為貫徹落實(shí)中央、省、市新冠肺炎疫情防控有關(guān)工作部署,做好當(dāng)前疫情防控各項(xiàng)工作,有力有序推進(jìn)體育賽事活動(dòng)舉辦及公共體育場(chǎng)館各項(xiàng)防疫舉措落細(xì)、落實(shí)到位,特制定本工作指引。
一、毫不松懈落實(shí)公共體育場(chǎng)館開放的各項(xiàng)防控措施
(一)內(nèi)部管理防控
1.保持室內(nèi)通風(fēng)換氣,室內(nèi)體育場(chǎng)館在條件允許情況下首選自然通風(fēng),保證室內(nèi)空氣流通。
2.做好體育場(chǎng)地、器材器械、場(chǎng)館服務(wù)臺(tái)、電梯、衛(wèi)生間、通勤工具等公共區(qū)域及相關(guān)物品的`清潔消毒工作,對(duì)場(chǎng)館中人員易接觸的設(shè)施和部位定時(shí)進(jìn)行擦拭消毒。
3.認(rèn)真做好垃圾分類,保持場(chǎng)館環(huán)境整潔,垃圾箱及時(shí)清理和消毒,增設(shè)廢棄口罩回收專用箱(桶),規(guī)范垃圾收集處理。
4.加強(qiáng)應(yīng)急值守,場(chǎng)館重點(diǎn)崗位、門衛(wèi)等要加強(qiáng)人員配備,實(shí)施24小時(shí)值班制度,安排人員加強(qiáng)巡查,確保發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)處理。
(二)工作人員管理防控
對(duì)場(chǎng)館工作人員嚴(yán)格進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼核驗(yàn)(包括行程軌跡查驗(yàn))、實(shí)名登記等措施,并按要求做好個(gè)人防護(hù)。
(三)對(duì)外服務(wù)管理防控
1.在場(chǎng)館醒目位置設(shè)立禁止人群集聚活動(dòng)標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)識(shí)牌上公布當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行穆?lián)系方式,提醒參加運(yùn)動(dòng)人員遵守防控要求,注意個(gè)人防護(hù)。
2.進(jìn)入場(chǎng)館人員要科學(xué)合理佩戴、規(guī)范使用口罩。對(duì)進(jìn)入場(chǎng)館人員測(cè)體溫、檢查健康碼(包括查驗(yàn)行程軌跡)。
3.采取預(yù)約、限流等方式控制參加運(yùn)動(dòng)人員數(shù)量,提倡分時(shí)段、間隔性和分散式鍛煉,防止人員過度聚集。
4.對(duì)進(jìn)入人員一視同仁、實(shí)行無差別對(duì)待。不以性別、國(guó)籍、種族等原因阻止任何人正常進(jìn)入(場(chǎng)地滿員、需提前預(yù)約等管理原因除外)。
二、嚴(yán)格控制春節(jié)期間舉辦體育賽事活動(dòng)
各部門要認(rèn)真落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和省防控指揮辦疫情防控工作組《廣東省多地發(fā)生本地新冠肺炎疫情的應(yīng)急處置工作方案(試行)》要求,嚴(yán)格控制舉辦大型體育賽事活動(dòng),鼓勵(lì)組織開展線上體育賽事活動(dòng)。對(duì)確有必要舉辦的`體育賽事活動(dòng),在經(jīng)屬地疫情防控部門和體育行政部門批準(zhǔn)后,按照“誰主辦、誰承辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)壓縮規(guī)模、控制人數(shù)、佩戴口罩、監(jiān)測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼等防控措施,確保賽事安全有序開展。
三、實(shí)施屬地管理
體育場(chǎng)館疫情防控實(shí)行屬地管理。各縣(市)區(qū)協(xié)助市,各鎮(zhèn)(街)協(xié)助各縣(市)區(qū)文廣旅體局嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,主動(dòng)公布聯(lián)系方式、承擔(dān)屬地體育場(chǎng)館疫情防控相關(guān)行業(yè)管理事宜;要認(rèn)真組織檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,切實(shí)督促整改,并建立好工作臺(tái)帳。
本指引由xx市文廣旅體局群眾體育科負(fù)責(zé)解釋。
為保障全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維持學(xué)校教學(xué)秩序正常運(yùn)作,及時(shí)應(yīng)對(duì)大型集體活動(dòng)期間發(fā)生的各種有關(guān)安全、穩(wěn)定事件,做到對(duì)事態(tài)快速反應(yīng)、果斷處置、控制局面、減少傷害和損失,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍:
活動(dòng)開展期間,出現(xiàn)以下幾種情形,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案:
1、活動(dòng)場(chǎng)所建筑物(含臨建)坍塌;
2、活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生地震、火災(zāi);
3、現(xiàn)場(chǎng)秩序失控,發(fā)生擁擠、踩踏事故;
4、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大刑事、治安案件;
5、其它影響安全的、可能造成人員傷亡的事件。
二、工作原則:
1、以人為本,安全第一。把保障師生的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,活動(dòng)主辦方、承辦方及各職能部門根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限,分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)。
3、居安思危,預(yù)防為主。重視安全工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),將“預(yù)防為主、安全第一”的指導(dǎo)思想貫穿于活動(dòng)的策劃、籌備、舉辦等各個(gè)環(huán)節(jié)。
4、快速反應(yīng),從容應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,一旦發(fā)生安全事件,要統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
三、前期工作:
1、信息報(bào)告:
大型活動(dòng)中發(fā)生安全事件后,要在第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門,報(bào)告人視事件發(fā)展及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
2、先期處置:
活動(dòng)的主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為本次活動(dòng)的第一安全責(zé)任人?;顒?dòng)的組織者為本次活動(dòng)的安全責(zé)任人,活動(dòng)期間組織者不得離開活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。安全事件發(fā)生后,主辦方、承辦方以及在場(chǎng)的有關(guān)部門、人員,在上報(bào)的同時(shí),要及時(shí)、有效、果斷的開展工作,控制事態(tài)、減少損失。
3、應(yīng)急響應(yīng):
學(xué)校接報(bào)后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情況及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
四、突發(fā)事件處理響應(yīng)程序:
(一)事件發(fā)生后,在場(chǎng)工作人員必須立即響應(yīng):
(1)迅速組織人員搶救傷員,將傷員送往附近醫(yī)院急救;
(2)班主任迅速組織學(xué)生有序撤離突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng),清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)人數(shù);必要時(shí)通過校園廣播向全校師生發(fā)布險(xiǎn)情簡(jiǎn)報(bào),提出應(yīng)急時(shí)期紀(jì)律要求和防范措施。
(3)迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。
(4)必要時(shí)與當(dāng)事人員的家屬及市、區(qū)政府職能部門(比如公安、交警、消防、公共衛(wèi)生部門等)取得聯(lián)系,協(xié)助好救援工作。
(二)及時(shí)報(bào)告:
(1)突發(fā)事件發(fā)生之后,有關(guān)部門或知情師生要將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、大概情況向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件性質(zhì)、情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)
急預(yù)案和逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。
(2)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各組要快速開展工作并及時(shí)向指揮部辦公室通報(bào)情況,任何部門或個(gè)人不得在未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可的情況下,擅自越級(jí)報(bào)告或接受媒體記者采訪。
(三)現(xiàn)場(chǎng)勘查,掌握第一手材料:
指揮部辦公室及時(shí)向報(bào)告人及現(xiàn)場(chǎng)目擊證人了解事件的真實(shí)情況,進(jìn)行文字記錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照,掌握好知情人員姓名、住址、聯(lián)系方式等資料,為查清突發(fā)事件的起因與經(jīng)過提供第一手材料。
(四)突發(fā)事件受到控制后,采取下列措施進(jìn)一步妥善處理:
(1)進(jìn)一步明確人員職責(zé)。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)及工作人員具體情況,把各項(xiàng)工作落實(shí)下來,安排專人專崗負(fù)責(zé),避免出現(xiàn)工作“盲點(diǎn)”與任務(wù)目標(biāo)含糊不清的情況。
(2)通知相關(guān)人員,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。突發(fā)事件往往牽涉到多個(gè)人,多個(gè)家庭,乃至多個(gè)部門,在這種情況下,應(yīng)將突發(fā)性事件的結(jié)果、大致的過程與起因等,迅速而客觀地通知相關(guān)的個(gè)人或部門。
(3)在搶救師生生命安全事故時(shí),應(yīng)及時(shí)保障車輛要求,應(yīng)及時(shí)提供醫(yī)療款,保證因突發(fā)事件受到傷害的師生能及時(shí)得到搶救。在受搶救師生穩(wěn)定后再根據(jù)具體責(zé)任情況由領(lǐng)導(dǎo)班子研究處理方式。
(4)協(xié)助政府相關(guān)職能部門開展深入調(diào)查了解,統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。先期處理基本完畢之后,應(yīng)該積極地對(duì)事件的起因經(jīng)過等進(jìn)行詳實(shí)調(diào)查,在尊重客觀事實(shí)的前提下,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、客觀地向外界介紹突發(fā)事件的相關(guān)信息。未經(jīng)同意,其他任何個(gè)人或部門都應(yīng)婉言拒絕媒體記者的采訪,并表示學(xué)校正在積極處理。
(5)對(duì)重大突發(fā)事件遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、接到突發(fā)事件通知而不及時(shí)到位處理的人員,學(xué)校將予以通報(bào)批評(píng)并視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的.責(zé)任。
(6)在突發(fā)事件發(fā)生并被控制穩(wěn)定后,各小組應(yīng)及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,并將會(huì)議內(nèi)容以書面形式提交應(yīng)對(duì)大型群體性活動(dòng)安全事故指揮部,應(yīng)對(duì)大型群體性活動(dòng)安全事故指揮部及校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)及時(shí)研究處理議案并消除因突發(fā)事件而產(chǎn)生的不良影響。
(7)有關(guān)人員要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)突發(fā)事件暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真整改,最大程度地減少事件損失,避免事件的再發(fā)生。
五、應(yīng)急處置:
在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立“應(yīng)對(duì)大型群體性活動(dòng)安全事故指揮部“:
組長(zhǎng):趙春娟
成員:李霞、信明峰、楊波、寧收明、石瑞、高鳳學(xué)、王愛民等
指揮部下設(shè)辦公室
(一)辦公室,組長(zhǎng):石瑞,具體職責(zé)是:
1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況,按指揮部的要求收集、匯總、上報(bào)有關(guān)情況,下達(dá)上級(jí)指示精神。
2、統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物,負(fù)責(zé)做好處置事件的具體指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
3、負(fù)責(zé)安排值班,督促檢查反饋各組工作落實(shí)情況。
4、調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛。
