在學(xué)習(xí)、工作生活中,報(bào)告不再是罕見的東西,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?以下是小編為大家整理的職工思想狀況調(diào)查報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
近年來,xxx街道圍繞“強(qiáng)基層、優(yōu)服務(wù)、補(bǔ)短板、促提升”要求狠抓“第一書記”和駐村干部的管理與服務(wù),充分發(fā)揮第一書記和駐村干部在基層黨建、扶貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域中的積極作用,有效地推動(dòng)了基層組織的全面建設(shè)。
一、基本情況
1、優(yōu)化服務(wù)。全力做好“第一書記”和駐村干部的后勤工作,同時(shí)建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制,明確了各駐村班子成員聯(lián)系指導(dǎo)村“第一書記”和駐村干部的工作,積極協(xié)調(diào)解決“第一書記”和駐村干部在工作中存在的困難和問題,形成工作合力,為“第一書記”和駐村干部有效開展工作提供了組織保障。街道黨委定期組織召開“第一書記”和駐村工作組工作交流座談會(huì),分析研究貧困村存在的問題,指導(dǎo)制定工作目標(biāo)和措施,為他們開展工作理清思路。
2、強(qiáng)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,加強(qiáng)“第一書記”和駐村干部到崗履職等情況的日常管理,采取定期督查、隨機(jī)抽查、實(shí)地查看等方式,及時(shí)了解、掌握工作動(dòng)態(tài)和工作開展情況,倒逼“第一書記”在基層一線謀實(shí)事、創(chuàng)實(shí)業(yè)。同時(shí),開設(shè)微信群,實(shí)行實(shí)名登記入群,通過微信群反映情況、交流心得、探討問題。黨政辦不定期對(duì)“第一書記”和駐村干部的工作進(jìn)行督查,采取明查暗訪、民意測(cè)評(píng)和查看民情日記、座談臺(tái)賬、考勤記錄等多種形式,及時(shí)掌握他們工作開展情況。
二、存在的問題
一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,難以得心應(yīng)手地開展工作。農(nóng)村工作面廣量大,直接與基層黨員群眾打交道,需要較高的政策理論和實(shí)踐操作能力,不僅要有工作熱情,還要有開展基層工作的能力和辦法。個(gè)別“第一書記”和駐村工作組因農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足,有時(shí)難以把握要領(lǐng),推進(jìn)工作有心無力,甚至好心辦壞事。
二是深入基層調(diào)研不夠,存在“蜻蜓點(diǎn)水”現(xiàn)象。個(gè)別“第一書記”眼高手低,缺乏吃苦耐勞的精神,心存“差不多、過得去”的思想,遇事能避則避,能躲則躲,工作紀(jì)律性差,消極應(yīng)付,沒有真正安心在村里工作,隔三岔五請(qǐng)假,村里干部群眾難見其蹤影。
三、整改措施
一是加強(qiáng)培訓(xùn),著力提升掛職干部解決實(shí)際問題的能力。加強(qiáng)對(duì)“第一書記”的任職培訓(xùn),采取組織觀看電教片、邀請(qǐng)z專家授課、組織“第一書記”交流討論等方式,豐富“第一書記”農(nóng)村工作技巧、涉農(nóng)政策和法律法規(guī)等方面的知識(shí),幫助他們了解基層情況、規(guī)律和特點(diǎn),掌握基層工作的方式方法,增強(qiáng)抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展的`能力。
二是提升境界,高度重視掛職工作。既要對(duì)第一書記提出硬性規(guī)定,也要對(duì)派出單位明確責(zé)任義務(wù),無論是幫扶單位、幫扶村還是掛職干部本人,都應(yīng)該也必須給予掛職工作以高度重視,把市委組織部的所有要求真正落到實(shí)處。建立以一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,專題研究幫扶工作把幫扶工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人述職述廉的重要考核內(nèi)容,以此作為單位領(lǐng)導(dǎo)、掛職干部的選拔任用的重要依據(jù)之一,讓幫扶單位真心幫扶、用心幫扶,讓掛職干部以掛職為榮,真正沉得下、駐得下、干得好,實(shí)現(xiàn)幫扶單位和幫扶村的雙贏。
三是嚴(yán)格工作紀(jì)律,建立科學(xué)考核機(jī)制。強(qiáng)化管理考核,制定切實(shí)可行、具體有效的常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制和實(shí)績(jī)考評(píng)機(jī)制,重點(diǎn)考核為群眾出了什么思路,辦了哪些實(shí)事,取得哪些成果,使“第一書記”肩上有擔(dān)子、心中有責(zé)任,確保真蹲實(shí)駐,真正融入。
自從開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)以來,我能夠按照市委、市市政府和本局的安排,積極參加學(xué)習(xí),認(rèn)真查找問題。在學(xué)習(xí)方面,單位組織的學(xué)習(xí),我都按時(shí)參加,沒有缺席。除了集體學(xué)習(xí)外,個(gè)人還堅(jiān)持自學(xué)。學(xué)習(xí)之后,及時(shí)寫出心得體會(huì)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)的同時(shí),查找出自身的不足。
一、開拓創(chuàng)新的精神不強(qiáng)。
雖然在本職工作中做得也不錯(cuò),但畏畏縮縮,缺乏創(chuàng)新。
二、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠鉆研。
表現(xiàn)在:對(duì)待工作有時(shí)不夠主動(dòng)、積極,只滿足于完成上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠,不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性,等到問題的出現(xiàn)再想辦法解決。認(rèn)為只要按時(shí)完成工作就算了事了。缺乏一種刻苦鉆研的'精神。
深入剖析產(chǎn)生的原因,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個(gè)方面:
1、政治學(xué)習(xí)不夠,理論功底不深,平時(shí)只滿足于讀書、看報(bào),參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多,自學(xué)少,鉆研不夠,聯(lián)系實(shí)際不夠,理論知識(shí)的'理解與實(shí)際脫鉤,沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,因而不能準(zhǔn)確把握形勢(shì)。
2、業(yè)務(wù)水平不高,鉆研不夠,凡事依賴領(lǐng)導(dǎo)批示,缺少計(jì)劃,故在開展工作中有時(shí)比較盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法簡(jiǎn)單,只安于表面,把自己份內(nèi)的事做好就可以了,處理事情方法比較簡(jiǎn)單,沒有創(chuàng)新精神,工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),對(duì)問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時(shí)把工作作為負(fù)擔(dān),未注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。
今后將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改:
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治素質(zhì)。
2、要積極開拓進(jìn)取,提高工作水平。
3、隨時(shí)隨地的將機(jī)關(guān)作風(fēng)的要求表現(xiàn)在日常行動(dòng)上。
按照上級(jí)要求,結(jié)合工作實(shí)際,我積極參加整改活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)了聊城市紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神和《臨清市關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的意見》以及張書記、王市長(zhǎng)在全市干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神,及時(shí)查擺自己在大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)等五個(gè)方面存在的差距和不足。
一、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),逐步提升作風(fēng)意識(shí)
自從開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)以來,我嚴(yán)格按照市委、市政府的要求,在辦公室的統(tǒng)一安排部署下,積極參加學(xué)習(xí),認(rèn)真查找問題。在學(xué)習(xí)方面,除積極參加單位組織的集中學(xué)習(xí)外,個(gè)人還堅(jiān)持自學(xué),及時(shí)撰寫心得體會(huì)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)的同時(shí),我還注意對(duì)照要求,查找實(shí)際工作中和個(gè)人思想中的問題和不足,努力糾正干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)懶散、紀(jì)律松弛、工作效率低下等問題。同時(shí),對(duì)照 “八條禁令”的規(guī)定,嚴(yán)明機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律,并且努力從自身做起、做點(diǎn)滴做起,努力使自已成為合格的機(jī)關(guān)干部。
二、仔細(xì)查擺問題,深刻剖析原因
一是政治理論學(xué)習(xí)還不夠深,學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高。由于平時(shí)忙于一般性事務(wù)、會(huì)務(wù)比較多,對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠深入,特別是在時(shí)間上難以長(zhǎng)期保證。平時(shí)只滿足于讀書、看報(bào)、學(xué)習(xí)文件,參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多,自學(xué)時(shí)間少,對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),對(duì)精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)的不深不透,理論聯(lián)系實(shí)際做的還不夠,在運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐方面還存在很大差距。
二是工作創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),工作方法過于簡(jiǎn)單。處理事情方法比較簡(jiǎn)單,沒有創(chuàng)新精神,工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),對(duì)問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時(shí)把工作作為負(fù)擔(dān)。沒有很好地深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,走程序性的老路,特別是缺乏先進(jìn)地區(qū)大膽改革、敢為人先的精神。
三是自我要求不嚴(yán),主動(dòng)超前少。在理論學(xué)習(xí)中,沒有很好地堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,沒能及時(shí)用科學(xué)思想分析出現(xiàn)問題的原由,及時(shí)糾正主觀認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的偏差。只滿足于做好份內(nèi)的工作,完成自己的`目標(biāo)任務(wù),對(duì)全局的工作、大局的問題考慮的還比較少、想的還不夠多。缺乏工作的積極性、主動(dòng)性、進(jìn)取性,超前服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng),經(jīng)常處于被動(dòng)服務(wù)、奉命行事、落實(shí)任務(wù),不能站在全局的高度思考問題、解決矛盾,參謀助手作用發(fā)揮的還不夠好。
三、明確重點(diǎn),積極整改
一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。今后我要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)精神,及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神,提高自己的政治理論修養(yǎng),堅(jiān)定自己的政治信念。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念、紀(jì)律意識(shí),樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺加強(qiáng)黨性煅煉,遵紀(jì)守法、廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心,勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
二是積極開拓進(jìn)取,提高工作水平。在今后的工作中,我將認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù),加強(qiáng)工作鍛煉,夯實(shí)工作基礎(chǔ),努力提高自己工作的能力;加強(qiáng)學(xué)習(xí),虛心請(qǐng)教,深入鉆研,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請(qǐng)教;開拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,科學(xué)運(yùn)用工作方法,妥善處理各種問題,努力提高自己的工作能力和水平。樹立“服從要堅(jiān)決”、“落實(shí)不走樣”的工作態(tài)度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作,不推諉、不拖延,高效率、快節(jié)奏、高質(zhì)量地完成。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提升服務(wù)意識(shí)。結(jié)合全面提升年活動(dòng)的開展,始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策,獻(xiàn)智獻(xiàn)力;時(shí)刻遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。時(shí)刻以樹立機(jī)關(guān)干部良好形象為自己行動(dòng)、處世的準(zhǔn)則,在生活上嚴(yán)格要求自己,敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為,努力做到勤政廉潔。
縣人大會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我縣社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研組先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣公安局等單位,采用聽取工作匯報(bào)、走訪、座談的方式深入了解我縣社區(qū)矯正工作情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況
