孩子的教育問題。

俗話說，做什么事都要有計劃和準備。在幼兒園教師的平時工作生活中，會經(jīng)常需要提前準備參考資料。資料主要是指生活學習工作中需要的材料。參考資料我們接下來的學習工作才會更加好！那么，你知道有哪些常見幼師資料嗎？小編經(jīng)過搜集和處理，為您提供幼兒園管理的獎懲問題，歡迎大家與身邊的朋友分享吧！

獎罰是調(diào)動人們工作積極性、維護組織紀律性的重要方式。古代兵書《六韜》中說：“尊爵重賞者．所以勸用命也；嚴刑重罰者．所以進罷怠也。”任何組織都需要嚴明的紀律，沒有紀律，就會成為一盤散沙。賞功勵進，對人的行為是一種旨定和支持，引導教師自覺遵守紀律；懲惡罰誤，對人是一種督促和鞭策，這是任何單位或組織都離不開的兩個基本管理方法，二者相輔相成，缺一不可。

實施“獎懲”的關(guān)鍵是敢于“獎懲”，有些園長雖然知道獎懲的重要性，但總不敢實施獎懲。獎，怕那些沒有受獎者有意見；懲．怕被懲者有意見。因此，情愿“吃大鍋飯”．做“你好我好大家好”，結(jié)果常常是“你糟我糟大家糟”。挫傷廣大教職工的積極性．認為干好干壞一個樣，從而使積極者得不到鼓勵，積極性逐漸消失，放松了對自己的要求，這樣會給幼兒園整體工作帶來很大損失。

當然，敢于獎懲不等于善于獎懲，獎懲要達到應有的目的，必須把握獎懲的時機與藝術(shù)。YJs21.cOm

一、獎懲要注重民主性和公平性

首先要明確獎懲不是目的，而應是一種有效的管理手段，目的在于促進工作，提高工作效率。通過幼兒園各項工作進行檢查分析，發(fā)現(xiàn)好的要樹立榜樣，總結(jié)推廣：差的應了解原因，及時分析指導，做好制度曲宣傳身學習’以便推動各項工作順利進行·為此獎懲制度應是全園教職工民主討論、共同制定的。對獎懲制度有共同的認識，使管理者與獎懲者都能正確面對獎懲。使全園各類人員明確職責，理解制度的目的；意義，增強是非觀念和自我控制能力，提高責任感，形成相互督促、共同遵守的氣氛。

幼兒園的獎罰制度必須是在公平公正的考核評定基礎上進行的，獎懲的方式可以是綜合的或是單項的；有對個人的獎懲，還有對班組集體的獎懲。獎懲與教職工的工作狀況、工作成效掛鉤，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，多勞多得，使考核與獎懲切實起到獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，功過分明，起到調(diào)動職工工作積極性和提高幼兒教育水平的作用。

《孫子·行條》中說：“卒未親附而罰之，則不服，不服則難用也；卒已親附而罰不行，則不可用也?！豹剳蛯τ诒华剳驼叨加袀€心理承受問題。如果管理者與被管理者之間思想相通，獎懲就容易被接受；二者存在思想隔閡，教職工思想上有抵觸情緒，獎勵就會被理解為收買人心，懲罰會被認為是故意整人，均無正效應可言。幼兒園管理者要經(jīng)常深入實際，了解情況，掌握工作進度、人員思想及情緒狀態(tài)，給予具體指導幫助解決問題，并定期調(diào)整部署，建立和疏通信息溝通渠道，使獎懲制度趨于完善．逐步養(yǎng)成自覺遵守的習慣，保證幼兒園管理工作良性循環(huán)。

二、獎懲要注意激勵性和鞭策性

好的獎懲制度可以促使個人、班級及級部間的相互合作．使全園教職工明確工作目標和努力方向，激勵團結(jié)向上和創(chuàng)新進取的精神；使大家以更飽滿的熱情對待工作，促進保教質(zhì)量的不斷提高，但是要注意獎懲不能和獎金罰錢劃等號；有時高明的園長及時準確的贊美，會讓老師有一種成績被肯定、被發(fā)現(xiàn)的喜悅與快樂，這種心理的滿足會化為工作中的動力，支撐她們更努力的工作。如果領導對她們的工作的微小成績和進步視而不見，會有一種做好做孬一個樣的感覺，就會挫傷她們工作的積極性。作為管理者，我們園長要注意研究分析下屬的心理狀態(tài)，創(chuàng)設寬松的心理氛圍，滿足她們被尊重、被欣賞的需要，通過多種方式給下屬關(guān)懷、賞識、激勵、期望。對待需要獎勵的可以口頭贊美、會議點名表揚、樹立典型，也可以作為外派學習、晉級提升等人事決策的依據(jù)。如幼兒園每年評比“家長最滿意教師”“教壇新秀”“崗位明星”等。幼兒園年輕女教師多，比較愛面子，懲可根據(jù)實際情況，盡量通過談話、提醒或調(diào)整工作崗位等適宜的方式，讓其認識到自己工作的不足，主動調(diào)整適應，做到以誠待人、以情感人、以理服人，最大限度地發(fā)揮個人潛力。

三、獎懲要注意把握尺度和信度

有的園長高興就獎，不高興就懲，會搞得教師無所適從，人心混亂，長此以往，獎懲就失去了信度和效能。獎不能過高和過濫。獎賞過高，受獎之外的人群不滿足；過濫，無功受祿，無勞受益，在獎勵上搞平均主義，起不到激勵作用。同時罰不能罰不當罪，過輕，不能教育警示他人；過重，不給認識改過的機會，將人“一棍子”打死，比較片面、極端，不符合以人為本的原則。幼兒園的管理者應在穩(wěn)定工作基礎上，本著發(fā)揮指導者指揮者的作用，使幼兒園的各類人員進一步明確工作目標，不斷改進工作方法，并協(xié)調(diào)班級之間和各項工作之間的步調(diào)，搞好人際關(guān)系，增加責任心，達到相互配合促進，培養(yǎng)和諧融洽的工作關(guān)系，提高工作的積極性。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！庇行﹫@長自己有私心，就術(shù)能有力地獎賞部下；自已有短處，怕罰，就不敢大膽覺地處罰部下。只有言出法隨，嚴于律己，帶頭嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，給教職工做出表率，帶動影響全園教職工，才能讓廣大教職工心服口服。一般情況，職能高的人受到獎賞，人們會認為是“近水樓臺先得月”，是借用領導的職位，得不到激勵作用；一般教師、保育員得到獎賞，教職工會感到做好本職工作，能受到獎勵，從而激起進取心。處罰則不然，并不是職位高韻有過不罰，而是強調(diào)注意獎懲所引起的效果和反應，要一視同仁地進行獎懲，因為獎懲制度不只是管理者制定的，是全園教職工共同制定的；不僅是教職工應該遵守的．而且應該是管理者和教職工共同遵循的。園長和教職工的職位雖不同，但在制度面前是完全平等的。

四、獎懲應考慮時效性和一貫性

在幼兒園管理工作中，最忌有的園長亂許諾，不及時兌現(xiàn)已制定好的獎懲制度，使教職工失去工作的積極性，失去教職工的信任。古人強調(diào)“賞不逾時”“罰不迂外”。一般情況下，獎懲要注重及時性，獎懲及時能起到很好的強化作用，時過境遷，獎懲的作用就不明顯了。但有時為了使犯錯誤者心服口服，也為了避免領導者處理問題時頭腦發(fā)熱，對一些問題采取“冷處理”的辦法．可能效果更好。不過，發(fā)生問題的時間到處理問題的時間之間，也不宜過長。

作為幼兒園的管理者，應深入基層，了解和檢查制度執(zhí)行情況，及時肯定表彰執(zhí)行好的，批評和處罰執(zhí)行不良的或違反規(guī)章的，要堅持執(zhí)行制度的一貫性、一致性，做到有章必循，避免前緊后松，虎頭蛇尾。因人而異，使獎懲制度確實發(fā)揮有效的長期的管理效果。同時，獎懲制度要規(guī)定出評定獎懲的周期，建立嚴格的制度，將平時工作與階段性考核相結(jié)合，不給幼兒教師新起點，將管理的激勵機制和約束機制并舉，逐步引導教職工工作的自覺性。

通過獎懲，使規(guī)章制度切實發(fā)揮管理手段的作用，滿足教職工的物質(zhì)利益和精神生活的追求，實現(xiàn)自我管理和調(diào)控，激發(fā)教職工的積極性。同時在全園建立起良好的工作秩序，保證各項工作順利進行，提高工作質(zhì)量和發(fā)揮激勵作用。

