為您提供幼兒教師教育網(wǎng)小編整理的以下最新有關(guān)“價(jià)格調(diào)研報(bào)告”的范文,盼望本文能為您提供些許參考。簡單來說,成功的背后總要有探索的過程,在我們的平時(shí)工作生活中。接觸并使用報(bào)告的人越來越多,報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。
商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān),做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作,使市場保持合理的物價(jià),是物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來,臨潼區(qū)從物價(jià)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題,同時(shí)針對(duì)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出意見建議,做好新形勢下基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
(一)行政執(zhí)法手段滯后。
一直以來,價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上,過分依賴人的自然智力,而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了“智能化辦公”、“財(cái)務(wù)電算化”行業(yè)和部門的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方,這樣一來,調(diào)查取證難以深入細(xì)致,容易被表象所迷惑,在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面,當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面,沒有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究,少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿足于檢查處罰了事,不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督,平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過問,導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒有得到及時(shí)制止和糾正。
(二)職能交叉,相關(guān)執(zhí)法部門互相扯皮。
由于現(xiàn)行的部門法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾,造成了部門之間存在職能交叉、責(zé)任不清的`問題。如按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定,各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán),但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。
(三)“三難現(xiàn)象”制約檢查。
1、檢查難。
一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng),采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件,財(cái)務(wù)處理也采取了電算化,其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改,這樣一來,價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大,一些不法經(jīng)營者千方百計(jì)出招來對(duì)付檢查,設(shè)置種種障礙,加大了檢查的難度。
2、處罰難。
一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查,但對(duì)檢查出來的材料不予簽字認(rèn)定,或者采取拖延的辦法來抗拒處罰,有的甚至通過尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門予以施壓,以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理,如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位,涉及單位常常從自身利益出發(fā),違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來增收,給檢查工作造成很大的困難,往往從本單位利益考慮,對(duì)價(jià)格部門的處罰進(jìn)行干預(yù),造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政,處罰困難。
3、收繳難。
一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí),但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候,這些單位或以其經(jīng)營虧損無力繳納,或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒款,以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律,價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段,只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長,還要支付執(zhí)行費(fèi)用,使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。
(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。
建議要加大立法力度,進(jìn)一步完善、規(guī)范市場價(jià)格行為的法律法規(guī),理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突,增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見,增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施,在立法上賦予價(jià)格主管部門在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力,從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法“三難”的問題。
通過深入調(diào)查分析,判斷感冒藥所在的細(xì)分市場,對(duì)感冒藥總體市場的需求總量和市場容量做出判斷;明確目標(biāo)市場,對(duì)目標(biāo)市場的用戶、用途、產(chǎn)品特征、價(jià)位、用戶需求及偏好進(jìn)行分析調(diào)查。
感冒幾乎是人人都親自體驗(yàn)過的疾病,“頭疼腦熱”的不時(shí)造訪,嚴(yán)重影響著人們的生活、工作和學(xué)習(xí)。目前在零售藥店中,抗感冒藥銷售額約占藥品零售總額的15.0%,是繼保健品類31.3%,之后銷售額最大的一類藥品。不知不覺中,查禁“PPA”對(duì)國內(nèi)感冒藥市場的震撼已經(jīng)風(fēng)平浪靜,消費(fèi)者對(duì)感冒藥作出怎樣的新選擇,一直為大家所關(guān)注。為了了解消費(fèi)者治療感冒時(shí)所采用的方法及購買的感冒藥品牌,我們對(duì)雷店鎮(zhèn)五一村金華街的顧客進(jìn)行了感冒藥市場的調(diào)查。這次對(duì)感冒藥的調(diào)查,內(nèi)容涉及到人們對(duì)感冒的保健知識(shí),購買感冒藥的影響因素,國內(nèi)感冒藥市場中各主要品牌感冒藥在消費(fèi)者心目中的知名度、美譽(yù)度和使用情況,以及各種感冒藥治療功能的認(rèn)知等。并在此基礎(chǔ)上提出了感冒藥市場謀略。
調(diào)查結(jié)果表明多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到感冒的嚴(yán)重性。過去中國人的習(xí)慣說法是“頭痛腦熱不算病,挺挺就好”。本次調(diào)查結(jié)果看,這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)已經(jīng)改變。調(diào)查中,當(dāng)問到“您是否同意感冒是小病,對(duì)身體沒有多大傷害”的說法時(shí),不同意的比例高達(dá)65.6%。多數(shù)被訪者對(duì)感冒的嚴(yán)重后果相當(dāng)清楚。調(diào)查中請(qǐng)被訪者對(duì)“感冒不及時(shí)治療可引發(fā)心肌炎、腎炎等嚴(yán)重后果”這個(gè)說法表態(tài),57.1%的被訪者表示了明確的肯定態(tài)度。當(dāng)問到“您如何看待感冒不治也能好”這個(gè)說法時(shí),不同意的比例高達(dá)64.7%。近七成的被訪者表示“感冒必須及時(shí)治療”。在問到對(duì)患感冒原因的認(rèn)識(shí)時(shí),多數(shù)被訪者更看重內(nèi)因。調(diào)查中問到“您是否同意得感冒的原因主要是自己沒有注意預(yù)防”是72.9%的被者明確表示贊同。
2.1選擇西藥和中成藥是治療感冒最常用的方法。中國有悠久的中醫(yī)傳統(tǒng),西醫(yī)也早已為中國人普遍接受,中國民間還保存著大量的治病去疾的傳統(tǒng)方法。本次調(diào)查顯示,消費(fèi)者治療感冒的方法多種多樣。12歲及以下的兒童中,服用西藥治療依然是主要選擇,口感好的糖漿制劑最受歡迎。12歲―55歲的消費(fèi)者中,80%以上的消費(fèi)者會(huì)選擇西藥治療,膠囊劑是消費(fèi)者首選的劑型;65%的消費(fèi)者會(huì)選擇中成藥治療。
2.2通過藥店推薦選擇感冒藥膠囊劑型最受青睞片劑其次大多數(shù)感冒患者是在什么情況下服用感冒藥的?是通過什么途徑選擇感冒藥的?哪種劑型的感冒藥最受患者青睞?
