我們聽了一場關(guān)于“抽查報告”的演講讓我們思考了很多。通常來講,有付出就會有收獲,平常學(xué)習(xí)工作中。很多時候我們都需要去寫一份報告,將結(jié)果整理成報告對我們來說更便于閱讀和理解。經(jīng)過閱讀本頁你的認識會更加全面!
為進一步推進我縣全面實施預(yù)算績效管理工作,提高財政資金使用效益,按照《中共欽州市委員會辦公室欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈欽州市預(yù)算績效管理實施辦法〉的通知》(欽辦發(fā)〔20xx〕6號)、《浦北縣財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》(浦財績〔20xx〕2號)有關(guān)要求,我縣扎實推進財政績效管理工作,現(xiàn)將我縣20xx年度部門預(yù)算績效自評結(jié)果及抽查復(fù)核情況通報如下:
一、基本情況
(一)20xx年度部門預(yù)算績效自評情況。我縣各部門根據(jù)《浦北縣財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》(浦財績〔20xx〕2號)要求開展20xx年度績效自評工作,自評范圍覆蓋所有一級預(yù)算單位部門整體支出及所有200萬元及以上的縣本級項目支出,一級預(yù)算單位無200萬元及以上項目的,至少選擇1個以上本單位重點或重大項目支出開展績效自評。自評結(jié)束后,縣財政局共收到來自84個部門(單位)的197份績效自評報告,其中部門整體支出績效自評84份,項目支出績效自評113份。
(二)績效自評抽查復(fù)核情況。縣財政局對20xx年度預(yù)算績效自評結(jié)果進行抽查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)部分部門逾期報送績效自評,某些部門未按財政部門的指導(dǎo)建議進行修改、細化;部門整體支出績效自評報告總體質(zhì)量不夠理想,評分表指標細化不夠具體;項目支出自評報告的總體質(zhì)量相對較好,評分表指標細化比較具體,但也有少數(shù)項目未進行細化??傮w來說,績效自評報告質(zhì)量還有待進一步改進。
二、存在問題
(一)部門績效管理理念意識不強。在績效評價工作中發(fā)現(xiàn),部分部門績效理念和意識較為淡薄,存在重支出輕績效的意識,出現(xiàn)項目實施與績效管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。
(二)績效目標編制不規(guī)范。部分單位編制績效目標較為簡單、籠統(tǒng),績效目標存在填報內(nèi)容不規(guī)范、不完整,個性指標設(shè)置不準確,不夠細化。在指導(dǎo)項目實施方面的可操作性不強,導(dǎo)致事后績效評價缺少科學(xué)合理的衡量標準。
(三)績效自評質(zhì)量有待進一步提高。部分部門只是將績效自評當成工作的一個流程,缺乏對績效評價的重視和深入了解利用。一是部分單位未按時報送績效自評材料;二是部分單位工作不夠認真,績效指標沒有細化,只是籠統(tǒng)的打分,存在打分不合理、隨意的情況。
三、進一步加強預(yù)算績效管理的工作要求
為推進全面實施預(yù)算績效管理,增強“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效理念,根據(jù)績效評價情況,下一步應(yīng)抓好以下幾項工作:
(一)提升預(yù)算績效管理意識。預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分和政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。此次績效評價結(jié)果反映出部分部門單位對預(yù)算績效評價工作認識不到位、準備不充分。預(yù)算績效管理的責(zé)任主體是各部門,各主管部門要高度重視預(yù)算績效管理工作,深刻領(lǐng)會全面實施預(yù)算績效的精神,不斷增強績效意識,主動加強預(yù)算績效管理,進一步健全預(yù)算績效全過程管理機制,努力提高財政資金的使用效率和使用效益。
(二)強化績效目標管理??冃繕耸琼椖吭O(shè)立和實施的前提,是做好績效評價等各項預(yù)算績效管理工作的基礎(chǔ)。各部門編制預(yù)算時要緊緊圍繞縣委、縣政府各項決策部署,結(jié)合本部門單位實際情況,分解細化各項工作要求,全面設(shè)置部門整體績效目標、項目績效目標和相關(guān)指標,規(guī)范績效目標編制,加強績效目標審核,提升績效目標編制質(zhì)量。
(三)強化績效評價工作,提高績效自評水平。各部門要明確績效評價工作職責(zé)認真組織開展績效自評,根據(jù)年初設(shè)置的績效目標科學(xué)設(shè)置評價指標,嚴格評價打分,如實撰寫自評報告,同時,主管部門應(yīng)加強績效自評的復(fù)評工作,對績效報告有關(guān)情況進行核實,確保評價數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準確性,根據(jù)自評結(jié)果改進工作方法,提升管理效益。
(四)強化績效評價結(jié)果應(yīng)用,提升財政資金績效。各部門、各單位要加強部門(單位)內(nèi)部預(yù)算績效管理,針對績效報告中反映的問題,查找和分析原因,落實整改責(zé)任,切實抓好整改落實。同時,縣財政局將對本次自評復(fù)核結(jié)果整改情況進行跟蹤,并將20xx年度部門預(yù)算績效自評結(jié)果、報送情況作為下一年度預(yù)算編制的重要參考依據(jù)。
根據(jù)《中共新羅區(qū)委辦公室 新羅區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈新羅區(qū)全面實施預(yù)算績效管理工作辦法〉的通知》(龍新委辦〔20xx〕59號)和《龍巖市新羅區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效自評抽查復(fù)核工作的通知》(龍新財績〔20xx〕6號)等文件要求,區(qū)財政局委托第三方中介機構(gòu)對20xx年度44個項目開展績效自評復(fù)核評價工作,評價內(nèi)容圍繞績效目標設(shè)置、項目管理、資金管理、預(yù)算執(zhí)行率、實際績效等五個方面?,F(xiàn)將評價結(jié)果和工作要求通知如下:
一、項目自評復(fù)核評價情況
根據(jù)《龍巖市新羅區(qū)財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(龍新財績〔20xx〕2號)文件要求,績效評價結(jié)果等次共分四檔,其中90分以上(含)為優(yōu),80(含)-90分為良,60(含)-80(含)為中,60分以下為差,在開展復(fù)核評價的44個項目中,評價結(jié)果等次為“優(yōu)”的有26個,占比59.1%,“良”的17個,占比38.6%,“中”的1個,占比2.3%。
二、進一步加強預(yù)算績效管理
(一)高度重視預(yù)算績效管理工作,健全管理機制。總體上看,區(qū)級部門預(yù)算績效管理水平不斷提升,績效自評質(zhì)量和資金使用績效逐年提高,但與中央及省市有關(guān)要求仍有差距。各部門、各單位務(wù)必認真貫徹落實預(yù)算績效管理有關(guān)文件精神,高度重視預(yù)算績效管理工作。
(二)強化績效目標管理,規(guī)范績效目標編制??冃繕耸亲龊每冃гu價等各項預(yù)算績效管理工作的源頭和基礎(chǔ)。各部門編制預(yù)算時要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項部署,分解細化各項工作要求,科學(xué)設(shè)置績效目標和相關(guān)指標,規(guī)范績效目標編制,加強績效目標審核,提升績效目標編制質(zhì)量。
(三)切實做好整改工作,提升財政資金績效。各部門(單位)進一步規(guī)范和加強專項資金管理,同時要加強部門(單位)內(nèi)部預(yù)算績效管理,針對績效評價報告中提出的問題,切實抓好整改落實工作。請相關(guān)部門于20xx年9月15日前將整改落實情況以書面形式(加蓋單位公章)分別報送至區(qū)財政局績效管理股以及業(yè)務(wù)歸口股室。
導(dǎo)語:
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低薪崗?fù)ば匠暝龇黠@
????記者從廣州市工作和社會保險局明白到,據(jù)本年1月抽樣查看,廣州企業(yè)給新入職的員工開出的均勻薪價為每個月1160元,比上年同期漲了13%。為找到符合的工作力,企業(yè)承諾付出更高的用工錢本,一些低薪崗?fù)ば匠暝龇黠@,均勻增加都在10%擺布。
????廣東省總工會近來聯(lián)合工作保險廳調(diào)研發(fā)覺,本年以來,廣東省工作公約簽訂率已經(jīng)大大進步,到達了90%以上,此中汕頭市已經(jīng)到達95%以上。
???守法企業(yè)根本異國增加本錢。而不守法企業(yè)中所增加的本錢緊張是社會保險本錢,所增加的本錢不超出企業(yè)總本錢的2%。
?記者近來經(jīng)過議定多方查看和明白發(fā)覺,廣東省實施《工作公約法》以來,在經(jīng)歷了一段時候的“陣痛”后,其正面效應(yīng)已經(jīng)入手下手呈現(xiàn),工作者的合法權(quán)柄明顯遭到珍視,守法企業(yè)的用工錢本并異國太大增幅。
????針對對《工作公約法》的質(zhì)疑,廣東省工作和社會保險廳在該法履行后所做的一份調(diào)研給出謎底:《工作公約法》的履行本來只是增加了違法企業(yè)的本錢。
????異國呈現(xiàn)大范圍裁人
????記者從廣東省工作和社會保險廳明白到,該廳對《工作公約法》履行兩個月來的企業(yè)用工環(huán)境進行了一次專項統(tǒng)計。結(jié)果呈現(xiàn):廣東用工單位安穩(wěn)過渡,異國呈現(xiàn)因履行《工作公約法》大范圍裁人等環(huán)境。
不守法企業(yè)本錢增加不到2%
????廣東省工作和社會保險廳工作干系到處長林景青報告記者,2月份,廣東省工作和社會保險廳在粵東、粵西、粵北和珠三角各抽查結(jié)果部企業(yè)。抽查發(fā)覺,《工作公約法》觸及的企業(yè)本錢,對用工典范的企業(yè)感化不大,對違法用工的企業(yè)則會造成必定感化。
????初步查看呈現(xiàn):守法企業(yè)根本異國增加本錢。而不守法企業(yè)中所增加的本錢緊張是社會保險本錢,這些企業(yè)大抵有30%至50%的員工異國參加社保,經(jīng)過議定測算,這些企業(yè)掃數(shù)職工完全參加社會保險以后,所增加的本錢不超出企業(yè)總本錢的2%。
????林景青敗露,感觸有壓力的緊張是部分工作茂密型企業(yè)、港澳臺企業(yè),最大的壓力來自于“典范本錢”———這些企業(yè)長期以來異國嚴厲履行國度工作法律標準,特別是不為職工繳納社會保險,長期超時加班而未依法足額付出加班工錢。
????記者從查看報告中明白到,盡管全員足額繳納社會保險,給企業(yè)增加的本錢在企業(yè)總本錢中也只占很小比例。東莞某港資玩具有限公司有職工3420人,50%職工異國參加三項社保,如要掃數(shù)參保,企業(yè)每一年增加大家為本981萬元,占企業(yè)總本錢的1.8%;深圳一家紡織有限公司是全員參保企業(yè),有職工1700人。假定此中50%即850人過去未參加三項社保,《工作公約法》履行后每一年增加本錢付出161.6萬元,占大家為本的5.4%,占企業(yè)總本錢的0.4%。
????少數(shù)企業(yè)遷徙不是因為工作公約法
????別的,在財產(chǎn)進級、本錢增加和經(jīng)濟政策龐大調(diào)整身分感化下,廣東省雖有一些企業(yè)遷徙,但數(shù)量不多,異國產(chǎn)生因《工作公約法》履行而大范圍遷徙的環(huán)境。歐美的外企和國有企業(yè)對《工作公約法》履行得都不錯。有題目的緊張是中小企業(yè)、港資企業(yè)和臺資企業(yè)。
????針對日前有些媒體發(fā)起的因為新法履行導(dǎo)致珠三角近千家企業(yè)搬家,林景青敗露,工作保險部分做了專門查看。查看結(jié)果呈現(xiàn):最終,搬家的企業(yè)遠異國那么多;其次,導(dǎo)致企業(yè)搬家的最緊張的因為是財產(chǎn)布局進級、地皮本錢增加、人民幣升值等因為,而不是《工作公約法》。
要不要補繳農(nóng)民工社保成企業(yè)芥蒂
????林景青報告記者,在社保題目上,因為過去政策允許農(nóng)民工先參加工傷保險,對付參加養(yǎng)老保險異國逼迫性法則。那么,對付過去欠繳的養(yǎng)老保險費要不要追繳,住房公積金要不要補繳,如今都還不明了,這同樣成為很多企業(yè)的“芥蒂”。過去很多企業(yè)在職工加班和參保等題目上并異國嚴厲守法,如今《工作公約法》明了了詳細責(zé)任并把維權(quán)兵器交給了職工,對企業(yè)來講有些心理壓力很平常。
