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脫貧攻堅報告(篇1)

精準扶貧是新時期農村工作的重點，黨和國家十分關心和重視扶貧工作。推進精準扶貧，是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求，也是實現全面小康和現代化建設的一場攻堅戰(zhàn)。改革開放以來，我國貧困人口逐步減少，農村地區(qū)面貌得到明顯改善，但也意味著農村工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，面對如此艱巨而繁重的任務，黨和國家對扶貧工作提出了新的要求。作為市檔案局下派的駐村工作隊員，要以習近平總書記的指示為指引，積極推進鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作。

我作為本單位“一幫一聯”的干部，積極參加脫貧攻堅專題培訓，在培訓中主要學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，中央、自治區(qū)和柳州市委市政府脫貧攻堅的決策部署，精準扶貧和精準脫貧的工作方法，扶貧領域廉潔和作風教育，“重精準.強基礎”專項行動和脫貧攻堅考核評估方式等內容。通過培訓，我對扶貧工作有了新的認識，掌握了更多的幫扶政策，理清了自己的工作思路，明確了工作方向，掌握了一些工作方法。在培訓之余，我還對自己在工作中遇到的問題拿出來與第一書記和其他工作隊員來交流，汲取他們的有效經驗，幫助自己從容面對困難，克服困難。

脫貧攻堅報告(篇2)

20xx如何寫脫貧攻堅評估檢查報告(1)

今年1至6月，全市投入財政專項扶貧資金4.64億元，實施財政扶貧項目544個，預計減少農村貧困人口10.3萬人(1至5月完成減貧8.5萬人)，占年度目標任務的51%。在20xx年全省第一季度經濟形勢分析暨第一次項目建設現場觀摩總結會上，我市榮獲全省20xx年度扶貧開發(fā)工作綜合考核特等獎(第一名)。今年成功召開省、市20xx年第一次(扶貧)項目觀摩會，成功召開上海對口幫扶遵義第四次聯誼會，成功舉辦全國第一書記培訓班，成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項目活動，集中展示了遵義脫貧攻堅的成效和亮點。

一、上半年脫貧攻堅工作推進情況

(一)精準謀劃攻堅。我市建立完善“雙組長制”扶貧開發(fā)領導小組和脫貧攻堅領導小組，共同統籌做好脫貧攻堅各項組織協調工作。一是強化執(zhí)行力建設。市四家班子分別掛幫包保4個脫貧攻堅任務重的縣，市領導重點掛幫包保39個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣兩級機關單位包干幫扶未出列645個貧困村(市級包保196個村、縣級包保449個)。統籌開展集團扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團扶貧等“八大扶貧”，積極構建縱橫交錯、層層聯系、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈、任務鏈，形成黨委領導、政府主導、人大政協支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。二是強化扶貧云建設。堅持靶向治療、精準施策，加快更新補錄建檔立卡數據庫基礎信息。在“貴州扶貧云”基礎上，建設具有遵義特色的“扶貧云”平臺，建設遵義脫貧攻堅指揮部，制定時間表、路線圖，實行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關部門設分指揮部，與總指揮部互聯互通，實現“人在干、數在轉、云在算”動態(tài)化管理。三是強化輿論扶貧。編輯出版《遵義脫貧》6期，每期贈閱4000余本。在遵義日報開辟《大扶貧周刊》?？谧窳x廣播電視臺開設《脫貧攻堅、同步小康》電視專欄。開通“遵義扶貧”微信公眾號，編發(fā)脫貧攻堅圖文信息327期。辦好28835669扶貧專線和10個市直部門扶貧熱線，建立扶貧信訪協調推進機制，暢通了社會和群眾的監(jiān)督渠道。

(二)精準對標扶貧。我市結合現有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個貧困村、55.83萬貧困人口，把項目、資金、人才等資源精準配置到貧困戶身上。一是突出基礎設施。圍繞“堅持紅色傳承”新要求，重點關注紅軍長征經過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項目建設，加快改善老區(qū)人民的生產生活條件，加速推進易地扶貧搬遷多搬快搬搬好，力爭用2年時間(到20xx年)全面完成18.1萬人搬遷任務。二是突出綠色發(fā)展。圍繞“推動綠色發(fā)展”新要求，堅持走好綠色發(fā)展路子，因地制打造特色產業(yè)帶，加快農業(yè)“接二連三”步伐，鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢扶貧產業(yè)，大力發(fā)展貧困村集體經濟，支持發(fā)展農民專業(yè)合作社，扶持貧困村走農(林)旅一體化路子，集中打造100個類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準扶貧示范點。三是突出開放共建。圍繞“打造西部內陸開放新高地”新要求，把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內陸開放新高地的重要載體，大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領域深度合作，推動產業(yè)共建和轉移升級，實現產業(yè)轉移更加明顯，園區(qū)建設成效更加顯著。

(三)精準創(chuàng)新改革。我市扎實推進專項扶貧資金管理改革，做到有的放矢、對癥下藥，使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。今年以來，全市脫貧攻堅制度機制建設和管理走在全省前列，扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進度、“特惠貸”發(fā)放等工作均排在全省第一位。一是實行精細化管理。實行產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶，確保財政專項扶貧資金按照“33112”比例用于產業(yè)發(fā)展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設。建立分片包保制度和200萬元以上扶貧項目重點檢查機制，扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。二是創(chuàng)新聯審機制。建立國稅、地稅、工商等部門聯席會議制度，對扶貧龍頭企業(yè)(農民專業(yè)合作社)進行聯審，定期發(fā)布失信黑名單企業(yè)，在扶貧龍頭企業(yè)認定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持，同時在預防犯罪等方面進行共建共享。三是引入第三方審計。加強扶貧資金審計監(jiān)管，實行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方機構加強監(jiān)督，增加動態(tài)審計和隨機審計，堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現象，嚴肅查處違法違規(guī)行為，真正看好保民生的“錢袋子”。四是支持合作社發(fā)展。全面完成現有各類農民專業(yè)合作社的調查摸底工作，全市擁有合作社4207個，覆蓋貧困村1630個，主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產業(yè)。加快專業(yè)合作社的審查評估，重點支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。五是建立利益聯結機制。鼓勵引導貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農民專業(yè)合作社、村級集體經濟組織、扶貧龍頭企業(yè)，參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”等多種模式，不斷提高農民組織化程度、扶貧項目實施效益和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。

(四)精準保障脫貧。我市加快推進大扶貧戰(zhàn)略行動，積極整合各級扶貧資源，推動形成脫貧攻堅合力，確保取得脫貧攻堅成效。一是強化協同推進。把精準扶貧“六個到村到戶”落實到千家萬戶，將基礎設施“六個小康建設”落實到鄉(xiāng)到村，實現精準扶貧與片區(qū)扶貧有機結合、融合發(fā)展。二是強化考核問責。建立最嚴格的“一把手”責任制、目標責任制、考核問責制“三個制度”。出臺《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績考核辦法》，推進考核向基層延伸，實行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。三是強化跟蹤調度。圍繞“五個一批”和“十項行動”推進落實情況，對脫貧攻堅工作實行項目化、目標化、數據化管理，通過跟蹤調度、督查督辦，聚焦扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用準不準、指標數據全不全、脫貧成效真不真等問題，先后開展了11輪暗訪督查。四是強化構建大扶貧格局。舉全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎實推進基礎設施建設、產業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅“十項行動”，積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大格局，著力解決區(qū)域性貧困問題。1至6月，全市實施重大事項建設項目2437個，完成各類投資457.45億元。