幼兒園管理的敏感地帶

獎罰是調(diào)動人們工作積極性、維護組織紀律性的重要方式。古代兵書《六韜》中說：“尊爵重賞者．所以勸用命也；嚴刑重罰者．所以進罷怠也。”任何組織都需要嚴明的紀律，沒有紀律，就會成為一盤散沙。賞功勵進，對人的行為是一種旨定和支持，引導教師自覺遵守紀律；懲惡罰誤，對人是一種督促和鞭策，這是任何單位或組織都離不開的兩個基本管理方法，二者相輔相成，缺一不可。

實施“獎懲”的關(guān)鍵是敢于“獎懲”，有些園長雖然知道獎懲的重要性，但總不敢實施獎懲。獎，怕那些沒有受獎者有意見；懲．怕被懲者有意見。因此，情愿“吃大鍋飯”．做“你好我好大家好”，結(jié)果常常是“你糟我糟大家糟”。挫傷廣大教職工的積極性．認為干好干壞一個樣，從而使積極者得不到鼓勵，積極性逐漸消失，放松了對自己的要求，這樣會給幼兒園整體工作帶來很大損失。

當然，敢于獎懲不等于善于獎懲，獎懲要達到應有的目的，必須把握獎懲的時機與藝術(shù)。

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幼兒園管理中的若干問題

導讀：加強有關(guān)知識的學習，重視對兒童的保護，時刻把兒童的安危放在心上。結(jié)合幼兒的生活進行安全教育，提高幼兒的自我保護意識和能力。培養(yǎng)、訓練幼兒養(yǎng)成良好的生活習慣，減少傷害事故的發(fā)生。

幼兒園是一個比較特殊的教育機構(gòu)。幼兒園的管理看似簡單，實質(zhì)上存在很多的難點與盲點。幼兒園管理內(nèi)容，按照幼兒教育的任務、內(nèi)容、工作范圍和工作規(guī)律，主要包括目標管理、計劃管理、教養(yǎng)業(yè)務管理、幼教科研管理、行政事務工作管理、規(guī)章制度管理、工作質(zhì)量管理、保教隊伍管理和園長自身建設以及幼兒園工作評價等。這些基本內(nèi)容是系統(tǒng)中的組成部分，它們既相對獨立地存在，又在相互聯(lián)系、相互作用、相互制約與相互融合中有機地構(gòu)成幼兒園管理系統(tǒng)。幼兒園的教育質(zhì)量和管理質(zhì)量就存在于這個集合體的有機結(jié)合之中。

最近在幼兒園中實習，親身社于幼兒園這樣的一個機構(gòu)中，體會到了幼兒園這個的團體的特殊性，對幼兒園的管理也有了感性和理性的認識，對于管理中存在的若干問題提一些自己的想法。

一．幼兒園環(huán)境的管理

首先是幼兒園外部環(huán)境的管理。幼兒們的自我保護能力比較弱，身心還處于明顯的未成熟階段，幼兒身體各部分的器官比較嬌嫩，神經(jīng)系統(tǒng)比較脆弱，運動水平比較低，動作的協(xié)調(diào)性差，所以走路摔倒、弄傷自己是常有的事。那么幼兒園就應該盡量避免這類事情的發(fā)生，所以外部環(huán)境的布置方面應該盡量注意。一般在幼兒活動的場地盡量鋪置軟墊。我就經(jīng)?？吹揭恍┯變涸谒嗟厣纤そ唬^上馬上就會紅腫。

還有就是幼兒的

活動器械方面，在選擇的時候一般幼兒園都會注意選擇適合幼兒活動的器材，但是有一點在管理工作中應該注意的是器材的更新。由于幼兒的使用率高，而且往往幼兒不像成人會比較小心的使用所以器材的損壞率會比較高。在我現(xiàn)在所在的幼兒園中我就發(fā)現(xiàn)幼兒每天都會使用的小隧道是用鐵絲構(gòu)架成的，包住鐵絲的布都沒破了可缺沒有人來維修更換，這就非常危險了。當然作為老師我覺得就應該時刻注意到活動器械的使用和更換，提醒院方更換。當然，我認為也可以多多鼓勵老師能夠自我制作一些可以活動的器材，這樣成本又低，因為本身就是廢物利用，即使被幼兒損壞了也可以再制作。同時也能開發(fā)幼兒的創(chuàng)造力讓幼兒參與制作。

二．教師休息時間的管理

現(xiàn)在幼兒園一般都是兩個老師帶一個班級。每個老師半天班，這樣看來似乎老師并不是很辛苦，因為還有半天是可以休息的，可事實并非如此。首先，雖說是半日班，但一個老師在帶班的同時，另一個老師也在班中，而且經(jīng)常還需要協(xié)助因為幼兒比較多，一個老師往往照顧不到的，特別是在戶外活動的時候，孩子經(jīng)常會離開老師的視線范圍內(nèi)，所以一定要有兩個老師同時在。還有就是老師主要的時間都用來了制造教具方面，同時還有很多的筆頭工作要寫。針對這幾點我有幾點看法。

1．教具的共享

幼兒園的是個整體，每個班級都不是獨立的。我覺得班級之間應該實現(xiàn)共享。

（1）教案的共享

現(xiàn)在很多幼兒園都已經(jīng)采用電腦輸入的方法進行教案的編寫，這樣可以方便查找和存放。同時我覺得可以通過電腦將每個教師的

教案做成共享文檔，這樣每個教師的電腦都是聯(lián)機的，教師就可以參考不同老師的教案，同時可以改進，把教案設計的更好，這樣提高了效率可以讓教師有更多的時間做其他事情。

（2）教材的共享

要自己制作一套教具是一件很非時間的事，這一點經(jīng)過實習我是深有體會。設計，畫畫，涂色，裁剪都是非常費時的，而且有時甚至是要為班級中的幼兒每人畫一副。這是非常費時的一件事。那么如果好的教學課我們就可以進行教具方面的共享，減少了教師的工作量。同時也節(jié)約了資源。同時在教學內(nèi)容的選擇上，現(xiàn)在適合幼兒學習的教材有很多，特別是現(xiàn)在經(jīng)過二期課改之后，對教學內(nèi)容的安排上更是面面俱到，但同時也要注意適當?shù)臑槊總€幼兒添置統(tǒng)一的教材可以同時使用。

而且現(xiàn)在不同的幼兒園都有自己的教學特色，那么根據(jù)自身的不同，幼兒園就應該購置不同的教材。

2．教師加班制度

教師對經(jīng)常加班持否定態(tài)度。教師們認為加班有很多不利因素。有一份這樣的統(tǒng)計。認為加班不利于休息與健康者占總?cè)藬?shù)的100％，認為加班不利于學習和進修者占總?cè)藬?shù)的88．8％，認為加班容易引起心理疲勞者占總?cè)藬?shù)的87．8％，認為加班不利于照料家人者占總?cè)藬?shù)的84．7％，認為加班不利于休閑者占總?cè)藬?shù)的67．9％，認為加班容易使日常工作懈怠者占總?cè)藬?shù)的37．8％。經(jīng)常讓教師加班是搞疲勞戰(zhàn)術(shù)，還容易侵犯教師的某些權(quán)利，如休息、學習等。

每個老師都有早班和晚班。早班的老師都要求很早到教師迎接幼兒的到來，不過很多時候，來的特別早的幼兒很少，而且通常是父母有事急著把寶寶送到幼兒園，但幼兒都會集中在一定的時間里來

幼兒園，所以我覺得可以適合安排教師到園的時間，不用過度的早。同時教師越是早到教師，保育老師就更加早了，往往在冬天的時候天都沒有亮就已經(jīng)出門了。這顯然是太辛苦了，影響教師一天的工作狀態(tài)?？梢栽谠褐虚_始一個教師，專門接受到的特別早的幼兒，有教師輪流值班。在教師里可以設置一些區(qū)域游戲的玩具。同時這樣也會有一個混齡的效果，提供幼兒的社會溝通能力。教育幼兒大的哥哥姐姐應該幫助弟弟妹妹。同樣對于晚回家的幼兒來說也應該安排這樣的一個教室，有教師輪流值班等待家長來接幼兒。這樣早班的教師不用很早到，晚班的教室也不會很晚走。

同時針對現(xiàn)在普遍上班族都是下班晚的特點，大批的幼兒來接的時間都比較晚，所以幼兒園可以開設一些興趣班放在不同的時間，有這方面的教師執(zhí)教。這樣既可以方便家長也可以讓幼兒學一些自己感興趣的東西，培養(yǎng)某一方面的特色。當然同時也可以給教師帶來一點格外的收入，也遵守了多勞多得，按勞分配的原則。讓有特長的教師有所發(fā)揮。