????他表現(xiàn),此次的查看只是工作保險部分的一個初步查看,廣東省工作保險廳將在近期聯(lián)合廣東省統(tǒng)計局等有關(guān)部分,對《工作公約法》履行后全省的環(huán)境做一個周全的查看。
根據(jù)武財績(20xx)3號《武財政局關(guān)于開展20xx年度項目和整體支出績效自評的通知》要求,現(xiàn)將我單位部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、部門基本情況及單位績效目標
1、單位機構(gòu)及人員構(gòu)成
威溪水庫管理所為全民正科級事業(yè)單位,是我市唯一的以灌溉為主,兼防洪、發(fā)電、供水及旅游開發(fā)為一體的省屬重點中型水庫。根據(jù)武編辦[20xx]11號文件精神,我所機關(guān)內(nèi)設(shè)人秘股、水電管理股、計財股、多種經(jīng)營股、綜治保衛(wèi)股、干渠管理站及大壩管理站,下屬四個水利管理站(鄧元泰、城西、轅門口、法相巖水利管理站)及市二自來水廠、威溪水電站、安樂水電站、水利水電工程公司、安樂預(yù)制品廠、安樂水泥廠六個企業(yè)。我所機關(guān)本級納入了財政預(yù)算,20xx年現(xiàn)有編制人員126人,年初預(yù)算在職人數(shù)129人,其中公益性人員62人,準公益性人員(差額)67人,離退休人員53人,遺屬人員32人,合計人數(shù)214人。20xx年末全所實有公益性人員62人,退休人員58人。
2、單位主要工作職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行防汛抗旱有關(guān)法律法規(guī);負責(zé)水庫防汛抗旱日常工作;負責(zé)防汛抗旱有關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。
(2)貫徹執(zhí)行國家(?。┯嘘P(guān)水庫管理的法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標準,編制并執(zhí)行水庫調(diào)度方案;熟練掌握水庫管理工作的各項操作規(guī)程,做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項檢查工作;負責(zé)威溪灌區(qū)的水利工程管理和農(nóng)田灌溉管理。
(3)負責(zé)水庫大壩安全巡視及穩(wěn)定觀測工作,確保水庫安全支行。
(4)定期對灌區(qū)的啟閉設(shè)備進行維護和保養(yǎng),做好機電設(shè)備的維護,嚴格按照操作規(guī)程進行操作。
(5)嚴格執(zhí)行防汛調(diào)度指令,并做好記錄復(fù)核工作,執(zhí)行完畢后立即報告執(zhí)行情況。
(6)汛期確保24小時值班制度和通汛暢通,加強觀測;協(xié)助做好洪水調(diào)度預(yù)報和調(diào)度方案,及時與有關(guān)部門溝通和匯報。
(7)汛期緊急時,協(xié)調(diào)做好威溪灌區(qū)人員的轉(zhuǎn)移、疏散和安置工作;并組織水庫樞紐除險加固項目管理工作。
(8)協(xié)助做好水力發(fā)電和城市供水管理及所屬國有企業(yè)改制工作;負責(zé)承辦政府交辦的其他工作。
3、績效目標
根據(jù)國家政策法規(guī)和本單位工作實際情況,建立健全財務(wù)管理制度、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度和內(nèi)部約束機制,依法依規(guī)、合理地使用公共財政資金,提高財政資金使用效率,在完成部門職能目標中合理分配人、財、物,使之達到較高的工作效率和水平。
4、部門內(nèi)部控制及厲行節(jié)約制度建設(shè)
高度重視預(yù)算績效管理評價工作,成立了以夏云發(fā)所長為組長,其他所領(lǐng)導(dǎo)為副組長,股室負責(zé)人為成員的預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各職能股室的評價責(zé)任,進一步強化各股室對公共財政預(yù)算支出績效管理意識。
加強對上級財政預(yù)算資金方面制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高各職能股室的業(yè)務(wù)能力。
建立了機關(guān)整體支出管理方面的內(nèi)部控制制度,并不斷進行完善。如預(yù)算績效管理制度、財務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、項目建設(shè)管理制度及事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,對公務(wù)招待費、公務(wù)用車等“三公”經(jīng)費支出進行有效地控制。
嚴格制度執(zhí)行,特別是“三公”經(jīng)費的預(yù)算控制。加強公務(wù)用車的管理,嚴格公務(wù)接待費用的審核審批程序,“三公”經(jīng)費控制在財政預(yù)算范圍內(nèi)。
二、部門整體支出規(guī)模及內(nèi)容
1、預(yù)算平衡情況:20xx年一般公共財政預(yù)算支出7239457元(不含退休人員),其中:財政撥款7239457元。抵減其他收入后,全年預(yù)算總支出7239457元,收支平衡。
2、預(yù)算支出情況分析:20xx年一般公共財政支出7239457元,系指為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括用于基本工資、津補貼績效工資等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、勞務(wù)費、公務(wù)接待費、公車運行維護費、工程維修費、辦公設(shè)備購置及其他日公用經(jīng)費。其中:工資福利支出6509579元,對個人和家庭的補助支出135960元,一般商品和服務(wù)支出593918元,因20xx年退休人員經(jīng)費由人社局統(tǒng)一核算發(fā)放,單位不再另行預(yù)算。
3、“三公”經(jīng)費預(yù)算:20xx年機關(guān)運行經(jīng)費593918元,“三公”經(jīng)費預(yù)算64000元,其中公務(wù)接待費25000元,公務(wù)車運行維護費39000元。
三、單位資產(chǎn)負債、整體收支管理情況及“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況
20xx年末資產(chǎn)合計8711.62萬元,其中固定資產(chǎn)8228.15萬元,流動資產(chǎn)合計483.47萬元,20xx年財政預(yù)算收入723.9457萬元,當年100%到位,一般公共預(yù)算財政性支出723.9457萬元。20xx年實際收入總計1719.31萬元,其中一般公共預(yù)算財政撥款993.73萬元(含退休人員經(jīng)費236.68萬元),事業(yè)收入247.5萬元,其他收入478.08萬元。全年實際總支出合計1567.81萬元,一般公共預(yù)算財政性支出993.73萬元,其中工資福利支出546.46萬元,商品服務(wù)支出115.22萬元,對個人和家庭補助支出252.04萬元,其他事業(yè)支出80.00萬元。
20xx年一般公共預(yù)算財政撥款決算“三公”經(jīng)費車輛運行維護費24697元,公務(wù)接待費24303元,20xx年我所“三公”經(jīng)費預(yù)算全額為64000元,沒有超過預(yù)算,“三公”經(jīng)費總體控制比較好。與上年相比節(jié)約1.92萬元。
四、部門整體財政性支出績效評價
市威溪水庫管理所20xx年根據(jù)年初工作計劃和政府重點工作,緊緊圍繞市委市政府經(jīng)濟工作的要求,積極履行職責(zé)職能,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預(yù)算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升,成效明顯。根據(jù)20xx年度部門整體支出狀況的概述和分析,部門整體支出績效情況如下。
(一)經(jīng)濟效益評價
1、本年預(yù)算配置控制較好,純公益性人員控制在預(yù)算編制以內(nèi),編制內(nèi)在職人員控制率為49.21%,小于100%。“三公”經(jīng)費預(yù)算總額嚴格控制在預(yù)算指標內(nèi),與上年相比節(jié)約1.92萬元。
2、預(yù)算執(zhí)行方面,一般公共預(yù)算財政性支出總額控制基本在預(yù)算總額內(nèi),本年度公共財政預(yù)算未進行相關(guān)事項調(diào)整?!叭苯?jīng)費財政策性支出總體控制較好,公務(wù)接待費本年度支出較上年減少53.93%,公務(wù)用車運行維護費本年度支出較上年度增加59.5%,“三公”經(jīng)費決算變動率為-28.19%,小于零。
3、預(yù)算管理方面,各項管理制度執(zhí)行總體較為有效,需進一步強化,資金的使用和管理需進一步加強。
4、固有資產(chǎn)管理方面,建立了固定資產(chǎn)管理制度,定期進行了資產(chǎn)盤點和資產(chǎn)清理,總體執(zhí)行較好。并對單位所
有資產(chǎn)按要求粘貼了條形碼。
根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系,我所20xx年度績效評價得分為91分。
(二)效率性評價和有效性評價
我所一般公共財政預(yù)算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運轉(zhuǎn),體現(xiàn)了市財政對水利工程管理單位的關(guān)心和重視。財政性預(yù)算安排是非常必要的,我所在預(yù)算執(zhí)行上嚴格遵守各項財政性法規(guī),嚴守財政紀律,在資金使用和管理上,嚴守法律、紀律和道德三條底線。
一是狠抓資金使用效益。表現(xiàn)在:一是保障了職工工資,績效工資、津補貼的及時足額發(fā)放,沒有出現(xiàn)拖欠職工工資,離退休費用及生活費等現(xiàn)象;二是保障了單位的正常運轉(zhuǎn),各項工作開展順利,灌區(qū)各項指標得到了增長;三是財政供養(yǎng)人員控制較好;四是資金管理使用較規(guī)范,無虛列支出及隨意使用現(xiàn)象,無大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二是加大水利工程維修力度。20xx年我所共完成水利維修養(yǎng)護經(jīng)費63.17萬元,完成土方3650立方米,漿塊1150立方米,砼370立方米,干塊150立方米。其中左干渠修復(fù)垮方11處,長85米,完成工程維護經(jīng)費36.75萬元,右干渠修復(fù)垮方10處,長55米,完成工程養(yǎng)護經(jīng)費26.42萬元。
三是企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂水電站、水利水電建筑安裝公司三家國有企業(yè),三家國有企業(yè)改制20xx年均已完成單位財務(wù)收支審計和清戶核資程序,已擬訂單位安置方案報市改制辦安置組審核。市水利水電工程公司、安樂水電站及威溪水電站資產(chǎn)已報市國資辦進行資產(chǎn)評估并進行資產(chǎn)交接,改制的主要工作基本完成。
四是完善財務(wù)管理制度。根據(jù)本單位的工作實際,在建立并實施內(nèi)部監(jiān)管和控制制度過程中,制定了《財務(wù)管理制度》、《財務(wù)內(nèi)部稽核制度》、《規(guī)章制度實施細則》和《固定資產(chǎn)管理制度》。在建立和完善各項規(guī)章制度的同時,相關(guān)人員在工作過程中嚴格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施了財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、準確性、完整性,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理。
依據(jù)《會計法》規(guī)定及單位財務(wù)管理制度,財務(wù)管理內(nèi)部牽制制度和《湖南省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,做到核算會計、支付會計分設(shè),帳、款分管,預(yù)留銀行印鑒和有關(guān)票證分別保管,并按時與銀行、國庫進行核對,杜絕每筆業(yè)務(wù)由會計或支付會計一人經(jīng)辦,最大限度地保證財政資金使用安全、規(guī)范、有效.