從總體來看，遵義脫貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。一是脫貧攻堅加速全面小康進程。全市全面小康實現程度達87%，進一步增強了貧困地區(qū)發(fā)展的內生動力，提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質量。二是貧困地區(qū)特色產業(yè)初具規(guī)模。全市培育發(fā)展市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)502家，扶貧龍頭企業(yè)325家，在貧困縣打造形成了一批特色產業(yè)園區(qū)，培育了一批特色優(yōu)勢產業(yè)。三是貧困地區(qū)基礎設施明顯改善。統籌推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，進一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。四是貧困群眾收入快速增長。全市農村居民人均可支配收入從20xx年5216元提高到20xx年9291元，扶貧開發(fā)重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均可支配收入提高到8157元，少數民族地區(qū)農民人均可支配收入提高到7857元。五是脫貧攻堅體制機制更加完善。制定出臺了《關于堅決打好脫貧攻堅的實施意見》等綜合配套文件，深入實施脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動計劃，扎實推進“五個一批”和“十項行動”，探索完善了一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度。

二、下半年脫貧攻堅工作打算

從總體看，雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出，全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個貧困村未出列，55.83萬貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到20xx年消除絕對貧困，實現貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅定不移實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅定不移推進脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動計劃，以脫貧攻堅引領經濟社會發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，通過以點帶面、示范帶動，有效推進脫貧攻堅工作邁上新臺階、實現新突破。

一是切實抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對象精準，著力在精準上下功夫，逐村逐戶理清發(fā)展思路，分類制定精準幫扶措施，實行差別化扶持、精準化幫扶。以抓好基礎設施建設、產業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會保障兜底為突破口，明確“五個一批”和“十項行動”的時間表、路線圖。針對不同原因、不同類型的貧困戶，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準滴灌。

二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進以路、水、電、訊、房、寨等為重點的農村基礎設施建設，確?；A設施建設項目覆蓋所有貧困地區(qū)。進一步強化牽頭部門職責，盯緊年度建設目標任務，協調項目建設相關單位，督促各項目業(yè)主和施工企業(yè)，逐級分解細化在建項目工期和目標，堅決打好全市基礎設施建設扶貧攻堅戰(zhàn)。

三是加快推進產業(yè)扶貧發(fā)展。產業(yè)脫貧項目安排重點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜，每縣發(fā)展2—3個產業(yè)，項目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。結合各地區(qū)域優(yōu)勢特點，充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標，下大力調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展一批特色優(yōu)勢產業(yè)。同時實施一批“短、平、快”和“以短養(yǎng)長”的產業(yè)發(fā)展項目，如面向重慶發(fā)展蔬菜產業(yè)等項目。

四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅示范點。在市委、市政府領導和市人大、市政協班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中創(chuàng)建48個脫貧攻堅示范點，其中示范村24個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個，實現縣縣全覆蓋。統籌推進基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展和村級集體經濟建設，集中力量創(chuàng)造典型、樹立樣板，形成學習樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。

五是健全完善貧困退出機制。圍繞“六個精準”工作要求，緊盯脫貧成效精準，實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施，設定脫貧退出時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機制。對扶貧對象進行動態(tài)管理，做到貧困戶有進有出，實現有序退出，防止“被脫貧”和“數字脫貧”，防止“平均數掩蓋大多數”。

六是強化脫貧成效考評問責。堅持把年終考核與平時考核、日常督查結合起來，對照脫貧摘帽標準，健全完善考核體系，細化實化考核辦法，建立完善精準扶貧工作通報和考評問責機制，切實發(fā)揮好考核指揮棒作用。對認識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題，及時約談相關責任人并啟動問責程序，做到一查到底、嚴肅追責。

20xx如何寫脫貧攻堅評估檢查報告(2)

一、總體要求

圍繞市、區(qū)委“六個一批扶貧攻堅行動計劃和“十大扶貧專項方案”的推進實施，以自查扶貧攻堅政策的有效落實、精準幫扶和脫貧減貧措施及目標任務的有效落實、扶貧項目的規(guī)劃實施和扶貧資金的管理使用等為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié)，按照“統一組織、分工負責，統籌兼顧、突出重點，查糾結合、務求實效”的原則，落實“精準治貧、規(guī)范實施，依法扶貧、依法脫貧”的核心工作要求，強化主體責任落實，鎮(zhèn)紀委將嚴格考核問責，切實做到依法監(jiān)督、依法查處，確保市委三屆十次全會《決定》全面貫徹落實、脫貧攻堅工作順利推進。

二、自查依據《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《中共省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》、《中共省紀委 省監(jiān)察廳關于加強脫貧攻堅監(jiān)督檢查工作的通知》、《中共市委關于決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅同步全面建成小康社會的決定》、《市扶貧開發(fā)工作問責辦法》和《市關于加強扶貧攻堅監(jiān)督檢查工作的通知》等文件。

三、監(jiān)督檢查對象

(一)各村(社區(qū))，鎮(zhèn)級各部門(單位)，機關全體干部;

(二)脫貧攻堅村“第一書記”及駐村幫扶工作隊。

四、監(jiān)督檢查重點

(一)圍繞脫貧攻堅“六個精準”總體要求落實情況開展自查。針對資金使用要精準，重點解決扶貧資金撥付下不及時、資金沉淀嚴重，擅自改變資金用途，資金使用公示不到位等問題;針對措施到戶要精準，重點解決落實扶貧措施到戶到人要求不到位，制定因人因戶具體措施走形式、打折扣，扶貧措施實施進度嚴重滯后、效果不實不顯等問題;針對因村派人要精準，重點解決落實“五個一”幫扶機制、脫貧驗收評估機制、動態(tài)統計監(jiān)測機制、貧困對象退出機制不到位等問題;針對脫貧成效要精準，重點解決脫貧驗收評估和扶貧成效上弄虛作假等問題，確保識真貧、真扶貧、真脫貧。

(二)圍繞扶貧資金管理、項目運行、資源調配等關鍵環(huán)節(jié)開展自查。重點解決黨員干部用扶貧資金大吃大喝、請客送禮、私分濫發(fā)、變相旅游和奢侈浪費，截留、擠占、挪用、拖欠、套取、騙取扶貧資金，在脫貧攻堅項目管理方面濫用職權、以權謀私、優(yōu)親厚友、弄虛作假、虛報冒領、揮霍浪費，利用職務之便糾受禮品禮金、索要財物、吃拿卡要以及違規(guī)處置扶貧物資，為本人或他人謀取私利等問題，確保所有脫貧攻堅資金真正用于貧困群眾。

