為了更好的掌控我們的工作,我們可以寫好自己的工作計劃,并隨時調(diào)整。為了進一步更好的完成自己的工作,一份工作計劃是必不可少的,經(jīng)過認真篩選幼兒教師教育網(wǎng)小編選擇了題目為“居家養(yǎng)老工作計劃”的文章,此資料只供您在工作和學習中參考如需決策請自行甄別!
米糧山社區(qū)居委會
關于開展居家養(yǎng)老服務工作的實施方案
為適應本社區(qū)人口老齡化快速發(fā)展的形勢,在繼續(xù)搞好社區(qū)老齡工作的同時,滿足老年人日益增長的個性化需求,形成機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務相結(jié)合的服務網(wǎng)絡,促進社會的和諧發(fā)展,現(xiàn)就搞好居家養(yǎng)老服務工作提出以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹上級文件精神,積極推進養(yǎng)老服務社會化進程,以居家為基礎,以社區(qū)為依托,按照“政府引導、政策扶持、社會參與、老人受益”的工作思路,根據(jù)老年人不同的養(yǎng)老需求,構(gòu)筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以居家養(yǎng)老為基礎,具有特色的養(yǎng)老服務體系。
二、工作目標
以滿足老年人生活照料需求、保障特困高齡老人基本日常生活、為老年人提供多元化服務為出發(fā)點,社區(qū)以居家養(yǎng)老服務中心為載體,全面開展居家養(yǎng)老服務工作。逐步建立起能夠滿足老年人基本生活需求的居家養(yǎng)老服務體系,實現(xiàn)養(yǎng)老服務主體多元化、服務對象公眾化、服務形式多樣化、服務方式市場化、服務標準規(guī)范化。
三、服務對象和內(nèi)容
(一)服務對象:一是居住且戶籍均在本社區(qū)70周歲以上(含70周歲)、分散供養(yǎng)的“三無”老人或?qū)儆诘捅ο笄易优瑫r享受低保待遇無贍養(yǎng)能力的老人,可申請享受居家養(yǎng)老免費日托服務。二是居住且戶籍均在本社區(qū)60周歲以上(含60周歲)的“空巢”或社會老人,可申請?zhí)峁┯袃?、低償日常生活照料等服務項目?/p>
(二)服務內(nèi)容:
1、提供日托服務的主要服務內(nèi)容:為老年人提供餐炊和娛樂項目,含中、晚餐及午休場所;為老年人提供文化休閑健身活動服務。
2、提供日常生活照料的主要服務內(nèi)容:①幫助老年人搞好個人衛(wèi)生護理工作;②上門為老年人做(送)飯菜、進餐、喂藥等;③幫助打掃老年人住宅衛(wèi)生;④陪同老年人就醫(yī)或外出活動;⑤陪同老年人聊天、讀報等心理疏導活動;⑥其他保障老年人基本生活需求的服務。
3、提供文娛活動的主要服務內(nèi)容:①棋牌室、圖書室等休閑場所;②組織老年人書畫、演唱等業(yè)余團隊;③老年人健身活動場所。
四、工作措施及要求
(一)、要積極配合,發(fā)揮職能。社區(qū)居家養(yǎng)老服務是一項牽涉面廣的社會系統(tǒng)工程,需要各方的積極配合、共同努力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,要與轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療、家政、維修等服務網(wǎng)點建立合作關系,建立社區(qū)老年人居家服務網(wǎng)絡。利用社區(qū)衛(wèi)生服務站開展老年人醫(yī)療保健服務。配合衛(wèi)生服務站為老年人建立健康檔案,為他們提供送醫(yī)送藥、定期體檢、健康教育等服務,普及老年人心理健康知識,及時排除老年人的心理障礙。社區(qū)服務站要為老年人提供家政、維修、中介等優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的服務。要設立求助熱線,發(fā)放服務指南,建立網(wǎng)上服務平臺。
(二)、要組建隊伍,加強管理。一是要明確專職人員。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心專職人員以2名為宜,原則上優(yōu)先低保對象、下崗工人,并列入社會公益性崗位。二是要組建志愿者隊伍。要將社區(qū)黨員干部、愛心居民和轄區(qū)內(nèi)學校的學生等方面人員組成志愿者服務隊伍,為老年人提供公益性服務。三是要加強管理。要規(guī)范老年人服務項目,并按照適當收費和公益服務相結(jié)合的原則,實行有償、低償或無償服務。
(三)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心公益性崗位專職人員由勞動保障部門適當配置,并由社區(qū)統(tǒng)一管理。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心要建立嚴格的財務管理制度,做到帳目清楚、??顚S?,嚴禁挪作它用。社區(qū)監(jiān)督委員會要加大財務監(jiān)管力度,定期對財務收支情況進行審查。
(四)、社區(qū)對所有各類老人都要登記在冊,做到底數(shù)清、情況明,特別是重點需要幫助生活不能自理的老人,要采取多種形式進行上門服務,做到有人問、有人管。繼續(xù)采取志愿者與空巢老人、低保困難老人、高齡老人幫扶結(jié)對子的形式,定期上門無償或低償服務的形式;社區(qū)干部包片負責的形式,左鄰右舍互相關照的形式,60歲左右的老人幫助70歲左右老人的形式,“4050”人員與老人定期、定時、定點幫扶結(jié)對子進行有償服務的形式。
(五)、要精心組織,抓好落實。充分整合社區(qū)資源,制定發(fā)展規(guī)劃,建立健全各項管理制度;要明確專人負責,精心組織實施,要按要求建立健全老年人檔案和服務網(wǎng)絡,及時掌握轄區(qū)內(nèi)老年人的相關信息;要通過開展形式多樣的居家養(yǎng)老服務活動,使居家養(yǎng)老服務真正惠及廣大老年人。要加強宣傳,建立“政府主導、社會參與、中介組織運作”的工作機制,爭取吸納民間資本和借助社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老服務業(yè);要加強管理,確保居家養(yǎng)老服務業(yè)健康有序快速發(fā)展。
米糧山社區(qū)居委會
2012年2月14日
xx年,我市大力發(fā)展城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務,對破解日趨嚴峻的養(yǎng)老服務難題、切實提高老年人生活質(zhì)量具有重要意義。為此,我們將進一步深化養(yǎng)老服務業(yè)改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在深入推進、深化內(nèi)涵、深度創(chuàng)新上下功夫,努力推進優(yōu)質(zhì)居家養(yǎng)老服務新發(fā)展。xx年,我市將重點做好以下四方面工作:
(一)分解任務,聚合力。
深入貫徹關于加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老、發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)、加快醫(yī)養(yǎng)融合等三個意見精神,明確部門目標舉措。一是醫(yī)養(yǎng)融合做一批示范點。完善老年人數(shù)據(jù)庫和健康檔案,加強與預約診療系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、120急救系統(tǒng)等對接,組建醫(yī)養(yǎng)融合、信息互通的數(shù)據(jù)平臺,發(fā)揮注冊護士、退休醫(yī)生等在家庭出診、家庭護理、家庭病床等延伸性醫(yī)療服務的作用。xx年,50%的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)、居家養(yǎng)老社會組織與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂協(xié)議,為老年人提供專業(yè)的醫(yī)療保健和上門醫(yī)護服務;20__年實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)融合全覆蓋。二是老年教育抓一個覆蓋率。充分利用街道(鎮(zhèn))教育中心和居家養(yǎng)老服務中心等公共服務設施資源,按照“六個有”(有牌子、有班子、有經(jīng)費、有場所、有計劃、有教學)的要求,建設街道(鎮(zhèn))老年學校。同時,發(fā)揮其輻射作用,把老年學校教學、輔導等活動延伸到社區(qū)(村)教學點,讓更多的老年人在家門口“老有所學”。今年全市街道(鎮(zhèn))老年學校和社區(qū)(村)老年教學點建成比例分別達到90%和50%以上,參加老年學校學習的老年人達35%以上。三是志愿服務建一套長效機制。出臺老年志愿者“時間銀行”制度,開展老年人志愿互助服務,重點保障社區(qū)獨居、空巢等特殊困難老年人的安全守護和精神關愛問題,并逐步擴展到其他養(yǎng)老服務。同時,加快社會工作專業(yè)人才隊伍建設,加強城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作專業(yè)崗位開發(fā),扶持發(fā)展民辦社會工作服務機構(gòu)和社會工作行業(yè)組織,深化拓展居家養(yǎng)老服務等社會工作實務。加強“社工+志愿者”聯(lián)動機制建設,發(fā)揮社工帶動和引導作用,提升志愿服務水平。
(二)建立標準,提水平。
繼續(xù)強化措施,加強基礎設施建設,規(guī)范服務標準,整體推進居家養(yǎng)老服務提檔升級。一是加快推進標準化建設。居家養(yǎng)老服務標準化試點工作已經(jīng)取得階段性進展,金東方頤養(yǎng)園被評為“中國老年宜居社區(qū)(基地)標準制訂單位”,“天寧區(qū)居家養(yǎng)老管理服務標準化試點”項目成功入選第一批國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點項目,“萬家安”居家養(yǎng)老服務標準化試點項目即將驗收。下一步,我們將推廣居家養(yǎng)老服務的標準化和規(guī)范化建設。另外,逐步提升城鄉(xiāng)標準化居家養(yǎng)老服務中心(站)覆蓋率,xx年分別達到40%、20%,20__年分別達到80%、40%。二是持續(xù)拓展服務內(nèi)容。合理設置服務項目,從解決老年人助餐、日間照料等“受歡迎又管用”的服務項目出發(fā),開發(fā)一些可操作、能落地、反響好的服務項目,豐富服務內(nèi)容。xx年,老年助餐點覆蓋40%的城市社區(qū)。三是建立養(yǎng)老服務評估制度。以縣(市、區(qū))為單位,采取政府購買服務的方式,鼓勵專業(yè)機構(gòu)對養(yǎng)老服務進行調(diào)查,鼓勵社會組織和養(yǎng)老機構(gòu)開展養(yǎng)老服務評估。通過評估科學確定服務類型、照料護理等級和養(yǎng)老服務補貼領取資格等。xx年,接受評估的老年人不少于當?shù)乩夏耆丝倲?shù)的20%;到20__年,實現(xiàn)養(yǎng)老服務評估覆蓋全體有需求老年人。
(三)升級平臺,整資源。
(四)加大投入,巧引導。
堅持政府主導,以積極的扶持政策注入動力。一是加大財政投入力度。以發(fā)改委“社區(qū)配套建設專項資金”、福彩公益金“老年助餐扶持資金”、“街道(鎮(zhèn))老年學校建設扶持資金”等項目建設為抓手,加大扶持力度。全面建立困難老年人養(yǎng)老服務補貼制度,規(guī)范政府援助服務,逐步擴大援助服務對象范圍,提高援助服務標準,居家養(yǎng)老覆蓋60歲以上所有老年人。加快探索建立長期護理保險制度。二是完善政府購買服務制度。制定民政公共職能購買服務目錄,落實購買資金,健全購買機制,重點列出可以向社會組織購買的社區(qū)事務、養(yǎng)老服務、社會福利、社工服務等民生服務和社會治理事項。制定《社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移資格認定辦法》,分批次出臺《社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能參考目錄》,提升社會組織承接服務能力。加強社會組織等級評估力度,獲得等級社會組織占應評總數(shù)的50%以上,逐步構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、社會組織自律的綜合監(jiān)管體系。三是加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。以“一核兩軸四區(qū)”為空間布局體系,制定園區(qū)配套政策、實施精準招商、完善產(chǎn)業(yè)鏈條,引進一批具有核心競爭力的龍頭骨干企業(yè),致力打造成為集養(yǎng)老服務、康復醫(yī)療、人才培訓、老年用品研發(fā)、休閑養(yǎng)生等功能為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
