在平日的學習、工作和生活里,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?以下是小編精心整理的檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
一、發(fā)現(xiàn)案情立即報警
每個員工在酒店內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生了搶劫、綁架、兇殺、槍殺等重大特大刑事案件,必須迅速將案情信息傳到總機室和監(jiān)控室。
1、員工在發(fā)現(xiàn)案情時,不要驚慌失措,應(yīng)沉著冷靜,就近用電話向總機室和監(jiān)控室報警。
2、報警時,應(yīng)語言清晰地將案發(fā)時間、地點、區(qū)域、樓層房號、人數(shù)及簡要情況報告清楚。告知報警人的部門、姓名或工號。
3、總機室、監(jiān)控室值班員應(yīng)迅速準確地記錄案情信息,并立即報告安保部經(jīng)理。
4、安保部經(jīng)理接警后須即可趕赴現(xiàn)場,了解案情后,立即向總經(jīng)理或總支書記匯報。
5、總經(jīng)理或總支書記接到報告到達現(xiàn)場后,應(yīng)立即作出是否向長航公安局治安大隊報警的決定。
二、有關(guān)部門的.職責和任務(wù)
1、安保部:
A、監(jiān)控室立即通知大堂崗、員工崗封鎖前、后門,禁止任何人員出入酒店,特殊情況需出入的,公安人員到達前,經(jīng)總經(jīng)理或總支書記決定;公安人員到達后,由他們決定。
B、監(jiān)控室通知主管、領(lǐng)班、休息的安保員趕赴現(xiàn)場,劃定警戒線,控制無關(guān)人員進入,維護現(xiàn)場秩序。
C、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人正在行兇或準備逃跑,應(yīng)立即將其抓獲并派人看守,待公安人員來后交他們處理。
D、如有人質(zhì)被綁架,應(yīng)采取必要措施,控制事態(tài)發(fā)展,待公安人員來后配合行動。
E、如被害人傷勢嚴重,應(yīng)立即與市急救中心聯(lián)系前來搶救;如被害人已經(jīng)死亡,待公安人員、法醫(yī)來后配合工作。
F、公安人員勘察現(xiàn)場、調(diào)查訪問、偵察案件時,做好配合工作。
G、記錄整個案件的處理情況。
2、客房部:客房部經(jīng)理攜帶鑰匙趕赴現(xiàn)場以備急用,按總經(jīng)理或總支書記指令配合安保部工作。
3、工程部:工程部經(jīng)理帶一名電工攜帶手電筒,接線板、照明設(shè)備以備急用,按總經(jīng)理或總支書記指令配合安保部工作。
4、前廳部:
A、負責提供涉案客人的資料信息;
B、負責提供辦案人員調(diào)查案件的臨時辦公、休息地點;
C、保管客人遺留下來的財物及行李物品。
5、有關(guān)部門:按總經(jīng)理或總支書記的指令配合安保部或公安人員工作。
為確保在發(fā)生火災(zāi)時,各項應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度減少人員傷亡和檔案、資料的損失,根據(jù)公安部第61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《中華人民共和國消防法》,結(jié)合我館實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于成華區(qū)檔案局檔案庫房發(fā)生火災(zāi)事故時的應(yīng)急處置。
一、組織機構(gòu)及職責
成立成華區(qū)檔案局檔案庫房防火應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,對我局檔案庫房火災(zāi)事件,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。
組長:
成員:
二、應(yīng)急處置程序
1、發(fā)現(xiàn)火情時,對初始火災(zāi),現(xiàn)場人員應(yīng)立即使用滅火器進行撲救,并立即切斷火場電源,當火勢較大時,應(yīng)立即向119報警,并向局領(lǐng)導(dǎo)報告。如有人員受傷,應(yīng)立即撥打120急救電話;
2、消防人員到達現(xiàn)場后,管理科工作人員應(yīng)協(xié)助消防人員進行火災(zāi)撲救;
3、根據(jù)火災(zāi)情況,現(xiàn)場作出檔案及設(shè)備是否需要搶救轉(zhuǎn)運的.決定,并組織人員立即實施;
4、搶救出來的檔案及設(shè)備,要安排專人負責保護,并請武警或公安局配合警衛(wèi)工作;
5、檔案和設(shè)備需要撤離時,檔案要裝袋密封,按編號包裝,并請武警或公安局警員武裝押運;
6、需要撤離的檔案及設(shè)備,應(yīng)疏散到市內(nèi)各區(qū)檔案館或符合檔案保管條件的場所存放。
為了能夠妥善處理突然發(fā)生的事件,我們需要制定行之有效的應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急預(yù)案十分考驗相關(guān)人員的應(yīng)急處理能力,如何才能寫好應(yīng)急預(yù)案呢?小編特地為您收集整理“[精選預(yù)案]安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案最新范文”,歡迎閱讀,希望您能閱讀并收藏。
1、前言
事故應(yīng)急救援,是指事故發(fā)生后,為控制事故發(fā)展,最大限度地保護生命,財產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或行動。
采取預(yù)防和控制措施,使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時,能做出應(yīng)急快速反應(yīng),忙而不亂,發(fā)揮事故應(yīng)急救援預(yù)案整體救災(zāi)效能,迅速控制局面;最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、對財產(chǎn)造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對社會造成影響,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)事故應(yīng)急救援時一項系統(tǒng)性綜合性的工作,既涉及科學,技術(shù),管理,又涉及政策,法規(guī)和標準。
安全是一個相對的概念,世界上沒有絕對安全的時間,空間和事物,任何時間,空間和事物中都包含有不安全的因素,具有一定得危險性。
從安全哲學的觀點看,安全是相對的,危險時絕對的,從系統(tǒng)安全工程角度分析:所謂系統(tǒng)式由相互作用,相互依存的若干元素組成,具有特定功能的有機整體。
事故的應(yīng)急救援已經(jīng)成為一門新興的安全專業(yè)和職業(yè),成為安全科學技術(shù)學科的重要組,創(chuàng)造一個安全,健康的工作和生活環(huán)境,是社會和民眾的普遍愿望,建立事故應(yīng)急預(yù)案是減少因事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要措施
2、水利水電安全生產(chǎn)事故的特點
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數(shù)的事故的特點突發(fā)性特別是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其表現(xiàn):
(1)時間的不確定性
(2)空間的不確定性
(3)某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性
(4)操作人員的重大失誤的不確定性
(5)形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對分子的破壞與襲擊,自然災(zāi)害等。
(6)后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災(zāi)害發(fā)生的時間總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響。容易產(chǎn)生猝變,激化與放大,引起應(yīng)急擴大。由于它具有社會性和不確定性以及傷害后果嚴重(危及人身生命安全)的特點,后果與影響一般很難預(yù)測,應(yīng)急處理稍有不慎,就有可能改變事故與災(zāi)害的性質(zhì),使平穩(wěn),有序的和平狀態(tài)項動態(tài),混亂和沖突方面發(fā)展,引起事故,災(zāi)害與事件波及范圍擴展,卷入人群數(shù)量增加和人員傷亡與財產(chǎn)損失后果加大。猝變,激化與放大造成的失控狀態(tài),不迫使應(yīng)急響應(yīng)升級,甚至可導(dǎo)致某種危機出現(xiàn)。
3、事故應(yīng)急預(yù)案編制的類型
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案從功能與目標上可以劃分為四種類型:綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急救援方案。綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案,以場外指揮與集中指揮為主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動的組織協(xié)調(diào)。
專項預(yù)案主要針對某種特有和具體的事故災(zāi)難風險(災(zāi)害種類),如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動。
現(xiàn)場預(yù)案則以現(xiàn)場設(shè)施或活動為具體目標所制定和實施的應(yīng)急預(yù)案,如針對某一重大工業(yè)危險源,特大工程項目的施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動,預(yù)案要具體、細致、嚴密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案主要針對一些單項、突發(fā)的緊急情況所設(shè)計的具體行動計劃。
4、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制的基本原則
水利水電當前從業(yè)人員眾多,文化素質(zhì)普遍偏低,法制觀念和安全意識淡薄,職業(yè)培訓考核總體質(zhì)量不高,安全管理難度大,安全隱患有環(huán)境條件的諸多要素構(gòu)成,有一般隱患的,也有重大致命性的,隱患與一定是發(fā)生災(zāi)害的必然條件,但它是在其他諸多因素同時具備的情況下發(fā)現(xiàn)省災(zāi)害性事故的最大可能性條件,隱患的大小,多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的高低,更反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現(xiàn)控制一般隱患,千方百計確保不發(fā)生災(zāi)害性事件,一旦水利水電安全生產(chǎn)事故等災(zāi)害性事件發(fā)生,能通過預(yù)設(shè)有效措施,將災(zāi)害傷亡和損失降低或控制到最小限度。
水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問題,目的要明確。制定的應(yīng)急就遇上你預(yù)案必須要有針對性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:
(1)科學性原則。事故應(yīng)急救援工作是一項科學性很強的工作,制定預(yù)案也必須以科學的態(tài)度,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展科學分析和論證,在制定出嚴密,統(tǒng)一,完整的應(yīng)急反應(yīng)方案,使預(yù)案真正具有科學性。
(2)實用性原則。制定的應(yīng)急救援預(yù)案必須講究實效,具有可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營及當?shù)氐目陀^情況,具有實用性,便于操作。