(三)圍繞脫貧攻堅中不作為、慢作為、亂作為問題開展自查。重點解決黨員干部在脫貧攻堅工作中不敢擔當、不愿擔當、庸懶散浮拖、等靠要、推諉扯皮、不嚴不實、責任履行不到位等問題，確保黨員干部以“三嚴三實”的優(yōu)良作風推動脫貧攻堅高效實施。

五、自查方式

(一)查閱資料

查看脫貧攻堅工作開展情況相關資料，查看是否按照中央、省、市、區(qū)統一部署開展相關工作。查閱被檢查單位開展脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查情況，查看是否開展監(jiān)督檢查，是否發(fā)現問題和問題整改落實情況，針對駐村干部、村“第一書記”工作的特殊性，建立專項臺賬，落實考核制度，開展常態(tài)化檢查。

(二)調閱財務賬簿

采取“自查模式，各貧困村扶貧移民項目專項資金賬務資料，查看是否存在資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金問題;截留、挪用財政專項扶貧資金等問題。

(三)實地查看

隨機抽取被檢查村扶貧移民項目進行實地查看。查看是否存在項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金;未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務;工程質量較差等問題。

(四)隨機走訪

隨機走訪被檢查村脫貧攻堅工作或扶貧項目涉及群眾10戶。查看是否存在駐村干部和村社干部利用資金、項目管理權，涉嫌貪污、受賄，謀取私利;基層干部冒領、私分村民補貼資金和補償款等問題。

六、工作要求

(一)收集問題線索。鎮(zhèn)紀委暢通舉報電話、網絡、來訪等舉報渠道，開設脫貧攻堅違紀問題網絡舉報專區(qū)，鼓勵群眾實名舉報。定期梳理監(jiān)督檢查、紀律審查等情況，集中排查問題線索。對群眾反映的涉及脫貧攻堅違紀違規(guī)問題繞索優(yōu)先辦理、認真核查，做到件件有著落、事事有結果。

(二)加大督辦力度。鎮(zhèn)紀委強化對反映的問題繞索處置、案件處置以及典型問題的指導督辦，通過調閱案卷資料、發(fā)函督辦、約談交辦等方式，對性質比較嚴重、影響比較惡劣或群眾反映強烈的典型問題，進行重點督辦;對問題比較復雜的案件，以及調查進展緩慢或處理不到位的，進行實地督辦。對督查督辦中發(fā)現的問題，要深入剖析，以適當方式反饋相關主責部門，督促開展專項整治，有針對性加強制度建設，防止同一問題反復發(fā)生。

(三)遵守工作紀律。自查工作人員要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省委省政府“十項規(guī)定”、市委“十一項規(guī)定”、區(qū)委“十二項規(guī)定”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴禁徇私舞弊。各村要建好“三本臺賬”，對督查工作情況建立“督查臺賬”，對督查中發(fā)現的問題建立“問題臺賬”和“整改臺賬”，逐一登記造冊、督促整改、檢查銷號，并及時形成書面報告(包括基本情況、工作開展情況、工作成效及經驗做法、存在問題、工作建議及查處建議等內容)。

(四)建立工作機制。建立協調機制，鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)扶貧辦針對脫貧攻堅監(jiān)督檢查工作進行定期和不定期交流、協調，并及時向黨委請示匯報，在重大事項、重大問題處置上做到思想統一;建立線索移交機制，定制專門線索臺賬，落實專人負責線索管理，嚴格實行動態(tài)跟蹤和辦結銷號管理;建立問責追究機制，對涉及違紀的脫貧攻堅案件堅持快查快結，在查清違紀主要問題基礎上，對超職責范圍問題線索，及時轉交相關職能部門處理，對涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關查處。

(五)嚴查違紀行為。鎮(zhèn)紀委要把紀律和規(guī)矩挺在前面，對涉及脫貧攻堅的違紀問題零容忍，發(fā)現一起，嚴肅查處一起，堅決把紀律立起來。重點查處濫用職權、吃拿卡要、弄虛作假、虛報冒領、截留私分、揮霍浪費、以權謀私等問題。要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，對脫貧攻堅中因不敢擔當不愿擔當、責任落實不到位、作風不嚴不實、等靠要、推諉扯皮、慵懶散浮拖等造成不良后果或惡劣影響的，采取批評教育、約談、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式嚴肅問責。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀違法行為的地方和部門逗硬實施“一案雙查”。要堅持典型案例分級通報曝光制度，點名道姓。

脫貧攻堅報告(篇3)

