患者規(guī)范管理率為96.5%。
8.艾滋病病毒感染者結(jié)核病篩查率
20xx年全區(qū)艾滋病病毒感染者結(jié)核病篩查率為92.5%。
(二)項目效果
1.經(jīng)濟(jì)效益
(1)通過對到結(jié)核病定點醫(yī)院就診的可疑肺結(jié)核患者提供一定減免費用,減少患者的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);
(2)成功治愈的患者從事本職崗位工作時間增多,減少家庭疾病支出,創(chuàng)造更多的社會財富。
2.社會效益
(1)早發(fā)現(xiàn)和早治療傳染源,減少其對健康人群的'傳播,避免新患者的產(chǎn)生。
(2)免費藥品的持續(xù)供應(yīng),提高患者治愈率,降低結(jié)核病死亡率;
(3)檢測時間由傳統(tǒng)方法需2個月縮短到兩個小時,極大地縮短了診斷時間,避免了診斷延誤。
3.生態(tài)效益
通過對傳染性肺結(jié)核的治療減少其對健康人群的危害和對環(huán)境的污染,控制肺結(jié)核及耐藥肺結(jié)核發(fā)病率,改善我區(qū)居民生活質(zhì)量,延長患者壽命。
4.可持續(xù)影響
早期發(fā)現(xiàn)及早期治愈患者,減少在健康人群中傳播機會,減少發(fā)病率,有效降低寧夏結(jié)核病疫情;通過縮短肺結(jié)核患者的確診和治療時間,可以減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān),提高患者的滿意度。
5.服務(wù)對象滿意度
通過縮短肺結(jié)核患者的確診和治療時間,可以減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān),提高患者的滿意度。
五、存在問題
(一)結(jié)核病患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。目前,全區(qū)已將結(jié)核病納入門診大病統(tǒng)籌范圍內(nèi),結(jié)核病患者自付比例依然較高,未達(dá)到中蓋結(jié)核病項目要求的普通病人30%和耐多藥病人10%的自付比例的目標(biāo)。
(二)近年來抗結(jié)核藥品漲價過于迅速,導(dǎo)致每年采購藥品數(shù)量不能滿足所發(fā)現(xiàn)的肺結(jié)核患者治療所需,出現(xiàn)藥品短缺現(xiàn)象。
(三)中轉(zhuǎn)項目里對耐多藥患者只提供發(fā)現(xiàn)費用,不提供治療藥品和檢查費用,導(dǎo)致耐多藥患者不能按照既定的化療方案完成療程,出現(xiàn)化療方案變更等情況。無法保證患者的治愈率。
六、相關(guān)建議
(一)隨著肺結(jié)核患者診療工作全部轉(zhuǎn)為各市、縣定點醫(yī)院模式病人的診斷費用和檢查費用增加較多,中央所提供的專項經(jīng)費已經(jīng)不能滿足基本需要。急需增加,確保多渠道籌資有效銜接。
(二)隨著新診斷技術(shù)的應(yīng)用,目前檢查項目未納入醫(yī)保,不能滿足工作所需的情況下應(yīng)當(dāng)增加中央專項經(jīng)費對此項工作的支持。
一、基本情況
20xx年,平山縣共有教職工5659人,其中普通教育教學(xué)人員4799人、職業(yè)教育人員378人、特殊教育人員16人。共有學(xué)生73063人,其中普通教育學(xué)生68416人、職業(yè)教育學(xué)生4647人、特教學(xué)生66人。20xx年,平山縣教育局共收到上級轉(zhuǎn)移支付資金18411.8萬元,其中:支持學(xué)前教育專項資金620萬元,特殊教育資金28萬元,大學(xué)生新生求助36萬元,高中教育20xx萬元,義務(wù)段教育12956萬元,職業(yè)教育1474.8萬元,其他普通教育1207萬元。
二、績效自評工作開展情況
對資金項目績效自評工作高度重視,成立了資金項目績效自評領(lǐng)導(dǎo)小組,專門組織相關(guān)部門進(jìn)行了數(shù)據(jù)收集和梳理,確保了數(shù)據(jù)科學(xué)性和完整性。
三、綜合評價結(jié)論
根據(jù)《河北省教育廳、河北省財政廳關(guān)于印發(fā)河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”實施細(xì)則的通知》(冀教財〔20xx〕49號)文件要求,按照公平、公正、公開的原則,確保國家資助政策落實到位,確保每一位符合資助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都受到國家的資助。
四、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析
上級轉(zhuǎn)移支付18411.8萬元,資金全部到位,到位率100%。
1.在資金使用過程中,做到以下幾點:
(1)嚴(yán)格按照該專項資金的使用范圍,堅持用制度規(guī)范專項資金的管理使用。
(2)??顚S霉芾?。在資金管理使用上,嚴(yán)格按照各項專項資金使用用途安排該專項資金的支出使用,嚴(yán)格遵守“??顚S谩痹瓌t,嚴(yán)格落實專項資金的申撥、使用審批手續(xù),充分發(fā)揮資金使用效益。
(3)嚴(yán)格實行單獨核算,單獨設(shè)置會計科目進(jìn)行記賬管理,使專項資金來源去向明了,避免與人員、公用等本級財政預(yù)算內(nèi)資金混合使用。
(4)加強內(nèi)外監(jiān)督。定期對專項資金規(guī)范使用管理情況的監(jiān)督與指導(dǎo),積極接受上級部門監(jiān)督。
2.項目績效指標(biāo)完成情況分析
(1)項目資金設(shè)置:預(yù)算項目符合上級有關(guān)政策規(guī)定,有明確的績效目標(biāo),目標(biāo)與部門職責(zé)一致,準(zhǔn)確反映目標(biāo)完成情況。
(2)項目產(chǎn)出管理:確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助資金及時、足額發(fā)放到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的手中。
五、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
經(jīng)驗:及時撥付資金,有利于義務(wù)教育階段困難學(xué)生改善生活條件。
問題及建議:一是建檔立卡等四類人員實施動態(tài)管理,容易造成各學(xué)段人數(shù)變動,需與鄉(xiāng)村振興局、民政、殘聯(lián)等部門定期溝通,及時更新建檔立卡等四類人員信息庫,確保應(yīng)助盡助。二是通過近幾年公辦園與普惠性民辦幼兒園建設(shè),幼兒教師編制數(shù)量明顯不足,尤其是公辦在編幼兒教師人數(shù)少,盡快與編辦、人社等部門溝通,解決幼兒教師編制問題。
根據(jù)《榮縣財政局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(榮財發(fā)〔20xx〕126號)文件精神,我中心對20xx年部門預(yù)算支出開展了項目支出績效評價績效管理自評工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目概況
榮縣審計服務(wù)中心的職能包括:參與政府性投資建設(shè)項目概(預(yù))算執(zhí)行情況、工程造價結(jié)算和竣工決算情況核實。系局本級用于委托社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計服務(wù)經(jīng)費。
(一)項目資金申報及批復(fù)情況。