(3)權(quán)威性原則。救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作,所制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確救援工作地管理體系,救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的責任和任務(wù)等一系列行政管理規(guī)定,保證救援工作地統(tǒng)一指揮。有的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級部門批準后才能實施,保證預(yù)案具有一定得權(quán)威性和法律保障。
(4)從重,從大的原則。制定的事故應(yīng)急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮,不能避重就輕,避大就小。
(5)分級的原則。事故應(yīng)急預(yù)案必須分級制定,分級管理和實施。
5、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的要點分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包括以下要素:
(1)對緊急情況和事故災(zāi)害的辨識,評價;
(2)對人力,物資和工具等資源的確認與準備;
(3)建立有現(xiàn)場內(nèi)外合理有效,運轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急組織;
(4)有符合實際的,實用性強的應(yīng)急行動戰(zhàn)術(shù);
(5)事故后的現(xiàn)場清除,整理及揮發(fā)措施等。
(6)應(yīng)急預(yù)案除了上述要素外,還應(yīng)該實現(xiàn)以下內(nèi)容:明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機構(gòu)的權(quán)利和職責,指揮人員的缺位替代,建立培訓及演習等準備程序,對所設(shè)計到得法律法規(guī)的論述,對特殊危險建立專項應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急預(yù)案的更新等等。
6、水利水電安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求
(1)制定的應(yīng)急救援預(yù)案是要在發(fā)生事故時,能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,達到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,減少事故損失。
事故應(yīng)急預(yù)案的制定主要包括以下幾個階段:
(2)成立應(yīng)急救援預(yù)案編制組并進行分工,擬定編制方案,明確職責。
(3)根據(jù)需要收集有關(guān)資料本轄區(qū)的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險源分部情況,社會公用設(shè)施和應(yīng)急救援力量現(xiàn)狀。
(4)進行危險辨識與風險評價。
(5)對應(yīng)急資源進行評估(包括軟件,硬件)
(6)確定指揮機構(gòu)和人員及其職責。
(7)編制應(yīng)急救援計劃。
(8)對預(yù)案進行評估。
(9)修訂完善預(yù)案。
(10)形成應(yīng)急救援預(yù)案的文件系統(tǒng)。
(11)將預(yù)案報告有關(guān)部門和相關(guān)單位。
(12)對應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案進行維護。
(13)明確每項計劃更新,維護的負責人;
(14)描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法、
(15)根據(jù)演練,檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動的有效工具。一個完成的應(yīng)急預(yù)案是包括預(yù)案,程序,說明書,對應(yīng)急行動的記錄等構(gòu)成的完整的預(yù)案文件體系。從記錄到預(yù)案,層層遞進,組成了一個完善的預(yù)案文件體系,從管理角度而言,可以根據(jù)這四類預(yù)案文件等級分別進行管理,即保持了預(yù)案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調(diào)用,保證應(yīng)急預(yù)案能有效得到運用。
7、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓練與演習的管理
7.1水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓練與演習
為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓,訓練或演習應(yīng)成為救援隊伍的一項重要的日常工作。
應(yīng)急救援培訓,訓練與演習的知道思想應(yīng)以加強基礎(chǔ),突出重點,邊練邊戰(zhàn),逐步提高原則。
應(yīng)急培訓,訓練與演習的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源,及時營救傷員,正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離,有效消危害后果,開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。
訓練和演習是應(yīng)急預(yù)案的一部分或延續(xù)。它是通過培訓和演練,把應(yīng)急預(yù)案加以驗證和完善,確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以實施和貫徹。
7.2水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理
首先進行培訓。通過培訓讓參與人員,了解預(yù)案,增強信心,提高參與意識。
進行演練和演習。預(yù)案的編制由于經(jīng)驗,技術(shù)和理論等方面限制,在實際實施過程中往往會有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進行預(yù)案的模擬演習,可以檢驗和完善預(yù)案的正確性和有效性。
修正完善預(yù)案,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題,對預(yù)案進行修訂和完善。常備不懈的原則,水利水電安全生產(chǎn)事故救援必須。援工作必選堅持預(yù)防為主。常備不懈是事故應(yīng)急救援工作地基礎(chǔ),除了平時做好事故的預(yù)防工作,避免或減少事故發(fā)生外,落實好救援工作地各項準備措施,做好預(yù)防準備。一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。統(tǒng)一指揮,分級負責,區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。救援工作只能實行統(tǒng)一指揮下的分級負責制,以區(qū)域為主,并根據(jù)事故的發(fā)展情況,采取單位自救和社會救援相結(jié)合的形式,充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢和作用。事故應(yīng)急救援又是一項涉及面廣,專業(yè)性很強的工作,靠某一個部門是很難完成的,必須把各個方面的力量組織起來。形成統(tǒng)一的久遠指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,安全,救護,公安。消防,環(huán)保,衛(wèi)生,質(zhì)檢等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速,有效地組織和實施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
迅速,準確的原則。根據(jù)特大事故發(fā)生突發(fā)性,擴散迅速,危害范圍廣的特點,也決定了救援行動必須達到迅速,準確和有效。事件就是生命,事件就是金錢,必須爭分奪秒,爭取第一時間。
我們在安全的時候,必須對可能發(fā)生地事故做出科學的判斷和做好應(yīng)對突然事件的一切準備。但是,也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護和水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對事故的預(yù)防,必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預(yù)防為主,包括兩個方面的內(nèi)容:
一是事前預(yù)防;
二是事后救援,防止事故的擴大;
他們都有一個共同的目的——減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。如果一個企業(yè)制定有科學,合理,可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并進行必要的培訓和演習,那么一旦發(fā)生事故,在崗人員就不會不知所措,或錯誤操作,而是按應(yīng)急預(yù)案和程序應(yīng)急處置,這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預(yù)案,不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓和演習,保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應(yīng)急行動按計劃有序進行,防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急,從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對于如何在事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作具有重要的知道意義,它幫助應(yīng)急行動的快速,有序,高效,以充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
8、結(jié)束語
目前各行各業(yè)都在建立自己的應(yīng)急救援預(yù)案。其主要目標是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能消除事故,將事故對人,財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動而事先制定的指導(dǎo)性文件,是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案的目標是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故,將事故對人,財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護理念,有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對民眾自身傷害,強化對水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理,使同水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復(fù)發(fā)生或很少發(fā)生,通過有效措施使發(fā)生后民眾的傷害最輕,是我們安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案重要性和緊迫性的認識,依法建立健全本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,不建立事故應(yīng)急預(yù)案決不是簡單的違紀,違規(guī)行為,而是違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人不建立事故應(yīng)急預(yù)案,必須為自己的后果負責,違者,將受到相應(yīng)的處罰。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市局(公司)搶險救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和市局(公司)搶險救災(zāi)應(yīng)急工作隊