五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區(qū)社會灌溉效益得到正常發(fā)揮??冃Э己酥笜嘶就瓿伞?/p>
六是加強國有資產(chǎn)動態(tài)管理.根據(jù)市國資委安排對固定資產(chǎn)進行動態(tài)管理,并對資產(chǎn)進行清理和盤查,實現(xiàn)資產(chǎn)管理常態(tài)化和正規(guī)化,使資產(chǎn)帳、卡、實、物相符,有效地提高了固定資產(chǎn)利用率,發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效率。
七是完成政府性重點工作。20xx年根據(jù)市委市政府經(jīng)濟工作會議精神,完成了市第三自來水廠的工程項目續(xù)建配套,建設(shè)掃尾,完成投資額300萬元。完成了威溪灌溉節(jié)水改造獎補項目建設(shè),投資額450萬元。實現(xiàn)躉水主管道對接,正式向城區(qū)供水。
八是爭取威溪大壩除險加固項目工作。20xx年度對威溪大壩進行鑒定,經(jīng)專家委員會評審鑒定為三類壩,同時完成了威溪大壩除險加固項目的初步設(shè)計工作。
(三)社會公眾滿意度評價
20xx年我所干部職工在所總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會及十九大精神,勤奮工作,提高辦事效率,辦事程序公開,預(yù)算信息公開,辦事時間縮短,社會和諧穩(wěn)定,灌區(qū)人民安居樂業(yè),群眾滿意度達到95%。
五、存在的主要問題
1.水利體制改革后,準公益性人員每年財政僅解決64人每人400元生活費,標準仍然過低,上訪事件時有發(fā)生。
2.灌區(qū)工程維修艱難。因威溪左右干渠渠系較長,年久失修運行日益老化,水利維修財政投入較小,導(dǎo)致渠系水利用系數(shù)不到45%,灌溉水量流失較大,灌溉面積日益縮小。
3.超預(yù)算支出。20xx年公共財政預(yù)算支出993.73萬元,其中退休費236.68萬元。因單位退休人員較多,準公益性人員67人屬差額人員,遺屬人員生活費及一次性撫恤金均由單位負擔(dān),實際支出為1567.81萬元,同時因威溪灌區(qū)節(jié)水改造獎補項目發(fā)生資本性支出376.37萬元,超出了預(yù)算安排。
4.資金使用審核列報支付中,未按功能科目一一對應(yīng),部分開支應(yīng)由其他資金列支的費用,從財政性預(yù)算內(nèi)資金列支,從而導(dǎo)致公共財政支出預(yù)決算存在偏差。
六、建議
針對上述存在的問題和我所整體支出管理的需要,擬實施以下改進措施。
1、財政部門應(yīng)提高單位準公益性人員的生活費標準,并將準公益性人員的“五險“同步納入年初財政預(yù)算,解決其后顧之憂。
2、細化預(yù)算編制工作,認真做好預(yù)算編制。市威溪管理所應(yīng)根據(jù)人員分類情況、業(yè)務(wù)開展需要,嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進行預(yù)算編制,優(yōu)先保證固定性的,相對剛性的費用支出項目,盡量壓縮變動性的費用項目,進一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性,嚴謹性和可控性,切實提高資金的使用效益。
3、加強財務(wù)管理,嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時,按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途及功能性科目進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
4、持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進一步細化“三公”經(jīng)費的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。
5、加強單位內(nèi)部控制制度建設(shè),確保一般公共財政性績效目標的順利完成。
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和企業(yè)管理的逐漸規(guī)范化,審計在企業(yè)中的地位和作用也變得日益重要。作為會計專業(yè)的學(xué)生,我有幸參加了一次審計實習(xí),親身體驗了審計工作的真實情況,并在實習(xí)報告中進行了憑證抽查。下面我將詳細介紹一下這次實習(xí)過程,以及通過憑證抽查發(fā)現(xiàn)的問題和解決方案。
實習(xí)是在一家知名企業(yè)的財務(wù)部門進行的,我所在的團隊負責(zé)對公司的財務(wù)報表進行審計。在實習(xí)的過程中,我有幸參與了憑證抽查環(huán)節(jié),這是審計中非常重要的一個環(huán)節(jié)。憑證抽查是通過抽查公司的憑證,驗證其合法性和真實性,從而保證財務(wù)數(shù)據(jù)的完整性和準確性。
首先,我們從公司的會計系統(tǒng)中抽取了一部分憑證用作抽查,將其打印出來進行逐一核對。通過逐一核對憑證,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是憑證的填制錯誤。有些憑證的借貸方向填寫錯誤,導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性受到了一定影響。其次是憑證中的金額填寫錯誤。有些憑證中借方和貸方金額相等,但與實際情況不符,導(dǎo)致了財務(wù)數(shù)據(jù)的失真。此外,還有一些憑證缺失或者是憑證的編號不連續(xù)的情況,這可能意味著公司的內(nèi)部控制存在一定的問題。
針對這些問題,我所在團隊采取了一系列措施進行解決。首先,我們對填制錯誤的憑證進行了調(diào)整和修正。通過與公司的會計人員溝通,及時修改了憑證中的錯誤填寫,保證了財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性。其次,對于金額填寫錯誤的憑證,我們進行了進一步的調(diào)查,找到了錯誤的原因并及時進行了糾正。對于缺失的憑證或者編號不連續(xù)的情況,我們與公司的管理層進行了溝通,要求他們加強對內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督。我們還提出了一些建議,如建議公司對憑證進行嚴格的編號管理,以及加強對憑證填制的培訓(xùn)和審查。
在實習(xí)過程中,通過憑證抽查,我深刻認識到了憑證的重要性。憑證是記錄和反映企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的重要工具,憑證的填制是否準確直接關(guān)系到財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和準確性。通過憑證抽查,不僅可以發(fā)現(xiàn)和糾正憑證中的錯誤,還可以發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題,從而提高財務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性和質(zhì)量。
總結(jié)一下,通過這次實習(xí)中的憑證抽查,我深刻認識到了憑證在審計中的重要性。憑證的抽查是發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)數(shù)據(jù)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過抽查憑證,可以及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,保證審計工作的順利進行。我在實習(xí)過程中深入了解了憑證的填制要求和審查標準,提高了自己的專業(yè)能力和素質(zhì)。通過這次實習(xí),我不僅對審計工作有了更深入的理解,而且也增強了自己的實際操作能力,為將來從事審計工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
熟食不合格,都是大腸菌超標,哪位朋友能幫我寫份整改報告啊?
