是否在為報告的撰寫感到頭疼呢?在完成一項任務(wù)或目標(biāo)后,越來越多人會去使用報告。報告是用口頭或書面的形式所做的陳述,小編以您的需求為出發(fā)點呈現(xiàn)了這份有用的“資金管理報告”,歡迎你閱讀我的作品感受生活中的點滴小美好!
在這次資金管理實訓(xùn)中,我收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和知識。通過參與各種實際案例的分析和操作,我對資金管理的重要性有了更深刻的理解,也學(xué)到了很多實操技巧和策略。
首先,資金管理的重要性不可忽視。無論是個人還是企業(yè),合理地管理資金都是非常關(guān)鍵的一項能力。在實際操作中,我發(fā)現(xiàn)只有通過合理的資金管理策略,我們才能確保擁有足夠的資金來支付日常開支和應(yīng)對緊急情況。良好的資金管理還可以幫助我們規(guī)劃未來的投資和發(fā)展,以實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)。
其次,我學(xué)到了一些實操技巧和策略。比如,合理制定預(yù)算是非常重要的一步。在實訓(xùn)中,我們被要求制定一個月的個人預(yù)算,并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。通過這個過程,我意識到了預(yù)算的重要性。預(yù)算可以幫助我們規(guī)劃收入和支出,避免消費超支,并更好地控制和管理自己的資金。此外,在投資方面,我也學(xué)到了一些技巧,如分散投資、定期定額投資等。這些技巧幫助我們降低風(fēng)險,提高收益。
在實訓(xùn)過程中,我還發(fā)現(xiàn)了一些需要改進(jìn)的地方。首先是關(guān)于風(fēng)險控制的問題。在實際操盤中,我注意到有時候我會過于冒險,盲目追求高回報率,而忽視了風(fēng)險的存在。作為一個資金管理者,我們需要時刻關(guān)注風(fēng)險,并制定相應(yīng)的風(fēng)險控制策略。另外,我也發(fā)現(xiàn)了自己在資金管理方面的一些盲點。比如,在預(yù)算制定和支出管理方面,我有時候會忽視一些小額的開支,導(dǎo)致最終花費超出了預(yù)期。因此,我意識到需要更加注重細(xì)節(jié),并加強(qiáng)對資金的管理和控制。
通過這次資金管理實訓(xùn),我不僅學(xué)到了很多理論知識,更重要的是通過實際操作,我對資金管理有了更深入的理解。我認(rèn)識到資金管理不僅僅是一個理論框架,更是一個需要我們時刻關(guān)注和不斷調(diào)整的過程。只有不斷優(yōu)化和改進(jìn)資金管理策略,我們才能更好地把握資金的運(yùn)作規(guī)律,實現(xiàn)資金的最優(yōu)配置和利用。
綜上所述,這次資金管理實訓(xùn)是一次寶貴的機(jī)會,讓我更加深入地了解了資金管理的重要性和實操技巧。通過這次實訓(xùn),我也發(fā)現(xiàn)了自己在資金管理方面的不足之處,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。我相信,通過不斷地學(xué)習(xí)和實踐,我能夠提高自己的資金管理能力,并在未來的人生和職業(yè)發(fā)展中取得更好的成果。
加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理
加強(qiáng)和完善財政支農(nóng)資金管理,是建立財政專項支農(nóng)資金績效評價制度。一方面可以規(guī)范和加強(qiáng)項目管理,另一方面通過項目績效和預(yù)算安排掛鉤,好范文,全國公務(wù)員公同的天地可以真正建立起資金使用的問效制和問責(zé)制,切實改變重分配,輕監(jiān)督,輕績效的現(xiàn)狀,提高財政資金的管理
效能和使用效益。
堅持和明確財政專項支農(nóng)資金的使用原則。一是公益性原則。要堅持維護(hù)社會公共利益,讓大多人受益,對于直接服務(wù)于農(nóng)民的項目,如教育、衛(wèi)生、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,應(yīng)以無償性資金支持為主,對于自身有良好經(jīng)濟(jì)效益的涉農(nóng)項目,財政更多的應(yīng)以有償?shù)闹苻D(zhuǎn)性資金予以扶持。二是公開化原則。對財政專項支農(nóng)資金的使用要堅持公開、透明的分配原則,凡使用財政性資金的項目,要向社會公布、公開招標(biāo)競標(biāo),規(guī)范程序,避免預(yù)算執(zhí)行的隨意性。三是市場化原則。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,政府財政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜,向直接關(guān)系民生的方面傾斜的同時,要充分發(fā)揮市場在原配置中的基礎(chǔ)性作用,特別是在支農(nóng)項目的具體實施過程中,要嚴(yán)格按市場規(guī)則辦事。四是安全性原則。要讓財政資金真正用于農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展上,避免被變相侵占、挪用或截留。
合理調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。讓財政支農(nóng)資金的安排真正體現(xiàn)出對“三農(nóng)”的傾斜,就要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃和近期的目標(biāo)任務(wù),把現(xiàn)行分散的項目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變,把優(yōu)勢農(nóng)業(yè)與延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈銜起來,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),在保持不低于財政收入增長比例的力度,對農(nóng)業(yè)投入的同時,應(yīng)對現(xiàn)有支農(nóng)資金進(jìn)行整合梳理,合理配置,按照渠道不變,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,合理分工的原則,把農(nóng)業(yè)項目與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步集中資金,突出重點,真正使農(nóng)業(yè)投入實現(xiàn)從分散的項目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變,逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè),實現(xiàn)規(guī)模效益。
建立財政支農(nóng)資金績效考評指標(biāo)體系。財政專項支農(nóng)資金支出是政府公共支出的重要內(nèi)容之一,對其建立績效考核管理制度,目的是強(qiáng)調(diào)公共支出管理過程中目標(biāo)與結(jié)果的對應(yīng)關(guān)系,形成一種新的面向結(jié)果的管理理念和管理方式,以提高政府管理效率,資金使用效益和公共服務(wù)水平,績效考評的內(nèi)容可分為項目考評和財務(wù)考評,項目考評指標(biāo)應(yīng)包括項目規(guī)劃的科學(xué)性,可行性,創(chuàng)新性,項目與農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性,立項目標(biāo)完成情況,項目組織管理情況,項目的政策效應(yīng),項目的社會效益,生態(tài)效益,經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容,財務(wù)考評指標(biāo)應(yīng)包括財務(wù)計劃的科學(xué)性,資金配套落實情況,實際支出情況,財務(wù)信息質(zhì)量,財務(wù)管理狀況等內(nèi)容。當(dāng)然,財政資金績效考評指標(biāo)體系的建立應(yīng)重點圍繞是否讓農(nóng)民受益,是否為國家培植稅基,增加稅源這一目標(biāo),如果項目運(yùn)行有成效,帶動農(nóng)民增收明顯,就應(yīng)集中投入,重點傾斜,以最大限度體現(xiàn)績效考評的結(jié)果。
對支農(nóng)項目資金進(jìn)行過程監(jiān)控。一是在立項階段,做好支農(nóng)項目預(yù)算,進(jìn)行事前控制,財政與主管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策規(guī)定,對支農(nóng)項目的立項進(jìn)行可行性研究,對項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析審查,組織專論證、篩選,嚴(yán)把入口關(guān);二是在執(zhí)行階段,做好支農(nóng)項目的事中監(jiān)督,財政與主管部門可委托中介機(jī)構(gòu)跟蹤抽查項目實施情況,確保資金按規(guī)定用途使用,防止財政資金流失與浪費。三是在竣工階段,做好支農(nóng)項目的檢查驗收,支農(nóng)項目完成后,財政與主管部門要及時委托或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目竣工的決算審計,根據(jù)審計結(jié)果核撥項目尾款,除國家、省、市的規(guī)定外,對于超出項目支出核算部分一律由項目用款單位自行承擔(dān)。
省扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對全省要求,我市高度重視,及時研究貫徹意見,并印發(fā)了《關(guān)于對實地查看建設(shè)項目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了糾正和整改.現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、20xx年度財政扶貧資金計劃下達(dá)情況
;扶貧項目管理費227萬元.全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規(guī)定時限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū).
二、資金使用及報帳情況
截止今年,報帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元,占90.4%,報帳189.6萬元,占83.5%.
三、項目建設(shè)成效
全市20xx年度扶貧開發(fā)項目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個,衛(wèi)生室15個,文化廣場7個;建集中移民安置點182個,實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個,項目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會34個,發(fā)展會員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個,發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實施農(nóng)村科技實用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬人次,雨露計劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人.20xx年,全市實現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人.
四、主要措施
專帳管理、專款專用”和“縣級報帳制管理制度”.在實施扶貧開發(fā)項目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現(xiàn)象發(fā)生.
縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認(rèn)真管好用好扶貧項目資金.
申報關(guān).在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動建設(shè),堅決杜絕人情關(guān)系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設(shè)的積極性.
扶持對象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會進(jìn)行公開、公示.所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實.
“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進(jìn)行報帳核銷.市縣扶貧辦和財政局,定期對項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正.今年政協(xié)委員對扶貧項目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運(yùn)行.
