報告的標準格式怎么寫?在日常生活和工作中,需要使用報告的情況越來越多。寫報告要注意段落明確,觀點清晰,下面由欄目小編給您帶來的“食品調研報告”,熱烈歡迎您的閱讀希望這篇文章能夠為您帶來人生的改變!
本報告旨在為食品企業(yè)、有意投資食品行業(yè)的投資者服務,報告對食品行業(yè)xx年 -6月的運行情況進行了詳盡的描述和分析,并為xx年下半年的情況進行了預測。報告的主要觀點有:
xx年2季度全國食品制造業(yè)繼續(xù)保持高速增長的勢頭。截至xx年5月,與去年同期相比,累計實現工業(yè)總產值增長27.46%,累計實現工業(yè)銷售產值增長27%,利潤總額增加了33. 9億元,產品銷售收入增長27.88%,累計稅金總額增長了29.6%。
在我國,居民消費價格結構性上漲,食品行業(yè)物價整體走高。上半年居民消費價格同比上漲3.2%(6月份同比上漲4.4%,環(huán)比上漲0.4%),漲幅比上年同期上升 .9個百分點。分類別看,食品價格同比上漲7.6%,其中,糧食上漲6.4%,蛋上漲27.9%,肉禽及其制品上漲xx年同期上漲25.7%。食品價格上漲的主要原因是世界糧食價格上漲推動我國糧食價格高起,并直接拉動食品價格上揚,對我國的價格總水平以及低收入家庭的生活產生一定的影響。
食品安全問題令我國食品出口遭遇信用危機,國家質檢總局《關于出口食品加施檢驗檢疫標志的公告》規(guī)定出口食品9月 日起需加檢疫標志。《流通領域食品安全管理辦法》5月 日實施,多項食品包裝標準出臺掃除食品出口障礙。
食品制造業(yè)發(fā)展的三個趨勢:全球食品價格走勢維持高位,增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢(健康、愉悅、便利)為我國食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準入促進我國保健食品不斷創(chuàng)新。
《xx年上半年食品行業(yè)研究報告》目錄:
前言
第一章 xx年上半年食品行業(yè)發(fā)展概況
一、xx年上半年食品制造業(yè)整體運行情況
(一)產銷情況
(二)食品制造業(yè)的盈虧情況
(三)主要財務指標
(四)主要經營效率指標
(五)出口情況
(六)前十名企業(yè)的經營情況
二、xx年上半年食品制造業(yè)各子行業(yè)運行狀況比較
(一)產銷及利稅比較
(二)增長情況對比
第二章 xx年上半年食品制造業(yè)主要子行業(yè)發(fā)展情況
一、液體乳及乳制品制造業(yè)
(一)產銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經營情況
二、方便食品制造業(yè)
(一)產銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經營情況
三、糖果、巧克力及蜜餞制造業(yè)
(一)產銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經營情況
四、調味品、發(fā)酵制品制造業(yè)
(一)產銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經營情況
五、焙烤食品制造業(yè)
(一)產銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)烘焙食品行業(yè)發(fā)展呈三大特性
六、罐頭制造業(yè)
(一)產銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經營情況
七、其他食品制造業(yè)
(一)產銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經營情況
第三章 xx年上半年食品制造業(yè)行業(yè)動態(tài)
一、2季度食品制造業(yè)動態(tài)
(一)肉類等食品價格大漲,國家擬增加儲備肉規(guī)模
(二)方便面全面漲價,行業(yè)巨頭加速洗牌
(三)飲料等食品將推廣添加益生菌
(四)簡易包裝速凍食品上市
(五)國際食品飲料展刷新紀錄
(六)食用菌成我國第六大種植產業(yè)
(七)菲律賓餐飲巨頭全額收購永和大王
二、食品制造業(yè)的行業(yè)政策動態(tài)
(一)食品管理規(guī)范體系