根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署,我縣于20xx年下半年正式啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開展以來,縣委縣政府高度重視、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施,工作扎實(shí)有序;公檢法等部門各司其職,銜接配合默契;社會(huì)力量積極參與,齊抓共管格局初步形成,整個(gè)試點(diǎn)工作階段性成效比較明顯。截止20xx年11月底,全縣共接收社區(qū)矯正對(duì)象790名,在冊(cè)矯正對(duì)象350名,440名矯正對(duì)象依法解除矯正。目前,全縣共有15個(gè)司法所,39名工作人員,10名大學(xué)生村官協(xié)助工作,422名社會(huì)志愿者參與社區(qū)矯正工作。
二、我縣社區(qū)矯正工作主要做法
近年來,我縣社區(qū)矯正在組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、教育管理、健全機(jī)制等方面做了大量的工作,預(yù)防和減少了重新犯罪,有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)了“平安常山”、“法治常山”建設(shè),為建設(shè)文明和諧新常山創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
1、黨政重視,強(qiáng)化組織保障??h委、縣政府高度重視并切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作,將其列入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要議事日程,成立了以縣領(lǐng)導(dǎo)為主任,縣政法委、公、檢、法、司等部門組成的社區(qū)矯正工作委員會(huì),辦公室設(shè)在縣司法局。建立了由公、檢、法、司4個(gè)部門為成員的聯(lián)席會(huì)議制度,研究提出“各方協(xié)調(diào)、多家統(tǒng)計(jì)、集中核對(duì)、強(qiáng)化管理”的銜接方式,督促指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以副書記為組長(zhǎng),各相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村委會(huì)確定村主任、調(diào)解主任為矯正工作志愿者。這些組織機(jī)構(gòu)的建立,職責(zé)明確,分工落實(shí),保證了矯正工作順利開展。
2、建立制度,規(guī)范工作程序。先后相繼出臺(tái)了《常山縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》、《常山縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《常山縣社區(qū)矯正對(duì)象處罰辦法》等文件,在矯正銜接、矯正執(zhí)行、管理監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲、矯正解除等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定制定一系列制度進(jìn)行規(guī)范,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。各司法所在具體負(fù)責(zé)管理矯正工作中也建立了召開例會(huì)、請(qǐng)假報(bào)告、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公益勞動(dòng)、信息報(bào)送、檔案管理、定期走訪、一人一檔等規(guī)章制度,注重教育實(shí)效,確保社區(qū)矯正工作始終健康有序運(yùn)行。在基層派出所、司法所和行政村之間建立無縫銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工作程序規(guī)范,各個(gè)環(huán)節(jié)有效鏈接,使矯正工作管理渠道有效暢通。
3、加強(qiáng)監(jiān)管,提高矯正質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認(rèn)真開展日常矯正監(jiān)管工作,落實(shí)各項(xiàng)矯正措施,重點(diǎn)是在抓好日常報(bào)到、集中教育、集中公益勞動(dòng)等工作的基礎(chǔ)上,實(shí)施分類管理,分級(jí)處理。根據(jù)矯正對(duì)象的家庭情況、經(jīng)濟(jì)條件、犯罪原因、個(gè)人性格和社會(huì)危害程度等具體情況,因人制定矯正方案,做到一人一方案,一方案一矯正責(zé)任人。同時(shí)注意發(fā)揮社區(qū)矯正工作志愿者、派出所、司法所和監(jiān)護(hù)人“4+1”矯正體系作用,實(shí)行用親情呼喚、社區(qū)感化、友情幫助,切實(shí)提高矯正工作實(shí)效。通過送溫暖、獻(xiàn)愛心,著力解決矯正對(duì)象工作和生活中困難,有效提高了矯正對(duì)象的改選積極性和改造質(zhì)量。針對(duì)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出務(wù)工的情況,探索開展QQ群聯(lián)系、集中司法員外出考察等模式,得到了省、市司法部門的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
三、存在的問題和困難
從目前我縣的社區(qū)矯正工作來看,雖然取得了一些經(jīng)驗(yàn)和可喜的進(jìn)展,但存在一些問題和困難,需要引起足夠的重視并采取切實(shí)措施予以解決。
一是立法滯后帶來工作缺乏法律依據(jù)。到目前為止我國(guó)社區(qū)矯正還沒有單獨(dú)立法,相關(guān)的法律也很少涉及有這方面的內(nèi)容,只是根據(jù)“兩高兩部”的通知規(guī)定,社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體仍是公安機(jī)關(guān),工作主體是司法行政機(jī)關(guān)。矯正對(duì)象對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)實(shí)行刑法執(zhí)行職能認(rèn)同性較差,不服管的傾向性強(qiáng)。司法行政機(jī)關(guān)遏制脫、漏管和重新犯罪的措施弱,對(duì)違反監(jiān)管規(guī)定的矯正對(duì)象的處罰必須通過公安機(jī)關(guān)執(zhí)行或提請(qǐng),這種執(zhí)行主體與執(zhí)法主體分離的狀況,直接削弱了基層司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管效果。
二是宣傳發(fā)動(dòng)還不夠到位。社區(qū)矯正工作沒有從正面向社會(huì)作廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng),社會(huì)影響力和認(rèn)同感不夠高,沒有做到真正深入人心,社區(qū)矯正工作社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。不少領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾對(duì)社區(qū)矯正工作不了解也不理解,對(duì)社區(qū)矯正工作的概念、內(nèi)容、目的、意義和作用知之甚少。在社區(qū)矯正的實(shí)施過程中,一些群眾反映出一種對(duì)矯正對(duì)象的敵視態(tài)度,表現(xiàn)出過度的憂慮、恐懼,使矯正對(duì)象生活和就業(yè)存在較大阻力,也給社區(qū)矯正工作帶來許多困難。
三是組織隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。社區(qū)矯正組織不健全,社區(qū)矯正層面單一,尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員調(diào)動(dòng)隨意化、流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定。基層司法所承擔(dān)任務(wù)多,司法所工作人員及司法協(xié)理員專職人員少,大部分不是法律專業(yè)或刑法執(zhí)行專業(yè)畢業(yè),學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察機(jī)會(huì)較少。社區(qū)矯正工作者素質(zhì)能力參差不齊,整體專業(yè)化程度不高,影響監(jiān)管效果。
四是經(jīng)費(fèi)保障還不夠有力。據(jù)了解開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來,我縣財(cái)政沒有按照《浙江省社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》要求足額撥付30%配套經(jīng)費(fèi),裝備建設(shè)更難落實(shí),只能依靠省財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)保證辦公設(shè)施的添置、培訓(xùn)等日常開支。這些經(jīng)費(fèi)對(duì)探索開展社區(qū)矯正對(duì)象的心理治療等現(xiàn)代矯正手段顯得捉襟見肘,經(jīng)費(fèi)不足在一定程度上制約了我縣社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步發(fā)展。
五是監(jiān)督管理效果有待提升?,F(xiàn)行矯正制度包括了思想?yún)R報(bào)、談話教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公益勞動(dòng)、請(qǐng)銷假制度等,但由于場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人力資源嚴(yán)重缺乏,加之交叉感染的顧慮,集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作基本上沒有展開,公益勞動(dòng)的時(shí)間和效果也得不到有力保障,社區(qū)矯正的主要工作形式表現(xiàn)為報(bào)到、談話及走訪,社區(qū)矯正工作僅流于監(jiān)控,無法實(shí)現(xiàn)較高水平的教育和矯正。
“黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作其它一切工作的生命線,是團(tuán)結(jié)全黨和全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)”。隨著國(guó)有企業(yè)改革的日益深化,結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大,一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,長(zhǎng)期積累的深層次矛盾會(huì)凸現(xiàn)出來,同時(shí),我們學(xué)會(huì)遇到更多的新情況和新問題,要正確處理好改革中的各種關(guān)系和矛盾,為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,就必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。
第一條各級(jí)黨組織要建立健全全方位、多層次的思想政治工作溝通渠道,形成縱向到底、橫向到邊的思想政治工作信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政工人員要定期深入基層,開展調(diào)查研究,隨時(shí)了解掌握職工所思所愁,及時(shí)反饋信息,為上級(jí)決策提供可靠的參考依據(jù)。
第三條職工思想狀況調(diào)查活動(dòng),以各部門為基本單位,每季開展一次,調(diào)查形式主要以問卷調(diào)查為主,也可采取其它形式。
第四條調(diào)查表的內(nèi)容應(yīng)能反映職工當(dāng)前最關(guān)心的問題和單位的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,應(yīng)有利于企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主題,有利于維護(hù)廣大職工的利益,調(diào)動(dòng)廣大職工的'工作積極性,要防止調(diào)查工作流于形式。
第五條調(diào)查表的內(nèi)容、形式要由各黨總支(支部)組織制定,并負(fù)責(zé)收集、匯總。分類整理審核后,蓋章報(bào)綜合部。
第六條綜合部應(yīng)對(duì)上報(bào)的綜合調(diào)查表進(jìn)行綜合分類后,提交廠領(lǐng)導(dǎo)和黨委成員參閱,調(diào)查表反映的問題,凡應(yīng)該由各部門解決的,綜合部應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容及時(shí)反饋到該部門,所屬部門落實(shí)解決,綜合部要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行定期監(jiān)查。
第七條各部門要結(jié)合調(diào)查制度的實(shí)施,積極開展多種形式活動(dòng),凝聚引導(dǎo)、教育職工看長(zhǎng)遠(yuǎn)、顧大局積極支持企業(yè)改革,投身企業(yè)改革。第八條本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。
自學(xué)校思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)開展以來,按照學(xué)校具體安排,我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全教會(huì)精神、以及縣教育局在全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)上的講話和有關(guān)文件。針對(duì)工作中存在的突出問題,從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上進(jìn)行了自查。
一、參加教育整頓活動(dòng)情況。
自從整頓活動(dòng)開展以來,我能夠按照教育局、學(xué)校安排,積極參加學(xué)習(xí),認(rèn)真查找問題。在學(xué)習(xí)方面,無論是單位組織的教職工學(xué)習(xí),還是班子學(xué)習(xí),我都按時(shí)參加,沒有缺席。除了集體學(xué)習(xí)外,個(gè)人還堅(jiān)持自學(xué)。學(xué)習(xí)之后,及時(shí)撰寫心得體會(huì)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)的同時(shí),我還查找實(shí)際工作中和個(gè)人思想中的問題和不足,努力糾正作風(fēng)懶散、紀(jì)律松弛、工作效率低下等問題。同時(shí),以“八查”對(duì)照要求開展自我剖析,開展批評(píng)與自我批評(píng),并且努力從自身做起、從點(diǎn)滴做起。努力把自己鍛煉成為合格的共產(chǎn)黨員。
二、自查自糾存在的問題
1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。平時(shí)只滿足于讀書、看報(bào),參加單位集中組織的學(xué)習(xí)多,自學(xué)少,學(xué)馬克思主義理論就更少,對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),特別是對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀”沒有深刻地領(lǐng)會(huì),鉆研不夠,聯(lián)系實(shí)際不夠,使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤,沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,因而不能準(zhǔn)確把握形勢(shì)。
2、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。效率不高。把自己份內(nèi)的事做好就可以了,存在船到橋頭自然直的`想法。缺少創(chuàng)新意識(shí),工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),沒有很好地深入基層、深入實(shí)際,處理事情方法比較簡(jiǎn)單、表面,未注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。