社區(qū)的居家養(yǎng)老工作堅持"以人為本,關注和關愛老年弱勢群體,提高老年人生活質(zhì)量"的原則,積極探索居家養(yǎng)老服務的新路子,在上級領導的關心和支持下,鼓樓區(qū)金湯社區(qū)居家養(yǎng)老服務站緊緊圍繞"老有所養(yǎng),老有所樂"開展工作,我們社區(qū)今年主要做以下幾項:
(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作,使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務所等專業(yè)機構(gòu)為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內(nèi)容,專業(yè)化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與,為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的.社會化服務新模式。
(二)進一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡,逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務體系,使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。
(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象,視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。
(四)探索多樣化、多層次的服務方式。根據(jù)不同對象、不同需求的老年人,積極探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結(jié)合的服務方式,使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。
(五)突出生活照料網(wǎng)絡的覆蓋和完善,為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。
(六)關注老人健康問題,開展社區(qū)老人健康體檢活動。定期上門走訪,為老人測血壓,測血糖,免費按摩,免費保健,積極開展老年人保健宣傳。
(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動,為老年人帶去精神上的享受,進一步豐富老年朋友的日常生活。
在上級各部門的支持下,我社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作取得了一定在成效,但離上級的要求,居民群眾的需求還有差距,在今后工作中,我們將立足實際,依托居家養(yǎng)老服務站平臺,堅持"以人為本,服務至上"的工作理念,進一步豐富老年人的生活需求,不斷提升老年人對居家養(yǎng)老服務的滿意度,使社區(qū)居家養(yǎng)老服務躍上新臺階。
一、提供居家養(yǎng)老服務
為村里的老人們分類提供無償服務、低償服務、有償服務、上門服務:
1、無償服務:主要包括年滿60周歲以上,生活不能自理且在本轄區(qū)無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、“三無”老人或“五?!崩先思啊拔謇稀比藛T。
2、低償服務:生活不能自理的空巢老人(指子女不在本區(qū)居住的老人),未享受民政各種救助的70周歲以上空巢老人,有一定經(jīng)濟來源但生活很困難的老人。
3、有償服務:有經(jīng)濟能力,需要日撫、送餐或上門照料等服務的老年人以自費的形式購買服務。
4、村內(nèi)所有老年人,重點是空巢、高齡、病殘老人由志愿者上門提供服務。
二、建章立制,建檔造冊
1、建立全村居民養(yǎng)老服務工作方案及各項規(guī)章制度,做好居家養(yǎng)老服務站工作的宣傳和咨詢。
2、建立全村(轄區(qū)內(nèi))60周歲以上老年人身體狀況檔案資料,對有服務需求的老年人進行調(diào)查摸底。按照程序進行復核、審批,并指派服務人員入戶服務。
3、做好需求登記、派工登記,服務質(zhì)量反饋登記。搞好居家養(yǎng)老服務對象審核上報、登記造冊、政府購買服務劵的發(fā)放、資金結(jié)算等日常管理工作。
4、協(xié)調(diào)做好志愿者等社會為老人服務組織開展居家養(yǎng)老服務活動,設立居家養(yǎng)老服務熱線電話,聽取老年人意見與建議,解答提出的問題。
5、年終進行總結(jié)、評優(yōu)評先,及時向上級報送相關材料。
三、具體活動安排:
第一季度:
1、組織老人到衛(wèi)生院免費體檢;
2、組織慰問病殘老人、歡歡喜喜過新年;
3、組織學習時事、春季養(yǎng)生保健知識講座。
第二季度:
1、革命傳統(tǒng)教育、組織老年人參加鎮(zhèn)祭掃烈士陵園活動;
2、組織收看新聞聯(lián)播;
3、夏季養(yǎng)生保健知識講座;
4、組織有行動能力的老年人晉江一日游感受家鄉(xiāng)的變化。
第三季度:
1、組織老年人到衛(wèi)生院免費體檢;
2、收看遠程教育科目進行心理輔導,緩解內(nèi)心壓力;
3、秋季養(yǎng)生知識講座;
4、開展“我為人人、人人為我”的幫扶活動。
第四季度:
1、組織老人秋游、體驗祖國山河美;
2、收看遠程教育科目,舉辦各種文娛活動,豐富老年人的日常生活,安度晚年;
3、冬季養(yǎng)生知識講座;
4、年終總結(jié),評優(yōu)評先。
居家養(yǎng)老工作計劃15篇
時間過得可真快,從來都不等人,我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,我們要好好計劃今后的學習,制定一份計劃了。那么計劃怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編為大家整理的居家養(yǎng)老工作計劃,歡迎大家分享。
居家養(yǎng)老工作計劃1一、指導思想:
以學校三年發(fā)展規(guī)劃為指導,恪守“讓教師在專業(yè)成長中享受教育的幸福”理念,構(gòu)建“以教師發(fā)展為本”的師資培訓機制,建設一支具有先進教育理念、師德高尚、精于教書、勤于育人、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍,構(gòu)建和諧、進取的教師團隊,開展并實施學校的教科研工作,處州中學20xx學年第一學期教科室工作計劃。
二、工作重點
教科研方面
1、組織教師參加20xx年各級論文的評比工作。
2、組織教師做好20xx學年市級課題結(jié)題工作。
3、加強課題的過程管理,培養(yǎng)教師課題研究的意識與能力。
校本教研方面
1、聚焦課堂,以課堂教學中存在的問題作為教研活動的主題,組織教研組開展主題式集體備課活動。
2、關注教師、教研組之間的差異,組織組內(nèi)、組際間不同形式的教研活動。
3、加強與兄弟學校的溝通聯(lián)系,形成開放的教研文化。
校本培訓方面
1、圍繞“有效教學”組織好學校、備課組、教師個人三級培訓活動和教師網(wǎng)絡論壇活動。
2、發(fā)揮各級名師的示范作用,開展各級名師培養(yǎng)活動。
3、規(guī)范教學外出學習培訓活動的管理,切實發(fā)揮教師外出學校培訓的有效性。
4、加強對課題組長、備課組長和教研組長的培訓,為組建簡單的教師學習團隊夯實基礎。
三、工作措施:
(一)深化教科研過程管理提高教師的問題研究意識
1、加強教科研隊伍建設,豐富和完善學校教育科研各項制度,配合其它科室做好相關工作,做好教育科研資料的檔案整理工作,凸現(xiàn)學校科研興校特色。
2、做好20xx學年市級課題的結(jié)題工作,要求教師認真填寫課題過程管理手冊,外請專家對每個課題的框架結(jié)構(gòu)進行專門指導,以提高課題報告的撰寫質(zhì)量。
3、各備課組要重視對組內(nèi)課題研究的管理和指導工作,要從研究的課題中選擇與學校工作思路、備課組專題等相契合的課題來組織至少一次的備課組活動。
4、開展課題成果推廣活動。
5、組織教師參加市區(qū)級論文評比。
(二)關注教師差異,深化教學研究,形成開放互助的教研文化
立足課改背景下教研組建設中存在的問題與困惑,聚焦教師之間的差異,開發(fā)身邊的教育教學資源,深化教學研究,使教研組成為教師最基本的、現(xiàn)實的、主要的學習型組織;努力營造地位平等、管理民主、交流開放、同伴互助、研修并舉的學校教研文化。
1、開發(fā)身邊的教育教學資源,支持教研深化。
①引導教師以觀察案例和教學敘事為載體,以“頭腦風暴”、集體研討的方式開展專題研究,確定研修的主題;整合研修的資源;設計研修的方案;落實研修的常規(guī),形成教研組組織策劃的策略與過程管理的機制。
②通過“基于課堂觀察的問題診斷”“基于案例討論的行為跟進”“基于同伴互助的專業(yè)對話”,構(gòu)建教研組知識經(jīng)營的行動理念、行為方式和資源分享的運行方法。
2、營造研究氛圍,形成開放互助的教研文化。
①組織教師對日常的、有一定典型意義的課例和相關活動進行記敘和剖析,表達自己對課堂、對教學、對課程的研究認識和理解,逐步使這種敘事和案例研究的方法成為教研的常規(guī)方法,以此營造教學研究的氛圍。
②把教師的個體行為聚合為群體行為,讓教師的校本研修適應新課程實施要求,促使教師重視各種教研資源的積累,重視對教學與教研的反思,努力營造開放互助的教研文化。
③借助學校教研,培養(yǎng)教師隊伍中的骨干,讓差異推動進取。激勵骨干教師以其人格與學術上的成就,通過教學研修涌現(xiàn)更多的“領軍”教師,形成各具特色的教學風格,積累有一定影響力的教學資源,創(chuàng)設富有課改特色的教學“品牌”,在提升內(nèi)功和發(fā)揮外力的作用方面發(fā)揮骨干教師的示范效應。
(三)深入開展校本研訓活動推動教師專業(yè)成長
1、加強科研隊伍的建設,繼續(xù)通過“請進來,走出去”的辦法,為老師們盡可能地創(chuàng)設學習提高的機會。學校將邀請有關教育專家、教學行家來校作講座,幫助教師進一步更新教育理念,幫助教師拓寬視野,揚長避短,不斷成長。組織教師參加各級各類的業(yè)務培訓與研討活動,以提高教育研究水平。
2、營造良好的學術氛圍,開展各種以教科研與教學相結(jié)合為主題的研討活動,為各種不同類型的教師交流教育教學改革的經(jīng)驗、探討自身素質(zhì)提高的途徑和方式提供條件和機會。引領教師始終關注和直面現(xiàn)實,善于發(fā)現(xiàn)問題,研討問題解決的策略,不斷推動我校校本培訓工作的深入開展
3、開辟三個層面的理論學習活動。學校層面,根據(jù)學校的工作重點與教育教學過程中存在的問題組織學習相關理論;備課組層面,圍繞組里主題式集體備課的專題學習學科教學理論;教師個人根據(jù)自己在教育教學中存在的問題加強學習,提高個人理論修養(yǎng)。
4、繼續(xù)深化實施各級名師培養(yǎng)工程,對骨干的培養(yǎng)注重過程,分層培養(yǎng),明晰培養(yǎng)職責。創(chuàng)新工作載體,充分發(fā)揮骨干教師在區(qū)域教育教學工作中的帶頭、示范、橋梁和輻射作用,遴選學?!肮歉山處煛保扑]參加區(qū)名師評選和省、市學科名頭、名師培養(yǎng),推薦部分教師參加省特級教師的.評選。實行一月或一階段一主題的形式開展理論學習、課堂實踐、教學反思和教學案例的寫作評比等活動,來提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。嚴格履行自身職責,教科室進行跟蹤管理,一期為二年,盡量保證雙方成材,達到學校預期目標。
5、搞好教師繼續(xù)教育工作,加強教師外出學習培訓的管理,提升教師的學歷層次和專業(yè)素養(yǎng)。
6、構(gòu)建研修訓一體化的培訓模式,促進教師綜合素養(yǎng)的提升。建立“研訓一體化”制度,不斷豐富和完善校本主題教研形式,要求教師從課堂教學改革入手,不斷反思自己的教學行為,開展問題式主題教研活動,讓教師在“實踐—觀察—反思—跟進—實踐”的不斷循環(huán)中,促使校本教研從隨意走向問題,從形式走向內(nèi)涵,從經(jīng)驗走向科學,以提高教師實施新課程能力為最終目標,讓每一個教師參與問題有效解決的全過程,為教師之間和不同教研組之間搭建了互動交流的平臺,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。
居家養(yǎng)老工作計劃2隨著城市是老齡化越來越嚴重,經(jīng)濟發(fā)展越來越迅速,兒女對于家中老人的養(yǎng)護問題也是越來越擔心。老年人居家養(yǎng)老服務對的產(chǎn)生為現(xiàn)代的子女解決了一個十分重要的問題。
居家養(yǎng)老服務計劃,是為了現(xiàn)在更多的老年人可以安度晚年而建立的計劃安排。居家養(yǎng)老服務首先是要建立居家養(yǎng)老中心,形成居家養(yǎng)老長效機制。