5、接待安排上級(jí)主管部門的調(diào)查。
(二)疏導(dǎo)組,組長(zhǎng):信明峰,具體職責(zé)是:
1、對(duì)大型活動(dòng)開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估。
2、事件發(fā)生后,要以最快速度組織班主任等有關(guān)人員即刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),面對(duì)面開展疏導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員有序撤離。
(三)后勤保障及救護(hù)組,組長(zhǎng):寧守明,具體職責(zé)是:
1、活動(dòng)開展前做好醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)地點(diǎn)、醫(yī)療器械、藥物的準(zhǔn)備工作。
2、對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
3、對(duì)重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。
4、保護(hù)好水、電等設(shè)施,保證安全用餐、用水、供電。
(四)善后處理組,組長(zhǎng):李霞,具體職責(zé)是:
1、做好受傷人員的慰問安撫工作。
2、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。
(七)宣傳組,組長(zhǎng):高鳳學(xué),具體職責(zé)是:
1、掌握事件過程中張貼的口號(hào)、標(biāo)語、大小字報(bào)及散發(fā)的傳單,積極把握好正確的輿論導(dǎo)向。
2、保證廣大師生的知情權(quán),在事件的各個(gè)不同階段,及時(shí)向廣大師生通報(bào)相關(guān)情況。
3、負(fù)責(zé)媒體采訪的接待工作。
4、對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳進(jìn)行監(jiān)控。
(八)保衛(wèi)組,組長(zhǎng):楊波,具體職責(zé)是:
1、維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序。
2、協(xié)助有關(guān)部門積極開展搶險(xiǎn)救援工作。
3、配合公安部門完成現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、線索調(diào)查和取證等工作。
為了加強(qiáng)學(xué)校大型集體活動(dòng)安全管理,維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)的安全和穩(wěn)定,保護(hù)師生的人身安全,根據(jù)國(guó)家教育部、省、縣教育主管部門的要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
一、本規(guī)定所指的大型集體活動(dòng)包括:
1、在校內(nèi)舉辦的大型活動(dòng)(升旗儀式、廣播操、集會(huì)、文藝演出等);
2、在校外舉辦的大型活動(dòng)(運(yùn)動(dòng)會(huì)、集會(huì)、夏令營(yíng)、看電影等);
3、班級(jí)組織學(xué)生參加的參觀學(xué)習(xí)、教學(xué)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。
二、大型集體活動(dòng)的組織實(shí)施,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則,由舉辦者對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。
三、校內(nèi)大型集體活動(dòng)的'安全管理
1、必須有活動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案,活動(dòng)有記錄、有總結(jié)。
2、要有專人(或體育教師)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,保證活動(dòng)的紀(jì)律和安全。
3、學(xué)生集合、解散時(shí),上下樓梯不擁擠,不催促,有序進(jìn)出會(huì)場(chǎng),嚴(yán)防擠壓事故的發(fā)生。
4、以班級(jí)為單位,按指定位置站隊(duì)或就座,由班主任負(fù)責(zé),防止學(xué)生亂跑亂竄,避免意外事故的發(fā)生。
四、校外大型集體活動(dòng)的安全管理
(一)學(xué)校組織的集體活動(dòng)
1、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):陳紅英校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):羅海超副校長(zhǎng)
組員:學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)
2、制定活動(dòng)方案和安全應(yīng)急預(yù)案。
3、開展有針對(duì)性的安全教育。
4、分工明確,責(zé)任到人。
5、所有人員保持通訊暢通。
(二)由年級(jí)組或班級(jí)組織學(xué)生參加的集體活動(dòng)
1、實(shí)行申報(bào)制度,要將活動(dòng)的安排提前10日?qǐng)?bào)校長(zhǎng)室。
2、要上報(bào)活動(dòng)方案和安全應(yīng)急預(yù)案。
3、活動(dòng)申報(bào)必須得到學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字同意后方可實(shí)施。
4、學(xué)校指派年段聯(lián)絡(luò)員或其他行政領(lǐng)導(dǎo)參與全程指導(dǎo)。
5、年級(jí)組長(zhǎng)為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),相應(yīng)年段體育老師負(fù)責(zé)整隊(duì)指揮,班主任與德育助理共同做好本班組織管理工作。
6、所有人員保持通訊暢通。班主任應(yīng)備好學(xué)生聯(lián)系電話。
為有效保障大型活動(dòng)中全體師生的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》加強(qiáng)校園安全工作等有關(guān)丈件精神,制定本預(yù)案。
一、幼兒園組織幼兒進(jìn)行大型活動(dòng),必須事前經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)后方可組織進(jìn)行。
二、嚴(yán)禁允許和放任幼兒自行組織集體活動(dòng),嚴(yán)禁擅自組織幼兒參加各種慶典、迎送等禮儀活動(dòng)。
三、校外集體活動(dòng)必須在幼兒安全有保障的前提下方可實(shí)施。不得組織幼兒參加抗洪、救火等有危險(xiǎn)的救災(zāi)活動(dòng)。
四、凡組織的校外集體活動(dòng)要指定校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),配備足夠的教師,并指定專人負(fù)責(zé)安全工作。
五、集體活動(dòng)前要對(duì)幼兒進(jìn)行安全和紀(jì)律教育,活動(dòng)中要嚴(yán)密組織,明確要求,防止幼兒擅自活動(dòng)而造成事故。
