常言道,實踐出真知,我們在結(jié)束一段工作時。一般都會需要撰寫報告,報告是總結(jié)過去,并指導(dǎo)下一階段工作的一種書面文體。分享一篇網(wǎng)絡(luò)上的好文“資產(chǎn)管理報告”對思考有很大啟示,你也可以試試看或許效果更佳!
第一條為規(guī)范和加強院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,維護國有資產(chǎn)安全完整,提高國有資產(chǎn)使用效益,確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用,防止資產(chǎn)流失,保障和促進食品藥品檢驗事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》及《國家食品藥品監(jiān)督管理總局事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合我院實際,制定本辦法。
第二條本辦法國有資產(chǎn)是指院占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,包括國家撥給院的資產(chǎn),院按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第三條國有資產(chǎn)管理工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負責,責任到人”的管理體制,實行院長負責制,主管院長協(xié)助院長工作。計劃財務(wù)處負責院國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,各職能部門具體負責相關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第四條計劃財務(wù)處的監(jiān)督管理職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策,制定院國有資產(chǎn)管理辦法,并監(jiān)督實施;
(二)組織國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;
(三)審核上報審批或報備材料;
(四)按照上級部門要求,組織相關(guān)工作。
第五條按照資產(chǎn)分類和部門職責,對國有資產(chǎn)實施歸口管理,歸口部門的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)和政策,加強資產(chǎn)日常管理,制定并完善資產(chǎn)購置、驗收、入賬、保管、領(lǐng)用、使用、維護及處置等具體管理辦法,并組織實施和監(jiān)督檢查;
(二)負責歸口資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;合理配置資產(chǎn),盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率;
(三)根據(jù)規(guī)定權(quán)限,審核或?qū)徟鷼w口管理資產(chǎn)的配置、使用、處置等事項,并及時提交財務(wù)部門相關(guān)材料進行帳務(wù)增加或減少。
(四)組織歸口負責資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計及日常監(jiān)督檢查工作。
(五)接受院和上級主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo),并報告有關(guān)資產(chǎn)管理工作。
第六條歸口部門的分工如下:
(一)計劃財務(wù)處:負責現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)付、暫付(預(yù)付)款項等流動資產(chǎn)管理;
(二)儀器設(shè)備管理處:負責通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、儀器儀表及其他歸口資產(chǎn)的管理;負責外購軟件的管理;
(三)后勤服務(wù)中心:負責公有房屋、土地、在建工程、車輛、家具用具、材料及其他歸口資產(chǎn)的管理;負責院辦企業(yè)國有資產(chǎn)管理,負責落實院辦企業(yè)上交利潤并按時催繳到位;
(五)科研管理處:負責著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等無形資產(chǎn)管理;
第七條資產(chǎn)使用部門對所使用的資產(chǎn)實施日常管理,其主要職責是:
(一)執(zhí)行院國有資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度;
(二)按照歸口部門要求建立健全本部門資產(chǎn)管理的崗位責任制,對本部門使用資產(chǎn)的賬、物、卡進行日常管理,做到賬賬、賬卡、賬實相符;各類資產(chǎn)應(yīng)落實到使用人,建立交接制度,相關(guān)人員離職,必須辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
(三)接受歸口部門的監(jiān)督、指導(dǎo),并報告有關(guān)資產(chǎn)管理工作。
第八條國有資產(chǎn)配置是指為完成檢驗任務(wù)和促進院各項事業(yè)發(fā)展的需要,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過購置和接受調(diào)撥等方式配備資產(chǎn)的行為。
第九條國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合以下條件:
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足本部門履行職能的需要;
(二)難以與其他部門共享、共用相關(guān)資產(chǎn);
(三)難以通過市場購買服務(wù)方式實現(xiàn),或者采取市場購買方式成本過高。
第十條國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合規(guī)定的配置標準;沒有規(guī)定配置標準的,應(yīng)當從嚴控制,合理配置。
第十一條固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)根據(jù)發(fā)展需求,以資產(chǎn)存量為依據(jù),提出新增資產(chǎn)年度配置計劃,經(jīng)資產(chǎn)歸口部門審核、列入預(yù)算后方可實施。沒有履行相關(guān)程序的,一律不得購置。
第十二條歸口部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的資產(chǎn)配置辦法,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。
歸口部門配置資產(chǎn)應(yīng)當堅持資產(chǎn)共享共用原則,對納入財政部新增資產(chǎn)配置預(yù)算范圍的資產(chǎn),分別編制基本支出年度資產(chǎn)購置計劃和項目支出年度資產(chǎn)購置計劃,并按照財政部、國家總局批復(fù)的年度部門預(yù)算組織實施。新增資產(chǎn)配置預(yù)算一經(jīng)批復(fù),除無法預(yù)見的特殊增支事項外,不得調(diào)整。
第十三條購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施政府采購。
第十四條歸口部門對本部門管理的長期閑置、低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn),應(yīng)進行調(diào)劑,提高資產(chǎn)使用效益。
第十五條國有資產(chǎn)使用包括自用、對外投資和出租、出借等,國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證本院正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要,并遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效和跟蹤管理等原則。
第十六條《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》規(guī)定,固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
第十七條歸口部門應(yīng)及時對購置、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的國有資產(chǎn)辦理驗收入庫手續(xù),嚴把數(shù)量、質(zhì)量關(guān),驗收合格后交具體使用部門;自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工驗收、竣工財務(wù)決算,并按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),及時向財務(wù)部門提交資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件據(jù)以進行賬務(wù)處理。接受捐贈的國有資產(chǎn),須報國家總局備案。
第十八條歸口部門應(yīng)當對實物資產(chǎn)進行定期檢查,做到賬賬、賬卡、賬實相符,加強對專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、院譽等無形資產(chǎn)的管理,防止無形資產(chǎn)流失。
第十九條利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等,均由歸口部門進行必要性、可行性論證,提交院長辦公會批準后,按規(guī)定報國家總局、財政部備案或?qū)徟>唧w審批程序如下:
(一)單項價值或批量價值(賬面原值,下同)在200萬元人民幣以下的,由院長辦公會議審批后于15個工作日內(nèi)將審批結(jié)果報國家局備案;
(二)單項價值或批量價值在200萬元人民幣以上(含200萬元)以上的,須按規(guī)定權(quán)限報國家局審批。
第二十條利用國有資產(chǎn)對外投資,按國家相關(guān)規(guī)定提交材料。
第二十一條嚴格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財政撥款和財政撥款結(jié)余對外投資,不得從事以下對外投資事項:
(一)買賣期貨、股票,國家另有規(guī)定的除外;
(二)購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進行任何形式的金融風(fēng)險投資,國家另有規(guī)定的除外;
(三)利用國外貸款的,在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國有資產(chǎn)對外投資;
(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第二十二條利用國有資產(chǎn)出租、出借,須按國家相關(guān)規(guī)定提供材料,歸口部門對材料的真實性、有效性、準確性負責。
第二十三條國有資產(chǎn)出租,原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價格,必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租底價。利用國有資產(chǎn)出租、出借期限一般不得超過5年。
第二十四條對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入須納入單位預(yù)算,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,并在年度決算說明中對相關(guān)信息進行披露。
第二十五條接受捐贈的部門,應(yīng)及時按照歸口部門要求辦理資產(chǎn)入庫、財務(wù)入賬手續(xù),并報國家總局備案。
第二十六條國有資產(chǎn)處置是指院對所占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。
(一)國有資產(chǎn)處置范圍包括:閑置資產(chǎn),報廢、淘汰資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),以及依照國家規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。
(二)處置方式包括:報廢報損、對外捐贈、無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓(含股權(quán)減持)、置換及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十七條處置國有資產(chǎn),應(yīng)當遵循公開、公正、公平的原則,由資產(chǎn)歸口部門組織相關(guān)技術(shù)鑒定,提出處理意見,嚴格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得擅自處理。報廢報損審批應(yīng)定期按規(guī)定進行。具體審批程序:
(一)歸口部門按規(guī)定提交相關(guān)材料及處置申請報告,經(jīng)主管院長審簽;
(二)計劃財務(wù)處審核,報主管院長審簽;
(三)歸口部門報院長辦公會議審定或?qū)徟?
(四)計劃財務(wù)處報國家局備案或?qū)徟?/p>
第二十八條報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定,對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn),進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因,按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。歸口部門需提交以下材料。
(一)報廢、報損事項的申請報告(主管院長簽批);
(二)《中檢院國有資產(chǎn)處置申請表》;
(三)《中檢院國有資產(chǎn)處置清單》;
(三)資產(chǎn)歸口部門組織五名及以上專家鑒定的報廢意見書;
(四)資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點表等憑據(jù)的復(fù)印件;
(五)非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件;
(六)因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的,提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議等;
(七)其他材料。
第二十九條對外捐贈是指依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》,自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為,包括實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。申請部門對外捐贈須提供對外捐贈事項的申請報告(主管院長簽批)、《中檢院國有資產(chǎn)處置申請表》決定捐贈事項的有關(guān)文件或會議決議、會議紀要、能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證等材料。
第三十條出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓按國家規(guī)定報送相關(guān)材料。
第三十一條貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度,對確認形成損失的貨幣性資產(chǎn)(現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等)進行核銷的行為。
貨幣性資產(chǎn)損失核銷須提供以下材料:
(一)貨幣性資產(chǎn)損失核銷事項的申請報告;
(二)《中檢院國有資產(chǎn)處置申請表》;
(三)債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉,用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的,提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件;
(四)債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的,提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?