五、存在的主要問題
一是省上下達(dá)年度扶貧項目資金計劃時間較晚,加之個別縣區(qū)扶貧辦與財政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時,對項目可行性調(diào)查不夠,造成上級項目計劃下達(dá)后難以實施而被動調(diào)整和重新報批計劃,直接影響了項目建設(shè)進(jìn)度;三是個別縣區(qū)對整村推進(jìn)等項目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項目進(jìn)度遲緩,已建成項目資金結(jié)算報帳進(jìn)度慢,項目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時,檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率、借款率低,個別協(xié)會對群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個別鎮(zhèn)村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個別縣鎮(zhèn)扶貧辦財務(wù)人員變動頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財務(wù)資料管理尚不太規(guī)范.
六、整改措施
監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益.
撥付和報賬進(jìn)度,確保項目建設(shè)有續(xù)推進(jìn).三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項目村的入會率和借款率.
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督作用,把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計,確保扶貧資金安全運(yùn)行.
資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任.按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,實行責(zé)任追究制度.同時加大對違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用.
扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項目資金使用管理工作,切實加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn).
接到總部轉(zhuǎn)發(fā)的xx集團(tuán)《關(guān)于加強(qiáng)資金管控確保資金安全的通知》(xx財字[后,我單位高度重視,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立了自糾自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對單位資金管理工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況說明如下:
一、制度建立及執(zhí)行情況
1、單位內(nèi)控制度建立完善并得到有效執(zhí)行,其內(nèi)容符合現(xiàn)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度。
辦法。
二、資金管理執(zhí)行方面
1、收入方面:收入方面全部繳入結(jié)算資金賬戶單位的各項收入做到應(yīng)收盡收,所有收入均納入財務(wù)賬簿,無私設(shè)帳外及“小金庫”現(xiàn)象。
挪用行為?;局С鰢?yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定,無擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),單位津補(bǔ)貼、獎金和福利均按照國家或地方及集團(tuán)公司公司規(guī)定發(fā)放,無濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼或福利現(xiàn)象。
項目支出均按照批準(zhǔn)的項目及用途以及項目實施方案執(zhí)行,無自行改變項目內(nèi)容,擴(kuò)大支出范圍現(xiàn)象,所有項目支出均合法合規(guī)。
三、資金安全管理方面:
獎金的發(fā)放采取銀行代發(fā),月末出納的銀行日記賬與會計的賬務(wù)相核對,確認(rèn)無誤后結(jié)賬。
記賬、審核等會計的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項業(yè)務(wù)事項得以有序進(jìn)行。
3、銀行賬戶管理方面:現(xiàn)有賬戶按照要求管理使用,對賬制度每月末認(rèn)真落實。
發(fā)臺賬登記工作。
5、財務(wù)印章管理:財務(wù)專用章及法人章分別由二位副經(jīng)理負(fù)責(zé)保管,非經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,不得攜章外出,禁止非財務(wù)事項加蓋財務(wù)印章,嚴(yán)禁財務(wù)章外借。
6、銀行印簽和空白憑證的管理:銀行印簽和空白憑證沒有同一人保管。
過失造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)費用,無法追回
造成的全部資金損失由責(zé)任人自行承擔(dān)。總之此次自查,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過自查,自糾,對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)資金管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。
為了全面掌握農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下稱“三資”)管理情況,按照市紀(jì)委要求,我們深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門,就如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、林甸縣農(nóng)村集體“三資”基本情況
林甸縣共有86個行政村,521個自然屯,5.6萬個農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)人口19.9萬人。2019年,全縣農(nóng)民人均收入達(dá)到9543元。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債17398.7萬元.其中,流動負(fù)債9235.3萬元,長期負(fù)債8463.4萬元;總資產(chǎn)26981.6萬元.其中,流動資產(chǎn)13656萬元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)12.7萬元,長期資產(chǎn)13312.9萬元; 總農(nóng)用地面積287.9萬畝,其中,耕地面積169.8萬畝(承包地面積151.2萬畝、機(jī)動地面積18.6萬畝),草原面積89萬畝,林地面積16.5萬畝,水面3.1萬畝,其它土地面積9.5萬畝。
二、林甸縣農(nóng)村集體“三資”管理的現(xiàn)狀
近年來,林甸縣以制度建設(shè)為重點,以強(qiáng)化監(jiān)督為保障,不斷加大農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督力度,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、動態(tài)化、規(guī)范化和監(jiān)督立體化,有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)建立機(jī)制促長效,實現(xiàn)“三資”管理制度化
從建立機(jī)制入手、強(qiáng)化保障做起,加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理制度建設(shè),做到“三資”管理制度化。一是建立工作機(jī)制。把農(nóng)村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程,成立了縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三資”管理辦公室,下設(shè)綜合、指導(dǎo)、督查等3個工作組,全面加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”工作的指導(dǎo)檢查。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也成立了相應(yīng)組織,采取分片包村、責(zé)任到人等形式,加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,及時解決工作中出現(xiàn)的新情況,遇到的新問題。二是改革監(jiān)管模式。在廣泛調(diào)研和深入試點的基礎(chǔ)上,按照“村財民理鄉(xiāng)代管”要求,全縣86個村全面推行財務(wù)會計委托代理制,村級財務(wù)統(tǒng)一實行專戶管理,村級會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理,村里不設(shè)會計、出納,只設(shè)報賬員。同時,各村成立了村民理財小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”管理工作的監(jiān)督。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合林甸縣實際,先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查實施細(xì)則》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理暫行辦法》等“三資”管理的規(guī)章制度,對農(nóng)村集體“三資”管理工作的每個環(huán)節(jié)都明確要求、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了全縣農(nóng)村集體“三資”管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
(二)設(shè)立臺賬建載體,實現(xiàn)“三資”管理動態(tài)化
以清理核查為基礎(chǔ),以“三資”臺賬為平臺,認(rèn)真開展農(nóng)村集體“三資”清理核查,不斷夯實“三資”管理工作基礎(chǔ)。一是開展“三資”清查。近年來,由縣紀(jì)檢委牽頭,農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合,先后兩次開展農(nóng)村集體“三資”清理核查工作,對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等17項內(nèi)容進(jìn)行逐一細(xì)致核查,基本摸清了農(nóng)村集體“三資”情況,做到賬賬、賬實相符。二是建立“三資”臺賬。根據(jù)“三資”清查結(jié)果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心為各村統(tǒng)一建立“三資”臺賬,詳細(xì)登記每一項資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類、分布和當(dāng)前的管理、使用情況,并實行微機(jī)化管理。三是實行動態(tài)管理。各單位對“三資”變更情況做到隨時記賬銷賬,定期審核清查。對村級支出用于新購置資產(chǎn)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心支付資金的同時,及時將新購置資產(chǎn)記入臺賬,防止各村少報或瞞報資產(chǎn)情況。對國家扶貧、項目投入及其他組織或個人贈予增加的村級資產(chǎn),村組織向上述單位或個人出具相關(guān)手續(xù),并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心記入臺賬。
(三)嚴(yán)格程序抓關(guān)鍵,實現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化