調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)感冒患者均伴有不同程度的頭痛、咳嗽、發(fā)熱、流涕、打噴嚏、全身酸痛、乏力等癥狀。在選擇感冒藥時(shí)有38%的患者首選藥店推薦,28%的患者選擇醫(yī)生推薦,14%的患者選擇親友推薦,16%的患者選擇網(wǎng)絡(luò)或電視廣告。也就是說,多數(shù)患者是通過藥店、醫(yī)生推薦進(jìn)行感冒藥的選擇。由于本次調(diào)查對(duì)象絕大多數(shù)為成年人,所以,參與調(diào)查的患者中36%的患者首選膠囊劑型,26%的患者選擇片劑,21%的患者選擇沖劑,9%的患者選擇口服液。說明注重藥品口感的患者占有較大比例。
2.336%的消費(fèi)者認(rèn)為不用吃藥、多喝水,注意休息也是治療感冒的方法。
2.4除了吃藥外,消費(fèi)者還有許多治療感冒行之有效的方法。其中最主要的是“注意多喝水、休息和睡眠”占53.2%;其次是中國傳統(tǒng)的喝姜糖水”占11.2%;第三是采用按摩、拔罐子、刮痧、發(fā)汗等傳統(tǒng)的中醫(yī)療法。這些方法有些是與藥物治療配合使用,有些則是在感冒初期單獨(dú)使用,效果均比較好。
消費(fèi)者患感冒,服西藥占多數(shù),但中藥仍占相當(dāng)?shù)谋壤?。在中國人概念中,西藥療效快,中藥副作用小,并且有全身調(diào)理功能。調(diào)查中,當(dāng)問到“您上一次感冒自己都吃了什么藥時(shí)”,60.9%的被訪者只吃西藥,16.8%的人只吃中藥,22.4%的人既吃中藥也吃西藥。照此計(jì)算,全部服用了西藥的人約83.4%,全部服用了中藥的人約39.2%,服西藥的人數(shù)約是服中藥人數(shù)的兩倍。
調(diào)查中,一批近年來在藥品市場為保護(hù)人民健康作出貢獻(xiàn)的中藥抗感冒藥和西藥抗感冒藥在消費(fèi)者心目中有很高的知名度。在進(jìn)行調(diào)查中,知曉率最高的中藥抗感冒藥有板藍(lán)根、維C銀翹片、感冒清片和膠囊、感冒沖劑、三九感冒靈、羚羊感冒片、抗病毒沖劑、夏桑菊沖劑等。
1、藥廠少,整體規(guī)模小。到目前為止,我省在國家食品藥品監(jiān)督管理局注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)共205家,我市中藥制藥企業(yè)只有2家,醫(yī)用氧廠1家,藥廠數(shù)量少,生產(chǎn)規(guī)模小,企業(yè)效益低,缺少規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,藥品品種少,品種規(guī)格、制劑劑型單調(diào),產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模缺乏應(yīng)有的競爭力。
3、戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家和專業(yè)科研技術(shù)人員欠缺。我市高等教育基礎(chǔ)薄弱,特別是藥學(xué)方面尚未形成學(xué)科系統(tǒng),市域內(nèi)培養(yǎng)的人才不能滿足需要,二是制藥企業(yè)效益偏低,外域人才引不進(jìn)來,出現(xiàn)了高素質(zhì)的企業(yè)家和專業(yè)人才斷檔現(xiàn)象。我市郴州金旺實(shí)業(yè)有限公司是從事貴金屬鉍冶煉加工的外向型民營高新技術(shù)企業(yè),公司成立于,注冊資金1100萬元,現(xiàn)有資產(chǎn)1.1億元,具有較強(qiáng)的
技術(shù)開發(fā)力量。公司具有自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍及歐美、東亞等世界各個(gè)國家,產(chǎn)品交易占全球市場份額的11.8%,是國內(nèi)鉍行業(yè)大型企業(yè),也是郴州市出口創(chuàng)匯十大重點(diǎn)企業(yè)之一。20xx年5月,由省科學(xué)技術(shù)廳認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”,是次硝酸鉍、次碳酸鉍的主要生產(chǎn)基地。20xx年,該企業(yè)曾多方咨詢,欲投資興辦一家原料藥企業(yè),由于受到人才(籌建藥廠需要各個(gè)層次的藥學(xué)專門人才)、新藥審批(藥品注冊審批的終審權(quán)在國家食品藥品監(jiān)督管理局)、前期投入(藥廠在取得國家的批文后,廠房及GMP改造的至少投入在3000萬元-6000萬元)、利益回報(bào)(企業(yè)希望投入大,見效快,而制藥企業(yè)是投入大,收益慢)的原因,放棄了籌建藥廠的打算。
4、思想觀念落后。一是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體系下國家的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)政策缺乏清醒的認(rèn)識(shí),企業(yè)歷年發(fā)展緩慢,未趁早引進(jìn)國外資金和民間資金,以致于我們錯(cuò)過了一個(gè)原始資本積累時(shí)機(jī)。二是產(chǎn)品市場開拓意識(shí)淡薄,缺乏市場戰(zhàn)略的觀念,從而導(dǎo)致一些好的中藥品種也打不開市場。同時(shí)企業(yè)又不重視新產(chǎn)品的開發(fā)引進(jìn)和老產(chǎn)品的技術(shù)改造,缺乏大戰(zhàn)略、大市場、大項(xiàng)目、高效益的競爭機(jī)制。
5、國有企業(yè)在改制后存在著或多或少的問題。三九南開制藥前身為郴州地區(qū)制藥廠,雖成立時(shí)間較長,但一直是困境難中求生存、謀發(fā)展,直到瀕臨破產(chǎn)時(shí)才由三九企業(yè)集團(tuán)兼并。
6、企業(yè)生產(chǎn)不飽和、生產(chǎn)能力不足。三九南開制藥公司已取得44個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的品種,但20xx年生產(chǎn)的品種只有31個(gè),并且更多是在受托生產(chǎn)三九集團(tuán)的三九胃泰系列產(chǎn)品,公司原來花費(fèi)巨大的人力、物力取得的品種資源,由于受到營銷、市場等各方面原因的影響,每年只有少數(shù)品種投入生產(chǎn),企業(yè)自主產(chǎn)品生產(chǎn)的不飽和現(xiàn)象,一是浪費(fèi)了產(chǎn)品資源,二是自主產(chǎn)品效益的減少,阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大;與之相反的是東潤聯(lián)合制藥公司因?yàn)槭苌a(chǎn)場地影響,廠區(qū)布局不合理,現(xiàn)有的生產(chǎn)能力已經(jīng)不能保證產(chǎn)品銷售供應(yīng),出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象,也阻礙企業(yè)的發(fā)展。
研發(fā)投入不足,從“20xx年全球各主要制藥公司研發(fā)投入概況”分析可知,以創(chuàng)新研發(fā)作為企業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的跨國制藥公司,絕大多數(shù)的研發(fā)投入比例為年銷售收入的15%~20%之間。即使是以仿制非專利藥為主的印度制藥公司,研發(fā)投
入的比例也達(dá)到年接近銷售收入的10%。我國制藥企業(yè)的研發(fā)投入普遍偏低,通常僅為年銷售收入的5%左右。就我市的兩家制藥企業(yè)而言,湖南三九南開制藥有限公司沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu),東潤聯(lián)合制藥雖然設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu),但也沒有一支高素質(zhì)的研發(fā)隊(duì)伍。表四為近三年來,我市二家中藥制劑企業(yè)投入新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用情況:
從表中的數(shù)據(jù)可以看到,我市的兩家中藥制劑企業(yè)這三年來,科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入,遠(yuǎn)低于國外水平,也低于全國水平。由于盈利能力相當(dāng)不足,企業(yè)考慮規(guī)模效益的影響,科研經(jīng)費(fèi)的投入沒有遠(yuǎn)景規(guī)劃。只是根據(jù)企業(yè)每年的收益來投入,20xx年企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)還在大幅度的減少。企業(yè)投入相當(dāng)少的資金作為科研開發(fā)費(fèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)自主創(chuàng)新的需要。
“創(chuàng)新是一個(gè)民族的不竭之力”。我市的兩家企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,科技創(chuàng)新人才匱發(fā),所以企業(yè)產(chǎn)品都是多年的老產(chǎn)品。產(chǎn)品創(chuàng)新性不強(qiáng),市場競爭力低下。表五為我市2家中藥制劑企業(yè)近四年企業(yè)申報(bào)的藥品注冊項(xiàng)目和獲得的生產(chǎn)批件統(tǒng)計(jì)表。
近日國家上調(diào)成品油價(jià)格?,F(xiàn)就此次調(diào)價(jià)基本情況以及對(duì)__縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響進(jìn)行了初步調(diào)查分析,并歸納綜合如下:
一、 油價(jià)上調(diào)的基本情況
柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元。這是今年以來國家第二次調(diào)整成品油價(jià),也是去年12月確定成品油稅費(fèi)改革以來第一次調(diào)高成品油價(jià)。
柴油出廠價(jià)格以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ),加國內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤確定。”由此可見,在國際原油價(jià)格大幅上漲之際,上調(diào)國內(nèi)油價(jià),也符合新的成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)整預(yù)期。
二、油價(jià)上調(diào)對(duì)__縣影響
在目前金融危機(jī)背景下,成品油價(jià)格上調(diào),社會(huì)節(jié)能意識(shí)將得到增強(qiáng),能源消費(fèi)需求有所抑制,利用效益得到提高,符合兩型社會(huì)建設(shè)需要。同時(shí),成品油價(jià)格上調(diào)將直接影響__縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