針對現(xiàn)狀，筆者就如何解決教師加班問題提出如下幾點建議。首先，要按照國家的規(guī)定，切實實行5天工作制。應要求并激勵教師在有限的時間內(nèi)努力提高工作質(zhì)量和工作效率，批評并及時糾正拖沓的工作作風。其次，要逐步調(diào)整并減輕教師的工作負擔，給教師更多的自由支配時間和自由活動的空間。第三，要盡量減少來自各方面的檢查和評估。要沉下心，扎扎實實地練好“內(nèi)功”，有效地提高辦園水平。要適當安排抽查工作，多一些長遠打算，少一些短期行為。第四，要切實安排好教師的休息時間。要使她們有時間讀書和思考，能夠發(fā)揮出更高的積極性，以利于創(chuàng)造性地開拓工作的新局面。最后，要加強法制觀念。安排加班，必須符合教師自愿的原則，并應按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定支付勞動報酬，或者累計加班時間用于休假，不能馬虎。

3．評估檢查工作

作為教師會面臨各種各樣檢查和評估。有時候是有點過度了，并不是檢查和評估不需要。是因為過多的檢查和評估加重了教師的負擔。花費了教師的一些時間來應付各種形式上的工作。給教師多一點自由支配的時間，這樣也可以給教師多點創(chuàng)作的空間。

三．幼兒園膳食的管理

膳食管理是幼兒園管理的重要內(nèi)容。幼兒園只有做好這項工作，才能保證幼兒獲得足夠的營養(yǎng)，健康發(fā)展。為幼兒提供的膳食是否合理，幼兒是否喜歡吃，家長的反應如何，孩子的實際發(fā)展狀況好不好，是評價幼兒園膳食工作好壞的關(guān)鍵問題。這些問題涉及到幼兒園工作的方方面面，因此，幼兒園的膳食工作必須靠全體人員共同協(xié)作，才能做好。

1．保健醫(yī)合理計劃膳食，與食堂工作人員共同制定營養(yǎng)平衡的食譜。

保健醫(yī)制定食譜時，力求營養(yǎng)素搭配合理、均衡，品種多樣化，保證幼兒能夠從每日的膳食中得到符合標準的各種營養(yǎng)素。食堂工作人員參與食譜的制定，可以保證食譜便于操作，易于烹制。比如說幼兒早上和午睡起來的點心，應該豐富多樣，不要貪圖簡單。每天的重復幼兒往往會膩煩，造成浪費。牛奶搭配餅干，那么餅干的種類可以每天更換。下午的點心

2．保健醫(yī)、炊事員堅持深入班級

實地觀察幼兒的進食情況，并及時聽取各方面的意見與建議，不斷改進工作。教師要及時反饋意見。

炊事員除了按照食譜精心制作膳食外，還定期深入班級，實地觀察幼兒的進餐情況，直觀感受幼兒是否喜歡吃自己做的食物。要聽取教師的及時反映的意見，對于幼兒普遍不能接受不喜歡吃的食物進行調(diào)整。很多時候食堂的工作者是不知道幼兒進食的過程的，所以教師和炊事員一定不能脫節(jié)。

比如說幼兒在剛剛午睡起來后對于甜食的攝取不是很多。有時候幼兒園為幼兒準備的甜羹太甜了，使幼兒有反胃的感覺，出現(xiàn)吃不下，嘔吐的現(xiàn)在。教師應該及時反饋，注意甜羹的搭配。

3．保教人員密切配合，規(guī)范各環(huán)節(jié)的工作。

幼兒進餐過程中都會有教師和保育老師的陪同。幼兒都有個體差異，顯然有的吃的慢，有的吃的快。教師就應該注意幼兒座位的搭配?？梢宰尦缘目斓挠變汉统缘穆挠變鹤?；對雙方都有一個作用，讓湯勺拿的好的幼兒和還不太會拿的幼兒一起坐。

班級保教人員在膳食工作中，努力營造良好的進餐氛圍。對幼兒進行不催、不急、不說，掌握幼兒的進餐量、進餐速度、進餐的特殊性幼兒對哪種食物過敏，拒絕哪種食物，吃中藥的幼兒有哪些禁忌等）。保教人員要針對所掌握的情況，對個別兒童進行個別教育與照顧。

當然在冬天的時候，食物很容易涼了，進食應該快一點，有些幼兒拿湯勺不熟練，吃飯不專心，很容易拖拖拉拉我們也應該進行正面的引導。同時對于幼兒進食的環(huán)境我們也應該注意?，F(xiàn)在很多幼兒園都是讓幼兒在過道上進食的，那么就應該注意過道往往是通風的。冬天很容易讓飯菜都涼了，而且幼兒也容易受涼。

四．門衛(wèi)管理制度

通過幾次見習和現(xiàn)在的實習，發(fā)現(xiàn)很多幼兒園門衛(wèi)的管理制度有點亂。有時候會有種感覺幼兒園可以隨便進出，這對幼兒的安全來說存在著隱患。作為門衛(wèi)應該注意進出的人員，防止幼兒被他人接走，同時幼兒園的門衛(wèi)制度不嚴，外來人員容易趁人不備，溜進幼兒園，造成損失。

同時作為教師也應該采取各種有利措施。應樹立安全第一的意識，加強安全方面的知識學習，為兒童創(chuàng)設安全、良好的生活環(huán)境。加強有關(guān)知識的學習，重視對兒童的保護，時刻把兒童的安危放在心上。結(jié)合幼兒的生活進行安全教育，提高幼兒的自我保護意識和能力。培養(yǎng)、訓練幼兒養(yǎng)成良好的生活習慣，減少傷害事故的發(fā)生。加強幼兒的體能訓練，提高其自我保護能力。

幼兒園管理中的主要問題與對策

導讀：除幼兒園管理自身所存在的問題外,一些與幼兒園管理有關(guān)的不利因素也在不同程度上制約著幼兒園管理工作的改進和提高。

一、目前幼兒園管理中存在的主要問題

近十幾年來,隨著我國幼兒教育事業(yè)的迅速發(fā)展,幼兒園(所)數(shù)量驟增,辦園形式日趨多樣化,陳舊的幼兒園的管理方法和手段顯得難以適應,暴露出的問題亦越來越突出。

1、幼兒園管理者素質(zhì)偏低,難以掌握科學的管理方法和手段,管理仍處于“經(jīng)驗型”的水平

從我們掌握的情況看,我國幼兒園園長的素質(zhì)普遍較低,少數(shù)園長不具備國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。據(jù)調(diào)查,華北某省有1/3的園長沒有達到國家規(guī)定的學歷要求;在所有園長中,受過幼教專業(yè)培訓的僅占3192%。這樣一批素質(zhì)較低的園長很難勝任科學的管理工作,導致一些幼兒園的管理仍停留在“經(jīng)驗型”的水平。管理缺乏目標,整天忙于具體事務,能做多少算多少;工作不分主次;辦事憑感覺和經(jīng)驗;對上滿足于所布置的工作,對下滿足于發(fā)號施令,指揮多于引導,命令多于說服,加之目前許多幼兒園經(jīng)費匱乏,園長把主要精力放在籌措資金上,無暇學習和鉆研管理理論,自身素質(zhì)和管理水平更是難以提高。

2、管理缺乏整體性和協(xié)調(diào)性

幼兒園有效的管理應該是從幼兒園的整體目標出發(fā),充分協(xié)調(diào)管理中人、財、物、事、信息、時空六大要素之間的關(guān)系,加強各部門之間的配合與協(xié)作,實現(xiàn)最佳的整體效益。但我國的幼兒園往往不能正確地處理整體和局部的關(guān)系,過分強調(diào)局部利益,以局部代替整體。例如:在保育和教育管理上,重教輕保;在教育教學管理上,偏重智育,忽視體、智、德、美諸方面的互相滲透和有機結(jié)合;在制度管理上,重規(guī)章制度的規(guī)定,輕規(guī)章制度的檢查和落實;在人、財、物的管理中,重視設備設施和經(jīng)費管理,忽視園風建設和教職工的思想政治工作;各部門各自強調(diào)自己的權(quán)利和利益,缺乏協(xié)作和溝通;園領導有時只搞集中不搞民主,挫傷了教職工的工作積極性,失去了凝聚力。這一切都嚴重影響和阻礙了工作的正常運轉(zhuǎn)。

3、幼兒園管理目標與實際工作脫節(jié),預定目標無法實現(xiàn)