(五)涉及訴訟的,提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書,或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。
第三十二條資產(chǎn)使用單位或歸口部門申報國有資產(chǎn)處置事項,應(yīng)對提交材料的真實性、有效性、準確性負責。
第三十三條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的,應(yīng)通過招標、拍賣等市場競價方式公開處置。未達到使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損,應(yīng)從嚴控制。
第三十四條國有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金等費用后,按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳計劃財務(wù)處,由計劃財務(wù)處上繳國庫,實行“收支兩條線”管理。
(一)出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等收入上繳中央國庫。
(二)科技成果轉(zhuǎn)化(轉(zhuǎn)讓)收入,按照國家的有關(guān)規(guī)定,在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。
(三)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益,按照國家有關(guān)規(guī)定,上繳中央國庫。
第三十五條利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。利用實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,按以下情況分別處理:
(一)收入形式為現(xiàn)金的,扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關(guān)費用后,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理;投資收益納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理;
(二)收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的,現(xiàn)金部分扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關(guān)費用后,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理;
(三)利用現(xiàn)金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,按照本條(一)、(二)款的有關(guān)規(guī)定分別管理。
第三十六條國家總局、財政部對院國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù),以及院按規(guī)定權(quán)限處置國有資產(chǎn)并報上級備案的文件,是院辦理產(chǎn)權(quán)變動和進行賬務(wù)處理的依據(jù)。
第三十七條國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對院占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記,依法確認國有資產(chǎn)所有權(quán)和院對國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:
(一)單位名稱、住所、負責人及成立時間;
(二)單位性質(zhì)、主管部門;
(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況;
(四)其他需要登記的事項。
第三十八條發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位,辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。
第三十九條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。
(一)與國家總局局屬事業(yè)單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,向國家局申請調(diào)解。
(二)與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,向國家總局申請調(diào)解;國家總局調(diào)解不成的,由其報財政部調(diào)解;再調(diào)解不能解決的,報國務(wù)院裁定。
(三)與非國有單位或個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,資產(chǎn)歸口部門提出處理意見,經(jīng)院長辦公會議審定,報國家總局、財政部同意后,與對方當事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第四十條有下列情形之一的,應(yīng)當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估:
(一)整體或者部分改制為企業(yè);
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;
(三)合并、分立、清算;
(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;
(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;
(六)確定涉訟資產(chǎn)價值;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。
第四十一條需要進行資產(chǎn)評估的,由相關(guān)部門向計劃財務(wù)處提交評估立項申請書,經(jīng)審核報院長辦公會議審批后,按國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)評估的立項審批、評估、確認等手續(xù)。
第四十二條資產(chǎn)清查內(nèi)容包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。有下列情形之一,應(yīng)當進行資產(chǎn)清查:
(一)根據(jù)國家專項工作要求或者國家總局安排,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;
(二)進行重大改革的;
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國有資產(chǎn)嚴重損失的;
(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
(五)會計政策發(fā)生重大更改,涉及國有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)財政部、國家總局認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。
第四十三條進行資產(chǎn)清查,應(yīng)當提出申請,經(jīng)國家總局審核同意后實施。根據(jù)國家要求進行的資產(chǎn)清查除外。開展資產(chǎn)清查核實工作,應(yīng)當按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦〔〕52號)和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財辦〔〕19號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條資產(chǎn)歸口部門應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),及時錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息,加強國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管,并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。
第四十五條資產(chǎn)歸口部門應(yīng)當按照財政部、國家總局規(guī)定的年度部門決算報表的格式、內(nèi)容及要求,編制國有資產(chǎn)年度決算報表,計劃財務(wù)處匯總上報。各歸口部門應(yīng)保證報表內(nèi)容完整、信息真實、數(shù)據(jù)準確。
第四十六條資產(chǎn)歸口部門應(yīng)當建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制,并將國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責任落實到具體部門和個人,加強對國有資產(chǎn)利用效率和效益的考核,依法維護國有資產(chǎn)的安全完整,提高國有資產(chǎn)使用效益。
第四十七條國有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為:
(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金;
(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn);
(三)擅自提供擔保,出租和出借國有資產(chǎn);
(四)串通作弊、暗箱操作,壓價處置國有資產(chǎn);
(五)截留資產(chǎn)處置收入和對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入;
(六)其他造成國有資產(chǎn)損失的行為。
第四十八條資產(chǎn)歸口管理部門和有關(guān)責任人違反本辦法規(guī)定的按國家有關(guān)規(guī)定處理。
經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。具體的說,經(jīng)營性國有資產(chǎn),指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營服務(wù)等領(lǐng)域,以盈利為主要目的的,依法經(jīng)營或使用,其產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的一切財產(chǎn)。
經(jīng)營性國有資產(chǎn)的特征 :
運動性,增值性,經(jīng)營方式的多樣性。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。
包括:國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接收捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。
資源性國有資產(chǎn)指國家擁有的土地、森林、礦藏等資源。
工會資產(chǎn)管理要符合我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的實際,尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,堅持依法按章辦事,通過市場盤活工會資產(chǎn),優(yōu)化工會資產(chǎn)配置,壯大工會組織經(jīng)濟實力。
1.依法維護工會資產(chǎn)的完整。各級工會要增強物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識,運用《物權(quán)法》和《工會法》等法律武器,切實維護工會資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補償。因城市改造等原因,對工會不動產(chǎn)進行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標準進行補償;對挪用、侵占、工會資產(chǎn)的行為,請求返還原物,恢復(fù)原狀,進行損害賠償;二是嚴格把握好工會資產(chǎn)變動審批關(guān)。認真落實工會資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度,嚴格辦理有關(guān)手續(xù),加強原始記錄復(fù)核、登記、審批管理,工會及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),要經(jīng)過上級主管工會的批準,防止資產(chǎn)流失;三是努力減少交易風(fēng)險。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產(chǎn)重組過程中,重視工會資產(chǎn)評估工作,充分運用公示公信規(guī)則,消除市場交易中的風(fēng)險,減少交易中的權(quán)利糾紛,實現(xiàn)資源最佳配置;四是保障工會經(jīng)費足額撥付到位。督促行政部門及時足額地把工會經(jīng)費撥付到工會賬戶上;對拒不撥付的`,上級工會或基層工會可以申請支付令,申請由人民法院強制執(zhí)行;五是加強對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管,防止工會企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的流失和被侵占。