中國人民銀行國庫局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫研究課題組》 ? ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,是我國五級國庫體系中的基層單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的建立,強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政管理功能,有效地調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府理財的積極性。隨著財稅體制和農村金融體制改革的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫運作面臨許多新情況、新問題。為此,我們組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建立與發(fā)展的專題調研。 ? ?基本情況 ? ?目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫主要有人民銀行經理和商業(yè)銀行、信用社代理兩種模式。截至2002年底,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫已建機構13759個。其中人行經理562個,商業(yè)銀行、信用社代理13197個,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫總數的4.08%和95.92%。 ? ?(一)發(fā)展進程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建設從無到有、從小到大,經歷了初創(chuàng)、迅速發(fā)展和規(guī)范管理三個階段。 ? ?第一階段(1985-1992年期間)初創(chuàng)階段。為貫徹黨中央、國務院關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的決定,1985年,財政部發(fā)出《關于頒發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試行辦法的通知,首次提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的建設問題,個別地方開始建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫。1990年,財政部、中國人民銀行(以下簡稱部行兩家)發(fā)出《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作試點意見》予以肯定,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫試點的設庫條件、組織機構、職責任務、業(yè)務范圍等方面作出了具體規(guī)定。此后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建設的試點工作在全國范圍內展開。 ? ?第二階段(1993-1999年期間)迅速發(fā)展階段。在總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫試點經驗的基礎上,經部行兩家研究,于1993年發(fā)出《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作的通知》,并附發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫管理辦法(暫行)》?！锻ㄖ芬蟾鞯馗鶕煌闆r,逐步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的試點。自此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建設在全國輔開。截至1999年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫機構數量達19801個,比1992年增加10063個,增長102.34%。 ? ?第三階段(2000年至今)規(guī)范管理階段。2000年中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行關于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》,明確規(guī)定國家預算收入繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫為正式入庫。各地積極貫徹落實文件精神,加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的管理。2001年,中國人民銀行發(fā)出《商業(yè)銀行、信用社代理國庫業(yè)務管理辦法》,對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務管理起到了積極的推動作用。 ? ?(二)1999年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫發(fā)展變化的特點: ? ?一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫機構數量逐年減少。2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫機構較1999年減少6042個,下降了30.51%。 ? ?一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務量呈現萎縮的趨勢。2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務量較1994年減少1180萬筆,下降了78.3%;與年度業(yè)務量最高的1999年相比,降幅高達87個百分點。 ? ?一一農村信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的比重逐年增加。由于農行營業(yè)所撤并等原因,其代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務大部分移交給農村信用社辦理。截至2002年底,農村信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫7421個,占代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫總數的56.23%。同時,“一所兩庫”、“一所多庫”的現象越來越多(即一個農行營業(yè)所辦理兩個或兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務。 ? ?——鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫發(fā)展不均衡。經濟欠發(fā)達地區(qū)的機構設立數量較多,經濟發(fā)達地區(qū)的機構設立數量較少。如安徽省設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫1485個,四川省1336個,甘肅省1172個,而廣東省僅設有33個,福建省5個。 ? ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫所發(fā)揮的積極作用 ? ?(一)完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當家理財的積極性和主動性。1994年實行分稅制財政管理體制之前,縣鄉(xiāng)財政大多采用收支兩條線的管理體制,即實行“收入全額上劃、支出全額下撥”、“增收分成”和“大包干”,形成了財權集中在縣、事權分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局面,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。實行分稅制財政管理體制以后,由于劃分了縣鄉(xiāng)財政之間的收支范圍,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的建立和會計核算真實、準確、及時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增強了當家理財、增收節(jié)支的積極性,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓財源、管財政的新局面。 ? ?(二)減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入的入庫環(huán)節(jié),縮短了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款在途時間,從而加快了財政資金周轉速度。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的稅款由征收機關通過農行營業(yè)所或農村信用社收納,上劃到上級管轄行(社),匯總后再劃轉縣國庫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經費則通過縣財政支撥,由縣國庫劃轉管轄行(社),再由其轉劃各營業(yè)網點,轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的上劃和下撥到位通常需要7-10天時間。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫后,收入可實現當天就地人庫,支出可實現當天撥付到用款單位的賬戶,大大提高了財政資金利用效率。 ? ?(三)加強了對國家預算資金的監(jiān)督和管理,堵塞了漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建立前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開戶隨意性較強,由于缺乏監(jiān)督,公款私存、亂開支等現象突出。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫按照有關規(guī)定,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開設預算內存款賬戶、預算外資金賬戶,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支款項實施日常監(jiān)督、管理,在一定程度上確保了國家預算資金的安全和規(guī)范運用。 ? ?(四)增強了縣財政的宏觀調控能力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫和縣鄉(xiāng)新的財政體制的建立,縣財政對鄉(xiāng)級收入、專項上解資金和轉移支付,用體制形式加以明確和固定,有效地增強了縣財政的宏觀調控能力。 ? ?(五)拓寬了金融

脫貧攻堅報告(篇4)

為深入貫徹落實省《關于做好“十二五”扶貧工作重點村退出工作的通知》精神和市、縣實施精準扶貧工作要求，按照《山東省農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》和《關于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作部署堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》要求，經研究五井鎮(zhèn)五個省定貧困村達到退出條件，主要工作體現在以下幾個方面：

一、基本情況

五井鎮(zhèn)位于濰坊市臨朐縣縣城西南部15公里，總面積102平方公里，人口5.2萬。2016年通過精準識別工作，全鎮(zhèn)共識別出貧困戶713戶、貧困人口1530人;省定貧困村5個。建檔立卡貧困戶 271戶 577人，通過發(fā)展產業(yè)幫扶、行業(yè)幫扶等一系列幫扶措施，2016年5個省定貧困村脫貧人口238戶，487人，剩余貧困戶33戶90人，貧困發(fā)生率僅為0.86%。

二、基本原則

1、堅持突出重點原則。因地制宜，把重點放在扶持貧困村優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展上，做到“輸血”和“造血”相結合，提高發(fā)展后勁，確保貧困群眾步入平穩(wěn)協調發(fā)展的良性軌道。

2、堅持統籌兼顧原則。統籌兼顧，把社會效益、經濟效益、生態(tài)效益有機結合起來，努力使貧困村的基礎設施條件、產業(yè)結構、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面得到全面發(fā)展和提高。

3、堅持項目帶動原則。針對貧困村的村情實際和貧困戶的個體差異，選擇和實施合適的項目，對貧困戶區(qū)別對待，不在資金安排上搞平均主義，讓項目覆蓋絕大多數貧困戶，真正讓貧困戶受益。

4、堅持政府引導、社會參與、群眾自力更生原則。以中央、省、市精準扶貧各項政策為指導，整合資源，整合資金，調動社會投入和民間資本，凝聚多方力量，拓寬投入渠道。把貧困群眾的自力更生與國家的政策扶貧相結合，充分調動貧困群眾的主動性和積極性，改變消極畏難情緒，提升精神狀態(tài)，內外結合，改變貧困面貌。

三、扶貧途徑及成效

1、強化基礎建設，改善基本生產生活條件。集中力量強基固本，加強基本農田、基礎設施、環(huán)境改造和公共服務設施建設，不斷提高建設標準和運行質量。特別對一些山區(qū)、貧困村，優(yōu)先解決人畜吃水、改土、修路、用電等與群眾生產生活緊密相關的實際問題。到2016年底，五個重點貧困村在原來基礎設施差的基礎上，通電(變壓器25臺套)、通路(硬化維修道路44.9千米)、通水(村村達到飲水安全標準)、廣播、電視(村村通)等完善所有配套，目前基本達到五通十有，建立起比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，真正實現貧困地區(qū)群眾“兩不愁”、“三保障”。

2、調整優(yōu)化產業(yè)結構，增加貧困地區(qū)農民收入。借助第一書記子作用，找準適合本村發(fā)展的產業(yè)，堅持因地制宜、規(guī)模發(fā)展的原則，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，瞄準市場，注重效益。一要突破傳統種植模式，調整農產品的品種、品質結構，發(fā)展市場潛力大的“名、優(yōu)、特、新”產業(yè)和產品;二要調整農業(yè)內部結構，因地制宜發(fā)展多種經營，努力提高二三產業(yè)在經濟總量中的比重;三要大力發(fā)展產業(yè)化經營，走種、養(yǎng)、加一體化，產、供、銷一條龍的路子，切實搞好農村土地流轉工作，加快龍頭企業(yè)及產業(yè)合作社建設，到2016年底柿子2930畝，山楂2200畝，桃樹1950畝，櫻桃560畝，黃煙種植面積406畝，中草藥300畝。

3、因勢引導搞好產業(yè)扶貧。發(fā)揮我鎮(zhèn)柿子、山楂、桃等特色產業(yè)優(yōu)勢，從政策、規(guī)劃、布局、資金等方向入手，著力，在品牌推介、市場培育、效益提升上下功夫，促其進一步發(fā)展壯大。加大對種植戶和專業(yè)合作社的扶持力度，以相亮山楂專業(yè)合作社為帶動，進一步規(guī)范合作社建設，在標準化生產、市場拓展、產品深加工等方面，為農戶提供更全面周到的服務，促進農民增收。