柴油價(jià)格每噸提高290元和180元后,將增加燃油成本1800萬元以上。
產(chǎn)品兩頭在外的企業(yè)和建材、礦山等企業(yè)影響嚴(yán)重。據(jù)志琨公司負(fù)責(zé)人介紹,油價(jià)上調(diào)后,企業(yè)將每月增加支出1500元以上。在金融危機(jī)背景下,多數(shù)企業(yè)面臨生存挑戰(zhàn)。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用增加。__縣為農(nóng)業(yè)大縣,油價(jià)上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用增加。據(jù)調(diào)查,中型收割機(jī)每畝需耗油1.92—2.87升,柴油漲價(jià)后每畝成本增加0.57—0.86元;耕田需油1.5升/畝,打水需1.8升/畝,共計(jì)3.3升/畝,因調(diào)價(jià)僅此兩項(xiàng)每畝增加成本1.12元。據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測,__縣每年農(nóng)業(yè)機(jī)械耗油總量為6800噸,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將增加200余萬元的成本開支。
汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策,而油價(jià)上調(diào),勢必對(duì)__縣消費(fèi)者的買車需求有所牽制,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需造成影響。
下面是小編為大家整理的2022年度關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以來醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的調(diào)研報(bào)告(完整文檔),供大家參考。
關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革以來醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的調(diào)研報(bào)告
基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院綜合改革工作實(shí)施以來,我縣按照省、市全面推進(jìn)基層醫(yī)改和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革精神,堅(jiān)持以人為本與公益性原則,圍繞基層醫(yī)改和公立醫(yī)院改革要求,取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”,穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)改和公立醫(yī)院綜合改革工作。各項(xiàng)工作取得了一定成效,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
壺關(guān)縣總面積1013平方公里,轄5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)1個(gè)辦事處,390個(gè)行政村,總?cè)丝?0萬人,其中農(nóng)業(yè)人口26萬人。全縣擁有各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)469所,其中綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)醫(yī)院1所,婦幼保健院1所,疾病預(yù)防控制中心1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12所和7個(gè)分院,村衛(wèi)生所423所(個(gè)體辦35所),個(gè)體診所23所。縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(婦幼保健院),3所縣級(jí)醫(yī)院均為二級(jí)甲等醫(yī)院。全縣縣鄉(xiāng)醫(yī)院人員編制879名,其中縣醫(yī)院290人、縣中醫(yī)醫(yī)院140人、縣婦幼保健院120人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院329名。在編人數(shù)522名,其中:縣醫(yī)院155人、中醫(yī)院65人、婦幼院71人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院231人。編制床位1240張,其中縣醫(yī)院300張、縣中醫(yī)醫(yī)院200張、縣婦幼保健院70張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院670張。
二、基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
基本藥物制度全面實(shí)施,群眾負(fù)擔(dān)顯著降低。2010年9月我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院啟動(dòng)了基本藥物制度,全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、390個(gè)村衛(wèi)生室全部實(shí)行省級(jí)網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算、零差率銷售。衛(wèi)生院職工實(shí)行財(cái)政全額撥款和購進(jìn)藥品15%的補(bǔ)貼,村衛(wèi)生室實(shí)行定額補(bǔ)助和購進(jìn)藥品15%的補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)醫(yī)療服務(wù)能力不同,執(zhí)行不同的項(xiàng)目,最少五龍山鄉(xiāng)衛(wèi)生院95個(gè)到最多集店鄉(xiāng)衛(wèi)生院645個(gè)不等。一般診療費(fèi)雖然制定了政策,但是從沒有執(zhí)行。
三、公立醫(yī)院綜合改革
(一)調(diào)整服務(wù)性收費(fèi)價(jià)格,建立價(jià)格調(diào)整機(jī)制。
按照《山西省物價(jià)局、山西省衛(wèi)生廳、山西省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革的指導(dǎo)意見》(晉價(jià)費(fèi)字〔2012〕231號(hào))文件精神,我縣物價(jià)局、衛(wèi)生局、財(cái)政局三部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革的通知》(壺價(jià)字〔2013〕22號(hào)),試點(diǎn)醫(yī)院按照調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)了服務(wù)性收 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看費(fèi)價(jià)格,以彌補(bǔ)藥品零差率銷售后減少的收入。其中診查費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)(共4230項(xiàng))上調(diào)的幅度為13%,床位費(fèi)(共15項(xiàng))上調(diào)的幅度為36%,降低了醫(yī)用設(shè)備檢查費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)(共2125項(xiàng))兩類醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,降低幅度為10%。藥品實(shí)行零差率銷售,其中西藥、中成藥的執(zhí)行時(shí)間為2013年11月1日,中草藥的執(zhí)行時(shí)間為2014年1月1日。
(三)建立政府補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行醫(yī)院藥品零差率。
從2013年10月20日開始,我縣縣級(jí)公立醫(yī)院所有藥品實(shí)行零差率銷售,對(duì)醫(yī)院實(shí)行藥品零差價(jià)后所減少的合理收入,通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格和增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償(價(jià)格調(diào)整40%,縣財(cái)政按核定的藥品加成收入補(bǔ)60%),既破除了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的頑疾,也保證了醫(yī)院的正常運(yùn)行。從2013年10月20日我縣縣級(jí)公立醫(yī)院所有藥品開始實(shí)行零差率銷售,2017年1月在縣級(jí)兩個(gè)公立醫(yī)院和婦幼院實(shí)行藥品、高值醫(yī)用耗材“兩票制”。從1月起按照“一體化改革”要求,全縣藥品實(shí)行“五統(tǒng)一”。其中,2016年共計(jì)補(bǔ)償201余萬元,2017年共計(jì)補(bǔ)償196余萬元,2018年共計(jì)補(bǔ)償309余萬元。
四、存在問題和建議
一是財(cái)政投入的困難。由于我縣是國家級(jí)貧困縣,財(cái)力十分有限,未能按照公立醫(yī)院的功能定位給予足額保障,醫(yī)院只能通過增加業(yè)務(wù)收入來維持生計(jì)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是加大醫(yī)保支付方式改革力度。擴(kuò)大按病種付費(fèi)的數(shù)量,推進(jìn)按床日、按項(xiàng)目等多元化支付方式改革。
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??? 去年第四季度以來,特別是今年春耕生產(chǎn)后,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,直接影響農(nóng)民收入的增長。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署,我縣于今年第一季度開始,對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研,并組織人員開展專項(xiàng)檢查。按區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知》要求,對(duì)我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施,隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí),目前,我縣農(nóng)資市場供應(yīng)趨緩,市場價(jià)格穩(wěn)中有略升。