1、鞏固個社區(qū)服務站的居家養(yǎng)老服務工作,以此為基點擴大影響,加強宣傳,讓居家養(yǎng)老服務工作輻射整個轄區(qū)。把社區(qū)服務中心為中心站點,利用其自身資源優(yōu)勢統(tǒng)籌計劃安排,連接起社區(qū)服務站點,構(gòu)造出覆蓋整個轄區(qū)的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
2、起初改造社區(qū)服務中心院內(nèi),將其改建成一個綜合性的居家養(yǎng)老服務中心“樂在其中”。計劃在此基礎上能夠逐步擴大居家養(yǎng)老固定服務中心規(guī)模。完善整個服務工作體系,提升軟實力,把居家養(yǎng)老服務工作做實做細根據(jù)實際情況,我們堅持以政策為標準,明確服務范圍;以需求為依據(jù),指定服務項目;以質(zhì)量為保證,確定服務單位;以滿意為目標,規(guī)范服務制度的原則,根據(jù)一年來工作開展情況,總結(jié)經(jīng)驗。
3、家養(yǎng)老服務計劃是我國現(xiàn)在十分重視的新新計劃,根據(jù)上級民政局關于居家養(yǎng)老工作擴面的要求,在轄區(qū)進行統(tǒng)計,對相關人員進行登記,建立個人檔案,并分成完全符合條件、部分符合條件、即將符合條件等幾類。
4、過深入調(diào)研,收集服務對象的生活需求,根據(jù)市場上相關的服務、收費情況,結(jié)合實際、認真研討,制定最為完整、詳細的服務項目及收費標準。并制作服務菜單,以方便老人們查閱選定。
5、收集轄區(qū)與服務相關的店鋪信息,驚醒考察測評,結(jié)合服務對象分布情況,選取誠信可靠、服務質(zhì)量好的,單位合作,與之簽訂服務協(xié)議。初步方案為每類至少兩家單位,引入適當?shù)母偁?,并繼續(xù)考察,實行輪崗制度,以保證服務安全及不斷提升質(zhì)量。
居家養(yǎng)老工作計劃320xx年9月1日是我在山泉社會工作服務社正式上崗的日子。8月中下旬實習期間服務社與歷下區(qū)民政局簽約,而自己也因此被派駐到歷下區(qū)的居家養(yǎng)老崗位。實習過程中,我大體了解了服務社開展服務的情況及自己上崗之后的工作方向和內(nèi)容,也在這個過程中嘗試與社區(qū)居委會建立關系。
居家養(yǎng)老服務是目前社會工作機構(gòu)比較適合開展的服務之一。社區(qū)化的居家養(yǎng)老在全國范圍內(nèi)剛剛起步,尚且處在試點階段,而濟南市歷下區(qū)正是養(yǎng)老服務的試點,所以在歷下區(qū)開展養(yǎng)老服務有政策的支持。全國各地的居家養(yǎng)老服務基本上有三種運作模式:
1以街道相關部門為指導,社區(qū)服務中心為依托,社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主要成員,建立居家養(yǎng)老服務組織;
2依托物業(yè)公司、家政公司開展居家養(yǎng)老服務;3政府購買民辦居家養(yǎng)老服務機構(gòu)的服務。在歷下區(qū),居家養(yǎng)老工作有社區(qū)的支持,也有家政等養(yǎng)老服務的資源,同時也有政府購買的居家養(yǎng)老服務。因此,山泉社工服務社在歷下區(qū)開展居家養(yǎng)老服務是有著比較充分的條件的。但是,服務的開展也有著很多限制,比如社區(qū)居民對社工服務的認同度,社區(qū)居委會與社工關系的建立,與服務對象建立關系的長期性等。
經(jīng)過一段時間的探索以及與社區(qū)領導的溝通,我發(fā)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務并不允許社工按著理想的模式去開展,而是有著政府購買的服務內(nèi)容的限制。但這種內(nèi)容的限制卻為社工服務的開展提供了比較切合實際的工作方向。社工所要做的,是要補充“居家養(yǎng)老為主,社區(qū)養(yǎng)老為輔,機構(gòu)養(yǎng)老為補充”這一中國養(yǎng)老模式的不足,使養(yǎng)老服務更加切實有效的幫助到老年人。因此,山泉社工服務社在歷下區(qū)的居家養(yǎng)老服務以服務對象為中心主要確立為四個方向:
1開展老年人小組活動,如建立長期的自助互助小組,增強老年人之間的溝通,使小組本身成為老年人生活的動力和資源;
2建立志愿者隊伍,幫助社區(qū)老人的日常生活料理,提供等服務,彌補政府為老人購買服務的有限性;
3為老人提供心理關懷及精神慰藉服務;
4整合社區(qū)各類服務資源,發(fā)揮社工的聯(lián)動作用。
實習期間與十畝園社區(qū)居委會建立了初步的關系,而這恰恰可以成為服務開展的切入點。十畝園社區(qū)中秋及十一期間會開展社區(qū)性的活動,而服務社恰恰可以利用這段時間與居民建立起好的關系,也為社工服務做一些宣傳。
總的來說,居家養(yǎng)老服務最重要的是把服務對象放在第一位,充分了解和評估他們的真正需求,并大膽探索和開展實務工作。
居家養(yǎng)老工作計劃4一、建立居家養(yǎng)老根據(jù)地,形成居家養(yǎng)老長效機制。
1、鞏固各社區(qū)服務站的居家養(yǎng)老服務工作,以此為基點擴大影響,加強宣傳,讓居家養(yǎng)老服務工作輻射整個轄區(qū)。把社區(qū)服務中心為中心站點,利用其自身資源優(yōu)勢統(tǒng)籌計劃安排,連接起社區(qū)服務站點,構(gòu)造出覆蓋整個轄區(qū)的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
2、初步改造社區(qū)服務中心院內(nèi)一樓南屋,預計投入 萬元,將其改建成一個綜合性的居家養(yǎng)老服務中心——“樂在其中”。計劃在此基礎上能夠逐步擴大居家養(yǎng)老固定服務中心規(guī)模。
二、完善整個服務工作體系,提升軟實力,把居家養(yǎng)老服務工作做實做細
根據(jù)實際情況,我們堅持以政策為標準,明確服務范圍;以需求為依據(jù),制定服務項目;以質(zhì)量為保證,確定服務單位;以滿意為目標,規(guī)范服務制度的原則,根據(jù)一年來工作開展情況,總結(jié)經(jīng)驗,推陳出新,以“一二三多”超市型居家養(yǎng)老服務模式為基礎,繼續(xù)完善整個服務工作體系。
1、根據(jù)上級民政局關于居家養(yǎng)老工作擴面的要求,在轄區(qū)進行統(tǒng)計,對相關人員進行登記,建立個人檔案,并分成完全符合條件、部分符合條件、即將符合條件等幾類。
2、通過深入調(diào)研,收集服務對象的生活需求,根據(jù)市場上相關的服務、收費情況,結(jié)合實際、認真研討,制訂最為完整、詳細的服務項目及收費標準。并制作服務菜單,以方便老人們查閱選定。3、收集轄區(qū)與服務相關的店鋪信息,進行考察測評,結(jié)合服務對象分布情況,選取誠信可靠、服務質(zhì)量好的單位合作,與之簽訂服務協(xié)議。初步方案為每類至少兩家單位,引入適當?shù)母偁?,并繼續(xù)考察,實行輪崗制度,以保證服務安全及不斷提升質(zhì)量。
4、以二七家庭服務業(yè)協(xié)會為依托,通過協(xié)會的號召力吸引更多商家關注,同時也利用其組織力約束服務人員,根據(jù)家協(xié)服務制度規(guī)范居家養(yǎng)老服務工作,把誠信的理念、滿意的服務、舒心的生活帶進老人家中。
5、根據(jù)具體情況,將服務種類具體區(qū)分成兩類:上門送服務和集中組織服務。上門入戶服務就是為能夠接受服務人員入戶的老人或者行動不便的老人上門送服務。此服務內(nèi)容以服務菜單上所列項目為準。集中組織服務即對于那些不接受外人入戶的老人或者孤單寂寞喜歡出來走走的老人,定期組織在某一地點,統(tǒng)一進行某項服務。此服務項目,居家養(yǎng)老服務中心根據(jù)實際情況另做計劃,統(tǒng)一安排。初步計劃,每周末定期組織一次,地點在“樂在其中”活動室,分別對老人們進行理發(fā)、足療保健、文娛活動(打牌、下棋、曲藝欣賞等)、健康查體等四項服務,每四周(約一個月)循環(huán)進行一次。
6、“老飯桌計劃”。對于家庭情況特殊,做飯有困難的家庭,我們推出“老飯桌”服務項目。一方面解決轄區(qū)內(nèi)困難家庭的就業(yè)問題,另一方面解決一部分孤寡家庭的實際困難。具體實施方法簡介:
服務人員:低收入家庭、困難家庭服務地點:家庭內(nèi)廚房
服務要求:①根據(jù)老人需求、合理營養(yǎng)搭配(由居家養(yǎng)老服務中心定食譜標準,分別發(fā)放食譜);
②每天僅限一餐;
③協(xié)調(diào)老人,統(tǒng)一用餐日期,統(tǒng)一配送;
④每月每位老人免費用餐不得超過15次(建議隔天一次);
⑤可以打折用餐;
⑥統(tǒng)一配發(fā)灶具、食品、副食品,定期檢查衛(wèi)生、使用、消耗情況(由居家養(yǎng)老服務中心定食譜標準,分別發(fā)放食譜);
范圍范圍:根據(jù)由此需求老人分布情況就近,每個服務人員負責15戶(設兩個點)收費標準:一人次/10元,送餐2元
準備工作:統(tǒng)計老人需要此項服務人數(shù)、分布情況、口味(由工作站負責)
上級支持:培養(yǎng)或聘用營養(yǎng)師、律師、醫(yī)療師上門,協(xié)助監(jiān)管
三、建立“二七地區(qū)社會養(yǎng)老問題研究檔案”,把居家養(yǎng)老工作升華到更高的境界
根據(jù)相關政策,為確定居家養(yǎng)老服務對象,建立個人檔案——“二七地區(qū)社會養(yǎng)老問題研究檔案”。一方面為做好現(xiàn)階段的居家養(yǎng)老工作服務;另一方面也為今后社會養(yǎng)老問題相關的統(tǒng)計、調(diào)研做好準備,為其發(fā)展打下堅實的基礎。
獨生子女時代即將來臨,百姓的此類服務需求將會越來越多,越來越普遍。因此我們認為,應該把居家養(yǎng)老工作的思路打開,未雨綢繆,放眼未來,在做扎實現(xiàn)階段服務工作的同時,把未來將會遇到的問題納入現(xiàn)在的文件夾中,邊推進、邊學習、邊改善,讓成熟的工作方法走在社會問題出現(xiàn)之前。這不是簡單意義上的工作檔案,這是一項艱巨復雜的社會學研究工程,如果真的能得到相關的人力、物力、財力、智力支持,把課題性研究檔案試點在二七建立起來,不僅是全國養(yǎng)老工作在此方面的首創(chuàng),也將為對未來的工作有著不可估量的巨大推進作用。我們在居家養(yǎng)老工作中其他的所有成績,都無法與之比擬。
居家養(yǎng)老工作計劃5社區(qū)居家養(yǎng)老服務站3-5年發(fā)展規(guī)劃
為了進一步做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,探討居家養(yǎng)老工作新思路、新方法,使社區(qū)居家養(yǎng)老工作更加貼近廣大老人的需要,我們將積極響應上級領導號召,聽取各方人士的意見和建議,以關愛、服務老年人為出發(fā)點,努力通過完善組織網(wǎng)絡,優(yōu)化服務內(nèi)涵,整合社會資源,發(fā)展志愿服務,探索完善新時期為老服務的新途徑、新方法。
在未來3-5年,我們將繼續(xù)推行以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內(nèi)容,以上門服務為主要形式,并引入養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務的“居家養(yǎng)老”社會化養(yǎng)老新方式。具體工作計劃如下:
(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作,使社區(qū)居民更了解這種“以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務所等專業(yè)機構(gòu)為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內(nèi)容,社會各界與志愿者廣泛參與,為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務新模式。
”(二)進一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡,逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務體系,使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。
(三)保障特殊老年人的基本生活。
對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、等服務對象,視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。(四)為廣大老年人提供更為便利的服務。
通過社會各類服務資源,采取專業(yè)服務隊伍與志愿者服務相結(jié)合,推行定點服務與掛鉤結(jié)對服務等各種形式。(五)突出生活照料網(wǎng)絡的覆蓋和完善,為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。