(一)成立局搶險救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
局機關(guān)各科室負責人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠市局辦公室。
主任:主任(兼)
副主任:
成員:
(二)成立市局(公司)搶險救災(zāi)應(yīng)急工作隊
搶險救災(zāi)責任人順序:局長、副局長、紀檢組長、辦公室主任、安全科科長、庫房管理人員、門衛(wèi)保安人員協(xié)調(diào)指揮:搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負責搶險救災(zāi)工作的決策
與協(xié)調(diào),具體負責救災(zāi)現(xiàn)場的組織實施與指揮,現(xiàn)場工作人員必須絕對服從,不得各行其是。
二、預(yù)案目標
1.在應(yīng)急的情況下,采取最有效的行動消除對館藏檔案、資料的威脅;
2.保護未受損的檔案、資料;
3.搶救已受損的檔案、資料。
三、災(zāi)害種類
本預(yù)案所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故兩大類。自然災(zāi)害包括:臺風、龍卷風、風暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷電、地震、地質(zhì)塌陷等;突發(fā)性事故包括:計算機信息管理系統(tǒng)崩潰和火災(zāi)(包括:設(shè)施設(shè)備故障、庫房線路老化或短路引起的火災(zāi)以及蓄意縱火、爆炸)等。上述災(zāi)害如果對市局(公司)的館藏檔案、設(shè)施、設(shè)備、人員造成威脅,出現(xiàn)險情,應(yīng)及時組織進行搶救。
四、搶救重點
(一)重點監(jiān)視區(qū):綜合檔案室?guī)旆俊?/p>
(二)檔案資料搶救順序:(1)永久文書檔案;(2)長期文書檔案;(3)各種專門檔案、重大活動檔案、聲像檔案;
(4)實物;(5)短期文書檔案;(6)圖書資料;(7)其它。
五、應(yīng)急準備
(一)建立災(zāi)情預(yù)警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng):由局安全責任人負責與
公安消防、水文、氣象、地震、人防等部門聯(lián)系,建立有關(guān)突發(fā)性重大事件報告制度,及時溝通信息,并按要求做好災(zāi)情預(yù)警工作。
(二)完善搶險救災(zāi)的演練工作:所有人員均應(yīng)熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置及使用方法等,真正做到責任到人,措施到位,方法得力。
(三)安全科要對各種搶險救災(zāi)器材進行配備,保障后勤供給。消防器材應(yīng)每年檢查(更換)一次,并與相關(guān)科室配合,保證消防通道暢通。
(四)檔案庫房均應(yīng)配備鑰匙兩套,一套由庫房管理人員使用,一套由辦公室保管。
(五)建立檔案安全檢查制度,把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來,樹立預(yù)防重于搶險的思想。庫房管理人員應(yīng)對庫房安全情況進行檢查登記,加強對重點部位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時整改。
六、應(yīng)急行動
(一)基本行動:按照分工,樓層責任人及現(xiàn)場第一人應(yīng)立即拉響警報,在可能的情況下利用一切應(yīng)急搶險工具阻止災(zāi)情的發(fā)生,保護未受損的檔案,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)消防、搬運等環(huán)節(jié)的組織實施和后勤保障工作。
(三)應(yīng)急預(yù)案的操作步驟:分一般性災(zāi)害、較大災(zāi)害
和重大災(zāi)害三種情況。
1.一般性災(zāi)害的操作步驟
(1)凡發(fā)現(xiàn)庫房內(nèi)任何部位有燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媛┧犬惓,F(xiàn)象,每個人都有責任立即告知周圍其他人,共同查找險源。如果險情不大,自己能處理的.,除發(fā)出警報外,要立即采取切實可行的辦法迅速撲滅險情。
(2)報告領(lǐng)導(dǎo)。
(3)查明原因,堵塞漏洞,徹底解決問題。
2.較大災(zāi)害的搶險步驟
凡發(fā)現(xiàn)檔案庫房災(zāi)害險情比較嚴重,搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的,應(yīng)立即發(fā)出警報,呼叫搶險救災(zāi)工作隊全體人員參加搶險。有關(guān)責任人指定專人迅速完成以下工作:
(1)立即撥打消防電話及搶險救災(zāi)有關(guān)的外界聯(lián)系電話,明確受災(zāi)地點;
(2)打開通往險區(qū)的通道大門;
(3)通知門衛(wèi)保安人員,保證大門暢通,為消防車的靠近做好準備;
(4)消防隊到來之后,應(yīng)及時簡單介紹險情,一切聽從消防人員的指揮;
(5)發(fā)現(xiàn)庫房進水時,應(yīng)立即通知安全科或分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo),查找原因,排除隱患,堵塞漏洞,并先利用現(xiàn)
有人員采取一切排水措施,以保障檔案資料的安全。
3.重大災(zāi)害的搶險步驟
發(fā)生危害檔案,同時又威脅到人身安全的災(zāi)害,如雷擊、地震、火災(zāi)、洪災(zāi),庫房崩塌等,可按上述較大災(zāi)害搶險步驟進行排除。同時涉及人員傷害時,要兵分兩路:一路應(yīng)及時將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移到就近醫(yī)院進行搶救,一路搶救檔案資料;如險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等,又自身不能處理時,應(yīng)及時通知有關(guān)部門進行搶險工作。
七、值班責任
凡在工作時間以外,如雙休日、法定節(jié)假日出現(xiàn)災(zāi)情時,門衛(wèi)保安人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)為直接救災(zāi)責任人,其責任是:
(一)落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊暢通,對樓內(nèi)各部位做到勤轉(zhuǎn)、勤看、勤檢查;
(二)撥打電話報警;
(三)撥打電話通知局領(lǐng)導(dǎo)或其他責任人,搶險救災(zāi)工作隊員接到求助電話后應(yīng)迅速到達指定地點;
(四)可能的情況下,阻止災(zāi)情;
(五)通知門衛(wèi)保安人員迎接消防車、供電搶險車及其他搶險人員的到來,并向消防人員指明災(zāi)情部位;
(六)搶險結(jié)束后,負責向領(lǐng)導(dǎo)報告發(fā)生災(zāi)害的情況。
八、善后工作
災(zāi)情消除后,立即做好以下工作:
(一)搶救能夠補救和修復(fù)的檔案;
(二)將災(zāi)害發(fā)生的原因、造成的損失及處理結(jié)果報告上級;
(三)及時將事件的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果記載清楚,由經(jīng)辦人和見證人簽名后歸檔。
九、獎懲措施
根據(jù)情況對搶險救災(zāi)有功人員進行表彰和獎勵,對消極冷漠,貽誤戰(zhàn)機,不聽指揮者給予處分,對有關(guān)事故責任人將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
檔案室檔案安全應(yīng)急預(yù)案三篇
為了保障檔案室的檔案安全,應(yīng)制定檔案安全應(yīng)急處置預(yù)案。
[范例]
檔案安全應(yīng)急處置預(yù)案
為確保本單位檔案的安全保管,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所涉及的檔案安全保管主要包括消防安全、安全監(jiān)控、事故報警等應(yīng)急處置措施。
檔案安全由本單位辦公室保安部門和檔案室共同組織實施,制訂檔案安全保管的計劃、意見。
本單位保安部門對安全部位和周圍環(huán)境進行24小時監(jiān)控。
值班保安人員在節(jié)假日、夜晚對檔案庫房進行嚴密監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)火警、盜警等緊急情況應(yīng)立即撥打報警電話,同報告本單位辦公室負責人、保安部門負責人和檔案室負責人,一起進行應(yīng)急處理。
檔案室負責人和單位保安部門人員應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)助消防、公安部門妥善處理事故。
檔案人員和保安人員有共同保護事故現(xiàn)場、維護檔案安全、保護檔案不受破壞的義務(wù),同時對事故原因進行調(diào)查、分析和處理,并汲取教訓,杜絕類似事故再次發(fā)生,確保檔案安全保管。
室藏檔案的安全檢查可分為定期和不定期兩種:
(1)定期檢查的周期可根據(jù)檔案室的具體情況而定。
一般情況下,一年檢查一次比較合適,但對于室藏檔案特別多的檔案室,也可以2~3年檢查一次;對于工作頭緒多、庫房建筑與設(shè)備比較分散簡陋、安全條件較差的檔案室,則應(yīng)勤作檢查,定期時間不宜過長。
(2)不定期檢查一般在下列情況下進行:
檔案庫房發(fā)生水災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害事故之后;
發(fā)現(xiàn)檔案遺失或失竊之后;發(fā)現(xiàn)檔案有蟲蛀、鼠咬、霉爛等現(xiàn)象時;
對某些檔案是否遺失發(fā)生懷疑時;
檔案保管人員調(diào)換工作時,等等。對于上述情況,可根據(jù)實際需要進行全面檢查;
也可以針對有關(guān)檔案和保管環(huán)節(jié)進行局部檢查。
室藏檔案的檢查內(nèi)容主要有:
一是現(xiàn)有檔案數(shù)量與登記簿冊中的數(shù)量是否相符;
二是案卷歸入的全宗、類別、順序是否正確;
三是檔案的收進與移出,案卷的借出與歸還是否做到了登記、注銷和還原;
四是檔案的防護措施和庫房設(shè)備是否安全可靠;
五是被毀壞、遺失、泄密的檔案文件的數(shù)量、情況和內(nèi)容;
六是庫藏檔案保管與檔案收集、整理、鑒定、編目等檔案業(yè)務(wù)工作配合與銜接的狀況如何。
為了進一步做好檔案安全工作,切實防范和妥善處置檔案安全事故,最大限度地防止各類自然災(zāi)害對檔案可能造成的損害,提高對各種險情的應(yīng)急救援能力,達到快速有效救援,減少損失的目的,根據(jù)《檔案法》的規(guī)定,特制定此預(yù)案。
一、總則
1、工作原則
檔案優(yōu)先原則。面臨其他財產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時,要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少對檔案的影響。
以防為主原則。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案室安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,強化安全管理,完善防范手段,建立安全預(yù)報機制,提高對重大事故和自然災(zāi)害的緊急處置能力。
2、適用范圍
凡在本機關(guān)發(fā)生影響檔案保管安全的重大事故和自然災(zāi)害,如暴雨、高溫、地震、火災(zāi)、雷電等,適用本預(yù)案。
二、檔案室安全應(yīng)急預(yù)案的目標