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一、基本情況
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(一)產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)放開多年,在價(jià)格管理上,國家只是對(duì)大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理,流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開,實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),因此,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
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1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村,基本上有一個(gè)良好的供銷環(huán)境。
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2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等,主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低,質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小,生產(chǎn)設(shè)備差,技術(shù)落后,沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家,均是攪拌式作坊生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量難于保證,且生產(chǎn)分散,難于管理。由于投資規(guī)模小,產(chǎn)量、銷量有限,多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
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(二)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格情況。2011年12月開始,我區(qū)化肥等農(nóng)資市場價(jià)格,無論是國產(chǎn)肥還是進(jìn)口肥,也無論是單質(zhì)肥還是復(fù)合肥,整個(gè)市場價(jià)格均出現(xiàn)明顯的漲價(jià)現(xiàn)象。特別是進(jìn)入2012年春耕生產(chǎn)后,化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲幅度明顯加大,群眾反映意見強(qiáng)烈。以農(nóng)民長期喜歡施用的化肥、農(nóng)藥比較,國產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%;國產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%;國產(chǎn)含P.N.K.KTK各18%復(fù)合肥同期比升7.7%;?;实绒r(nóng)資價(jià)格的過快上漲,抑制甚至抵消了農(nóng)民收入的.增長,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧積極性。
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二、化肥價(jià)格上漲的原因分析
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據(jù)調(diào)查縣內(nèi)化肥生產(chǎn)廠家人士的分析解釋,今年化肥價(jià)格全面上漲的主要原因是生產(chǎn)化肥的各種原料價(jià)格上漲,如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸,碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸,尿素已漲到2200元/噸,編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現(xiàn)在的1.5元/只,由于原材料漲價(jià),作為終端產(chǎn)品的化肥,自然會(huì)隨著成本的推動(dòng)全面漲價(jià),這是化肥市場價(jià)格大幅度漲價(jià)的主要原因之一。
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原因二,國務(wù)院出臺(tái)系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強(qiáng),增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應(yīng)總量不變的情況下,需求發(fā)生較大變化必然引起市場價(jià)格的波動(dòng)。
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原因三,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,國內(nèi)化肥市場供求關(guān)系被徹底打破,化肥出口急劇增量,而進(jìn)口減少,市場供應(yīng)趨緊,呈現(xiàn)賣方市場。
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原因四,公路、鐵路價(jià)格上漲,帶動(dòng)進(jìn)口化肥到運(yùn)輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚(yáng),拉動(dòng)國內(nèi)化肥成本提高,價(jià)格上升。
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三、值得我們思考的幾個(gè)問題
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針對(duì)當(dāng)前化肥價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢,以及對(duì)上述化肥漲價(jià)原因的分析,盡管我縣對(duì)農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測,但今后農(nóng)資價(jià)格的整體走勢如何,目前尚難預(yù)料。從目前掌握的情況分析,化肥價(jià)格仍有上漲的可能空間和推動(dòng)壓力。一是各級(jí)政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn),糧食種植面積在不斷增加;二是糧食價(jià)格仍處穩(wěn)中有升態(tài)勢,農(nóng)民對(duì)種植糧食增產(chǎn)增收有較高的心理預(yù)期;三是資源性產(chǎn)品如煤炭、石油、天然氣、電力和運(yùn)輸緊張的狀況短時(shí)間內(nèi)難于緩解,成本的推動(dòng)因素依然存在。農(nóng)資價(jià)格。近年來,國家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大,減免農(nóng)業(yè)稅和落實(shí)糧食直補(bǔ)后,種糧收益提高,農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動(dòng)起來了。但是,居高不下的農(nóng)資市場價(jià)格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。2011年以來,種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格漲幅較大,農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費(fèi)用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門資料顯示,2010年我縣早秈米價(jià)格為1.2元/斤,按平均畝產(chǎn)600斤計(jì)算,每畝收入720元,種植每畝地投入的農(nóng)資成本在150元左右,扣除成本純收入570元/畝。2011年早秈米價(jià)格為1.5元/斤,每畝收入900元,農(nóng)資成本在200元左右,扣除成本純收入700元/畝。這說明,國家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠,一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消,隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升,相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實(shí)際好處。
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四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對(duì)策
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通過這次調(diào)研使我們認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層,農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石,只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了,才能實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為,對(duì)于物價(jià)部門來說,規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
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1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測和價(jià)格監(jiān)管。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測體系,加大價(jià)格監(jiān)管力度,防止價(jià)格過快上漲,避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠,由漲價(jià)的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價(jià)格的管理方面,對(duì)經(jīng)營環(huán)節(jié)(含批發(fā)、零售)有必要采取綜合費(fèi)率管理辦法,建立長效價(jià)格管理機(jī)制。