3、自我要求不嚴(yán),主動(dòng)超前少。在理論學(xué)習(xí)中,沒有很好地堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,沒能及時(shí)用科學(xué)思想分析出現(xiàn)問題的原由,及時(shí)糾正主觀認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的偏差。自我要求不夠嚴(yán)格,缺乏工作的主動(dòng)性、進(jìn)取性,經(jīng)常是處于奉命行事,落實(shí)任務(wù),不能站在教育系統(tǒng)全局的高度,思考問題,處理矛盾。作為校長(zhǎng)在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,有時(shí)會(huì)采取逃避的方法,不是自己力求尋找對(duì)策,而是等待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示。
4、干部隊(duì)伍管理不嚴(yán)。在單位管理上。講人情的多,講制度的少,總認(rèn)為教職工素質(zhì)高,自覺性強(qiáng),只要稍加引導(dǎo),是不會(huì)出問題的。最多的是“以人為本,自我約束、自我管理”,人性化的管理方式比較多,批評(píng)教育的少,所以干部隊(duì)伍,精神狀態(tài)差。
三、整改措施和努力方向
針對(duì)自己在工作中存在種種問題,我將在以后的工作中,認(rèn)真反思,加以改進(jìn)。時(shí)時(shí)開展自我批評(píng),嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所動(dòng);行動(dòng)上要增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),不計(jì)得失,盡力盡心干好每一項(xiàng)工作,做到不抱怨、不計(jì)較、不拈輕怕重,待人寬,對(duì)己嚴(yán),勇于奉獻(xiàn),保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài);對(duì)工作要在
“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上下功夫,細(xì)心認(rèn)真,有條不紊地處理每一項(xiàng)工作,提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn):
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。思想紀(jì)律作風(fēng)教育學(xué)習(xí)是終身的事情,任何時(shí)候都不能放松。今后我不僅要學(xué)教育法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)。更要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”等科學(xué)理論。精讀有關(guān)重點(diǎn)文章,及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神,提高自己的政治理論修養(yǎng),堅(jiān)定自己的政治信念。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺地加強(qiáng)黨性鍛煉,遵紀(jì)守法,廉潔奉公。做到自重、自省、自警、自勵(lì)。以高度的責(zé)任感、事業(yè)心,以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng),以百折不饒、知難而進(jìn)的勇氣完成黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù)。
2、積極開拓進(jìn)取,提高工作水平。要不斷提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)。自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),加強(qiáng)鍛煉,夯實(shí)基礎(chǔ),努力提高自己工作的能力。要熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學(xué),深入鉆研,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請(qǐng)教。要開拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,靈活運(yùn)用合理的方法和措施,開展工作,處理問題,努力把工作能力提高到一個(gè)新的水平。
3、加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)能力。通過學(xué)習(xí),牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念,緊跟發(fā)展變化的新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上下功夫,加強(qiáng)與同志間的思想交流,做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠(chéng)相待。把個(gè)人的追求融入到教育事業(yè)的需要中,時(shí)刻遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,時(shí)刻以樹立人民
教師良好形象為自己行動(dòng)、處世的準(zhǔn)則,在生活上嚴(yán)格要求自己,敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為,努力做到勤政廉潔。
總之,今后我將在班子領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改正不足,提高自己。真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規(guī)范,努力把各項(xiàng)工作做好,取得成效。
為科學(xué)整合食品安全管理力量,推進(jìn)食品監(jiān)管職能到位,今年4月份以來,文登市工商局針對(duì)目前食品安全管理中存在的突出問題,深入開展調(diào)研,以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為主線,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)到位”,把食品安全管理由部門行為上升到全社會(huì)的共同行動(dòng),著力構(gòu)筑食品市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立食品市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一、突出“一條主線”,構(gòu)建齊抓共管的工作格局
截止目前,文登市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)78家,個(gè)體工商戶1107家,食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶56家。其中大型連鎖超市食品統(tǒng)一配送率70-80%,成為城鄉(xiāng)廣大群眾食品消費(fèi)的主要場(chǎng)所。
針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多、面廣,食品市場(chǎng)管理職能分散的實(shí)際情況,文登市工商局以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為主線,著力構(gòu)建“政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與,綜合治理”的食品安全管理格局,改事后監(jiān)管為事先防范,防打結(jié)合;改單一執(zhí)法為部門聯(lián)動(dòng),協(xié)同作戰(zhàn);改單純的行政管理為全民參與,齊抓共管,從而達(dá)到全面規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。
(一)爭(zhēng)取政府支持,整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo),是開展創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))的首要保障。對(duì)食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算,我們都堅(jiān)持及時(shí)向文登市政府請(qǐng)示匯報(bào),積極爭(zhēng)取政府的支持,爭(zhēng)取有關(guān)單位的協(xié)同配合。今年初,我們結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,擬定了創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))的實(shí)施方案,上報(bào)文登市政府,得到了文登市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。4月15日,根據(jù)我局?jǐn)M定的方案,文登市食品藥品安全委員會(huì)印發(fā)了《文登市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))實(shí)施方案》。實(shí)施方案以落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能為中心,對(duì)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求等做出了細(xì)化規(guī)定,要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)及食品藥品安全委員會(huì)各成員單位要認(rèn)真按照方案要求組織開展創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作列為對(duì)各單位、各部門的考核,從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
(二)健全組織機(jī)構(gòu),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))活動(dòng),居(村)委會(huì)起著承上啟下的重要作用,因此,我們把在居(村)委會(huì)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)其管理責(zé)任,作為開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)來抓。采取先易后難,先點(diǎn)后面的方法,在已建立的“消費(fèi)者投訴站,12315申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站”的基礎(chǔ)上,在具備條件的居(村)委會(huì)率先成立“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”。在各聯(lián)絡(luò)站成立了由所在鎮(zhèn)辦分管副書記或副主任、居(村)委會(huì)主任、工商所所長(zhǎng)以及食品安全監(jiān)督員共同組成的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)食品安全管理措施的貫徹落實(shí)。目前,我們已在全市223個(gè)村居設(shè)立了“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”,創(chuàng)建放心社區(qū)(鎮(zhèn))覆蓋面達(dá)到30%。在每個(gè)聯(lián)絡(luò)站,均安排了固定的工作場(chǎng)所和食品安全監(jiān)督員,實(shí)行掛牌辦公。轄區(qū)工商所、聯(lián)絡(luò)站以及監(jiān)督員工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單位全部在聯(lián)絡(luò)站辦公場(chǎng)所上墻公示。市局分管局長(zhǎng)與各工商所所長(zhǎng)、工商所所長(zhǎng)與聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)站和轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶逐級(jí)簽定《食品安全監(jiān)管責(zé)任狀》,建立了分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的工作機(jī)制。
(三)促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作,延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”的作用,各工商所每月至少對(duì)轄區(qū)設(shè)立的聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行一次走訪,利用居(村)委會(huì)與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶接觸直接,掌握信息全面的優(yōu)勢(shì),在各聯(lián)絡(luò)站建立食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶信息資料庫(kù),聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、懂法規(guī)、懂管理的人員作為食品安全管監(jiān)督員,及時(shí)向工商部門反映有關(guān)情況和問題,幫助指導(dǎo)各聯(lián)絡(luò)站建立信息反饋、日常監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、應(yīng)急處置等一系列工作制度和措施,進(jìn)一步健全基層食品安全防控機(jī)制。同時(shí),向食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》,標(biāo)注工商部門和聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系電話等。到目前,已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過居(村)委會(huì)的參與,為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”,有力提高了管理效能。
二、落實(shí)“四個(gè)到位”,建立食品市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制
以提高廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),提高經(jīng)營(yíng)業(yè)戶誠(chéng)信守法意識(shí),提高職能部門履職能力為中心,重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)到位”,推進(jìn)食品安全管理“關(guān)口前移,重心下移”,營(yíng)造安全、健康、和諧的食品消費(fèi)環(huán)境。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)到位,營(yíng)造群眾參與社會(huì)氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體,及時(shí)向群眾提供食品安全知識(shí)和食品安全信息,適時(shí)發(fā)布維權(quán)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)警示。今年以來,共發(fā)布維權(quán)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)警示156條,引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和安全消費(fèi)意識(shí),自覺抵制假劣食品,積極舉報(bào)不安全食品線索,善于自我維權(quán),健康理性消費(fèi)。同時(shí),在各居(村)委會(huì)及集貿(mào)市場(chǎng)宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標(biāo)語200多張(幅),向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份,廣泛宣傳創(chuàng)建食品放心鎮(zhèn)辦(村居)的重要意義和具體要求。深入鎮(zhèn)辦、村居開展食品安全講座12次,并采取走訪調(diào)查的形式,廣泛聽取群眾對(duì)食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議,不斷改進(jìn)工作。通過貼近群眾、貼近實(shí)際的方式強(qiáng)化宣傳教育,使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉,人人擁護(hù)。