以往經(jīng)驗型、事務型的管理模式,不重視管理目標的制定,現(xiàn)在的幼兒園雖然意識到了目標管理的重要性,但目標與實際管理活動之間常常是脫節(jié)的,表現(xiàn)在:一是園領導的工作常常偏離目標。雖然制定了目標,但園領導在做具體工作時,經(jīng)常把目標丟在腦后,心中無數(shù),目標形同虛設;二是不能對總體目標進行分解,使目標落實到各部門和各項工作、活動中,目標過于籠統(tǒng),缺乏可操作性;三是缺乏實現(xiàn)目標的具體計劃、措施和手段,也就是說目標與管理活動之間缺乏實現(xiàn)的橋梁。

4、缺乏評價管理效果和質(zhì)量的可靠標準和方法

衡量一所幼兒園的保教質(zhì)量的辦園水平,需要借助科學的評價手段。但目前幼兒園的評價工作缺乏可靠性和科學性,表現(xiàn)在：

一是一些行政管理部門或幼兒園自定的評價標準過于籠統(tǒng)、抽象,缺乏可操作性,一些指標根本無法測定；

二是評價中主觀性、隨意性較大,方法和手段欠科學。如:評價方案中各項目的權(quán)重和分值基本上是評價者憑借主觀經(jīng)驗賦予的,很少采用量化方法,對評價結(jié)果大多采用定性的綜合分析和等級評定,缺少量化分析；

三是評價只注重結(jié)果,不注重整個管理過程的正確性和有效性。評價中存在的這些問題大大降低了評價的信度和效度,影響了評價結(jié)果的客觀性和真實性。

除幼兒園管理自身所存在的問題外,一些與幼兒園管理有關(guān)的不利因素也在不同程度上制約著幼兒園管理工作的改進和提高。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、缺乏上級主管部門的有效指導

目前,絕大多數(shù)幼兒園是部門和單位辦園,在領導體制上隸屬于主辦單位,這些主辦單位在資金、設備、人員方面給予了幼兒園必要的支持,但他們往往缺少懂幼教業(yè)務的專業(yè)人員,不能對幼兒園實施有效的指導。而幼兒園的業(yè)務主管部門又必須通過主辦單位來實施對幼兒園的業(yè)務領導,這種間接的業(yè)務管理難以產(chǎn)生直接效果,甚至會出現(xiàn)上級管理要求和意見不能及時傳達到幼兒園或幼兒園在貫徹執(zhí)行上出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。

2、幼兒園的辦園自主權(quán)得不到落實

雖然《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》中明確規(guī)定“幼兒園園長負責幼兒園的全面工作”,但在幼兒園實際管理活動中很難得到落實。幼兒園的經(jīng)濟權(quán)、人事調(diào)配權(quán)、教職工的聘任權(quán)基本由上級主管部門掌握,園長的責、權(quán)、利不統(tǒng)一,只能履行職責但缺乏相應的權(quán)力。特別是在用人上,“想要的人進不來,不想要的人推不出去”,使得幼兒園的管理改革無法順利進行。

3、幼兒園收費偏低,辦園經(jīng)費短缺,辦園條件簡陋

長期以來,幼兒教育作為一項福利事業(yè)收費一直偏低。近年來,隨著物價的上漲,辦園經(jīng)費支出越來越大,收取的保育費難以應付日常開支,加之許多主辦單位只撥付教職工的人頭費,使得幼兒園無力再拿出資金改善辦園條件。一些陳舊的設備得不到更換,房屋得不到修繕,玩教具、教學材料、圖書數(shù)量不足。保教質(zhì)量、管理效果自然受到影響和制約。

4、計劃經(jīng)濟體制下形成的幼兒園管理體制對市場經(jīng)濟缺乏承受力和應變能力

在計劃經(jīng)濟體制下,幼兒園基本上是處于主辦單位“全包”的封閉狀態(tài),事事由主管部門安排,幼兒園只管關(guān)門辦園。而面對市場經(jīng)濟的新形勢,許多幼兒園缺乏足夠的心理準備和承受力,一旦沒有了上級部門的財力支持,就顯得無所適從,難以應對。當前,一些企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,為減輕企業(yè)負擔,將幼兒園從企業(yè)中分離出去,幼兒園成為自負盈虧的經(jīng)濟實體,面對這種管理上的轉(zhuǎn)軌,由于沒有配套的改革措施,導致一部分企業(yè)辦園陷入困境,被迫關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

通過對幼兒園管理中的主要問題和制約幼兒園管理水平的相關(guān)因素的分析,使我們對幼兒園的管理現(xiàn)狀有了更深刻的認識,同時也為深化幼兒園的管理改革,切實提高管理效益和質(zhì)量提供了一些有益的啟示。

二、幼兒園管理改革的主要對策

針對幼兒園目前的管理現(xiàn)狀,應采取以下對策：

1、改革辦園體制和辦園模式

多渠道、多形式發(fā)展幼教機構(gòu)幼兒教育具有地方性和群眾性的特點,發(fā)展幼教事業(yè)不可能也不應該完全由國家包下來。因此,我們必須采取動員和依靠一切社會力量,多渠道、多形式發(fā)展幼教事業(yè)的方針,鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、社會團體、居民委員會、村民委員會以及公民個人舉辦多種類型的幼兒園,變國家辦為大家辦,逐步建立起“社會辦園為主,政府辦園為輔,個體辦園為補充”的辦園新格局,具體措施是:

(1)有條件的部門和單位應繼續(xù)辦好所屬幼兒園確因轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制需要分離幼兒園的企業(yè),應本著平穩(wěn)過渡的原則,將幼兒園交給當?shù)匦姓块T統(tǒng)籌安排,由社區(qū)或由具備條件的團體、個人舉辦。

(2)加強社區(qū)的幼兒教育功能,促進幼兒教育的社區(qū)化鼓勵社區(qū)舉辦多種形式的,正規(guī)與非正規(guī)的兒童活動機構(gòu),如:兒童活動中心、兒童圖書館、玩具室及其它運動和游樂場所,也可開辦定時制或臨時制的托兒班、幼兒班。

(3)采取多種辦園形式為鼓勵社會各界積極投資興辦幼兒園,本著“誰投資、誰辦園、誰管理、誰受益”的原則,可以采取捐資、獨資、合資等種種途徑籌措辦園資金。城市要在辦園形式方面,改變幼兒園單一的全日制形式,增加寄宿制幼兒園比例,開辦半日制、季節(jié)制、定時制的幼兒園；有條件的地方還可舉辦特色幼兒園,以適應不同家長對子女培養(yǎng)的需要。經(jīng)濟比較發(fā)達的農(nóng)村以舉辦正規(guī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園為主,條件一般的地方應以發(fā)展學前班和混合班為主。居住分散、交通不便的地區(qū)應發(fā)展低費用、非正規(guī)的幼教機構(gòu),如:巡回輔導站、親子活動站、兒童游戲小組等。

2、擴大幼兒園辦園自主權(quán),改革內(nèi)部管理體制

幼兒園擔負著培養(yǎng)和教育下一代的社會責任,應依法享有自主辦園的權(quán)力,這一點《教育法》第28條有著明確規(guī)定,幼兒園的自主權(quán)主要包括:依法自主管理;自主聘任教師及其他教職工;實施獎勵或處分;管理和使用設施和經(jīng)費等。只有賦予幼兒園這些權(quán)力,才能改革目前的管理體制,增強生機和活力,走上“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。擴大辦園自主權(quán)，最根本的一條是要落實園長負責制。要選拔政治和業(yè)務素質(zhì)高,具有較強管理、組織能力的人擔任園長,明確其職責和權(quán)限,使其善盡其職,力負其責,同時,應貫徹責、權(quán)、利相一致的原則,落實園長的經(jīng)濟待遇。在實行園長負責制的同時還必須建立和完善教職工代表大會制,加強民主管理和監(jiān)督,防止出現(xiàn)園長濫用職權(quán)的現(xiàn)象。幼兒園內(nèi)部管理體制改革應以人事制度和分配制度的改革為重點,定編、定崗、定人員,實行教職工聘任制、崗位責任制、考核獎懲制、結(jié)構(gòu)工資制、效益工資浮動制等,增強教職工的責任感和競爭意識,充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,提高工作效率和質(zhì)量。

3、積極推進幼兒園收費制度改革,適當放開收費價格,提高收費標準

幼兒園不屬于義務教育,家長送子女入園理應承擔一定的保育和教育費用。本著國家、集體、個人共同負擔的原則,適當提高幼兒園的收費標準,實行按幼兒園等級收費,各等級幼兒園之間拉開收費檔次,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,真正建立起受市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的競爭機制。在這方面,財政、物價部門應給予適當?shù)恼摺?/p>