(二)食品安全監(jiān)管控制
(三)進出口相關政策
第四章 xx年食品制造業(yè)發(fā)展趨勢
一、xx年食品制造業(yè)發(fā)展特點
(一)世界糧食價格上漲導致食品價格走高
(二)全球食品價格走高的“雙刃劍”效應
二、xx年食品制造業(yè)發(fā)展趨勢
(一)全球食品價格走勢維持高位,增幅平穩(wěn)
(二)全球食品最新趨勢引導我國食品制造業(yè)發(fā)展方向
(三)新原料促進我國保健食品不斷創(chuàng)新
基層食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作調研報告
“民以食為天,食以安為先”,這就賦予了食品藥品安全監(jiān)管人員保障人民身體健康和社會穩(wěn)定的特殊使命。近年來,食品藥品監(jiān)管部門不斷健全體制,擴充執(zhí)法裝備,壯大執(zhí)法力量,加大監(jiān)管力度,使得食品藥品市場秩序明顯好轉,公眾飲食用藥得到了保障。但是隨著社會經濟的發(fā)展,食藥監(jiān)管面臨的形式越來越復雜多變,食藥監(jiān)管執(zhí)法的任務越來越繁重,執(zhí)法難度與壓力也是與日俱增,基層食藥執(zhí)法工作更是各種矛盾、不穩(wěn)定因素的累積點和爆發(fā)點。作為基層的食藥安全監(jiān)管的執(zhí)法者,現結合基層執(zhí)法辦案的實際工作對基層執(zhí)法現狀及應對之策淺談如下。 一、基層執(zhí)法現狀 (一)任務繁重
一個基層食藥監(jiān)管所往往需要同時監(jiān)管多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等的生產和經營單位,不僅要完成上級下達的任務還要完成自己的年度工作計劃。且基層監(jiān)管對象大多處于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部等,特別是農村地區(qū),交通不便,人手嚴重不足。與此同時,部分基層監(jiān)管對象生產經營場所設施設備簡陋,衛(wèi)生條件較差,區(qū)域基礎設施建設還未完全跟上城鎮(zhèn)化的步伐。部分企業(yè)主體責任人自律意識差,社會責任意識缺失,道德底線下降,法制意識淡薄等問題就造成了食藥生產經營者分布散亂,監(jiān)管的空白盲區(qū)多,食藥安全隱患較大。 (二)能不配位
近年來,隨著體制機制的不斷完善,新錄用了許多應屆大學畢業(yè)生補充進入基層執(zhí)法部門,“80”、“90”后公務員已逐漸成為行政執(zhí)法的主要力量。雖然學習能力,接受新事物的速度較快,但在檢查時還是缺乏經驗,對執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧把握還不透徹,存在對法律法規(guī)運用不嫻熟,要用時現翻法規(guī)法條的情況。尤其是在對同一案件,多個法律法規(guī)均可處罰的情況下具體定性選擇適用法律法規(guī)的能力素養(yǎng)上還有欠缺。基層執(zhí)法人員的能力素質參差不齊,監(jiān)管資源不足、人員短缺的現象也是造成基層執(zhí)法困難的原因之一。
(三)執(zhí)法規(guī)范化不夠
在基層執(zhí)法中,發(fā)現違法行為時,行政處罰方式上多注重對當事人的罰款,而對違法行為可能產生的嚴重后果、如何采取有效措施予以糾正卻重視不夠。對法律規(guī)定的“處罰與教育相結合”的原則領會不全面。在依法運用法律進行處罰時,運用的處罰條款只占行政權力的少部分。很少運用限期改正、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照等處罰種類或者不熟悉的法律種類;對已經流向市場、存在隱患的涉案食藥物品的危害性認識不足,不能采取有效彌補措施。 (四)執(zhí)法效率不高
雖然這幾年加大了基層快檢設備配備力度,增加了每年食品藥品抽樣檢驗經費和抽樣數量。但還存在快檢設備運用不熟練、運用少的現象,基層執(zhí)法人員在監(jiān)督執(zhí)法時執(zhí)法設備較為落后,未配備功能齊全的食品藥品快檢車,往往很多時候還停留在眼看、鼻聞、手摸的階段??匆豢幢Y|期、有效期,聞一聞油脂是否酸敗、出現異味,摸一摸產品是否完好無損等。對于是否存在非法添加、是否符合食品標準規(guī)定等問題難以判斷。同時,基層執(zhí)法交通不便,無執(zhí)法車輛,執(zhí)法人員需通過步行或搭客運班車才能去到實地監(jiān)管,降低了執(zhí)法效率。 二、應對策略和改進建議