(二)規(guī)范引導(dǎo)到位,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自律意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督制約,著力規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。督導(dǎo)每名食品經(jīng)營(yíng)戶建立規(guī)范的進(jìn)貨驗(yàn)收檔案,并利用“流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)追溯應(yīng)用系統(tǒng)”,全面掌握每名食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)信息以及供貨商信息,掌握上市食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量以及進(jìn)貨來源等具體情況。市局每月組織對(duì)各工商所建立食品進(jìn)貨驗(yàn)收檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)糾正工作中存在的問題,在保證經(jīng)營(yíng)主體合法的基礎(chǔ)上,保證數(shù)據(jù)記錄及時(shí)、全面、準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)對(duì)問題食品實(shí)行早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。統(tǒng)一制作食品經(jīng)營(yíng)公示刊版,懸掛于每名業(yè)戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目處。公示經(jīng)營(yíng)者以及從業(yè)人員的照片及姓名,公示工商所片區(qū)監(jiān)管人員的照片及姓名,公示《食品安全承諾書》和工商部門的監(jiān)督舉報(bào)電話。這項(xiàng)措施,不但強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的自律意識(shí),規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)行為,而且便于工商部門及時(shí)掌握線索,處理消費(fèi)糾紛或者違法違章經(jīng)營(yíng)行為。
(三)屬地管理到位,提高食品安全監(jiān)管效能。由市局統(tǒng)一組織,按照屬地管理,在各工商所均建立了食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案。按照一戶一檔的要求,詳細(xì)記錄食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員姓名、身份證復(fù)印件、健康證復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前,已經(jīng)對(duì)全市1200多名食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,并根據(jù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化情況,隨時(shí)進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)更新。工商所片區(qū)管理人員依據(jù)監(jiān)管檔案記錄的內(nèi)容,有針對(duì)性地開展食品安全執(zhí)法檢查。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,食品安全管理目標(biāo)更加明確,監(jiān)管執(zhí)法更具針對(duì)性,監(jiān)管效能極大提高。
(四)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法到位,科學(xué)整合各方監(jiān)管力量。積極實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)、局所聯(lián)動(dòng)、工商部門與居(村)委會(huì)聯(lián)動(dòng),科學(xué)劃分職能,整合執(zhí)法力量,推進(jìn)食品監(jiān)管職能到位。一是實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)。今年以來,與經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合,集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起,查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次,查處經(jīng)營(yíng)不合格食品案件23起,下架各類食品456盒。二是實(shí)施局所聯(lián)動(dòng)。執(zhí)法過程中,市局消保科主要負(fù)責(zé)組織對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),查處經(jīng)營(yíng)不合格食品案件,負(fù)責(zé)組織對(duì)大型超市、商場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)對(duì)基層所食品安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查;工商所主要負(fù)責(zé)開展經(jīng)濟(jì)戶口管理,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶主體經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規(guī)范,主要查處無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品案件。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉嫌食品質(zhì)量案件以及重大疑難案件,統(tǒng)一報(bào)市局消??平M織查處。三是工商部門與居(村)委會(huì)聯(lián)動(dòng)。以工商所為中心,居(村)委會(huì)為基礎(chǔ),建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居(村)委會(huì)“卡點(diǎn)”的“三位一體”食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)食品市場(chǎng)存在的情況和出現(xiàn)問題,通過發(fā)揮居(村)委會(huì)的作用,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。今年以來,全系統(tǒng)查處流通環(huán)節(jié)食品違法違章經(jīng)營(yíng)案件324起,處結(jié)消費(fèi)者申訴和舉報(bào)共計(jì)96件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15萬元。
三、當(dāng)前食品安全管理中存在的主要問題
(一)監(jiān)管體制和機(jī)制不順。當(dāng)前,由于涉及食品安全管理的有關(guān)法規(guī)尚未出臺(tái),食品安全管理體制和機(jī)制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散,導(dǎo)致監(jiān)管合力不強(qiáng)、職能重合、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象存在,特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)的鏈接點(diǎn)上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。
(二)農(nóng)村食品市場(chǎng)問題較多。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài),農(nóng)村食品市場(chǎng)多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費(fèi)的形式存在。加之農(nóng)村消費(fèi)群體食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致“問題食品”大多流向農(nóng)村。而農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn),給食品監(jiān)管帶來了一定的難度。
(三)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)效果不明顯。在食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中,不同的監(jiān)測(cè)部門檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一致,往往會(huì)出現(xiàn)同一品種食品重復(fù)抽檢,抽檢結(jié)果相互抵觸的現(xiàn)象。另外,受監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)所限,工商部門只能對(duì)一些重點(diǎn)食品實(shí)施抽檢,監(jiān)測(cè)的覆蓋面較窄,難以達(dá)到對(duì)“問題食品”進(jìn)行全面清查的效果。
四、加強(qiáng)食品安全管理的建議
(一)著力建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體制。要進(jìn)一步完善法律法規(guī),有效整合監(jiān)管資源,避免管理“盲區(qū)”,促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行。形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)做到食品安全監(jiān)管全覆蓋。以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為契機(jī),加大宣傳發(fā)動(dòng)和綜合防控力度,構(gòu)筑食品安全群防群治的“防護(hù)墻”。
(二)推進(jìn)食品監(jiān)管關(guān)口前移,重心下移。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地建設(shè),對(duì)已通過認(rèn)證的無公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來食品的監(jiān)管,對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),充分利用高科技檢測(cè)設(shè)備對(duì)源頭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測(cè),保障食品源頭安全。大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送;要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度。全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。
(三)整合食品安全技術(shù)支撐體系。針對(duì)目前食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系分散、檢驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)狀,相關(guān)部門要整合食品安全技術(shù)支撐體系,組織制定完善的食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心,整合現(xiàn)有的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源,避免多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)測(cè)現(xiàn)象發(fā)生。
婦女思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧祁縣的重要基石。為了全面、客觀地總結(jié)評(píng)價(jià)我縣近年來婦女思想道德建設(shè)現(xiàn)狀,縣婦聯(lián)采取座談、走訪、問卷等形式,對(duì)近年來我縣婦女思想道德建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查和研究。
一、全縣婦女思想道德建設(shè)的主要特點(diǎn)
我縣現(xiàn)有婦女13.21萬,家庭4.2萬戶。近年來,我縣各級(jí)婦聯(lián)組織不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新活動(dòng)載體,以提高女性整體素質(zhì)為核心,在引導(dǎo)廣大婦女投身三個(gè)文明建設(shè)方面做了很多文章,婦女思想道德建設(shè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來,全縣涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)先進(jìn)女性典型2人,省、市、縣級(jí)先進(jìn)女性典型314人;全縣五好文明家庭創(chuàng)評(píng)率達(dá)80%以上。通過調(diào)研了解到,我縣婦女思想道德建設(shè)的主要成果集中體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)婦女思想道德建設(shè)的濃厚氛圍已經(jīng)形成
五年來,婦女思想道德建設(shè)在全縣精神文明建設(shè)中的地位日益增強(qiáng)和凸現(xiàn),初步形成了“黨委重視、婦聯(lián)牽頭、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、齊抓共管”的基本工作態(tài)勢(shì),特別是與婦女道德素養(yǎng)密切相關(guān)的素質(zhì)教育和家庭教育,越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注,實(shí)現(xiàn)了宣傳導(dǎo)向與社會(huì)需要的有機(jī)統(tǒng)一,形成了濃厚的工作氛圍。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,高度關(guān)注。五年來,各級(jí)婦聯(lián)組織努力爭(zhēng)取黨委和政府的重視,推動(dòng)黨委和政府站在構(gòu)建和諧社會(huì)、三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,把婦女思想道德建設(shè)擺上重要議事日程,主動(dòng)納入本級(jí)黨委和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃。,我縣出臺(tái)了《中共祁縣縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女工作的意見》,意見規(guī)定,縣委在每屆任期內(nèi)要召開一次婦女工作會(huì)議,研究制定一個(gè)時(shí)期婦女工作的方針和任務(wù);縣委常委會(huì)每年至少要聽取一次婦聯(lián)工作的匯報(bào)并專題研究婦女工作,及時(shí)討論解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題。把加強(qiáng)和改善對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)納入各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制,定期進(jìn)行考核;同時(shí)把婦聯(lián)工作納入黨委主要工作目標(biāo)管理考核機(jī)制中,進(jìn)一步把婦聯(lián)工作量化、細(xì)化、硬化。