通過嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作,不斷加快農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進(jìn)程。一是把好資金管理關(guān)。全縣轉(zhuǎn)移支付、扶貧、專項和自有資金等村級資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶進(jìn)行管理,資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心進(jìn)行支付。各項村級收入資金一律使用專用票據(jù),村記賬員收取各項資金在1000元以上的,三天內(nèi)必須存入“村集體收入專戶”集中管理。超過規(guī)定時限未入賬的,按資金管理制度進(jìn)行處罰。同時,加大“小金庫”清理力度,對設(shè)立“小金庫”的嚴(yán)查嚴(yán)處,防止出現(xiàn)私設(shè)“小金庫”和坐收坐支問題。二是把好資金審批(核)關(guān)。村級支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度,實行民主監(jiān)督,民主理財。村級小額資金(3000元及以下)支出全部由村民委員會提出申請,經(jīng)村民理財小組審查,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn),并辦理相關(guān)支付手續(xù)。對大額資金(3000元及以上)支出,村民委員會在征求村民理財小組意見后,召開村民議事會或村民代表大會進(jìn)行研究討論,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn)。各種票據(jù)必須經(jīng)過經(jīng)辦人簽字、村主任(村書記)審批、村民主理財小組審核、代理服務(wù)中心把關(guān)四道關(guān)口方可入賬。三是把好資產(chǎn)資源處置關(guān)。對于村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和資源出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等,由村“兩委”制定方案,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心接到村集體經(jīng)濟(jì)組織申請5個工作日內(nèi),對需要評估的資產(chǎn),組織專家和村民代表評估作價,并對村級申請做出批復(fù),交由村民大會或村民代表會議討論通過并及時公示。公示期滿,村集體經(jīng)濟(jì)組織采取競價方式進(jìn)行公開招標(biāo)。標(biāo)的額50000元以上的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心報縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織復(fù)核,縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督;標(biāo)的額50000元以下的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督。四是把好合同簽訂關(guān)。資源發(fā)包合同由村委會擬定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核把關(guān),并報縣農(nóng)經(jīng)管理總站和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案。
(四)形成合力重監(jiān)管,實現(xiàn)“三資”監(jiān)管立體化
一是加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心加大農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度,每年對各村“三資”管理使用等情況進(jìn)行一次清查核實,對照賬目逐筆逐項進(jìn)行資金、資產(chǎn)、資源盤點校對,保證賬、物(錢)相符。同時,縣農(nóng)經(jīng)管理總站每年對“三資”管理情況進(jìn)行一次集中審計。二是加強(qiáng)民主監(jiān)管。村委會定期將農(nóng)村集體“三資”情況向全體村民公示,并向村民監(jiān)督小組、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員通報“三資”管理情況,征求對農(nóng)村集體“三資”管理的意見和建議。同時,將農(nóng)村集體“三資”管理情況作為村干部述職述廉的重要內(nèi)容,主動接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)管。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心相應(yīng)的農(nóng)村集體“三資”臺賬,隨時掌握各村“三資”情況,并對資金使用、資產(chǎn)變賣和資源發(fā)包等重點事項進(jìn)行全程監(jiān)督。同時,加大查辦力度,對“三資”審批、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。幾年來,共參加各種監(jiān)督活動40多次,查處“三資”管理案件28件,處理鄉(xiāng)村干部28人。
三、林甸縣農(nóng)村集體“三資”管理存在的主要問題
通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理主要有以下幾方面不足和問題:
(一)農(nóng)村集體“三資”情況底數(shù)不夠清。一是“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。對資金、資產(chǎn)還好些,對資源,尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細(xì)或沒有臺賬登記,從而造成資源底子不清、管理混亂。二是由于歷史原因形成的集體土地、林木、水面、草原等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清。
(二)農(nóng)村集體“三資”代理落實不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三資”委托代理服務(wù)中心是行使農(nóng)村集體“三資”管理職能的最主要部門,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員不足,專業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,加之經(jīng)費和辦公場所緊張,辦公設(shè)施陳舊,難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。此外,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作不重視,使一些經(jīng)管人員常年圍繞中心工作奔忙,顧不上本身的工作業(yè)務(wù),往往是“種了別人的地,荒了自己的田?!蔽写矸?wù)作用發(fā)揮的不明顯。
(三)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督力度不夠大。一是部門監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村干部的經(jīng)濟(jì)問題;村干部是黨員的,紀(jì)檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀(jì)檢部門不便查處。二是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,導(dǎo)致其對集體的事不了解、不關(guān)心、不過問。加上部分村的村務(wù)公開、民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。三是村班子內(nèi)部監(jiān)督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員對其無法監(jiān)督。四是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的民主理財小組成員不是民選的,不為群眾說話;有的一干多少年不調(diào)整;有的不懂財務(wù)知識,沒有理財能力;還有的原則性不強(qiáng),對村干部做小動作聽之任之。
(四)農(nóng)村集體“三資”管理程序不規(guī)范。一是資金管理不規(guī)范。有的資金違規(guī)滯留帳外,規(guī)避財務(wù)監(jiān)管;一些村存在資產(chǎn)出售款或其他收入不及時入賬現(xiàn)象。二是資金賬戶管理不規(guī)范。有少數(shù)村為避債,用村干部名字在信用社開戶,在遇到突發(fā)事件時,造成公款私款難分。如某村干部因急病去世后,造成其代管的村集體資金3萬多元無法全部追回。三是財務(wù)公開不規(guī)范。個別村由于思想認(rèn)識不到位、群眾意識淡薄,公開的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,有的對于重大支出項目沒有專項公布;實質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì),有時甚至是走過場。四是合同簽訂不規(guī)范。合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等。五是資產(chǎn)資源處置不規(guī)范。有的在資產(chǎn)租賃、資源處置、機(jī)動地發(fā)包等過程中,存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、上交承包費不及時等現(xiàn)象。有的為緩解一時資金所缺,將資源發(fā)包期限延長,降低價格,一次性收取資金,出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。
(五)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理方式不明晰。一是項目資金管理。惠農(nóng)項目資金和新農(nóng)村建設(shè)資金不到村級支出賬戶,在鄉(xiāng)財政所直接核銷,資產(chǎn)在村級資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。二是糧補(bǔ)資金管理。作為村機(jī)動地原農(nóng)業(yè)稅納稅人的村集體理應(yīng)是集體機(jī)動地糧食補(bǔ)貼對象,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不給村集體設(shè)戶頭,村集體機(jī)動地糧食補(bǔ)貼無法直接進(jìn)入村級賬戶,以個人名義代替村里領(lǐng)取補(bǔ)貼,容易造成違紀(jì)違法案件發(fā)生。三是村干部工資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放村干部工資,村集體無法下賬,造成村集體賬目不完整,無法科學(xué)體現(xiàn)村級全部財務(wù)活動。
四、農(nóng)村集體“三資”管理的重點和難點
(一)農(nóng)村集體三資管理的重點。一是農(nóng)村“三資”的清理工作?!叭Y”清理是搞好農(nóng)村“三資”管理的基礎(chǔ)工作,如何摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的家底,如實填寫調(diào)查表格、登記入賬,把問題搞清搞實是做好農(nóng)村“三資”管理工作的重點。二是建立起有效的管理機(jī)構(gòu)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中心,設(shè)立服務(wù)大廳,配備業(yè)務(wù)人員及設(shè)備,組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立起有效的管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體“三資”管理的關(guān)鍵。三是建立健全農(nóng)村集體“三資”管理內(nèi)部控制。要建立資金支出,資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置,民主管理與財務(wù)公開制度,定期清查制度,責(zé)任追究制度,并確保制度的有效執(zhí)行,形成有效的管理機(jī)制,是農(nóng)村集體“三資”管理工作的保障。
(二)農(nóng)村集體“三資”管理的難點。一是村級債務(wù)界定認(rèn)定問題。有的村債務(wù)時間長、成因較為復(fù)雜,賬目不清,特別是有些債務(wù)只有極個別村干部清楚,其真實性難以認(rèn)定,處理不當(dāng),容易引發(fā)干群之間的矛盾,造成農(nóng)村的不穩(wěn)定, 影響農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展。二是村集體資源權(quán)屬問題。村集體資源有的被部分村干部、村民低價承包或無償占有使用,群眾對此反映強(qiáng)烈,也是農(nóng)村的熱點問題,矛盾較為集中。三是逃避監(jiān)管問題。集體收入較大的村干部對實行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)存在抵觸情緒,存在不愿意如實申報村級收入和資產(chǎn)、資源,不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。