4、實施目標管理,促進管理工作的科學化

目標管理是一種既重視工作又重視人的有效的科學的管理方法。幼兒園在實施目標管理時,應注意解決好以下幾個問題：

(1)要以教育目標為依據(jù)制定管理目標

幼兒園的教育目標是要促進每個幼兒身心的全面和諧發(fā)展,這既是我們工作的出發(fā)點,又是我們工作的最終目標,因此,管理目標的制定必須以教育目標為依據(jù),使管理目標成為教育目標實現(xiàn)的有利保證。

(2)要有一個全面的、上下統(tǒng)一的、適合本園實際的目標體系

目標體系應涵蓋幼兒園的各項工作,各項目標要具體,切實可行,要體現(xiàn)階段性、層次性。如:按時間可制定長期目標、學年目標、學期目標、月目標、周目標等,按工作性質(zhì)可分為全園總目標、各部門目標、班組目標、個人目標等。

(3)要在管理目標的指導下開展工作

有了目標并不意味著就是目標管理,目標管理應貫穿管理的全過程,要在目標的指導下做好計劃、組織、檢查和評價工作。

5、整體優(yōu)化,合理組合,充分利用管理資源,提高管理效益

任何管理都離不開人、財、物、時間、空間等資源,利用和配置資源,使其發(fā)揮更高的管理成效,關(guān)鍵是要用系統(tǒng)科學的方法,對資源進行整體優(yōu)化,合理組合。對幼兒園來講,就是管理要從總的目標和任務出發(fā),合理安排好以下幾個方面的工作:

(1)優(yōu)化園領導班子和保教隊伍,使其在年齡、素質(zhì)、能力等幾方面達到最佳組合。

(2)合理安排和組織幼兒一日生活,搞好一日生活各個環(huán)節(jié)的銜接,發(fā)揮每一次活動的教育功效,減少不必要的時間浪費。

(3)充分利用現(xiàn)有環(huán)境和設備設施,減少閑置和浪費。

6、充分發(fā)揮教育評價對幼兒園管理的指導和監(jiān)督作用

教育評價是教育管理的重要方法,也是衡量管理效果的重要手段。幼兒園要想充分發(fā)揮教育評價的重要作用,就必須解決好以下問題：

(1)要制定一套科學完善的評價體系

評價體系是進行教育評價的前提和依據(jù)。建立評價體系是評價活動最重要最基本的工作。其具體步驟是:第一,確定評價的目標。也就是要確定評價“誰”或“什么”。第二,對目標進行多層次的逐級分解和細化,形成具體的可測的指標。第三,確定各項指標的權(quán)重、評價標準、等級和分值,形成指標體系即評價方案。評價方案經(jīng)過反復的試行和修訂后,才能付諸實施。

(2)評價工作必須堅持客觀性

在評價中,評價者必須采取客觀的實事求是的態(tài)度,科學地使用評價標準,盡量減少主觀臆斷和個人因素的影響,避免人為的提高或降低標準。

(3)定性評價和定量評價相結(jié)合

定性評價和定量評價是分別從事物的性質(zhì)和數(shù)量兩個方面進行的評價。在許多情況下,應使二者結(jié)合起來。例如:對教師工作的評價,既要看教師的工作態(tài)度、工作作風、基本素質(zhì)和能力,又要看教師的出勤率、工作量;再如:評價幼兒園的規(guī)章制度,不能只看規(guī)章制度制訂與否,數(shù)量多少,更要看規(guī)章制度的執(zhí)行效果和作用如何。因此,在評價中,定性評價和定量評價應結(jié)合使用,互為補充。

(4)及時利用評價結(jié)果反饋的信息調(diào)整、改進管理工作

評價是手段而不是目的。通過評價,管理者能及時了解管理中的成績和問題,及時調(diào)整工作思路和方法,制定針對性的措施,進一步提高工作水平和質(zhì)量。

幼兒園管理原理與管理原則

導讀：管理質(zhì)量存在于管理要素的有機結(jié)合之中，整體功能源于綜合管理。所以我們把綜合性、整體性作為一條根本的管理原則。

一、現(xiàn)代管理的基本原理

幼兒園管理必須遵循現(xiàn)代管理的基本原理。一般說包括系統(tǒng)原理、整分合原理、封閉原理、能級原理、動力原理、反饋原理、彈性原理和效益原理。我國管理學家何鐘秀等從這八條原理中提取出四條最基本的原理，其他作為附屬性原理，很有見解。這就是：系統(tǒng)原理（含整分合原理、封閉原理）、人本原理（含能級原理、動力原理）、動態(tài)原理（含彈性原理、反饋原理）、效益原理。

1．系統(tǒng)原理

系統(tǒng)原理是現(xiàn)代科學管理中的首要原理。它要求管理者必須認清管理系統(tǒng)的集合性、結(jié)構(gòu)性、目的性、全局性、層次性等基本特征。

（1）集合性。管理同世界上一切事物一樣都呈現(xiàn)著系統(tǒng)形態(tài)，又都是由相關(guān)的眾多要素通過相互聯(lián)系、相互作用、相互制約、有機結(jié)合而構(gòu)成系統(tǒng)集合體，也稱“復合體”。沒有要素或單個要素無從復合，則不能構(gòu)成系統(tǒng)。

（2）結(jié)構(gòu)性。凡系統(tǒng)都有屬性和功能，但系統(tǒng)要素不能直接形成系統(tǒng)屬性和功能，必須通過“結(jié)構(gòu)”這個中介來實現(xiàn)。結(jié)構(gòu)說明系統(tǒng)的存在及系統(tǒng)、要素互相聯(lián)系、互相作用的內(nèi)在方式。而要素間的相互關(guān)聯(lián)，要素與系統(tǒng)的相互依存，是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性的基礎。有機結(jié)合的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生系統(tǒng)屬性和功能。

（3）目的性。凡系統(tǒng)都有自己特定的目的，即目標，它在系統(tǒng)中發(fā)揮啟動、導向、激勵、聚合和衡量作用。沒有目的，各要素是一盤散沙，系統(tǒng)就不能存在和運轉(zhuǎn)。每個系統(tǒng)只能有一個總的目的，在幼兒園管理系統(tǒng)中即指教育目標。系統(tǒng)內(nèi)的各部分（子系統(tǒng)）都要圍繞總目標統(tǒng)籌運動，確定或調(diào)整子系統(tǒng)的具體目標必須服從總目標。

（4）全局性。每個系統(tǒng)都是一個相對獨立的整體，它要求立足全局，對諸要素進行科學組合，形成合理的結(jié)構(gòu)，使各局部性能融合為全局性能，從而發(fā)揮系統(tǒng)的最佳整體效應。

（5）層次性。它表現(xiàn)在本系統(tǒng)內(nèi)或本系統(tǒng)與更大系統(tǒng)的關(guān)系都呈現(xiàn)出一定的層次性。例如，在幼教系統(tǒng)內(nèi)，上層管理下層、下級對上級負責，從總體目標考慮局部目標、局部服從整體；在更大的系統(tǒng)內(nèi)，則要求幼兒園要適應社會環(huán)境的變化和需求，并依靠與社會相互交換物質(zhì)、能量和信息，而得到發(fā)展與提高。

認識上述特征，是為了掌握系統(tǒng)思想，樹立關(guān)聯(lián)觀點、結(jié)構(gòu)觀點、目的觀點、層次觀點、開放觀點、整體觀點，學會優(yōu)化與調(diào)控管理過程，求得管理的最佳功能。

相關(guān)的“整分合原理”與“封閉原理”，對系統(tǒng)原理起補充作用。整分合原理強調(diào)把握整體，科學分解，組織綜合。即對整體有充分了解，在整體規(guī)劃下合理分工，又在分工基礎上進行強有力的組織綜合，使系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)要素圍繞總目標，同步、和諧、平衡地發(fā)展。封閉原理則強調(diào)，任何一個系統(tǒng)的管理必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路（就像收音機的各部件進行線路連接組合那樣），才能形成有效的管理運動。

2．人本原理

它強調(diào)管理活動中的一切工作都離不開人，人是管理系統(tǒng)中最活躍、最具有能動性、創(chuàng)造性的要素，是其他所有構(gòu)成要素的主宰。做好人的工作是管理的根本，所以要強調(diào)人本原理。這個原理不僅注重人在管理中的主導地位，做到人盡其才，而且注重開發(fā)人才資源，提高管理水平和管理價值。