1、在應(yīng)急的情況下,采取最有效的行動消除對檔案室檔案、資料的威脅。
2、保護未受損的檔案、資料。
3、搶救已受損的檔案、資料。
三、應(yīng)急準備
1、物資準備
檔案室應(yīng)按照檔案室建筑設(shè)計規(guī)范的要求,設(shè)置必要的安全防護設(shè)施,配置滅火必要的.檔案安全保護設(shè)備和耗材。
2、人力資源配置
組織救災(zāi)隊伍,培養(yǎng)和訓練自救隊伍,并對其進行培訓指導(dǎo)和專業(yè)支持,當事故或災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門自救互助,最大限度減少災(zāi)害損失。
3、防災(zāi)減災(zāi)準備
配合區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展安全教育,有組織、有計劃地為檔案室工作人員提供防災(zāi)減災(zāi)知識和培訓。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強防火減災(zāi)意識。
四、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
1、災(zāi)害預(yù)警,災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案室工作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,檔案部門應(yīng)按規(guī)程啟動預(yù)案。
2、緊急轉(zhuǎn)移安置接到重大災(zāi)情預(yù)警,在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,檔案室應(yīng)按照有關(guān)救災(zāi)部門的要求,按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所,實施緊急避險。
3、檔案搶救保護檔案轉(zhuǎn)移后,檔案室應(yīng)做好檔案安全防護工作,視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時上級檔案主管部門匯報災(zāi)情,申請給予救災(zāi)支援。
鐵路交通運輸突發(fā)火災(zāi)事件是指鐵路車站、客運列車、貨場倉庫、施工工地、廠段機關(guān)內(nèi)部單位以及其他公共聚集場所等鐵路轄區(qū),發(fā)生在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的火災(zāi)事故。
1.工作原則
(1)統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的組織指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門、單位和人員按照既定的分工,各負其責,各盡其職,保證事故救援工作高效、快速、有序地進行。鐵路火災(zāi)事故的現(xiàn)場撲救,由地方公安消防部門統(tǒng)一組織和指揮,鐵路單位予以配合。
(2)快速反應(yīng)?;馂?zāi)發(fā)生后,鐵道部及有關(guān)鐵路局應(yīng)迅速反應(yīng),按照本預(yù)案的響應(yīng)程序和工作要求,立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,向現(xiàn)場調(diào)集滅火救援隊伍和所需的物資、裝備,迅速開展滅火救援行動。
(3)以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則,盡最大努力做好人員疏散、遇難人員搶救以及傷員救治工作。同時,做好滅火人員的安全防護,確保安全。
(4)迅速撲滅。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實際情況,采取有效的滅火戰(zhàn)斗方案和火災(zāi)撲救措施,迅速控制火勢,撲滅火災(zāi)。
(5)減少損失?;馂?zāi)救援中要千方百計防止火焰蔓延,搶救遇險物資,并盡可能減少次生災(zāi)害?;馂?zāi)撲滅后,要盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序,做好事故善后處理。
2.組織機構(gòu)
鐵路交通運輸火災(zāi)事故應(yīng)急管理組織機構(gòu)由鐵道部、鐵路局、專業(yè)運輸公司、鐵路公司(含國家鐵路控股的合資鐵路)以及鐵路基層單位分別組成。事故發(fā)生時,有關(guān)單位按照各自預(yù)案及時有效地開展應(yīng)急處置。
鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長為主管運輸安全工作的副部長,副組長為安監(jiān)司司長、運輸局局長和公安局局長,成員由辦公廳、勞衛(wèi)司、政治部、宣傳部等部門負責人組成。
火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在公安局,辦公室主任由公安局主管副局長擔任,消防處處長任副豐任),具體負責事故應(yīng)急管理和系統(tǒng)指揮工作。
3.應(yīng)急響應(yīng)
鐵路交通運輸火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
(1)符合下列情況之一,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:
①事故已造成30人以上死亡,或危及50人以上生命安全;
②重傷100人以上;
③1億元以上直接財產(chǎn)損失;
④國務(wù)院認定可啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(2)符合下列情況之一,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:
①事故已造成死10人以上30人以下死亡,或危及30人以上50人以下生命安全;
②50人以上100人以下重傷;
③5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失;
④鐵道部認定可啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(3)符合下列情況之一者,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:
①事故已造成3人以上10人以下死亡,或危及10人以上30人以下生命安全;
②10人以上50人以下重傷;
③1000萬元以上5000萬以下直接財產(chǎn)損失;
④鐵路局認定可啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(4)符合下列情況之一者,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:
①事故已經(jīng)造成3人以下死亡,或危及10人以下生命安全;
②10人以下重傷;
③1000萬元以下直接財產(chǎn)損失。
4.應(yīng)急響應(yīng)行動
1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報請國務(wù)院,由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動。啟動預(yù)案后,按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
(1)鐵道部接到事故報道后,立即報告國務(wù)院,并根據(jù)事故情況進行處置。必要時,由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門;
(2)鐵道部開通與國務(wù)院有關(guān)部門、事故發(fā)生地省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及現(xiàn)場救援指揮部的通信聯(lián)系通道,隨時掌握事故救援進展情況;
(3)通知有關(guān)專家對應(yīng)急救援方案進行咨詢;
(4)根據(jù)有關(guān)專家的建議以及國務(wù)院其他部門意見,鐵道部確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案;
(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援;
(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的其他支援請求。
2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負責啟動。啟動預(yù)案后,按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
(1)鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長主持下,立即開展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即通知各應(yīng)急小組,其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理,并按其應(yīng)急職責立即開展工作。
(2)鐵道部立即與事故發(fā)生地省級人民政府聯(lián)系,通報情況,請求當?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展現(xiàn)場滅火和救援等工作。
(3)開通與事故發(fā)生地鐵路局應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的通信聯(lián)系,隨時掌握事故救援進展情況。
(4)根據(jù)專家和各應(yīng)急小組的建議,由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提出的支援請求。
(7)向國務(wù)院安委會辦公室報告有關(guān)事故情況。
(8)超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時請求國務(wù)院啟動相應(yīng)預(yù)案。
3)Ⅲ級和Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
Ⅲ級和Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)分別由鐵路局和運輸站段負責啟動,響應(yīng)程序和內(nèi)容在鐵路局和運輸站段火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。
鐵道部啟動Ⅰ級和Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以《鐵道部關(guān)于啟動火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案Ⅹ級響應(yīng)的命令》的形式宣布,命令內(nèi)容包括火災(zāi)基本情況、響應(yīng)單位及各自職責等內(nèi)容。
宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動的命令應(yīng)抄送應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援指揮中心及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
5.信息報送和處理
(1)鐵路運輸企業(yè)發(fā)生火災(zāi)傷亡事故時,按信息重要性逐級報送;一次造成死亡10人及以上的火災(zāi)事故,按特別信息逐級報送;如傷亡人員中涉及境外人員,按特別信息逐級報送的同時,按外事部門有關(guān)規(guī)定逐級上報。
(2)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主要通信方式,各級值班電話為輔助通信方式,鐵路電話“117”人工臺為應(yīng)急通信電話,實施“立接制”服務(wù)?;馂?zāi)事故發(fā)生后,按事故處理應(yīng)急通信要求,設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設(shè)備,確定現(xiàn)場聯(lián)系方式,確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)通暢。