五、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的幾點建議
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的核心問題,直接涉及農(nóng)民切身利益。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分,也是推進(jìn)農(nóng)村基層建設(shè),改善黨群關(guān)系,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器,必須認(rèn)真加以完善,逐步提高,要從源頭上強(qiáng)化對農(nóng)村集體“三資”的管理。
(一)要進(jìn)一步明確職責(zé),思想認(rèn)識更深刻。農(nóng)村集體“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實質(zhì)上涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,是一項政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時,要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任,把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容,克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視“三資”管理的傾向,做好宣傳解釋工作,消除各級干部的畏難情緒及部分群眾不愿參與、不想?yún)⑴c的思想,達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識的目的。
(二)要進(jìn)一步摸清底數(shù),清理核查更徹底。開展“三資”清理,是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。要按照先易后難、先規(guī)范當(dāng)前、后梳理歷史的原則,凡是村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源,以及簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同,無論帳內(nèi)、帳外一律作為清查的對象。主要采取看、查、記、核、認(rèn)、議、報等方法,核對債權(quán)債務(wù),落實集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度,核實村集體所有資產(chǎn)資源的數(shù)量、面積、價值、分布、界限等,建立工作臺賬,明確權(quán)屬,由村民代表會議審定并對外公布。同時,結(jié)合村級財務(wù)電算化管理,建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理臺賬,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,規(guī)范資產(chǎn)資源增減變動、經(jīng)營處置等行為。
(三)要進(jìn)一步健全機(jī)制,長效管理更規(guī)范。圍繞農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作重點,建立健全相應(yīng)的資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營管理制度,使各項工作有章可循,規(guī)范約束工作人員的行為,防止隨意性和不作為。同時,要逐步建立“村組管理、民主監(jiān)督、縣鎮(zhèn)審核、共同把關(guān)”的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制。一是建立資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。建立適應(yīng)當(dāng)?shù)孛袂榈囊?guī)章制度,明確村集體資源管理、資產(chǎn)運(yùn)營、資金運(yùn)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和工作權(quán)限。二是建立資產(chǎn)資源收益分配制度。建立一套層層監(jiān)督、公正透明的收益分配制度,防止暗箱操作,通過有為的運(yùn)作,還群眾一個明白,給干部一個清白。同時,采取有效措施確保收益分配制度落實到位,讓村民共享集體資產(chǎn)資源經(jīng)營效益。三是建立資產(chǎn)資源處置管理制度。建立資產(chǎn)資源公開招投標(biāo)、拍賣及集體資產(chǎn)出租出讓管理制度。制定出臺有關(guān)文件,以剛性條文加強(qiáng)對農(nóng)村集體建設(shè)工程招投標(biāo)及集體資產(chǎn)出租出讓管理的規(guī)范工作。
(四)要進(jìn)一步完善程序,重大決策更民主。民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分,也是從源頭上預(yù)防腐朽的重要途徑。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)資源處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設(shè)承包等重大事項,堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策。形成以制度治村、按程序辦事的民主決策模式,使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué),權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
(五)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,違紀(jì)查處更嚴(yán)厲。由紀(jì)檢、監(jiān)察部門制定出臺農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究辦法。健全監(jiān)督體系,推進(jìn)權(quán)力公開,嚴(yán)肅查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。重點是查處用權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞村集體資金、資產(chǎn)、資源,以及在處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。堅決杜絕資金體外循環(huán)、資產(chǎn)隨意變賣、人為造成資源流失浪費等行為。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管力度,及時查糾問題,對濫用權(quán)力、徇弊舞私、玩忽職守,造成集體資產(chǎn)流失的,責(zé)令賠償損失、給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(六)要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),業(yè)務(wù)技能更熟練。制定切實可行的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃,定期組織鄉(xiāng)村“三資”管理工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)對代理會計職業(yè)道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)教育,將會計、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)資源監(jiān)管等制度、操作規(guī)程作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時,把“三資”管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式。
專項資金管理使用情況的自查報告
根據(jù)上級工會關(guān)于對中央財政幫扶專項資金管理使用情況進(jìn)行專項檢查的部署要求,三都縣總工會高度重視,及時安排職工服務(wù)中心工作人員通過檢查賬務(wù)運(yùn)行、檔案資料、幫扶系統(tǒng)錄入情況及電話隨機(jī)回訪等形式開展了自查工作。期間,縣幫扶中心的領(lǐng)導(dǎo)就規(guī)范建檔、軟件的錄入管理等問題做了專門指導(dǎo),對縣總2月份的檢查所提出存在的問題做了認(rèn)真的整改,現(xiàn)將自查工作匯報如下:
一、基本情況
我縣職工服務(wù)中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細(xì)則、幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執(zhí)行,實現(xiàn)專戶管理、??顚S?困難職工檔案能按照實際收入實行動態(tài)管理,信息真實完整性較好。
二、具體情況
按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標(biāo)準(zhǔn),我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。2013年為176名困難職工發(fā)放中央財政撥付專項幫扶資金萬元。其中: 生活救助146人萬元;助學(xué)救助21人萬元;醫(yī)療救助9人萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關(guān)系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題,如資金管理使用方面存在不規(guī)范、財務(wù)手續(xù)不完備現(xiàn)象,我們已按會計制度填制賬務(wù)憑證,完備了財務(wù)手續(xù)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶專項資金管理,確保幫扶資金??顚S茫弦?guī)定。
三、整改情況
(一)改善了幫扶管理軟件系統(tǒng)的錄入條件。通過對幫扶中心微機(jī)網(wǎng)絡(luò)的提速升級改造,工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
(二)對所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進(jìn)行了規(guī)范化整理、錄入。
(三)對20xx年幫扶救助的176戶困難職工逐一進(jìn)行了電話回訪。
(四)加強(qiáng)對幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無)業(yè)情況進(jìn)行核實,錄入錯誤的及時做了改正,失(無)業(yè)情況屬實及時注銷其檔案,并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度。
(五)對夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補(bǔ)辦了相關(guān)證明材料。
(六)對職工已脫貧、死亡、工作調(diào)動或超過困難職工認(rèn)定范圍準(zhǔn)備核實進(jìn)行刪除,對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷,使動態(tài)管理及時規(guī)范。
(七)針對縣總檢查反饋的問題,我們認(rèn)真對待,逐一進(jìn)行了整改,糾正。
四、今后努力的目標(biāo)
(一)進(jìn)一步健全專項資金管理使用的各項制度,完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實好調(diào)查摸底和及回訪制度,切實做好對困難職工幫扶的動態(tài)管理。對歸檔資料與管理系統(tǒng)要做到:各項制度健全完善,資金賬目安全規(guī)范,數(shù)據(jù)真實一致,信息準(zhǔn)確完整,變動更新同步,邏輯關(guān)系正確,管理科學(xué)有序,崗位熟練穩(wěn)定,考核驗收合格,受助職工滿意。
(二)努力使專項資金的管理使用工作在今年的星級達(dá)標(biāo)考核中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)要結(jié)合三都縣的實際情況,借鑒其他縣的經(jīng)驗,進(jìn)一步完善專項資金及愛心卡的管理、使用、發(fā)放的制度、做法,使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