六、組織幼兒參加課外實(shí)踐活動(dòng)、參觀、文藝演出和體育比賽等校外集體活動(dòng),班主任和配班老師要在事前、事中做好針對(duì)性地安全教育。幼兒要在專人帶領(lǐng)下,在指定的范圍內(nèi)活動(dòng),不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,不得動(dòng)用危險(xiǎn)物品。
七、幼兒園組織幼兒在室內(nèi)或有圍墻的場(chǎng)館內(nèi)舉行大型集體活動(dòng)時(shí),負(fù)責(zé)安全的.領(lǐng)導(dǎo)事前要對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行徹底、細(xì)致地安全檢查,活動(dòng)期間要有專人負(fù)責(zé)看管大門,保障出入暢通?;顒?dòng)場(chǎng)所的電器等涉及安全的設(shè)施要有專人管理,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
八、活動(dòng)期間若發(fā)生安全隱患,幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和所有參如活動(dòng)的教師要在立即處理安全隱患的同時(shí)及時(shí)組織幼兒有序疏散,防止因混亂和擁擠造成幼兒傷亡。
九、組織師生外出舉行活動(dòng)需要乘車者,所租用車輛必須是經(jīng)交通部門巳進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)后認(rèn)定合格的專門客運(yùn)車輛;駕駛員必須是持有正式駕駛執(zhí)照的該車輛的駕駛員。
十、租車外出前,負(fù)責(zé)活動(dòng)的幼兒園領(lǐng)導(dǎo)必須與承運(yùn)單位簽訂交通安全責(zé)任協(xié)議,切實(shí)落實(shí)交通安全措施。運(yùn)行途中車輛不得超員和超速行駛。
十一、幼兒園要定期組織幼兒學(xué)習(xí)《交通規(guī)則》,邀請(qǐng)交警部門講解交通規(guī)則和采取多種有效措施,教育幼兒在集體活動(dòng)中遵守交通規(guī)則。
十二、幼兒園值班老師和安全小組負(fù)責(zé)人,要注意收聽收看當(dāng)?shù)貧庀蟮炔块T發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和其他預(yù)報(bào),得到可能導(dǎo)致校外集體活動(dòng)安全事故發(fā)生的預(yù)報(bào),諸如臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和洪水、火災(zāi)、地震警報(bào),應(yīng)立即報(bào)告幼兒園負(fù)責(zé)人,采取果斷防范措施。
十三、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立安全防預(yù)小組:
組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:
一、總則
(一)編制目的。
預(yù)防節(jié)假日和重大活動(dòng)期間擁擠、踩踏事故的發(fā)生,控制、減輕和消除嚴(yán)重社會(huì)危害,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事態(tài)惡化,迅速疏散人群,及時(shí)開展救援,合理安排善后工作,保障廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
(二)編制依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律、法規(guī)和《河北省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》《河北省節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故應(yīng)急預(yù)案》《邢臺(tái)市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故的預(yù)防和處置。主要包括:
1.旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
2.大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
3.機(jī)場(chǎng)、車站、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
4.學(xué)校、幼兒園、兒童游樂場(chǎng)等場(chǎng)所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
5.各種游園、燈會(huì)、花會(huì)等民間傳統(tǒng)活動(dòng),演唱會(huì)、音樂會(huì)等文藝活動(dòng),體育賽事,紀(jì)念慶典,展覽、展銷商貿(mào)活動(dòng),人才招聘等大型群眾性活動(dòng)中發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(四)工作原則。
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主;堅(jiān)持依法處置、權(quán)責(zé)明確;堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理;堅(jiān)持快速反應(yīng)、平戰(zhàn)結(jié)合;堅(jiān)持資源整合、信息共享。
二、組織體系
(一)市應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故發(fā)生后,經(jīng)市政府批準(zhǔn),啟動(dòng)預(yù)案,設(shè)立市應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和信息研判、事故處置、輿情管控、政策法規(guī)等專門工作組。
1.市應(yīng)急指揮部。
指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由武警邢臺(tái)支隊(duì)、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市外辦、市體育局、市通信發(fā)展管理辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)組成,根據(jù)工作需要,可增加或減少有關(guān)部門和單位。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;決定采取救援、疏散、交通管制等重大措施;負(fù)責(zé)審定新聞報(bào)道意見和宣傳報(bào)道口徑,對(duì)市內(nèi)新聞報(bào)道稿件審核把關(guān);市應(yīng)急指揮部根據(jù)需要可直接參與現(xiàn)場(chǎng)指揮;視情召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)情況。
2.辦公室(設(shè)在市公安局)。
辦公室主任由市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由市公安局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室成員由市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