《外聘政府投資審計中介勞務(wù)費》項目為經(jīng)常性項目,需要外聘中介機構(gòu)參與政府投資項目審計,支付中介勞務(wù)費及審計過程中的工作餐、辦公會議費等支出。按照年初審計項目計劃,項目經(jīng)費采取零基預(yù)算,據(jù)實追加預(yù)算指標(biāo)劃撥支付。
(二)項目績效目標(biāo)。項目主要內(nèi)容為委托社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計工作,項目績效目標(biāo)為執(zhí)行審計署制定的審計規(guī)范。主要是緊緊圍繞重大項目審批、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、物資采購、工程結(jié)算、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,揭露違紀(jì)違法、損失浪費、項目管理等問題,促進(jìn)管理規(guī)范、完善體制機制。
(三)項目資金申報相符性。該項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃及到位。該項目資金非中央、省、市的.轉(zhuǎn)移支付資金,全部由縣本級財政承擔(dān)。項目經(jīng)費采取零基預(yù)算,據(jù)實追加預(yù)算指標(biāo)劃撥支付。,20xx年實際支出88.46萬元。本年度內(nèi),由縣本級財政應(yīng)承擔(dān)的資金已經(jīng)全部到位。
2、資金使用。截止年末,該項目資金實際支付已經(jīng)完成政府投資審計項目的而應(yīng)支付的中介勞務(wù)費為88.46萬元,主要用于支付榮縣社會福利院(榮縣光榮院)建設(shè)和榮縣光榮院擴建工程竣工決算審計等18個固定資產(chǎn)投資審計的外聘政府投資審計中介勞務(wù)費。已按合同約定完成支付服務(wù)費。
(二)項目財務(wù)管理情況。
榮縣審計服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、及時進(jìn)行財務(wù)處理、會計核算規(guī)范。
(三)項目組織實施情況。
《外聘政府投資審計中介勞務(wù)費》項目具體由榮縣審計服務(wù)中心組織實施。由局機關(guān)出臺了《榮縣審計局關(guān)于印發(fā)〈委托社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計復(fù)核管理暫行辦法〉的通知》,明確了中介機構(gòu)確定、工委托審計實施與管理、考核管理等具體內(nèi)容。
審計中介機構(gòu)的確定,按照文件《榮縣審計局委托社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計復(fù)核管理暫行辦法》中第二章中介機構(gòu)確定的規(guī)定進(jìn)行確定中介機構(gòu),支付標(biāo)準(zhǔn)及支付依據(jù)按照如下方法進(jìn)行:
一、受托中介機構(gòu)根據(jù)項目規(guī)模、特點及實際情況,按以下方式計算審計復(fù)核費用。
(一)基本費用:基本費用分段計算,送審額1000萬元以內(nèi)按0.8%計算,1000萬元(含本數(shù))以上部分按0.6%計算,基本費用總額不超過5萬元;
(二)效益費用:效益費按審減金額(審增審減品迭后)的8%計算。
(三)其他事項:單個復(fù)核項目總費用低于3000元的按3000元付費。
二、單個審計項目復(fù)核費(效益費暫按審減率1%、費率8%測算)在10萬元以下(不含10萬元)由榮縣審計局自主選擇受托中介機構(gòu);10萬元以上80萬元以下(不含80萬元)由榮縣政府采購中心實施集中采購;80萬元以上由榮縣政府采購中心實施公開招標(biāo)。實施集中采購和公開招標(biāo)的項目按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
所有開支均按照財務(wù)管理制度執(zhí)行,嚴(yán)把使用關(guān)。在審計業(yè)務(wù)開展中,嚴(yán)格要求中介機構(gòu)遵守審計程序、審計紀(jì)律,每個項目均與中介機構(gòu)簽訂服務(wù)合同,對每個中介機構(gòu)實行業(yè)務(wù)考核,依據(jù)考核結(jié)果支付服務(wù)費用。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。截止年末,該項目資金實際支付已經(jīng)完成政府投資審計項目的而應(yīng)支付的中介勞務(wù)費為88.46萬元,主要用于支付榮縣社會福利院(榮縣光榮院)建設(shè)和榮縣光榮院擴建工程竣工決算審計等18個固定資產(chǎn)投資審計的外聘政府投資審計中介勞務(wù)費。
(二)項目效益情況。20xx年完成投資審計項目18個,送審工程建安工程造價110985.3萬元,查出多計建安工程造價20xx.5萬元、超估算投資710萬元、未按規(guī)定招投標(biāo)等問題,符合預(yù)先設(shè)定目標(biāo),并取得較好效益。
四、問題及建議
(一)存在的問題??冃繕?biāo)設(shè)置尚不完善,在今后工作中,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步完善績效目標(biāo)分析和評價體系。
(二)相關(guān)建議。為確保我縣固定資產(chǎn)投資審計順利進(jìn)行,希望加大對固定資產(chǎn)投資審計力度,增加固定資產(chǎn)審計人員編制,保障中介機構(gòu)預(yù)算,切實提高投資審計項目績效。
一、項目概況
依據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省20xx年公立醫(yī)院改革試點工作實施方案的通知》,20xx年7月起縣級公立醫(yī)院全部取消藥品加成,將縣級醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務(wù)收費和政府補助兩個渠道。醫(yī)院由此減少的合理收入,通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格和增加政府投入等途徑補償。縣財政補貼30%左右,醫(yī)院自行消化10%,不得增加患者實際醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。
二、工作活動(項目)績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)定
總目標(biāo):深化縣級公立醫(yī)院改革工作,以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補償機制、支付制度等綜合改革。圍繞“四分開”,加快推進(jìn)省級試點城市公立醫(yī)院改革。進(jìn)一步加強醫(yī)院管理,提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率,為人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
年度目標(biāo):項目按照縣級公立醫(yī)院每季度產(chǎn)生的西藥收入費用、改革需求及時撥付資金,縣級公立醫(yī)院藥品銷售額度,按照省政府確定的“6:3:1的比例”每季度進(jìn)行補貼。
三、工作活動(項目)實施績效管理情況及取得成績
縣衛(wèi)健局按照省政府確定的`“6:3:1的比例”在項目上,制定表格,嚴(yán)格把關(guān),做到公平公正公開,均做到??顚S?、及時撥付、規(guī)范支付,確保項目順利實施。
通過取消藥品加成,合理調(diào)整服務(wù)價格,控制縣級公立醫(yī)院藥占比在30%以下,百元醫(yī)療收入中耗材占比控制在20%以下,醫(yī)療費用增幅在10%以下,使人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員添動力、資金保障可持續(xù)、醫(yī)院發(fā)展有后勁。