哪位好心的朋友幫幫小弟吧!我超市被工商抽檢出熟食不合格,都是大腸菌超標,哪位朋友能幫我寫份整改報告啊?小弟謝謝你們了。整改報告論壇有范例,樓主可以找找,關(guān)鍵是針對不合格找到真正的原因(如個人衛(wèi)生),并做出有效率的糾正措施。幫我找下行嗎?我不怎么會查東西,電腦不是很懂,求求你幫幫我整改報告*省*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:省審查組及貴局觀察員于*月*日對我司食品生產(chǎn)許可證認證進行審查評審,指出了不足之處,并提出了許多寶貴的建設(shè)性建議,這對我司進一步完善和改進生產(chǎn)的'硬件設(shè)施和軟件環(huán)境起到了關(guān)鍵作用,對此,我司表示十分感謝。在此次審查評審后,我司進行多次且深層次的分析和討論,落實了各項改進措施,健全了規(guī)章制度,保證了措施的實現(xiàn)和可持續(xù)性,現(xiàn)把我司已完成落實的具體整改措施匯報如下:1.腌制與烘干工序人員手的消毒措施已落實,工作人員對手清洗后用75%的酒精進行噴灑消毒,確保產(chǎn)品不受污染。2.對部分發(fā)霉的墻壁重新清洗后進行粉刷,保證了生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、整潔。3.及時更換損壞的紫外線殺菌燈,確保車間空氣控制措施的有效性,并隨時檢查紫外線殺菌燈的完好性。4.在配料間重新設(shè)立一個物料傳遞窗口,使人流、物流徹底分離,確保物料在傳遞過程中不受交叉污染。5.及時更換損壞的燈具防護罩,以起到保護照明燈具的作用,并隨時檢查。6.因新工人剛?cè)肼?,已?衛(wèi)生監(jiān)督所辦理健康證,證件還在辦理中。7.添加塑料筐,將半成品用內(nèi)膜袋套好后裝入塑料筐中進行運輸和存放,有效防止了半成品在儲運過程中的污染,確保了產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量。*集團有限公司借花獻佛,呵呵,關(guān)鍵得找到超標原因。大腸這個超了,不好辦啊。沒有什么神奇的配方,主要是作業(yè)現(xiàn)場衛(wèi)生控制(水作為重點、食品接觸面作為重點控制),別人不在你們現(xiàn)場,幫不了你。你最好實際分析一下原因,是工廠的原因還是儲存的原因,這樣就好寫了根據(jù)年度工作安排,績效評價股于20xx年7月3日至8月10日,對市教育和體育局、市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局5個部門110個項目20xx年度績效自評情況進行抽查復(fù)核,并將抽查復(fù)核范圍延伸至績效目標編制環(huán)節(jié)?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、總體情況
本次抽查復(fù)核工作按照《中共鄒平市委、鄒平市人民政府關(guān)于進一步全面推進預(yù)算績效管理的實施意見》(鄒發(fā)〔20xx〕10號)《鄒平市財政局關(guān)于做好20xx年度市級部門整體績效自評、項目支出績效自評和部門評價工作的通知》(鄒財績〔20xx〕2號)等文件要求進行,一是檢查項目預(yù)算績效目標和績效指標的總目標及三級指標設(shè)置是否完整合理,二是對照部門單位績效自評表,從項目預(yù)算執(zhí)行情況,數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等產(chǎn)出指標,經(jīng)濟、社會、生態(tài)、可持續(xù)影響等效益指標,滿意度指標等方面進行核實。
在工作開展過程中,我們按照“檢查與輔導(dǎo)相結(jié)合”的原則,先后召開5個專題輔導(dǎo)會或座談會,將績效目標和績效自評工作開展意義、績效指標設(shè)置、信息填報工作要求等面對面?zhèn)鬟f給項目參與人員,進一步提升了他們的績效意識和業(yè)務(wù)能力,真正做到“一項工作、多重效果”。
二、主要問題
我們通過進場座談、查閱支出明細賬、調(diào)檔復(fù)核等方式,逐個項目進行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)了績效理念不強、目標質(zhì)量不高、績效自評信息不實等諸多問題。
(一)重視程度不夠,績效理念不深。多數(shù)單位通過建立制度、加強管理、層層落實,績效管理理念初步建立,但是也存在部分單位績效意識淡薄、甚至工作疲于應(yīng)付的問題。突出表現(xiàn)在工作積極性欠缺、工作質(zhì)量不高。
1.工作積極性欠缺。20xx年8月部門預(yù)算工作布置會上,我們按照年度工作安排和上級考核工作要求,預(yù)算部門及其下屬單位將納入預(yù)算的全部資金按照“誰申請資金,誰申報目標;誰審核資金,誰審核目標”的原則進行績效目標設(shè)置并提交各自歸口業(yè)務(wù)科室進行審核,計劃于2月14日前向人大預(yù)工委進行匯報。但在實際編報過程中,各預(yù)算部門由于績效概念不清,在時間緊、任務(wù)重的情況下反復(fù)修改績效目標,一時間出現(xiàn)績效目標編報混亂的情況,甚至產(chǎn)生倦怠反感情緒,致使績效目標申報工作延期。同樣,績效自評過程中各預(yù)算單位也存在類似問題,導(dǎo)致填報時間嚴重滯后,甚至影響了信息公開。
2.信息填報質(zhì)量不高??冃繕撕涂冃ё栽u信息存在流于形式的風(fēng)險,由于預(yù)算部門(單位)對績效不理解或理解有偏差,導(dǎo)致了部分單位認為編制績效目標和績效自評工作無實際意義,不僅浪費時間還給自身工作帶來麻煩。例如,在績效目標編制過程中,有的單位將正向指標定的過低、反向指標定的過高,致使其績效目標編報質(zhì)量低,使項目執(zhí)行效率效果大打折扣,甚至有違政策期望。長此以往,如果不采取實際有效的措施,績效目標將存在流于形式的風(fēng)險。
(二)目標編制不合理,基礎(chǔ)信息不完善??冃繕斯芾碜鳛轭A(yù)算績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其意義和作用無疑是至關(guān)重要的,不僅是開展事中監(jiān)控、績效自評和績效評價的重要依據(jù),還是制定績效考核標準的主要參考依據(jù)??冃繕斯芾黼m然開展若干年,仍然存在不少問題。
1.總體目標不能反映項目。總體目標的設(shè)置與項目實施相關(guān),應(yīng)該能夠反映項目資金的使用所要達到的目的和任務(wù),但有的項目年初預(yù)期目標設(shè)置與該項目的實施內(nèi)容、實施階段相關(guān)性較差,有的用國家教育層面的宏觀目標代替。例如某改造項目,預(yù)算100萬元實際用于償還以前年度債務(wù),年初預(yù)期目標為“合理規(guī)劃布局中小學(xué)幼兒園,提高教育教學(xué)質(zhì)量”;有的目標實際完成情況填報簡單,未詳細說明項目完成后實際達成的產(chǎn)出及效益,用一句“項目已完成”簡單概括。部分項目實際完成情況僅填寫“已完成”,未進行量化描述。
2.績效指標設(shè)置不合理。從年度績效指標的總體設(shè)置情況看,有些指標不夠細化量化,比如,某局41個項目中有26個項目產(chǎn)出指標沒有設(shè)置“成本指標”;有的指標設(shè)置與項目實施內(nèi)容、實施階段不一致,例如,某建設(shè)項目預(yù)算200萬元,實際用于償還工程款,數(shù)量指標的三級指標卻設(shè)置為“建筑面積”,指標值設(shè)置為“建筑面積2.57萬平方米”,與項目實施內(nèi)容、階段不符;有的項目績效指標對應(yīng)的三級指標未做細化量化,例如某項目預(yù)算執(zhí)行120萬元,主要考核四所高中高考成績與教師獎勵掛鉤兌現(xiàn),其數(shù)量指標的三級指標設(shè)置為“清、北本科錄取”,年度指標值為“名列前茅”,實際完成指標值為“清北未完成”。經(jīng)復(fù)核,年初“各學(xué)校任務(wù)目標及完成情況”中任務(wù)目標分為“特殊類型”和“一段線”,都有“基礎(chǔ)目標值”和“爭取目標值”,自評指標設(shè)置時卻未做細化量化,實際完成指標的填報也未按實際情況完整填列。
3.項目預(yù)算、項目績效指標變更時未及時申報調(diào)整。有的項目已進行職責(zé)整合,應(yīng)調(diào)整預(yù)算卻未及時調(diào)整。比如,某項目預(yù)算58萬元,實際用于支付20xx年度的協(xié)辦員經(jīng)費,協(xié)辦員職責(zé)20xx年度已整合至兼職網(wǎng)格員,以后年度不需安排此項目預(yù)算卻未及時申報調(diào)整;有的項目預(yù)算內(nèi)容發(fā)生變化,未及時調(diào)整預(yù)算。比如,某項目年初預(yù)算按1000萬填寫,鑒于本市政策調(diào)整,故項目預(yù)算應(yīng)較年初編制時減少,但未申請預(yù)算調(diào)整。
(三)績效自評不規(guī)范,不能反映項目實際??冃ё栽u是績效管理的重要內(nèi)容,有利于項目實施單位對照項目績效目標及時發(fā)現(xiàn)項目管理中的問題,實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)、部門與財政責(zé)任的連接,但目前的績效自評仍然存在以下問題:
1.預(yù)算執(zhí)行信息填報不準確。部分項目自評表中對部分預(yù)算執(zhí)行情況未按照實際到位資金進行填報,存在全年預(yù)算執(zhí)行數(shù)、執(zhí)行率計算不準確的情況。有的年度預(yù)算存在追加但自評沒有表現(xiàn)出來,有的使用了上級資金、其他債券資金,自評也未包含。例如,某項目自評預(yù)算執(zhí)行100萬元,經(jīng)復(fù)核實際支付160.12萬元,年內(nèi)追加預(yù)算60.12萬元;某改造項目,自評預(yù)算執(zhí)行為0,經(jīng)審核該項目市級財政雖未撥款,但實際使用上級資金217.8萬元、專項債220萬元,共計支付437.8萬元;從資金支付方向來看,個別項目支付內(nèi)容存在不合規(guī)現(xiàn)象。例如,某飲用奶項目,經(jīng)查閱資料用于支付租賃費。