2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強對工會經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。工會經(jīng)營性企業(yè)在管理體制上,實行會企分開,企事分開。健全工會資產(chǎn)運營制度,通過資產(chǎn)經(jīng)營,采取收購、兼并、出售等方法,優(yōu)化工會資產(chǎn)結(jié)構(gòu),及時處置不良資產(chǎn)。
用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會企業(yè)的行為,明確工會企業(yè)經(jīng)營者、承包者的責任,建立有效的激勵和制約機制,加強對企業(yè)經(jīng)營績效的考核,二是加大對工會文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理。工會的公益性事業(yè)也要按照市場需求進行運作,完善服務(wù)項目,提高服務(wù)質(zhì)量,增加收入,實現(xiàn)自給。盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn),充分發(fā)揮工會工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務(wù)職工群眾的作用,挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力,把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機結(jié)合起來。三是加強工會投資管理。工會組織在具備了一定的經(jīng)濟實力以后,才可以采取謹慎穩(wěn)妥的辦法,按照科學(xué)、民主的程序,以部分工會資產(chǎn)做為投資,在市場經(jīng)濟的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟回報??梢試L試進行不動產(chǎn)投資,也可以委托專業(yè)理財公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟效益的理財產(chǎn)品或有價證券,還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,增強工會組織后勁的企業(yè)。工會組織對外投資,必須建立科學(xué)的論證機制,建立規(guī)范的運營機制,嚴格的審查監(jiān)督機制,完善的績效獎懲機制,實行投資歸口管理,做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一。四是提高資產(chǎn)使用效率。各級工會應(yīng)當根據(jù)工作的需要和財力的狀況,合理有效地配置資產(chǎn),工會經(jīng)費的使用要堅持勤儉節(jié)約的方針,實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,保證重點,提高績效的目標;工會不動產(chǎn)、動產(chǎn)的管理要責任到人、物盡其用,不能因為非經(jīng)營性資產(chǎn)不計提折舊、不計算成本而出現(xiàn)閑置、浪費的現(xiàn)象。
3.加強資產(chǎn)監(jiān)管。各級工會的資產(chǎn)歸工會統(tǒng)一所有,全國總工會對全國各級工會資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級工會資產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī),研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度,檢查和監(jiān)督工會資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況,審批本級工會及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動等重大事項,對企事業(yè)負責人進行經(jīng)營業(yè)績考核評價,依法處置違規(guī)行為,指導(dǎo)工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用,配合、參與和監(jiān)督工會資產(chǎn)監(jiān)管工作,使工會資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
長期以來,由于事業(yè)行政單位重要錢,輕管理,習(xí)慣于收收支支,忽視了對國有資產(chǎn)的管理,加之各級財政部門對事業(yè)行政單位國有資產(chǎn)管理的制約機制和監(jiān)管措施沒能真正建立起來,致使數(shù)量巨大的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處于無人監(jiān)管、無人過問的尷尬境地。具體表現(xiàn)為: ? ?⒈實物財產(chǎn)賬目不健全,家底不清。很多行政事業(yè)單位的實物財產(chǎn)賬目不健全,甚至無帳可查,雖然我們每年的產(chǎn)權(quán)登記要求據(jù)實相報,但真正規(guī)范運作得很少,準確性不高。有相當數(shù)量的國有財產(chǎn)由單位的行政科室代管,人員更換不清點、不交接;對拆遷、報廢、調(diào)出的資產(chǎn)不核銷;上級部門匹配、無償調(diào)入、接受捐贈的國有資產(chǎn)不入賬的情況也較為普遍。 ? ?⒉內(nèi)控制度不健全,責任不清。國有財產(chǎn)隨意購置、出租、出售、報廢,很多行政事業(yè)單位連最起碼的物品領(lǐng)取和歸還制度都沒有,缺乏對國有財產(chǎn)實物形態(tài)的有效管理和監(jiān)督。一些貴重財產(chǎn)被私人長期無償占用,有的人調(diào)走或離退休也不清退,國有財產(chǎn)成了一些人的福利家產(chǎn)。 ? ?⒊對國有財產(chǎn)收益管理不到位,流失嚴重。對運用國有資產(chǎn)組織收入的經(jīng)濟實體,以及“事改企”單位,其創(chuàng)收收入大部分被人頭吃掉或為單位職工謀福利,用于資產(chǎn)折舊、維修等簡單再生產(chǎn)所必需的資金寥寥無幾,特別是利用國有非經(jīng)營性資產(chǎn)搞經(jīng)營的單位,沒有按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定對使用非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)進行評估,從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)的安全與完整在一定范圍內(nèi)受到不同程度的威脅,使國有資產(chǎn)的保值乃至增值指標難以落實。 ? ?⒋對國有閑置土地的開發(fā)利用不規(guī)范,監(jiān)督不到位。過去一向都是通過上級劃撥分配方式無償取得的國有土地,有的已經(jīng)被單位用于商業(yè)開發(fā),也有的以福利形式分配給單位干部職工建個人住宅或貸款抵押,使國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)模糊不清,造成國有資產(chǎn)流失嚴重。 ? ?存在以上現(xiàn)象的原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾點: ? ?一、體制不順,職責不清。年撤銷國資局以后,從上到下各級行政機關(guān)國有產(chǎn)管理職能界定不夠清晰,職責不明確,認識不統(tǒng)一導(dǎo)致制定制度,開展管理等工作“誰都負責,誰都不負責”,財政部門作為真正的管理者不到位,該管的沒有真正管起來。 ? ?二立法滯后,制度缺失。目前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理依據(jù)的仍然是原國家國有資產(chǎn)管理局年制定的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實施辦法等規(guī)章制度》。近年來,財政體制進行了多項改革,有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的立法滯后,制度建設(shè)不健全,不規(guī)范,使得行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中無法可依、無章可循以及社會監(jiān)控措施不力也是造成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不規(guī)范的原因之一。 ? ?三、監(jiān)督不力,有禁不止。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理制度的落實和管理活動的加強離不開有效的監(jiān)督,但在實際工作中,由于體制不順、立法滯后等多種原因,致使財政部門作為真正的管理者不到位,沒有有效的評價指標和監(jiān)督措施,存在監(jiān)督不主動、不經(jīng)常和監(jiān)督?jīng)]辦法的現(xiàn)象。也是造成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不規(guī)范的原因之一。 ? ?四、重視不夠,責任心差。隨著社會的進步,辦公條件的提高,單位占有、使用的實物財產(chǎn)數(shù)量也越來越大,但是單位財會人員仍然只停留在對資金收支核算上,而忽視對實物財產(chǎn)的管理。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)大多數(shù)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn),不計成本,不核算盈虧,由國家財政撥款或用國有資產(chǎn)創(chuàng)收收益購置,以及部門之間相互調(diào)劑,無償使用。這就客觀上滋長了行政事業(yè)單位重錢輕物的思想,削弱了對國有資產(chǎn)的有效管理。 ? ?根據(jù)上述分析,建議采取以下措施: ? ?⒈財政部門要充分發(fā)揮職責,當好管家。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是為行政事業(yè)履行政府職能、完成事業(yè)發(fā)展目標所必需的物質(zhì)條件,是各級財政撥款和政府無償劃撥土地、房產(chǎn)所形成。可見,國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位賴以日常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),如果放任自流,無疑加大財政的負擔,把本該用于更為急需的公共支出資金,為行政事業(yè)單位國資填補窟窿。這就要求作為管理者的財政部門:一要加大對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管力度,盡快開展行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資工作,摸清家底。在此基礎(chǔ)上,建立臺帳,完整反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量和增量動態(tài),以加強對資產(chǎn)使用效率的監(jiān)督管理。二要充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)機構(gòu)如預(yù)算、控辦、采購辦的職能作用,主動與資產(chǎn)管理機構(gòu)加強聯(lián)系,相互協(xié)調(diào),形成一套規(guī)范運作程序以加強源頭管理。三要適時與事業(yè)單位簽定國有資產(chǎn)保管、養(yǎng)護責任狀,并由他們負責將資產(chǎn)管理的各項指標逐一分解到科室,量化到人。對因非自然因素,造成財產(chǎn)提前報廢損壞或丟失者,視情節(jié)輕重,分別對有關(guān)人員給予批評教育,限期修復(fù)或負責賠償。只有這樣,才能促使國有資產(chǎn)管理工作逐步形成由財政部門統(tǒng)一管,事業(yè)行政單位具體管,基層科室人人管的管理網(wǎng)絡(luò)。四要采取行政干預(yù)手段,大膽引入獎懲機制,強化國有資產(chǎn)使用者的管理意識。擬定國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核獎懲辦法,量化國有資產(chǎn)管理目標,并組織業(yè)務(wù)人員定期跟蹤檢查,嚴格考評,對達到規(guī)定標準的確認為“國有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化單位”頒發(fā)證書,發(fā)文公布并給予表彰。對違反規(guī)定,造成國有資產(chǎn)損失浪費的直接責任人,視情節(jié)輕重,分別予以經(jīng)濟的或行政的處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任,以增強財政
按照《開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》文件要求,我辦事處認真開展了清理“小金庫”工作,成立了由為組長的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真扎實地開展了清理工作。經(jīng)過清理,20xx年至今,我單位各項財經(jīng)活動都是嚴格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存****等違反財經(jīng)紀律的行為。