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2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi),不符合收費(fèi)條件的,堅(jiān)決取消收費(fèi)項(xiàng)目;不是收費(fèi)主體的,堅(jiān)決取消收費(fèi)資格,把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)加大檢查和處罰力度,對(duì)農(nóng)資零售價(jià)格的監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、推遲執(zhí)行最高零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提醒、告誡或罰款處理,取得一定成效。
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3、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)要向農(nóng)民公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審查,根據(jù)收費(fèi)政策變化情況,及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容,確保收費(fèi)公示的時(shí)效性。
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4、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理,該降低的降低,該取消的取消,有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布出去,增加收費(fèi)政策透明度,象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。
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5、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級(jí)價(jià)格主管部門為依托,在鄉(xiāng)級(jí)建立物價(jià)管理所或物價(jià)監(jiān)督站,在村級(jí)聘請(qǐng)物價(jià)監(jiān)督員,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督管理的積極性,發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話的作用,鼓勵(lì)農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。
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今后,應(yīng)繼續(xù)保持對(duì)化肥等農(nóng)資市場價(jià)格監(jiān)督檢查的高壓勢態(tài),加大查處力度,依法對(duì)不執(zhí)行規(guī)定的政府指導(dǎo)價(jià)或價(jià)格行政干預(yù)措施,或囤積居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為的查處,并予以曝光,同時(shí)積極配合有關(guān)部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的市場價(jià)格秩序。
價(jià)格監(jiān)測是《價(jià)格法》賦予物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職能,是政府把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、了解市場變化、增強(qiáng)宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策科學(xué)性、有效性、預(yù)見性的重要基礎(chǔ)性工作,也是政府提供公共服務(wù)、配合實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)、監(jiān)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價(jià)格變化的重要手段,還是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾利益的一項(xiàng)重要工作。價(jià)格監(jiān)測活動(dòng)對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。
一、縣的價(jià)格監(jiān)測工作現(xiàn)狀
價(jià)格監(jiān)測是指政府價(jià)格主管部門對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測、公布的活動(dòng),是價(jià)格管理的重要基礎(chǔ)工作。縣價(jià)格主管部門嚴(yán)格按照《價(jià)格法》、《價(jià)格監(jiān)測規(guī)定》、《省價(jià)格監(jiān)測預(yù)警辦法》、《省重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測報(bào)表制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定認(rèn)真、及時(shí)做好市場價(jià)格監(jiān)測、分析、預(yù)測預(yù)警、公布等各項(xiàng)工作,并取得了一定的成績。為政府制定科學(xué)、合理、有效的價(jià)格政策及宏觀調(diào)控措施提供了準(zhǔn)確的價(jià)格信息和科學(xué)的意見建議。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確?!拔飪r(jià)”是涉及千家萬戶敏感神經(jīng)的問題,是涉及人民群眾切身利益的問題。對(duì)此,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施,做好價(jià)格監(jiān)測工作。在2012年局工作要點(diǎn)中專門將價(jià)格監(jiān)測工作列為“力求四大突破”之一來抓,并成立了以局長為組長的縣發(fā)改局市場價(jià)格與糧食監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了市場巡查組、調(diào)備審查組、糧食價(jià)格監(jiān)管組三個(gè)專業(yè)小組。時(shí)時(shí)監(jiān)控市場價(jià)格變動(dòng)情況,積極有效地預(yù)防控制我縣價(jià)格異常波動(dòng),維護(hù)正常的價(jià)格秩序。
(二)及時(shí)采價(jià),認(rèn)真上報(bào)。一是按照省價(jià)格監(jiān)測中心和市發(fā)改委的統(tǒng)一部署,根據(jù)《省重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度》、《省重要生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度》以及《市主要商品和服務(wù)價(jià)格報(bào)告制度》的要求,對(duì)我縣糧油、副食品、農(nóng)資、能源、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民服務(wù)等88種(成品糧類8種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產(chǎn)品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農(nóng)資類28種、特色農(nóng)產(chǎn)品類4種、農(nóng)村居民服務(wù)價(jià)格類11種)價(jià)格監(jiān)測品種實(shí)行定期監(jiān)測,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,認(rèn)真做好對(duì)重要商品的定期監(jiān)測和調(diào)價(jià)備案工作。根據(jù)“中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)第58號(hào)令”和《省物價(jià)局關(guān)于貫徹實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知》的要求認(rèn)真做好部分重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測工作,并于每星期的星期二和星期五準(zhǔn)確、及時(shí)地向市發(fā)改委上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù),做好調(diào)價(jià)備案工作,2012年共接收備案4件。三是對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向開展實(shí)地調(diào)查。貫徹中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,我局認(rèn)真按照《省價(jià)格監(jiān)測中心關(guān)于開展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況調(diào)查的通知》要求,走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),就當(dāng)前農(nóng)民的種植意向和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向等情況開展實(shí)地調(diào)查??h價(jià)格監(jiān)測工作在全省縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測考核中一直名列前茅,被省物價(jià)局評(píng)為“2012年度全省價(jià)格監(jiān)測工作先進(jìn)單位”。
(三)深入了解,分析透徹。一是在完成定期上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)的同時(shí),價(jià)格監(jiān)測工作人員認(rèn)真做好價(jià)格巡視制度,不惜犧牲休息時(shí)間,在節(jié)假日前后以及市場價(jià)格波動(dòng)過于頻繁期間時(shí)時(shí)開展價(jià)格巡查工作,對(duì)一些群眾比較關(guān)心的商品價(jià)格、變動(dòng)較為頻繁的商品價(jià)格、重要商品及服務(wù)價(jià)格進(jìn)行實(shí)地查看,訊問原因,開展調(diào)查。二是在加強(qiáng)市場監(jiān)測的同時(shí),加大對(duì)價(jià)格變動(dòng)幅度、原因以及變化趨勢的分析力度,及時(shí)推出半月一期的《縣價(jià)格監(jiān)測分析》簡報(bào),對(duì)可能引起市場價(jià)格波動(dòng)的傾向性、苗頭性問題,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、預(yù)報(bào),為實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間政府宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管、價(jià)格決策提供信息資源和預(yù)測意見。2012年共上報(bào)動(dòng)態(tài)價(jià)格信息12篇、分析材料29篇、專題調(diào)查2篇、調(diào)研文章1篇,其中《油價(jià)上漲對(duì)縣農(nóng)村班車、縣內(nèi)專線、出租車營運(yùn)成本的影響及建議》榮獲2012年度全省優(yōu)秀價(jià)格監(jiān)測報(bào)告二等獎(jiǎng)。