2.績效自評不能反映績效目標和項目實際。項目負責(zé)人未對該項工作進行全面理解,或理解的較為片面,認為“市級預(yù)算項目支出績效自評表”的`編制較為抽象,指標設(shè)置未能按照項目實施所達到的目標和完成的任務(wù)進行細化和量化。有的數(shù)量指標和質(zhì)量指標可以細化為兩個或以上的三級指標來反映使用資金所達到的目標數(shù)量和質(zhì)量標準及水平,在填報自評表時卻只使用一個指標,難以了解項目資金使用達到的標準和水平,未能達到績效自評的目的。比如,某設(shè)備配備項目數(shù)量指標三級設(shè)置為“設(shè)備數(shù)量341442臺件套冊平方立方”,質(zhì)量指標三級設(shè)置為“合格率95%”;有的績效指標設(shè)置相關(guān)性較差,不能反映績效目標和項目實際。比如,某項目生態(tài)效益指標“維護森林資源安全,改善生態(tài)環(huán)境”與項目實際產(chǎn)生效益的關(guān)聯(lián)程度較低,質(zhì)量指標“森林資源執(zhí)法監(jiān)督檢查”、“森林資源保護管理”建議放在效益指標更準確。
三、原因分析
上述問題的出現(xiàn),除了績效管理理念淡薄、績效信息編報能力不足的原因之外,還有以下原因:一是“心理契約”與“正式契約”的背離,心理契約是對相關(guān)信息進行解讀后形成的自身的心理期望,績效管理工作作為一種正式契約被一部分資金使用單位認為是對自身的約束,從而在編制績效目標和績效自評時出現(xiàn)積極性不高、動力不足甚至應(yīng)付的現(xiàn)象;二是資金使用與績效管理責(zé)任分工的背離,單位內(nèi)部分工不明晰、職責(zé)劃分不明確,一些單位習(xí)慣性地將財政部門布置的工作交由單位財務(wù)人員辦理,并未考慮到預(yù)算績效目標管理與業(yè)務(wù)部門的直接關(guān)聯(lián)性,財務(wù)人員難以全面了解業(yè)務(wù)工作的特點和項目所要達到的績效,僅掌握項目預(yù)算情況和資金使用情況,那么績效目標設(shè)置、績效自評等就難以反應(yīng)項目本身。
四、工作建議
針對上述問題,結(jié)合實踐探索,建議分別從以下方面加以改進:
(一)提高參與人員的績效意識。觀念的提升能夠有效調(diào)動工作積極性,而且能保證工作質(zhì)量,使績效目標和績效自評工作順利實施并持續(xù)向好。一是要優(yōu)化培訓(xùn)形式、加強培訓(xùn)力度,深入單位、以干帶訓(xùn)代替原有的培訓(xùn)模式,在“面對面”的互動中將績效理念和業(yè)務(wù)知識傳遞給每個參與人員;二是加強考核,細化考核細則,保證考核的客觀公正,倒逼項目實施單位和參與人員高度重視績效管理工作,實現(xiàn)項目支出績效目標、監(jiān)控、自評管理全覆蓋和質(zhì)的提升。
(二)保證績效目標質(zhì)量。一是要“去標準化”科學(xué)編制績效目標。一方面在編制績效目標時要真正從項目本身出發(fā),擬對績效目標申報材料進行了修正,細化資金測算和項目明細,使績效與項目結(jié)合起來,這樣在一定程度上使績效目標編制更客觀、科學(xué);二是要加強審核,將財政部門單一主體或者主導(dǎo),逐漸過渡到預(yù)算單位或者項目主管部門作為績效管理的主體、財政部門復(fù)核的績效目標管理模式,充分調(diào)動預(yù)算單位或者項目主管部門的積極性、主動性,真正落實預(yù)算單位績效管理主體地位。
(三)做好自評基礎(chǔ)工作。一是建立績效自評和績效目標信息的關(guān)聯(lián),從年度預(yù)算開始就要重視項目績效目標的申報工作,重視績效目標與預(yù)算資金的密切關(guān)聯(lián)性,因此需要各預(yù)算單位科學(xué)安排、統(tǒng)一要求、統(tǒng)籌管理;二是嚴格實行項目檔案管理制度,各項目實施單位應(yīng)重視檔案的整理、匯總和保管工作,重視項目實施完成后的數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計、存檔工作,便于相關(guān)檢查、評價、抽查等工作的使用。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
一是住房公積金制度擴面不斷增長。20xx年全市住房公積金制度擴面新增單位396個,凈增人數(shù)4219人,累計有1924個單位65464名職工正常繳存住房公積金。
二是住房公積金歸集、提取平穩(wěn)增長。20xx年住房公積金歸集73557.27萬元,完成年度計劃的108.19%,同比增長22.81%。20xx年住房公積金提取額26686.98萬元,完成年度計劃的121.30%,同比增長28.03%。累計住房公積金歸集余額24.44億元。
三是住房公積金貸款略有增長。20xx年個貸發(fā)放額2.2億元,完成年度計劃110.19%,同比增長13.20%;個貸收回本金1.35億元,同比增長11.27%。住房公積金個貸余額為12.85億元,貸款逾期率萬分之0.2,支持了9776戶購建房家庭資金困難。
四是住房公積金增值收益大幅增長。20xx年住房公積金業(yè)務(wù)收入9757.34萬元,完成年度計劃的102.06%,同比增長36.75%。業(yè)務(wù)支出5308萬元,同比下降7.40%。收支相抵后實現(xiàn)住房公積金增值收益4439.34萬元,同比增長142.61%。累計有8029.75萬元的城市廉租住房補充資金可用于我市廉租住房補貼和廉租住房建設(shè),為XX市提供低收入住房困難戶實物和貨幣租金補充資金做出貢獻。
為進一步營造“比學(xué)趕超、奮勇爭先”的工作氛圍,全面推進改革創(chuàng)新,全面落實各項任務(wù),根據(jù)XX市委、市政府有關(guān)精神,樂清分中心在今年繼續(xù)重點實施“五大項目”:
一是擴大住房公積金制度覆蓋面項目。該項目是省政府、XX市政府對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標項目。實施該項目,推進住房公積金制度向非公企業(yè)職工覆蓋。提升住房公積金參建比例,保障職工的住房消費基本權(quán)益,為我市住房保障體系建設(shè)提供資金支持。我市以保障職工權(quán)益為重點推出系列針對性措施力推擴面,擴面經(jīng)驗獲省城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處的肯定,在全省住房公積金擴面推進會上進行交流。1、強化行政推動。樂清分中心繼續(xù)加強與各鎮(zhèn)、街道之間合作關(guān)系,加強溝通協(xié)調(diào)。市政府印發(fā)文件把擴面數(shù)下達到鎮(zhèn)、街道,加強對鎮(zhèn)、街道建制考核工作,制定政策,做好跟蹤督促。XX市中心主任吳堅正和XX市常委、常務(wù)副市長李銀巧高度重視非公企業(yè)建制工作,先后到樂清分中心開展專題調(diào)研,為XX市住房公積金擴面工作鼓足士氣,政府行政推動呈現(xiàn)良好態(tài)勢。2、提升部門合作。繼續(xù)將“保障職工合法權(quán)益,建立和規(guī)范住房公積金制度”列入“法治樂清”建立十佳企業(yè)、“活力和諧企業(yè)”評選條件之一,首次列入XX市“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”評選。今年先后兩次召開住房公積金和住房補貼受托銀行工作會議,全面修訂、完善住房公積金受托銀行考核辦法,出臺《20xx年度住房公積金受托銀行目標任務(wù)考核辦法》,充分調(diào)動各受托銀行承辦住房公積金業(yè)務(wù)的積極性,努力使其成為非公企業(yè)擴面的新增長點。3、大力營造擴面氛圍。20xx年是浙江省住房公積金制度建立20周年。8月1日至9月30日,在XX市中心的統(tǒng)一部署下,積極開展20xx年度住房公積金政策法規(guī)宣傳月活動市住房公積金管理中心工作匯報。開展進企業(yè)、進社區(qū)、進樓盤的“三進”活動;在廣場和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立咨詢服務(wù)點,接受咨詢和投訴;開展“中心-銀行-鎮(zhèn)街道”三聯(lián)動宣傳。與銀行一起走訪鎮(zhèn)街道政府,召開座談會,深入企業(yè)宣傳培訓(xùn);與媒體合作擴大公積金知名度。與樂清電視臺戰(zhàn)略合作,推出公積金專題報道。在XX市人民廣播電臺特定欄目滾動播放公積金政策。做客樂清人民廣播電臺fm995民生頻道,現(xiàn)場解答群眾來電咨詢。
二是強化住房公積金歸集項目。住房公積金歸集是住房公積金事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),只有加大歸集強度,擴大資金規(guī)模,才能提高住房公積金在解決中低收入職工的住房問題中的作用。實施強化住房公積金歸集項目,積極推進住房公積金繳存基數(shù)和繳存比例到位。
做好行政事業(yè)單位公積金調(diào)整工作。針對我市機關(guān)事業(yè)單位住房公積金月繳存額普遍存在偏低現(xiàn)象,與其他縣市區(qū)相比差距較大的情況,鑒于XX市目前財力狀況和行政事業(yè)單位津補貼水平,采取穩(wěn)步提高、逐步到位的方法,從20xx年開始通過兩年的時間,逐步提高繳存額,達到政策規(guī)定的標準。根據(jù)《XX市人民政府市長辦公會議紀要》([20xx]7號)精神,20xx年1月份,樂清分中心與XX市財政局、人力資源和社會保障局三家單位聯(lián)合發(fā)文,對全市行政事業(yè)單位進行基數(shù)調(diào)整,上半年行政事業(yè)單位基數(shù)調(diào)整工作已基本按規(guī)定調(diào)整到位。7月份,印發(fā)《關(guān)于XX市20xx年度住房公積金月繳存額調(diào)整的通知》(樂公積金[20xx])17號),對部分未調(diào)整的行政事業(yè)單位和企業(yè)進行調(diào)整,且對全市單位開展年度驗審工作。積極與歸集未到位企業(yè)單位溝通,取得支持,通過多途徑有效催繳措施,使繳存基數(shù)及比例逐步到位、提高,20xx年我市平均歸集到位率達到99.7%。加強資金監(jiān)管,合理運用資金,實現(xiàn)增值收益增長,為我市廉租住房建設(shè)提供資金保障。
三是開展住房公積金購、建房貸款項目。住房公積金制度作用的關(guān)鍵是住房公積金運用。在房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策組合出臺,嚴格控制遏制投機性需求,職工購房需求在很大程度上受到抑制。同時住房公積金貸款政策的調(diào)整,公積金二套房住房貸款為改善性購房,符合公積金貸款條件的職工將進一步減少。通過實施該項目,促進中、低收入家庭科學(xué)合理使用住房公積金,提升購房支付能力,為住房保障體系建設(shè)作出努力。