一、通過深入自查,我單位財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財政所法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,下屬各辦公室沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
二、制定了財務(wù)制度,從制度上保障財務(wù)管理的規(guī)范性、嚴謹性和有效性。
三、各類票據(jù)均由財政所統(tǒng)一到財政局購領(lǐng)和銷毀,按照有關(guān)票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記?。煌瑫r設(shè)立專(兼)職人員負責票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作,并建立相應(yīng)的備查薄。
四范文參考網(wǎng)、按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,財務(wù)報銷嚴格按照財務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
五、我單位嚴格遵守財務(wù)管理內(nèi)部相互制約、相互監(jiān)控的有關(guān)規(guī)定,加強會計監(jiān)督,盡量從源頭防止違法、違紀現(xiàn)象的發(fā)生。如會計人員不****出納、財產(chǎn)物資保管員,不記錄銀行存款和現(xiàn)金日記帳;出納不兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作;支票管理人員不掌管財務(wù)印鑒,財務(wù)印鑒、單位法人及財務(wù)負責人****由內(nèi)審人員保管等。
一、主要工作情況
1、教育中心
按照工作計劃,積極協(xié)調(diào)、服務(wù)兩校一園的招生、開學(xué)工作;參與融僑半島社區(qū)教育規(guī)劃,配合完成并確定川益小學(xué)的還建和規(guī)劃設(shè)計方案;有效進行學(xué)校資產(chǎn)監(jiān)管和教育督導(dǎo)。在理順兩校一園與公司關(guān)系的基礎(chǔ)上,密切配合設(shè)計和工程等部門,全面參與學(xué)校設(shè)計、建設(shè)、驗收等工作,提出了大量建設(shè)性的建議、意見。并且,在時間緊、任務(wù)重的形勢下,在預(yù)算范圍內(nèi),本著達標、適用、耐用的原則,完成了學(xué)校設(shè)備設(shè)施的采購任務(wù),為公司節(jié)約資金1587萬元。9月17日,在公司的大力支持下,我司牽頭組織的兩校一園慶典活動取得了圓滿成功,為彰顯融僑教育配套及“為居者著想、為后代留鑒”的企業(yè)理念起到了良好的宣傳和市場推動作用。
2、半島溫泉生活館(游泳池)
作為重要的配套設(shè)施之一,半島溫泉生活館在經(jīng)營計劃一再調(diào)整的前提下,克服配套設(shè)施不全等種。種困難,應(yīng)業(yè)主要求游泳池7月試業(yè)??崾钛谉?,全體員工齊心協(xié)力,通力合作,優(yōu)質(zhì)服務(wù),取得了較為理想的營業(yè)效益,日平均接待150多人。由于溫泉管道改道、天然氣未通導(dǎo)致淋浴無熱水等原因,已暫時停業(yè)。
3、商業(yè)項目
經(jīng)多方論證,完成了半島商業(yè)總體規(guī)劃,重點參與云滿庭社區(qū)、左海灣商業(yè)規(guī)劃設(shè)計并制定B3商業(yè)中心營銷方案;經(jīng)過努力,B3商業(yè)中心已儲備部分意向經(jīng)營商家、品牌超市招商已進入合同商討階段;深入研究并系統(tǒng)地策劃了“映象·銅元局”項目,獲得了區(qū)、市政府及專家、媒體的高度認可。該項目初步尋求到了意向合作商家;經(jīng)詳細市調(diào)考察,成功引進綠滿家超市;初步完成社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系的策劃、規(guī)劃、方案設(shè)計等工作,現(xiàn)風(fēng)臨洲社區(qū)診所已確定合作商家,但還沒有得到南岸區(qū)衛(wèi)生局的批準,我司正積極協(xié)助商家辦理相關(guān)審批手續(xù)。
4、溫礦泉部
積極完成溫泉水、直引水供水任務(wù)。在惡劣的地址條件下,克服滑坡地質(zhì)沉降等困難,及時有效加固管道并進行改線處理。我司經(jīng)多方爭取,取得水利局頒發(fā)的溫泉水取水許可證和市國土局頒發(fā)的地熱水采礦權(quán)許可證。多次反復(fù)現(xiàn)場勘察,最終確定高位水池的選址、定線與布局,現(xiàn)正辦理設(shè)計報批、報建手續(xù)。
5、其他工作
積極參與融僑半島文脈挖掘、整理工作。在林總的授意下,我司成立了臨時的融僑文脈小組,查閱資料,咨詢專家,群策群力,挖據(jù)整理出胡子昂、陸儼少、恐龍化石、金蟾朝圣等文脈亮點,為云滿庭開盤增加了營銷優(yōu)勢,注入了文化內(nèi)涵。
二、一點心得
一年來,我司在地產(chǎn)公司和林總的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,有條不紊的開展工作,并取得了一定成績,總結(jié)起來,我們的體會有以下幾條:
1、柔性組織
組織機構(gòu)的柔性化是指在組織機構(gòu)中穩(wěn)定性的管理組織機構(gòu)外,設(shè)立為完成一些臨時性的、以任務(wù)為導(dǎo)向的團隊式組織,是企業(yè)職能管理的補充。我司運用柔性管理模式,整合各方資源(包括虛擬團隊),發(fā)揮整體優(yōu)勢,建立以完成任務(wù)為中心的臨時團隊柔性組織,強強聯(lián)合,專業(yè)互補,對市場各種變換不定的情況做出靈活、迅速、及時的動態(tài)反映,工作成效明顯提升,市場化能力和競爭合力進一步增強。例如,兩校一園慶典小組,采購小組、半島溫泉生活館游泳池開業(yè)籌備小組,銅元局項目方案小組、融僑半島文脈挖掘整理小組等等。
2、以客戶導(dǎo)向為核心審視部門工作
我們所做工作的質(zhì)量最終由客戶來評價。我們時刻注意這個原則,圍繞著我們的客戶,即生活館的客人、商務(wù)部的商家、業(yè)主,教育中心的兩校一園,溫礦泉部的所有業(yè)主,構(gòu)筑圍著客戶轉(zhuǎn)動的動態(tài)管理系統(tǒng),直接深入市場,貼近客戶的需求和期望,做應(yīng)該做的事,并把事情干的成功漂亮。生活館客人建議游泳池應(yīng)該有鐘,以便客人游泳能夠掌控時間,我們馬上滿足;業(yè)主提出買菜困難,我們馬上成功引進綠滿家超市;兩校一園采購的設(shè)備均得到學(xué)校認可等。
另外,一線部門是二線部門的客戶,員工是管理人員的客戶,工作流程中下一個崗位或者與下一工作有關(guān)的相關(guān)人員是上一個程序或崗位的客戶。工作中,強化服務(wù)意識,始終以客戶導(dǎo)向?qū)徱曌约旱墓ぷ鳎瑱z查自己的工作,所以我司人人主動工作就是一種必然,“為居者著想,為后代留鑒”的理念就會自覺成為行為的指南。
3、良好的團隊氛圍
秉承地產(chǎn)公司文化,致力建設(shè)“專業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè)”和“提升、協(xié)作、開拓”的公司文化,通過有效溝通、各種形式的培訓(xùn)及有指導(dǎo)的工作實踐,建立高績效的管理團隊和高素質(zhì)的員工隊伍,為今后的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我司已形成了有凝聚力、戰(zhàn)斗力的團隊,工作中大家能同甘共苦,在堅持原則的前提下和睦相處,團結(jié)、協(xié)作。已基本形成了林總經(jīng)理提出的“認認真真工作、輕輕松松生活、孜孜不倦學(xué)習(xí)、踏踏實實做人”的企業(yè)作風(fēng),團隊面貌和工作效果一直較好。
4、善待員工
我們堅信每個員工都有工作的天賦,隨時關(guān)注員工的'精神狀態(tài),提倡用對待客人的方式去對待員工,注重員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。同時并盡可能授權(quán)給每位員工有自由的空間,更好、更快、更主動、更真誠地去為客戶服務(wù)。生活館員工長期加班,并沒有加班費,員工沒有怨言;保安渾身長滿痱子,沒有叫苦;游泳池換水,員工通宵加班,沒有抱怨;兩校一園采購,周末員工經(jīng)?,F(xiàn)場驗收物資設(shè)備,每月手機費五六百,員工沒有叫屈。只要在嚴明紀律的同時善待員工,員工就會善待客戶,企業(yè)才會獲得更大的收益。
5、善于總結(jié)和學(xué)習(xí)
遵循日清、日結(jié)、日高的工作原則,員工主動進行工作自我檢查,檢討自己的工作,吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,并組織相互交流,經(jīng)驗共享。同時,我司員工能主動學(xué)習(xí),拓展知識面,提高自身素質(zhì),保證新觀念新思想的注入,進而提升了部門整體的工作水平。
三、主要問題
在實際工作中,有一些問題還需解決:
1、應(yīng)以業(yè)主身份全程有力參與配套項目的策劃、規(guī)劃、設(shè)計,施工及驗收工作
像生活館一樓地下室配電房緊鄰水泵房且無通風(fēng);游泳池地面不防滑;臺球室沒有專業(yè)設(shè)計和通風(fēng)口;健身房無電源、跳操區(qū)無鏡子、衛(wèi)生間馬桶與淋浴無遮攔;墻面花崗巖爛角;樓體上下相通,能源浪費嚴重;很多墻體開始霉變,很多部位開始漏水;游泳池無法正常營業(yè);學(xué)校黑板重復(fù)采購,中學(xué)階梯教室坡度太大無法使用等等。這一系列的問題,若前期我們能夠全程有力參與并且始終堅持正確的意見,完全有可能杜絕這些現(xiàn)象的發(fā)生。因此,在相關(guān)項目啟動前,我司就應(yīng)全面介入策劃、規(guī)劃、設(shè)計、施工、建設(shè)等各階段工作,以保證項目建設(shè)的適用性和經(jīng)濟性。
2、工作效率有待提高
客戶通常從兩個方面來評價一個企業(yè):一是在正常狀況下如何運作;二是發(fā)生問題如何反映。在兩校一園和半島溫泉生活館工程建設(shè)施工期間,我司未堅持自己的意見去成功說服相關(guān)部門,在反映或多次反映未果的情況下,我司堅持原則不大膽,致使很多問題不能得到及時解決或依然存在。同時對相關(guān)工作聯(lián)系函的追蹤也不夠到位。工作效率和質(zhì)量差強人意。亡羊補牢,為時不晚,在今后的工作中,我司將全力以赴,全程參與,防微杜漸,力求工作零缺陷,力保公司利益和地產(chǎn)公司利益。
3、專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)有待繼續(xù)提高
我司工作涉及領(lǐng)域廣泛,專業(yè)性強。若沒有很強的學(xué)習(xí)意識和市場意識,將會貽誤工作。尤其需要加強建筑設(shè)計、工程方面基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),為全面參與項目開發(fā)建設(shè)打好專業(yè)知識基礎(chǔ)。
4、資料管理跟不上部門工作的需要
部門:
實習(xí)崗位:資產(chǎn)管理
姓名:×××
指導(dǎo)教師: xxx
完成時間: 201×年5月10日
一、實習(xí)目的
實習(xí)目的是,通過資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位實習(xí)使我了解以后再資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位工作的特點、性質(zhì),學(xué)習(xí)體驗資產(chǎn)管理相關(guān)崗位工作的實際情況,學(xué)習(xí)與積累工作經(jīng)驗,為以后真正走上資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位做好崗前準備。
同時通過資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位的實習(xí),熟悉實際工作過程的運作體系和管理流程,把自己所學(xué)資產(chǎn)管理工作崗位理論知識應(yīng)用于實際,鍛煉資產(chǎn)管理工作崗位業(yè)務(wù)能力和社會交際實踐能力,并在工作中學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位的新知識,對自己所學(xué)的知識進行總結(jié)并提升,以指導(dǎo)未來在資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位的學(xué)習(xí)重點和發(fā)展方向。
二、實習(xí)時間
201×年03月01日~201×年06月15日
(修改成自己資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位實習(xí)時間)
三、實習(xí)地點
蘇州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江南大道
(修改成自己資產(chǎn)管理工作崗位實習(xí)地點)
四、實習(xí)單位
江蘇省蘇杭教育集團(修改成自己資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位實習(xí)單位)
此處可以繼續(xù)添加具體你資產(chǎn)管理工作崗位實習(xí)單位的詳細介紹
五、實習(xí)主要內(nèi)容