專項資金使用管理情況自查報告
資產(chǎn)管理情況自查報告
資金使用情況自查報告
資金管理自查報告
專項資金使用情況自查報告
扶貧資金檢查調(diào)研報告
下面是我們網(wǎng)站的小編給大家推薦的扶貧資金檢查調(diào)研報告供大家參閱!
近年來,我縣把扶貧開發(fā)作為"三農(nóng)"工作的重中之重和最大的民生工程來實施,貧困地區(qū)自我發(fā)展能力日益增強(qiáng)。這些可喜變化,與增加扶貧資金投入密切相關(guān)。近期,我們對xxxx0—xxxx2年扶貧資金使用管理情況進(jìn)行專項檢查,仍發(fā)現(xiàn)存在少量資金滯留、配套不到位等現(xiàn)象,如何加強(qiáng)扶貧資金的"事前監(jiān)管",建立扶貧資金管理使用的"高壓線",成為了切實提高資金使用效率,促進(jìn)扶貧事業(yè)快速發(fā)展的必要條件,現(xiàn)將檢查情況分析如下。
一、檢查中存在的主要問題
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部,申報項目存在隨意性與上級項目計劃下達(dá)不對稱,影響項目建設(shè)進(jìn)度。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各自為政制約了項目科學(xué)化和規(guī)范化管理。三是項目資金撥付慢、到位晚,造成資金沉淀滯留,項目進(jìn)度慢。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對扶貧資金使用情況公示制度不夠好。五是項目資金管理缺乏問責(zé)制,影響扶貧資金整體效益。六是個別村對互助資金項目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率低、借款率低。
二、扶貧資金使用管理上的建議與對策
為管好用好財政扶貧資金,提高扶貧成效,城步縣加強(qiáng)對資金分配的使用管理建立了資金運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。一是創(chuàng)新資金撥付方式,確保資金安全高效運(yùn)行。為了實現(xiàn)資金安全快捷高效撥付,防止資金被滯留和擠占挪用,應(yīng)完善現(xiàn)行資金撥付辦法,實行"財政扶貧直通車",并且限時到位。二是創(chuàng)新資金報賬制度,防止資金流失浪費。首先應(yīng)建立"安全通道".嚴(yán)格實行扶貧資金專戶管理,封閉運(yùn)行,做到專戶專用。三是嚴(yán)把報賬關(guān),實行"憑票付款"制度。要根據(jù)項目計劃、立項批復(fù)文件、實施合同等,按項目工程建設(shè)進(jìn)度分批撥付和報賬,做到資金跟著項目走,使用到項目,管理到項目,驗收核算到項目,四是創(chuàng)新資金分配機(jī)制,降低資金管理成本。改革現(xiàn)行扶貧資金逐級申報、層層批復(fù)、代帽下達(dá)等分配方式,按照"一次分配、總額撥付"的原則,將扶貧資金一次性測算分配到縣到村,并將資金"捆綁"切塊下達(dá)到縣,自主決策管理和使用,上級主要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督檢查和考核。五是應(yīng)擴(kuò)大縣里項目審批權(quán)限,將省、市兩級扶貧項目的審批權(quán)隨資金下放到縣,增強(qiáng)縣里項目安排的針對性和適用性,提高項目的效益。六是創(chuàng)新項目管理機(jī)制,解決其"監(jiān)管到,看不到的項目"科學(xué)性,提高項目效益。對申報的項目經(jīng)過評審過關(guān)并批準(zhǔn)后,進(jìn)入項目庫管理,對沒有納入項目庫的原則上不予安排資金。七是項目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制,完善項目公告公示制,對符合政府采購的物資設(shè)備等要實行"陽光操作".要嚴(yán)格項目實施驗收,項目建設(shè)必須要按照驗收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,確保項目質(zhì)量。八是創(chuàng)新資金使用問責(zé)制,做到獎懲分明。對扶貧資金項目實施好單位及個人,按評出的等次分別給予物質(zhì)和精神獎勵;對實施差的地區(qū)和單位及個人,給予通報批評,限期整改;對擠占截留、挪用甚至貪污私分扶貧資金的單位和個人,除責(zé)令其歸還外,并依法依紀(jì)追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,對少數(shù)腐敗分子予以嚴(yán)懲。九是創(chuàng)新資金整合機(jī)制,放大資金使用效益。圍繞"大扶貧"格局,統(tǒng)一規(guī)劃,連片開發(fā)、突出重點、統(tǒng)籌安排,將扶貧資金和各種支農(nóng)惠農(nóng)資金,以縣為單位從省里進(jìn)行捆綁整合,將資金"打包切塊"分配下達(dá)和撥付到縣,由縣根據(jù)整合案統(tǒng)籌安排使用資金。有助于提高資金使用效率,確保項目資金使用更有針對性,更符合當(dāng)?shù)厍闆r。
三、加強(qiáng)對項目單位及工作人員的監(jiān)管
扶貧資金是貧困群眾的"保命錢"和減貧脫貧的"助推劑",多年來對加快貧困地區(qū)發(fā)展改善扶貧對象生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了積極作用。一是強(qiáng)化責(zé)任追究,確保安全運(yùn)行。要進(jìn)一步完善扶貧資金績效考核管辦法,堅持把扶貧項目資金管理工作作為各級年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲。二強(qiáng)化安全教育。要結(jié)合廉政建設(shè),切實加強(qiáng)貧困地區(qū)干部群眾反腐倡廉思想教育,牢固樹立"扶貧資金高壓線"意識,努力做到以警鐘長鳴,防患于未然。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實"一把手"負(fù)責(zé)制,按照"誰審批、誰負(fù)責(zé)"的原則,嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。要認(rèn)真履行職責(zé),堅持定期或不定期對扶貧項目資金進(jìn)行全面檢查和重點抽查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費、報假發(fā)票、騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。四是強(qiáng)化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等行業(yè)部門和新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢,定期開展扶貧項目資金聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面加強(qiáng)對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管,確保扶貧資金高效運(yùn)行。
構(gòu)筑扶貧資金管理使用"高壓線"顯然極具必要性。為此,我縣應(yīng)對扶貧等保民生資金管理中存在的問題要主動作為,自查自糾,有針對性地制訂和完善制度,防止資金沉淀和滋生腐敗,讓公共資金在陽光下運(yùn)行,建設(shè)廉潔政府,為貧困人民多些雪中送炭,多些特惠幫扶,真正做到政府過緊日子、人民過好日子。
近幾年來,xx區(qū)財政局堅持“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”的原則,大力推進(jìn)依法行政依法理財,通過依法規(guī)范財政行為,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,實現(xiàn)了科學(xué)合理配置政府的財政資源,增強(qiáng)政府公共保障能力,確保了財政資金安全高效使用,促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行財政法律法規(guī)規(guī)定,切實履行法定職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行預(yù)算法律制度。一是根據(jù)預(yù)算法和省市關(guān)于編制年度預(yù)算的指導(dǎo)思想,合理編制各年度區(qū)級財政收支計劃,著力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證規(guī)定的重點支出需要。二是在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步實施部門預(yù)算,推進(jìn)預(yù)算編制改革,增加預(yù)算透明度,提高預(yù)算約束力,維護(hù)區(qū)人大審批監(jiān)督預(yù)算的地位和權(quán)威。三是在預(yù)算編制和報送審批過程中,按規(guī)定時間和要求向區(qū)人大經(jīng)工委報送預(yù)算等資料,并按財經(jīng)委提出的初審意見對預(yù)算草案進(jìn)行修改完善;在配合做好預(yù)算初審工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按規(guī)定時間提交經(jīng)區(qū)政府審議批準(zhǔn)的預(yù)算草案報告及其他重要情況,努力為人代會審議預(yù)算草案提供相關(guān)資料。四是以規(guī)范超收安排和預(yù)算調(diào)整為重點,健全預(yù)算執(zhí)行報告制度,協(xié)助區(qū)政府做好有關(guān)工作,認(rèn)真按照人大批準(zhǔn)的年度預(yù)算組織收入,按進(jìn)度安排支出,依法對預(yù)算執(zhí)行情況實施財政監(jiān)督,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。五是改進(jìn)決算編報工作,積極配合人大常委會對決算進(jìn)行審批監(jiān)督。
(二)貫徹執(zhí)行財政改革法律制度。一是貫徹執(zhí)行部門預(yù)算制度。按照預(yù)算法的要求,推進(jìn)部門預(yù)算改革,選擇民政局、衛(wèi)生局2個部門為20xx年編制部門預(yù)算試點單位,并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷完善。部門預(yù)算編制將所有財政性資金全部納入編制范圍,試行綜合預(yù)算,具體編制到類、款、項級預(yù)算科目,人員、公用經(jīng)費細(xì)化到目級預(yù)算科目,專項資金核定到具體項目,使預(yù)算安排的科學(xué)性和財政資源配置效率得到提高。二是貫徹執(zhí)行國庫集中支付制度。我區(qū)是在20xx年開始實行財政性資金支出由國庫集中支付的,主要是把個人工資納入國庫集中直接支付,即改變個人工資經(jīng)費逐月?lián)芙o單位的做法,由財政部門直接把個人工資劃入工資卡,我區(qū)從20xx年12月起實行全區(qū)行政事業(yè)單位在職人員和離退休人員的工資統(tǒng)發(fā)。三是貫徹執(zhí)行政府采購制度。我區(qū)認(rèn)真探索實施政府采購制度,去年完成4宗采購任務(wù),平均節(jié)約率達(dá)17.4%,實現(xiàn)了對財政支出管理從分配到使用的全程監(jiān)督和財政支出效益的最大化。四是貫徹執(zhí)行財政管理信息化制度。全區(qū)已在各鎮(zhèn)(辦)成立了財政結(jié)算中心,對所屬有經(jīng)費補(bǔ)貼或由鎮(zhèn)(辦)直接管理的下屬站、所、辦和各行政村的財務(wù)收支活動,全部納入財政結(jié)算中心集中管理,實行單位單獨設(shè)賬、分戶核算、“非零戶”的管理辦法,強(qiáng)化對財政資金的統(tǒng)一管理和核算。
(三)貫徹執(zhí)行預(yù)算外資金管理法律制度。我區(qū)開展預(yù)算外資金管理工作已有相當(dāng)長的時間,早在1988年縣區(qū)分設(shè)時即設(shè)立了預(yù)算外資金管理機(jī)構(gòu),開始將預(yù)算外資金納入財政管理范圍。1992年將行政事業(yè)性收費納入財政預(yù)算管理,實行“收支兩條線”。1996年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》頒發(fā),我區(qū)預(yù)算外資金開始進(jìn)入全面實行“收支兩條線”管理的新階段。1997年頒行《xx區(qū)預(yù)算外資金管理辦法》,設(shè)立財政專戶,實行“收支兩條線”管理,加強(qiáng)核算。1999年起行政事業(yè)性收費、政府性基金實行財政委托銀行代收; 20xx年春季起對城區(qū)中小學(xué)校教育收費委托銀行代收代扣,實行票款分離。另外,嚴(yán)格按照《廣東省行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒財物票據(jù)管理辦法》的規(guī)定使用票據(jù),堅持實行“以票控款、以舊換新”制度,嚴(yán)肅查處違規(guī)使用票據(jù)的行為。加大預(yù)算外資金帳戶的管理,按照“單位自報、財政確認(rèn)、人行審批”的基本程序?qū)挝坏膸暨M(jìn)行清理,防止多頭開戶。開展行政事業(yè)性收費和政府性基金稽查和專項檢查,及時糾正違規(guī)行為。對涉農(nóng)、涉教、涉企收費實行公示制度,對涉農(nóng)、涉企收費實行“兩證一票一卡”(收費許可證、收費員證、統(tǒng)一票據(jù)和企業(yè)、農(nóng)民交費登記卡)管理辦法,對中小學(xué)生收費全面實行“一費制”,有效制止了亂收費,減輕了企事業(yè)單位和群眾負(fù)擔(dān)。