(四)完善機(jī)制,應(yīng)急處置。一是制定《縣市場價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》,完善價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)制度,制定應(yīng)對(duì)價(jià)格異常上漲應(yīng)急程序,建立市場價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《縣物價(jià)部門防控甲型xxxx流感疫防控應(yīng)急預(yù)案》。在今年國際上多個(gè)國家發(fā)生甲型xxxx流感,并呈蔓延趨勢的情況下,為確保我縣在疫病發(fā)生時(shí)能及時(shí)、高效、有序地開展應(yīng)急處置工作,我局及時(shí)制定了防控甲型xxxx流感疫防控應(yīng)急預(yù)案,在做好日常監(jiān)測的同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測,密切關(guān)注市場價(jià)格運(yùn)行情況,為政府提高調(diào)控和監(jiān)管提供重要保障。
二、價(jià)格監(jiān)測工作存在的困難
(一)價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員有待完善。目前,我縣的價(jià)格監(jiān)測工作設(shè)在縣發(fā)改局的價(jià)格科內(nèi),并無專門的價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員配置。而價(jià)格科的工作除開展市場價(jià)格監(jiān)測工作外,還有商品價(jià)格和經(jīng)營性服務(wù)價(jià)格的管理、成本調(diào)查、行政事業(yè)性收費(fèi)管理、協(xié)調(diào)商品和服務(wù)價(jià)格及收納的爭議等,其科室人員一般為2至3人,每人在分配工作任務(wù)時(shí)都是身兼數(shù)職。由于價(jià)格監(jiān)測只能一人兼職工作,再加上價(jià)格監(jiān)測又是一項(xiàng)煩雜的工作,內(nèi)容上量多面廣,時(shí)間上不可有一點(diǎn)怠慢,因此往往因?yàn)榉泵Φ墓ぷ魅蝿?wù)而顧此失彼,從而造成精力方面投入有限,效率方面難以提高,工作方式、方法難以創(chuàng)新,與宏觀調(diào)控的要求和面廣量大的市場價(jià)格信息難以相適應(yīng)。
(二)監(jiān)測點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)有待強(qiáng)化。因價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)的報(bào)價(jià)人員多為兼職,由于各自忙于事務(wù),部分價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)只起到了報(bào)價(jià)的作用,使價(jià)格監(jiān)測人員對(duì)市場價(jià)格變動(dòng)的原因無法了解,不能有效地發(fā)揮出價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)的信息窗口作用。
(三)網(wǎng)絡(luò)資源共享有待加強(qiáng)。在分析預(yù)測時(shí)往往需要大量的信息資料,因條件限制部分商品的價(jià)格信息無法從本地了解,有時(shí)就得借助網(wǎng)絡(luò)信息,如查詢部分商品或材料的市場銷售價(jià)格或是期貨價(jià)格,而能提供此類價(jià)格的網(wǎng)站大多是要求通過注冊才能查詢的,對(duì)掌握各地的市場價(jià)格變動(dòng)情況、預(yù)測本縣的價(jià)格變動(dòng)趨勢帶來不便。
三、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測工作的建議
(一)要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測工作重要性的認(rèn)識(shí)。價(jià)格監(jiān)測工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴(yán)格、工作量大、且多為求人辦事,因而要提高自身對(duì)價(jià)格監(jiān)測重要性的認(rèn)識(shí),還要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。首先要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測工作的重要意義,應(yīng)將價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警工作視為構(gòu)建我國社會(huì)主義和諧社會(huì)事業(yè)的一部分,懷著對(duì)國家忠誠、對(duì)社會(huì)和老百姓盡責(zé)的使命感和責(zé)任感開展工作。其次要加強(qiáng)責(zé)任心,增強(qiáng)使命感,要把心放在事上,把事放在心,做到時(shí)時(shí)用心、處處用心、事事用心,事事認(rèn)真,時(shí)時(shí)盡責(zé)。要按照價(jià)格監(jiān)測工作的職責(zé)和任務(wù),認(rèn)認(rèn)真真把事干實(shí)干好,干出特色干出實(shí)效。再次要干一行愛一行,熱愛本職工作,感受工作帶來的快樂,并為這份事業(yè)而快樂工作著。積極的心態(tài)能夠調(diào)動(dòng)一個(gè)人的心靈力量,而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量,使其工作水平的發(fā)揮達(dá)到一種好的狀態(tài),甚至是完美的境界。
(二)要努力提高價(jià)格監(jiān)測人員的`監(jiān)測工作水平。價(jià)格監(jiān)測工作即是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、政治敏感度很高的工作,又是一項(xiàng)需要運(yùn)用綜合經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)市場異常波動(dòng)的價(jià)格信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、匯總、動(dòng)態(tài)分析、預(yù)測的專業(yè)性很強(qiáng)的工作。因此,價(jià)格監(jiān)測工作人員應(yīng)努力加強(qiáng)政治敏銳性和對(duì)政策的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)掌握多種經(jīng)濟(jì)、科技等知識(shí),提高自身創(chuàng)新能力和工作能力。首先要做到勤學(xué)。從事價(jià)格監(jiān)測工作要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念,要有“學(xué)如不及,猶恐失之”的學(xué)習(xí)心態(tài)。要向書本學(xué)習(xí),多讀書、讀好書,豐富學(xué)識(shí);還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷開闊眼界、開闊思路,增長才干;要向群眾學(xué)習(xí),努力把群眾的聰明才智凝聚起來,形成推動(dòng)監(jiān)測工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次要做到勤思。做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成,將所學(xué)的知識(shí)和所了解的價(jià)格信息有機(jī)地結(jié)合一起在,把有價(jià)值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場看看,多與其它縣市及相關(guān)部門溝通,多了解一些市場行情,多掌握些一手材料,善于分析,勤于鉆研,把原因分析地深入分析地透徹,把措施考慮地周到考慮地詳實(shí),適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的分析材料,不斷在實(shí)踐中提高自己。在監(jiān)測工作中揚(yáng)長避短,發(fā)揚(yáng)縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢,克服縣級(jí)監(jiān)測工作人員緊、任務(wù)繁、沒有專門的機(jī)構(gòu)和編制的劣勢,創(chuàng)新工作理念,更好地為政府宏觀調(diào)控和價(jià)格決策提供信息資源和預(yù)測意見更好地為地方經(jīng)濟(jì)出謀劃策。