與人本原理相關(guān)聯(lián)的是“能級原理”和“動力原理”。能級原理認為，人和其他要素的能量都有大小和等級，并會隨著一定條件而發(fā)展變化；它強調(diào)知人善任，調(diào)動各種積極因素，把人的能量發(fā)揮在與管理活動相適應的崗位上。動力原理則強調(diào)正確地、綜合地運用管理的三大基本動力，即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力，以充分調(diào)動人在管理活動中的積極性。主動性和創(chuàng)造性；它還強調(diào)要處理好個人動力與集體動力的關(guān)系，使管理運動持續(xù)而有效地進行下去。這兩條原理補充了人本原理。

3．動態(tài)原理

管理活動是動態(tài)的，時時處處都在不斷地運動著、變化著，由此要求管理方式方法必須隨機應變。管理工作實質(zhì)上就是針對管理對象運動變化的情況而實施動態(tài)管理的過程。它強調(diào)對目標。計劃的內(nèi)容，對組織、指揮、督導、控制、評估的方式方法，要及時不斷地做出調(diào)節(jié)，以保證管理系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)并發(fā)揮整體功能。

由于管理的要素、過程及管理環(huán)境都具有復雜多變的特點，人們的認識往往不能百分之百地把握它們，而且人本身又是最復雜的自變因素，常常存在力所不及和顧此失彼的現(xiàn)象。所以，管理必須留有余地，把握其伸縮性，注重隨時調(diào)節(jié)，這就是“彈性原理”。系列的管理活動必然產(chǎn)生效能（效果和效率），評析其因果關(guān)系或者進行調(diào)控，主要都根據(jù)反饋信息。反饋能在因果之間、控制者與被控制對象之間，建起聯(lián)系的橋梁。只有經(jīng)常、及時、準確地掌握反饋信息，才能不斷調(diào)控管理過程，獲得理想的管理效能。這個“反饋原理”與“彈性原理”一起補充了“動態(tài)原理”。

4．效益原理

管理活動的出發(fā)點和歸宿，在于利用最小的投入或消耗，創(chuàng)造出更多更好的效益，對社會作出貢獻?！靶б妗卑ā靶省焙汀坝杏眯浴眱煞矫?，前者是“量”的概念，反映耗費與產(chǎn)出的數(shù)量比；后者屬于“質(zhì)”的概念，反映產(chǎn)出的實際意義。效益表現(xiàn)為量與質(zhì)的綜合，社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，其核心是價值。用公式表示：

效益原理強調(diào)千方百計追求管理的更多價值。追求的方式不同，所創(chuàng)造的價值也不同，一般表現(xiàn)為下列情況：

耗費不變而效益增加；

耗費減少而效益不變；

效益的增加大于耗費的增加；

耗費大大減少而效益大大增加。

顯然，最后一種是最理想的目標。為了實現(xiàn)理想的管理效益，必須大力加強科學預測，提高決策的正確性，優(yōu)化系統(tǒng)要素和結(jié)構(gòu)，深化調(diào)控和評價，強化管理功能。

上述諸原理，反映了管理過程的客觀規(guī)律和指導思想。只要靈活地、綜合地駕馭各個原理，就能成功地實施科學管理。

二、幼兒園管理應遵循的主要原則

幼兒園的管理原則，是根據(jù)幼兒園教育任務、特點、管理規(guī)律及上述原理提出來的，也是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。具有普遍意義的原則較多，這里主要針對辦園指導思想和管理基本要求，強調(diào)下列五條，作為實施幼兒園管理的行動準則。即：一切為了孩子的原則；教養(yǎng)并舉、保教結(jié)合的原則；實事求是，從實際出發(fā)的原則；制度化、規(guī)范化的原則；綜合性與整體性的原則。其他，諸如科學性原則、機動性原則、民主集中制原則、激勵性原則、效能最優(yōu)化原則等等，有些已含在這五條中，有些在其他章節(jié)中涉及到，在此不—一闡述了。

1．一切為了孩子的原則

孩子，象征著美好的未來，在他們身上寄托著國家、民族的希望。幼兒教育的任務目標，是為培養(yǎng)幼兒成為體、智、德、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人打好基礎。幼兒園的一切工作都是為了一代新人的茁壯成長。幼兒園管理活動在于全面推進素質(zhì)教育，保證實現(xiàn)幼兒身心和諧發(fā)展的目標?！耙磺袨榱撕⒆印保俏覈辖夥艆^(qū)幼兒教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是今日幼兒教育工作者的行動口號。它作為一條管理原則，是要求管理者：一要增強對“幼兒教育戰(zhàn)略地位”的認識；二要強化“現(xiàn)代兒童發(fā)展觀”意識；三要堅持社會主義辦園方向；四要樹立全心全意為幼教事業(yè)無私奉獻的精神；五要樹立實施科學管理、提高幼教質(zhì)量的自覺性和責任感。總之，要把這些意識和行為要求擺在首位，并滲透于幼兒園管理活動過程中。

2．教養(yǎng)并舉、保教結(jié)合的原則

“教養(yǎng)并舉”指促進幼兒身心同步發(fā)展的工作內(nèi)容與要求，“保教結(jié)合”指教中有保、保中有教的工作方向和實施途徑。二者統(tǒng)一為一條原則，既反映了幼兒教育的特點、幼兒身心發(fā)展的需求和幼兒園工作的規(guī)律，也突出了幼兒教師職責的特性。這條原則是辦園的指導思想、開展管理活動的核心內(nèi)容和要求，也是管理過程的出發(fā)點和歸宿。它強調(diào)寓保教于幼兒一日生活之中，保證把培養(yǎng)幼兒知、情、意、行和能力融于體、智、德、美的全面教育之中。這一原則不是抹煞保教人員在一定范圍內(nèi)的工作分工，而是強調(diào)保教職能的相互結(jié)合、相互滲透、相互融合，反對“只管教、不管?！被蛘摺爸还鼙?、不管教”的偏向。因此要求園長和教師帶頭貫徹這條原則所內(nèi)涵的教育思想。

3．實事求是、從實際出發(fā)的原則

管理是有針對性和目的性的活動。但各園在設施條件、師資力量、辦園經(jīng)驗、管理水平和教育質(zhì)量及存在問題等方面，都各有不同的實際情況。因此在決策方向、確定目標、制定計劃、采取措施和評價效果時，都應立足實際，從實際出發(fā)，加強針對性；尤其在確立教育目標、制定計劃中，應遵照“最近發(fā)展區(qū)”理論確定教養(yǎng)要求的高度、難度和有效度。這條原則反對處處一刀切、事事齊步走的做法，因為任何脫離實際的行為都會造成事與愿違的結(jié)果。這條原則的核心是強調(diào)按規(guī)律辦事，只有把管理建立在從實際出發(fā)、實事求是基礎上，管理才能呈現(xiàn)螺旋上升的發(fā)展；它要求管理者加強目標管理、計劃管理、質(zhì)量管理和評價活動，立足探索管理規(guī)律、提高管理水平、謀取更多的效益和經(jīng)驗。管理所追求的價值，存在于實事求是之中，是實事求是的結(jié)果。

4．制度化、規(guī)范化的原則

提高管理水平，必須建立較完善的崗位責任制和規(guī)章制度，即依靠制度化來保證統(tǒng)一組織和指揮，依靠規(guī)范化來促進管理的良性循環(huán)。制度化是規(guī)范化的基礎，規(guī)范化是制度化的進一步發(fā)展。

國家的憲法、教師法和幼兒教育的兩個法規(guī)，已從宏觀上為幼兒園貫徹“兩化”原則規(guī)定了總依據(jù)、總準則；地方教育行政部門和幼兒園制定的條例、規(guī)章制度，是實現(xiàn)“兩化”的具體保證。貫徹“兩化”原則，關(guān)鍵在于園長要學會以法治園，一方面要使“兩化”內(nèi)容切合客觀實際，充分反映群眾的根本利益和愿望，用科學性和嚴肅性來增強其權(quán)威性；另一方面，領導應身先士卒，成為“兩化”管理的熱情宣傳者和模范執(zhí)行者，以榜樣力量帶動全體職工自覺接受法規(guī)約束，并重在培養(yǎng)行為習慣，形成良好園風，確保“兩化”原則滲透于每個工作領域，貫徹于管理全過程。