二、完善辦事程序,規(guī)范行政行為
(一)規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定了梅州市xx區(qū)財政局行政執(zhí)法八項制度,即行政執(zhí)法評議考核制度;錯案責(zé)任追究制度;建立和完善執(zhí)法人員培訓(xùn)、資格管理制度;崗位執(zhí)法責(zé)任制度;行政執(zhí)法公開制度;行政執(zhí)法立案、調(diào)查、處理等情況的登記和存檔制度;行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度;舉報控告受理制度。上述制度明確了行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍及執(zhí)法責(zé)任工作的分工,做到行政行為主體、內(nèi)容、形式均合法,且符合法定權(quán)限和程序。
(二)規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。制定了《預(yù)算正常經(jīng)費撥款審核程序》、《財政行政訴訟業(yè)務(wù)工作流程》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作程序》等49項工作業(yè)務(wù)流程,對財政政策法規(guī)、會計、國有資產(chǎn)評估、財政
票據(jù)等十大管理方面的業(yè)務(wù)工作各個環(huán)節(jié)的操作程序作了明文規(guī)定,全方位規(guī)范了各項業(yè)務(wù)工作流程和財政資金的分配、管理、監(jiān)督的業(yè)務(wù)操作程序。
(三)規(guī)范業(yè)務(wù)工作行為。制定了《xx區(qū)地方預(yù)算資金撥付管理規(guī)定》、《xx區(qū)財政預(yù)算外資金(含上級追加款)審批制度》,明確局內(nèi)有關(guān)預(yù)算內(nèi)外資金撥付的職責(zé)分工、撥付程序、撥付時間要求和經(jīng)辦股室
及其工作人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。另外制定了有關(guān)政務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、部門管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)五大方面17類共37項管理規(guī)定,基本做到了各項工作都有明確的工作職責(zé)、工作程序及時間要求,規(guī)范各項工作的開展。
三、建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督和社會監(jiān)督。一是通過改進(jìn)預(yù)算編制方法、健全預(yù)算初審制度、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行報告制度、改進(jìn)決算編報工作,積極配合區(qū)人大做好預(yù)算審批監(jiān)督工作。二是積極配合審計部門開展上級審計和同級審計監(jiān)督,對審計監(jiān)督中提出的預(yù)算執(zhí)行中存在的問題及改進(jìn)建議,認(rèn)真研究并落實整改。三是貫徹執(zhí)行《信訪條例》,制定《xx區(qū)財政局信訪工作辦法》、《xx區(qū)財政局接待來訪工作規(guī)范》,向社會公布本單位的通訊地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時間和地點、查詢信訪事項處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項,接受社會各界監(jiān)督。
(二)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。一是貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度及其配套措施,著重抓好建立崗位執(zhí)法責(zé)任制及對各業(yè)務(wù)股室行政執(zhí)法情況的考評工作。二是實行內(nèi)審制度,制定了《梅州市xx區(qū)財政局財政性資金稽核暫行規(guī)定》,明確由內(nèi)設(shè)財監(jiān)法規(guī)股負(fù)責(zé)實施,對各股、所的財政性資金的撥付、業(yè)務(wù)經(jīng)費收支和執(zhí)行財會制度情況進(jìn)行稽核,對大額資金、專項資金進(jìn)行延伸檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
四、開展財政法制宣傳教育,全面提高財政干部法律素質(zhì)
一是制定各年度學(xué)法計劃,明確“四五”法制宣傳教育期間財政干部各年度學(xué)法重點內(nèi)容、時間安排、學(xué)法形式。在學(xué)法內(nèi)容上,認(rèn)真按財政改革的進(jìn)程和各階段財政工作重點,確定各年度學(xué)法重點內(nèi)容。二是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加各類學(xué)法活動,重視用法律手段研究解決問題,推動財政工作規(guī)范化法制化。三是選派財政業(yè)務(wù)人員參加省、市、區(qū)舉辦的預(yù)算法、會計法、政府采購法、行政許可法、行政處罰法等法律法規(guī)和重要規(guī)章制度,財政部門依法理財實務(wù)、財政改革與法制等專題培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),增強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的法制觀念和依法行政水平。四是改進(jìn)學(xué)法方法,結(jié)合財政案例,開展警示教育,提高對依法理財重要性的認(rèn)識。五是組織財政干部職工參加各級各類普法考試,擴(kuò)大法律知識面。
根據(jù)《益陽市人民政府辦公室關(guān)于開展國家專項補(bǔ)貼資金專項監(jiān)督檢查的通知》(益政辦電【精神,我局對我市使用、管理及績效情況進(jìn)行了一次全面的自查,現(xiàn)將基本情況匯報如下:
一、補(bǔ)貼資金撥付使用情況
農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼資金、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助資金、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場扶持資金、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)村沼氣建設(shè)財政補(bǔ)助、庫區(qū)移民后期扶持資金、廉租住房保障專項補(bǔ)助資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼、農(nóng)村低保補(bǔ)助、移民無房戶補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難住宿生生活費補(bǔ)助資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)貼和小型水庫移民困難補(bǔ)貼。各項補(bǔ)貼資金的撥付使用情況如下:
1、糧食直補(bǔ)資金。去年收到益陽市財政局糧食直補(bǔ)資金1020.5萬元后,按照農(nóng)戶的原計稅面積,按13.5元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金通過鄉(xiāng)財網(wǎng)“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶手中,全市共發(fā)放補(bǔ)貼面積75.5萬畝,發(fā)放補(bǔ)貼資金1019.9萬元,受益農(nóng)戶12.5萬戶,資金結(jié)余0.6萬元。
2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。20xx年,收到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金6xx2.6萬元后,按照80.6元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),通過鄉(xiāng)財網(wǎng)“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼資金6xx9.2萬元,資金結(jié)余3.4萬元。
。其中,按照10元/畝的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放早稻補(bǔ)貼資金482萬元;按照15元/畝的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放中稻補(bǔ)貼資金29.7萬元,晚稻補(bǔ)貼資金798.5萬元。
4、油菜良種補(bǔ)貼資金。20xx年7月,按照10元/畝的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《沅江市20xx-20xx年油菜良種補(bǔ)貼資金分配表》,通過“一卡通”發(fā)放20xx年油菜良種補(bǔ)貼資金381.2萬元。
5、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助資金。20xx年2月,根據(jù)《沅江市20xx年能繁母豬補(bǔ)貼發(fā)放統(tǒng)計表》,按照100元/頭的標(biāo)準(zhǔn),通過“一卡通”的形式,將能繁母豬補(bǔ)貼資金222.4萬元發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。
新農(nóng)山莊養(yǎng)殖場、文明養(yǎng)殖場、又紅養(yǎng)殖場、石竹養(yǎng)殖場、三眼塘養(yǎng)殖場、凈下湖養(yǎng)殖場、正屈養(yǎng)殖場等八個養(yǎng)殖場進(jìn)行。
7、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。去年,我市共完成購機(jī)補(bǔ)貼計劃142臺,補(bǔ)貼金額120萬元。其中,購置大中型拖拉機(jī)41臺,補(bǔ)貼65.1萬元;旋耕機(jī)45臺,補(bǔ)貼3.8萬元;收割機(jī)55臺,補(bǔ)貼50.3萬元;插秧機(jī)1臺,補(bǔ)貼0.8萬元。
8、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼。20xx年,我市完成農(nóng)村公路建設(shè)299.3公里,通暢106個行政村,建設(shè)資金達(dá)4368.35萬元,其中,中央和省農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼資金1765萬元,市級財政配套786.7萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌1816.65萬元。
9、農(nóng)村沼氣建設(shè)財政補(bǔ)助。我市20xx年爭取國家農(nóng)村沼氣國債項目資金1832萬元,其中,上級財政撥入部分1307.54萬元,其它為配套物資527.54萬元。自去年7月啟動該項目以來,已在全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個村推廣沼氣池5266個,受惠農(nóng)戶5266戶。
庫區(qū)移民后期扶持資金。20xx年,收到大中型水庫移民后扶資金2465.22萬元,當(dāng)年實際撥付2571.17萬元,其中,撥付沅江市移民局專戶1931.85萬元,四季紅移民后扶直補(bǔ)資金625.45萬元,四季紅項目資金13.87萬元。
廉租住房保障專項補(bǔ)助資金。去年,收到上級撥付的廉租住房保障專項補(bǔ)助資金282萬元后,撥付沅江市房產(chǎn)局269.28萬元,通過“一卡通”補(bǔ)貼專戶12.72萬元。
,支出3843萬元,每月由合管辦申報,財政審核后撥付資金。
農(nóng)村低保補(bǔ)貼。去年,上級財政撥入620萬元,全年支出596.21萬元。