(一)推動聯查共治,營造良好的食藥環(huán)境
在面對當前基層執(zhí)法形式嚴峻的情況下,食藥監(jiān)部門除要在自己的職權范圍內做好工作之外,還應主動爭取地方黨委政府及相關部門的支持,與公安、檢察、衛(wèi)生、新聞、教育等部門加強溝通與配合協調,建立聯合執(zhí)法機制,共同營造一個良好的食品藥品市場環(huán)境。 (二)提升服務意識,化解食藥監(jiān)管矛盾
在基層執(zhí)法中,執(zhí)法者與相對人之間的爭論焦點大多數來源于相互不理解而產生的矛盾,有時執(zhí)法部門做了大量的工作卻得不到相對人的理解和支持,無法取得行政執(zhí)法應有的效果?;鶎訄?zhí)法人員要轉變觀念,不能為處罰而監(jiān)管,要樹立監(jiān)管也是服務的理念,處罰是手段,而不是目的。否則不但沒有達到行政執(zhí)法的終極目的,也可能會給監(jiān)管對象造成“監(jiān)管部門只認罰款”的錯誤認識。作為執(zhí)法人員,擺正了位置,端正了態(tài)度,用進退有度的方法讓對方理解并接受,就能減少監(jiān)管對象的抵阻情緒,避免與相對人發(fā)生矛盾沖突。 (三)提高執(zhí)法隊伍素質,夯實依法行政基礎
行政執(zhí)法是一項專業(yè)性很強的工作,要提高行政執(zhí)法的水平,首先必須提高這支隊伍的整體素質。通過工作研討、學習考察,異地交流,組織執(zhí)法人員進行交叉案件評查等方式進行培訓學習,提高執(zhí)法能力。學習有如逆水行舟,不進則退。經驗不足的年輕執(zhí)法人員要主動加強自身法律法規(guī)、專業(yè)知識、執(zhí)法技能的學習,要充分認識和貫徹執(zhí)法只是一種行政手段,將落腳點放在消除食藥安全隱患、保障公眾飲食用藥安全、整頓和規(guī)范經營秩序上來,同時要不斷增強責任意識,讓自己盡快成長成一名可以獨當一面的食藥監(jiān)管衛(wèi)士。 (四)加大執(zhí)法設備投入,補齊基層執(zhí)法短板
要做好基層執(zhí)法工作,除加強理論能力的學習之外,政府部門也應該加大經濟投入,配齊執(zhí)法設備,讓基層執(zhí)法人員快速走出“眼看、鼻聞、手摸”的初始階段,縮短執(zhí)法時間和執(zhí)法周期,提高執(zhí)法的便利性。同時配備足夠的食藥快檢設備,讓基層執(zhí)法人員面對可能出現食藥安全問題的情況時,不至于出現無從下手的情況。與此同時,我們更應該加大食品藥品抽樣檢測的力度,以科學手段保衛(wèi)群眾飲食用藥安全。借助了解當地實際情況的協管員力量,充分發(fā)揮其燈塔作用,為當地食藥安全指明方向,從而走出基層監(jiān)管盲區(qū)。 (五)加強宣傳培訓力度、發(fā)揮教育引導作用
宣傳教育其實就是在做乘法,宣傳的越多,乘數越大。一傳十,十傳百,百傳千千萬。通過食藥相關法律法規(guī)的宣傳,提升食藥生產經營者的自律意識、法律意識,食藥生產經營者學習了更多,才會意識到食藥安全的重大意義,才會配合執(zhí)法,配合建立可追溯體系、可召回體系;行是知之始,知是行之成,公眾只有學習了解了法律,才能用法律來捍衛(wèi)自己的權益,才會參與到食藥安全共同監(jiān)管的行動中來。 當前基層食品藥品監(jiān)管執(zhí)法的現狀和暴露出來的問題是客觀存在的,既有內因也有外因,既有客觀因素也有主觀因素。但從整體上來說,公眾的法律意識和自我保護意識都在逐漸提高,消費者的維權意識也越來越明顯。作為基層執(zhí)法人員應該面對現實,深刻領悟自己所肩負的權力和責任,結合自己所處環(huán)境的實際情況,充分發(fā)揮其主觀能動性,盡心盡力,做好自己的本職工作,依法行政。相信在群眾監(jiān)督、部門管理、社會共治的情況下,基層執(zhí)法所面臨的一系列問題和困難都會得到相應的改變,食品藥品市場環(huán)境也會越來越好。
關于食品藥品監(jiān)管工作調研報告
食品藥品調研報告
食品藥品安全 調研報告
藥品監(jiān)管調研報告(共3篇)
食品藥品監(jiān)管工作計劃
關于綠色食品的調研報告