工作職責(zé):辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu),平戰(zhàn)結(jié)合開展工作。
戰(zhàn)時(shí)職責(zé):負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)和保障工作,綜合整理情況信息,擬定決策建議,根據(jù)市政府要求發(fā)布預(yù)警信息,傳達(dá)指示和命令,協(xié)調(diào)各專門工作組和有關(guān)單位開展工作,檢查監(jiān)督各項(xiàng)工作的落實(shí)情況,根據(jù)市應(yīng)急指揮部的授權(quán)做好新聞發(fā)布的相關(guān)工作,處置結(jié)束后對(duì)處置情況開展總結(jié)評(píng)估。
日常職責(zé):修訂、更新應(yīng)急預(yù)案;完善預(yù)警、處置工作機(jī)制;推進(jìn)建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期組織成員單位開展研判會(huì)商,評(píng)估形勢(shì);及時(shí)通報(bào)相關(guān)情報(bào)信息;完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
3.信息研判組。
牽頭單位為市公安局,成員單位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市外辦、市體育局、市應(yīng)急管理局、市氣象局。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)收集節(jié)假日期間旅游熱點(diǎn)地區(qū)、大型購(gòu)物場(chǎng)所、公共復(fù)雜場(chǎng)所及大型活動(dòng)中人員聚集密度、環(huán)境復(fù)雜狀況等安全隱患信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,提出工作建議。
4.事故處置組。
牽頭單位為市公安局,成員單位包括武警邢臺(tái)支隊(duì)、市教育局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市外辦、市通信發(fā)展管理辦公室、邢臺(tái)轄內(nèi)各火車站。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)研究、制定現(xiàn)場(chǎng)處置、緊急疏散、救援、救治及避免次生災(zāi)害事故方案,并組織實(shí)施。指定應(yīng)急救治醫(yī)院,確定應(yīng)急救護(hù)專家,開辟應(yīng)急救治綠色通道。妥善做好救濟(jì)撫恤、賠償補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>
5.輿情管控組。
牽頭單位為市委宣傳部,成員單位包括市委網(wǎng)信辦、市公安局、市文化廣電和旅游局。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)提出宣傳報(bào)道意見,指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位的宣傳報(bào)道工作;及時(shí)刪除、封堵網(wǎng)上有害信息;正確引導(dǎo)輿論,妥善應(yīng)對(duì)新聞媒體采訪;依法打擊造謠傳謠、煽動(dòng)是非、擾亂社會(huì)秩序等違法行為。
6.政策法規(guī)組。
牽頭單位為市司法局,成員單位包括市公安局等應(yīng)急成員單位。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)為處置工作提供相關(guān)法律和政策支持。
(二)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。
事發(fā)地縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng),公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng),其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。具體負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場(chǎng)的處置工作,落實(shí)上級(jí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)工作指令。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
(一)信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持。
各相關(guān)部門要在重大節(jié)假日及重大活動(dòng)期間充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等媒體及各類工作平臺(tái),多渠道、多角度獲取及時(shí)可靠的情報(bào)信息,及時(shí)了解、掌握動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息資源共享。對(duì)所收集的`情報(bào)要及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室,為判斷預(yù)警級(jí)別提供決策依據(jù)。
市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)獲取的各方面情報(bào),進(jìn)行綜合分析和研究,確定預(yù)警級(jí)別,及時(shí)向市政府報(bào)告,并按照市應(yīng)急指揮部要求將預(yù)警信息通知有關(guān)縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門。
(二)預(yù)警級(jí)別劃分。
預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別,代表色分別為藍(lán)、黃、橙、紅。
Ⅳ級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過核定安全容量1/10,有安全風(fēng)險(xiǎn)的,定為Ⅳ級(jí)預(yù)警。
Ⅲ級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過核定安全容量1/5,有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的,定為Ⅲ級(jí)預(yù)警。
Ⅱ級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過核定安全容量1/3,場(chǎng)地存在拱橋、坡道、臺(tái)階、瓶頸路段、不通暢出口等危險(xiǎn)部位,環(huán)境復(fù)雜,有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的.,定為Ⅱ級(jí)預(yù)警。
Ⅰ級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過核定安全容量1/2,場(chǎng)地的拱橋、坡道、臺(tái)階、瓶頸路段、不通暢出口等危險(xiǎn)部位較多,環(huán)境非常復(fù)雜,有特大安全風(fēng)險(xiǎn)的,定為Ⅰ級(jí)預(yù)警。
(三)預(yù)警響應(yīng)。
Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng):各有關(guān)部門要廣泛收集情報(bào)信息,加強(qiáng)分析,及時(shí)上報(bào);密切掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)向,深入開展宣傳教育,提高公眾安全防范意識(shí)。
Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng):現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好應(yīng)急準(zhǔn)備;相關(guān)部門要密切關(guān)注動(dòng)向,加強(qiáng)值班備勤,做好應(yīng)急保障,開展公共宣傳,發(fā)布安全提示,視情調(diào)整行動(dòng)和保障方案。
Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng):市應(yīng)急指揮部做好準(zhǔn)備,并將相關(guān)情況報(bào)省應(yīng)急指揮部;相關(guān)部門開展處置、救援、救治戰(zhàn)前動(dòng)員,完善行動(dòng)和保障方案,處置、救援、救治力量準(zhǔn)備到位,保持通信暢通;落實(shí)各項(xiàng)保障措施,密切關(guān)注動(dòng)態(tài)、做好人員疏散準(zhǔn)備,重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng):將相關(guān)情況報(bào)省應(yīng)急指揮部,市應(yīng)急指揮部進(jìn)入指揮位置,暢通指揮渠道;各級(jí)處置、救援、救治力量迅速集結(jié),趕赴現(xiàn)場(chǎng),按市應(yīng)急指揮部指令開展處置工作。
四、安全事故級(jí)別劃分
按照節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故傷亡程度由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)等級(jí)。
(一)四級(jí)為一般安全事故,死亡3人以下,在市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和支援下,事發(fā)地政府能有效處置并消除后果的。
(二)三級(jí)為較大安全事故,死亡3人以上10人以下,在省應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和支援下,市政府能有效處置并消除后果的。
(三)二級(jí)為重大安全事故,死亡10人以上30人以下,在國(guó)家安全事故主管部門的指導(dǎo)和支援下,在省應(yīng)急指揮部直接指揮和支援下,處置并消除后果的。
(四)一級(jí)為特別重大安全事故,死亡30人以上,在國(guó)家安全事故主管部門直接指揮和支援下,處置并消除后果的。
五、應(yīng)急反應(yīng)與處置
(一)安全事故應(yīng)急反應(yīng)。
1.四級(jí)安全事故反應(yīng)。發(fā)生一般性安全事故后,市應(yīng)急指揮部辦公室成員集結(jié)到達(dá)指定位置,在市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下,由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)具體指揮,各有關(guān)部門根據(jù)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)分工,迅速啟動(dòng)本級(jí)相應(yīng)預(yù)案,采取相應(yīng)的處置措施。市有關(guān)部門要積極組織力量和物資,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作予以支援。
2.三級(jí)安全事故反應(yīng)。發(fā)生較大安全事故后,市應(yīng)急指揮部辦公室成員集結(jié)到達(dá)指定位置或事故現(xiàn)場(chǎng),在省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,由市應(yīng)急指揮部或授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)具體指揮,市有關(guān)部門和事發(fā)地政府及其有關(guān)部門按照職責(zé)和分工,調(diào)動(dòng)多方面力量和資源,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),采取措施開展緊急處置和救援行動(dòng)。
3.二級(jí)、一級(jí)安全事故反應(yīng)。發(fā)生重大、特別重大安全事故后,市應(yīng)急指揮部所有人員集結(jié)到位。在國(guó)家、省有關(guān)部門和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)直接指揮和支援下,市應(yīng)急指揮部、市有關(guān)部門和事發(fā)地政府及其有關(guān)部門,全力以赴投入現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。
(二)安全事故處置措施。
1.及時(shí)確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府有關(guān)部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴(yán)重程度,立即采取應(yīng)急措施,同時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。
2.制止混亂,及時(shí)疏散群眾?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速發(fā)布通告,通報(bào)公眾緊急危險(xiǎn)情況,告知公眾保持冷靜,及時(shí)打開疏散通道,迅速、有序疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。
3.依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)行區(qū)域性交通管制。根據(jù)安全事故嚴(yán)重程度和人員擁擠程度,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定,由當(dāng)?shù)卣l(fā)布命令,實(shí)行區(qū)域交通管制,分流無關(guān)人員、車輛,防止人員過度擁擠,確保人員疏散和救援通道暢通。
4.及時(shí)救護(hù)、救援。迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援方案,組織力量對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)、救治。對(duì)處于危險(xiǎn)境地的人員組織力量全力解救。
5.維護(hù)社會(huì)秩序。設(shè)置警戒帶,劃定警戒區(qū)域,維護(hù)社會(huì)秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。