(六)關注老人健康問題,開展社區(qū)老人健康體檢活動,積極開展老年人保健宣傳。
(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動,為老年人帶去精神上的享受,進一步豐富老年朋友的日常生活。
居家養(yǎng)老工作計劃6為進一步推進我村居家養(yǎng)老服務工作的深入開展,切實解決好“三無”特困老人、城鄉(xiāng)低保老人和“空巢”老人、無勞動能力的殘疾人、特殊未成年人的生活困難問題,努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村,根據(jù)xx區(qū)民政局、xx街道民政科的有關文件精神,結(jié)合本村實際,特制定20xx年本村居家養(yǎng)老服務工作計劃。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神,按照建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求,以關注社會養(yǎng)老事業(yè),改善困難老年人生活條件為目的,遵循“真誠、關愛、溝通、服務”的基本理念,以滿足老年人群日益增強的養(yǎng)老服務需求為出發(fā)點,以服務特困、高齡、病殘、空巢、孤寡老人為重點,完善網(wǎng)絡服務,深化服務內(nèi)容,整合社會資源,發(fā)展志愿服務,積極探索新形勢下農(nóng)村養(yǎng)老服務的新機制、新途徑、新方法,向農(nóng)村居家老年人開展上門家政、生活照料、康復護理、呼救服務、生活咨詢、助餐服務、送餐服務、文化娛樂、日間托老為主要內(nèi)容的社會化服務,使老人更幸福,社會更和諧。
二、機構(gòu)組織與責任分工
(一)成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組,明確各部門職責。
(二)在去年成立的xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的基礎上,呈報民政局,注冊xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。
作為居家養(yǎng)老服務的基礎信息平臺,開展一次本村內(nèi)60周歲以上老年人的全面的摸底調(diào)查。對本村內(nèi)老人的需求進行調(diào)查分析,根據(jù)不同需求對老人予以分類并實施服務。(三)積極組織由黨員、婦代會、青少年及其他志愿者組成的居家養(yǎng)老服務隊伍。
三、服務范圍、內(nèi)容及要求
(一)服務范圍
戶籍在本村內(nèi)的60周歲以上老人,并家庭養(yǎng)老有一定困難的均屬服務范圍。
(二)服務內(nèi)容
居家養(yǎng)老服務包含上門家政、生活照料、康復護理、呼救服務、生活咨詢、助餐服務、送餐服務、文化娛樂、日間托老等內(nèi)容。主要服務內(nèi)容:
1、愛心敲門——由鄰里義工、居家養(yǎng)老護理員定期到老人家敲門問候,了解老人需求,提供及時的生活服務。
2、誠心交流——由居家養(yǎng)老服務志愿者、鄰里義工經(jīng)常與老人聊天交流,給老人以精神慰藉。
3、真心幫扶——村干部、居家養(yǎng)老服務隊、義工志愿者與老人結(jié)對,幫助老人解決生活中的實際困難。
4、來電呼救——老人有急事或是需求時,可撥打需求熱線,只要提供自己的姓名,我們將會在20分鐘內(nèi)解決問題。
(三)主要服務項目
1、生活服務——幫老人買菜、做飯、做家務、陪老人洗澡等,為老人捐贈生活用品和資金,照顧老人的日常生活。
2、精神服務——定期陪老人聊天,給老人講故事、讀書讀報,陪老人散步,豐富老人的精神生活。
3、探親服務——春節(jié)、元宵節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、老人生日等節(jié)日,到老人家中探望,陪老人過節(jié),讓老人享受兒女般的親情。
4、健康服務——為老人建立檔案,定期為老人檢查身體,老人生病時能夠得到及時醫(yī)療和照顧。村醫(yī)療室至少每月一次電話或登門問詢老人的健康情況,每季度為老人查體一次,老人生病時隨叫隨到。
5、助(送)餐服務——對于一些一日三餐有問題的老人,可以在經(jīng)濟允許的基礎上,提供助(送)餐服務,對于那些腿腳不便的老人提供送餐服務。
6、文化娛樂——在村居家養(yǎng)老服務站內(nèi),設有麻將桌,圍棋,圖書,以豐富老人生活,提供他們一個像家一樣的地方可以娛樂生活。
7、日間托老——對于那些日常在家中沒有子女,又無自理能力的老人,我們居家養(yǎng)老服務站提供日間托老服務,在星期一至星期五每天上午九點至下午五點,站內(nèi)配有專門的工作人員,照顧那些老人,讓他們就算無子女在身邊也可以享受到晚輩的照顧。
四、工作步驟
(一)準備階段(1月)
1、召開有街道民政科、村兩委會參加的專題會議,學習有關精神并組織成立今年的居家養(yǎng)老服務工作領導小組。
2、調(diào)查確定服務對象。組織專門調(diào)查人員對本村內(nèi)60周歲以上的老人進行一次全面的摸底、歸類、審核、統(tǒng)計工作,及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài),發(fā)放居家養(yǎng)老申請表,在3日內(nèi)確定居家養(yǎng)老人員名單。
3、籌備申請掛牌成立居家養(yǎng)老服務站。落實服務站場所,對服務站進行全面的整修,配好服務站管理人員,組建一支服務人員隊伍,研究確定八種重點對象的具體服務項目。
4、組織不少于十次次服務人員的培訓工作。
5、組織學習居家養(yǎng)老工作先進的行政村(村),學習借鑒他們在居家養(yǎng)老服務工作中好的做法、好的經(jīng)驗。
(二)實施階段
1、完善臺賬。認真調(diào)研,了解村老年人基本情況和需求動態(tài),特別掌握特殊對象的數(shù)量和分布情況,建立起村居家老年人信息檔案以及服務反饋信息,用真實的數(shù)據(jù)反映居家養(yǎng)老工作中的不足之處,加以完善。
2、落實責任。制定相關的管理制度,工作標準、工作職責,落實每一位助老服務人員的責任,督促檢查服務人員幫扶工作情況,形成教完善的、制度化的、規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務運作模式。
3、加大宣傳。利用宣傳窗、宣傳手冊等手段廣泛宣傳農(nóng)村居家養(yǎng)老服務的意義和作用,提高社會共識度,擴大社會參與面,鼓勵更多的老人參與到居家養(yǎng)老的工作中來。
(三)總結(jié)階段
認真總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓,并力求做到不斷完善。同時為下一年的居家養(yǎng)老工作作出計劃,用我們的實際成效回饋給我們的xx社區(qū)。
居家養(yǎng)老工作計劃7近年來,隨著我國城市化的進程加快,農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題也將顯性化。解決農(nóng)村人口養(yǎng)老問題將是社會不得不面對的重要任務。在目前廣大的農(nóng)村地區(qū),家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、社會保險養(yǎng)老三種模式是基本的養(yǎng)老保障方式,而社區(qū)養(yǎng)老模式則是一種新的嘗試,以上四者共同構(gòu)成了農(nóng)村養(yǎng)老體系。
(一)家庭養(yǎng)老模式
家庭養(yǎng)老模式是儒家文化的“孝”的強調(diào),是中華民族綿延了幾千年的優(yōu)良傳統(tǒng),贍養(yǎng)老人的義務已經(jīng)變成了每一個中華兒女的`內(nèi)在責任和自主意識,是其人格的一部分。這在廣大農(nóng)村也表現(xiàn)得毫不例外,而且由于我國廣大農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展水平低下,實施其他養(yǎng)老模式的條件不太具備,家庭在提供生活照顧和精神慰籍方面又具有無可替代性。因此,目前家庭養(yǎng)老仍是我國農(nóng)村養(yǎng)老的最主要模式。
(二)土地養(yǎng)老模式
土地是廣大農(nóng)民賴以生活的基礎。土地對農(nóng)民而言,既是生產(chǎn)資料,也是生活資料。尤其是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制推行以后,農(nóng)村老人可以依靠土地收入解決一部分生活來源。在現(xiàn)有的生產(chǎn)力發(fā)展水平之下,用土地維持最基本的生存,可以說土地是他們最穩(wěn)定也是最后一道養(yǎng)老保障安全網(wǎng)。
(三)社會保險模式
民政部于1992年出臺的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》(以下簡稱《方案》),即為“農(nóng)村社會保險”開了先河。在方案中,提出了個人、集體、國家三方共同付費,由社會統(tǒng)籌解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的新思路。該方案于1994年在一些農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達和比較發(fā)達地區(qū)開始試點。其主要做法是,以縣為單位,根據(jù)農(nóng)民自愿原則,在政府組織引導下,從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),建立養(yǎng)老保險基金。保險基金以農(nóng)民個人交納為主,集體補助為輔,國家予以政策扶持,實行儲備積累的模式,并根據(jù)積累的資金總額和預期的平均領取年限領取養(yǎng)老金。
(四)社區(qū)養(yǎng)老模式
社區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老是指集體經(jīng)濟實力比較雄厚的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),仿照城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的做法,給農(nóng)村老年人發(fā)放養(yǎng)老金。社區(qū)養(yǎng)老的實施范圍比較窄,往往受制于該地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題及原因分析
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立健全不僅關系到社會的穩(wěn)定和國家的長治久安,而且也是我國實現(xiàn)共同富裕目標的保證。然而,不容否認的是,以《方案》為基礎建立的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度本身存在諸多“先天不足”,在運作過程中也存在大量的問題,面臨著一些不容回避的難題和困境。
國人一直非常關心孩子的成長,有關家教方面的理論與實踐很多,甚至一些名門望族的家訓成了傳家法寶,像嚴氏和曾氏就是比較著名的。但對老人的贍養(yǎng)似乎遜色得多,既缺乏必要的機制,也缺乏系統(tǒng)的理論。特別是今天的中國,已經(jīng)進入老齡社會,老年人口過億半,養(yǎng)老越來越成為社會的大問題。
居家養(yǎng)老工作計劃8為進一步推進錦江社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的深入開展,切實解決好生活不便、“空巢”老人的生活問題,努力構(gòu)建和諧社區(qū),根據(jù)上級有關文件精神,結(jié)合本社區(qū)實際,特制定本社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以滿足轄區(qū)廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標,以保障老人群體中的高齡老人(70周歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人)為重點,堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,以居家為基礎,以社區(qū)為依托,以建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站為抓手,積極構(gòu)建居家養(yǎng)老服務工作網(wǎng)絡體系,扎實有序推進居家養(yǎng)老服務工作,促進養(yǎng)老服務體系的不斷完善,為推動和諧社會建設做出貢獻。
二、目標任務
20xx年錦江社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務站,為社區(qū)老年人提供不少于5項的居家養(yǎng)老服務,初步形成當?shù)卣畬嵭匈徺I服務、專門機構(gòu)提供優(yōu)惠服務、志愿者隊伍提供無償志愿服務的工作格局。