6.指揮和協(xié)調(diào)
(1)按屬地化管理原則,分級建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故現(xiàn)場指揮部,具體負責現(xiàn)場指揮和決策,火災(zāi)事故的現(xiàn)場撲救應(yīng)服從地方公安消防部門的統(tǒng)一指揮。
(2)鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮決策工作,提出事故現(xiàn)場控制行動原則和要求;派出有關(guān)專家和人員參與事故現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量實施增援行動;協(xié)調(diào)有關(guān)傷員醫(yī)療救助和醫(yī)療移送;協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。
(3)事發(fā)鐵路局應(yīng)迅速組織救援力量實施行動。
7.緊急處置
發(fā)生鐵路火災(zāi)事故需要啟動應(yīng)急預(yù)案時,各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分別按權(quán)限組織處置。根據(jù)事故具體情況、等級和實際需要調(diào)動應(yīng)急隊伍,集結(jié)專用設(shè)備、器械、物資、藥品等,落實處置措施。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場請求,負責緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設(shè)備和物質(zhì);事故發(fā)生地人民政府應(yīng)全力保障救援物資的供給。
8.救護和醫(yī)療
事故發(fā)生后,鐵路部門要及時通知當?shù)蒯t(yī)療救治機構(gòu)或撥打“120”醫(yī)療急救電話。事發(fā)地人民政府負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行緊急醫(yī)療救護及現(xiàn)場衛(wèi)生處置。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)場請求,負責協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援。
9.應(yīng)急安全防護
(1)應(yīng)急人員的安全防護。發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時,應(yīng)由鐵路公安部門設(shè)置事故現(xiàn)場安全警戒線。根據(jù)事故發(fā)生的情況,對進入事故現(xiàn)場的有關(guān)人員發(fā)放防護設(shè)備和用品。根據(jù)請求,鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
(2)群眾的安全防護。根據(jù)事故的實際情況,事故現(xiàn)場指揮部具體負責指揮疏散現(xiàn)場群眾,防止造成人員傷害。
10.鐵路火災(zāi)事故的調(diào)查處理
鐵路火災(zāi)事故由鐵路公安消防部門按照公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》進行調(diào)查,根據(jù)公安部、勞動和社會保障部有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計規(guī)定核定火災(zāi)損失,認定火災(zāi)事故責任并對有關(guān)人員提出處理意見。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責協(xié)調(diào)有關(guān)事故凋查工作。
11.后期處理
(1)鐵路局負責組織火災(zāi)事故善后處置工作,鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責協(xié)調(diào)有關(guān)工作。對傷亡人員的善后處置,根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。
(2)發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時,事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)應(yīng)通知有關(guān)保險機構(gòu)及時趕赴事故現(xiàn)場,開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
12.保障措施
(1)通信與信息保障。在應(yīng)急處置過程中,通信部門應(yīng)提供有線、無線、廣播等有效的通信手段,要加強設(shè)備維護,確保通信暢通,保證信息的有效傳遞。需要確定應(yīng)急通信系統(tǒng)時,由電務(wù)調(diào)度通知鐵通公司啟動。
(2)救援裝備和應(yīng)急隊伍保障。鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)、檢查、促進鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)和救援隊伍建設(shè),保證應(yīng)急狀態(tài)的調(diào)用。鐵路局根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急救援保證體系,確定機構(gòu)、人員,明確事故現(xiàn)場可供使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置,同時制定備用措施。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級地方人民政府應(yīng)提供鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生部門和單位的聯(lián)系方式,為鐵路處置鐵路火災(zāi)事故提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級應(yīng)急預(yù)案指定的醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療單位,接到通知后應(yīng)立即出動搶救傷員;同時要做好醫(yī)療藥品、器械和醫(yī)護人員的準備工作,不得以任何理由拒絕搶救、收治傷員。
(4)治安保障。各級應(yīng)急處置預(yù)案中要明確規(guī)定事故現(xiàn)場的治安保障負責人,安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。如鐵路公安機關(guān)警力不足,請地方公安機關(guān)及時增援。
(5)資金保障。鐵路發(fā)生火災(zāi)事故時,事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)財會部門要采取得力措施,確保事故應(yīng)急處置的資金需求。
13.事件評估
(1)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5日內(nèi),啟動預(yù)案單位應(yīng)向鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報火災(zāi)事故處置情況報告。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束10日內(nèi),鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出評估報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報應(yīng)急管理辦公室。
(2)事件評估內(nèi)容。組織體系,包括火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室等組織是否健全;鐵路火災(zāi)事故的預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)配合、調(diào)動社會資源、事故損失、輿論控制、處置效果等情況;針對應(yīng)急管理工作和處置鐵路火災(zāi)事故中存在的突出問題提出建議;監(jiān)督管理、預(yù)案演練、現(xiàn)場培訓與獎懲的情況。
學校防火工作是直接關(guān)系到廣大師生生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定,進一步健全與完善學校消防管理規(guī)定和各項制度,加強重點部位及學生宿舍的管理,配備好必要的消防設(shè)施、設(shè)備,把火災(zāi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),為了提升學校的處置能力,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》的有關(guān)精神,特制定本預(yù)案。
一、可能引起學?;馂?zāi)事故的原因
電線老化、亂拉亂接臨時線,違章使用電爐和其它電器設(shè)備,液化煤氣及其儲藏室過于密封、食堂油鍋過熱、實驗操作不當,易燃易爆物品使用、保管不當,違章動用明火、亂仍煙蒂等誘發(fā)原因。
二、預(yù)防措施
1、校長是學校消防安全第一責任人,對本校的消防安全工作全面負責,根據(jù)消防法律、法規(guī),制定學校消防安全管理制度,落實學校消防安全責任制。
2、對師生員工進行消防安全教育,普及基本消防知識,學會正確使用滅火器材,掌握逃生方法。
3、加強檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改。
4、保持通道暢通,不堆物。
三、處理程序
一旦發(fā)生火災(zāi),一般應(yīng)按下列程序處理。
1、打“119”電話報警,同時上報局辦公室和相關(guān)科室。
2、按照平時消防演練逃生的路線迅速疏散。
1)人員疏散:救人是第一原則,學校消防責任人和舍務(wù)教師應(yīng)在第一時間,有序地組織學生疏散轉(zhuǎn)移。
①火災(zāi)時,由于有煙氣,能見度差,現(xiàn)場指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定好人員情緒,維護好現(xiàn)場秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
②利用現(xiàn)場有利條件,快速疏散。下層著火時,樓梯未坍塌的采用低姿勢迅速而下,有條件的可用濕毛巾,堵住嘴、鼻,用濕毯子圍在身上從煙火中沖出去。
③高層著火時,疏散時較為困難,因此更應(yīng)沉著冷靜,不可采取莽撞措施,應(yīng)按照安全出口的指示標志,盡快從安全通道和室外消防樓梯安全撤出,切忌用電梯或跳樓。火勢確實較大無法逃生,可躲避到陽臺、平臺或關(guān)閉房門用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進入,并用水澆濕房門,等待救護人員到來。
④火災(zāi)時,一旦人體身上著火,應(yīng)盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會使火越燒越旺,還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水,立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓火焰,著火人也可就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅。
2)物資疏散:火場上的物資疏散,目的是為了最大限度地減少損失,防止火勢蔓延或擴大。
①首先疏散的物資是愛護那些可能擴大火災(zāi)和有爆炸危險的物資。例如起火點附近的油桶,液化氣罐、化學實驗室易爆和有毒物品,以及堵塞通道是滅火行動受阻的物資。
②疏散性質(zhì)重要、價值昂貴的物資。例如機密文件、檔案資料、高級儀器、珍貴文物以及價值貴重的物資。