我很榮幸進入江蘇省蘇杭教育集團(修改成自己資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位實習(xí)單位)開展資產(chǎn)管理崗位實習(xí)。為了更好地適應(yīng)從沒有資產(chǎn)管理崗位工作經(jīng)驗到一個具備完善業(yè)務(wù)水平的工作人員,實習(xí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)首先給我們分發(fā)資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位從業(yè)相關(guān)知識材料進行一些基礎(chǔ)知識的自主學(xué)習(xí),并安排專門的老前輩對資產(chǎn)管理崗位所涉及的相關(guān)知識進行專項培訓(xùn)。
在實習(xí)過程,單位安排的了杜老師作為實習(xí)指導(dǎo),杜老師是位非常和藹親切的人,他從事資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位領(lǐng)域工作已經(jīng)有二十年。他先帶領(lǐng)我們熟悉實習(xí)工作環(huán)境和資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位的工作職責和業(yè)務(wù)內(nèi)容,之后他親切的和我們交談關(guān)于實習(xí)工作具體性質(zhì)以及資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位容易遇到的問題。杜老師帶領(lǐng)我們認識實習(xí)單位的其他工作人員,并讓我們虛心地向這些辛勤地在資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位上的前輩學(xué)習(xí),在遇到不懂得問題后要積極請教前輩。 畢竟是人生第一次在資產(chǎn)管理工作崗位上,所以真正掌握這一份工作是需要一個過程的。一開始我對實際資產(chǎn)管理崗位的工作內(nèi)容比較陌生,都不太清楚自己的工作范圍和職責,對實習(xí)單位的情況也不
太了解,不過杜老師會告訴我該怎樣處理自己在資產(chǎn)管理崗位上遇到的問題。慢慢的我也就熟悉了自己的資產(chǎn)管理崗位工作內(nèi)容,在資產(chǎn)管理崗位上的一些棘手問題也能自己獨立解決,每天把工作做得井井有條。
在單位實習(xí)期間,我從事的資產(chǎn)管理工作崗位相關(guān)的工作之外,還負責協(xié)助其他部門的日常工作,包括制定計劃,利用新學(xué)習(xí)的資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位業(yè)務(wù)知識處理相關(guān)文書。
六、實習(xí)總結(jié)
對于第一次在資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位的的我來說,還沒有足夠的社會經(jīng)驗。經(jīng)過了這半年來的資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位實習(xí),我學(xué)到了很多,感悟了很多。特別是在實習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理工作崗位的相關(guān)同事的關(guān)心和指導(dǎo)下,認真完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作,和同事之間能夠通力合作,關(guān)系相處融洽而和睦。在工作中積極學(xué)習(xí)新知識、技能,注重自身發(fā)展和進步,我學(xué)會了很多資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位理論實踐技能,增加了資產(chǎn)管理相關(guān)工作崗位相關(guān)工作經(jīng)驗。
資產(chǎn)管理實習(xí)報告范文二
先介紹介紹券商的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)吧,因為跟很多金融專業(yè)的同學(xué)聊過之后發(fā)現(xiàn),很多人對這個業(yè)務(wù)完全不了解,比如有同學(xué)以為資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是幫公司處理不良資產(chǎn)的,再比如有人以為資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)就是銀行的財富管理業(yè)務(wù),幫人理財。
這里小小科普下,其實券商資產(chǎn)管理(asset management)確實某種意義上來講,是理財業(yè)務(wù),只不過是類似基金的理財服務(wù)(下面會寫到對券商資產(chǎn)、基金和信托的比較)?,F(xiàn)在一般來講,會分為集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。集合理財計劃,顧名思義,是集合眾人的錢財投資,所以證券公司會接受多個客戶委托,與客戶簽訂合同,而且往往公司會有自有資金參與,一般大集合投資門檻10W,小集合投資門檻5W;而定向理財集合是一對一的高端理財服務(wù),給單個投資者量身定制投資方案,一般投資門檻100W。我當時是屬于集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)產(chǎn)品設(shè)計組。
說到產(chǎn)品設(shè)計,可能大家又會浮想聯(lián)翩,是不是各種復(fù)雜的金融衍生品的設(shè)計,定價呢?OK,我只能很遺憾的說目前國內(nèi)的理財產(chǎn)品還是比較簡單的,創(chuàng)新力度也不夠。其實券商集合理財計劃(基金也一樣)的這個產(chǎn)品就是該計劃的合同,說明書,風(fēng)險揭示書等材料。一個產(chǎn)品的具體投資范圍、比例,開放期、贖回期的設(shè)置,參與費用,管理人業(yè)績報酬計提比例等條款都是產(chǎn)品設(shè)計中的關(guān)鍵。一般來講,我們會根據(jù)總監(jiān)指示具體做哪一類產(chǎn)品,來構(gòu)建一個產(chǎn)品提案,有的時候時間緊的時候,會直接撰寫產(chǎn)品合同、說明書的草案;提交給總監(jiān)后再根據(jù)他的反饋做出調(diào)整。
也許你覺得寫寫合同和說明書好像挺沒有技術(shù)含量,可是不同產(chǎn)品直接條款的設(shè)置可能會差很大,而且這兩份最重要的材料是最后呈現(xiàn)給投資者和證監(jiān)會的文件,是完全制式的,不能出一點錯誤。有興趣的同學(xué)可以瀏覽一些券商理財產(chǎn)品和基金產(chǎn)品的申報材料,條款之多是需要耗費大量時間的,并且申報給證監(jiān)會的材料還遠不止這兩樣,所以產(chǎn)品設(shè)計小組經(jīng)常會加班加點趕材料 = = 我當時的同事上司也全部是研究生或者博士生。另外資產(chǎn)管理部門除了產(chǎn)品設(shè)計外,之后產(chǎn)品的管理主要是由投資組辦人(類似基金經(jīng)理)決定,具體他們要投什么股票,債券的我就不得而知了,只有投資經(jīng)理和trader們知道。
再說下券商資管業(yè)的發(fā)展,順便對比一下基金和信托。其實券商資管業(yè)務(wù)發(fā)展不久,規(guī)模遠不及基金產(chǎn)品。本人實習(xí)期間基金產(chǎn)品已經(jīng)突破1000只,而市場上的券商集合理財產(chǎn)品只有200多只。證監(jiān)會那邊會券商資管的管理也比較嚴格,從公司提交材料,到排隊等審理材料,到證監(jiān)會正式表明開始審理啦,再到他們審理完畢,給出是否過審需要經(jīng)過蠻長的一段時間。記得當時暑假期間,股市低迷,債市慢牛,故一些看準市場的券商發(fā)行的短期純債型產(chǎn)品非?;鸨?。于是,我實習(xí)的公司也開始準備純債型產(chǎn)品的材料,不過貌似還在排隊期間的時候就發(fā)現(xiàn)債市慢牛的行情也不再那么好,純債類產(chǎn)品好像也不那么流行了。LOL 雖然郭樹清上臺后頒布的一些政策對券商資管業(yè)務(wù)有所松綁,不過時下看來,本人認為在一段時間內(nèi),券商資產(chǎn)業(yè)務(wù)很難超過基金。
再說下券商的同業(yè)競爭,其實銀行理財產(chǎn)品才是占據(jù)國內(nèi)理財市場的大頭啊!不過這里我只想稍微比較下券商理財產(chǎn)品,基金和信托。本人現(xiàn)在最看好信托公司,因為和銀行理財類似,信托產(chǎn)品也是采用備案制,成立快,所以這幾年來,信托公司的資產(chǎn)規(guī)模迅速增長,已經(jīng)超過券商資管和基金了。而且現(xiàn)在國內(nèi)對私募的監(jiān)管沒那么嚴格,發(fā)行的產(chǎn)品也比較多元?;鸷腿碳侠碡敺浅O嗨疲际巧陥笾?,就是剛剛說的得讓證監(jiān)會審核比較久。不過基金的投資門檻低,一般1000塊就好,所以對于低端的投資者吸引較大。
最后說下實習(xí)的感受吧,最大的感觸是對市場了解得比較多了,包括股市債市,因為經(jīng)常要寫一些報告之類的。自己會開始比較知道應(yīng)該去關(guān)注哪些數(shù)據(jù),信息。另外學(xué)習(xí)能力很重要,作為實習(xí)生,很多工作都是靠自己爭取來的,爭取到任務(wù)可能也不會得到太多指導(dǎo),自己好好摸索之后要主動多問。記得當時第一次寫報告的時候出現(xiàn)很多問題,等我的mentor指出來之后,我再修改后的報告得到了mentor的大為贊揚。另外,要多總結(jié)!
xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自20xx年成立以來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
加強國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2015年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責,全面加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)并組織實施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益,對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門的職責。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機制,出臺一系列強化、細化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔2015〕35、36號令,結(jié)合xxxx市實際,研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的.若干規(guī)定》,市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國有資產(chǎn)管理目標、任務(wù)和要求,將國有資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度:明確了資產(chǎn)處置,必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經(jīng)批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。
我國法律規(guī)定工會資產(chǎn)的形成主要有五個方面,黨和政府撥付工會的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn);政府對工會的各種專項撥款形成的工會資產(chǎn);社會各界的捐贈形成的工會資產(chǎn);工會經(jīng)費和會費形成的工會資產(chǎn);依照有關(guān)法律法規(guī)認定的應(yīng)屬于工會的資產(chǎn)。
1.積極爭取政府和行政方面的支持??h以上工會主要落實各級政府應(yīng)當為工會組織辦公和開展活動提供必要的設(shè)施和辦公場所,以及對工會開展活動或購置設(shè)備、維修房屋等給予補助;縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費由財政負擔的規(guī)定,爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財政負擔等。
2.努力提高工會經(jīng)費收繳率。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費,是工會資產(chǎn)形成的重要來源。各級工會要把該收的經(jīng)費都收上來,進一步做實各級工會的賬戶。推進工會經(jīng)費上繳和分成辦法的改革。
3.增強向社會籌集資金的本領(lǐng)。各級工會要學(xué)會積極宣傳工會組織的作用,發(fā)揮組織優(yōu)勢,爭取國內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款,用社會資金辦社會之事,增加工會資產(chǎn)總量,把“蛋糕”做大,提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。