四、工作活動(項目)績效自評情況
縣衛(wèi)健局按照《清河縣財政局關(guān)于開展20xx年縣級部門績效自評工作的通知》要求,認(rèn)真填寫自評表,開展項目績效自評工作。
項目自評小組,依據(jù)各項評價指標(biāo)的完成情況,綜合打分為98分,項目評價結(jié)果為優(yōu)秀。
五、工作活動(項目)存在的問題、改進(jìn)工作的意見和建議
實施藥品零差率銷售是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的重大舉措,將藥品價格降低,讓利于百姓,有效緩解群眾“看病貴”的問題。但醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員感覺其勞務(wù)價值未得到充分體現(xiàn),職業(yè)榮譽感降低,應(yīng)通過調(diào)整服務(wù)價格,提高其主動性與積極性。
為貫徹落實《豐都縣財政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕18號等文件有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)以政府會計制度類級功能科目為項目基礎(chǔ),以項目重要性原則,對解決石板水庫區(qū)移民后扶特殊疑難信訪問題項目開展績效評價,形成自評報告如下:
一、基本情況
(一)項目背景、內(nèi)容。
根據(jù)縣級安排特殊疑難信訪江池鎮(zhèn)-石板水庫區(qū)移民后扶項目(豐信聯(lián)辦函[20xx]2號),縣級資金安排10萬元用于解決石板水庫區(qū)移民后扶特殊疑難信訪問題項目。
(二)項目資金情況。
財政安排縣級資金10萬元,專項用于解決石板水庫區(qū)移民后扶特殊疑難信訪問題項目。截至今日,江池鎮(zhèn)解決石板水庫區(qū)移民后扶特殊疑難信訪問題項目已完成,資金已全部支付,用于及時解決石板水庫區(qū)信訪疑難問題,保證不重復(fù)信訪。
(三)績效目標(biāo)。
用于支付解決石板水庫區(qū)移民后扶特殊疑難信訪問題項目經(jīng)費,及時解決石板水庫區(qū)信訪疑難問題,保證不重復(fù)信訪。
(四)部門(單位)職能職責(zé)。
20xx年3月7日,成立預(yù)算績效評價工作組,負(fù)責(zé)績效自評工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:
1.工作組成員
組 長:王靖夫鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:毛 磊鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
蒙昌龍鎮(zhèn)黨委政法委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長
成 員:譚 肖鎮(zhèn)黨委副書記、工會主席
譚正江鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員
秦艾莉鎮(zhèn)黨委組織委員
冉東昇鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
余勁軍副鎮(zhèn)長
陳 斌四級調(diào)研員
谷明權(quán) 四級調(diào)研員
秦亞軍 四級調(diào)研員
下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)財政辦,由蒙昌龍任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。
2.工作職責(zé)
(1)組長職責(zé):審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實績效自評結(jié)果;
(2)副組長職責(zé):審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監(jiān)督、部署、確認(rèn)績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責(zé):起草和修改績效考評方案報自評領(lǐng)導(dǎo)工作組會議討論通過,實施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據(jù)組長、副組長指示,對考評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年3月18日,考評工作組到江池鎮(zhèn)財政辦,對我鎮(zhèn)20xx年預(yù)算資金使用開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)總體績效目標(biāo)完成情況分析
及時解決石板水庫區(qū)信訪疑難問題,保證不重復(fù)信訪。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析
評價工作組通過資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式,根據(jù)產(chǎn)出、效益、滿意度績效指標(biāo)值,逐項分析全年實際完成情況,對豐都縣江池鎮(zhèn)解決石板水庫區(qū)移民后扶特殊疑難信訪問題項目進(jìn)行綜合績效評分。單個項目績效指標(biāo)分值為100分,其中產(chǎn)出35分,效益35分,滿意度30分。
產(chǎn)出:涉及江池鎮(zhèn)5個村(社區(qū)),涉及村民35人,資金到位率100%,項目資金共計10萬元已全部支付完畢,預(yù)算執(zhí)行率100%,項目資金??顚S?,項目經(jīng)費發(fā)放及時率100%,及時解決信訪問題,杜絕重復(fù)信訪。產(chǎn)出指標(biāo)得分35分。
效益:維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。效益指標(biāo)得分35分。
滿意度:社會公眾滿意度高。滿意度指標(biāo)得分30分。
(三)評價結(jié)果
本項目自評分滿為100分,自評分為100分,評價等級為優(yōu),達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
三、存在問題
(一)項目管理有所欠缺;
(二)項目績效目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué),績效指標(biāo)細(xì)化量化但部分指標(biāo)缺乏合理性,產(chǎn)出指標(biāo)及效益指標(biāo)有待優(yōu)化。
四、下一步改進(jìn)措施
(一)加大項目過程管理監(jiān)督的力度,加強項目從立項、實施、項目到竣工驗收等全過程監(jiān)管工作。
(二)加強項目統(tǒng)籌管理。明確項目實施進(jìn)度計劃,加強執(zhí)行中的過程管理和監(jiān)督機制,保障工程進(jìn)度,提高項目管理水平,按照相關(guān)約定和規(guī)定及時撥付資金,對于無法按進(jìn)度實施工作或無法按時完成工作的相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)落實項目績效考核制度,堅持將績效考核結(jié)果與獎勵掛鉤。
(三)完善隊伍建設(shè),提升管理、服務(wù)水平,加大專業(yè)人才的引進(jìn),加強職業(yè)教育培訓(xùn),提高專業(yè)技能、服務(wù)水平。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開,績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無。