農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難住宿生生活費補(bǔ)助資金。20xx年,上級撥付我市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活費補(bǔ)助資金131萬元,其中,中央撥付77萬元,省級轉(zhuǎn)移支付資金46萬元,市級配套資金8萬元。該項資金已全部于去年12月?lián)芨兜轿弧?/p>
其它補(bǔ)助。森林生態(tài)效益補(bǔ)貼資金19萬元,已全部發(fā)放。但小型水庫移民困難補(bǔ)貼0.39萬元因資金過少,下發(fā)后易引發(fā)糾紛,暫時未發(fā)放。
(備注:
二、存在的主要問題及原因
一是財政專項資金補(bǔ)助面比較分散,單個項目補(bǔ)助資金少,不利于提高資金的整體效益。二是部分項目實施單位在觀念上相對落后,在項目的管理上比較粗放,加之缺乏一定的責(zé)任心,一些項目單位重申報、輕管理的問題較為突出。三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多,資金管理分散,拼盤項目由多個部門共同實施,每個部門各自為戰(zhàn),缺乏整體規(guī)劃,部分項目存在前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃、設(shè)計深度不夠,概算編制粗糙,項目建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的整體效益。
三、下一步整改的主要措施
市政府確定的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目,按照國家、省專項資金項目指南的要求,科學(xué)規(guī)劃,合理安排,規(guī)劃一批具有競爭能力的項目進(jìn)行申報。緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,牢固樹立項目強(qiáng)市的意識,把抓發(fā)展真正體現(xiàn)在抓項目建設(shè)上。
統(tǒng)籌安排。通過民辦公助、以獎代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)、財政貼息等政策工具,引導(dǎo)農(nóng)民“互動”,形成在財政投入的帶動下,主要依靠農(nóng)民群眾自己投工投資改善生產(chǎn)生活條件的機(jī)制。吸引和調(diào)動信貸資金、金融資金及社會各方面資金增加對生態(tài)小康新村建設(shè)的投入,創(chuàng)新資金整合方式,堅持以項目帶動、以產(chǎn)業(yè)帶動、以區(qū)域帶動等方式實施支農(nóng)資金整合。
資金撥付權(quán)、行政審批權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作,確保財政資金分配和財政審批程序合法、辦法科學(xué)、結(jié)果公正;另一方面切實強(qiáng)化外部監(jiān)管,當(dāng)前特別是高度重視并認(rèn)真解決截留挪用財政專項資金的違法違規(guī)問題,搞好項目資金的專項檢查,做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收、跟蹤問效,杜絕擠占、挪用,隨意調(diào)整項目資金,確保資金不折不扣地落實到項目上。逐步實現(xiàn)項目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制,使項目的申報、審批、實施、監(jiān)督、考評走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。
權(quán)力和利益,合理界定績效目標(biāo)與各投資主體的配比關(guān)系,把資金集中用于管理規(guī)范、效果明顯地區(qū)和項目。
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資金管理自查報告
接到總部轉(zhuǎn)發(fā)的 xx 集團(tuán)《關(guān)于加強(qiáng)資金管控確保資金安全的通知》 ( xx 財字 [2013]4 后,我單位高度重視,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立了自糾自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對單位資金管理工
作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況說明如下:
一、制度建立及執(zhí)行情況
1、單位內(nèi)控制度建立完善并得到有效執(zhí)行,其內(nèi)容符合現(xiàn)
號)
行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的各項財經(jīng)管理規(guī)定、辦法。 二、資金管理執(zhí)行方面
1、收入方面 : 收入方面全部繳入結(jié)算資金賬戶
單位的各項收入做到應(yīng)收盡收,所有收入均納入財務(wù)賬簿,無私設(shè)帳外及“小金庫”現(xiàn) 象。
2、所有資金支出均履行了嚴(yán)格的審批手續(xù),所有支出都填
寫費用報銷單,有相關(guān)的經(jīng)辦人員簽字,并經(jīng)財務(wù)部審核單位負(fù)責(zé)人簽字后付款,不存 在擠占、挪用行為。 基本支出嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定, 無擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),單位津補(bǔ)貼、獎金和福利均按照國家或地方及集團(tuán)公司公司規(guī)定發(fā)放,無濫發(fā)獎 金、補(bǔ)貼或福利現(xiàn)象。
項目支出均按照批準(zhǔn)的項目及用途以及項目實施方案執(zhí)行,無自行改變項目內(nèi)容,擴(kuò)大支出范圍現(xiàn)象,所有
項目支出均合法合規(guī)。 三、資金安全管理方面:
1、現(xiàn)金的管理 : 現(xiàn)金的使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行
條例》,職工工資、獎金的發(fā)放采取銀行代發(fā), 月末出納的銀行日記賬與會計的賬務(wù)相核對,確認(rèn)無誤后結(jié)賬。
2、財務(wù)崗位職責(zé)分工明確,明確了出納、記賬、審核等會
計的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項業(yè)務(wù)事項得以 有序進(jìn)行。
3、銀行賬戶管理方面:現(xiàn)有賬戶按照要求管理使用,對賬制度每月末認(rèn)真落實。
4、票據(jù)有專人管理,負(fù)責(zé)票據(jù)的收、發(fā)臺賬登記工作。 5、財務(wù)印章管理 : 財務(wù)專用章及法人章分別由二位副經(jīng)理
負(fù)責(zé)保管,非經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,不得攜章外出,禁止非財務(wù)事項加蓋財務(wù)印章,嚴(yán)禁 財務(wù)章外借。
6、銀行印簽和空白憑證的管理 : 銀行印簽和空白憑證沒有同一人保管。
7、嚴(yán)格實行責(zé)任追究 : 財務(wù)人員對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不
茍,嚴(yán)守職業(yè)道德。因粗心、過失造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)費用,無法追回 造成的全部資金損失由責(zé)任人自行承擔(dān)。
總之此次自查,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過自查,自糾, 對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)資金管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。 篇2: 2012 年資金安全管理自查工作 +報告 ( 模板 ) 山西省電力公司送變電工程公司 電網(wǎng)檢修公司線路二工區(qū)
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2012 年資金安全管理自查工作報告
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一、本單位及所屬機(jī)構(gòu)資金管理現(xiàn)狀
為了加強(qiáng)我工區(qū)資金管理,提高資金使用效率,確保資金的安全與完整,根據(jù)《國家電 網(wǎng)公司深化財務(wù)集約化管理工作方案》 ,結(jié)合我工區(qū)實際制定了相關(guān)制度, 首先出納負(fù)責(zé)辦理貨幣資金的收支、存取和保管業(yè)務(wù); 出納不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作,財資科保險柜由出納保管和使用,用以保存現(xiàn)金,保險柜不得
存放私人物品;同一財務(wù)人員不得全過程辦理資金收支業(yè)務(wù);會計人員要對與貨幣資金支付相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行審核,每日要對收付款憑證進(jìn)行稽核。 其次經(jīng)辦人(借款人或報銷人)需按照公司相關(guān)要求,填制相關(guān)表單。會計人員對批準(zhǔn)后的借款或報銷等申請表進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核申請支付的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確,手續(xù)及相關(guān)單據(jù)等是否合規(guī)、齊全,金額計算是否正確、支付方式、支付單位是否妥當(dāng),復(fù)核無誤后,編制記賬憑證。出納依據(jù)經(jīng)會計人員復(fù)核的支付記賬憑證,辦理貨幣資金收支手續(xù),經(jīng)辦人(借款人或報銷人)在相關(guān)單據(jù)上簽字確認(rèn)后,出納要及時登記相關(guān)賬簿。
二、自查工作開展情況
1、成立了資金安全管理自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立了以我工區(qū)主任張善和為組長,財務(wù)人員為成員的
資金安全管理自查領(lǐng)導(dǎo)小組,確保檢查工作不走過場,收到實效。 2、自查內(nèi)容
(一)內(nèi)部控制制度 1 )建立健全單位內(nèi)部控制制度: 《財務(wù)管理制度》、《人員崗位職責(zé)》《資金管理制度》 《差旅費報銷管理辦法》 《財務(wù)印章管理》 《財務(wù)檔案管理》等各項制度。
2 )財務(wù)票據(jù)專人管理,建立臺賬。
3 )財務(wù)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)和崗位設(shè)置明確、完善。崗位與崗位之間形成相互協(xié)調(diào)配合、相互制約的機(jī)制。
4 )監(jiān)督檢查機(jī)制健全。 (二)財務(wù)管理
1 )嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)會計制度進(jìn)行核算和管理。
2 現(xiàn)金按要求進(jìn)行管理和使用,無違規(guī)開設(shè)小金庫現(xiàn)象。堅持每月對賬制度落實有效。三、自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題
1 制度管理方面, 存在人員崗位設(shè)置不夠健全; 2 票據(jù)管理方面, 存在不合規(guī)票據(jù)的問題,有收據(jù)和第三方發(fā)票。
四、截至報告期已經(jīng)整改的情況
制度管理方面各部門已經(jīng)加強(qiáng)對合同收入的管理, 設(shè)立了專人專崗催收應(yīng)收等未達(dá)賬項,確保合同資金及時入賬。
五.下一步整改計劃和措施 1、下一步整改計劃
對于票據(jù)管理方面存在的問題,針對不合規(guī)票據(jù),我工區(qū)將要求對方企業(yè)盡快開具發(fā)票 和換票
2、進(jìn)一步加強(qiáng)資金安全健全規(guī)范管理的建議:
(一)提高財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì), 夯實資金安全管理的基礎(chǔ) 一是財務(wù)人員要適應(yīng)新形勢的需要,不斷更新和豐富財經(jīng)知識,及時了解和掌握新財稅法規(guī),有效規(guī)避資金管理風(fēng)險。二
是及時分析和探討資金管理的特點和規(guī)律, 優(yōu)化資金管理方式, 促進(jìn)資金管理效益的最大化。
三是強(qiáng)化法規(guī)意識,嚴(yán)格按照財稅法規(guī)和制度對資金實施管理,確保資金的安全。
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(二)抓住工作重點,控制資金管理流程