6.做好輿情管控工作。在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照依法處置、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”機(jī)制,由輿情管控組提出新聞報(bào)道意見,協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中遇到的問題。及時(shí)刪除、封堵網(wǎng)上有害信息,依法打擊造謠傳謠、煽動(dòng)是非、擾亂社會(huì)秩序等違法行為,宣傳報(bào)道要及時(shí)主動(dòng),準(zhǔn)確把握,本著有利于維護(hù)人民群眾切身利益,有利于事件妥善處理的原則,注重社會(huì)效果,正確引導(dǎo)輿論。
六、后期處置
(一)后期評(píng)估報(bào)告。安全事故應(yīng)急處置完畢后,市應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對(duì)處置情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)處置概況、指揮機(jī)制運(yùn)行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)市政府和省公安廳。
(二)社會(huì)捐贈(zèng)。民政部門及相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資的管理,指導(dǎo)相關(guān)慈善組織做好捐贈(zèng)款物的接收、統(tǒng)計(jì)、儲(chǔ)存、分配、運(yùn)輸、使用、公示、反饋等工作。
(三)撫恤與補(bǔ)助。對(duì)在應(yīng)急處置工作中致病、傷殘、死亡人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加應(yīng)急處置一線的工作人員,依照或參照有關(guān)政策規(guī)定按程序確定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并給予相應(yīng)補(bǔ)助。
(四)補(bǔ)償。對(duì)緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設(shè)備及其他物資,在處置行動(dòng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)返還,并給予合理補(bǔ)償;不能返還或損壞的應(yīng)給予賠償。
(五)恢復(fù)秩序。事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,事發(fā)地政府要及時(shí)組織協(xié)調(diào)恢復(fù)社會(huì)秩序,盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施。
七、保障措施
(一)通信保障。市通信發(fā)展管理辦公室負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處置和緊急救援期間的通信保障工作。制定保障方案,提供技術(shù)、設(shè)備保障,建立應(yīng)急指揮通信系統(tǒng),確保緊急處置和救援行動(dòng)的通信需要。
(二)應(yīng)急支援保障。
1.人力資源保障。各級(jí)政府要構(gòu)建以當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,有關(guān)部門及企事業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,軍隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵為基本力量,社區(qū)自救互救組織和志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍資料庫(kù),并根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置和救援能力。
2.現(xiàn)場(chǎng)支援保障。市應(yīng)急管理局和事發(fā)地政府要充分組織好處置和救援保障工作,保證所需機(jī)械設(shè)備、防護(hù)裝備、救援工具及時(shí)到位;保證食品、飲用水等生活用品的供應(yīng)。
3.醫(yī)療衛(wèi)生保障。市衛(wèi)生健康委要在全市范圍內(nèi)建立符合各地實(shí)際情況的功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急醫(yī)療救治體系,做好藥品保障。
4.經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門結(jié)合應(yīng)急處置工作實(shí)際和各相關(guān)部門預(yù)算安排情況,統(tǒng)籌做好經(jīng)費(fèi)保障。
(三)技術(shù)儲(chǔ)備保障。有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)和處置需要,加強(qiáng)本部門安全事故預(yù)防處置技術(shù)的開發(fā)和研究。公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門和武警部隊(duì)要加強(qiáng)緊急疏散、緊急救治、救援技術(shù)的開發(fā)和研究。其他有關(guān)成員單位要加強(qiáng)預(yù)防工作研究。
(四)物資儲(chǔ)備保障。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際需要,建立救援裝備儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備相應(yīng)的救援裝備,并負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)和更新,確保處于完好狀態(tài)。組織有關(guān)部門制定科學(xué)合理的物資儲(chǔ)備與保障計(jì)劃,做好裝備器材、救治藥品、交通通信工具等物資的儲(chǔ)備工作。
(五)宣傳教育。各級(jí)政府要加強(qiáng)節(jié)假日和重大活動(dòng)期間公眾避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)公眾防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),組織有關(guān)部門開展多種形式的宣傳活動(dòng),宣傳自救互救常識(shí),使公眾能夠在節(jié)假日和重大活動(dòng)期間有組織、有秩序地活動(dòng)。
(六)演習(xí)演練。安全事故處置日常工作機(jī)構(gòu)要適時(shí)組織開展安全事故救援綜合演習(xí),檢驗(yàn)和提高處置行動(dòng)的協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急處置能力。各成員單位要根據(jù)所擔(dān)負(fù)任務(wù),適時(shí)組織開展有針對(duì)性的演習(xí)、演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)水平和處置能力。
八、附則
(一)預(yù)案管理與更新。
本預(yù)案由市公安局會(huì)同市有關(guān)部門制定,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市公安局應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出修訂建議,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各縣(市、區(qū))政府應(yīng)對(duì)照本預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際,組織制定本級(jí)的節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(二)本預(yù)案所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