摘要:高職院校固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研、管理等賴以生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著高職教育的發(fā)展,高職院校的固定資產(chǎn)不斷增加,其也管理在運行過程中出現(xiàn)了許多問題。本文分析了現(xiàn)階段高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題,并在美國coso報告的理論基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞:美國coso報告 高職院校 固定資產(chǎn) 管理 控制 效率
近年來,我國的高等教育快速發(fā)展,職業(yè)教育作為后起之秀也得到了國家的高度重視,高職院校的數(shù)量不斷增加,其固定定資產(chǎn)的規(guī)模也不斷擴大,固定資產(chǎn)的管理隨之成為高職院校管理工作的重要組成部分。固定資產(chǎn)是高教事業(yè)的物資保障,關(guān)系到高職院校的生存和發(fā)展,固定資產(chǎn)的管理至關(guān)重要。因此,如何加強高職院校固定資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,促進高教事業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展,是當前高職院校固定資產(chǎn)管理的探索方向,也是構(gòu)建和諧校園,建設(shè)節(jié)約型高校的需要。
一、高職院校固定資產(chǎn)管理的重要性
高職院校固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研、管理等賴以生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是促進高職教育穩(wěn)定發(fā)展,教育教學(xué)質(zhì)量有效提高的重要保證。隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展,高職院校辦學(xué)規(guī)模擴大,辦學(xué)條件改善,高職院校的校舍、教學(xué)設(shè)施、實訓(xùn)基地等都得到了相應(yīng)的建設(shè)和擴充,固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值不斷提高。房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書等都屬于固定資產(chǎn),每一類別下根據(jù)其性質(zhì)和屬性又設(shè)置了明細類別,品種多,管理十分復(fù)雜,傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理體制難以適應(yīng)高職院校的要求。與此同時,高職院校經(jīng)營管理體制改革,部分非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn),高職院校逐漸涉及到工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,學(xué)校資產(chǎn)呈現(xiàn)多元化。這又給高職院校的固定資產(chǎn)管理增加了難度,因此,如何進一步加強固定資產(chǎn)管理,確保固定資產(chǎn)保值增值,實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化,提高辦學(xué)效益,是高職院校管理者需要認真研究和思考的'重要課題。
二、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題分析
1.管理意識淡薄,缺乏經(jīng)營理念
在固定資產(chǎn)管理過程中,部分高職院校的負責人片面追求做大做強,購置資產(chǎn)不進行可行性研究和效益分析,申請購置計劃缺乏定量標準,存在隨意性,資產(chǎn)管理貪新棄舊,造成重購置輕管理,重使用輕維護的現(xiàn)象。高職院校的負責人對固有資產(chǎn)的管理還存在著“錢”向“物”轉(zhuǎn)化而弱化的思想,即對固定資產(chǎn)的管理偏重于現(xiàn)金、銀行存款等流動資金的管理,而對于儀器設(shè)備,辦公用品等固定資產(chǎn)管理不嚴,造成財產(chǎn)的流失。
2.管理制度界定模糊,缺乏約束機制
固定資產(chǎn)購置制度不健全,缺乏有效的約束機制。在資產(chǎn)購置環(huán)節(jié),由于專業(yè)知識的限制,有的高職院校直接讓業(yè)務(wù)人員到市場上自由采購,缺乏定量標準,購置的資產(chǎn)的實用性和價格有待評估,存在較大的隨意性。而固定資產(chǎn)的界定更是模糊,包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的多是管理人員對于國有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、實物資產(chǎn)等概念是不清晰的,對于標準理解不清。而科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,又引發(fā)新產(chǎn)品分類和界定的困難。諸如軟件、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品之類的產(chǎn)品是否該定為固定資產(chǎn)備受爭議。
3.管理機構(gòu)不健全,職責不清
目前,多數(shù)高職院校采取賬物分管的分類歸口管理的模式,財務(wù)部分負責賬目,而實物分到多個部門管理。如圖書館管理圖書,設(shè)備處管理儀器設(shè)備,后勤集團管理房屋等。而各職能部門又分歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理,多頭管理導(dǎo)致職能分散,職責不清,最終引發(fā)誰都管或者誰都不管的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)各部門之間缺乏協(xié)調(diào),不同部門、課題組同時購買相同或者類似的設(shè)備儀器的現(xiàn)象時有出現(xiàn),不能做到資源共享,調(diào)劑余缺。另一方面,固定資產(chǎn)管理不嚴,個別通過出借學(xué)校的場地、設(shè)備、儀器等進行經(jīng)營活動來謀求部門或者個人利益,盜用公共資產(chǎn)。固定資產(chǎn)沒有定期清查盤點的制度,長期不對賬,不清點,再加上管理不善,固定資產(chǎn)隨意存放,導(dǎo)致?lián)p壞、被盜、丟失等,資產(chǎn)與實物不符,有賬無物或者有物無賬的現(xiàn)象較多。管理人員調(diào)動過程中,手續(xù)移交不完全,公物私自帶走等現(xiàn)象也有出現(xiàn)。
4.管理人員素質(zhì)參差不齊,缺乏專業(yè)人士
由于高職院校的合并以及新校區(qū)的興建,財政投入和融資渠道不段增加,各校設(shè)備的數(shù)量和價值都在增長,但是管理人員隊伍卻沒有跟上。除財務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)外,其他固定資產(chǎn)管理人員多是學(xué)校不從事一線教學(xué)工作、年齡較大的同志。他們?nèi)狈π畔⒒芾淼募寄埽瑢I(yè)知識有限,思想陳舊,缺乏應(yīng)有的管理知識和理念,對于固定資產(chǎn)賬簿建立、登記、對賬不夠規(guī)范。相應(yīng)地,這些高職院校采取的管理方式仍舊是手工管理,靜態(tài)、陳舊的數(shù)據(jù)給查詢、統(tǒng)計、調(diào)配等造成諸多不便。而實驗室教師管理隊伍更是欠缺,實驗設(shè)備不能得到有效管理,發(fā)揮應(yīng)有的效用。
5.資源配置不合理,使用效率低
近年來,一些高職院校合并組建,學(xué)生人數(shù)增加,固定資產(chǎn)經(jīng)費安排和投入也增加預(yù)算。各高職院校不惜重金新建實驗室,購置設(shè)備等,但是各學(xué)院內(nèi)部沒有統(tǒng)一調(diào)控和規(guī)劃,購置大批實物資產(chǎn),而這些實物資產(chǎn)又缺乏管理,低效使用,甚至有的設(shè)備都是全新,尚未使用過的。此外,各院系之間盲目攀比,追求高性能、高配置,提前報廢能用的設(shè)備。各個院校之間提出的設(shè)備購置沒有全局系統(tǒng)規(guī)劃,不能調(diào)劑使用。各個院系購進的設(shè)備變成各個部分的私有資產(chǎn),僅限個別人使用,形成高投資,低效益。
三、從coso報告看固定資產(chǎn)管理
美國的coso報告有廣泛的適應(yīng)性,對于高職院校固定資產(chǎn)的管理有著極大的啟示?;赾oso報告的理論基礎(chǔ),以下,筆者將從控制環(huán)境、控制職責、控制活動等方面來探討高校固定資產(chǎn)的管理。
1.轉(zhuǎn)變觀念,營造良好的控制環(huán)境
一個積極向上的控制環(huán)境,是管理行為有效進行的精神基礎(chǔ)。高校固定資產(chǎn)的管理,要求管理者要樹立正確的思想觀念,提高管理理念。第一,領(lǐng)導(dǎo)要重視,克服口頭上,形式上的“重視”,而是應(yīng)該把固定資產(chǎn)的管理工作列入重要議事日程,認真貫徹國家對固定資產(chǎn)管理工作的要求,認識到固定資產(chǎn)管理與學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等各項工作開展息息相關(guān);第二,領(lǐng)導(dǎo)要及時轉(zhuǎn)變重資金,輕實物的觀念。認識到現(xiàn)有的固定資產(chǎn)是學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),廣泛宣傳固定資產(chǎn)管理的必要性和重要性,提升員工管理意識,保證固定資產(chǎn)的保值增值。
2.明確控制職責,建立專業(yè)化的管理隊伍
(1)管理層:應(yīng)當建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門,實行校長總負責,分管領(lǐng)導(dǎo)主負責,管理人和使用人直接負責的機制,將管理責任落實到個人身上。
(管理能力以及工作態(tài)度,直接影響固定資產(chǎn)的管理成效。因此,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理隊伍,至關(guān)重要。第一,學(xué)校要高度重視資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè),選拔覺悟高、業(yè)務(wù)好、責任心強的管理人員充實資產(chǎn)管理隊伍;第二,實施人才培訓(xùn)工程,對新選拔和已有的管理人員進行業(yè)務(wù)素質(zhì)的再培訓(xùn),通過定期或者不定期的培訓(xùn)、考核,有效提高其管理水平;第三,建立明確的資產(chǎn)管理人員崗位制度,通過明文規(guī)定,使得管理人員有章可循,有理可依,做到各司其職,責任到人。第四,做好相關(guān)的鼓勵措施,適當提高管理人員的待遇或福利措施,充分調(diào)動管理人員的主動性和積極性。
3.建立統(tǒng)一的管理制度,促進控制活動的有效完成
固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學(xué)化是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。對于固定資產(chǎn)的購入,可以采用集體采購方法,成立固定資產(chǎn)采購管理小組,對于采購的物品先進行網(wǎng)上詢價,制定預(yù)算,與采購商家聯(lián)系等,通過多方查詢,確保購得實用、廉價的物品。同時,要抓好日常管理,規(guī)范基礎(chǔ)工作,制度定期的清理盤點和資產(chǎn)核銷制度。資產(chǎn)管理部門與財務(wù)處要及時溝通,設(shè)置協(xié)調(diào)一致的賬戶,賬目明細要清楚,以利于對賬工作的進行。規(guī)模大的學(xué)校,應(yīng)該每月進行核對,規(guī)模較小的學(xué)校也要每個季度核對。資產(chǎn)管理部門與使用部門也要按月盤點,保證固定資產(chǎn)無丟失,對于有損壞的資產(chǎn)及時維修。
4.引入信息化管理,促進溝通,加強監(jiān)督
固定資產(chǎn)的高效管理,離不開現(xiàn)代管理技術(shù)。高職院校應(yīng)該充分利用校園網(wǎng)的優(yōu)勢,構(gòu)建固定資產(chǎn)管理新型平臺。利用全面清查后得到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,全面記錄學(xué)?,F(xiàn)有的固定資產(chǎn),并通過網(wǎng)絡(luò)信息公開實現(xiàn)資產(chǎn)管理的公開化、透明化,各級部門都可以及時了解各個部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn),使用情況,并達到資源共享。對于固定資產(chǎn)的新增或報廢,及時記錄,可以快速計算資產(chǎn)的利用率,及時發(fā)現(xiàn)閑置、浪費等不合理使用的問題,為固定資產(chǎn)的購置提供參考依據(jù)。
四、結(jié)語
加強高校固定資產(chǎn)管理是一項長期而又艱巨的工作,必須從思想上充分認識固定資產(chǎn)管理的重要性,加強理論研究和實踐的探索,建立合理科學(xué)的資產(chǎn)管理體系,以促進固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督的有效運行,保障高職院校權(quán)益。
參考文獻:
[。
[。
[。
[。
[。
[,。
[。
根據(jù)金融資產(chǎn)清查的相關(guān)制度和政策,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主要工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查的相關(guān)工作報告如下:
一、資產(chǎn)清查總體情況分析:
(1)資產(chǎn)盤點基準日:7月15日-8月10日
(二)資產(chǎn)清查范圍:固定資產(chǎn)二至九類
(三)資產(chǎn)清查工作的具體實施:
我單位領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項資產(chǎn)清查工作。因為聯(lián)校,很多固定資產(chǎn)需要檢查記錄,確實任務(wù)重,壓力大。為了保證資產(chǎn)清查的高效有序進行,首先成立了資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定總務(wù)總監(jiān)為資產(chǎn)清查的專門負責人。其次,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究資產(chǎn)清查的相關(guān)制度政策,明確資產(chǎn)清查的要求;再次,在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和指導(dǎo)下,總務(wù)處集中對此次資產(chǎn)清查工作的所有材料進行了分析和簡化,將所有與學(xué)校相關(guān)的項目分解成表格格式,分發(fā)給各分公司,然后由學(xué)校進行驗收。第四,確認資產(chǎn)清查的最終結(jié)果,填寫報告并上報。經(jīng)過努力,資產(chǎn)清查的主要工作終于按時完成。
(四)資產(chǎn)清查工作的成績和存在的問題。
通過這次資產(chǎn)清查,資產(chǎn)管理進一步規(guī)范,國有資產(chǎn)得到更有效的保護。但是在盤點中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。由于電子產(chǎn)品更新太快,學(xué)校的一些設(shè)備屬于過時產(chǎn)品,舊桌椅已經(jīng)到了更新期,但沒有履行正常的資產(chǎn)報廢手續(xù),這表明學(xué)校的資產(chǎn)管理工作存在一些違規(guī)行為,表明日常管理工作不夠扎實。
二、針對資產(chǎn)清查問題提出改進措施
我們將以此次資產(chǎn)清查為契機,提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平,進一步完善固定資產(chǎn)管理。加強實物管理,對清理出的問題資產(chǎn)及時報批和賬務(wù)處理。針對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,本文進行了進一步的分析,并在區(qū)分是管理責任還是制度漏洞的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)制度,確保學(xué)校固定資產(chǎn)的更有效管理、維護和利用。整改措施如下:
1、組織學(xué)校管理人員認真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,明確國有資產(chǎn)管理和保護的重要性,引起各學(xué)校對固定資產(chǎn)管理的重視。
2.進一步加強資產(chǎn)管理,認真做好固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作,嚴格固定資產(chǎn)登記,建立固定資產(chǎn)增減工作流程,程序化、規(guī)范化,提高利用率。
3.固定資產(chǎn)的管理嚴格執(zhí)行責任制:每一項都放在每個特定用戶和維護者的名下,由負責固定資產(chǎn)的保管員管理,防止物品的損壞和丟失。
4.要求每個學(xué)校的保管員定期(每月)檢查學(xué)校的固定資產(chǎn)。如果發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的損失和損壞,應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,否則應(yīng)承擔相關(guān)責任。
5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強監(jiān)督,不定期對學(xué)校固定資產(chǎn)進行抽查,更有效地管理和保護國有資產(chǎn)。
6.固定資產(chǎn)要合理使用,管理好。因過失或違反操作規(guī)程造成財產(chǎn)損失的,當事人必須立即寫出書面報告說明原因,并根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
根據(jù)吉基發(fā)10號文件精神和具體工作部署要求,我單位高度重視此項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,認真組織自查自糾?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一.組織和領(lǐng)導(dǎo)
按照《關(guān)于市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)專項調(diào)查清理實施方案的通知》要求,為順利開展并按時完成本單位自查工作,我校成立了以校長為組長,副校長為副組長的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,并以各辦公室相關(guān)人員為組員,并成立了臨時辦公室組織相關(guān)人員對我校國有資產(chǎn)的所有權(quán)、使用和管理進行全面清理和清查。
二、工作的起止時間
我校于20xx年3月13日至20xx年5月25日對我校各類固定資產(chǎn)的所有權(quán)、管理和使用情況進行了自查自糾。自查結(jié)果從25日起在本單位的宣傳欄和門戶網(wǎng)站公示,接受群眾監(jiān)督檢查。
三、檢查主要內(nèi)容
1.單位基本情況;單位領(lǐng)導(dǎo);
2.占用和使用土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn);
3.占有和使用各種設(shè)備、書籍和文物;
4.債權(quán)債務(wù)等賬目;資產(chǎn)盤盈盤虧;報廢、損壞和不足的資產(chǎn)長期不可收回;
5.賬外資產(chǎn);
6.未經(jīng)批準采購政府采購目錄中的貨物的;
7.難以收回國外貸款和投資,造成潛在損失;
8、對外擔保和設(shè)立經(jīng)濟實體、企業(yè)不到位承擔連帶責任的問題;
9.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的;
10.未經(jīng)批準出租、出借、出售固定資產(chǎn)的問題;
11.有償使用資產(chǎn)收入應(yīng)支付未付的財務(wù)賬款;
12.其他。
四、自檢結(jié)果
經(jīng)過自查,我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定。資產(chǎn)與賬、賬、表、證相符,未發(fā)現(xiàn)此類問題。
在自查的.基礎(chǔ)上,與以往的財務(wù)制度相比,針對國有資產(chǎn)管理,根據(jù)相關(guān)政策法規(guī),我校建立和完善了各項管理制度。
為了加強學(xué)校資產(chǎn)管理,確保各項資產(chǎn)的安全與完整,提高資產(chǎn)使用效率,實現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化,根據(jù)縣教育局關(guān)于做好固定資產(chǎn)自查工作的相關(guān)通知精神,我校校委會在十月底、十一月初先后兩次學(xué)習(xí)和探討縣局相關(guān)文件并認真組織開展了固定資產(chǎn)自查工作?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
成立學(xué)校固定資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:**
副組長:**
組員:****
二、抓宣傳發(fā)動,使自查工作群眾化。
我校的資產(chǎn)種類多而分散,自查工作量大、任務(wù)艱巨,沒有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持和全體教職工的積極配合,光靠學(xué)校后勤、財會人員的努力,是難以做好的。因此,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,我校積極宣傳發(fā)動、統(tǒng)一思想,使“愛校如愛家”的思想深入人心,提高全體教職工對資產(chǎn)自查重要性、必要性和迫切性的認識,變被動為主動,積極投入到自查工作中去,使自查工作變成全體職工的自覺要求和行動,為今后固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)、正規(guī)有序打下良好的群眾基礎(chǔ)
三、完善制度。
在自查過程中發(fā)現(xiàn)在固定資產(chǎn)賬目和物品實物臺賬目中個別賬目不齊全或沒有。在自查的這段時間里學(xué)校各部門完善了部分賬目。如:固定資產(chǎn)明細賬、物品實物臺賬、實物流水賬、入庫單、出庫單等。
完善了《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》、《學(xué)校固定資產(chǎn)入口登記制度》、《學(xué)校固定資產(chǎn)清查制度》、《學(xué)校固定資產(chǎn)報廢制度》、《學(xué)校低值易耗品管理制定》、《學(xué)校固定資產(chǎn)管理人員崗位責任制》等相關(guān)制度,使學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作,有章可循。
四、明確職責。
建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能,各負其責的新機制,明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責和權(quán)限。努力做到分工明確,責任清晰,各部門協(xié)調(diào)配合,各部門內(nèi)部設(shè)立“采購領(lǐng)取物品數(shù)量登記表”與“物品發(fā)放與使用消耗等級表”。
學(xué)校資產(chǎn)管理小組要時時審核各部門內(nèi)部及其部門之間的物品收與支登記表,使學(xué)校資產(chǎn)管理工作穩(wěn)步而持續(xù)地開展。
教務(wù)處、后勤、圖書館、信息技術(shù)是學(xué)校的固定資產(chǎn)歸口管理部門。教務(wù)處負責理、化、生實驗室,音美教室、科技教室等設(shè)備的管理;后勤負責房屋、建筑物、土地植物、家具等的固定資產(chǎn)管理,以及全校固定資產(chǎn)的維護工作;圖書館負責管理全校圖書、影像資料類的固定資產(chǎn)管理;信息技術(shù)負責學(xué)校計算機教室、教師備課室管理,以及學(xué)校計算機、教室電子設(shè)備的維護工作。
五、加強管理。
把固定資產(chǎn)管理作為財務(wù)管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關(guān),健全賬、證、卡,加強核算,確保資金賬、實物賬一致。
六、嚴格檢查。
各部門對各自管理的固定資產(chǎn)每年進行一次自查,對于違規(guī)情況進行通報。
七、抓好落實。
重點做好日常管理和制度落實工作,固定資產(chǎn)管理部門在加強日常管理的同時,抓好各項制度落實的督促檢查,搞好協(xié)調(diào)、銜接,督導(dǎo)各部門抓好落實,努力把管理處的固定資產(chǎn)管理工作提高到一個新水平。