三、基本服務規(guī)范
(一)服務對象。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象為居住在轄區(qū)內(nèi)的60周歲以上老年人。根據(jù)老人的不同情況,分別提供無償服務、低償服務、有償服務和志愿服務。1、無償服務對象。主要應包括年滿70周歲、生活不能自理且在市區(qū)無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、“三無”老人、革命“五老人員”以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要應包括以下老年人:①生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本市區(qū)居住生活的老年人);②未享受民政各種救助的80周歲以上“空巢”老人;③有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有經(jīng)濟能力,需要日托、送餐或上門照料等服務的老年人,以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。社區(qū)內(nèi)所有老年人,重點是“空巢”老人、高齡、病殘老人,由志愿者上門開展服務。
(二)服務內(nèi)容。
以老年人的生活需求為重點,提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等服務;同時,兼顧老年人的多種需求,提供文化娛樂、學習教育、聊天、法律維權(quán)、代購代辦等服務。對生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務。1、安全保障服務。通過建立相應的聯(lián)系制度,充分發(fā)揮社區(qū)工作者和志愿者的作用,通過定期打電話、走訪、探視等形式,加強對“空巢”老人等的幫扶聯(lián)系。在社區(qū)老年人生病期間經(jīng)常看望、關注,敲敲門、打打電話。同時建立相應的應急救助機制,在老年人遇到意外情況時,能得到及時、快捷、有效的救助和幫助。
2、生活照料服務。主要為老年人提供日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特殊照料的服務和打掃衛(wèi)生、做飯菜、洗衣物、家電維修、管道疏通等一般家政服務。
3、醫(yī)療保健服務。主要為老年人提供疾病防治(測血壓、量體溫等)、陪同看病、康復護理、心理衛(wèi)生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。
4、文化娛樂服務。主要為老年人提供學習和活動場所、體育健身設施和組織健身團隊,組織引導老年人參加學習培訓、書法繪畫、知識講座、圖書閱覽等服務;積極引導老年人參與各類文體活動。
5、精神慰藉服務。主要為老年人提供鄰里交流、聊天談心、心理咨詢,有苦悶矛盾時進行勸解等服務。
6、法律維權(quán)服務。主要為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法維權(quán)及維護老年人財產(chǎn)、贍養(yǎng)、婚姻等合法權(quán)益的服務。
7、其它方面的服務。主要是根據(jù)老年人不同年齡及不同生活狀況提供與之相適應的其它各類服務。有條件的地方可設立應急救助服務熱線或結(jié)合家政服務熱線等開展為老服務。
(三)服務方式。
結(jié)合實際采取不同的服務方式,根據(jù)老年人的需求情況和經(jīng)濟條件,按照提供居家養(yǎng)老服務主體的不同,提供相應不同的服務。1、政府購買服務方式。政府通過向特殊困難老年群體發(fā)放助老服務券等形式,持券老年人憑券自主選擇由社區(qū)助老服務員、家政服務公司等提供的居家養(yǎng)老服務項目。
2、社會組織服務方式。創(chuàng)造條件,成立居家養(yǎng)老服務的專業(yè)性社會組織、團體或機構(gòu),同時鼓勵有關單位、社會團體、中介組織等社會力量積極參與居家養(yǎng)老服務,積極發(fā)揮其為老年人服務的作用。
3、志愿者服務方式。鼓勵和支持社區(qū)內(nèi)、外的志愿者隊伍為居家老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務。倡導低齡健康老年人組成志愿者隊伍,為高齡、“空巢”、病殘老人提供服務。
4、鄰里互幫互助方式。積極倡導鄰里間開展互幫互助,采取鄰里結(jié)對、親屬結(jié)對、黨員結(jié)對等,按照就近、自愿原則,建立相對固定的結(jié)對服務關系。
居家養(yǎng)老工作計劃9為了進一步做好新光社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,探討居家養(yǎng)老工作新思路、新方法,使社區(qū)居家養(yǎng)老工作更加貼近廣大老人的需要,我們將積極響應上級領導號召,以黨的落實“十二五”規(guī)劃重要思想為指導,優(yōu)化服務內(nèi)涵,整合社區(qū)資源,發(fā)展志愿服務,以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內(nèi)容,以上門服務為主要形式,并引入養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務的“居家養(yǎng)老”社會化養(yǎng)老新方式。具體工作計劃如下:
(一)大力宣傳居家養(yǎng)老工作,使社區(qū)居民更了解這種以家庭為核心、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務所等專業(yè)機構(gòu)為服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內(nèi)容,專業(yè)化服務為依靠、社會各界與志愿者廣泛參與,為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務新模式。
(二)進一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡,逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務體系,使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。
(三)保障特殊老年人的基本生活。
對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務對象,視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務。(四)探索多樣化、多層次的服務方式。
根據(jù)不同對象、不同需求的老年人,積極探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結(jié)合的服務方式,使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。(五)突出生活照料網(wǎng)絡的覆蓋和完善,為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。
(六)關注老人健康問題,開展社區(qū)老人健康體檢活動。
定期上門走訪,為老人測血壓,測血糖,免費按摩,免費保健,積極開展老年人保健宣傳。(七)開展豐富多彩的文化娛樂活動,為老年人帶去精神上的享受,進一步豐富老年朋友的日常生活。
居家養(yǎng)老工作計劃10一、提供居家養(yǎng)老服務
為村里的老人們分類提供無償服務、低償服務、有償服務、上門服務:
1、無償服務:主要包括年滿60周歲以上,生活不能自理且在本轄區(qū)無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、“三無”老人或“五?!崩先思啊拔謇稀比藛T。
2、低償服務:生活不能自理的空巢老人(指子女不在本區(qū)居住的老人),未享受民政各種救助的70周歲以上空巢老人,有一定經(jīng)濟來源但生活很困難的老人。
3、有償服務:有經(jīng)濟能力,需要日撫、送餐或上門照料等服務的老年人以自費的形式購買服務。
4、村內(nèi)所有老年人,重點是空巢、高齡、病殘老人由志愿者上門提供服務。
二、建章立制,建檔造冊
1、建立全村居民養(yǎng)老服務工作方案及各項規(guī)章制度,做好居家養(yǎng)老服務站工作的宣傳和咨詢。
2、建立全村(轄區(qū)內(nèi))60周歲以上老年人身體狀況檔案資料,對有服務需求的老年人進行調(diào)查摸底。按照程序進行復核、審批,并指派服務人員入戶服務。
3、做好需求登記、派工登記,服務質(zhì)量反饋登記。搞好居家養(yǎng)老服務對象審核上報、登記造冊、政府購買服務劵的發(fā)放、資金結(jié)算等日常管理工作。
4、協(xié)調(diào)做好志愿者等社會為老人服務組織開展居家養(yǎng)老服務活動,設立居家養(yǎng)老服務熱線電話,聽取老年人意見與建議,解答提出的問題。
5、年終進行總結(jié)、評優(yōu)評先,及時向上級報送相關材料。
三、具體活動安排:
第一季度:
1、組織老人到衛(wèi)生院免費體檢;
2、組織慰問病殘老人、歡歡喜喜過新年;
3、組織學習時事、春季養(yǎng)生保健知識講座。
第二季度:
1、革命傳統(tǒng)教育、組織老年人參加鎮(zhèn)祭掃烈士陵園活動;
2、組織收看新聞聯(lián)播;
3、夏季養(yǎng)生保健知識講座;
4、組織有行動能力的老年人晉江一日游感受家鄉(xiāng)的變化。
第三季度:
1、組織老年人到衛(wèi)生院免費體檢;
2、收看遠程教育科目進行心理輔導,緩解內(nèi)心壓力;
3、秋季養(yǎng)生知識講座;
4、開展“我為人人、人人為我”的幫扶活動。
第四季度:
1、組織老人秋游、體驗祖國山河美;
2、收看遠程教育科目,舉辦各種文娛活動,豐富老年人的日常生活,安度晚年;
3、冬季養(yǎng)生知識講座;
4、年終總結(jié),評優(yōu)評先。
居家養(yǎng)老工作計劃11一、主要工作與特點
(一)打牢基礎,展開快20xx年10月初,接到居家養(yǎng)老工作后,公司各級領導高度重視,立即展開并投入工作。
一是投資建站。根據(jù)西青區(qū)各街鎮(zhèn)地域分布的特點,我們先后投入萬余元,分別在楊柳青鎮(zhèn)、張家窩鎮(zhèn)、王穩(wěn)莊鎮(zhèn)、大寺鎮(zhèn)、西營門街等5個街鎮(zhèn)設立了服務站點,配備了微機與通信設備,使工作有了大本營和落腳點,各站點能輻射全區(qū),也使工作的完成有了地域的保證;
二是招聘人員。居家養(yǎng)老工作,任務量大,現(xiàn)有人員不能滿足,因此,我們在現(xiàn)有服務人員的基礎上,分區(qū)域、分街鎮(zhèn)招聘人員,共招聘公司正式服務員工30名,臨時員工150名,使工作的完成有了人員的保證;
三是業(yè)務培訓。采取公司集中培訓與各站點分別培訓相結(jié)合,重點培訓與全面培訓相統(tǒng)一的方式與方法,對新招聘的員工,進行業(yè)務培訓,經(jīng)考核合格后,才能允許上崗,上崗時也是新老搭配、以老帶新,力爭使所有服務對象滿意;
四是思想教育。居家養(yǎng)老工作,是惠民工程,體現(xiàn)了政府對老人的關愛,是善舉。因此,我們教育所有員工,注意禮節(jié)、禮貌、形象與儀表,要求通過我們的服務與言行,把政府對老人的關愛帶給他們,使服務的老人感覺到溫暖。
(二)邊做邊改,把關嚴
居家養(yǎng)老工作,是一項新生事物,與以往的家政服務有一定的區(qū)別,因此就如何適應新的形式、完成新的任務,作為此項工作的重中之重,抓好做實。
一是調(diào)整思路。以往家政工作是以尋找服務對象、服務內(nèi)容為主,把主要精力放在拓展業(yè)務上;而居家養(yǎng)老服務,是有具體的服務對象與規(guī)定要求的服務內(nèi)容,并且面廣人多,業(yè)務量大,因此,我們在工作中,及時把工作思路與重心轉(zhuǎn)移到按單服務上來,確保了任務的順利完成;
二是調(diào)整重點。剛開始時,由于要求服務的對象多,公司人手明顯不足,這時把工作重點放在了完成數(shù)量上,而對質(zhì)量有所放松,因此,工作中出現(xiàn)了許多問題與不足,出現(xiàn)了不少投訴現(xiàn)象。隨著工作的進展,我們逐漸調(diào)整重點,加強教育,在服務質(zhì)量上下功夫,嚴把服務質(zhì)量關,要求所有員工,每服務一戶,都必須達到滿意的標準,并建帳造冊;
三是調(diào)整人員。針對工作量大、服務對象多的實際,公司及時調(diào)整2位經(jīng)理,現(xiàn)場辦公,加強家政公司的組織領導力量,理順工作流程,使居家養(yǎng)老工作有條不紊地展開。
(三)克服困難,打得贏