3、如有傷者要及時送往醫(yī)院救治,如學生受傷,要及時通知家長。
4、等待消防車到來期間,可組織學校教工義務(wù)消防隊在保證安全的前提下滅火。
滅火撲救:初起火最易撲滅,在消防人員未到前,如能集中合力搶救,常能化險為夷,轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同的火原因,可采取隔離法、冷卻法、窒息法、抑制法,火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員要在第一時間迅速調(diào)集單位治安人員、義務(wù)消防人員等,集中單位內(nèi)和臨近所有滅火器,不要零打碎敲,集中使用對準火點,盡量抓住戰(zhàn)機把火消滅,或控制住火勢的發(fā)展,最后由消防人員徹底撲滅火焰。
5、配合消防部門調(diào)查事故原因,維持秩序。劃出警戒范圍,嚴禁其他車輛和無關(guān)人員進入著火現(xiàn)場,以免發(fā)生不必要的傷亡,同時也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災(zāi)調(diào)查人員未到之前火災(zāi)已經(jīng)撲滅,失火單位應(yīng)當把了解的情況向他們介紹,并將火災(zāi)現(xiàn)場保護工作移交給火災(zāi)調(diào)查組,配合調(diào)查組提供當事人或見證人。當火災(zāi)發(fā)生時要充分發(fā)揮共青團、治保會、義務(wù)消防隊的作用,做好受傷人員的護理工作,醫(yī)務(wù)室應(yīng)備好止血藥、繃帶等必備藥品,同時組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對受傷人員的搶救。
一、適用范圍:
本預(yù)案適用于我校的重、特大安全事故現(xiàn)場。包括學校集會、大型集體活動、交通、火災(zāi)及臺風、地震、食品中毒、傳染病監(jiān)控等。
二、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
三、主要職責:
1、組長負責召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署處置工作,安排、檢查落實學校安全重大事宜。
2、副組長負責學校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況,處理突發(fā)安全事故,完成校上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負責學校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜,并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的`暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
四、應(yīng)急措施:
1、每天保證學校內(nèi)有2位值日教師值班,值班老師當天早上必須在七點半到校,放學時,值日教師應(yīng)及時到校門口維持秩序。若在校門口學生發(fā)生擠壓事故,由值班老師負責處理:如一名值班老師護送學生前往就近的醫(yī)務(wù)室或撥打120進行急救,另一名值班老師通知其家長。放學后待全部學生全部離校方可下班。
2、課間在活動場地發(fā)生意外事故,應(yīng)由發(fā)現(xiàn)老師立即控制現(xiàn)場,組織搶救,并立即報告校長室或總務(wù)處、教導(dǎo)處、班主任,若遇緊急情況可直接報警請求救護。
3、在5、6年級各班選出2名安全監(jiān)督員,每日在各班教室門口檢查,制止不安全行為。
4、學生有病有事須請假,遇情況不明、無故不到者必須在1小時內(nèi)上報學校和班主任。若查實學生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長,校長上報中心校和向公安機關(guān)報案。
5、學生碰傷、撞傷后,任課教師必須立即送往醫(yī)院治療,及時通知學生家長,上報學校政教處或校長室、總務(wù)處,并按《學生傷害處理辦法》條例迅速處理。
6、學生發(fā)生食物中毒或突發(fā)疾病,必須在半小時之內(nèi)及時報告校長,并及時報警請求救治,同時采取必要的救護措施。
7、學生上操及集會安全由值班老師負責,下操及散會時學生回班由班主任負責管理。組織學生外出活動和校內(nèi)大型活動的安全由校長室、教導(dǎo)處等協(xié)同負責,若發(fā)生意外傷亡事件,由校長指派專人處理,并在2小時內(nèi)及時上報上級有關(guān)部門。
8、室內(nèi)用電及電器安全由總務(wù)人員每月檢查一次,教學設(shè)施“誰主管,誰負責”,每月檢查一次。若因用電等原因引起火災(zāi),立即通知切斷電源,撥打119報警,組織人員開啟樓內(nèi)滅火器進行撲救(禁止組織學生撲救),班主任教師迅速組織本班學生進行疏散。
9、實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。
五、宣傳教育,確保安全:
1、認真落實“教育在先,預(yù)防在前”的工作原則,牢固樹立安全意識,提高防范和救護能力。
2、利用國旗下講話、主題班隊會、黑板報、健康教育課、晨會活動課等多種形式,加強對學生進行安全教育。
3、定期舉行全校性的安全教育報告會。安全教育周每學期不少于2次。
4、少先隊經(jīng)常開展豐富多彩的安全教育活動,讓學生學會生存,掌握自救本領(lǐng)。
5、安全教育滲透到各科教學之中,時時講,事事講。
6、學校要張貼安全教育警示標志,形成安全教育氛圍,提高師生安全意識。
7、每遇長的節(jié)假日,須與家長取得聯(lián)系,發(fā)放告家長書,提出安全教育要求。
總之,安全工作重于泰山,全體教師必須高度重視安全工作,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究責任人。
為建立健全檔案安全管理工作機制,預(yù)防重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事故(以下簡稱:災(zāi)害)的發(fā)生,做好應(yīng)對災(zāi)害引起危害的應(yīng)急處置措施準備,加強本公司檔案室的安全保障和救災(zāi)能力,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,結(jié)合檔案工作的實際情況,以“事前預(yù)防、事中控制、事后改進”的基本思路,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)對災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則
1.工作原則
(1)預(yù)防為主:把預(yù)防災(zāi)害作為檔案室安全管理工作的重要任務(wù),從制度上預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生,建立安全預(yù)警機制,強化日常安全管理,完善災(zāi)害緊急處理工作措施,提高應(yīng)對處置能力。
(2)檔案優(yōu)先:當災(zāi)害發(fā)生時,面臨其它物質(zhì)財產(chǎn)(人員除外)和檔案同時需要搶救時,應(yīng)把保障檔案安全作為首要任務(wù),在第一時間采取有效措施,最大限度地減少災(zāi)害對檔案的危害。
(3)應(yīng)急聯(lián)動:堅持統(tǒng)一指揮、各負其責、自救為主、部門聯(lián)動的原則,我司應(yīng)組織應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害給檔案安全造成侵害的處置工作,并及時向上級主管部門報告,切實做到有效預(yù)防、及時控制和消除危害。
2.組織保障
成立檔案管理災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責綜合檔案室災(zāi)害應(yīng)對工作。
當災(zāi)害發(fā)生時,立即啟動預(yù)案,并同時與上級主管部門聯(lián)系,取得支援和幫助,有效地開展應(yīng)急處理工作。3.適用范圍
本預(yù)案所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故兩大類。自然災(zāi)害包括:水災(zāi)、火災(zāi)、地震等;突發(fā)性事故包括:檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、計算機信息管理系統(tǒng)崩潰和火災(zāi)(包括:設(shè)時設(shè)備故障、庫房線路老化或短路引起的火災(zāi)以及蓄意縱火、爆炸)等。上述災(zāi)害如果對檔案室的檔案、設(shè)施、設(shè)備、人員造成威脅,出現(xiàn)險情,應(yīng)及時組織進行搶救。
二、建立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理任組長,各部門負責人任組員。
主要職責:負責我司檔案災(zāi)害事件處置指導(dǎo)工作,決定啟動、終止本預(yù)案、提出重大決策建議。
災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由綜合部經(jīng)理任主任,檔案主管、檔案管理人員、it主管及各部門助理任成員。
主要職責:負責日常檔案安全信息監(jiān)測,定期隱患排查,提出預(yù)警及預(yù)案啟動的建議,參與與處置應(yīng)急事件;跟蹤了解事件的進展情況和處置情況,及時向上級主管部門和檔案管理部門報告工作情況。
三、應(yīng)急保障措施
1.防災(zāi)減災(zāi)準備
建立健全災(zāi)害應(yīng)急管理培訓制度,有組織、有計劃地為檔案管理人員和職工提供防災(zāi)減災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能培訓,加強安全教育。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強防災(zāi)減災(zāi)意識,定期組織災(zāi)害事件應(yīng)急演練。
建立健全安全管理制度,定期檢查檔案室各項安全防范措施的落實情況,加強對重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,及時消除隱患。
2.人員準備
建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托專業(yè)救災(zāi)部門,定期對相關(guān)人員進行專業(yè)培訓和指導(dǎo),提高應(yīng)急的能力。當災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門開展自救互助,最大限度減少災(zāi)害損失。
3.物資準備
按照檔案室建筑設(shè)計規(guī)范要求,配置必要的安全防護設(shè)施、設(shè)備,定期檢測、維護各種報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用;選擇安全可靠的軟件系統(tǒng)和存貯設(shè)備,建立電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),對于重要數(shù)據(jù)最好實行遠程異地實時備份;顯著標明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。
4.救災(zāi)裝備
應(yīng)配備救災(zāi)必需的器材、通訊工具等設(shè)備和裝備。5.資金準備應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算,用于幫助解決檔案搶救。
四、應(yīng)急處置程序
1.災(zāi)害預(yù)警及啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,即啟動本預(yù)案:
(1)預(yù)警性災(zāi)害。本市防災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu),地震、防汛、氣象、公安消防等災(zāi)害管理部門發(fā)出預(yù)警及相關(guān)預(yù)案已經(jīng)啟動,預(yù)期將對本行政區(qū)域內(nèi)生命、財產(chǎn)造成較大威脅或損失的災(zāi)害。