一、預(yù)算績效評價及部門自評情況
20xx年4月,市財政局下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年績效評價工作的通知》,要求市級各部門、市屬各單位對列入20xx年預(yù)算管理的所有項目開展績效評價,實現(xiàn)項目支出績效自評全覆蓋。同時要求部門開展整體績效自評,各鎮(zhèn)街道對20xx年度政府運行綜合情況開展績效評價。
全市55個部門共565個項目完成了績效自評,涉及財政資金44.8億元,實現(xiàn)項目自評覆蓋率100%。55個部門共129個單位開展了整體績效自評,涉及財政資金69.37億元。8個鎮(zhèn)街道對20xx年度政府運行綜合情況開展績效評價,涉及資金55.93億元。
二、重點預(yù)算績效評價開展情況
20xx年預(yù)算績效評價重點項目共6個,部門整體績效評價共5個,由市財政局委托第三方事務(wù)所實施績效評價。重點績效評價中政府專項資金績效評價2個,政府購買服務(wù)1個,一般性項目支出3個,涉及資金9.75億元。部門整體績效評價涉及資金2.14億元。評價組分別根據(jù)《平湖市財政支出政策績效評價實施辦法》和《平湖市項目支出績效評價實施辦法》《平湖市部門整體績效評價實施辦法(試行)》制訂評價方案(政策評價從經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性三個方面進(jìn)行評價,項目評價從業(yè)務(wù)、財務(wù)、效益三個指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行分析,部門整體評價從預(yù)算配置、預(yù)算管理、產(chǎn)出與效果和社會評價四個指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評價),并組織實施,最終得出評價分和等級。
(一)平湖市20xx年民辦教育專項補助項目
1.項目概況
(1)加大政府購買服務(wù)力度。建立完善政府面向民辦教育購買公共服務(wù)的機制。對非營利性民辦學(xué)校,符合執(zhí)行政府指導(dǎo)價、落實教師社會保障政策并年度檢查合格等條件的給予補助。
(2)建立發(fā)展專項資金。在民辦學(xué)校生均財政補助的基礎(chǔ)上,市財政每年安排民辦教育發(fā)展專項資金的補助。
(3)20xx年民辦教育專項補助全年撥付6529.623萬元。
2. 評價等級:優(yōu)
(1)業(yè)務(wù)指標(biāo)“優(yōu)”,項目立項依據(jù)充分,程序合規(guī),目標(biāo)設(shè)立較合理、明確;產(chǎn)出數(shù)量實際完成率高,質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%;組織實施業(yè)務(wù)制度健全且有效執(zhí)行。
(2)財務(wù)指標(biāo)“優(yōu)”,預(yù)算資金分配合理;資金到位率99.86%,預(yù)算執(zhí)行率100%;資金使用合規(guī)性好。
(3)效益指標(biāo)“良”,項目的實施對促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展、鼓勵社會力量興辦教育、提高民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量以及改善教育設(shè)施起到了積極的作用,且項目實施滿意度較高,但項目可持續(xù)影響作用一般。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
(1)項目預(yù)算中部分子項目預(yù)算金額與實際撥付金額差異較大。項目年初總預(yù)算與實際撥付差異不大,但在部分子項目預(yù)算差異較大。
(2)鼓勵“純民資”興辦教育的積極性不夠。近幾年來平湖市“純民資”投資辦學(xué)較少,特別是“純民資”投向本補助對象的小學(xué)、初中、中職類學(xué)校的民辦學(xué)校不多。
(3)民辦學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展尚有欠缺。平湖市叔同實驗小學(xué)于20xx年秋停止招生、平湖市稚川實驗中學(xué)20xx年秋停止初中學(xué)生招生、平湖楓葉學(xué)校學(xué)生生源嚴(yán)重不足,與學(xué)校大量投資的教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)施等規(guī)模不匹配。
(二)20xx年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項目
1.項目概況
20xx年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金主要用于對出口信用保險、對外貿(mào)易預(yù)警、監(jiān)測系統(tǒng)補助、服務(wù)貿(mào)易獎勵等15類項目進(jìn)行補助,主要用于對商會協(xié)會、企業(yè)、個人補助。涉及450個項目,248家商會協(xié)會、企業(yè)及個人,補助資金3825.28萬元。
2. 評價等級:良
(1)經(jīng)濟(jì)性“中”,外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金未明確設(shè)置項目績效指標(biāo);有部分政策20xx年未有企業(yè)兌付現(xiàn)象;資金支出符合預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和用途。
(2)效率性“良”,政策落實的制度機制比較健全并有效執(zhí)行,政策執(zhí)行基本遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理制度的規(guī)定;主管部門對項目財政補助資金分配和下?lián)茌^規(guī)范及時,部分項目中發(fā)現(xiàn)補助項目與政策條款不相符情況;外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金預(yù)算執(zhí)行率為100%,預(yù)算執(zhí)行率高。
(3)有效性“優(yōu)”,外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金基本能持續(xù)發(fā)揮作用,利益主體的權(quán)利基本得到落實,政策滿意度較高。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
(1)預(yù)算績效目標(biāo)編制方面存在的問題。編制年度預(yù)算時未準(zhǔn)確設(shè)置預(yù)算績效目標(biāo),對資金支出經(jīng)濟(jì)用途未加以明確。未設(shè)置指標(biāo)值和指標(biāo)說明,缺少可衡量性和可比性。
(2)項目管理方面存在的問題。項目審核不嚴(yán)謹(jǐn),個別補助項目不符合相關(guān)補助政策;部分項目申報材料欠規(guī)范;項目后續(xù)管理未到位。
(3)政策方面存在的問題。部分補助政策未有企業(yè)兌現(xiàn);個別政策補助條款未進(jìn)一步細(xì)化,操作性不強。
(三)20xx-20xx年鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院改革補助項目
1.項目概況