進入臘月,人們受傳統(tǒng)觀念的影響,要求服務的對象多,加之又開通了一千余戶,工作量驟增,要想完成任務,就必須克服困難,迎難而上。一是加強人員。首先加強管理人員。針對接單、派單情況,公司派1名區(qū)域經(jīng)理、1名電子工程師、2名中層管理人員到家政公司,具體指導、落實工作,一般情況下,一天要派出一、二百單,最多時一天派出三百多單;其次加強服務人員。人員是完成任務的最基本的保證,面對如此繁重的工作,我們動員所有力量,招兵買馬,加強服務人員隊伍,要想完成任務,每天必須達到兩百人,因此我們高薪聘請,強化培訓,確保了任務的順利完成;
二是加強設備。西青區(qū)地處市郊,地面廣闊,有的鎮(zhèn)從東到西就有三、四十公里,交通很不方便,特別是家政服務,從第一家到第二家就需要幾個小時的時間,為了不影響工作任務的完成,減少時間的浪費,公司調(diào)整2臺面包車,全力保障居家養(yǎng)老工作,為工作的順利展開,提供方便;三是合理安排。針對服務對象多、時間要求緊、地域頒廣的實際情況,我們及時做了調(diào)整,進行合理的安排,把催單、投訴的提前安排,把近臨居住的集中安排,把積單壓單的突擊安排,這樣,即保證了工作的按時完成,又避免了人力資源的浪費。
(四)理順關系,效果好
各項關系的順暢是完成工作的重要環(huán)節(jié)。
一是理順虛擬養(yǎng)老院與家政公司的關系。虛擬養(yǎng)老院與公司即是合作關系,又對公司有指導、監(jiān)督、檢查的權(quán)力,所以,我們在工作中,無論遇到什么困難與問題,都會向虛擬養(yǎng)老院請示匯報,特別是在重大問題上,必須經(jīng)批準后方可實施,取得了區(qū)虛擬養(yǎng)老院的信任與大力支持;
二是理順家政服務中心與各站點的關系。中心與站點是上下級關系,中心對站點有絕對的領導權(quán),有絕對人事任免權(quán),中心對各站點定期或不定期的檢查指導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。今年元月初,針對居家養(yǎng)老工作履出問題,長期得不到糾正,并不能虛心接受批評,公司果斷決定開除楊柳青站負責人及兩個文員,從根本上解決了問題,也使工作向好的方面轉(zhuǎn)化;
三是理順服務與被服務的關系。服務與被服務兩者永遠是一對矛盾,就如何理順關系、減少矛盾的產(chǎn)生,也是居家養(yǎng)老工作的重點內(nèi)容。首先,強化家政服務人員的教育,針對本身的工作性質(zhì)與特點,突出“服務”這個重點,牢記公司“真誠成就未來”的宗旨,時刻記住自己是一個服務者,需要以微笑和誠信來取得信任與支持;其次,加強與服務對象的溝通。居家養(yǎng)老服務對象都是年過八旬的老人,他們都經(jīng)歷過風雨,見過世面,如果服務人員,都象對待自己的父母那樣對待他們,一定會取得老人的支持。而這些老人大都通情達理,如溝通到位,就不會出現(xiàn)任何問題。
二、存在的問題與不足
居家養(yǎng)老工作,雖然階段性地完成了工作任務,也取得了一定的成績,但也存在著許多問題不不足
一是服務不到位、催單、投訴問題。由于剛接觸此項工作,各項關系理的不是很順暢,這些問題始終存在,有待于今后改正。
二是多收服務卷的問題。主要是教育不到位、思想重視程度不夠與服務對象溝通不到位等主觀因素,與臨近服務卷作費,熟人服務,或服務對象對服務價格存有爭議等客觀因素,造成了多收服務卷的問題出現(xiàn),有待于今后大力改正。
三是服務質(zhì)量下降的問題。由于工作量大,有些服務人員業(yè)務不太熟練等原因,造成了問題的出現(xiàn),也是我們今后糾正的主要內(nèi)容。
三、今后的發(fā)展方向與思路
今后,我們根據(jù)居家養(yǎng)老工作的特點與虛擬養(yǎng)老院的具體要求,主要做好如下工作:
一是建站。根據(jù)全區(qū)的地域分布,擬建一個中心、七個站點。中心總部設在楊柳青,主要工作內(nèi)容:上對虛擬養(yǎng)老院,下對各站點。負責接單、派單、匯總數(shù)據(jù)、建檔保存、電話溝通、回訪、檢查指導等工作。配備3臺微機、4部電話、8名工作人員。分別在王穩(wěn)莊鎮(zhèn)、大寺鎮(zhèn)、李七莊街、西營門街、辛口鎮(zhèn)、精武鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)建七個站點,每個站點配備1臺微機、2部電話、2名管理人員,主要工作,接單、派單、電話溝通、回訪、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建檔備案等工作。
二是人員招聘。根據(jù)今年的工作量(4364名服務對象),以及以往的工作情況,公司在現(xiàn)有基礎上,推陳出新,留用一些技術熟練,思想成熟、認真負責的老員工,辭退一些不負責任的員工,要圓滿完成居家養(yǎng)老工作,公司計劃招聘正式合同服務人員800名,和300名臨時員工(按每位服務對象2個月服務1次,每名服務員每天服務2戶計算)。
三是培訓。針對今年出現(xiàn)的問題,有重點、有計劃、有步驟地進行全員培訓,培訓后進行嚴格的考核,合格后方能簽定合同、上崗工作。培訓的同時,加強思想教育工作,明確自身的職責與責任,熟悉服務的宗旨,提高服務熱情,調(diào)動工作的積極性。
四是體檢。對培訓考核過關的人員進行初次體檢,合格后發(fā)放體檢合格證,入戶服務時,要拿出來給服務對象看,避免疾病的傳播。上崗工作中,也要每季度定期檢查,卡住疾病的源頭。
居家養(yǎng)老工作計劃12為了進一步做好社區(qū)居民養(yǎng)老服務工作,探討居家養(yǎng)老工作新思路、新方法,使社區(qū)居家養(yǎng)老工作更加貼近廣大老人的需要,特制定工作計劃如下:
一、工作目標
1、為社區(qū)老年人提供5項以上的居家養(yǎng)老服務。
2、擴大志愿者隊伍,與社區(qū)70歲以上的老年人結(jié)成幫扶對子,提供無償志愿服務。
二、建設標準
1、完善工作制度。制定居家養(yǎng)老服務站工作制度,規(guī)范居家養(yǎng)老服務內(nèi)容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監(jiān)督評估辦法,規(guī)范服務行為,做到有章可循,實現(xiàn)依規(guī)服務。有關制度及服務內(nèi)容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊,方便社區(qū)老年人知曉。
2、壯大工作隊伍。工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社區(qū)干部或工作人員中選派,也可面向社會公開招聘。服務隊伍包括:①專兼職助老服務隊伍,人員可由社區(qū)工作人員和助老服務員組成(助老服務員應爭取列入政府公益性崗位);②志愿者服務隊伍(包括低齡老年人志愿者服務隊伍、青年志愿者服務隊伍等);③專業(yè)服務隊伍,由社區(qū)中具備家政、水電維修、醫(yī)療等專業(yè)特長的人員組成。
3、制定工作人員職責。制定居家養(yǎng)老服務站管理人員、專(兼)職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業(yè)道德規(guī)范、工作內(nèi)容或服務項目、業(yè)務技能標準、相關待遇、監(jiān)督約束規(guī)定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任,實現(xiàn)規(guī)范服務,不斷提高服務質(zhì)量。
三、服務內(nèi)容
1、聯(lián)系民政局為孤寡老人、重病老人、殘疾人安裝呼叫器。
2、安全保障服務。通過建立相應的聯(lián)系制度,充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作者和志愿者的作用,通過定期打電話、走訪、探視等形式,加強對“空巢”老人等的幫扶聯(lián)系。在社區(qū)老年人生病期間經(jīng)常看望、關注,敲敲門、打打電話。同時建立相應的應急救助機制,在老年人遇到意外情況時,能得到及時、快捷、有效的救助和幫助。
3、生活照料服務。主要為老年人提供日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特殊照料的服務和打掃衛(wèi)生、做飯菜、洗衣物、家電維修、管道疏通等一般家政服務。
4、醫(yī)療保健服務。主要為老年人提供疾病防治(測血壓、量體溫等)、陪同看病、康復護理、心理衛(wèi)生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。
5、文化娛樂服務。主要為老年人提供學習和活動場所、體育健身設施和組織健身團隊,組織引導老年人參加學習培訓、書法繪畫、知識講座、圖書閱覽等服務;積極引導老年人參與各類文體活動。
6、精神慰藉服務。主要為老年人提供鄰里交流、聊天談心、心理咨詢,有苦悶矛盾時進行勸解等服務。
7、法律維權(quán)服務。主要為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法維權(quán)及維護老年人財產(chǎn)、贍養(yǎng)、婚姻等合法權(quán)益的服務。
8、其它方面的服務。主要是根據(jù)老年人不同年齡及不同生活狀況提供與之相適應的其它各類服務。
四、實施步驟
1、成立組織機構(gòu)
站長:段俊剛
副站長:張?zhí)罘?/p>
成員:社區(qū)全體工作人員
社區(qū)專職管理員:蔣寧
社區(qū)助老服務員:杜淑芳王慧芳張忠明
2、組織對轄區(qū)老年人狀況摸底并進行詳細分類建檔
①掌握困難老人、空巢老人、病殘老人、高齡老人,以及無償(指政府購買服務對象)、有償(主要指服務機構(gòu)提供的服務對象)、志愿(主要指志愿者幫扶對象)服務的老年人情況,并建立花名冊。
②建立老年人服務需求檔案。
3、制定相關制度及服務流程,提供菜單式服務?;局贫劝ǎ荷鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務站工作職責、社區(qū)專職助老服務員職責、服務站工作人員制度、服務員崗位職責、居家養(yǎng)老服務申請流程等
4、配置必要的硬件設施、設備。有專門的場所,包括服務站辦公室(配備桌椅、電話、電腦、檔案柜(箱)等辦公設備)、室內(nèi)外老年活動場所(配置電視、書報、文體器材等)等。
5、對轄區(qū)為老服務資源進行詳細摸底,組建各類服務隊伍重點有兩類:一支是專業(yè)助老服務隊伍。社區(qū)利用轄區(qū)資源,以有償或低償服務為主,為重點困難老人提供上門服務。另一支是志愿者、社區(qū)工作人員隊伍,主要是由社區(qū)黨團員、社區(qū)工作人員、老年人鄰居、熱心人士等組成,以低齡健康老年人為主體,通過幫扶、鄰里守望等方式,為有服務需求的居家老年人提供安全看護、生活照料、精神慰藉等多種形式的無償服務。
6、簽訂服務協(xié)議。在對轄區(qū)為老服務資源充分調(diào)查摸底的基礎上,尋找信譽好、服務有保障的家政、醫(yī)療、餐飲、超市等服務商,如:衛(wèi)生服務站、物業(yè)、液化氣站、家電維修中心、餐飲店、法律援助中心等服務機構(gòu),并與之簽訂協(xié)議,成為居家養(yǎng)老服務加盟商,實行掛牌服務,做為社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的服務提供單位或提供者。
7、印制服務手冊。發(fā)放助老服務卡、愛心助老卡、愛心優(yōu)惠卡、社區(qū)便民服務卡等,發(fā)放到老年人手上,加大宣傳,真正實現(xiàn)社區(qū)資源為老年人服務,為老年人提供便利的目的。
8、與社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系,建立老年人健康檔案
9、做好服務活動登記,填寫好《服務登記表》。
居家養(yǎng)老工作計劃13為切實提高我社區(qū) “空巢”老年人的生活質(zhì)量,建設和諧社區(qū)。立足我社區(qū)實際情況,加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,特制訂20xx年居家養(yǎng)老服務工作計劃:
一、建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務領導小組和服務隊伍
建立由社區(qū)黨支部書記為領導小組組長,負責全面工作;社區(qū)民政專干為副組長,負具體抓落實,并組織2支志愿者隊伍,負責居家養(yǎng)老日常服務工作。
二、對社區(qū)內(nèi)60歲以上(含60歲)的老年人建立檔案。
為志愿者隊伍建立信息檔案,并發(fā)動社區(qū)在職黨員志愿者為轄區(qū)老人生活情況進行詳細摸查。
三、督促服務人員定期到服務對象家里做好服務工作
確保每個月工作20小時,務必使空巢老人家庭家里整潔,老人心里健康,做到老人健康快樂的生活。
四、對轄區(qū)內(nèi)健康狀況差、生活不能自理、獨居空巢老人做好每周一問候,即每周一個電話,進行關懷。
五、及時掌握轄區(qū)獨居“空巢”老人的所想所盼所愿,真正為轄區(qū)老人送去溫暖。同時,我社區(qū)在新的一年里將繼續(xù)轄區(qū)老人上門慰問與電話慰問相結(jié)合,讓轄區(qū)老人老有所養(yǎng),老有所學。
荷花塘社區(qū)將長期啟動志愿者服務隊伍為轄區(qū)老人送去黨的溫暖,使轄區(qū)老年人感到和諧大家庭的無比關懷!