二是整合資源,形成合力??h婦聯(lián)利用縣婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì),聯(lián)合公、檢、法、司、文化、教育、衛(wèi)生等成員單位加強(qiáng)對(duì)婦女兒童思想道德建設(shè)??h委宣傳部、婦聯(lián)、教育局、計(jì)生局等六個(gè)部門聯(lián)合啟動(dòng)了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,為“獨(dú)女戶”、“雙女戶”發(fā)放慰問金,為特困“獨(dú)女戶”、“雙女戶”發(fā)放救助金,表彰了計(jì)劃生育家庭中高考和中考取得優(yōu)異成績(jī)的自強(qiáng)女孩;縣婦聯(lián)與勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合對(duì)下崗女工、農(nóng)村女勞動(dòng)力開展培訓(xùn),使3229名下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè);縣殘聯(lián)和縣尚巾醫(yī)院共同實(shí)施的“白內(nèi)障患者復(fù)明工程”,免費(fèi)為白內(nèi)障女患者實(shí)施康復(fù)治療;公、檢、法、司等部門加大了對(duì)侵犯婦女合法權(quán)益案件的懲處力度;縣衛(wèi)生局、縣婦幼站大力實(shí)施“母嬰安全”、“降消”等項(xiàng)目,加大了婦科病的普查普治力度,促進(jìn)了城鄉(xiāng)婦女的身心健康。通過多年來的努力,社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)和體系不斷健全,突破了由婦聯(lián)孤軍奮戰(zhàn)的.工作定式,發(fā)揮了整體運(yùn)作效能。在調(diào)查中我們也看到,各級(jí)婦聯(lián)組織積極整合社會(huì)資源,婦女思想道德建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn),成為黨群工作系統(tǒng)共同的基礎(chǔ)性研究課題。一方面黨委系統(tǒng)自上而下層層部署發(fā)動(dòng),另一方面社會(huì)需求自下而上呼應(yīng)配合。
三是全面參與,多措并舉。全縣各級(jí)婦聯(lián)充分發(fā)揮“文明家庭”的品牌效應(yīng),從家庭文明建設(shè)入手,以家庭道德實(shí)踐為重點(diǎn),在全縣廣泛開展了“家庭助廉”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),與縣文明辦聯(lián)合開展了“十佳好公婆、十佳好兒媳”、“十佳好妯娌”等評(píng)選活動(dòng),大力推進(jìn)家庭文明建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展,將社會(huì)主義榮辱觀教育引入到文明家庭創(chuàng)建設(shè)工作中,將和諧家庭創(chuàng)建工作納入全縣文明創(chuàng)建工作的大格局中,引導(dǎo)廣大婦女大力弘揚(yáng)家庭美德,崇尚科學(xué)精神,追求健康文明的生活方式,以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。通過座談我們了解到,在各級(jí)婦聯(lián)組織及相關(guān)部門的引導(dǎo)下,主動(dòng)參與思想道德建設(shè)進(jìn)程、接受先進(jìn)文化理念熏陶、樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,已經(jīng)成為我縣廣大婦女的自覺意識(shí)。
(二)婦女兒童思想道德建設(shè)的工作體系日益完善
通過調(diào)查了解到,我縣婦女思想道德建設(shè)已經(jīng)初步形成了相對(duì)獨(dú)立、完整的工作體系,從而夯實(shí)了婦女思想道德建設(shè)的工作基礎(chǔ),提供了有力的組織保障。
一是組織體系縱深發(fā)展。在調(diào)查中我們了解到,我縣婦女思想道德建設(shè)之所以能夠取得良好態(tài)勢(shì),一個(gè)重要的因素就是培育了強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大、延伸、完善了婦女思想道德建設(shè)的工作網(wǎng)絡(luò)。截至底,全縣已建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))婦聯(lián)11個(gè),機(jī)關(guān)事業(yè)婦委會(huì)69個(gè),村級(jí)婦代會(huì)160個(gè),形成了縱橫交錯(cuò)的婦女思想道德建設(shè)組織結(jié)構(gòu)。
二是工作隊(duì)伍規(guī)模壯大。五年來,婦女思想道德建設(shè)凝聚了一大批優(yōu)秀的思想政治工作人才,形成了專兼職相結(jié)合的工作隊(duì)伍,成為我縣婦女思想道德建設(shè)的支撐力量。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至20,全縣專職從事婦女思想道德建設(shè)的工作人員已經(jīng)達(dá)到420人,通過舉辦家教講座、開設(shè)公民道德建設(shè)課,大大提升了我縣婦女思想道德建設(shè)的整體水平。
三是工作機(jī)制日趨完備。五年來,在我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))相繼成立了婦女思想道德教育培訓(xùn)班,專門為婦女講授社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)公德、家庭美德、文明禮儀等知識(shí),還通過舉辦各種文體活動(dòng),把學(xué)到的道德知識(shí)編為小品、相聲、話劇等,增強(qiáng)了宣傳教育效果。我們通過世達(dá)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校在全縣各村開展巡回培訓(xùn),在教育婦女通過創(chuàng)業(yè)提高自身地位的同時(shí),也對(duì)她們進(jìn)行文化知識(shí)和道德知識(shí)的培訓(xùn),使婦女能走出小家庭,自覺融入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮。我們還通過成立巾幗司法維權(quán)組,通過普法幫助婦女群眾提高法律素質(zhì),提升她們學(xué)法用法的水平。成立了巾幗志愿者隊(duì)伍,通過開展巾幗志愿服務(wù)行動(dòng),讓婦女大眾在為別人奉獻(xiàn)中體現(xiàn)自我價(jià)值,提高她們的思想道德水平。
(三)婦女思想道德建設(shè)成效顯著
調(diào)查顯示,婦女思想道德建設(shè)的突出成果就是以提升婦女整體素質(zhì)為核心,把傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神相結(jié)合,使全縣婦女思想建設(shè)取得了顯著成效。突出體現(xiàn)在形成了五種意識(shí):
一是學(xué)習(xí)意識(shí)。在調(diào)查中我們深切體會(huì)到,祁縣婦女的學(xué)習(xí)意識(shí)顯著增強(qiáng),成為我縣構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的主要力量。而且通過調(diào)查我們還得知,廣大婦女的學(xué)習(xí)范疇已經(jīng)從單一學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)技術(shù)擴(kuò)展到了學(xué)習(xí)政策、了解時(shí)事、接受先進(jìn)的思維觀念等前沿領(lǐng)域。
二是公德意識(shí)。近年來,我縣婦女的公德意識(shí)彰顯,突出表現(xiàn)是社會(huì)責(zé)任感日益增強(qiáng)。通過“巾幗建功”、“文明示范崗”創(chuàng)建等載體,舉辦“提升女性素質(zhì),構(gòu)建和諧社會(huì)”等講座以及組織女性人才圍繞祁縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策等活動(dòng),使各行各業(yè)的職業(yè)女性培育了良好的職業(yè)素養(yǎng)。全縣涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)巾幗文明示范崗xx個(gè),省、市、縣級(jí)巾幗文明示范崗xx個(gè),巾幗建功標(biāo)兵xx個(gè),任改萍、張吉變等一大批杰出女性和行業(yè)標(biāo)兵不斷涌現(xiàn)。家庭美德教育也是我縣婦女思想道德建設(shè)的一支奇葩,夫妻互敬、互愛、互學(xué)、互幫,鄰里和睦相處已蔚然成風(fēng)。
三是自立意識(shí)。隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展,婦女的自立意識(shí)不斷增強(qiáng)。從女性群體分析,集中體現(xiàn)為參與管理社會(huì)事務(wù)的意愿和能力有了顯著提高。據(jù)調(diào)查,我縣女性參政議政比例穩(wěn)步提升,女性參政范圍不斷擴(kuò)大,廣大婦女在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用??h十四屆人大女代表和縣十三政協(xié)女委員的比例分別占22%和12.7%,她們?cè)谏鐣?huì)事務(wù)管理和民主監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備了一名女干部,副科級(jí)以上婦女干部有69名,一大批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。廣大婦女積極參與基層民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督,熱心社會(huì)公共事務(wù),在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
四是奉獻(xiàn)意識(shí)。調(diào)查結(jié)果顯示,奉獻(xiàn)意識(shí)已經(jīng)成為我縣婦女思想道德的核心,婦女在思想上正在完成從關(guān)注自我到關(guān)愛他人、從立足家庭到放眼社會(huì)的社會(huì)化演變過程,突出表現(xiàn)為社會(huì)救助意識(shí)的形成。縣婦聯(lián)組織的“恒愛行動(dòng)”、“巾幗志愿行動(dòng)”,為孤殘兒童和非洲、新疆等兒童編織毛衣捐款捐物等活動(dòng),得到了廣大婦女的廣泛響應(yīng)。
五是法律意識(shí)。據(jù)調(diào)查了解,婦女法律意識(shí)的提升代表我縣婦女兒童思想道德建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)成熟的階段。近幾年來,婦女運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益、解決各類矛盾糾紛、理性面對(duì)突發(fā)事件已經(jīng)逐漸成為一種思維定勢(shì)??h婦聯(lián)以各種活動(dòng)為載體,利用“三八維權(quán)周”、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣傳日等開展普法宣傳活動(dòng),送法進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)家庭,使廣大婦女的法制意識(shí)和法律素質(zhì)有了很大程度的提高。
二、存在的問題
通過對(duì)我縣婦女思想道德建設(shè)情況的調(diào)查,我們看到,五年來我縣婦女兒童思想道德建設(shè)取得了很大成績(jī),但是也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是婦女思想道德教育沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從全縣范圍來看,我縣婦女思想道德建設(shè)的工作網(wǎng)絡(luò)還處于不斷的延伸之中,目前還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,專職工作人員隊(duì)伍還不健全,工作對(duì)象和工作范圍還有一定的局限性,發(fā)展不夠均衡,農(nóng)村婦女兒童思想道德建設(shè)工作體系還需要進(jìn)一步完善。特別是對(duì)留守婦女的思想道德教育、心理關(guān)愛還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),措施缺少、手段缺乏、責(zé)任缺位。
二是婦女思想道德建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模糊。調(diào)查中,關(guān)心婦女思想道德建設(shè)的各界人士普遍反映,目前從全國(guó)范疇來看,一個(gè)共性的問題是婦女思想道德教育缺少細(xì)化的、具體的標(biāo)準(zhǔn),不同行業(yè)、不同界別、不同區(qū)域的個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)體系尚未確立,致使思想道德建設(shè)沒有清晰的參照系,缺少一個(gè)“導(dǎo)航系統(tǒng)”。
三是婦女思想道德建設(shè)缺乏評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。由于道德建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模糊,也導(dǎo)致思想道德建設(shè)的評(píng)價(jià)體系難以確立,同時(shí)思想道德建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制也沒有形成。目前還存在著以經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r替代思想道德建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)決定一切的傾向,導(dǎo)致婦女思想道德建設(shè)缺乏相對(duì)獨(dú)立的工作體系,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村層面,婦女兒童思想建設(shè)大多附屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。
四是教育載體缺乏創(chuàng)新突破。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,婦女對(duì)思想道德建設(shè)的品味、形式和手段的要求越來越高。當(dāng)前,從全縣范圍來看,教育載體的創(chuàng)新突破滯后于群眾日益提高的需求,活動(dòng)單一,形式呆板,采取多年一貫制的做法,難以吸引婦女投身于思想道德建設(shè)活動(dòng)中來。
三、工作建議
根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,對(duì)今后我縣婦女思想道德建設(shè)提出如下建議:
一是在工作切入上注重與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。今后我縣婦女思想道德建設(shè)要開闊思路,把現(xiàn)已取得的成果不斷放大,融合于我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要引導(dǎo)廣大婦女跳出群體自身的局限性,把“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的文明女性精神和“敬老孝親、幫人律己、團(tuán)結(jié)互助、保護(hù)環(huán)境、獨(dú)立自主”的社會(huì)道德行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來。各級(jí)婦聯(lián)組織要引導(dǎo)廣大婦女熟悉了解全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、戰(zhàn)略決策和目標(biāo)體系,把抽象的思想道德建設(shè)同具體的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相銜接,在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)建功。