平湖市鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院改革補助項目主要內(nèi)容為各鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院實施基本藥品零差率后,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入不足部分由財政按規(guī)定給予補助。20xx-20xx年項目金額合計24397萬元。
2. 評價等級:良
(1)業(yè)務(wù)指標(biāo)“良”,項目立項依據(jù)充分,程序合規(guī),年度績效目標(biāo)設(shè)立略欠合理明確;由于20xx和20xx年受新冠肺炎疫情影響,各基層醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)波動較大,產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)實際完成率較低;質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%,按計劃完成年度工作;組織實施業(yè)務(wù)制度健全且有效執(zhí)行。
(2)財務(wù)指標(biāo)“優(yōu)”,項目建立財務(wù)管理制度,且財務(wù)管理制度制定較全面,項目有關(guān)的資金管理按照制度有效執(zhí)行。資金按照規(guī)定時間及時到位,預(yù)算執(zhí)行率高。但預(yù)算資金分配測算合理性一般;資金使用合規(guī)性一般,存在項目實際支出內(nèi)容超出預(yù)算支出內(nèi)容,超出項目補助范圍的情況。
(3)效益指標(biāo)“中”,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占總診療量比例高,藥品收入占比較高收入結(jié)構(gòu)合理性一般;醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療人次指標(biāo)較高,反映基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師工作負(fù)荷較重;由于20xx和20xx年受新冠肺炎疫情影響,各基層醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)波動較大,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理能力指標(biāo)得分一般;項目實施滿意度高。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
(1)項目績效目標(biāo)與正常的業(yè)績水平不符。未根據(jù)年度計劃和實際情況進(jìn)行調(diào)整,設(shè)置的指標(biāo)值與實際存在偏差。
(2)項目實際支出內(nèi)容超出項目政策兌現(xiàn)范圍,超出預(yù)算支出內(nèi)容。
(3)基層醫(yī)療機構(gòu)藥品收入占比仍然較高,醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)合理性一般,基層醫(yī)療機構(gòu)主動控制費用不合理增長能力較弱。
(4)基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師工作負(fù)荷較重。基層醫(yī)療機構(gòu)編制少,醫(yī)師資源有限,尤其是村級(社區(qū))責(zé)任醫(yī)生人員配置。
(四)20xx-20xx年人才發(fā)展資金
1.項目概況
人才發(fā)展資金的主要目標(biāo)是打造長三角最有競爭力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才高地、實施重點領(lǐng)域人才集聚計劃、健全以市場化為導(dǎo)向的引才機制、打造多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、提升全方位的引才精準(zhǔn)化服務(wù)、進(jìn)一步完善人才工作體制機制。20xx-20xx年預(yù)算安排資金24710.56萬元。
2. 評價等級:良
(1)經(jīng)濟(jì)性“中”,設(shè)置的績效指標(biāo)具有相關(guān)性、可衡量性和可比性,相關(guān)數(shù)據(jù)的獲得便捷,具備經(jīng)濟(jì)性;政策目標(biāo)跟不上形勢的發(fā)展,實際達(dá)成量大幅超越政策制定的目標(biāo)數(shù),推進(jìn)政策目標(biāo)實現(xiàn)所采取的舉措科學(xué)合理、能落地,但對于政策內(nèi)容公眾認(rèn)可度不高,資金支出符合預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和用途。
(2)效率性“良”,政策落實的制度機制健全;人財物等資源配置到位,業(yè)務(wù)管理及服務(wù)公眾滿意度高,但未進(jìn)行項目完成后的評估考核,缺乏后續(xù)跟蹤問效;資金管理符合政策規(guī)定,預(yù)算執(zhí)行率較高。
(3)有效性“良”,績效目標(biāo)均超額完成,但與政策目標(biāo)偏差大;人力資源服務(wù)績效目標(biāo)中未完成建成省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園;主體受益情況存在不足之處,政策滿意度95%,評選制度和程序均符合規(guī)定,執(zhí)行有效、公平。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
(1)政策目標(biāo)設(shè)置不科學(xué)。平湖市人才發(fā)展政策績效目標(biāo)中量化指標(biāo)與實際完成情況差距較大。
(2)政策執(zhí)行待完善。補助時長仍有縮短空間,后續(xù)跟蹤問效存在不足。
(3)政策吸引力度一般。高層次人才引進(jìn)難度大,補助配套政策待優(yōu)化。
(五)20xx-20xx年平湖市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目
1.項目概況
小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃范圍內(nèi)的整治項目(平湖市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目(2018年調(diào)整版),項目536個,總投資19.28億元),包括立面改造整治、建筑物修繕、管線改造、市政設(shè)施完善、綠化景觀提升等予以資金保障和補助。項目建設(shè)期間大部分為2017-20xx年,20xx-20xx年期間主要為各鎮(zhèn)街道與市級財政進(jìn)行資金結(jié)算。預(yù)算資金為33041.96萬元。
2. 評價等級:良
(1)業(yè)務(wù)指標(biāo)“中”,項目立項依據(jù)充分,程序合規(guī),20xx和20xx年未設(shè)置績效目標(biāo);項目建設(shè)完成率高,聯(lián)審補助辦結(jié)率較低;業(yè)務(wù)制度不健全,臺賬資料完整性差,項目實施未制定專門的項目管理制度及專項資金管理辦法,結(jié)算審核率較好。
(2)財務(wù)指標(biāo)“良”,支付及時性一般,預(yù)算執(zhí)行率100%;預(yù)算資金分配合理性較差;財務(wù)制度健全有效,資金使用合規(guī)性好。
(3)效益指標(biāo)“優(yōu)”,項目的實施對環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌起到了積極的作用,且項目實施滿意度較高,但項目可持續(xù)影響作用一般。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