居家養(yǎng)老工作計劃14為加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,切實提高社區(qū)“空巢”老年人的生活質(zhì)量,建設和諧社區(qū),立足我社區(qū)實際,特制訂20xx年居家養(yǎng)老服務工作計劃:
一、成立領導機構(gòu),制定實施方案
成立由社區(qū)黨支部書記為組長,為副組長,為成員的溫馨家園居家養(yǎng)老工作領導小組。結(jié)合實際,制定切實可行的工作實施方案。
二、建立信息檔案
發(fā)動社區(qū)黨員、志愿者為轄區(qū)老人生活情況進行詳細摸查,對社區(qū)內(nèi)60歲以上(含60歲)的老年人建立檔案。
三、完善服務體系
(一)規(guī)范名稱。
初步確定為杉木社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。(二)落實服務場所。
依托社區(qū)老年活動中心、社區(qū)服務中心或社區(qū)辦公場所等服務場所,就近開展為老年人服務。(三)配置完善服務設施、設備。
(四)建立工作隊伍。
工作隊伍包括專兼職管理人員和服務隊伍。專兼職管理人員可從社區(qū)干部或工作人員中選派,服務隊伍包括:①專兼職助老服務隊伍,人員可由社區(qū)工作人員和助老服務員組成(助老服務員應爭取列入公益性崗位);②志愿者服務隊伍(包括低齡老年人志愿者服務隊伍、青年志愿者服務隊伍等);③專業(yè)服務隊伍,由社區(qū)中具備家政、水電維修、醫(yī)療等專業(yè)特長的人員組成。
(五)明確工作人員職責。
制定居家養(yǎng)老服務站管理人員、專(兼)職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業(yè)道德規(guī)范、工作內(nèi)容或服務項目、業(yè)務技能標準、相關待遇、監(jiān)督約束規(guī)定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任,實現(xiàn)規(guī)范服務,不斷提高服務質(zhì)量。(六)規(guī)范工作制度。
制定居家養(yǎng)老服務站工作制度,規(guī)范居家養(yǎng)老服務內(nèi)容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監(jiān)督評估辦法,規(guī)范服務行為,做到有章可循,實現(xiàn)依規(guī)服務。有關制度及服務內(nèi)容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊,方便社區(qū)老年人知曉。四、規(guī)范基本服務
(一)明確服務對象。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象為居住在轄區(qū)內(nèi)的60周歲以上老年人。根據(jù)老人的不同情況,分別提供無償服務、低償服務、有償服務和志愿服務。(二)規(guī)范服務內(nèi)容。
以老年人的生活需求為重點,提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等服務;同時,兼顧老年人的多種需求,提供文化娛樂、學習教育、聊天、心理咨詢、代購代辦等服務。
(三)明確服務方式。
結(jié)合實際采取不同的服務方式,根據(jù)老年人的需求情況和經(jīng)濟條件,按照提供居家養(yǎng)老服務主體的不同,提供購買服務、社會組織服務、社區(qū)專項服務、志愿者服務、鄰里互幫互助等不同的服務方式。五、扎實開展服務
根據(jù)服務對象、服務要求,扎實開展居家養(yǎng)老各項服務工作,確保取得實效。
居家養(yǎng)老工作計劃15一、指導思想
貫徹落實市、區(qū)社會化養(yǎng)老服務實施意見,加快推進我村養(yǎng)老服務社會化進程,促進老年社會福利事業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)建養(yǎng)老服務,社會化示范村,全面提升我村養(yǎng)老服務工作的水平,構(gòu)建和諧社會,結(jié)合我村實際情況制定村居家養(yǎng)老服務實施計劃:
二、工作任務:
根據(jù)上級部門的要求,加快村養(yǎng)老,居家服務發(fā)展,建立起以居家養(yǎng)老為基礎,村養(yǎng)老為依托,機構(gòu)養(yǎng)老為補充的協(xié)調(diào)動作的養(yǎng)老服務體系。積極發(fā)展社會化養(yǎng)老服務:要大力發(fā)展村養(yǎng)老服務,充分利用村現(xiàn)有老年服務設施和服務隊伍,為老年人提供養(yǎng)老服務需求,提高服務質(zhì)量,豐富服務內(nèi)容。
第一、充分發(fā)揮志愿者作用,積極開展文體活動、康復保健、醫(yī)療服務、學習教育、心理指導、法律援助等村養(yǎng)老服務活動。滿足和改善老年人對物質(zhì)生活、精神文化生活的特殊需要,為老年人提供全方位的服務,提高老年人生活質(zhì)量。
第二、積極培育和發(fā)展社會服務團體和社會服務組織,為老年人提供便利服務。發(fā)展服務組織,積極做好困難、高齡、“空巢”老人的村幫扶工作,加強幫扶力度,豐富幫扶形式,拓展幫扶項目,實現(xiàn)幫扶救助工作的經(jīng)?;椭贫然?。同時倡導好鄰里互幫互助,做好就近化服務。
第三、堅持開展敬老愛老家庭個人評選活動,倡導社會互助,鄰里互助的文明氛圍,為老年人創(chuàng)造健康良好文明的生活環(huán)境。
第四、以村“五保公寓”為村養(yǎng)老服務基地,建立長效服務機制,開展定期服務活動。
三、大力開展居家養(yǎng)老服務
堅持“社會養(yǎng)老家庭化”的工作思路,鼓勵支持養(yǎng)老服務機構(gòu),派出專業(yè)培訓的服務人員、或其它服務實體,志愿者上門為老人提供生活照料、精神慰籍、醫(yī)療護理等服務。
第一、以村服務為龍頭,利用村服務網(wǎng)絡,建立起以機構(gòu)的專業(yè)化服務為主體,以家政服務為輔助,以志愿者服務為補充的居家養(yǎng)老網(wǎng)絡,實現(xiàn)機構(gòu)服務與村服務相結(jié)合,專業(yè)護理與家政服務相結(jié)合,村幫扶與志愿者服務相結(jié)合的一體化的居家養(yǎng)老服務模式。
第二、發(fā)揮村屬地管理的優(yōu)勢,整合各類養(yǎng)老服務資源,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、為老年提供全方位的居家養(yǎng)老服務。
第三、積極倡導鄰里相助,實行就近服務,建立互助相守、相互問寒問暖長效機制。
四、工作措施
1、領導重視:繼續(xù)將養(yǎng)老服務社會化工作納入村建設的主要議事日程,加強對養(yǎng)老服務社會化工作的組織領導,積極利用村服務實體和資源、創(chuàng)新工作思路、開展豐富村養(yǎng)老,居家養(yǎng)老服務。
2、加強志愿者隊伍的建設,加強志愿者的培訓工作。組長、黨員相結(jié)合,形成最基層的志愿者隊伍,志愿者與空巢老人、困難老人結(jié)對子,真正形成一個志愿者網(wǎng)絡。
3、規(guī)范服務:提高養(yǎng)老服務社會化工作的質(zhì)量,豐富服務的內(nèi)容。
4、認真貫徹落實各項規(guī)章制度、嚴格按程序辦事,做好新的服務對象的摸底、登記、申請、統(tǒng)計、上報等工作,做到全覆蓋不遺漏。
一、指導思想
貫徹落實市、區(qū)社會化養(yǎng)老服務實施意見,加快推進我村養(yǎng)老服務社會化進程,促進老年社會福利事業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)建養(yǎng)老服務,社會化示范村,全面提升我村養(yǎng)老服務工作的水平,構(gòu)建和諧社會,結(jié)合我村實際情況制定村居家養(yǎng)老服務實施計劃:
二、工作任務:
根據(jù)上級部門的要求,加快村養(yǎng)老,居家服務發(fā)展,建立起以居家養(yǎng)老為基礎,村養(yǎng)老為依托,機構(gòu)養(yǎng)老為補充的協(xié)調(diào)動作的養(yǎng)老服務體系。積極發(fā)展社會化養(yǎng)老服務:要大力發(fā)展村養(yǎng)老服務,充分利用村現(xiàn)有老年服務設施和服務隊伍,為老年人提供養(yǎng)老服務需求,提高服務質(zhì)量,豐富服務內(nèi)容。
第一、充分發(fā)揮志愿者作用,積極開展文體活動、康復保健、醫(yī)療服務、學習教育、心理指導、法律援助等村養(yǎng)老服務活動。滿足和改善老年人對物質(zhì)生活、精神文化生活的特殊需要,為老年人提供全方位的服務,提高老年人生活質(zhì)量。
第二、積極培育和發(fā)展社會服務團體和社會服務組織,為老年人提供便利服務。發(fā)展服務組織,積極做好困難、高齡、“空巢”老人的村幫扶工作,加強幫扶力度,豐富幫扶形式,拓展幫扶項目,實現(xiàn)幫扶救助工作的經(jīng)?;椭贫然?。同時倡導好鄰里互幫互助,做好就近化服務。
第三、堅持開展敬老愛老家庭個人評選活動,倡導社會互助,鄰里互助的文明氛圍,為老年人創(chuàng)造健康良好文明的生活環(huán)境。
第四、以村“五保公寓”為村養(yǎng)老服務基地,建立長效服務機制,開展定期服務活動。
三、大力開展居家養(yǎng)老服務
堅持“社會養(yǎng)老家庭化”的工作思路,鼓勵支持養(yǎng)老服務機構(gòu),派出專業(yè)培訓的服務人員、或其它服務實體,志愿者上門為老人提供生活照料、精神慰籍、醫(yī)療護理等服務。
第一、以村服務為龍頭,利用村服務網(wǎng)絡,建立起以機構(gòu)的專業(yè)化服務為主體,以家政服務為輔助,以志愿者服務為補充的居家養(yǎng)老網(wǎng)絡,實現(xiàn)機構(gòu)服務與村服務相結(jié)合,專業(yè)護理與家政服務相結(jié)合,村幫扶與志愿者服務相結(jié)合的一體化的居家養(yǎng)老服務模式。
第二、發(fā)揮村屬地管理的優(yōu)勢,整合各類養(yǎng)老服務資源,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、為老年提供全方位的居家養(yǎng)老服務。
第三、積極倡導鄰里相助,實行就近服務,建立互助相守、相互問寒問暖長效機制。
四、工作措施
1、領導重視:繼續(xù)將養(yǎng)老服務社會化工作納入村建設的主要議事日程,加強對養(yǎng)老服務社會化工作的組織領導,積極利用村服務實體和資源、創(chuàng)新工作思路、開展豐富村養(yǎng)老,居家養(yǎng)老服務。
2、加強志愿者隊伍的建設,加強志愿者的培訓工作。組長、黨員相結(jié)合,形成最基層的志愿者隊伍,志愿者與空巢老人、困難老人結(jié)對子,真正形成一個志愿者網(wǎng)絡。
3、規(guī)范服務:提高養(yǎng)老服務社會化工作的質(zhì)量,豐富服務的內(nèi)容。
4、認真貫徹落實各項規(guī)章制度、嚴格按程序辦事,做好新的服務對象的摸底、登記、申請、統(tǒng)計、上報等工作,做到全覆蓋不遺漏。
為進一步推進錦江社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的深入開展,切實解決好生活不便、“空巢”老人的生活問題,努力構(gòu)建和諧社區(qū),根據(jù)上級有關文件精神,結(jié)合本社區(qū)實際,特制定本社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以滿足轄區(qū)廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標,以保障老人群體中的高齡老人(70周歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人)為重點,堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,以居家為基礎,以社區(qū)為依托,以建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站為抓手,積極構(gòu)建居家養(yǎng)老服務工作網(wǎng)絡體系,扎實有序推進居家養(yǎng)老服務工作,促進養(yǎng)老服務體系的不斷完善,為推動和諧社會建設做出貢獻。
二、目標任務
20xx年錦江社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務站,為社區(qū)老年人提供不少于5項的居家養(yǎng)老服務,初步形成當?shù)卣畬嵭匈徺I服務、專門機構(gòu)提供優(yōu)惠服務、志愿者隊伍提供無償志愿服務的工作格局。
三、基本服務規(guī)范
(一)服務對象。社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象為居住在轄區(qū)內(nèi)的60周歲以上老年人。根據(jù)老人的不同情況,分別提供無償服務、低償服務、有償服務和志愿服務。
1、無償服務對象。主要應包括年滿70周歲、生活不能自理且在市區(qū)無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、“三無”老人、革命“五老人員”以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要應包括以下老年人:①生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本市區(qū)居住生活的老年人);②未享受民政各種救助的80周歲以上“空巢”老人;③有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有經(jīng)濟能力,需要日托、送餐或上門照料等服務的老年人,以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。社區(qū)內(nèi)所有老年人,重點是“空巢”老人、高齡、病殘老人,由志愿者上門開展服務。
(二)服務內(nèi)容。以老年人的生活需求為重點,提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等服務;同時,兼顧老年人的多種需求,提供文化娛樂、學習教育、聊天、法律維權(quán)、代購代辦等服務。對生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務。
1、安全保障服務。通過建立相應的聯(lián)系制度,充分發(fā)揮社區(qū)工作者和志愿者的作用,通過定期打電話、走訪、探視等形式,加強對“空巢”老人等的幫扶聯(lián)系。在社區(qū)老年人生病期間經(jīng)常看望、關注,敲敲門、打打電話。同時建立相應的應急救助機制,在老年人遇到意外情況時,能得到及時、快捷、有效的救助和幫助。
2、生活照料服務。主要為老年人提供日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特殊照料的服務和打掃衛(wèi)生、做飯菜、洗衣物、家電維修、管道疏通等一般家政服務。
3、醫(yī)療保健服務。主要為老年人提供疾病防治(測血壓、量體溫等)、陪同看病、康復護理、心理衛(wèi)生、臨終關懷、健康教育、建立健康檔案、開設家庭病床等服務。
4、文化娛樂服務。主要為老年人提供學習和活動場所、體育健身設施和組織健身團隊,組織引導老年人參加學習培訓、書法繪畫、知識講座、圖書閱覽等服務;積極引導老年人參與各類文體活動。
5、精神慰藉服務。主要為老年人提供鄰里交流、聊天談心、心理咨詢,有苦悶矛盾時進行勸解等服務。