二是在工作隊(duì)伍上建立嚴(yán)密的工作網(wǎng)絡(luò)。要大力培育婦女思想道德建設(shè)的志愿者組織,壯大思想道德建設(shè)的專、兼職工作隊(duì)伍。要通過培訓(xùn),提高思想政治工作人員的整體素質(zhì)和工作水平。要不斷改善思想政治工作人員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu),針對(duì)職業(yè)女性心理壓力較大的問題,建議培育專業(yè)化的心理疏導(dǎo)、心理理療隊(duì)伍和組織,如成立專為婦女服務(wù)的心理診所、建立心理咨詢熱線;發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)窗口作用,定期組織專家研究我縣婦女的思想道德發(fā)展動(dòng)態(tài),建立婦女思想道德建設(shè)研究機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。
三是在工作保障上加大投資力度。建議我縣設(shè)立婦女思想道德建設(shè)專項(xiàng)資金,用于思想政治工作的工作設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)以及獎(jiǎng)勵(lì)思想道德建設(shè)的先進(jìn)典型。積極推進(jìn)縣婦女活動(dòng)中心建設(shè),形成全縣婦女思想道德建設(shè)的基地和龍頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)教育陣地建設(shè),并向村一級(jí)延伸。要重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施的投入,建設(shè)鄉(xiāng)村婦女文化活動(dòng)廣場(chǎng),在農(nóng)村建設(shè)一批巾幗書屋。
四是在工作方式上重點(diǎn)實(shí)行典型引路工程。要營(yíng)造婦女思想道德建設(shè)的濃厚氛圍,將思想道德建設(shè)的群眾性與示范性相結(jié)合,重點(diǎn)是培育一批先進(jìn)典型,選樹一批道德標(biāo)桿,發(fā)揮典型的示范帶頭作用。繼續(xù)開展“巾幗明星崗”創(chuàng)建、“五好文明家庭”創(chuàng)評(píng)等活動(dòng),并在新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開辟專欄弘揚(yáng)她們的事跡,形成全社會(huì)“崇尚楷模、尊重楷模、學(xué)習(xí)楷模‘的良好風(fēng)尚。
五是在工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)日常化、制度化。廣泛建立女性公約等一批個(gè)性化道德規(guī)范,把抽象的道德標(biāo)準(zhǔn)具體化。各級(jí)婦聯(lián)組織及相關(guān)部門要制定專項(xiàng)工作制度,確立工作責(zé)任體系,形成婦女思想道德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
我所結(jié)合中心工會(huì)開展的“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層“活動(dòng)部署和要求,為進(jìn)一步掌握職工群眾思想狀況,了解職工群眾的愿望、需求和意見建議,做好新形勢(shì)下職工思想整治工作,近期,我所在全所范圍內(nèi)開展了一次職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查活動(dòng)。具體工作如下:
一、職工基本情況
我所現(xiàn)有職工65人,平均年齡33歲,其中35歲以上職工25人,35歲以下青年員工40人。從文化結(jié)構(gòu)上來看,大學(xué)本科學(xué)歷7人,大專、中專學(xué)歷34人,高中以下學(xué)歷25人。
二、本次調(diào)查的方式與方法
本次員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查,采取訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。訪談涉及基層員工、困難職工。問卷調(diào)查主要在全所范圍內(nèi)進(jìn)行,共發(fā)放問卷20份,回收有效問卷20份。此次調(diào)查重在了解員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的期望以及目前員工工作生活狀態(tài)等方面的信息,以客觀選擇題為主,輔之以主觀問答題,便于統(tǒng)計(jì)分析。問卷以不記名填寫的方式進(jìn)行,便于打消員工思想顧慮,獲取真實(shí)有效信息。因此,此次調(diào)查,雖然面不太廣,人數(shù)不太多,但由于涵蓋基層各工種、各層次人員,且為員工真情實(shí)感之流露,也可窺一斑略知全貌。
三、基層員工思想動(dòng)態(tài)主要特點(diǎn)
總體上看,我所職工近幾年來經(jīng)歷了企業(yè)改制、待崗分流等重大變革,目前又面臨著快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從調(diào)查分析結(jié)果以及訪談過程來看,基層員工隊(duì)伍思想相對(duì)平穩(wěn),心理承受能力較強(qiáng);盡管大多數(shù)員工表示工作所帶來的壓力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的生活壓力比較大,但是整體職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,面對(duì)企業(yè)發(fā)展前景,絕大多數(shù)職工不是消極等待觀望,而是積極主動(dòng)地去應(yīng)對(duì),他們想的更多的是如何干好本職工作,如何提高自身綜合素質(zhì),絕大多數(shù)職工工作熱情較高,兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)工作。從調(diào)查結(jié)果來看,基層員工思想主要呈如下特點(diǎn):
1、面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,物價(jià)的一再上調(diào),絕大多數(shù)職工認(rèn)為工資收入偏低,生活質(zhì)量難以提高。
2、大多數(shù)職工比較關(guān)注收入問題和住房問題。
3、當(dāng)前,大多數(shù)職工認(rèn)為隨著工作壓力和家庭生活壓力的增大,精神壓力也隨之加重。
4、面對(duì)社會(huì)保障,大多數(shù)職工呈現(xiàn)出不樂觀態(tài)勢(shì)。
四、基層員工思想特點(diǎn)成因及對(duì)策分析
基層員工思想上之所以呈現(xiàn)以上特點(diǎn),主要有以下原因:
1、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。整體上江西還屬于后發(fā)展地區(qū),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。勞動(dòng)力市場(chǎng)受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,整體工資標(biāo)準(zhǔn)也不高。在這種形勢(shì)下,高速企業(yè)的工資水平相對(duì)于其他行業(yè)有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在訪談中,職工也表示,假如自己離開單位很難再找到同樣工資水平的工作。同時(shí),企業(yè)近幾年注重以人為本,不斷提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)在社會(huì)有較高的知名度和地位,能夠在高速工作,大家普遍感覺很光榮、自豪。這種心態(tài)使得職工對(duì)企業(yè)有高度的信任感和依賴感,將自己個(gè)人的命運(yùn)與企業(yè)的命運(yùn)已牢牢聯(lián)系在一起,同時(shí)對(duì)企業(yè)推出的任何改革動(dòng)態(tài)都表現(xiàn)出高度關(guān)注,對(duì)企業(yè)寄予了厚望。
2、我所職工有的經(jīng)歷了待崗、分流,經(jīng)歷了企業(yè)轉(zhuǎn)型等改革,職工心理承受能力和應(yīng)對(duì)能力已趨于成熟。經(jīng)歷種種不僅沒有造成員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定,反而給努力工作、奮發(fā)向上的職工提供了機(jī)會(huì),因?yàn)樽哌^看過,所以得出在企業(yè)發(fā)展面前“唯有努力干好本職工作,用能力和業(yè)績(jī)?cè)鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力才是正確出路”的結(jié)論。
3、年輕職工為主的特點(diǎn),使得青年人更希望企業(yè)為自身素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。我所35歲以下青年員工占到62%以上,是一個(gè)充滿青春、充滿活力的集體。按美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的“需求理論”:人類的需要按由低到高依次分為生理、安全、社交、受尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需要。低層次的需要基本得到滿足以后,高層次的需要會(huì)取代它成為推動(dòng)行為的主要?jiǎng)右?。?duì)基層青年員工來說,購(gòu)房購(gòu)車固然重要,但受人尊重、有更大的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值等更為重要,而且個(gè)人職業(yè)發(fā)展也是滿足物質(zhì)需要的前提和保證。因此他們更希望企業(yè)能夠加大人才選用力度,檢驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。另外,當(dāng)今青年人在價(jià)值取向上更多表現(xiàn)出“多元化”的特點(diǎn),他們重精神,也重物質(zhì),重自我,也重團(tuán)隊(duì),重眼前,也重發(fā)展,因此,企業(yè)在如何調(diào)動(dòng)員工積極性方面,就要跟上這一特點(diǎn),有針對(duì)性地開展引導(dǎo)和激勵(lì)。
4、壓力來自于“外”、“內(nèi)”兩個(gè)方面?!巴狻薄鎸?duì)企業(yè)發(fā)展和嚴(yán)格的管理考核,職工在緊張忙碌的工作之余,還必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),給職工帶來了思想上的壓力?!皟?nèi)” ——家庭壓力,隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),生活壓力不斷增加。
針對(duì)基層員工思想特點(diǎn),為確保職工思想穩(wěn)定,應(yīng)著重從“培養(yǎng)”、“引導(dǎo)”、“激勵(lì)”三方面加強(qiáng)職工思想政治工作:
培養(yǎng)——關(guān)注職工成才需求,努力培養(yǎng)一支適應(yīng)發(fā)展的職工隊(duì)伍。
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人力資源發(fā)展是根本保障。一方面,企業(yè)要主動(dòng)圍繞企業(yè)特點(diǎn),開展一些提升技能、素質(zhì)方面的培訓(xùn),努力提高職工綜合素質(zhì),有可能的話,也可以組織基層職工外出學(xué)習(xí),以開闊眼界;另一方面,圍繞“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”等活動(dòng),鼓勵(lì)職工樹立終身學(xué)習(xí)理念;其次,企業(yè)要為職工成長(zhǎng)、成才搭建一個(gè)平臺(tái),要為青年職工脫穎而出創(chuàng)造條件,如開展積極向上的勞動(dòng)競(jìng)賽、建立“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,在內(nèi)部營(yíng)造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍等。
引導(dǎo)——進(jìn)一步將職工的'思想、行為引導(dǎo)到與發(fā)展同心、同步上來。
一方面,進(jìn)一步將職工思想觀念、價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展的軌道上來,讓職工思想成為發(fā)展的推動(dòng)力。另一方面,對(duì)于基層職工壓力較大的問題,要建立有效的疏導(dǎo)機(jī)制,盡管壓力有一定的積極作用,但是當(dāng)壓力強(qiáng)度達(dá)到某一個(gè)臨界值的時(shí)候,它就會(huì)削弱員工的工作效率,因此如何為員工減壓,或如何合理地為職工設(shè)置壓力,應(yīng)引起基層管理者的重視。組織勞模療養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)與員工溝通面對(duì)面、開展豐富多彩的文體活動(dòng)等都是不錯(cuò)的給職工減壓的好手段??傊?,通過變壓力為動(dòng)力,增強(qiáng)基層職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)自己的信心。
激勵(lì)——通過績(jī)效考核等手段,利用先進(jìn)典型示范作用,對(duì)職工進(jìn)行全方位的激勵(lì)。
一是繼續(xù)完善、創(chuàng)新績(jī)效考核機(jī)制,合理提高收入,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,鼓勵(lì)職工爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績(jī);二是要注重塑造一批先進(jìn)典型人物,利用典型示范作用,激勵(lì)其他員工愛崗敬業(yè)、崗位成才。三是要注重團(tuán)隊(duì)的作用,努力創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。管理學(xué)中經(jīng)常會(huì)提到“木桶原理”、“短板原理”,的確,只有倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作、有效溝通,才能達(dá)到團(tuán)隊(duì)合力1+1>2的效果。只有團(tuán)隊(duì)和諧,團(tuán)隊(duì)成員才能快樂工作、共同進(jìn)步。
為促進(jìn)工作順利開展,進(jìn)一步掌握當(dāng)前職工的思想動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確把握職工思想脈搏,在分局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,由辦公室牽頭對(duì)職工的工作和生活進(jìn)行了摸底調(diào)查,并結(jié)合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談心對(duì)話和征求到的意見和建議,對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)作了客觀實(shí)際的分析,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取了相應(yīng)措施,情況如下:
一、職工基本情況
(一)人員構(gòu)成情況:行政編制17人,實(shí)有17人。其中:局長(zhǎng)1人,總支書記1人,正處級(jí)監(jiān)察專員1人,副局長(zhǎng)2人,正處級(jí)調(diào)研員1人,副處級(jí)監(jiān)察專員1人,副調(diào)研員1人,室主任2人,室副主任2人,其余5人;2人為無黨派人士,其余16人均為中共黨員。
(二)年齡構(gòu)成情況:平均年齡39歲,年齡54歲,最小為27歲。
(三)干部交流情況:現(xiàn)在職17人中,交流干部3人。
(四)夫妻兩地分居情況:根據(jù)了解掌握情況,現(xiàn)有職工中已婚14人,未婚3人。已婚職工中夫妻長(zhǎng)期兩地分居有5人。
(五)家庭收入情況。
1.已婚職工中,夫妻二人均有相對(duì)穩(wěn)定收入的有8戶。
2.已婚職工中,除有相對(duì)穩(wěn)定收入的有8戶外,其余6人的配偶大多在企業(yè)打工,據(jù)了解收入較低。
3.分局職工中,適齡未婚3人。
(六)離父母較遠(yuǎn)的情況:職工中,除4人居住地離父母(含岳父母)較近外,其余13人,離父母都較遠(yuǎn)(100KM外),其中:4人父母(含岳父母)均在省外。