(三)要加快建立健全基層市場價(jià)格監(jiān)測體系和價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)。完善本縣范圍內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)測內(nèi)容管理,按照有代表性、可行性、穩(wěn)定性的要求,結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等方面的實(shí)際情況,在監(jiān)測范圍上建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科學(xué)的、完善的價(jià)格監(jiān)測網(wǎng),在監(jiān)測內(nèi)容上要以與群眾密切聯(lián)系的重要商品和服務(wù)價(jià)格為基礎(chǔ),以本地特色產(chǎn)品價(jià)格為補(bǔ)充,以其它商品和服務(wù)價(jià)格為輔助,可以在現(xiàn)行的監(jiān)測內(nèi)容上增加如商品房價(jià)格、原材料價(jià)格等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品價(jià)格,使之能夠更加全面地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、及時(shí)地了解、掌握本地區(qū)范圍內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)情況和價(jià)格發(fā)展趨勢。建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的縱向價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),可以起到三級(jí)聯(lián)動(dòng)、互相銜接、反映靈敏的作用,可以更系統(tǒng)地了解全縣的價(jià)格變動(dòng)情況和變動(dòng)趨勢,可以進(jìn)一步加強(qiáng)市場價(jià)格預(yù)測、預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中影響價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問題,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性,有利于避免市場價(jià)格出現(xiàn)大起大落,降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件價(jià)格安全的能力,預(yù)見市場可能出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)上傳下達(dá)價(jià)格監(jiān)測信息,充分發(fā)揮情報(bào)員的作用。
(四)要努力加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測點(diǎn)報(bào)價(jià)人員系統(tǒng)性和前瞻性的培訓(xùn)。價(jià)格監(jiān)測采價(jià)點(diǎn)是價(jià)格監(jiān)測工作的“根本”和“泉源”,是整個(gè)價(jià)格監(jiān)測工作的基礎(chǔ),因此要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測采價(jià)點(diǎn)管理,價(jià)格監(jiān)測采價(jià)點(diǎn)的報(bào)價(jià)人員就某種商品來說與市場聯(lián)系較為密切,容易得到前沿信息和一手資料,應(yīng)加強(qiáng)報(bào)價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)報(bào)價(jià)人員的敏銳性和洞察力,做到早發(fā)現(xiàn)、是上報(bào)。才能對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)起到“見之于未萌,防止于未發(fā)”的原旨作用,才能得出分析透徹的高質(zhì)量分析文件,提高預(yù)警預(yù)測能力。
(五)要整合資源加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)。為克服價(jià)格監(jiān)測人員緊缺的問題,可以集社會(huì)力量為我所用,按照規(guī)范的程序和要求向部門、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向社會(huì)聘任價(jià)格監(jiān)測人員,或是參照奧運(yùn)會(huì)招聘自愿者的方法,向社會(huì)招募一些義務(wù)價(jià)格監(jiān)測員,并實(shí)行持證上崗,定期培訓(xùn),有組織、有系統(tǒng)、有計(jì)劃地對(duì)全縣各級(jí)市場的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行定期和不定期價(jià)格監(jiān)測。
總之,只要我們緊緊圍繞中心大局,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新工作方式和工作方法,提升工作技術(shù)和工作能力,把握好價(jià)格監(jiān)測工作的時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性、綜合性、預(yù)見性,就一定能夠搞好縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測工作,從而為保持市場物價(jià)的基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為落實(shí)市委、市政府提出的加快推進(jìn)新型工業(yè)化的系列決策部署,按照局黨組的安排,我與市局注安科同志一道就我市醫(yī)藥工業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題,做了深入細(xì)致的調(diào)查研究,并提出了一些膚淺的建議,希望能為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起拋磚引玉之功。
我市醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小。競爭優(yōu)勢不明顯,發(fā)展后勁不足,在省內(nèi)處于落后的地位。我市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)7家,其中中藥制藥生產(chǎn)企業(yè)2家,醫(yī)用氧1家,4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè),除醫(yī)用氧廠外,其它都是中藥生產(chǎn)企業(yè),醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比值小,2家中藥制藥企業(yè)的年產(chǎn)值也不過億元,其它的中藥飲片企業(yè)也是粗放型作坊式生產(chǎn)方式,全市20xx年的藥品生產(chǎn)總產(chǎn)值約為8742萬元,在全省處于末流。
中數(shù)據(jù)可以看出,我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有三個(gè)顯著的特征:一是我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量小;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈停滯狀態(tài),藥品生產(chǎn)總值20xx年為8219萬元,20xx年為9782萬元,20xx年為8742萬元;三是藥品產(chǎn)值基本是中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,全市僅有的兩家中藥制劑企業(yè)占據(jù)我了市所有醫(yī)藥產(chǎn)值的絕大部份,而西藥藥品產(chǎn)值就只有1家醫(yī)用氧企業(yè)。
湖南三九南開制藥有限公司創(chuàng)建于1970年xx月,原名郴州地區(qū)制藥廠。199月由三九企業(yè)集團(tuán)兼并,更名為湖南三九南開制藥有限公司。20xx年6月通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式成為外商獨(dú)資企業(yè)。公司注冊資本939萬元,20xx年公司整體搬遷至郴州市開發(fā)區(qū)科技工業(yè)園。20xx年6月18日,公司一次性通過國家藥品GMP認(rèn)證。公司現(xiàn)有在崗員工382人,依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人145人,占37.95%,其中大專學(xué)歷以上的人員111人。占29%,有注冊執(zhí)業(yè)藥師xx人。生產(chǎn)管理部門和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人具有藥學(xué)本科學(xué)歷,從事生產(chǎn)和質(zhì)量管理多年,具有豐富的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)。廠區(qū)面積6.6萬全平方米,布局較合理,配套相適應(yīng)的較先進(jìn)的制藥機(jī)械設(shè)備300多臺(tái)(套),年生產(chǎn)能力為片劑6億片,顆粒劑4000噸、糖漿劑750噸、酊劑750噸,公司擁有44個(gè)國藥準(zhǔn)字號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)權(quán),其中國家三類新藥1個(gè)、國家中藥保護(hù)品種5個(gè)、獨(dú)具知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種5個(gè)、國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥16個(gè),現(xiàn)生產(chǎn)的藥品品種31個(gè)。20xx年公司顆粒劑生產(chǎn)326批(其中三九胃泰159批),片劑97批,糖漿221批。
該公司二期改擴(kuò)建工程,計(jì)劃投資4000萬元,20xx年xx月動(dòng)工,工程預(yù)計(jì)20xx年完成,年生產(chǎn)顆粒劑8000噸。公司今年還將進(jìn)行藥品GMP認(rèn)證的到期再認(rèn)證,目前正在進(jìn)行GMP改造。
東潤聯(lián)合制藥有限公司原名為“湖南湘龍?zhí)弥扑幱邢薰尽保?0xx年更名,20xx年通過GMP認(rèn)證,公司現(xiàn)有在崗員工52人,大專以上專業(yè)技術(shù)人員30人,執(zhí)業(yè)藥師3人,廠房占地面積5.27畝,位于天龍汽車站對(duì)面,總建筑面積2330.94平米,潔凈區(qū)面積578平米,一般生產(chǎn)區(qū)面積488平米,倉庫234平米,化驗(yàn)室84平米,公司已取得了6個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)權(quán),20xx年在生產(chǎn)的有5個(gè)品種,主打產(chǎn)品是“抗宮炎膠囊”、“四季感昌膠囊”,,20xx年公司生產(chǎn)膠囊166批次,顆粒劑25批次。
郴州旭輝氣體有限公司成立于1988年,是一家中美合資企業(yè),公司占地90余畝,主要從事各種氣體的生產(chǎn)與充裝,20xx年經(jīng)省藥監(jiān)局批準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)用氧的生產(chǎn),并獲得藥品生產(chǎn)許可證。20xx年通過醫(yī)用氧(氣態(tài))GMP認(rèn)證,20xx年度共生產(chǎn)醫(yī)用氧140批次,36400瓶,藥品生產(chǎn)產(chǎn)值138萬元。因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)醫(yī)院利用最簡便的PSA(分子篩吸附制氧法)氣體生產(chǎn)設(shè)備自行生產(chǎn)醫(yī)用氧氣,自產(chǎn)自銷,導(dǎo)致醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)銷售量逐年下降。