貼近宏觀調(diào)控政策,適時調(diào)整住房公積金貸款政策。嚴格執(zhí)行XX市中心下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整我市個人住房公積金貸款政策的通知》(溫公積金[20xx]15號)和《關(guān)于XX市個人住房公積金貸款、提取等有關(guān)政策調(diào)整的通知》(溫公積金[20xx]44號)文件精神,加大向第一次購房和改善性購房職工傾斜,支持中、低收入職工購房貸款力度。主動挖掘貸款潛力,實施“應(yīng)貸盡貸”政策。加大新建期房的貸款力度,簡化手續(xù),縮短辦事流程,為繳存職工提高購房支付能力提供政策支持。和各受托銀行加強溝通協(xié)調(diào),在有限貸款額度下,優(yōu)先考慮住房公積金組合貸款,保障住房公積金繳存職工權(quán)益。積極宣傳二手房(一站式)住房公積金貸款,努力幫助解決職工買房貸款過戶難、時間長、資金短缺等問題,使中低收入者提早實現(xiàn)住有所居。
四是落實企業(yè)外地員工租房提取住房公積金新業(yè)務(wù)項目。此項目是一項20xx年推出的新業(yè)務(wù),我市在全省首個推出此項業(yè)務(wù)。由于沒有可以參照的模式,一切都還是在探索完善過程。在試點基礎(chǔ)上,全面推廣租賃提取業(yè)務(wù),為新樂清人住房困難戶解決住房困難提供資金支持。
非公企業(yè)外地員工租房提取住房公積金政策在實際操作中需要中心與各企業(yè)、有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,嚴格企業(yè)審查、中心核準把關(guān)。因此應(yīng)強化監(jiān)督,設(shè)立專門崗位,配備專門人員,建立起及時有效的溝通機制。同時樂清分中心簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù),以設(shè)在工業(yè)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)單位,并且職工承租在企業(yè)宿舍或工業(yè)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的民房內(nèi),開展租房提取業(yè)務(wù)。加強調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,再提升,形成調(diào)研報告向省建設(shè)廳、XX市住房公積金中心上報。此項業(yè)務(wù)是民生工程,20xx年租房提取2600戶。
五是強化住房公積金風(fēng)險管理項目。在建設(shè)服務(wù)型政府中不負社會期望,管好、用好住房公積金,進一步提高對控制防范和化解住房公積金風(fēng)險的重要性和緊迫性的認識??刂啤⒎婪逗突庾》抗e金風(fēng)險,確保住房公積金安全高效運作。
建立住房公積金風(fēng)險管理體系,開展崗位風(fēng)險排查,建立崗位風(fēng)險監(jiān)控制度。采取措施防范金融風(fēng)險,加強逾期貸款的催收工作,進一步下降逾期貸款率,貸款逾期率為萬分之0.2。加強完善會計內(nèi)控制度,嚴格按住房公積金財務(wù)管理規(guī)定提取風(fēng)險準備金,風(fēng)險準備金率確保達到5%。加強提取提交的證件審核,成功識破三起住房公積金騙提事件,有效遏制騙提行為的發(fā)生。
一是開展服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)XX市中心提出的“為民、便民、惠民”為重點,在“一站式服務(wù)、上門服務(wù)”等措施的基礎(chǔ)上,提煉推出樂清分中心“十大便民新舉措”,加強培訓(xùn),擴大功能,完善對外公開服務(wù)熱線;健全提升服務(wù)設(shè)施,改善服務(wù)環(huán)境,在服務(wù)大廳增設(shè)立式柜架,方便群眾領(lǐng)取所需資料。增設(shè)多排座椅方便辦事群眾休息。清理單位附近堆砌物,方便辦事群眾通行工作報告。修改完善和重新印制了各項業(yè)務(wù)服務(wù)指南,為辦事群眾提供繳存、提取、貸款各種服務(wù)資料。推進政務(wù)公開制度、即辦制度和審批制度改革,在《樂清日報》公開對外電話,開通投訴電話呼叫轉(zhuǎn)移和關(guān)閉不必要的電話。償還住房消費貸款的住房公積金提取,取消了集中受理的方式,采取往前推移的計算方式提取。按照XX市紀委、市監(jiān)察局、市人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于對十個服務(wù)民生重點職能部門開展民主評議工作的實施意見》,認真開展民主評議活動,梳理出群眾反映的突出問題,主動接受效能作風(fēng)監(jiān)督,不斷改進服務(wù)。
二是強化內(nèi)控監(jiān)督管理。嚴把提取關(guān)。完善貸前面談制度,推行個人貸信征信制度,嚴格樓盤審核和后期跟蹤,嚴格樓盤準入和協(xié)議管理。狠抓貸后管理。設(shè)立專職貸后管理員,對逾期貸款進行催收管理及期房貸款他項權(quán)證收押管理工作,建立約談制度,及時處理惡意拖欠貸款案件
開展內(nèi)部檢查審核工作,對一定比例的業(yè)務(wù)、財務(wù)、信息、綜合辦公等案卷進行內(nèi)審檢查。在20xx年廉政風(fēng)險排查的基礎(chǔ)上進一步開展管理風(fēng)險點排查,完善內(nèi)部會議制度、內(nèi)控制度、計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定、電子檔案備份制度等。
三是按規(guī)劃推進信息化建設(shè)。在XX市中心的統(tǒng)一部署下,樂清分中心迅速行動,周密部署,全力以赴組織人員全面開展新系統(tǒng)壓力測試,取得預(yù)期效果。出臺計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定措施,確保樂清分中心住房補貼系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)正常運行。
根據(jù)市委、市政府以及市中心關(guān)于“以公共服務(wù)為取向推進政府轉(zhuǎn)型”和“作風(fēng)建設(shè)實施意見”的部署和要求,結(jié)合樂清分中心工作實際,扎實開展基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動、民主評議活動、核心價值觀大討論活動等,通過查漏補缺,自身建設(shè)取得了進步。
一是抓干部隊伍建設(shè)。根據(jù)《XX市住房公積金管理中心分中心管理部中層干部管理暫行辦法》規(guī)定精神,經(jīng)請示XX市中心黨組同意,在民主推薦、考察談話、民主測評等程序的基礎(chǔ)上,新任命、調(diào)整了一批中層干部,健全分中心中層干部隊伍,進一步調(diào)動中層干部人員的工作積極性,體現(xiàn)基層干部能上能下的精神風(fēng)貌。編制各科室、群團組織工作職能及崗位責(zé)任制及《關(guān)于全員績效考核的實施意見》(樂公積金[20xx]41號),進一步明確責(zé)任分工,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。
二是抓黨群團建設(shè)。因內(nèi)部人事調(diào)整,進行黨支部改選、工會組織以及婦委會的改選。選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部委員會、工會委員會以及婦委會,進一步理順了組織設(shè)置。認真組織開展xx大學(xué)習(xí)會和迎“xx大”主題宣講會,邀請市委講師團專題授課。
三是抓作風(fēng)建設(shè)。深化開展了“六型”機關(guān)創(chuàng)建活動。通過開展基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)、我們的價值觀討論、民主評議、安全維穩(wěn)等多種形式的活動,進一步形成了積極向上、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作的良好工作氛圍。組織觀看反腐倡廉紀錄片《廉政中國》、電影《郭明義》和勵志電影《門球健將》,進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四是抓文明創(chuàng)建。以省級文明單位復(fù)評活動和創(chuàng)建全國巾幗文明崗為抓手,推進單位全方位建設(shè)。廣泛開展“學(xué)雷鋒精神展志愿風(fēng)采”活動,積極組織參與女職工趣味運動會、羽毛球比賽、登山比賽、住房公積金系統(tǒng)“我們的價值觀”演講賽、住房公積金現(xiàn)場知識競賽等文體活動并取得優(yōu)異成績。開展各類結(jié)對幫扶等共創(chuàng)共建活動,建立青年志愿者隊伍,組織開展義務(wù)植樹、慈善捐款、結(jié)對幫扶孤寡老人、老黨員、貧困兒童等共創(chuàng)共建活動。
綜合上述,20xx年,我們工作取得了一些成績,這是全體干部職工辛勤勞動的結(jié)果。同時,我們也清醒地看到工作仍然存在一些突出問題:一是住房公積金制度覆蓋面還不高。目前,住房公積金制度已經(jīng)基本覆蓋XX市行政事業(yè)單位、國有企業(yè)以及規(guī)模以上的大型私營企業(yè),但是大量的中小型非公企業(yè)還沒有實施這項制度。二是非公企業(yè)繳存人數(shù)占總繳存人數(shù)將近50%,而這些對象貸款人數(shù)在增加,貸款貸款逾期風(fēng)險的難度加大,給資金的風(fēng)險控制帶來新的壓力。三是人員隊伍建設(shè)和機構(gòu)設(shè)置有待完善。隨著XX市住房公積金業(yè)務(wù)量的快速發(fā)展,所承擔(dān)的責(zé)任與任務(wù)愈加繁重,而內(nèi)部人員編制卻嚴重短缺。此外,經(jīng)XX市人民政府授權(quán),住房補貼資金委托樂清分中心歸集和管理。隨業(yè)務(wù)增加,亟需設(shè)立專門機構(gòu),進行管理。我們將深刻認識當前形勢,正視困難,有效應(yīng)對,把保持住房公積金主要業(yè)務(wù)穩(wěn)定快速發(fā)展作為20xx著力應(yīng)對的主要問題,進一步增強緊迫感,加強工作力度,努力推進我市住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展。
謝謝大家!