二、當(dāng)前職工主流思想狀況
(一)職工隊(duì)伍穩(wěn)定,思想主流較好。工作積極性較高,對(duì)所從事煤礦安全監(jiān)察工作及單位在關(guān)心職工方面所做的工作表示滿意。
(二)職工思想政治教育工作成效顯著。能通過自學(xué)為主,并通過總支和各支部組織集中學(xué)習(xí)等方式及時(shí)了解和掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件,職工的政治素質(zhì)有所提高;職工對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)滿意,整個(gè)分局呈現(xiàn)和諧氣氛。
(三)傾聽職工心聲,暢通訴求渠道。為及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài),化解內(nèi)部矛盾,幫助解決實(shí)際問題,分局建立了以年度“我為分局謀發(fā)展”的主題會(huì)議為主,通過定期談心談話的溝通等長(zhǎng)效機(jī)制傾聽職工心聲,同時(shí)長(zhǎng)年設(shè)置“意見箱”,讓領(lǐng)導(dǎo)和單位多渠道、多方位的了解實(shí)際情況。
(四)職工業(yè)務(wù)能力自信。全體監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力能夠滿足目前工作需要,各項(xiàng)工作開展順利。
三、目前職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題
(一)關(guān)注收入待遇。雖然通過年內(nèi)幾次調(diào)整工資,但仍與分局駐地政府部門之間存在不小的收入差距,職工思想有波動(dòng),工作中仍有思想情緒。
(二)工作壓力較大。一是嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)與薄弱的'煤礦安全基礎(chǔ)之間矛盾比較突出,職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高;二是嚴(yán)厲的法律法規(guī)與當(dāng)前煤礦生產(chǎn)不正常、投入大產(chǎn)出不穩(wěn)定、隱患較多之間的矛盾,造成嚴(yán)格執(zhí)法難予實(shí)施;三是人員少,煤礦較多,工作任務(wù)重,工作節(jié)奏快,正常休息(如公休假)不能保證。
(三)家庭困難較多。出差較多,夫妻兩地分居、子女教育、贍養(yǎng)老人等一系列問題,得不到根本解決,造成職工思想不穩(wěn)定。
四、采取的對(duì)策和措施
(一)加強(qiáng)了對(duì)職工的思想教育,營(yíng)造和諧的環(huán)境。結(jié)合目前的工作實(shí)際,通過多種形式的文化體育活動(dòng),緩解釋放壓力,進(jìn)一步增強(qiáng)職工之間的溝通協(xié)調(diào),提高凝聚力和向心力。
(二)加強(qiáng)與職工的溝通,及時(shí)了解職工的困難,在政策條件范圍內(nèi),為職工創(chuàng)造一定的條件,改善職工的生活工作條件。
(三)積極向上級(jí)反映,爭(zhēng)取執(zhí)行相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)同地同待遇。
通過思想動(dòng)態(tài)的分析發(fā)現(xiàn),職工的思想覺悟、知識(shí)層次進(jìn)一步的提高,職工思想相對(duì)比較穩(wěn)定,下一步分局將及時(shí)了解和掌握職工思想狀況,程度激發(fā)職工工作熱情,調(diào)動(dòng)職工的積極性,凝聚力量,為煤監(jiān)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
一、主要做法及成效
一是強(qiáng)化工作措施抓報(bào)到。結(jié)合xxxx黨建工作實(shí)際,制定了《關(guān)于在全縣在職黨員中開展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》,動(dòng)員全縣居住地在城區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(含中省駐蒲單位)、人民團(tuán)體的在職黨員,樹立“心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”思想,積極到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)活動(dòng)。按照城區(qū)單位和社區(qū)分布情況,本著便于開展共建活動(dòng)的原則,確定145個(gè)單位黨組織與6個(gè)社區(qū)黨組織開展共建。截止目前,全縣有1819名在職黨員到社區(qū)報(bào)到??h直各部門黨委書記率先垂范,第一時(shí)間到各自居住地所在社區(qū)報(bào)到對(duì)接、領(lǐng)崗認(rèn)責(zé),積極參與聽取意見、宣傳政策、化解矛盾糾紛等活動(dòng),起到了以上帶下的示范作用。在職黨員所在單位黨組織向黨員統(tǒng)一配發(fā)和組織填寫《xxxx縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)證》,個(gè)人持《活動(dòng)證》主動(dòng)到居住地社區(qū)報(bào)到,并填寫《在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到登記冊(cè)》,駐區(qū)單位黨組織統(tǒng)一到共建社區(qū)報(bào)到,填寫《駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)報(bào)到登記冊(cè)》,實(shí)現(xiàn)在職黨員到居住地和工作地社區(qū)黨組織的雙報(bào)到。特別是對(duì)新發(fā)展和新轉(zhuǎn)入的黨員,各單位黨組織及時(shí)配發(fā)《活動(dòng)證》,并督促其及時(shí)到社區(qū)報(bào)到,推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到工作全面開展。
二是靈活工作方式搭平臺(tái)。按照“自愿、協(xié)商”的原則,積極推行 “工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的雙重管理機(jī)制,建立在職黨員社區(qū)報(bào)到電子和紙質(zhì)臺(tái)帳,詳細(xì)記錄在職黨員志愿服務(wù)和參與活動(dòng)等情況。各社區(qū)廣泛設(shè)立了“黨員先鋒崗、環(huán)境維護(hù)崗、鄰里互助崗”等崗位,在職黨員根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)、興趣特長(zhǎng)等實(shí)際情況,每位在職黨員至少認(rèn)領(lǐng)1項(xiàng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,主動(dòng)參與社區(qū)組織的各種便民活動(dòng),全年參加志愿服務(wù)的時(shí)間不少于48小時(shí),在“零距離”接觸群眾中受到教育,在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí),在職黨員每次參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)后,社區(qū)黨組織如實(shí)在《xxxx縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)證》上填寫在職黨員參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)情況并蓋章,城鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)與在職黨員和共建黨組織簽訂《服務(wù)承諾書》和《共駐共建協(xié)議》,并對(duì)在職黨員所認(rèn)領(lǐng)的服務(wù)崗位、服務(wù)事項(xiàng)、完成時(shí)限等,積極搭建服務(wù)平臺(tái),通過社區(qū)宣傳欄、顯示屏進(jìn)行公示,引導(dǎo)黨員通過QQ群、微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò),提供民事代辦、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、政策咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等便捷高效的網(wǎng)上志愿服務(wù),為在職黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造便利條件。
三是豐富活動(dòng)載體顯成效。按照“靈活多樣、小型分散、重在實(shí)效”的原則,搭建黨員服務(wù)平臺(tái),開展志愿服務(wù)活動(dòng),做到服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求“三知曉”。各共建組織開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮在職黨員作用。婦聯(lián)黨支部開展“關(guān)愛社區(qū)留守兒童”,衛(wèi)生局黨委開展“免費(fèi)義診、下基層、服務(wù)居民”,公安局開展“安全防范惠及社區(qū)居民”、司法局開展“法制宣傳進(jìn)社區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng),參與在職黨員群眾856多人(次)?;顒?dòng)開展以來,xxxx食藥局黨委下轄3個(gè)共建黨組織,利用星期天時(shí)間深入東街社區(qū)各條街巷,對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位進(jìn)行安全整改,初步整改企業(yè)門店185余家,發(fā)放食品藥品安全知識(shí)宣傳資料500余份,在食藥行業(yè)全力推動(dòng)文明縣城創(chuàng)建工作,收到了良好的社會(huì)效果。聯(lián)創(chuàng)辦黨支部張衛(wèi)倉(cāng)、支部委員耿曉卉、黨員干部任雪婷、xxxx縣志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)原斌在達(dá)仁社區(qū)黨支部書記魏俊蒲的引導(dǎo)下,分別對(duì)達(dá)仁社區(qū)董福森、馮兆秀、宋亞軍、韓孝友、李新民5戶社區(qū)居民進(jìn)行了慰問,并與他們拉家常,詢問日常生活情況,并囑咐他們天冷注意保暖、注意家中用火用電安全。為他們每家各送去一袋米、一袋面、一桶油,達(dá)仁社區(qū)還為他們送去了春聯(lián),有力促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。
四是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建制度。推行雙向共管責(zé)任制,在職黨員既接受所在單位黨組織的主體教育管理,又接受居住地社區(qū)黨組織的協(xié)助管理監(jiān)督。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)檔案,社區(qū)黨組織對(duì)在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,定期在一定范圍內(nèi)通報(bào)。建立信息反饋制度,定期收集反饋群眾反映問題建議,討論確定階段性工作重點(diǎn),增強(qiáng)開展活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),把機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到及開展活動(dòng)情況納入黨建工作考核,促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化,讓黨組織有責(zé),在職黨員有為,居民群眾受益,取得社區(qū)歡迎、群眾滿意的效果。
二、存在的主要問題
通過開展在在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的深入開展,狠抓落實(shí)活動(dòng)主要內(nèi)容,在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)開局良好,目前取得了初步地顯著成效,但與省市深入開展紅袖章活動(dòng)的具體精神實(shí)質(zhì)要求,仍存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是在職黨員思想上松懈,積極性不高。開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng),涉及到的黨員人數(shù)多,有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)重視程度不夠,導(dǎo)致在職黨員缺乏主動(dòng)參與的積極性,甚至存在有懈怠情緒,一些在職黨員認(rèn)為在單位要發(fā)揮好黨員先鋒模范作用就行了,到社區(qū)履行奉獻(xiàn)義務(wù)是多余的,去不去無所謂。
二是駐區(qū)單位把支部中心工作與社區(qū)黨組織共建工作聯(lián)系不緊密。有些單位對(duì)開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)與具體實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密,活動(dòng)主題不明確,載體不新穎,形式過于單一。認(rèn)為只要開展好支部的相關(guān)工作就行了,對(duì)于支部在職黨員是否積極主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù),沒有明確要求,缺乏主動(dòng)與社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)聯(lián)系的“共建”意識(shí)。
三是缺乏抓好在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)的熱情和辦法。個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)不支持,認(rèn)為這方面工作無足輕重,不足以影響單位其他工作及基層黨建工作大局。另外,認(rèn)為在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)的這個(gè)問題只是普遍,存在有等、靠、應(yīng)付的消極心態(tài)。
四是社區(qū)黨組織資源有限,支撐活動(dòng)難度大。組織開展在職黨員志愿服務(wù)群眾活動(dòng),需要配備專職工作人員,更需要一定的經(jīng)費(fèi)保障,目前社區(qū)在人力、物力、財(cái)力等方面條件十分有限,一時(shí)半會(huì)有上千名黨員進(jìn)入社區(qū)參加活動(dòng),如何做好在職黨員的報(bào)到、管理、考核和服務(wù)工作,確保每名在職黨員都能夠積極地參與社區(qū)活動(dòng),不僅需要社區(qū)做好大量的基礎(chǔ)性工作,更需要社區(qū)黨組織上級(jí)鎮(zhèn)黨委的支持與配合。
三、意見與對(duì)策
一、強(qiáng)化思想意識(shí)轉(zhuǎn)換,解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)態(tài)度不積極的問題。一是思想上引導(dǎo)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,廣泛開展黨性教育,引導(dǎo)廣大在職黨員積極發(fā)揮黨員先鋒示范作用,主動(dòng)踐行為人民服務(wù)的宗旨。由縣委組織部、機(jī)關(guān)工委牽頭,開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,大力宣傳活動(dòng)效果,并向各單位黨組織發(fā)出一份倡議書,倡議廣大在職黨員積極參加社區(qū)志愿服務(wù),從“8小時(shí)黨員”延伸為“24小時(shí)黨員”,變“隱形黨員”為“在線黨員”。二是制度上約束。建立“在職黨員信息庫(kù)”,對(duì)全縣1892名進(jìn)社區(qū)報(bào)到的在職黨員進(jìn)行建檔管理,專人負(fù)責(zé)。開展黨員承諾公示,把在職黨員的基本情況、職業(yè)特長(zhǎng)、聯(lián)系方式、服務(wù)意愿、一句話承諾等內(nèi)容公開在所居住的樓道、小區(qū)公示欄中,亮明黨員身份,接受群眾監(jiān)督。三是情感上融入。要求各社區(qū)開通在職黨員QQ群、微信群等平臺(tái),主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)诼汓h員加入,通過QQ群向在職黨員宣傳社區(qū)黨建工作,征求在職黨員對(duì)社區(qū)發(fā)展、活動(dòng)開展的意見、建議。同時(shí),黨員之間也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通互動(dòng),給在職黨員一份歸屬感,促使他們盡快融入到社區(qū)大組織中。目前,6個(gè)社區(qū)已建成QQ群、微信、五城聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)4個(gè)。