5．綜合性與整體性的原則

本章上述內(nèi)容已清楚表明，幼兒園管理內(nèi)容及其要素一方面具有多樣性、層次性、綜合性；另方面又具有相互依存、相互作用、有機結(jié)合的整體性。事物的本體既然如此，那么管理者在行使管理中必須掌握系統(tǒng)的思想和方法，學會綜合思考，善于綜合運用各種手段和方法，綜合調(diào)控管理過程，綜合評價管理效果。總之，綜合是管理的世界觀和方法論，是現(xiàn)代科學的時代特征，所以現(xiàn)代管理強調(diào)綜合性原則。

整體性是管理系統(tǒng)的根本屬性，是系統(tǒng)各構(gòu)成部分的統(tǒng)一。它體現(xiàn)在：管理目標的確立，要求在整體上達到最佳化；管理系統(tǒng)的特性、運動規(guī)律和功能，都要在整合過程中顯示出來；確定管理評價標準，要以反映系統(tǒng)的整體性為基礎；考察管理的實際效應也應著眼于整體性?？傊芾硪獜娬{(diào)“以整體為準則，以整體為歸宿”，要貫穿于管理全過程。只有把握了整體性這條原則，才能獲得“整體功能大于各部分功能之和”的功效。

這個整體功能，不是“1十l=2”，而是“1十1＞2”。這其中的奧妙何在？關(guān)鍵是系統(tǒng)諸要素通過有機結(jié)合，使系統(tǒng)整體產(chǎn)生了新的“質(zhì)”，從而獲得一種“附加量”的結(jié)果。這就是說，管理質(zhì)量存在于管理要素的有機結(jié)合之中，整體功能源于綜合管理。所以我們把綜合性、整體性作為一條根本的管理原則。這也就是本章闡述“幼兒園管理是個整體性系統(tǒng)”的最后落腳點和結(jié)語。

幼兒園管理系統(tǒng)

導讀：管理者應抓住時機，珍惜時間，充分利用空間的多維立體特點，力求在有限的時空內(nèi)獲得最大的效益，創(chuàng)造出更多的價值。

一、管理系統(tǒng)的基本內(nèi)容

幼兒園管理內(nèi)容，按照幼兒教育的任務、內(nèi)容、工作范圍和工作規(guī)律，主要包括目標管理、計劃管理、教養(yǎng)業(yè)務管理、幼教科研管理、行政事務工作管理、規(guī)章制度管理、工作質(zhì)量管理、保教隊伍管理和園長自身建設以及幼兒園工作評價等。這些基本內(nèi)容是系統(tǒng)中的組成部分，它們既相對獨立地存在，又在相互聯(lián)系、相互作用、相互制約與相互融合中有機地構(gòu)成幼兒園管理系統(tǒng)。幼兒園的教育質(zhì)量和管理質(zhì)量就存在于這個集合體的有機結(jié)合之中。

二、管理內(nèi)容的構(gòu)成要素

貫穿于上述管理內(nèi)容中的所有客體，就是管理的要素。我們把這些要素提取出來并加以概括，主要有人、財、物、事、時空、信息、手段等。“人”，包括幼兒園的管理者和被管理者。教職員既是管理對象，也是管理者。任何管理都是通過人去指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，并同時實施對人的管理。“財”，指資金。幼兒園要把有限的資金合理使用，用在最重要并能最大限度地提高效益的地方，使財盡其用，保障管理機制運轉(zhuǎn)?！拔铩保附虒W設施、儀器、教玩具、材料、能源等物質(zhì)條件。對物的管理包括選擇購置、科學保管、恰當運用、節(jié)約維護等，使物盡其用，充分發(fā)揮物質(zhì)基礎的效能?！笆隆?，指育人活動和管理工作。對事的管理，如貫徹國家的法規(guī)、方針、政策和地方教育行政部門的指令；研究本園發(fā)展建設規(guī)劃、重大事情的決策；實施“保教結(jié)合”、“教養(yǎng)并重”、“全面發(fā)展”的原則；對教養(yǎng)業(yè)務、思想教育、衛(wèi)生保健、總務行政等工作進行合理計劃、全面安排；建立常規(guī)制度，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，控制管理活動過程；提高育人工作質(zhì)量，開展工作評價，等等。

“時空”，指時間、空間。時間、空間分別指管理活動的持續(xù)性和廣延性，強調(diào)要充分利用時間、空間。一切事物都是在時空中運動，時空是運動著的管理形態(tài)的存在形式。管理者應抓住時機，珍惜時間，充分利用空間的多維立體特點，力求在有限的時空內(nèi)獲得最大的效益，創(chuàng)造出更多的價值?！靶畔ⅰ保ㄓ變簣@內(nèi)部教育管理信息和外部大環(huán)境信息及其溝通、處理、運用與貯存等。它和時空一樣是一切活動不可缺少的特殊資源。應盡量使信息流通及時、迅速、準確并有針對性，以便更好地為決策、計劃和調(diào)控服務?！笆侄巍保饕腹ぞ?、方法。例如運用計算機、投影、電視等多媒體現(xiàn)代教育技術(shù)，實行操作規(guī)程標準化、工作承包制、結(jié)構(gòu)工資制以及采用系統(tǒng)方法進行教育活動、管理活動，等等。上述要素，在管理過程中都不能孤立存在，必須在特定的管理活動內(nèi)，通過相互結(jié)合、綜合運用，才能產(chǎn)生良好的管理效能。管理活動的功能及效果絕不是上述要素的機械疊加，只有達到優(yōu)化組合，有機構(gòu)成整體系統(tǒng)，才能提高功效。諸要素總是在不斷地運動、發(fā)展、變化，既表現(xiàn)在各要素的質(zhì)和量上，也表現(xiàn)在要素結(jié)構(gòu)關(guān)系及其作用上，由此使整個管理系統(tǒng)的特性也在不斷地發(fā)生變化，所以必須實行“動態(tài)管理”。尤應強調(diào)的是，上述管理要素中的核心要素是人。因為人是社會財富的創(chuàng)造者、事與物的管理者、時空資源的利用者和信息流通的駕馭者，在管理活動中處于主體地位，起著主導作用；人又是最有能動性和創(chuàng)造性的要素，只有把人的事業(yè)心、責任感和主動性、積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，才能使管理活動運轉(zhuǎn)有序，富有生命力，獲得理想的管理效能。

三、管理要素的三基元

管理內(nèi)容及其要素有機結(jié)合而形成“管理對象”這個子系統(tǒng)。而任何系統(tǒng)的要素又都是由“物質(zhì)”、“能量”和“信息”三個基本元素構(gòu)成，簡稱“三基元”。管理系統(tǒng)的運動，表現(xiàn)為三基元的相互作用及其流通。換句話說，正是由于各要素所表現(xiàn)出來的流動著的物質(zhì)流、信息流及能量流在相互作用和溝通，才有可能使諸要素相互交叉地有機結(jié)合為系統(tǒng)的運動形態(tài)。這個理論上的新觀念，是深入認識“管理對象”的一把鑰匙。怎樣理解上面這段話的意思呢？這就需要進一步剖析一下。大家都知道，世界是物質(zhì)的，一切物質(zhì)都在運動，運動是物質(zhì)的存在形式。而運動著的物質(zhì)都具有“做功”的本領，并表現(xiàn)出一定的“能量”，質(zhì)量可轉(zhuǎn)化為能量，能量又可轉(zhuǎn)化為質(zhì)量。信息必須通過物質(zhì)方可貯存和傳播；物質(zhì)的能量是傳輸信息的載體。例如，教育的內(nèi)容是知識信息，它既貯存于教材、教具、人腦等物質(zhì)中，又通過教師的發(fā)聲器官、示范、演示、動作、面部表情等物質(zhì)載體發(fā)出，并通過其聲波、光波等能量傳播給幼兒的。由此得知，信息和物質(zhì)好比“毛”與“皮”的關(guān)系，獲得與傳播信息需要物質(zhì)的能量，駕馭能量又需要信息。正是由于上述密切關(guān)系，所以把物質(zhì)、能量、信息稱為現(xiàn)代科學的三大基元。既然三基元是管理要素的核心成分，那么管理的關(guān)鍵應是努力促使信息、能量、物質(zhì)的流通。

如果三者的流通在管理過程的某一環(huán)節(jié)上受阻，或者流通方向錯誤，或流通速度緩慢，都會降低管理要素的相互作用、相互制約、相互融合，會影響管理系統(tǒng)動態(tài)有序的運轉(zhuǎn)，從而造成管理效率不高。尤其在“向管理要質(zhì)量、要效益”的當今時代，對流通（如信息交流、人才流動、資源周轉(zhuǎn)等）的效率要求越來越高，我們認識管理對象和研究管理活動必須把握這個關(guān)鍵。