我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)底子薄,技術(shù)力量薄弱,4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)分別由原資興市藥材公司重組而成的立豐飲片廠、原郴州醫(yī)藥集團(tuán)改制后成立大誠中藥飲片廠、汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠,大誠中藥飲片廠和立豐中藥飲廠位于市區(qū)。國家食品藥品監(jiān)督管理局要求20xx年1月1日,所有的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)必須符合GMP條件下生產(chǎn),兩家企業(yè)未通過GMP認(rèn)證,目前已停產(chǎn),正在申報(bào)GMP認(rèn)證;汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠于20xx年通過GMP認(rèn)證。20xx年藥品生產(chǎn)產(chǎn)值分別為130萬元、240萬元。
1、藥廠少,整體規(guī)模小。到目前為止,我省在國家食品藥品監(jiān)督管理局注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)共2xx家,我市中藥制藥企業(yè)只有2家,醫(yī)用氧廠1家,藥廠數(shù)量少,生產(chǎn)規(guī)模小,企業(yè)效益低,缺少規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,藥品品種少,品種規(guī)格、制劑劑型單調(diào),產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模缺乏應(yīng)有的競爭力。
3、戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家和專業(yè)科研技術(shù)人員欠缺。我市高等教育基礎(chǔ)薄弱,特別是藥學(xué)方面尚未形成學(xué)科系統(tǒng),市域內(nèi)培養(yǎng)的人才不能滿足需要,二是制藥企業(yè)效益偏低,外域人才引不進(jìn)來,出現(xiàn)了高素質(zhì)的企業(yè)家和專業(yè)人才斷檔現(xiàn)象。我市郴州金旺實(shí)業(yè)有限公司是從事貴金屬鉍冶煉加工的外向型民營高新技術(shù)企業(yè),公司成立于19,注冊資金1xx0萬元,現(xiàn)有資產(chǎn)1.1億元,具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)力量。公司具有自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍及歐美、東亞等世界各個(gè)國家,產(chǎn)品交易占全球市場份額的11.8%,是國內(nèi)鉍行業(yè)大型企業(yè),也是郴州市出口創(chuàng)匯十大重點(diǎn)企業(yè)之一。20xx年5月,由省科學(xué)技術(shù)廳認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”,是次硝酸鉍、次碳酸鉍的主要生產(chǎn)基地。20xx年,該企業(yè)曾多方咨詢,欲投資興辦一家原料藥企業(yè),由于受到人才(籌建藥廠需要各個(gè)層次的藥學(xué)專門人才)、新藥審批(藥品注冊審批的終審權(quán)在國家食品藥品監(jiān)督管理局)、前期投入(藥廠在取得國家的批文后,廠房及GMP改造的至少投入在3000萬元-6000萬元)、利益回報(bào)(企業(yè)希望投入大,見效快,而制藥企業(yè)是投入大,收益慢)的原因,放棄了籌建藥廠的打算。
4、思想觀念落后。一是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體系下國家的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)政策缺乏清醒的認(rèn)識(shí),企業(yè)歷年發(fā)展緩慢,未趁早引進(jìn)國外資金和民間資金,以致于我們錯(cuò)過了一個(gè)原始資本積累時(shí)機(jī)。二是產(chǎn)品市場開拓意識(shí)淡薄,缺乏市場戰(zhàn)略的觀念,從而導(dǎo)致一些好的中藥品種也打不開市場。同時(shí)企業(yè)又不重視新產(chǎn)品的開發(fā)引進(jìn)和老產(chǎn)品的技術(shù)改造,缺乏大戰(zhàn)略、大市場、大項(xiàng)目、高效益的競爭機(jī)制。
5、國有企業(yè)在改制后存在著或多或少的問題。三九南開制藥前身為郴州地區(qū)制藥廠,雖成立時(shí)間較長,但一直是困境難中求生存、謀發(fā)展,直到年瀕臨破產(chǎn)時(shí)才由三九企業(yè)集團(tuán)兼并。
6、企業(yè)生產(chǎn)不飽和、生產(chǎn)能力不足。三九南開制藥公司已取得44個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的品種,但20xx年生產(chǎn)的品種只有31個(gè),并且更多是在受托生產(chǎn)三九集團(tuán)的三九胃泰系列產(chǎn)品,公司原來花費(fèi)巨大的人力、物力取得的品種資源,由于受到營銷、市場等各方面原因的影響,每年只有少數(shù)品種投入生產(chǎn),企業(yè)自主產(chǎn)品生產(chǎn)的不飽和現(xiàn)象,一是浪費(fèi)了產(chǎn)品資源,二是自主產(chǎn)品效益的減少,阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大;與之相反的是東潤聯(lián)合制藥公司因?yàn)槭苌a(chǎn)場地影響,廠區(qū)布局不合理,現(xiàn)有的生產(chǎn)能力已經(jīng)不能保證產(chǎn)品銷售供應(yīng),出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象,也阻礙企業(yè)的發(fā)展。
研發(fā)投入不足,從“20xx年全球各主要制藥公司研發(fā)投入概況”分析可知,以創(chuàng)新研發(fā)作為企業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的跨國制藥公司,絕大多數(shù)的研發(fā)投入比例為年銷售收入的15%~20%之間。即使是以仿制非專利藥為主的印度制藥公司,研發(fā)投入的比例也達(dá)到年接近銷售收入的xx%。我國制藥企業(yè)的研發(fā)投入普遍偏低,通常僅為年銷售收入的5%左右。就我市的兩家制藥企業(yè)而言,湖南三九南開制藥有限公司沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu),東潤聯(lián)合制藥雖然設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu),但也沒有一支高素質(zhì)的研發(fā)隊(duì)伍。
“創(chuàng)新是一個(gè)民族的不竭之力”。我市的兩家企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,科技創(chuàng)新人才匱發(fā),所以企業(yè)產(chǎn)品都是多年的老產(chǎn)品。產(chǎn)品創(chuàng)新性不強(qiáng),市場競爭力低下。
第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比分析
1. 全球發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域分析
2. 全球發(fā)展階段及周期分析
3. 國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及中外對(duì)比分析
第二節(jié) 中國風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游分析
1. 風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)鏈模型介紹
2. 風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)鏈模型分析
2.1 產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)分析
2.2 產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)傳導(dǎo)機(jī)制分析
第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)主要細(xì)分產(chǎn)品構(gòu)成及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)主要產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域及替代品分析
第五節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對(duì)比分析
1. 技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
2. 國內(nèi)外技術(shù)差距對(duì)比分析
3. 最新技術(shù)發(fā)展前沿展望
第六節(jié) 中國風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “波特五力模型”分析
1. “波特五力模型”介紹
2. 風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)環(huán)境“波特五力模型”分析
第二章 國外風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)生產(chǎn)需求情況分析(
(本章對(duì)國外風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品市場進(jìn)行全面分析,以產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)分析來說明國外同類產(chǎn)品的供需格局,下游需求結(jié)構(gòu)及市場份額。本章對(duì)把握國外市場動(dòng)向,制定進(jìn)出口策略具有很強(qiáng)的參考作用。另外對(duì)未來
第一節(jié) 2012-2016年國外產(chǎn)品生產(chǎn)總體概況
第二節(jié) 2012-2016年國外產(chǎn)品消費(fèi)總體情況
第三節(jié) 國外產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)分析
第四節(jié) 國外產(chǎn)品下游各消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)特點(diǎn)
第五節(jié) 2017-2019年國外風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)情況預(yù)測
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