二、明確群眾需求導(dǎo)向,解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾不認(rèn)可的問題。一是了解群眾需求。每年初,社區(qū)組織在職黨員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民開展一次需求摸排。采取個(gè)別走訪、發(fā)放問卷、集中座談等方式,認(rèn)真聽取社區(qū)群眾的意見建議,找準(zhǔn)群眾所思所想所盼,找準(zhǔn)活動(dòng)形式與內(nèi)容的最佳結(jié)合點(diǎn),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)五保戶、特困戶、空巢老人、留守兒童、殘疾人等五類人員作重點(diǎn)調(diào)查,為在職黨員有針對(duì)性地開展服務(wù)提供依據(jù)。二是認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行黨員服務(wù)項(xiàng)目崗位化,由社區(qū)黨組織統(tǒng)一設(shè)立扶貧解困救助崗、法律法規(guī)咨詢崗、矛盾糾紛調(diào)解崗、清潔家園奉獻(xiàn)崗等20多個(gè)服務(wù)崗位,明確具體服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容,每名在職黨員根據(jù)自身特長(zhǎng)和實(shí)際情況至少選擇1個(gè)崗位,每個(gè)崗位的在職黨員每半月至少要開展一次活動(dòng)。三是實(shí)行按需點(diǎn)單。在摸清群眾訴求的基礎(chǔ)上,由社區(qū)對(duì)群眾盼望解決的小事實(shí)事進(jìn)行匯總后發(fā)布在社區(qū)公開欄和QQ群、微信群中,由社區(qū)在職黨員根據(jù)意愿和能力領(lǐng)辦,實(shí)行一對(duì)一服務(wù),形成群眾“張嘴”、干部“跑腿”的服務(wù)模式。
三、建立激勵(lì)機(jī)制,解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)行為不常態(tài)的問題。一是日常管理交給社區(qū)。建立在職黨員志愿服務(wù)記實(shí)制。由社區(qū)組織統(tǒng)一安排的活動(dòng),由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)記錄;由在職黨員自行組織開展的活動(dòng),需保留活動(dòng)照片等資料,經(jīng)社區(qū)黨組織認(rèn)定后如實(shí)記錄。在職黨員服務(wù)情況一季一匯總,并在在職黨員所在單位黨組織和社區(qū)黨組織聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。二是定期督查交給單位。各單位黨組織主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè),把在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾作為踐行黨的群眾路線的重要抓手。定期對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行督查,與社區(qū)黨組織溝通聯(lián)系,了解在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的情況,掌握在職黨員進(jìn)社區(qū)的表現(xiàn),建立本單位“在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)檔案”,激發(fā)在職黨員黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是民主評(píng)議交給群眾。社區(qū)黨組織每年開展1次“社區(qū)服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng),邀請(qǐng)社區(qū)居民代表成立“評(píng)審團(tuán)”,由在職黨員“曬”服務(wù),居民代表“評(píng)”成效。評(píng)比結(jié)果記入個(gè)人檔案,并作為當(dāng)年度民主評(píng)議黨員、干部年度考核的重要參考,形成在職黨員到社區(qū)報(bào)到、積極主動(dòng)為居民服務(wù)的濃厚氛圍。
監(jiān)管委通過近段時(shí)期干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的集中學(xué)習(xí),深入結(jié)合實(shí)際,從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作各個(gè)方面認(rèn)真反思,深刻查擺自身存在的問題,發(fā)現(xiàn)自身存在許多不足之處,現(xiàn)剖析如下:
一、自身存在的問題
(一)政治思想意識(shí)不夠強(qiáng)。對(duì)黨的思想路線、方針政策以及各項(xiàng)制度的貫徹和執(zhí)行缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力,不具有一種時(shí)不我待的使命感和危機(jī)感。認(rèn)識(shí)事物上還有些停留在表面,未透過現(xiàn)象看本質(zhì),對(duì)事物的理解不深刻、不全面。
(二)宗旨觀念不夠牢固。從思想上來看,對(duì)監(jiān)管的全面認(rèn)識(shí)還不夠深入,性子有些急燥,以致對(duì)某些制度執(zhí)行意識(shí)淡化,未切實(shí)做到為職工所想,急職工所急。
(三)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)不夠鉆研。對(duì)待工作有時(shí)不夠主動(dòng)、積極,只滿足于完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),在工作中遇到難題,不善于思考,動(dòng)腦,常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示,說一步走一步,未把工作做實(shí)、做深、做細(xì),只要還過得去就可以了。對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握不夠重視,缺乏一種敬業(yè)精神,認(rèn)為已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)可以適應(yīng)目前的工作了,不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性,等到問題的出現(xiàn)再想辦法解決,缺乏一種刻苦鉆研的精神,沒有自我加壓和擴(kuò)展自身價(jià)值的前瞻性。
(四)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)待工作沒有做到腳踏實(shí)地,除了必需完成的以外,可以不做的就不做,從管理上來看,事業(yè)心責(zé)任感較以往有所減退,有些怕麻煩的心理存在。
二、問題存在的.原因
(一)對(duì)政治學(xué)習(xí)“走過場(chǎng)”。在政治學(xué)習(xí)上沒有把參加學(xué)習(xí)和主動(dòng)接受思想作為一名黨員干部的必修課來認(rèn)真對(duì)待。因此,在看問題、想辦法上敏銳性不強(qiáng),前瞻性不夠,只是立足目前,不能放眼未來。
(二)為職工服務(wù)意識(shí)的淡薄。沒有深刻體會(huì)“一切為了職工,一切依靠職工,從職工中來到職工中去”的實(shí)質(zhì)。今后要真正做到全心全意為職工服務(wù)的意識(shí),拿出百分之百的熱情接待每一位職工。
三、解決問題的措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和黨性培養(yǎng),不斷用馬克思、恩格斯、列寧主義、領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)根據(jù)實(shí)際工作需要,制訂下發(fā)了“鼓勵(lì)干部職工提建議”的通知。切實(shí)從思想深處,從實(shí)際行動(dòng)中摒棄一切不利于工作、不利于管理的錯(cuò)誤想法,確立求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干的思想,確保各項(xiàng)監(jiān)管委工作持續(xù)深入的開展。
(三)在工作方面求真務(wù)實(shí),真正沉下心來抓好監(jiān)管工作的管理,勇于吃苦,勇于奉獻(xiàn),不等不靠,增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感,加強(qiáng)自律表率作用,努力把監(jiān)管部門建成管理嚴(yán)格、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的先進(jìn)部門。
(四)創(chuàng)新工作管理,提高綜合素質(zhì)。目前,最大的問題是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),只有狠下決心,提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),自覺、刻苦地夯實(shí)基礎(chǔ),靈活運(yùn)用合理的方法和措施,熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學(xué),遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請(qǐng)教,切實(shí)提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一、調(diào)研背景
為全面了解我公司全體員工思想發(fā)展?fàn)顩r,以便傾聽職工心聲,更好的統(tǒng)一思想、凝心聚力,今年5月份以來,我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)通過調(diào)查問卷的形式開展了職工思想狀況調(diào)查,調(diào)查人員范圍包含了從四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、班組長(zhǎng)到基層員工,涉及各個(gè)工種、各個(gè)層面,能比較客觀的反映全體職工的整體思想狀況。
二、總體狀況
總的看來,我分公司職工思想狀況是健康、積極、向上的。思想主流上進(jìn),重視理論學(xué)習(xí),關(guān)心公司發(fā)展及員工隊(duì)伍的穩(wěn)定,對(duì)企業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度,對(duì)重大問題分析冷靜客觀,并能做出比較準(zhǔn)確的決定。絕大多數(shù)職工熱愛公司,清晰當(dāng)前公司發(fā)展中存在機(jī)遇與挑戰(zhàn),并且表現(xiàn)出勇于克服困難、勤奮工作、愛崗敬業(yè)的工作狀態(tài)。
三、當(dāng)前員工主流思想狀況
(一)廣大員工心系企業(yè),關(guān)心企業(yè)發(fā)展
調(diào)查來看,廣大員工心系企業(yè),十分關(guān)注企業(yè)的發(fā)展,并對(duì)企業(yè)的未來和前景充滿信心,寄予厚望。有89.4%的員工對(duì)公司社會(huì)形象和員工身份感到光榮和自豪,大多數(shù)持理性的樂觀態(tài)度,而有負(fù)面反映的只占10.6%。說明絕大多數(shù)員工對(duì)公司企業(yè)文化認(rèn)同,有企業(yè)歸屬感,對(duì)公司未來發(fā)展很有信心。
(二)多數(shù)員工感到工作有壓力
談到工作壓力的時(shí)候,18.6%的.員工表示自己長(zhǎng)期處在超負(fù)荷工作狀態(tài);81.4%的員工認(rèn)為自己的工作量很飽和、有時(shí)超點(diǎn)負(fù)荷;沒有員工表示工作很輕閑、無壓力。
員工普遍感覺壓力較大,說明企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力已得到有效的傳遞。有壓力才有動(dòng)力,持續(xù)適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件,但壓力應(yīng)持續(xù)在什么水平?如何將壓力轉(zhuǎn)換成動(dòng)力,值得進(jìn)一步思考。
三、員工關(guān)注的熱點(diǎn)和存在的傾向性問題
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有98.9%的職工關(guān)注收入及福利。當(dāng)前總體上說職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定,大多數(shù)能夠正確對(duì)待轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、正確對(duì)待現(xiàn)在分配機(jī)制,對(duì)待工作兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干,以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心企業(yè)發(fā)展。但在期盼轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的同時(shí),很多職工重點(diǎn)關(guān)注自身收入增長(zhǎng)。職工靠企業(yè)生存,企業(yè)靠職工發(fā)展,企業(yè)與職工應(yīng)當(dāng)是共贏的關(guān)系,職工通過自己的發(fā)奮工作為企業(yè)做貢獻(xiàn),同時(shí)企業(yè)為職工搭建實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),職工個(gè)人的前途與企業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的,因此職工對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)極為關(guān)注。
四、影響員工思想狀況的因素分析
從調(diào)查中看出,員工的思想主流是積極向上的,但也存在著許多不容忽視的問題,亟需在工作中進(jìn)行引導(dǎo)和教育,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多溝通多協(xié)調(diào),解決員工實(shí)際困難,從而充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性。
五、意見及建議
(一)從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手,結(jié)合企業(yè)發(fā)展的主旋律、當(dāng)前的重點(diǎn)工程,使全公司每個(gè)職工都深刻了解集團(tuán)公司和市公司的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施方案,同時(shí)找準(zhǔn)位置,明確目標(biāo),變壓力為動(dòng)力,做真正適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的主人。
(二)進(jìn)一步改善和完善績(jī)效考核制度,建立合理的資源配置機(jī)制。在分配制度方面,一是要以正向激勵(lì)為主。不管采取何種考核分配機(jī)制,就一個(gè)單位而言,只要經(jīng)營(yíng)效益有所提高,其員工的收入就要有適度增加。二是集思廣益,廣泛征求各層面、各崗位員工的意見并尊重員工的知情權(quán)和參與權(quán);分配政策應(yīng)建立在充分的基層調(diào)研基礎(chǔ)上,在考核分配中,要做到公開透明,消除員工疑慮。在費(fèi)用管理方面,應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌思考,保證一線”的原則,將有限的“鋼”用在“刀刃”上。
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