(三)本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,規(guī)范大型活動(dòng)的管理,杜絕群死群傷等事故的發(fā)生,根據(jù)中央及市有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合單位實(shí)際,特制定本規(guī)定。
一、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
二、事故防范
1、舉行大型活動(dòng)前做好安全紀(jì)律教育,定崗、定位、定責(zé)。
2、活動(dòng)前針對(duì)本次活動(dòng)具體情況,做好活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和防范措施。
3、大型活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施須符合安全要求,消防設(shè)施須保證,活動(dòng)場(chǎng)地出入和通道要暢通,便于疏散,若夜間開展活動(dòng),須有足夠的照明設(shè)備,停電時(shí)要有應(yīng)急措施。
4、對(duì)參加活動(dòng)人員進(jìn)行必要的安全教育和紀(jì)律教育,避免在活動(dòng)中產(chǎn)生危險(xiǎn)時(shí),不知所措。
5、對(duì)組織參加活動(dòng)的`領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行活動(dòng)前的協(xié)調(diào)以及必要的安全注意事項(xiàng)的交待,確?;顒?dòng)進(jìn)行有序。
6、舉辦大型活動(dòng)必須向主管部門申請(qǐng),報(bào)公安部門審批。
三、事故處理
(一)防范擁堵現(xiàn)象時(shí):
1、1號(hào)門由屠耀明、值班人員及一名門衛(wèi)負(fù)責(zé),主要工作是及時(shí)疏導(dǎo)和控制參加活動(dòng)的人員進(jìn)出,防止人員聚集而堵住進(jìn)口處。
2、2號(hào)門由一名門衛(wèi)負(fù)責(zé),主要是負(fù)責(zé)車輛進(jìn)出。自行車全部停放在外面的`寄存處。如有緊急情況,應(yīng)及時(shí)打開2號(hào)門疏散人員。
3、安排值班安全員把守各要道口,防止活動(dòng)人員原地返回而造成進(jìn)出人員匯流。
4、陳耀辰負(fù)責(zé)A樓、B樓的安全保衛(wèi)工作。做到防止人行通道堵塞,并及時(shí)疏導(dǎo)參加其它場(chǎng)所活動(dòng)的人員到達(dá)指定場(chǎng)所活動(dòng)。
5、潘偉莉、陳亮、蔡承志、李康、武侃負(fù)責(zé)D摟劇場(chǎng)、多功能廳的人員活動(dòng)安全。王海燕、孫雁負(fù)責(zé)C摟及名人廊的安全工作。
6、散場(chǎng)時(shí),各要道口安全值班人員要主動(dòng)指揮參加活動(dòng)的人員按規(guī)定路線離開。
7、如遇突發(fā)事件,情況匯報(bào)流程如下:治安具體工作人員→屠耀明→陳耀辰→黃宇平、馮國(guó)勤。
8、如遇突發(fā)事件,突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),采取果斷有效措施,運(yùn)用相應(yīng)的對(duì)策盡快解決,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(二)造成人員傷害時(shí):
1、當(dāng)發(fā)生事故并造成人員傷亡,劉樂薇負(fù)責(zé)報(bào)120和引導(dǎo)救護(hù)車,羅毅立即組織搶救。
2、黃宇平、馮國(guó)勤、劉穎、馮景華、張健第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。
3、傷員送最近的醫(yī)院急救,尹月清負(fù)責(zé)通知家長(zhǎng)。
4、黃宇平、馮國(guó)勤、劉穎、張健、馮景華、尹月清等在事發(fā)后做好善后工作。
四、報(bào)告制度:
發(fā)生事故單位領(lǐng)導(dǎo)要立即報(bào)告教育局辦公室及有關(guān)科室,不得遲報(bào)瞞報(bào)。
五、主要責(zé)任人
單位法人代表黃宇平。
靜安區(qū)青少年活動(dòng)中心
為了進(jìn)一步做好學(xué)校的安全工作,切實(shí)有效地防止不安全事故發(fā)生,根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案制度。
1、學(xué)生大型活動(dòng),必須有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、由德育處組織、有班主任負(fù)責(zé)管理,層層落實(shí)責(zé)任,做好各個(gè)環(huán)節(jié)的安全防范工作。
2、班級(jí)安全監(jiān)督員,配合班主任,做好班級(jí)大型活動(dòng)安全工作。
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患及其它不利于安全的問題,要在舉辦活動(dòng)前妥善處理,確保學(xué)生的安全。
4、舉辦大型活動(dòng)前,學(xué)校進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,排查不安全因素,提出預(yù)防措施和應(yīng)急方案。
5、舉辦大型活動(dòng)之前,學(xué)校與活動(dòng)場(chǎng)所部門聯(lián)系,檢查活動(dòng)場(chǎng)所安全措施,發(fā)現(xiàn)存在不安全隱患的因素,學(xué)校將終止其活動(dòng)。
6、大型活動(dòng)遇突發(fā)事件時(shí),要及時(shí)通報(bào)學(xué)校德育處和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),建立安全網(wǎng)絡(luò),保證聯(lián)絡(luò)暢通。
7、活動(dòng)期間,如出現(xiàn)意外情況,學(xué)生要領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)一組織下,按事先的分工,迅速、安全地把學(xué)生撤離現(xiàn)場(chǎng)。
8、大型活動(dòng)發(fā)生學(xué)生傷亡事故時(shí),必須及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng),全力組織搶救,并在第一時(shí)間向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
9、學(xué)生出游的車輛,必須經(jīng)交通部門檢查、許可,嚴(yán)禁乘坐無證駕駛的車輛。
10、嚴(yán)禁學(xué)生私自到江、河、湖和水庫(kù)游泳、洗澡、捕魚。
11、需要乘船時(shí),要嚴(yán)密組織,嚴(yán)防因混亂或擅自跳水造成人員傷亡。
12、學(xué)生在雷雨時(shí),不站在室外突出的高處,不在大樹、電桿和高壓線下避雨或逗留。
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