(2)廣泛性或區(qū)域性災(zāi)害。發(fā)生全市性或區(qū)域性的`災(zāi)害,對本司檔案的安全直接構(gòu)成威脅。
(3)安全隱患排查發(fā)現(xiàn)的直接危及檔案安全的災(zāi)情。
(4)公司級應(yīng)急預(yù)案啟動涉及檔案安全的本預(yù)案同時啟動。
2.災(zāi)情核對及報送
災(zāi)情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場開展自救,并迅速核實災(zāi)情。在2小時內(nèi)向災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災(zāi)的嚴重程度和等級,檔案損失情況,人員和其他財產(chǎn)損失情況,搶險救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。在災(zāi)情穩(wěn)定前,執(zhí)行24小時災(zāi)情報告制度,隨時與上級主管部門保持聯(lián)系,及時上報災(zāi)情動態(tài)。災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)組織力量,全面展開災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情信息、數(shù)據(jù)的及時、客觀、真實、準確,不出現(xiàn)遲報、謊報、瞞報、漏報。
3.緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警,在災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)按照有關(guān)救災(zāi)部門要求,按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所,實施緊急避險。
4.檔案搶救保護
檔案轉(zhuǎn)移后,應(yīng)做好檔案安全防護工作。同時,視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,向上級主管部門匯報災(zāi)情,申請救災(zāi)支援。
五、總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)改進
突發(fā)事件基本平息后,對事件起因,處理過程和結(jié)果進行全面的總結(jié),以此總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓;發(fā)現(xiàn)問題,持續(xù)改進;肯定成績,逐步推廣;為制訂糾正措施,防止類似事件的再度發(fā)生打好基礎(chǔ)。
六、處理程序示意圖:
1.預(yù)警性災(zāi)害:如地震、防汛、氣象、公安消防等
2.突發(fā)性災(zāi)害:如火災(zāi)、爆炸、盜竊、泄密、系統(tǒng)崩潰等啟動應(yīng)急預(yù)案3.隱患排查性災(zāi)害:線路老化、設(shè)備故障、硬件更新、軟件維護、更新等
七、獎懲措施
1.檔案應(yīng)急處理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。
2.對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,公司給予表彰和獎勵。
3.對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,公司將對有關(guān)責任人根據(jù)事件的嚴重性給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
八、附則
萬國公司對本制度享有最終解釋權(quán),并指定綜合部為本制度的監(jiān)督人。本制度自簽發(fā)之日起施行。
山洪災(zāi)害防御工作是一項事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、百姓生命財產(chǎn)的大事。為貫徹以人為本,提高我們應(yīng)對和處置汛期山洪災(zāi)害的能力,確保山洪災(zāi)害的應(yīng)急工作高效有序進行,避免或最大程度地減少山洪災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護居民的生命財產(chǎn)安全,依據(jù)上級要求,針對我場山洪災(zāi)害防御工作的時機,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹《中華人民共和國防洪法》,嚴格落實全縣防汛會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)堅持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合全面規(guī)劃突擊重點”的原則,大力加強山洪災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范工作秩序,切實提高全體水平,建立長效監(jiān)管機制,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
二、工作重點
1、加強對山洪多發(fā)地段的巡邏檢查,汛期巡查不少于15次,設(shè)立山洪地段警示牌,確定預(yù)警信號和撤離路線,一旦降雨量達100毫米,根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)對措施,組織居民避讓和轉(zhuǎn)移。
2、山洪災(zāi)害隱患點要采取必要的防護措施,有條件的.要進行治理,暫沒有條件的,也要知道治理規(guī)劃,采取簡易的工作措施和防范措施,以遏制、減緩險情。
三、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強山洪災(zāi)害防御工作的緊迫感和責任感,把山洪災(zāi)害防御工作列入重要議事日程。要對本單位的山洪災(zāi)害安全工作負責,抓緊研究和制訂工作方案,做出全面部署,按照責任分工要求,認真履行職責,對辦事敷衍、工作拖拉、措施不力導(dǎo)致山洪災(zāi)害安全事故的,要依法追究相關(guān)單位和個人的責任。
2、密切配合,齊查共管。配合本場山洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,加強協(xié)調(diào),及時上報,強化信息交流和溝通,形成合力。
3、做好群眾的宣傳教育工作。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,要大力宣傳《中華人民共和國防洪法》,增強廣大人民的山洪災(zāi)害安全意識,形成良好的社會會氛圍。
為有效預(yù)防、及時控制和迅速消除檔案突發(fā)災(zāi)害事件,確??偙O(jiān)辦檔案資源安全,根據(jù)國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合總監(jiān)辦實際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
預(yù)防為主、檔案為主、應(yīng)急聯(lián)動。
二、適用范圍
本預(yù)案中所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故。自然災(zāi)害包括:水災(zāi)、地震等。突發(fā)性事故包括:火災(zāi)、檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、檔案電腦系統(tǒng)崩潰。上述災(zāi)害如對管理處檔案造成威脅,出現(xiàn)險情,應(yīng)及時組織搶救。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
總監(jiān)辦成立檔案安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險救災(zāi)工作隊,領(lǐng)導(dǎo)小組掛靠辦公室,負責部署、檢查檔案安全工作;宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除;全面指揮調(diào)動應(yīng)急工作隊,調(diào)配應(yīng)急資源,按程序?qū)嵤?yīng)急搶險。
組長:
搶險救災(zāi)工作隊:綜合部人員、試驗室人員、值班人員。
四、工作目標
(一)采取最有效措施消除對檔案資料的安全威脅。
(二)保護未受損的檔案資料。
(三)搶救已受損的檔案資料。
五、工作重點
(一)重點區(qū)域:
1、檔案庫房;
2、綜合部;
3、試驗室辦公室。
(二)搶救順序:
1、文書檔案(先永久,后定期);
2、會計檔案;
3、技術(shù)檔案;
4、聲像檔案;
5、電子文件檔案;
6、實物檔案;
7、檔案目錄和檢索工具。
六、應(yīng)急保障措施
(一)建立健全災(zāi)害應(yīng)急培訓制度,加強安全教育,增強防災(zāi)減災(zāi)意識,定期組織安全應(yīng)急演練。
(二)健全與公安、消防等專業(yè)隊伍的聯(lián)動機制。當災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)部門開展自救互助,最大限度減少損失。
(三)搶險救災(zāi)小組成員應(yīng)熟悉搶險崗位、職責及救災(zāi)設(shè)備存放位置、使用方法。
(四)要完善搶險救災(zāi)器材配置,保障后勤供給。消防器材應(yīng)每年更換一次,保證消防通道暢通。
(五)檔案存放區(qū)域均應(yīng)配備兩套鑰匙,一套由檔案員使用,另一套由辦公室主任保管以備急用。
(六)每半年安排專業(yè)人員對檔案室各類儀器進行檢測,確保其正常運轉(zhuǎn)。
(七)檔案存放區(qū)域嚴禁吸煙或使用明火,嚴禁存放易燃易爆物品。
(八)檔案庫房實行專人管理,非庫房管理員未經(jīng)允許不得出入庫房。
(九)庫房管理員對進、出庫房的檔案要逐卷清點,加強對利用檔案的監(jiān)控,利用完畢應(yīng)及時檢查,歸還上架。
(十)選擇安全可靠的檔案軟件系統(tǒng)和存儲設(shè)備,建立檔案電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),對于重要數(shù)據(jù)要實行實時備份。
七、應(yīng)急預(yù)案
(一)一般性災(zāi)害操作步驟
1、發(fā)現(xiàn)檔案存放區(qū)域有被燒異味或墻面、地面、暖氣漏水等現(xiàn)象,應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組,查找險源。如險情不大,能自行處置的,要立即采取切實可行的辦法迅速排除險情。事后,將發(fā)現(xiàn)險情及排除情況上報,查明原因,堵塞漏洞。
2、發(fā)生蟲害、鼠害時,庫房管理員應(yīng)立即采取措施,對檔案進行消毒、殺蟲滅鼠處理,防止交叉感染;對受損檔案及時進行修復(fù),并將情況及時上報。
(二)較大災(zāi)害操作步驟
1、較大火情
(1)發(fā)現(xiàn)火情立即發(fā)出警報,提醒滅火和疏散,同時切斷電源,向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(2)搶險救災(zāi)隊利用附近的移動消防器材進行滅火,同時撥打消防報警電話,明確說明受災(zāi)地點。
(3)在可能的情況下,組織實施檔案資料搶救搬運工作。發(fā)生小范圍局部火情時,轉(zhuǎn)移至同樓層安全區(qū)域;火情嚴重時,轉(zhuǎn)移至室外安全區(qū)域。檔案轉(zhuǎn)移應(yīng)由專人負責。
(4)及時向消防人員介紹險情,一切聽從其專業(yè)指揮。
2、較大水情
(1)發(fā)現(xiàn)進水情況,應(yīng)立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組,同時迅速切斷水源,立即啟用工具、設(shè)備排水。
(2)迅速組織人員查找原因,堵塞漏洞。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組視檔案存放區(qū)域進水情況,確定檔案轉(zhuǎn)移處置意見,立即組織實施。檔案轉(zhuǎn)移由專人負責。
(4)當遇強降雨時,庫房管理員必須及時檢查庫房滲漏情況。發(fā)現(xiàn)嚴重滲漏,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,派專人搶修和維護,庫房管理員負責滲漏范圍內(nèi)的`檔案處置。