嚴格把關工作標準到2016年底五井鎮(zhèn)五個貧困村建檔立卡貧困人口人均年收入超過3372元，平均 3829.75元。村人均純收入增長幅度超過全省平均水平，平均 12.2 %，村集體經濟年收入超過3萬元，平均11.82萬元。基本實現五通十有，通過以上工作我鎮(zhèn)的五個省定貧困村符合退出標準。

脫貧攻堅報告(篇5)

同志們：

今年是我們黨成立100周年，是進入“十四五”時期、開啟全面建設現代化新征程的第一年。在這個重要歷史交匯點，中央農村工作會議向全黨全社會發(fā)出明確信號：“三農”工作在新征程上仍然極端重要，須臾不可放松，務必抓緊抓實。習近平總書記繼2013年12月、2017年12月之后，第三次出席中央農村工作會議并發(fā)表重要講話，就“三農”問題作出戰(zhàn)略指引;2月25日，總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利”，深刻總結了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經驗，深刻闡述了偉大的脫貧攻堅精神，為我們開啟第二個百年奮斗目標、深入推進農業(yè)農村現代化提供了根本遵循。大慶肩負著貫徹總書記重要政治囑托和“9·26”賀信精神的重大責任使命，必須提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，聚焦“兩個確?！薄皟蓚€要害”“兩個開好局起好步”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化，以更堅定的決心、更有力的舉措推動中央農村工作會議、全國脫貧攻堅總結表彰大會和省委農村工作會議精神落地見效。

一、站位“兩個大局”把握“三農”工作

“十三五”時期特別是黨的十九大以來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅決落實黨中央和省委決策部署，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅核心要務，統籌推進城鄉(xiāng)一體建設，加快實現鄉(xiāng)村全面振興。特別是面對新冠肺炎疫情沖擊和“三次臺風”等嚴重自然災害影響，各級各部門“抗疫情、穩(wěn)生產、攻脫貧、促振興”，在大戰(zhàn)大考中交出了一份優(yōu)異的“三農”答卷。一是脫貧攻堅圓滿收官。累計投入資金8.24億元，建成產業(yè)扶貧項目383個，帶動貧困戶增收1.18億元，現行標準下農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，全市貧困發(fā)生率降至為0，杜爾伯特縣和林甸縣綜合評估位居全省同期摘帽縣前列。二是鄉(xiāng)村振興成效明顯。徹底消滅年收入低于5萬元的薄弱村、年收入10萬元以上的行政村超過90%，農村義務教育辦學條件大幅改善、中小學校基本實現樓房化，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化率達到100%，農民觀看文藝演出數量提高33個百分點，鄉(xiāng)村公路、文體設施、網絡通訊全面覆蓋，建成美麗鄉(xiāng)村示范點100個、國家級法治示范村5個。三是農業(yè)產業(yè)質效齊升。五年建設高標準農田310萬畝、總量達到550萬畝，全市糧食產量實現“22連豐”，伊利、伊品、宏福等重點項目裂變升級，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到163家，綠色有機認證標識達到259個，農業(yè)增加值年均增長4.8%，全產業(yè)鏈經營收入突破1000億元。四是鄉(xiāng)村環(huán)境顯著改善。高質量完成問題“大棚房”整治、河湖“清四亂”、違建別墅清理任務，改造農村危房5.4萬戶、安全飲水工程1383處，垃圾、廁所、污水、能源、菜園和村莊清潔“5+1”整治模式全面實施，秸稈、糞污綜合利用率分別提高到89.7%和83%，行政村生活垃圾有效治理率達到100%。五是農村改革縱深推進。全市農村土地確權頒證率97.65%、流轉面積達到726萬畝，486個村及村級單位全部組建股份經濟合作社，家庭農場發(fā)展到1.9萬家，新型農業(yè)經營主體達到2.1萬個，省級農民專業(yè)合作社示范社發(fā)展到16家，國家級標準化示范牧場發(fā)展到30個。六是農民生活長足進步。農村居民人均可支配收入由13202元提高到18584元、增長40.8%，年均增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入和全市經濟增速，城鄉(xiāng)居民收入比由2.6:1縮小到2.3:1，大慶入選新時代中國全面建成小康社會優(yōu)秀城市。縱觀農業(yè)農村發(fā)展，這一時期是我市農業(yè)生產穩(wěn)步提升、農民收入持續(xù)增長、農村生活條件顯著改善的時期，是脫貧攻堅取得勝利、鄉(xiāng)村振興賦能提速、全面建成小康社會邁出堅實步伐的時期，全市“三農”工作取得了新成效、跨上了新臺階。

當前，農業(yè)農村進入新發(fā)展階段，抓好“三農”工作是促振興、謀復興的歷史必然，是應變局、開新局的堅實基礎，是擴內需、暢循環(huán)的重要抓手，也是大慶轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的客觀要求。我們要站位“兩個大局”、胸懷“國之大者”，對標“十四五”農業(yè)農村工作定位、聚焦今年“三農”工作目標，全力以赴抓重點、抓要害、抓落實，力爭在重要任務和關鍵環(huán)節(jié)上取得新的更大突破。要瞄準“轉”的方向，在鞏固脫貧攻堅成果基礎上，做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，把“三農”工作重心轉移到全面推進鄉(xiāng)村振興上來;要加大“?！钡牧Χ龋プ「睾头N子這兩個關鍵，采取“長牙齒”的硬措施保數量提質量，牢牢把握糧食安全主動權;要深化“提”的內涵，大力推進科技興農、暢通成果轉化渠道，持續(xù)放大農村改革效應，促進強農惠農政策落地見效;要創(chuàng)新“融”的模式，積極推動土地適度規(guī)模經營、產加銷全鏈提升、三產融合發(fā)展，實現要素資源向鄉(xiāng)村流動并優(yōu)化配置，拓展鄉(xiāng)村產業(yè)增值收益空間;要改善“治”的水平，加快實施鄉(xiāng)村建設行動和農村人居環(huán)境整治提升行動，加強精神文明和生態(tài)文明建設，增強群眾獲得感幸福感安全感。全市各級各部門要堅持以習近平總書記關于“三農”工作的重要論述為指引，始終把解決好“三農”問題作為重中之重，以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，切實促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

二、圍繞鄉(xiāng)村振興推進“三農”工作

準確把握“三農”工作新的歷史方位、發(fā)展定位和戰(zhàn)略地位，加強規(guī)律性認識、注重創(chuàng)造性落實，不斷開創(chuàng)農業(yè)農村現代化新局面，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、農民成為有吸引力的職業(yè)、農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

一要鞏固脫貧攻堅成果。經過多年接力奮斗，我們與全國、全省一道，高標準高質量完成了脫貧攻堅任務，但也要看到“全市仍有邊緣戶400戶807人、重點監(jiān)測對象18戶37人”，基本都是因病、因殘致貧人員，這類群體脫貧基礎還比較薄弱;有些地方扶貧產業(yè)初具雛形，技術、資金等支撐不夠有力，抗風險、穩(wěn)收入能力還不強。要發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，調整優(yōu)化市縣(區(qū))兩級扶貧工作機構職能，用足用好5年過渡期政策，嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果“后評估”工作，確保脫貧成果更加穩(wěn)固、經得起歷史和人民檢驗。