(1)業(yè)務(wù)管理制度不夠完整、細(xì)化,影響項目實施進(jìn)度及收尾工作;未制定專門的項目管理制度、專項資金管理辦法等業(yè)務(wù)管理制度。
(2)項目檔案資料歸檔不夠完整及時。市鎮(zhèn)治辦未能提供較為系統(tǒng)、完整的臺賬檔案資料,影響評價結(jié)果;曹橋街道項目檔案資料部分臺賬資料的完整性較差、資料缺少,林埭鎮(zhèn)項目檔案資料較為散亂,個別項目無法提供資料。
(3)個別鎮(zhèn)街道聯(lián)審補助辦結(jié)率較低。截至20xx年6月30日,已辦理聯(lián)審補助項目數(shù)304個,聯(lián)審補助辦結(jié)率58.69%。
(4)各鎮(zhèn)街道普遍存在項目未編報竣工財務(wù)決算的現(xiàn)象。僅部分鎮(zhèn)街道對少量部分項目進(jìn)行了竣工財務(wù)決算編報,大部分項目均未編報竣工財務(wù)決算。
(六)20xx-20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和人才振興政策
1.項目概況
(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)容包括:一是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺;二是推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;三是發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科技化水平;四是培育新型農(nóng)業(yè)主體,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平;五是拓展經(jīng)營性收入渠道,推進(jìn)低收入農(nóng)戶全面小康。政策扶持涉及的'具體領(lǐng)域共16個方面。
(2)鄉(xiāng)村人才振興政策內(nèi)容包括:一是大力引進(jìn)集聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才;二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才開發(fā)培養(yǎng)機制;三是搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺載體;四是營造全社會關(guān)愛鄉(xiāng)村人才氛圍。
(3)20xx-20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策實際支出合計6,277.10萬元;20xx-20xx年鄉(xiāng)村人才振興政策實際支出金額273.24萬元。
2. 評價等級:良
(1)經(jīng)濟(jì)性“良”,在績效目標(biāo)設(shè)置、推進(jìn)政策目標(biāo)實現(xiàn)所采取的舉措方面有待完善,支出合理性等方面有待提升。
(2)效率性“良”,執(zhí)行內(nèi)容與政策基本相符,主體間職責(zé)分工明晰,資金管理總體上符合國家財經(jīng)法規(guī)和專項資金管理辦法等的規(guī)定。但存在政策落地的制度機制不夠健全,資金保障不夠合理,補助審核手續(xù)不夠完整、政策執(zhí)行結(jié)果的有效監(jiān)督力度不夠等情況。
(3)有效性“良”,產(chǎn)業(yè)化及人才政策滿意度均達(dá)到90%以上,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。但存在部分政策未落實,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平及鄉(xiāng)村人才振興促進(jìn)作用待提升、農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺待進(jìn)一步優(yōu)化、政策資金發(fā)放公平性存在欠缺等情況。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
(1)政策不夠科學(xué)合理。政策目標(biāo)設(shè)置不夠合理,平湖市產(chǎn)業(yè)化政策配套措施及機制有待完善,部分政策不夠完善,部分政策存在整合空間。
(2)政策組織實施不夠規(guī)范。預(yù)算安排不夠科學(xué)合理,部分政策資金發(fā)放節(jié)點不統(tǒng)一,項目審核管理不夠到位,政策實施過程整體信息化水平不高,項目庫動態(tài)管理機制不夠健全,項目庫質(zhì)量不夠高,對轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理不夠到位。
(3)政策執(zhí)行效果有待提高。部分政策補助精準(zhǔn)性不夠,成效不夠顯著,政策產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)作用和落地性不夠。
三、進(jìn)一步推進(jìn)績效評價工作
(一)健全預(yù)算績效管理體系。進(jìn)一步健全“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系,在夯實“全覆蓋”管理成果的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化預(yù)算績效管理改革,硬化績效管理責(zé)任約束,推動預(yù)算績效管理工作提質(zhì)增效。
(二)推動部門整體預(yù)算績效管理改革。采取“試點、拓展、推廣”的模式,開展部門整體預(yù)算績效管理改革。選擇重點部門開展部門整體績效評價,推動績效管理與預(yù)算管理、財會管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)控管理、政府采購管理等有機融合。建立部門整體績效評價結(jié)果與部門預(yù)算安排掛鉤機制,利用考核機制剛性推動提高部門主體責(zé)任。
(三)推進(jìn)問題整改和結(jié)果公開。對評價中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋并督促整改,嚴(yán)格落實績效評價中問題的整改,形成反饋、整改、提升績效的良性循環(huán);將重點績效評價結(jié)果按規(guī)定向社會公開,落實單位主體責(zé)任,回應(yīng)社會關(guān)切,將評價結(jié)果及整改情況作為推進(jìn)部門管理和下年預(yù)算安排的重要依據(jù)。
為全面推進(jìn)預(yù)算管理,提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益,根據(jù)上級通知,我局對20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進(jìn)行了自評,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、人居環(huán)境整治資金投入
兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、農(nóng)村改廁資金投入
(一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。建整村推進(jìn)及后期管護(hù)。在資金使用上先規(guī)劃后使用,做到計劃在先使用在后;在資金獎補上先上會后獎補,做到“三大一公”,集體研究杜絕腐?。辉谫Y金撥付上先公示后撥付,嚴(yán)格按照工作進(jìn)展及時撥付到位,做到公開透明,杜絕優(yōu)親厚友;在資金管理上建立專賬,做到??顚S茫沤^挪作它用和超范圍支出。