談談幼兒園冬季的管理

冬季是一個屬于孩子們的季節(jié)．那漫天紛飛的雪花，那一個個熱烈而喜慶的節(jié)日，為孩子們帶來了許多美麗的憧憬和歡樂，也為課程開發(fā)提供了豐富的資源。冬季又是一個反思的季節(jié)，一年的工作在此時需要做出回顧與梳理，分析與展望。幼兒園管理也開始了向新年的跨越。

一、年度預算與決算

每年度末，幼兒園都會開展年度預決算工作。真實、客觀、嚴謹?shù)鼐幹祁A決算是合理使用幼兒園資金，是幼兒園各項工作正常運行的重要保障，也是反映幼兒園資金投入與工作績效是否平衡的一面鏡子，是年終重要工作之一。

1．預決算編制的原則。幼兒園預決算編制應堅持“客觀真實、量入為出、收支平衡”的總原則；收入預算堅持細致實在的原則；支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧、民主公開、保證重點、勤儉節(jié)約的原則；決算堅持真實準確、深入分析的原則。

2．預決算的編制。對于教育部門所辦的幼兒園來說，因有財政撥款。大部分幼兒園在編制預算收入與預算支出時僅限于預算外的收支，即除財政外的幼兒園收支情況。編制收入預算前要做深入細致的調(diào)查研究，切合實際，預算收入主要包括兩個方面：一是幼兒保育教育費，根據(jù)次年的招生計劃及收費標準，算出全年幼兒的保育教育費。二是其它收人，指接受捐贈情況和對外培訓等收入，當然這些收入項目都應是在收費許可證所規(guī)定的范同之內(nèi)。

在編制支出預算時，要正確處理需求與實際收入的關(guān)系，實事求是、量力而行，杜絕赤字預算。幼兒園召開園務委員會，討論次年的工作計劃，列出各項事務所需添置的設施設備及活動經(jīng)費等，特別是需政府采購的項目，要詳實地列出時間、種類、數(shù)量等，然后逐項計算各項支出并匯總。在編制支出預算的過程中。要注意區(qū)別輕重緩急，科學合理地安排，應先保證經(jīng)常性支出，再安排基建性支出；在經(jīng)常性支出中先保證人員經(jīng)費和必不可少的公用經(jīng)費、教學業(yè)務費支出，再安排其它各項支出；同時，集中資金有計劃地進行重點項目的投入。預算年度終了，要特別關(guān)注往來款項是否已清理，盡量做到?jīng)]有余額或最低額度。同時按上級主管部門的要求，及時編制年度財務決算報表，并對預算執(zhí)行情況進行全面深入細致的總結(jié)分析，寫出決算分析報告，報告的數(shù)字要真實準確。

二、善用特有的教育資源

體驗冰雪帶來的樂趣。冰、雪等是冬季特有的課程資源，孩子們對它們也充滿期盼。當片片雪花飄落時，教師可以選擇一塊安全的場地．與孩子們一同到戶外玩耍，用手接一接，伸出舌頭舔一舔，迎著雪花跑一跑，滾個雪球玩一玩，玩一玩冰中取物的游戲，找一找池塘的小魚到哪里去了。冰雪給孩子們帶來了樂趣，豐富了孩子們的經(jīng)驗．然而冰雪也是危險的根源，容易發(fā)生跌傷等事故。幼兒園要建立掃雪管理網(wǎng)絡，成立“掃雪小組”，購置必要的掃雪工具，明確“雪情就是命令”的規(guī)則，只要路面有積雪．掃雪小組成員便應及時趕往幼兒園負責清除。同時還要注意加強師生的安全教育，特別是入園、離園途中的安全教育。

進行“消防”主題活動。消防安全教育是災難教育中的一項重要內(nèi)容，幼兒園可以結(jié)合“11．9”消防日開展消防主題活動。有條件的幼兒園可以帶領幼兒參觀消防支隊，看展覽，聽介紹，讓幼兒通過觀察、交流、調(diào)查等方式了解有關(guān)消防的問題：也可以邀請消防武警戰(zhàn)士將消防車開進幼兒園進行消防演練；資源使用有困難的幼兒園，則可以采用觀看錄像等方式豐富幼兒的經(jīng)驗。在主題進行中，師生可以設計調(diào)查表調(diào)查幼兒園、家庭及社區(qū)的消防設施，認識幼兒園消防疏散通道的標記，并在消防員或老師的引導下進行消防演習活動。消防活動也可以延伸到家庭，幼兒與爸爸媽媽一起用彩筆設計家庭消防標記，粘貼在家里需要注意的地方。通過主題活動，讓幼兒了解簡單的消防知識，學習發(fā)生火災時的逃生和自救方法，萌發(fā)安全第一、珍愛生命的意識。在活動過程中教師應注意選擇適合幼兒年齡特點的內(nèi)容，避免幼兒因為一些內(nèi)容或場景而產(chǎn)生恐懼心理。開展“天冷我不怕”活動。鼓勵幼兒不畏寒冷，堅持上幼兒園，并做好家長工作。天冷了，幼兒穿戴多了，這也正是培養(yǎng)幼兒自理能力的好時機。小班幼兒在父母或老師的幫助下穿脫衣帽，教師可以采用“找朋友”的方式，引導幼兒將手套、帽子與同巾等物品匹配，并將它們放在固定的地方。中大班幼兒則應獨立地穿脫衣物并折疊好擺放整齊。

冬季，教師還應鼓勵和支持幼兒積極地參加戶外體育鍛煉，在時間安排上，把原來的晨間活動時間由八點十分改為上午十點左右，同時增加下午體育活動的時間；在內(nèi)容選擇上適當增加運動量稍大的活動，不投放狹窄、易碎、易滑的器械：在活動組織方式上，適當增加集體活動方式，如開展自選活動前．帶領全體幼兒進行跑、跳等全身運動：在安全保育方面，要特別細致地檢查幼兒的衣褲、鞋是否穿整齊，對于易出汗的孩子，可以在他們的后背上塞一塊干毛巾，等鍛煉完后取出，以防受涼。

三、年度考評與總結(jié)

年度考評與總結(jié)是幼兒園的常規(guī)工作，若想使考評與總結(jié)發(fā)揮其應有的作用，我們就必須重新審視考評、總結(jié)的方式及其價值，不斷更新評價觀，讓教師也承擔評價者的角色，部門和個人以開放的心態(tài)回顧、反思與評價，使考評和總結(jié)過程成為教師自信心提高的過程，成為反思不足、不斷對自我提出新要求的過程，成為真誠溝通、協(xié)同發(fā)展的過程。

1．促進個體與群體的發(fā)展。應創(chuàng)設寬松、友善的考評氛圍，在個人述職和自我評價后，部門同事客觀真誠地給予評價，這能夠幫助每位教工獲得有效的信息?？荚u的真正價值并不是關(guān)注被考評者的個人素質(zhì)和工作表現(xiàn)，更主要的是借助同事真誠的鼓勵和建議獲得個人的成長，并形成一種合作的、互利的機制。總結(jié)的過程也是一次經(jīng)驗分享的過程，是相互學習與借鑒的過程?？偨Y(jié)可以圍繞某一核心主題展開，也可以按一定的思路展開，如進行“一個特色優(yōu)勢，一個努力方向，一個發(fā)展建議”的三個一活動。

2．提升工作動機與責任感?？荚u與總結(jié)的形式可以是正式的，也可以是非正式的。園長應當通過與教師們一起的密切工作，使得教師獲得自然而然的信息反饋。園長也有責任讓教工們了解他們自己的工作成績，感受工作的意義和快樂。另一方面，通過考評和總結(jié)。園長能從教師的自我評價、同事評價、家長評價等多方面獲得真實有效的信息，從而全面地了解教師的發(fā)展狀況，客觀地分析某個教師在現(xiàn)有發(fā)展水平和挑戰(zhàn)水平之間的距離，并通過適宜的方法給予支持或挑戰(zhàn)的機會。以使其在挑戰(zhàn)與現(xiàn)有水平方面保持恰當?shù)钠胶?，能完全專注于自己的工作，不斷增強工作的動機和責任感。

3．推進民主管理。考評不僅僅是管理者的權(quán)利，同時也是每位教工的權(quán)利，園長、副園長和工會主席應在全園大會上述職，就德、能、勤、績四個方面進行自我評價，并開展無記名民主測評活動。同時，幼兒園開展民主評議工作，教工代表就幼兒園領導班子的工作作風、工作業(yè)績、幼兒園工作計劃與目標達成情況及存在問題等開展座談會，有效地提高教工參與管理的作用，推進民主管理的水平。

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