為深入貫徹黨的十九大提出的“全面實施績效管理”的要求,切實提升資金使用效益,根據(jù)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的工作要求,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,按照“誰使用、誰評價”的原則,五華區(qū)財政局組織各預(yù)算單位開展了20xx年度財政支出預(yù)算績效自評工作。為做“真”抓“實”績效自評,強化部門預(yù)算績效管理主體責(zé)任,提高預(yù)算部門績效自評工作質(zhì)量,五華區(qū)財政局抽取部分項目對績效自評工作開展情況及自評結(jié)果的完整性、相關(guān)性、真實性、針對性等內(nèi)容進行抽查復(fù)核。
通過對抽取項目自評情況的抽查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)預(yù)算單位基本能按照工作要求完成本單位的績效自評工作,形成績效自評報告,自評報告績效指標設(shè)置完整性、內(nèi)容規(guī)范性、撰寫報告質(zhì)量等方面,較上年有明顯提升。但還存在以下問題:預(yù)算單位因年初預(yù)算編制不精確,績效目標設(shè)置不合理、不合理,預(yù)算執(zhí)行率不高,財政資金使用效率有待提高;部分預(yù)算單位對績效自評工作不重視,未按照規(guī)范要求認真組織開展績效評價工作;部分預(yù)算單位雖提出了存在的問題和原因分析,但存在較強的主觀性,提出的問題不夠深入,原因分析過于籠統(tǒng),提出的改進措施缺乏針對性和可操作性。
通過開展績效自評和復(fù)核工作,大大提高了預(yù)算單位的績效管理責(zé)任意識,強化了對預(yù)算項目的管理,但也發(fā)現(xiàn)一些績效自評工作中存在的需要財政部門和各預(yù)算單位在今后預(yù)算績效管理工作中引起重視并加以改進和完善的問題。
同時,區(qū)財政局針對抽查復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題提出了相關(guān)意見和建議,及時反饋給相關(guān)預(yù)算單位進行整改落實。
下一步,區(qū)財政局將根據(jù)自評抽查復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地開展預(yù)算績效管理工作:
一是繼續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高預(yù)算績效管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括績效目標的設(shè)置規(guī)范性、全面性、合理性,績效自評的規(guī)范性、真實性、準確性、針對性等重點內(nèi)容。
二是進一步健全和完善績效自評工作機制和工作規(guī)程,加強督促指導(dǎo),壓實預(yù)算單位主體責(zé)任,提高績效自評工作質(zhì)量。
三是強化結(jié)果應(yīng)用,將績效自評抽查工作納入預(yù)算績效管理考核體系進行年度考核,抽查結(jié)果作為下年預(yù)算安排、完善政策和改進管理的重要依據(jù)。
20xx年,是黨的十九大召開之年,是緊抓住房公積金事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的良好契機,也是加快住房公積金管理向規(guī)范精細化邁進的重要一年。溫州市住房公積金管理中心樂清分中心(以下簡稱樂清分中心)深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,準確把握住房公積金改革方向,堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,緊緊圍繞溫州市住房公積金管理中心和樂清市委市政府的決策部署和工作重點,較好地完成20xx年上半年各項工作任務(wù)。
一、20xx年上半年業(yè)務(wù)發(fā)展及主要指標完成情況:
(一)住房公積金制度擴面。20xx年上半年住房公積金制度擴面新增單位x個,凈增人數(shù)x人,完成年度任務(wù)的x%。截止20xx年6月底,正常繳存單位3312個,正常繳存職工數(shù)x名。
(二)住房公積金歸集、提取、貸款。20xx年上半年,住房公積金歸集收入x億元,完成年度計劃的x%,同比增長x%。期末住房公積金歸集余額x億元;住房公積金資金提取x億元,完成年度計劃的x%,同比增長x%,累計提取住房公積金x億元;住房公積金個人貸款發(fā)放額x億元,完成年度計劃x%,同比增長x%;個貸收回本金x億元,完成年度計劃x%,同比上升x%。期末住房公積金個貸余額為x億元,貸款逾期率萬分之x。累計住房公積金個人貸款x億元,累計發(fā)放貸款x戶,為樂清市穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,支持自住型和改善型住房資金需求做出貢獻。
自6月份啟動公轉(zhuǎn)商貼息貸款工作以來,共辦理該項業(yè)務(wù)93筆,發(fā)放金額達x萬元。其中,工行13筆,金額x萬元;農(nóng)行x筆,金額x萬元;中行x筆,金額x萬元;建行30筆,金額x萬元。
(三)住房公積金增值收益。20xx年上半年住房公積金業(yè)務(wù)收入x萬元,完成年度計劃的x%,同比上升x%;業(yè)務(wù)支出x萬元,收支相抵后實現(xiàn)住房公積金增值收益x萬元,完成年度計劃x%。
一是狠抓制度擴面宣傳。今年以來,樂清分中心把擴面的攻堅點繼續(xù)定位在非公企業(yè),特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校等重點領(lǐng)域。今年重點抓好三個方面的擴面宣傳:1、聯(lián)合受托銀行及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織對受托銀行“分片包干”區(qū)域內(nèi)的所有非公有制單位集中培訓(xùn)一次。2、聯(lián)合受托銀行組織對受托銀行“分片包干”區(qū)域內(nèi)非公有制單位在職職工聚集區(qū)擺攤設(shè)點進行現(xiàn)場政策咨詢和接受維權(quán)投訴工作若干次。3、在受托銀行的配合下,開展各受托銀行“分片包干”區(qū)域內(nèi)繳存覆蓋比例低的非公單位重點宣傳工作。樂清分中心還通過主任做客廣播電臺、送服務(wù)進企業(yè)和走鎮(zhèn)街等方式,不斷擴大住房公積金制度的影響力。
二是黨委政府重視促建制。年初樂清市委市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和功能區(qū)考績辦法的通知》(樂委發(fā)[20xx]55號),將全年住房公積金擴面工作任務(wù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考績工作。7月,樂清市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年半年擴面任務(wù)完成情況進行通報督查,進一步提高了擴面工作成效。樂清分中心以此為契機,組織科(所)精干力量,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)幫扶指導(dǎo)擴面工作。
三是全力推行行政執(zhí)法工作。20xx年,樂清分中心繼續(xù)堅持“執(zhí)法維權(quán)”的工作原則,大力開展行政執(zhí)法促建制工作,向溫州市中心《關(guān)于開展20xx年度住房公積金繳存情況執(zhí)法檢查工作的請示》,明確重點檢查以下三類對象:1、民營教育和民辦醫(yī)療機構(gòu);2、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)物流等領(lǐng)域非公有制企業(yè);3、違反“總量平衡”措施,經(jīng)教育不整改的非公有制單位。今年上半年以三類重點對象執(zhí)法檢查工作為抓手,對相關(guān)單位發(fā)出有針對性催建催繳通知。累計立案10個單位,現(xiàn)已有6個單位全員建立,已結(jié)案,育才中學(xué)已上報溫州市中心進行行政處罰。
四是適時啟動“公轉(zhuǎn)商”貸款工作。為了緩解樂清市住房公積金資金使用和貸款輪候的壓力,滿足職工住房公積金貸款需求,經(jīng)溫州市住房公積金管理中心(以下簡稱溫州市中心)和樂清市人民政府批準同意,自20xx年6月1日起受理個人住房公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款申請。目前,樂清市首期公轉(zhuǎn)商貼息貸款受理銀行為農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、工商銀行,受理地點為樂清分中心辦事大廳。柳市管理所首期公轉(zhuǎn)商貼息貸款受理銀行為建設(shè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行。該項新業(yè)務(wù)的開展后,有效地縮減職工貸款的輪候時間,大大提升職工對住房公積金管理工作的滿意度,也有力促進我市房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展和支持地方經(jīng)濟建設(shè)。
五是有效推動服務(wù)大廳消防整改工作。為加強樂清分中心服務(wù)大廳(辦公用房)消防安全管理工作,切實解決嚴重消防安全隱患。20xx年4月12日書面向溫州市中心請示報告后,溫州市中心原主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,專程到樂清,與樂清市人民政府方暉市長面商。面商會上,方暉市長的意見是打通原“五方協(xié)議”約定的消防通道,要求樂清公安消防局做好打通消防通道的落實工作,會后指示市府辦主任跟進督辦。今年6月14日,溫州市中心項主任履新后首訪樂清開展調(diào)研,親臨現(xiàn)場實地查看,樂清市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)研匯報會。項主任意見“樂清分中心的消防安全隱患問題,請樂清市政府落實解決”。7月26日,樂清分中心再次書面請示樂清市人民政府,樂清市政府分管領(lǐng)導(dǎo)葉偉瓊副市長批示:“請消防局高度重視,采取切實有效措施,抓緊落實5月4日方市長協(xié)調(diào)會議精神,解決這一歷史遺留問題,確保安全”。
六是強力推進“最多跑一次”改革工作。全面梳理“零上門”和“最多跑一次”的事項,堅持成熟一批、公布一批、實施一批的原則。第一批“最多跑一次”辦事項目清單中的27項事項,已全部對外公布實施。對第二批馬上能做到的事項項目清單共3項內(nèi)容,爭取在9月底前完成。逐步推行第三批努力做到的事項即網(wǎng)上辦理新模式。取消住房公積金單位全員建繳認定制度。針對單位在辦理封存業(yè)務(wù)時,違反《條例》規(guī)定的予以面談教育。如個人銷戶提取符合規(guī)定的,先予辦理人員減少封存(銷戶)等業(yè)務(wù),并強化事后監(jiān)管跟進。清理取消了包括職工因無房申請租房提取規(guī)定的“租賃產(chǎn)權(quán)證租房備案登記、租房合同和租金收據(jù)”、取消“機關(guān)事業(yè)單位不得執(zhí)行不同住房公積金繳存比例”等4項辦事審批事項。實施便民增效舉措,避免繳存單位和群眾“來回跑”。
七是深化完善集體土地貸款(試點)工作。為切實解決繳存住房公積金農(nóng)民兄弟的安居問題,樂清分中心結(jié)合當?shù)貙嶋H,20xx年,向溫州市中心請示同意后,開展了集體建設(shè)用地上的房屋個人住房公積金貸款試點工作。為有效防范資金風(fēng)險,此項貸款新業(yè)務(wù)增設(shè)住房公積金繳存職工自然人擔(dān)保條件,并且規(guī)定額不超過30萬。截止到今年4月底,樂清分中心已為273戶農(nóng)戶累計發(fā)放住房公積金貸款8128萬元。此項試點工作的開展,受到廣大農(nóng)民兄弟的歡迎和好評,使住房公積金制度進一步深入農(nóng)村和農(nóng)民兄弟當中去有了良好工作基礎(chǔ),也符合當前政府大力推進的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革和農(nóng)房集聚改造等“三農(nóng)”重點工作的要求,受到媒體和領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。20xx年5月8日,《溫州日報》刊發(fā)標題為《樂清農(nóng)房可公積金貸款,全國首創(chuàng)》。浙江省副省長熊建平在《浙江政務(wù)信息》第530期專報上批示:“溫州市在創(chuàng)新農(nóng)房抵押貸款及公積金的有關(guān)做法還是很有創(chuàng)新的,請建設(shè)廳閱研?!?/p>