二要穩(wěn)步提升糧食產能。我市糧食產量基本穩(wěn)定在90億斤左右，用不到全省5%的耕地產出6%的糧食，這相對于“中低產田占比超過50%”的實際生產條件來說，非常不容易。從目前形勢來看，保證糧食穩(wěn)產增產具備兩個條件：一個是“價格”，現在玉米收購價持續(xù)上漲、已經達到1.5元/斤、創(chuàng)2014年以來歷史高位，農民種糧積極性非常高;另一個是“人力”，受疫情和市場用工需求影響，部分青壯年選擇留鄉(xiāng)，勞動力供給相對充足。要緊緊抓住這個有利時期，以實施種植結構調整“62111”工程為牽動，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，既要牢牢守住1100萬畝耕地“紅線”，嚴格落實黑土地保護措施，全力推進高標準農田建設，力爭在打造萬畝現代農業(yè)示范區(qū)上有更大提升;又要多措并舉推動糧食產量質量“雙升”，突出“良種、良法、良技”結合，優(yōu)化調整玉米、水稻、大豆、雜糧等重要農作物面積，為全省建設國家糧食安全產業(yè)帶作出大慶貢獻。

三要持續(xù)深化農村改革。這幾年，大慶農業(yè)改革基本保持“小步快跑”的推進節(jié)奏，農村土地確權、集體產權制度等多項改革走在全省前列。要牢牢把握農民與土地的關系這條主線，以抓好“兩塊地”為重點，牽動農村改革全局。一塊是宅基地，這項改革涉及到農民切身利益、情況非常復雜，必須在做實調查摸底、確權頒證等基礎性工作前提下，穩(wěn)慎推進杜爾伯特縣宅基地改革試點，探索宅基地三權分置有效路徑、推動取得實質性試點成果;一塊是農村集體經營性建設用地，隨著《土地管理法》修訂實施，農村集體經營性建設用地入市的法律障礙已經破除，但在交易要求和程序、權能完善、收益分配等方面還需進一步明確，如果在這方面先人一步作出成功探索，就能夠高效激活農村最大的“沉睡”資本。同時，還要積極推進農村集體產權、農業(yè)支持保護等重點改革，創(chuàng)新農村產權交易、鄉(xiāng)村建設債券等制度措施，扎實做好農村改革“后半篇文章”。

四要實施鄉(xiāng)村建設行動。今后一個時期是鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段，我們一定要順應農村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢，科學合理確定村莊布局分類、加快編制重點村實用性建設規(guī)劃，有序推進縣城建設補短板、強弱項工作，選擇一批具備條件、有代表性的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展示范建設，總結推廣可行模式、扎實邁好第一步。要把“基礎硬件”建設好，既注重整村覆蓋、又突出向戶延伸，全力實施5G、物聯網等鄉(xiāng)村新基建項目，全面提升水、電、路、氣、訊等設施條件，使農村宜居更宜業(yè)。要把“服務軟件”開發(fā)好，推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內優(yōu)化配置，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農民的區(qū)域中心，實現基本公共服務城鄉(xiāng)標準統一、制度并軌。要把“環(huán)境要件”管護好，持續(xù)開展五項革命和村莊清潔行動，綜合運用政策、法律、宣教等手段，加快村莊綠化、屯內凈化、庭院美化，讓農村面貌煥然一新。

五要全面加強鄉(xiāng)村治理。這次新冠肺炎疫情防控，對鄉(xiāng)村治理也是一次大考，特別是前段時間省內多地出現的局部聚集性疫情，基本都是“農村包圍城市”，暴露出的治理短板在大慶也有所體現。比如，有的地方責任落實不細，開展工作走過場、敷衍了事;有的地方缺乏精準措施，執(zhí)行政策一刀切、簡單粗暴;還有的地方陋習久治難除，在防控緊要時期還發(fā)生聚眾賭博現象，等等。要深入開展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設，鞏固擴大農村“掃黑除惡”專項斗爭成果，依法打擊村痞村霸、宗族勢力和利用宗教邪教干預農村公共事務行為，維護社會和諧穩(wěn)定。要深化精神文明創(chuàng)建，以社會主義核心價值觀為引領，完善傳承弘揚大慶精神鐵人精神長效機制，扎實開展形式多樣的群眾文化活動，推動農村移風易俗。要持續(xù)加強農村生態(tài)治理，重點抓好土壤污染、地下水超采等治理修復，把農村打造成為美麗的綠色田園。

六要做大做強縣域經濟。去年，我市縣域經濟占比為18.6%、加上大同區(qū)能夠達到22%，盡管比重有所提升，但整體實力不強。前幾天，省里公布了縣域經濟高質量發(fā)展評價排名，我們四個縣都處在“中下游”，肇州縣是第20位、肇源縣是第23位、杜爾伯特縣是第35位、林甸縣是第50位。大慶經濟要振興，縣域經濟必須先振興。要把發(fā)展縣域經濟作為穩(wěn)財源、富百姓、促繁榮的關鍵突破口，進一步完善“全要素、全地域、全產業(yè)鏈”城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，賦予縣級更多資源整合使用自主權，打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距。各縣區(qū)要堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展，堅定不移推進招商引資、加強項目建設、提升產業(yè)鏈水平，持續(xù)推動重點產業(yè)、龍頭企業(yè)向縣域產業(yè)園區(qū)集中，力爭每個縣區(qū)都培育形成1-2個主導產業(yè)，切實把富民強縣的支柱產業(yè)發(fā)展起來、壯大起來。

三、緊扣高質量發(fā)展提升“三農”工作

堅持以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線，堅定不移實施科技興農、綠色促農、品牌強農戰(zhàn)略，加快推動農業(yè)生產由總量擴張向質量提升轉變，從根本上打牢農業(yè)強、農村美、農民富的發(fā)展基礎。

一要堅持市場化導向，高效配置要素資源。農業(yè)供給側結構性改革的核心是資源要素市場化，基本路徑就是資源變資產、資金變股金、農民變股東。目前，全市482個行政村及4個村級單位擁有村級資產33.9億元，折股量化資產12.4億元，認定集體經濟組織成員131萬人，推進“三變”空間廣闊、潛力巨大。這兩年，我們在全市確定了13個“三變”改革試點村，生成產業(yè)項目39個、引進承接主體27個，流轉土地1.2萬畝、引入資金4000多萬元，年純收益達到630多萬元。要系統總結“三變”試點經驗，充分借鑒貴州六盤水等地先進做法，進一步建立健全商品、服務和生產要素等農村市場體系，以“企業(yè)+村集體+農戶”模式引導集體經濟組織主動進入市場，加快農村土地、資金、勞動力的股份化、資本化，使產業(yè)經濟組織與農戶結成聯系緊密的利益共同體，真正讓農業(yè)“不只是營生、更是經營”。