6、法律維權(quán)服務。主要為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法維權(quán)及維護老年人財產(chǎn)、贍養(yǎng)、婚姻等合法權(quán)益的服務。
7、其它方面的服務。主要是根據(jù)老年人不同年齡及不同生活狀況提供與之相適應的其它各類服務。有條件的地方可設立應急救助服務熱線或結(jié)合家政服務熱線等開展為老服務。
(三)服務方式。結(jié)合實際采取不同的服務方式,根據(jù)老年人的需求情況和經(jīng)濟條件,按照提供居家養(yǎng)老服務主體的不同,提供相應不同的服務。
1、政府購買服務方式。政府通過向特殊困難老年群體發(fā)放助老服務券等形式,持券老年人憑券自主選擇由社區(qū)助老服務員、家政服務公司等提供的居家養(yǎng)老服務項目。
2、社會組織服務方式。創(chuàng)造條件,成立居家養(yǎng)老服務的專業(yè)性社會組織、團體或機構(gòu),同時鼓勵有關單位、社會團體、中介組織等社會力量積極參與居家養(yǎng)老服務,積極發(fā)揮其為老年人服務的作用。
3、志愿者服務方式。鼓勵和支持社區(qū)內(nèi)、外的志愿者隊伍為居家老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務。倡導低齡健康老年人組成志愿者隊伍,為高齡、“空巢”、病殘老人提供服務。
4、鄰里互幫互助方式。積極倡導鄰里間開展互幫互助,采取鄰里結(jié)對、親屬結(jié)對、黨員結(jié)對等,按照就近、自愿原則,建立相對固定的結(jié)對服務關系。
關于印發(fā)《開展居家養(yǎng)老服務及“三定”
服務工作安排意見》的通知
各村、各社區(qū):
“以政府出資購買服務形式,在70%以上社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務工作,在30%以上村級組織開展留守老人日間照料幫扶工作”已被市政府列入2011年興辦的十件惠民實事之
一。為了把這項實事辦實、辦好,根據(jù)《靖遠縣推進居家養(yǎng)老服務工作實施方案的通知》(靖政辦發(fā)[2011]45號)精神和《白銀市居家養(yǎng)老服務工作實施細則》有關規(guī)定,我鎮(zhèn)決定成立鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心和東關、東街、西關、新城、鐵路、羅家灣社區(qū),東關村、紅嘴村、二十里鋪村居家養(yǎng)老服務站?,F(xiàn)將有關工作安排如下:
一、服務對象和服務內(nèi)容
(一)服務對象:居家養(yǎng)老服務對象為居住在我鎮(zhèn)60歲以上日常照料存在困難的特困老人、重點優(yōu)撫對象、“三
無”老人、革命傷殘軍人、老紅軍、老八路、老勞模、空巢老人等。
(二)服務內(nèi)容:以生活照料為主,為老年人提供家政服務、購物、飯菜配送、陪同看看病等一般性生活照料,同時提供醫(yī)院保健、精神慰藉、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專項服務。
二、經(jīng)費保障
開展居家養(yǎng)老工作所需經(jīng)費,由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級分擔,采取政府撥款、社區(qū)捐助的方式解決,以政府購買服務為主。
(一)購買服務經(jīng)費
1、無償服務。對75歲以上因病因殘生活難以自理、無經(jīng)濟來源的特困家庭、重點優(yōu)撫對象、“三無”老人,每個社區(qū)確定10名左右,按照每人每月80元的服務費標準,由政府出資購買服務。
2、低償服務。對行動不便、身體健康狀況較差、基本生活難以自理的75歲以上老人、空巢老人以及家庭收入低于平均工資標準的省、市級以上勞動模范,每個社區(qū)確定20名左右,按照每人每月50元服務費標準,由政府出資購買服務。
3、有償服務。對有經(jīng)濟能力、生活不便,需要專門上門服務的60歲以上老人,以自費的形式,按規(guī)定標準購買服務。政府購買服務經(jīng)費用于服務人員、勞務人員勞務費補
助及家政服務人員服務費,不得用于購買老人生活用品或?qū)嵨铩?/p>
無償服務和低償服務對象要嚴格控制,實行低標準服務費起步,待積累了一定經(jīng)驗,居家養(yǎng)老服務運行機制穩(wěn)定后,再有計劃擴大服務面,提高服務費補貼標準。
三、組織機構(gòu)和管理
(一)鎮(zhèn)上成立居家養(yǎng)老服務中心。依托民政保障服務所,具體負責對居家養(yǎng)老服務的組織管理和推進,統(tǒng)計上報有關數(shù)據(jù)和信息,解決有關爭議和糾紛,整合社會資源,建立居家養(yǎng)老服務隊伍。
(二)村、社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務站。居家養(yǎng)老服務站依托村、社區(qū),負責掌握服務對象的經(jīng)濟、健康狀況,受理服務對象申請并報鎮(zhèn)民政所審核,推薦服務人員,了解和反饋服務對象信息,組織轄區(qū)志愿者開展居家養(yǎng)老服務等
(三)組建專業(yè)化和志愿者結(jié)合的服務隊伍。鼓勵下崗失業(yè)人員和低保對象中有勞動能力者參與社會養(yǎng)老服務。吸納家政服務企業(yè)參加居家養(yǎng)老服務。組織老年人協(xié)會等群眾性組織積極參與居家養(yǎng)老服務工作。
四、實施步驟
(一)建立工作機構(gòu)(2011年3月30日—2011年4月10日)。村、社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務站(有牌子、有文件、有制度)。依托社區(qū)居委會,掌握服務對象的經(jīng)濟、健康狀
況;受理服務對象申請并報鎮(zhèn)民政所審核;發(fā)放服務劵;推薦服務人員;了解和反饋服務信息;組織轄區(qū)志愿者開展居家養(yǎng)老服務等。
村成立居家養(yǎng)老服務站。可依托村級老年協(xié)會開展工作,以“定人、定時、定點”探視救助為主,開展為老年人服務工作。
(二)確定開展服務村(社區(qū))和服務對象(2011年4月10日—2011年5月20日)。要依據(jù)本地實際,認真穩(wěn)慎,確定工作熱情高、工作基礎較好,老年人相對集中的村(社區(qū))開展居家養(yǎng)老服務工作。依據(jù)有關規(guī)定確定好服務對象。
(三)確定服務機構(gòu)(2011年5月20日—2011年5月30日)。在綜合考察本轄區(qū)居家服務、醫(yī)療護理等專業(yè)服務機構(gòu)資質(zhì)的基礎上,確定信譽較好、服務質(zhì)量穩(wěn)定、受過專門培訓、業(yè)務素質(zhì)較好的服務機構(gòu)和服務人員為養(yǎng)老服務定點機構(gòu)和人員(含志愿者隊伍),以保證為老服務的質(zhì)量。
(四)加強督促檢查。從6月份開始,各村(社區(qū))要根據(jù)服務對象的需求,開展居家養(yǎng)老服務工作,并不斷完善制度、健全隊伍、明確職責、規(guī)范流程、加強管理,確保居家養(yǎng)老服務工作健康發(fā)展。
隨著人口老齡化迅速發(fā)展,養(yǎng)老問題日益突出。xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬人,占全市總?cè)丝诘膞x%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn),滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務需求,發(fā)揮養(yǎng)老服務業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生中的重要作用,根據(jù)《xx》,結(jié)合我市實際,特制定本規(guī)劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想。
按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路,進一步加大政府投入,強化政策引導,充分調(diào)動社會各方面力量,全面推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,建立與我市人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系,使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。
(二)基本原則。
堅持政府主導與社會參與相結(jié)合。認真履行規(guī)劃指導、政策扶持、監(jiān)督管理等職責,積極鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務,逐步建立與市場經(jīng)濟相適應的發(fā)展模式和運行機制。
2.堅持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實際,科學制訂養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃,整合各類資源,優(yōu)化空間布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學發(fā)展。
3.堅持突出重點與適度普惠相結(jié)合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上,不斷擴大為老服務范圍,推動養(yǎng)老服務業(yè)由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。
4.堅持居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,著力鞏固家庭養(yǎng)老地位,促進代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會養(yǎng)老,探索并實行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。
(三)總體目標。
到xx年底,中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋,xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。全面推進中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設,日間照料服務基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和xx%以上的農(nóng)村社區(qū),完善城鄉(xiāng)社會福利中心建設,扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu),達到每千名老人擁有床位xx張。到xx年xx月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)xx張,基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐,布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務體系。
二、主要任務
(一)鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務。
建立健全居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。到xx年底,建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,中心城區(qū)街道和社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務設施和站點。加快居家養(yǎng)老服務信息管理平臺建設,全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務需求等信息,推進信息平臺與居家養(yǎng)老服務實體的有效連接,為有需求的老年人提供及時、便捷的服務。
2.大力完善居家養(yǎng)老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經(jīng)濟實體進入養(yǎng)老服務領域,有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務資源,重點開展生活照料、家政服務、醫(yī)療康復、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務,形成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務保障體系,使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決,生活和醫(yī)療服務得到基本保障。
3.加強特殊群體的居家養(yǎng)老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求,采取低償和有償服務的方式,為有需求的老年人提供家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時,進一步引入市場機制,拓展服務領域和服務內(nèi)容,探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務辦法,滿足其多樣性的服務需求。
4.探索老年宜居社區(qū)建設。不斷改善老年人基本居住條件,實物配租應優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設中,要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時,結(jié)合城鎮(zhèn)化建設和商品住宅開發(fā),探索建設一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。
(二)推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務。
推進城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設。在每個城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,以養(yǎng)老服務站為載體,全面掌握老年人服務信息,整合服務資源,組織為老服務活動,對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助,形成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務品牌。
2.推動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務大院建設。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設,依托建制村或有條件的自然屯建設居家養(yǎng)老服務大院,為農(nóng)村老年人提供必要的室內(nèi)外活動場所,組織開展適合老年人特點的文文體活動,采取政府購買服務、結(jié)對幫扶、鄰里守望等方方式,推進生活照料、精神慰藉等服務,提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務水平。
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