八是全面強化歸集工作。樂清分中心針對繳存工作中暴露出來的矛盾和問題,多次修改繳存工作流程,出臺了《繳存登記操作規(guī)程》,進一步理順相關(guān)科(所)工作職責(zé),切實有效解決了制約繳存工作發(fā)展的“牛鼻子”。根據(jù)小額托收工作中反映出的到位率亟待進一步提高的問題,經(jīng)反復(fù)研討后,出臺了《關(guān)于開展住房公積金“雙月攻堅”繳存催收清理行動的實施方案》,由主任室領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展專項催繳行動,通過電話、短信、郵寄等通訊催繳和直接上門催繳等工作方式,共收繳93家單位,處理欠繳單據(jù)492張。通過努力,樂清分中心的歸集率由“雙月攻堅”行動前的98.27%上升到99.89%,工作成效明顯。同時,做好歸集催繳工作,對住房公積金繳存賬戶,特別是非正常狀態(tài)的繳存賬戶進行全面排查和清理,對住房公積金在貸繳存賬戶非正常狀態(tài)的職工進行及時催繳,建立動態(tài)管理機制。
九是加強廉政效能作風(fēng)建設(shè)。年初召開住房公積金管理暨黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)工作會議,與各科(所)負責(zé)人簽訂20xx年度目標任務(wù)書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。開展廉政主題教育和警示教育。深入防控廉政風(fēng)險,根據(jù)分工調(diào)整及時更新廉政風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。6月初,市直機關(guān)工委檢查組專門到樂清分中心考核指導(dǎo)“黨建示范點”工作。注重黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動,定期參加聯(lián)合理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。黨組書記、主任帶領(lǐng)中層以上干部參加樂清市喪葬禮俗整治工作動員大會,并組織全體干部職工簽署了“推行移風(fēng)易俗改革喪葬禮俗”承諾書。
20xx年上半年,樂清分中心工作取得了一些成績,但同時,我們也清醒地認識到目前工作面臨的問題和困難。一是非公單位沒有依法繳存住房公積金意識,住房公積金擴面工作推進緩慢,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視不夠,發(fā)展不平衡;宣傳工作覆蓋面和縱深度不足,宣傳工作要進一步加強;二是行政執(zhí)法工作推進阻力大;三是服務(wù)大廳(辦公用房)消防整改工作未徹底解決;四是班子成員未配齊,不利于民主集中制落實;五是隊伍綜合素質(zhì)仍需進一步提升,規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新有待進一步提高等。這些短板我們將加以高度重視,努力補齊短板。
下半年,樂清分中心將以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的開展為契機,深入學(xué)習(xí)貫徹省十四次黨代會精神,全面按照“最多跑一次”改革工作要求,強化擔(dān)當、精準發(fā)力,確保*完成年度各項目標任務(wù)。重點做好以下四項工作:
(一)全力以赴推擴面。今年下半年擴面形式十分嚴峻,為確保住房公積金制度擴面工作不折不扣落到實處,推出新舉措。一是扎實有效抓好宣傳工作。開展20xx年度住房公積金政策法規(guī)宣傳月活動,與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦大型活動,組織策劃公眾咨詢接訪活動,與新聞媒體聯(lián)合策劃宣傳活動等。利用官網(wǎng)、官微及時發(fā)布最新政策信息及解讀,普及住房公積金法規(guī)和政策知識,并及時報送政策信息。二是對單位申請3倍以上5倍以下繳存基數(shù)調(diào)整的,嚴把單位人員住房公積金建制審查關(guān)。三是積極溝通,加強協(xié)調(diào),切實推進在職村干部建制工作。四是對全市樓盤項目已準入的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行住房公積金管理工作階段性復(fù)查。五是強化對列入考績的鎮(zhèn)(街道)督促落實。六是繼續(xù)調(diào)動銀行的積極性,發(fā)揮好受托銀行考核辦法和資金競爭存放的引導(dǎo)作用。七是做好信訪投訴跟蹤回訪工作。八是爭取公安、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等部門支持,重點推進民辦學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、環(huán)衛(wèi)所、公安局協(xié)輔警等從業(yè)人員建繳工作。九是不斷創(chuàng)新模式,切實幫扶企業(yè),加大送政策和服務(wù)力度,力爭非公企業(yè)擴面取得階段性突破。
(二)居安思??仫L(fēng)險。一是加大力度實施公轉(zhuǎn)商貼息貸款,以能辦理公轉(zhuǎn)商貸款就辦公轉(zhuǎn)商貸款作為引導(dǎo),在下半年較長的一段時間內(nèi),使公轉(zhuǎn)商貸款成為常態(tài)業(yè)務(wù),對不能辦理公轉(zhuǎn)商貸款的,實行輪候。二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)溫州市住房公積金資金競爭性存放實施細則的通知》(溫公積金[20xx]62號)文件精神,規(guī)范開展資金競爭性存放工作。三是強化風(fēng)險防范。加大逾期貸款催收力度,做好重點逾期貸款戶的處置工作,努力降低貸款逾期率。進一步加強與法院溝通,切實提高逾期貸款的訴訟的效率,早日收回逾期貸款。四是做好各類審計問題整改,專人跟蹤,落實并采取必要措施加強風(fēng)險防范。五是強化信息安全工作,完善住房補貼信息系統(tǒng)后續(xù)開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,增速提效。
(三)精益求精優(yōu)服務(wù)。落實溫州市住房公積金管理中心《關(guān)于在全市住房公積金系統(tǒng)開展“思想大討論、問題大排查、服務(wù)大提升”活動的通知》(x公積金黨組[20xx]x號)文件精神,以“最多跑一次”改革推動服務(wù)提升,一是建立住房公積金“最多跑一次”辦理工作回訪機制,提高群眾滿意度。二是大力提升服務(wù)質(zhì)量,進一步完善窗口首問負責(zé)制、一次性告知制、辦結(jié)制等制度,加強窗口工作人員管理,強化服務(wù)意識,提升服務(wù)能力。三是進一步完善、優(yōu)化、簡化住房公積金辦事流程。四是強化培訓(xùn)力度,加強“最多跑一次”改革業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的服務(wù)意識和辦事效率。五是依托市政府大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)共享校驗,推進住房公積金查詢、繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)“最多跑一次”。六是結(jié)合全國巾幗文明崗活動,深入開展“服務(wù)明星”評選活動,力爭創(chuàng)建標桿服務(wù)窗口,達到以創(chuàng)建促提升的目的。
(四)廉政優(yōu)政重自律。一是加強黨建工作。認真貫徹中央和省、溫州市、樂清市委關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作系列文件精神與要求,加強黨章黨規(guī)黨紀、習(xí)近平總書記系列重要講話內(nèi)容的學(xué)習(xí),嚴格落實“三會一課”的制度。積極開展“四化”黨支部創(chuàng)建活動,結(jié)合住房公積金職能和“黨建示范點”活動要求,豐富載體、拓展內(nèi)容。二是深化文明建設(shè)。結(jié)合“標桿窗口”創(chuàng)先爭優(yōu)和萬人雙評議活動,強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),積極創(chuàng)建群眾滿意服務(wù)窗口。持續(xù)開展“紅七月、服務(wù)月”等黨(團)員志愿服務(wù)活動,進一步提升公積金品牌形象。三是落實廉政責(zé)任。落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和“三書兩報告”制度。加強監(jiān)督檢查,對違反“八項規(guī)定”的事項,發(fā)現(xiàn)一起,從嚴處理一起。對窗口服務(wù)投訴件,要及時查明原因,及時回復(fù),強化行政效能監(jiān)察。
謝謝大家!
為進一步加強縣級部門預(yù)算績效管理,提高財政資金使用效益和管理水平,根據(jù)《財政部〈關(guān)于貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見〉的通知》(財預(yù)[20xx]167號)、參照《青陽縣財政局關(guān)于印發(fā)的通知》(財績〔20xx〕85號)和《青陽縣財政局關(guān)于開展績效自評抽查復(fù)核工作的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定,財政局成立了績效自評復(fù)核小組,對35個項目和15個整體支出進行復(fù)核,目前已全部完成,現(xiàn)將抽查情況報告如下:
一、復(fù)核范圍和內(nèi)容
(一)復(fù)核范圍:為20xx年度績效自評中抽取的35個項目支出和15個整體支出。
(二)復(fù)核內(nèi)容:為績效目標編制、預(yù)算執(zhí)行、績效指標設(shè)置、運行成本控制情況、可持續(xù)發(fā)展能力以及滿意度情況等方面,同時考量單位自評工作的及時性、規(guī)范性和自評報告工作質(zhì)量。
二、基本情況
此次共抽查復(fù)核35個項目支出和15個整體支出,金額27177.289萬元。抽評分別從上報資料和實地核查進行綜合評價,經(jīng)評價,其中評價等級為優(yōu)的項目27個,占全部自評項目的54%;評價等級為良的項目7個,占全部自評項目的14%;評價等級為中的項目16個,占全部自評項目的32%。總體來說,績效自評報告質(zhì)量還有待進一步改進。
三、存在問題
從抽查分析結(jié)果可以看出,抽查復(fù)核的部門和單位已按照要求對本部門和項目基本上做到了應(yīng)評盡評,但是上報的自評報告反映成績較多,很少報告問題,且自評得分比較高。
(一)項目績效目標、指標設(shè)置不規(guī)范。
通過抽查復(fù)核可以看出,部分項目績效目標存在編制不規(guī)范、不細致,同時,存在指標值設(shè)置過低,個性指標設(shè)置不準確的問題,部分單位設(shè)置績效指標較為簡單、籠統(tǒng),未根據(jù)項目實際對數(shù)量、質(zhì)量、進度、效益等指標具體細化,使得事后績效評價缺少科學(xué)合理的衡量標準。
(二)績效自評質(zhì)量有待進一步提高。
部分部門存在對績效評價工作重視不足的現(xiàn)象,一是部分單位未按時報送績效自評材料;二是部分單位績效自評工作開展不夠細致,績效指標不夠細化,只是籠統(tǒng)的打分,存在打分不合理、隨意的情況。
(三)部門責(zé)任主體績效意識不強。
在績效評價工作中發(fā)現(xiàn),部分部門績效理念和意識較為淡薄,將績效評價工作簡單理解為單純財務(wù)部門和財務(wù)科室的業(yè)務(wù),部門內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)科室尚未參與項目績效管理過程,未提供實際項目執(zhí)行情況數(shù)據(jù),出現(xiàn)項目實施與績效管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。
四、建議
(一)強化主體責(zé)任意識,提升績效理念和意識。
一是采取集中培訓(xùn)、多媒體宣傳等方式,強化財政部門、各部門、單位人員預(yù)算績效管理知識的學(xué)習(xí),提升績效管理知識水平。二是加大預(yù)算績效管理基礎(chǔ)工作力度,通過績效目標編制、績效監(jiān)控、績效自評等來提升績效管理工作技能,達到“以評促管,以管促學(xué)”的目的,全面增強績效理念和責(zé)任意識。
(二)強化績效目標管理,規(guī)范績效目標編制。
績效目標是項目設(shè)立和實施的前提,是做好績效評價等各項預(yù)算績效管理工作的基礎(chǔ)。各部門編制預(yù)算時要結(jié)合單位職責(zé)、項目實施實際,分解細化工作要求,科學(xué)設(shè)置績效目標和相關(guān)指標,規(guī)范績效目標編制,加強績效目標審核,提升績效目標編制質(zhì)量。
(三)強化評價結(jié)果應(yīng)用,提升財政資金績效。
一是要加大對績效自評質(zhì)量抽查復(fù)核工作的力度,采取資料審核的形式,主要復(fù)核各部門(單位)項目績效自評完成率及自評工作質(zhì)量,通過發(fā)現(xiàn)問題來促進項目單位進行整改,達到強化對預(yù)算項目的管理;二是強化結(jié)果應(yīng)用,進一步建立健全績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤制度,將20xx年各部門績效自評抽查復(fù)核結(jié)果作為20xx年度預(yù)算編制的重要參考依據(jù)。三是進一步加強評價信息披露,建立健全評價結(jié)果報告制度以及公開制度。
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