二要樹立產業(yè)化思維，加快三產互動融合。農業(yè)全鏈條產業(yè)化，直觀地講就是“一產起步、接二連三”。比如，肇州縣依托國家農業(yè)科技園區(qū)平臺優(yōu)勢，成立“肇州糯玉米”產業(yè)聯盟，高標準建設“老街基食品產業(yè)園”，訂單種植基地面積達到1.75萬畝，2020年銷售總額突破1.8億元，在“接二”上邁出了新步伐;大同區(qū)林源鎮(zhèn)規(guī)劃4處總面積近4000畝的藥旅觀光基地，藥材花海成為網紅旅游打卡點、年接待游客5萬人次，在“連三”上取得了新突破。要堅持全域化、全鏈條模式推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持宏福、北園、鯰魚溝等龍頭企業(yè)做大種養(yǎng)基地、延伸體驗功能，帶動家庭農場等新型經營主體發(fā)展觀光花園、采摘樂園、市民農園等多元業(yè)態(tài)，配套提升農產品冷鏈加工和運輸體系，集中打造一批生產基地、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)綜合體，最大限度延伸農業(yè)產業(yè)鏈、壯大市場供應鏈、提升產品價值鏈。

三要實施品牌化戰(zhàn)略，構筑區(qū)域競爭優(yōu)勢。品牌是產品溢價、獲取利潤的重要砝碼。一般來說，經過“三品”認證的農產品比普通產品價值至少提高20%以上，特別是地理標志農產品以地域冠名，既傳承農耕文化、寄托風土記憶，又具備品質保障、擁有市場認同。比如，肇源大米品質優(yōu)良、“食味品質值”達到世界頂級的89分，過去一直沒有形成品牌效應、產品價值長期被市場低估。近些年，肇源縣成立了大米協會，加大了品牌塑造、營銷力度，不僅獲得國家農產品地理標志認證，還兩次獲得國際大米節(jié)銀獎，今年春節(jié)期間肇源大米日外銷量達到1900噸、成為大慶最搶手的年貨。要深入實施品牌強農戰(zhàn)略，在全面發(fā)展綠色有機生產的基礎上，有序組織企業(yè)申報中國農業(yè)品牌目錄、區(qū)域公用品牌名錄，積極參加農業(yè)博覽會、產銷與電商大會等大型展會，綜合運用電商平臺開展整體包裝和品牌推介，切實把品質優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。

四要用好科技化手段，充分釋放發(fā)展?jié)摿?。總的來看，大慶農業(yè)生產走過了依靠地力、肥力、政策、種力、推力、科技和投入、綜合技術7個發(fā)展階段，正向著以生物和信息技術為特征的新一輪農業(yè)科技革命邁進。這些年，我們除了在測土配方施肥、綜合機械裝備等傳統領域保持優(yōu)勢外，也在現代科技育種等新技術領域有所突破。比如，我市莊稼人種業(yè)有限公司自主研發(fā)的“吉源香1號”水稻品種畝均增產100多斤，榮獲2020年第三屆全國優(yōu)質稻“品種鑒評”金獎。要繼續(xù)向科技基礎運用環(huán)節(jié)聚焦發(fā)力，堅持一手抓技術裝備，提升大馬力深耕等現代農機普及水平，補齊烘干倉儲、冷鏈保鮮等物質裝備短板，加快物聯網、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等信息技術試點示范應用，發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè);一手抓技術推廣，依托省農科院大慶分院、八一農大和市縣鄉(xiāng)村四級信息服務網絡，通過集中培訓、遠程培訓、一對一培訓、新媒體培訓及考察學習“五位一體”模式，打通種植養(yǎng)殖、檢疫防疫、防災減災等農業(yè)技術進村入戶通道。

五要搭建組織化載體，培育現代服務體系。抓農業(yè)既要抓生產效益、也要抓市場風險防控，核心是搞好生產成本控制，關鍵是創(chuàng)新經營方式、健全專業(yè)化社會化服務體系，把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務組織來辦。比如，林甸縣潤琦集團發(fā)起組建果蔬、玉米、農機和奶牛養(yǎng)殖4個合作社，吸納農戶2600余戶，為當地農民提供就業(yè)崗位1000余個，促進農民增收2800多萬元;杜爾伯特縣恒盛農業(yè)為托管地塊購買大災保險，最高賠付額可達每畝900元，有效規(guī)避玉米現貨價格下滑風險。要鼓勵和支持新型農業(yè)經營主體牽頭組建一體化農業(yè)經營組織聯盟，創(chuàng)新實施無人機“飛防”、莊稼醫(yī)院、測土施肥等社會化服務，全面開展土地全程托管示范創(chuàng)建，確保全市全程托管經營面積達到130萬畝以上，推動小農戶與大農業(yè)銜接、小主體與大市場對接進程大幅提速。

四、加強黨的全面領導保障“三農”工作

全面貫徹《中國共產黨農村工作條例》，深入落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展方針，突出“抓基層、強基礎、固基本”工作導向，進一步優(yōu)化農村工作組織體系、制度體系和工作機制，為做好新時代“三農”工作提供堅強保證。

一要強化黨建引領。完善黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的工作機制，建立市縣兩級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興聯系點制度，縣委書記要當好“一線總指揮”，構建市縣鄉(xiāng)村“四級書記”抓鄉(xiāng)村振興責任體系。市縣兩級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用、深入研究解決瓶頸問題，各級黨委農辦要履行好政策指導、推動落實等職能?，F在，鄉(xiāng)村換屆已經啟動。要突出思想政治素質好、道德品行好、引領發(fā)展能力強、依法治理能力強、服務群眾能力強“兩好三強”標準，加大從致富能手、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生等群體中推薦力度，選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記，打造一支作風硬、能力強、干勁足的農村工作隊伍。

二要加大政策投入?！笆濉逼陂g，我們通過優(yōu)化項目擺布、加強基礎配套等多種方式，累計投入資金181.7億元助力鄉(xiāng)村振興，取得了明顯效果。要牢牢抓住今后15年這個破除城鄉(xiāng)二元結構、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期，研究把握農業(yè)農村領域重大政策導向，對可納入規(guī)劃的布局要“咬定青山不放松”，能爭取的項目盡最大可能爭取，該配套的資金積極有效投入，不斷加強與省農信聯社等金融機構合作，充分發(fā)揮市農業(yè)投資公司等融資平臺作用，用足用好國家和省鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展基金、涉農企業(yè)股權融資、農業(yè)保險補貼等強農惠農政策。同時，要健全完善涉農資金統籌整合長效機制，市縣兩級要加大農業(yè)、糧食、畜牧、水利、農機等領域資金打捆使用力度，持續(xù)放大政策集成效應。