當前區(qū)縣企業(yè)國有資產(chǎn)實施有效監(jiān)管面臨的主要問題、原因及對策建議 ? ???? 對區(qū)縣企業(yè)國有資產(chǎn)如何實施有效監(jiān)管是區(qū)縣黨委、政府面臨的一個重大現(xiàn)實課題。黨的十六大、十六屆三中全會對企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進行了重大改革,一改過去多頭管理、分散管理的局面,由國資委統(tǒng)一代表政府履行出資人職責,實行管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合,這種體制設(shè)計是國資監(jiān)管體制改革的重大進步。在目前新舊體制交替的過程中,區(qū)縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管究竟面臨哪些問題,是什么原因,如何采取對策,本文作一簡要思考。 ? ?一、當前區(qū)縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管面臨的主要問題 ? ?當前區(qū)縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管面臨的主要問題,就是新舊國資監(jiān)管體制交替過程中不可避免的一些問題,既表現(xiàn)為歷史慣性的遺留問題,又表現(xiàn)為新體制還未完全建立還不完善的問題。具體表現(xiàn)在以下五個方面: ? ?(一)國資家底不清,監(jiān)管難度較大 ? ?區(qū)縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管面臨的一個重大問題就是家底不清、歷史遺留問題較多、國資情況復(fù)雜、監(jiān)管難度較大。國有企業(yè)分布的廣泛性決定了企業(yè)國有資產(chǎn)分布的廣泛性,每個企業(yè)的國有資產(chǎn)分布又千差萬別,點多面廣跨幅大使企業(yè)國有資產(chǎn)變得復(fù)雜,給監(jiān)管工作帶來了困難。企業(yè)國有資產(chǎn)無論從種類、數(shù)量,還是從識別、變化等,都比行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)要復(fù)雜得多。尤其是企業(yè)國有資產(chǎn)處于一個相對變化的過程。企業(yè)經(jīng)營行為直接影響到資產(chǎn)變化。在企業(yè)發(fā)展的過程中,除正常的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓影響到資產(chǎn)情況外,企業(yè)投資、企業(yè)經(jīng)營、正常的盈虧都將影響到資產(chǎn)情況,這種變化的監(jiān)督就給區(qū)縣國資部門帶來了更大的困難。受體制影響,長期以來,企業(yè)國有資產(chǎn)分散管理、多頭管理,甚至無人管理,加之財政國資部門的“邊緣化”管理,企業(yè)國有資產(chǎn)雖名為“國有”,但形成了較多的管理“空白”,久而久之,造成國資家底不清,國資基礎(chǔ)工作嚴重欠賬。從區(qū)縣普遍情況來看,無論對企業(yè)而言,還是對國資監(jiān)管部門而言,要報一本清晰完整的國有資產(chǎn)臺賬顯得比較困難,這就難免使國資監(jiān)管陷入“糊涂管理”的境地,給國資監(jiān)管工作帶來較大的困難。 ? ?(二)監(jiān)管不夠全面,面臨諸多陷阱 ? ?區(qū)縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管相對于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管而言,顯得相對滯后和松散。長期以來,重視行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,輕視企業(yè)國有資產(chǎn)的管理,企業(yè)國資監(jiān)管一直處于一個相對寬松的“邊緣化”地帶。財政國資部門監(jiān)管的重心偏重于行政事業(yè)單位的財產(chǎn)財務(wù)管理,對企業(yè)國有資產(chǎn)管理基本上作為一種副業(yè),采取的是一種“備案”制,拿來就批,報了就行。由于行政管理與企業(yè)經(jīng)營管理的脫節(jié),受認識水平和管理水平的限制,長期以來對國資監(jiān)管存在嚴重的“漏項”管理,認為監(jiān)管國資就是監(jiān)管國資“出口”,總認為把國資轉(zhuǎn)讓的環(huán)節(jié)把關(guān)了就管住了所有國有資產(chǎn),而對于投資管理、招投標管理、重大事項請示管理、薪酬管理、業(yè)績考核等很多方面形成較大空白,造成諸多“陷阱”。國資有似唐僧肉,受經(jīng)營者“道德風(fēng)險”的影響,經(jīng)營者很有可能將企業(yè)國有資產(chǎn)玩于股掌之間;會計、審計、拍賣等中介機構(gòu),由于受利益驅(qū)使,很可能利用中介服務(wù)的“特權(quán)”,活動于經(jīng)營者與市場業(yè)主之間,不惜犧牲國有資產(chǎn)的價值進行交易;社會老板也盯著國資,人為操縱拍賣現(xiàn)場,致使拍賣價錢無法實現(xiàn)“市場發(fā)現(xiàn)”等等,這些陷阱都使國資監(jiān)管面臨巨大的風(fēng)險。 ? ?(三)操作政策模糊,查處缺乏力度 ? ?受舊的國資管理體制的影響,也由于一直沒有一部《國有資產(chǎn)法》,國資監(jiān)管政策顯得繁雜無序,散落在有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)的政策中,要想全面準確的掌握政策顯得比較困難。舊體制對國資監(jiān)管說到底是一種得過且過、見子打子的體制,所以從根本上的制度設(shè)計顯得十分乏力和脆弱,造成較大的政策漏洞。國資監(jiān)管的一些關(guān)鍵性制度設(shè)計根本上還未建立。國資監(jiān)管有不少制度屬于借用或套用。由于政策的零亂導(dǎo)致理解政策不一和執(zhí)行政策不一,嚴重地削弱了國資監(jiān)管政策的權(quán)威性。加之國資監(jiān)管是一種分級管理模式,各地有各地的搞法,就更使得國資監(jiān)管工作各演各的戲,各唱各的調(diào),搞自選動作太多。上下級國資監(jiān)管部門的經(jīng)常性的指導(dǎo)關(guān)系尚未完全建立,國資監(jiān)管信息溝通體制未定型,使得國資監(jiān)管信息陷于封閉和不暢,久而久之造成國資監(jiān)管的隨意性。操作政策的模糊直接影響了對違規(guī)查處的任性和乏力。國資部門對企業(yè)違規(guī)做法往往采取的是“補手續(xù)”的補救措施。企業(yè)一旦違規(guī),講客觀理由非常多,諸如發(fā)展的問題、實際情況的問題、時間緊迫的問題等等,使國資監(jiān)管的權(quán)威性受到很大挑釁。 ? ?(四)國資部門處境難,出資人職責難到位 ? ?新的國資監(jiān)管體制的重大成果就是成立國資委,由國資委代表政府履行出資人職責,實行管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。話雖簡單但是理解執(zhí)行還有一個相當長的過程。對國資管理體制的理解本來就是一項艱苦的腦力勞動,需要大量的知識儲備
(一)資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物,重購輕管,前清后亂”的現(xiàn)象,對資產(chǎn)管理不十分重視,認為固定資產(chǎn)是大宗物品,只要購置了,大家都看得見,摸得著,誰也不敢隨便拿走,且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊,只核算使用價值,不核算經(jīng)濟價值,這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。
(二)資產(chǎn)賬目不準不實。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善,存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準等問題;對新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬;對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調(diào)賬;對報廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局,造成資產(chǎn)賬目不實。尤其是省、市局對口調(diào)撥配置資產(chǎn),如稽查、計統(tǒng)、財務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎勵的專用設(shè)備,多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設(shè)備傳遞,沒有配備清單,也沒有調(diào)撥單,經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用,很容易造成資產(chǎn)的私占和流失,也容易造成財產(chǎn)調(diào)換。
(三)資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù),有的增加不入賬,有的處置不銷賬,有的變動不調(diào)賬,賬賬不符,賬實不符,心中無數(shù),家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn),如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn),因工作變動而“物隨人走”,部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進行實物核對,造成事后相互扯皮。
加強工會資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起,明確職責,熟悉內(nèi)涵,摸清現(xiàn)狀,完善制度。
1.明確職責。按照全總的要求,各級工會要建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。負責對所轄工會及其企事業(yè)資產(chǎn)進行宏觀管理和監(jiān)督;制訂工會資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度;加強對工會資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn);健全工會資產(chǎn)出資人制度,力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一,把工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實處。要明確工會資產(chǎn)管理部門的職責。不能單獨設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會,要明確專人(可兼職)負責工會資產(chǎn)工作。確保工會資產(chǎn)日常管理工作有人抓,增減變化有人問,保值增值有人核。
2.熟悉內(nèi)涵。工會資產(chǎn)內(nèi)涵豐富,既包括實物的資產(chǎn)形態(tài),又包括貨幣形式的資產(chǎn),還包括能帶來經(jīng)濟利益的無形資產(chǎn)等。由工會經(jīng)費(包括會員繳納的會費、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費、政府及行政方面的各種補助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn),屬于工會資產(chǎn)。
3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產(chǎn)清查。要堅持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作,做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符,客觀真實地反映工會資產(chǎn)的全貌。其次是及時進行工會不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認真做好工會資產(chǎn)統(tǒng)計工作,運用資產(chǎn)統(tǒng)計成果指導(dǎo)監(jiān)督實踐。
4.完善制度。一是堅持分類管理。按照工會資產(chǎn)的存在形態(tài),分別制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅持程序管理。加強會計核算,按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求,對工會資產(chǎn)的增減變化及時進行賬務(wù)處理;完善工會經(jīng)費收繳、管理、使用制度;健全工會財產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調(diào)撥等制度;規(guī)范工會資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價制度,完善內(nèi)控制度,接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督,保持工會資產(chǎn)完整。
幼師資料《資產(chǎn)管理報告(匯總15篇)》一文希望您能收藏!“幼兒教師教育網(wǎng)”是專門為給您提供幼師資料而創(chuàng)建的網(wǎng)站。同時,yjs21.com還為您精選準備了資產(chǎn)管理報告專題,希望您能喜歡!
相關(guān)推薦
常言道,百聞不如一見,學(xué)習(xí)工作中。我們通常會使用到報告,報告就是宣告、告訴的意思。幼兒教師教育網(wǎng)編輯經(jīng)過耐心地挑選給大家整理出了一篇最新的“國有資產(chǎn)管理自查報告”,請盡情享受本文帶來的知識不妨將其保留收藏!...
想要了解“生產(chǎn)管理報告”幼兒教師教育網(wǎng)已經(jīng)為你整理好了,當我們結(jié)束一個任務(wù)時。我們需要寫一份報告,報告是為了取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),優(yōu)秀的報告該怎么去寫?本文對您有益請收藏留作備用。...
本文介紹一篇標題為“資產(chǎn)管理工作總結(jié)”的精彩文章,非常值得一讀。在我們的工作中,撰寫文稿已經(jīng)成為一個常見的任務(wù)。在這個過程中,范文的重要性變得尤為突出。閱讀范文對于改進個人的寫作方法和技巧非常有幫助。如果您對本網(wǎng)頁感興趣,請將其添加到收藏夾!...
在大量資料中我們挑選了一篇非常實用的“資產(chǎn)管理工作總結(jié)”。隨著企業(yè)發(fā)展的需求文檔處理也需要更高效和智能化,快速完成的任務(wù)的辦法就是借鑒相關(guān)范文的寫作,想快速提升寫作能力只有先借鑒學(xué)習(xí)前人的東西。感恩您的支持希望這篇文章能夠激勵您追逐夢想!...
你一定正在為參考文獻而感到困擾?學(xué)會有效管理文獻可以幫助我們提高工作和學(xué)習(xí)的效率,參考文獻是我們寫作時的有力助手。一篇優(yōu)秀的范文可以讓文獻寫作變得輕松自如,下面幼兒教師教育網(wǎng)小編為大家整理了一些有關(guān)“資產(chǎn)管理工作總結(jié)”的參考文獻,強烈建議您將此頁面收藏起來!...
最新更新