(二)地方配套資金。建整村推進(jìn)的獎補、后期管護(hù)和20xx年以來各級財政支持改廁的問題廁所的摸排及整改經(jīng)費。
(三)社會資本投入。建整村推進(jìn)上積極發(fā)動群眾,動員農(nóng)戶主動參與投工投勞投資(或出資,確保改廁資金的足額到位,讓村和農(nóng)民群眾真正成為改廁的主體。
三、農(nóng)村改廁項目管理
(一)制定實施方案。我區(qū)嚴(yán)格根據(jù)中央農(nóng)辦等和省、市《關(guān)于印發(fā)的通知》的要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《赫山區(qū)建實施方案》(益赫改廁【實施步驟、保障措施等。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議,研究部署工作,并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委書記、區(qū)人民政府區(qū)長任雙組長、區(qū)委副書記和區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任常務(wù)副組長,一名副處級干部具體主抓,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場管理監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關(guān)街道)應(yīng)成立專門工作機構(gòu),實行“一把手”負(fù)責(zé)制。
(三)強化責(zé)任落實。我區(qū)嚴(yán)格落實管理責(zé)任制,堅持以“黨政主導(dǎo)、部門主管、鎮(zhèn)村主責(zé)、村民主體”的原則,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關(guān)街道)主體責(zé)任及部門職能職責(zé),落實行政村“四議兩公開”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關(guān)街道)是廁改實施責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志對實施效果負(fù)責(zé)。特別是在改廁全過程中多次組織督查、農(nóng)業(yè)、紀(jì)委等部門開展督查,加速全區(qū)戶用衛(wèi)生廁所的改(新)建工作進(jìn)度,確保質(zhì)量,確保首廁負(fù)責(zé)制落到實處,真真實現(xiàn)赫山改廁又快又好。
(四)強化資金保障。實行“先建后補+以獎代補+農(nóng)戶自籌”模式:先由村集體和群眾自行建設(shè),再整合用好涉農(nóng)資金、專項資金。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)獎補到村獎補到鎮(zhèn)有據(jù)可查、公開透明、無截留、挪用和超范圍的支出,做到了專款專用。
(五)強化宣傳報道。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,深入廣泛開展宣傳,使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉、深入人心,營造了全區(qū)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村廁改工作的濃厚氛圍,形成了政府主持主導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。同時,以建立固定宣傳欄為主要手段,以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地,大張旗鼓地宣傳農(nóng)村廁改工作,通過持續(xù)不斷的宣傳,積極倡導(dǎo)文明生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習(xí)。截至目前,累計在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標(biāo)語120余條。
(六)強化績效管理。我區(qū)制定了《建工作驗收方案》,將組織區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組等部門技術(shù)專家對整村推進(jìn)的驗收一村,對未達(dá)到技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求的,限期整改到位。在實施過程中,群眾自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,全程參與施工監(jiān)督。審計部門跟蹤審計,確保專項資金落到實處。督查部門嚴(yán)格督查考核,將農(nóng)村廁改納入?yún)^(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化紀(jì)律監(jiān)督,杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問題和貪腐等違紀(jì)行為。
四、農(nóng)村改廁資金產(chǎn)出
(一)確定產(chǎn)品。赫山區(qū)在產(chǎn)品的確定上,根據(jù)中央、省市要求積極使用國標(biāo)產(chǎn)品,省改廁任務(wù)下達(dá)后,按照省里要求在每個廁改村搞好首廁安裝制,形成了一整套的經(jīng)驗做法,并進(jìn)一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊》。
(二)加強技術(shù)推廣。
一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村,依托以農(nóng)廣校、農(nóng)民培訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農(nóng)民培育體系,加大安裝技術(shù)能手培育。線上、線下共培訓(xùn)安裝技術(shù)能手780人次。
二是開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。堅持分級負(fù)責(zé),分類培訓(xùn)、分層施教,采取現(xiàn)場觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式,點線面齊抓,進(jìn)一步豐富培訓(xùn)載體,拓寬培訓(xùn)渠道。共舉辦各類形式的技術(shù)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員400多人次,現(xiàn)場或上門指導(dǎo)服務(wù)與培訓(xùn)達(dá)6000人次。
三是抓好示范引領(lǐng),在全區(qū)每個廁改村每個示范片先搞好首廁安裝制再全面推開;同時區(qū)廁改辦不定期送技術(shù)下鄉(xiāng),引導(dǎo)農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范,起到了很好的示范推廣作用
(三)進(jìn)一步完善赫山模式。
一是組織管理層面:堅持“四個到位”。高位推動到位;群眾發(fā)動到位;資金保障到位;監(jiān)管考核到位。