一是控制決策過程,強(qiáng)化資金的全方位管理。二是監(jiān)督資金的消耗過程,強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)
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管理。三是制約資金的流轉(zhuǎn)過程,強(qiáng)化全封閉管理。
單 位:(簽章) 單位負(fù)責(zé)人:(簽字)
年 月 日篇3:資金管理自查報告 資金管理自查報告
接到總部轉(zhuǎn)發(fā)的山東能源集團(tuán) 《關(guān)于加強(qiáng)資金管控確保資金安全的通知》 (山東能源財字
[2013]4 號)后,我單位高度重視,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立了自糾自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對單 位資金管理工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況說明如下:
一、制度建立及執(zhí)行情況 1、單位內(nèi)控制度建立完善并得到有效執(zhí)行,其內(nèi)容符合現(xiàn)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的各項財經(jīng)管理規(guī)定、辦法。二、資金管理執(zhí)行方面
1、收入方面 : 收入方面全部繳入結(jié)算資金賬戶
單位的各項收入做到應(yīng)收盡收,所有收入均納入財務(wù)賬簿,無私設(shè)帳外及“小金庫”現(xiàn) 象。
2、所有資金支出均履行了嚴(yán)格的審批手續(xù),所有支出都填
寫費用報銷單,有相關(guān)的經(jīng)辦人員簽字,并經(jīng)財務(wù)部審核單位負(fù)責(zé)人簽字后付款,不存 在擠占、挪用行為。 基本支出嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定, 無擅自擴(kuò)大開支范圍和提高 開支標(biāo)準(zhǔn),單位津補(bǔ)貼、獎金和福利均按照國家或地方及集團(tuán)公司公司規(guī)定發(fā)放,無濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼或福利現(xiàn)象。
項目支出均按照批準(zhǔn)的項目及用途以及項目實施方案執(zhí)行,無自行改變項目內(nèi)容,擴(kuò)大支出范圍現(xiàn)象,所有
項目支出均合法合規(guī)。 三、資金安全管理方面:
1、現(xiàn)金的管理 : 現(xiàn)金的使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行
條例》,職工工資、獎金的發(fā)放采取銀行代發(fā), 月末出納的銀行日記賬與會計的賬務(wù)相核對,確認(rèn)無誤后結(jié)賬。
2、財務(wù)崗位職責(zé)分工明確,明確了出納、記賬、審核等會
計的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項業(yè)務(wù)事項得以 有序進(jìn)行。
3、銀行賬戶管理方面:現(xiàn)有賬戶按照要求管理使用,對賬制度每月末認(rèn)真落實。
4、票據(jù)有專人管理,負(fù)責(zé)票據(jù)的收、發(fā)臺賬登記工作。 5、財務(wù)印章管理 : 財務(wù)專用章及法人章分別由二位副經(jīng)理
負(fù)責(zé)保管,非經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,不得攜章外出,禁止非財務(wù)事項加蓋財務(wù)印章,嚴(yán)禁 財務(wù)章外借。
6、銀行印簽和空白憑證的管理 : 銀行印簽和空白憑證沒有同一人保管。
7、嚴(yán)格實行責(zé)任追究 : 財務(wù)人員對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不
茍,嚴(yán)守職業(yè)道德。因粗心、過失造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)費用,無法追回造成的全部資金損失由責(zé)任人自行承擔(dān)。
總之此次自查,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過自查,自糾,
對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)資金管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。篇4:資金基礎(chǔ)管理自查報
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告
資金基礎(chǔ)管理自查報告
根據(jù)《關(guān)于 ** 的通知》的要求,分公司成立了由財務(wù)部資金管理崗、成本費用核算崗和 各區(qū)縣分公司稽核崗等 6 人組成的資金基礎(chǔ)管理自查小組。自查小組于 *** 至 *** 對公司的資
金基礎(chǔ)管理進(jìn)行了自查。重點在資金實物管理、銀行賬戶(含個人存折)管理、支付管理、營收資金管理和“小金庫”治理 5 個方面進(jìn)行自查,各方面的自查檢查情況、存在問題和整 改情況詳見《分公司資金基礎(chǔ)管理自查底稿》 。本次自查共發(fā)現(xiàn)問題 2 個,截至 *** 已完成問
題整改 1 個,整改中問題 1 個;存在問題和整改情況具體如下:
一、銀行預(yù)留印鑒管理方面 1、存在問題:分公司經(jīng)理和財務(wù)經(jīng)理崗位變動,未及時辦理銀行印鑒的個人名章變更。分公司支出戶銀行印鑒的個人名章為區(qū)縣應(yīng)收稽核崗和原分公司經(jīng)理名章,分公司經(jīng)理崗位變動后,受綜合部未辦理完營業(yè)執(zhí)照變更流程的影響,銀行印鑒的個人名章尚未變更為現(xiàn)任分公司經(jīng)理名章。本部銀行收入戶銀行印鑒的個人名章為分公司總經(jīng)理和原財務(wù)經(jīng)理個人名 章,尚未變更為現(xiàn)任財務(wù)經(jīng)理個人名章。
整改責(zé)任單位:綜合部、分公司、財務(wù)部 整改情況:未完成整改。已經(jīng)督促綜合部盡快辦理營業(yè)執(zhí)照變更,完成后將支出戶銀行印鑒的個人名章更新為現(xiàn)在
需資料,準(zhǔn)備送銀行辦理。分公司經(jīng)理的個人名章。銀行收入戶的個人名章變更已經(jīng)收集好銀行所
授權(quán)保管手續(xù)。檢查中發(fā)現(xiàn)各單位的財務(wù)專用章、公章和個人名章雖然分別由不2、存在問題:各單位的銀行印鑒財務(wù)專用章、公章和個人名章沒有書面的同的人員進(jìn)行保管,但是缺 少書面的授權(quán)保管手續(xù)。
整改單位:財務(wù)部、各區(qū)縣
整改情況:已完成整改。已經(jīng)補(bǔ)辦相關(guān)印章保管的書面授權(quán)手續(xù)。 本次自查發(fā)現(xiàn)了分公司目前在資金基礎(chǔ)管理中存在的問題和不足。針對發(fā)現(xiàn)的問題,分公司積極完成整改并采取措施避免以后相同問題的再次發(fā)生。本次自查還加深了分公司對于資金基礎(chǔ)管理工作重點內(nèi)容的理解,更有利于日后資金基礎(chǔ)管理工作的開展。分公司將吸取本次自查所取得的經(jīng)驗,進(jìn)一步夯實資金基礎(chǔ)管理、健全內(nèi)部控制體系、確保資金安全。篇5:資金管理自查報告
資金管理自查報告
接到局轉(zhuǎn)發(fā)的由省政府和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的“關(guān)于開展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)資金管理專項檢查工作的通知”后,我單位高度重視,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立了自糾自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對單位資金管理工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況說明如下:
(一)、制度建設(shè)及執(zhí)行情況
1、單位內(nèi)控制度建立完善并得到有效執(zhí)行,其內(nèi)容符合現(xiàn)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、制度。2、嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的各項財經(jīng)管理規(guī)定、辦法。 (二)、資金管理執(zhí)行方面 .1、收入方面:收入全額繳入財政專戶。
單位的各項收入做到應(yīng)收盡收,所有收入均納入單位財務(wù)帳簿,無私設(shè)帳外帳及“小金庫”現(xiàn)象。
2、支出方面
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所有資金支出均履行了嚴(yán)格審批手續(xù),所有支出都填寫費用報銷單,有相關(guān)的經(jīng)辦員簽 字,并經(jīng)財務(wù)科審核單位負(fù)責(zé)人簽字。不存在擠占、挪用、行為。
基本支出嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定,無擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),單位
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津補(bǔ)貼、獎金和福利均按照國家或地方的規(guī)定發(fā)放,無濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼或福利現(xiàn)象。 項目支出均按照批準(zhǔn)的項目和用途以及項目實施方案執(zhí)行,無自行改變項目內(nèi)容,擴(kuò)大支出范圍現(xiàn)象。所有項目支出均合法合規(guī)。 ( 三 )、資金安全管理方面
1、現(xiàn)金的管理:現(xiàn)金的使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》 ,職工工資、獎金的發(fā)
放采取銀行代發(fā)。月末出納的銀行日記賬與會計的賬務(wù)相核對,會計的賬務(wù)必須與銀行和財政的相核對,確認(rèn)無誤后結(jié)賬。
考慮到房管員收房租都是采取上門收取現(xiàn)金的形式,為了防范資金安全風(fēng)險,財務(wù)科和銀行、財政協(xié)調(diào)后,住戶在銀行辦理租金代扣存折。每月房租由銀行實行批扣。
2、財務(wù)崗位職責(zé)分工明確,明確了出納,作帳會計、審核會計、收費崗的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項業(yè)務(wù)事項得以有序進(jìn)行
3、銀行帳戶管理方面:現(xiàn)有賬戶按照要求管理使用,對賬制度每月末認(rèn)真落實。 4、票據(jù)有專人管理,負(fù)責(zé)票據(jù)的收、發(fā)臺帳登記工作。
5、財務(wù)印章管理:財務(wù)專用章和法人印章由科長負(fù)責(zé)保管,財務(wù)印章保存在安全地方,并且經(jīng)常檢查,非保管人員不得使用,非經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,不得攜章外出。禁止非財務(wù)事項加蓋財務(wù)印章,嚴(yán)禁財務(wù)印章外借。
6 .銀行印鑒和空白憑證的管理:銀行印鑒和空白憑證沒有同一人保管。
7、嚴(yán)格實行了責(zé)任追究:財務(wù)人員對工作應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍,嚴(yán)守職業(yè)道德。因粗心、過失造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)追回并承擔(dān)相應(yīng)費用,無法追回造成的全部資金損失由責(zé)任人自行承擔(dān)。
(四)、會計核算方面
會計帳簿均按規(guī)定設(shè)置,不存在法律規(guī)定應(yīng)建帳而沒有建帳,不對帳,帳目嚴(yán)重混亂現(xiàn) 象。
總之,此次自查,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過自查,對查出的問題及時進(jìn)行了整改,對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)資金管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。
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