3、檔案被盜、泄密
(1)應(yīng)及時保護案發(fā)現(xiàn)場,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(2)向公安機關(guān)報案,積極提供破案線索。
(3)檔案員提供準確的失竊、泄密檔案種類、數(shù)量等情況。
(4)查明原因,追究責任,總結(jié)改進。
4、檔案主機崩潰
(1)通知監(jiān)控中心技術(shù)人員,最大限度搶救檔案數(shù)據(jù)。
(2)聯(lián)系檔案軟件維保單位維修更新,進行軟件恢復(fù),數(shù)據(jù)導(dǎo)入。
(3)查明原因,及時總結(jié)改進。
(三)重大災(zāi)害操作步驟
發(fā)生威脅檔案安全,同時又傷害人身安全的災(zāi)害,如雷擊、地震、庫房崩塌等重大情況時,可按上述較大災(zāi)害搶險步驟進行排除。若險情危及到供水、供電、通信等自身不能處理時,應(yīng)及時通知有關(guān)部門進行搶險工作。
八、非工作時間責任人及責任
落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通信暢通。如雙休日、節(jié)假日時間出現(xiàn)災(zāi)情,值班人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)為直接救災(zāi)責任人,其責任是:
(一)迅速撥打電話報警。
(二)電話通知處領(lǐng)導(dǎo)或其他責任人。
(三)工作隊員接到救助電話應(yīng)迅速到達指定地點。
(四)在不危害人身安全的情況下,阻止災(zāi)情。
(五)在公安、消防、供電及其他搶險人員到來后,及時指明災(zāi)險部位。
(六)搶險結(jié)束后,報告災(zāi)情情況。
九、災(zāi)后工作
(一)搶救能夠補救和修復(fù)的檔案、資料。
(二)將災(zāi)害發(fā)生原因、造成損失及處理結(jié)果迅速上報。
(三)根據(jù)情況對搶險救災(zāi)有功人員進行表彰,對有關(guān)事故責任人按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
為有效預(yù)防、剛好處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事務(wù),提高應(yīng)對各種險情的應(yīng)急救援實力,達到快速有效救援,削減損失,確保檔案資源平安。依據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置管理方法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置工作,經(jīng)探討確定,成立檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與檔案工作規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公。
檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是:檔案庫房發(fā)生重大事故或災(zāi)難時,詳細負責組織事故處理、救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作,剛好統(tǒng)計受災(zāi)影響范圍和受災(zāi)程度,向黨委、政府和檔案業(yè)務(wù)主管部門剛好匯報。
二、工作原則
檔案優(yōu)先的原則。檔案是不行再生資源,當面臨其他財產(chǎn)損失和檔案平安的選擇時,要把保障檔案的平安作為重大事故和自然災(zāi)難緊急處置的首要任務(wù),最大限度地削減其對檔案平安的影響。
預(yù)防為主的原則。把災(zāi)難預(yù)防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),健全工作機制,強化安全管理,完善防范手段,建立平安預(yù)警機制,提高對重大事故和自然災(zāi)難的緊急處置實力。
平安保密的原則。在檔案管理工作發(fā)生突發(fā)事務(wù)時,要從搶救、包封、運輸、存儲等各個環(huán)節(jié)確保檔案平安,對涉密檔案資料要肯定保密。
三、處置程序
(一)預(yù)案啟動
1、發(fā)生重大檔案管理突發(fā)事務(wù),由領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動本預(yù)案的建議經(jīng)中心主任辦公會議探討確定后報主管部門批準實施。
2、請示啟動本預(yù)案的主要內(nèi)容包括:事務(wù)概況、啟動建議、參加處置的'部門或單位名單。
3、檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)須要可設(shè)置:信息宣揚組、現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組等詳細工作機構(gòu),本中心相關(guān)科室擔當相應(yīng)職責,并指定工作人員(12人)參加相關(guān)工作組的工作。
(二)處置程序
1、檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知各相關(guān)部門或科室參加應(yīng)急處置,各相關(guān)部門或科室應(yīng)確定專人負責處置工作,嚴格實行24小時值班制度和狀況報告制度。
2、在檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門或科室要加強協(xié)調(diào)、2、在檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門或科室要加強協(xié)調(diào)、親密協(xié)作。
3、檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責匯總各有關(guān)檔案管理突發(fā)事務(wù)信息后向市應(yīng)急辦、檔案主管部門報告并通報相關(guān)狀況。
4、由組長召集會議探討部署應(yīng)急處置工作,相關(guān)會議事宜由檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責承辦。 5、應(yīng)急處置過程中,檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責督促檢查各項決策和應(yīng)對措施的'落實狀況,確保取得實效。
6、檔案管理突發(fā)事務(wù)處置完畢,由檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出終止應(yīng)急狀態(tài)的建議,經(jīng)市應(yīng)急辦批準后,終止應(yīng)急響應(yīng)并由檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知相關(guān)部門或科室。
四、應(yīng)急保障
(一)資金保障
財務(wù)科按相關(guān)財政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定,負責檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置的資金保障工作。
(二)物資保障
秘書科負責檔案庫房應(yīng)具備必要的平安防護設(shè)施,配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案平安愛護設(shè)備和耗材。突發(fā)事務(wù)發(fā)生后,要剛好為救災(zāi)工作供應(yīng)必要的車輛和應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)支配足夠的應(yīng)急場地,落實平安、治安、衛(wèi)生管理等項措施。
(三)人力保障
組織救災(zāi)隊伍,建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托專業(yè)救災(zāi)人員,培育和訓練自救隊伍,并對其進行培訓指導(dǎo)和專業(yè)支持。當事故或災(zāi)難發(fā)生時,能夠幫助專業(yè)救災(zāi)部門自救互助,最大限度削減災(zāi)難損失。
五、應(yīng)急處置措施
(一)剛好報警,在第一時間上報檔案管理突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時通知專業(yè)搶險救援部門和相關(guān)人員。
(二)組織救援遇險人員,轉(zhuǎn)移和妥當安置受威逼檔案??焖傧拗莆<痹矗瑯嗣魑<眳^(qū)域,關(guān)閉和限制運用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,實行防止發(fā)生次生、衍生事務(wù)的必要措施。
(三)對突發(fā)事務(wù)可能造成的危害和損失做出初步推斷,啟動相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案。
(四)對災(zāi)難事故造成的受損檔案,馬上組織力氣進行搶救。特殊是對受水淹檔案,要剛好實行冷凍或干燥的方法穩(wěn)定檔案的狀態(tài),避開災(zāi)情進一步惡化。
六、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
(一)災(zāi)難預(yù)警
災(zāi)難預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案室工作人員發(fā)覺災(zāi)情后,檔案管理責任部門應(yīng)按規(guī)程啟動預(yù)案。
(二)災(zāi)情核定及報送
災(zāi)情發(fā)生時,要快速組織力氣趕赴現(xiàn)場查看災(zāi)情,在2小時內(nèi)向同級行政主管部門和檔案管理部門報告,并通報相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴峻的,應(yīng)同時越級上報。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)難發(fā)生時的背景、時間、區(qū)域、影響范圍、受災(zāi)嚴峻程度和等級,檔案損失狀況,人員和其他財產(chǎn)損失狀況,救災(zāi)工作狀況以及抗災(zāi)救災(zāi)存在的主要困難和問題。在災(zāi)情穩(wěn)定前,要建立24小時災(zāi)情報告制度,保持不間斷通訊聯(lián)絡(luò),剛好駕馭災(zāi)情動態(tài)并隨時上報。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)有關(guān)救災(zāi)部門的要求,按指定路途將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所,實施緊急避險。
(四)檔案搶救愛護
檔案轉(zhuǎn)移后,應(yīng)做好檔案平安防護工作,視災(zāi)情嚴峻程度及災(zāi)情的發(fā)展,剛好向黨委、政府和檔案主管部門匯報災(zāi)情,申請賜予救災(zāi)支援。
七、宣揚、教化和培訓
加強應(yīng)急預(yù)案的宣揚和實行工作,普及應(yīng)急救援基本學問和技能,教化干部職工樹立檔案意識、危機意識和應(yīng)變意識,加強檔案突發(fā)事務(wù)處置工作探討、開展培訓與模擬演練活動,提高突發(fā)事務(wù)的應(yīng)對處置實力。
八、責任和獎懲
檔案管理工作納入各科室和工作人員年度考核內(nèi)容。突發(fā)事務(wù)發(fā)生后,參加處置工作的人員要各司其職、反應(yīng)快速、行動有序、處置得當。對在處置工作中表現(xiàn)突出的科室和工作人員,按有關(guān)規(guī)定賜予表彰;對玩忽職守、不負責任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴峻后果的人員,依照相關(guān)規(guī)定賜予行政處分直至依法追究法律責任。 九、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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