二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面:堅持“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式;統(tǒng)一采購程序;統(tǒng)一建設(shè)流程;統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)?!昂丈侥J健?、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區(qū)全面開展“三池”建設(shè),改水改廁一并進(jìn)行。黑水進(jìn)新國標(biāo)的化糞池、灰水進(jìn)大容積的凈化池、經(jīng)過初步處理的污水共同進(jìn)入生態(tài)池的糞污處理模式,得到了治污專家的贊許,在全省副處長多次對赫山區(qū)農(nóng)村改廁工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法,促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進(jìn)單位榮譽稱號。
(四)轉(zhuǎn)變施工方式。
一是堅持村組織施工隊施工。我區(qū)項目推進(jìn)村重點依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實施安裝改(新)建。
二是堅持農(nóng)戶自行挖坑,村組再組織人員安裝改(新)建,充分發(fā)揮群眾積極性。
三是通過實踐改進(jìn)生產(chǎn)力,如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹挖坑機械進(jìn)行基坑的挖掘,又實用又方便,提高了生產(chǎn)力。
五、農(nóng)村改廁實施效果
(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式。通過試點,結(jié)合我區(qū)實際,我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池,明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢,群眾普遍認(rèn)可。
(二)統(tǒng)一采購程序。為保障廁具質(zhì)量,在統(tǒng)一建設(shè)模式的同時,統(tǒng)一廁具生產(chǎn)廠家。由村集體與生產(chǎn)廠家簽訂化糞池采購協(xié)議,簡化廁改招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本。
(三)統(tǒng)一建設(shè)流程。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,通過不斷積累安裝施工經(jīng)驗,弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點與注意事項,繼續(xù)完善《實用手冊》,方便安裝施工隊掌握運用。統(tǒng)一安裝施工,各村組建專業(yè)施工隊伍,統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。
(四)統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓(xùn)班、開展現(xiàn)場觀摩活動,并派出技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門按照職責(zé)分兵把口,嚴(yán)把資金關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、采購關(guān)、建設(shè)關(guān)、技術(shù)關(guān),形成工作合力,保證改廁實效。當(dāng)?shù)厝罕娺€自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,全程參與施工監(jiān)督。
(五)統(tǒng)一維護(hù)。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶、保潔員、生產(chǎn)廠家六級聯(lián)管的長效管護(hù)機制,實現(xiàn)了管護(hù)100%到位。區(qū)級帶頭開展地毯式摸排,回訪改廁戶,尋找問題廁所并立行立改,實現(xiàn)了群眾100%滿意。
六、農(nóng)村改廁經(jīng)驗做法和意見建議
(一)成功經(jīng)驗
赫山區(qū)改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式,創(chuàng)建“赫山作法”,該模式和做法最成功之處:
把農(nóng)村改廁作為重要民生工程,始終做到“三個堅持”,不斷推進(jìn)廁所革命,即堅持“區(qū)級主導(dǎo)、組織推進(jìn),鎮(zhèn)村主責(zé)、宣傳發(fā)動,部門主管、指導(dǎo)監(jiān)督,群眾主體、共建共享” 的“四級聯(lián)動”, 推動群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?,著力解決“誰來改”的問題;堅持首廁負(fù)責(zé)找方法、統(tǒng)籌推進(jìn)做加法、資金保障講章法三項措施,著力解決“怎么改”的問題;堅持“統(tǒng)一廁具產(chǎn)品、統(tǒng)一采購程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一后期管護(hù)”的“五個統(tǒng)一”模式,著力解決“怎么改好”的問題。
(二)意見建議
1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2、計劃申報要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿,自下而上,精準(zhǔn)摸底,科學(xué)申報。不要政府包攬摸腦殼,到時強攤?cè)蝿?wù)給群眾。
3、獎補力度要加大。農(nóng)村改廁已開展三年,越到后面難度越大。
一、基本情況
(一)項目概況
20xx年-20xx年我單位共改造老舊公廁39座,公廁提升改造工程有計劃實施,
(二)項目績效目標(biāo)
公共廁所作為我縣基礎(chǔ)培套設(shè)施的一部分,是展示城市文明的重要窗口,其改造、新建更是重中之重,公廁提升改造能夠確保提升公廁服務(wù)水平,滿足人民日益增長的需求,形成布局合理、數(shù)量充足、規(guī)范科學(xué)的公共廁所服務(wù)體系。
(三)項目執(zhí)行情況
已完成39座公共廁所的提升改造工程。
二、項目資金申報及使用情況
(一)項目資金資金到位情況
項目中標(biāo)資金為844.03萬元,截至目前項目已支付資金800萬元。
三、項目完成情況
對公共廁所改造提升項目進(jìn)行了驗收,改造公廁均驗收合格。進(jìn)一步完善太和縣基礎(chǔ)設(shè)施,解決太和縣城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不足的問題,改善和提升了公共廁所環(huán)境質(zhì)量。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
經(jīng)研究為改造提升公廁項目自評為99分,對照《20xx年城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金績效目標(biāo)表》規(guī)定的評分等次為“優(yōu)”。
五、存在的問題及原因分析
一是城區(qū)主要路段、商業(yè)街等用地緊張,沒有足夠的`空間新建公廁;二是居民都不愿公廁距離自己住房或商鋪過近,同時又不愿走遠(yuǎn)路上公廁,合理規(guī)劃的同時滿足居民的訴求較為麻煩。
六、有關(guān)建議
為了更好的服務(wù)于廣大市民群眾,結(jié)合科技手段建立健全公廁地圖,高標(biāo)準(zhǔn)要求公廁保潔質(zhì)量。
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