三要夯實人才支撐。據媒體報道，2019年東三省常住人口凈減少42.73萬人、其中我省占51%，引不進人、留不住人已成為鄉(xiāng)村振興的痛點難點。雖然我們通過實施“村級千名后備力量”計劃，公開選拔包括113名本科生在內的優(yōu)秀人才978人到村任職，一定程度緩解了村級組織后繼乏人問題，但引才留人工作形勢依然嚴峻。要將鄉(xiāng)村人才振興納入全市工作大局，統籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制和涉農企業(yè)用工需求，加大常態(tài)化“打捆引才”力度，吸引大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作;整合組織、人社、農業(yè)等培訓資源，依托駐慶高校、職業(yè)院校和各級農廣校等平臺載體，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民;落實事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村掛職兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等制度，鼓勵引導大慶籍優(yōu)秀農民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四要健全考評機制。堅持把抓好鄉(xiāng)村振興考核評估工作納入縣區(qū)黨委和政府、涉農部門績效考評體系，作為領導干部年度考核、選拔任用的重要依據，真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市級層面要因地制宜建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統計體系，充分賦予縣區(qū)更大工作自主權;四縣和大同區(qū)要結合實際制定更有針對性和操作性的目標考評制度，讓胡路、龍鳳、紅崗三個區(qū)要立足“只有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的區(qū)情探索精準化考評機制，推動鄉(xiāng)村振興工作落實到位;各級審計、財政、發(fā)改、農業(yè)農村等部門要認真履行職責，對鄉(xiāng)村振興資金安全和績效情況進行監(jiān)督，及時整改糾正發(fā)現的問題。

當前，重點抓好幾項工作。一是抓好農村常態(tài)化疫情防控，結合內外部形勢變化，精準落實“外防輸入、內防擴散”措施，一旦出現散發(fā)病例，第一時間阻斷傳播鏈、撲滅疫情;二是抓好春耕生產，扎實推進種子、化肥、柴油等物資下擺，支持農民多措并舉籌集資金、合作社廣泛拓展“訂單”渠道、作業(yè)單位搶前抓早開展設施檢修，高質量完成春播任務;三是抓好春季動物疫病防控，加強畜禽養(yǎng)殖、屠宰、運輸等全過程技術指導和監(jiān)督管理，備足備齊防疫、滅病、消殺等物資;四是抓好維護穩(wěn)定和安全生產，強化政治意識和政治擔當，壓實落細主體責任、監(jiān)管責任和屬地屬事責任，確保全國“兩會”等重要敏感時期不發(fā)生有影響的安全穩(wěn)定事件;五是抓好秸稈禁燒任務落實，引導采取秸稈還田等方式科學整地，鼓勵生產企業(yè)加快秸稈收購存儲，提高綜合利用效率;六是抓好向上對接爭取工作，結合全市“十四五”農業(yè)農村領域重要項目謀劃，及時向國家部委和省相關部門請示匯報，力爭將更多涉農項目納入市級規(guī)劃盤子。同志們，一年之計在于春，拼搏奮進正當時。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹中央和省委農村工作會議精神，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為大慶“十四五”開好局起好步提供有力支撐，以更加優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!

脫貧攻堅報告(篇6)

《脫貧攻堅工作總結報告》

一、引言

近年來，我國堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以扶貧開發(fā)為重要抓手，積極推進脫貧攻堅工作。為了總結以往取得的成績，分析存在的問題，以便更好地指導未來工作，特撰寫此份《脫貧攻堅工作總結報告》。

二、成果回顧

自黨的十八屆三中全會提出打贏脫貧攻堅這一偉大戰(zhàn)斗以來，我國緊密圍繞中心工作，采取一系列務實的措施，取得了顯著成效。

1. 政策引領：國家實施了一系列扶貧政策措施，如“精準扶貧”、“整村推進”、“產業(yè)扶貧”等，為脫貧攻堅提供了制度保障和有力支持。

2. 攻堅力量：在黨中央的堅強領導下，各級政府形成了強大的攻堅合力。同時，廣大黨員干部、社會各界和志愿者積極參與到脫貧攻堅工作中，形成了人人參與、人人盡責的良好局面。

3. 精準施策：我國較早開始探索精準扶貧的道路，通過大數據和現代化科技手段，全面摸清貧困人口、貧困村情況。制定出臺了一系列具有科學性、針對性的扶貧計劃和項目，確保幫助真正需要幫助的人。

4. 資金投入：政府不斷加大脫貧攻堅資金的投入，確保資金的精準使用。同時，積極引導社會資本參與扶貧事業(yè)，形成多元化的資金支持體系。

5. 整體推進：脫貧攻堅是一項系統工程，我國將其與經濟社會發(fā)展緊密結合起來，從拆除“窮窩窩”到發(fā)展“富民產業(yè)鏈”，確保貧困群眾不僅脫貧，而且能夠持續(xù)穩(wěn)定地過上好日子。

三、存在問題

在脫貧攻堅工作中，我們也面臨一些挑戰(zhàn)和問題，需要引起高度重視。

1. 貧困地區(qū)基礎設施仍有待改善：部分貧困地區(qū)交通、通訊、教育、醫(yī)療等基礎設施仍存在不同程度的差距，阻礙了脫貧工作的推進。

2. 幫扶政策執(zhí)行不到位：在某些地區(qū)和單位，執(zhí)行扶貧政策不夠精準，導致扶貧資源的浪費和錯配。

3. 在某些個案中存在脫貧“假象”：一些地方急于求成，出現追求速度而忽視質量的現象，導致脫貧指標虛高，貧困人口再次陷入貧困。

四、未來發(fā)展方向

為了進一步加快脫貧攻堅進程，我們應從以下幾個方面進行努力：

1. 持續(xù)加大投入：政府應繼續(xù)加大對脫貧攻堅的資金投入。同時，引導更多的社會資本投入到扶貧事業(yè)，形成持續(xù)穩(wěn)定的資金支持體系。

2. 創(chuàng)新思維和工作方法：加強精準扶貧相關技術手段的研發(fā)和應用，利用大數據、云計算等現代科技手段，提升脫貧攻堅工作的科學性和針對性。

3. 完善制度機制：加強對扶貧政策的落實和監(jiān)督，確保扶貧資源的精準分配和有效利用。建立健全貧困人口動態(tài)管理機制，確保脫貧工作的可持續(xù)性。

4. 發(fā)展特色產業(yè)：根據不同地區(qū)和貧困群眾的具體情況，發(fā)展適合本地區(qū)特色的產業(yè)，提高農民收入和生活質量。

五、結語

脫貧攻堅是關系到億萬人民福祉的根本性工作。通過前期的總結和回顧，我們對取得的成就有了充分的認識，并看到了問題和挑戰(zhàn)。未來，我們將進一步加強組織領導，依照習近平總書記的要求，始終把人民群眾的利益放在首位，真正做到打贏脫貧攻堅的決心、思路和方法得到廣泛的貫徹和落實，努力實現全面建成小康社會的目標。

感謝您閱讀“幼兒教師教育網”的《2024脫貧攻堅報告六篇》一文，希望能解決您找不到幼師資料時遇到的問題和疑惑，同時，yjs21.com編輯還為您精選準備了脫貧攻堅報告專題，希望您能喜歡！