隨著社會不斷地進步,報告的使用成為日常生活的常態(tài),要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的關于綠色食品的調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
課題名稱:什么是“綠色食品”。
選題理由:綠色食品有益身體健康,日常生活中人們越來越離不開它。
研究目的:讓更多的人認識綠色食品,食用綠色食品,讓更多的人都能健康快樂地成長
研究范圍:
一、人們對綠色食品的認識
二、綠色食品的分類
三、綠色食品的作用研究使用的方法:
1、上網查資料
2、去菜市場、超市調查
3、圖書館找資料
4、訪問種菜的農民伯伯
結題報告
通過查閱資料,知道了綠色食品的確切定義。綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產方式生產,經專門機構認證,許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。
一、綠色食品的分類
通過上網、到圖書館查閱資料,了解到目前綠色食品如果按產品級別來分,包括初級產品、初加工產品、深加工產品;如果按產品類別來分,包括農林產品及其加工產品、畜禽類、水產類、飲品類和其他產品。
二、綠色食品的作用
當你去超市買東西時,你會注意到有些蔬菜、奶粉、水果、飲料等商品的外包裝袋上都印有同樣的圖案太陽底下的兩片綠葉輕托著一枚綠芽,這就是"綠色食品"的標識圖案,這些食品就是"綠色食品"。
人們?yōu)槭裁聪矚g綠色食品呢?一句話,就因為綠色食品有益身體健康。我們所吃的大多數食物都來自田野里的農作物和禽肉魚蛋等,如果動植物的生長環(huán)境受到污染,它們的體內就會積累起有害物質,這樣,人吃了這些作物或用禽畜加工成的食品,就會中毒,影響人的健康。
隨著生活水平的提高,人們對食物的要求也越來越高。吃的東西既要美味,又要有營養(yǎng)、衛(wèi)生,沒有任何污染。因此,綠色食品便成為人們渴望的食品,綠色食品的開發(fā)和生產也因此成為農業(yè)生產和食品加工的必然趨勢。
綠色食品與普通食品相比有以下三個顯著特點:
1.強調產品出自良好生態(tài)環(huán)境;
2.對產品實行“從土地到餐桌”全程質量控制;
3.對產品依法實行統(tǒng)一的標志與管理。綠色食品既然對人們的生活有這么大的好處,那么要生產綠色食品必然要具備嚴格的條件:
1.產品或產品原料產地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質量標準;
2.農作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品生產操作規(guī)程;3.產品必須符合綠色食品標準;
4.產品的包裝、貯運必須符合綠色食品包裝貯運標準。
三、人們對綠色食品的認識
目前,人們對綠色食品越來越重視,認識到綠色食品對自己的生活、對身體的健康起到非常重要的作用?,F在人們買東西必買綠色的,吃東西必吃綠色的,綠色食品已經滲入到人們生活中的方方面面。
但是由于許多消費者對綠色食品不甚了解,在認識上還存在著一些誤區(qū)。首先,他們誤認為純天然食品就是綠色食品。其實一些純天然食品生長在高鉛、缺碘等地區(qū),在生長過程中吸收了土壤中的有害元素,食用后不僅沒有好處,還會對身體造成很大危害。其次,有的人誤認為綠色食品不使用化肥和農藥,但不使用化肥和
農藥的食品不一定是綠色食品,而有些化肥和農藥是可以限量使用的。第三,他們誤以為野菜也屬于綠色食品。自然生長的野菜,如沒有經過專門嚴格檢測,也不能稱為綠色食品。
四、結論
綠色食品的開發(fā)利用有利于保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進綠色生態(tài)農業(yè)的快速發(fā)展;有利于保障人們的身體健康,提高人們生活質量;有利于提高農業(yè)和食品加工業(yè)的經濟效益,提高農民收入,提高農民生產、生活水平。
健康是生命的本錢!綠色健康的食品對于我們至關重要,我們的生活需要綠色食品。綠色食品是以無污染與安全為標志的健康食品,但是人們對綠色食品的認識還存在一些誤區(qū)。我們應該加強對綠色食品知識的宣傳,做到家喻戶曉。綠色食品就是一種讓人放心的食品,我們不僅要追求吃得飽,而且要吃得好,不斷提高我們的生活質量。
市場定位準確是取得經營成果的關鍵
杭州大廈購物中心是杭城著名的大型零售商場之一。幾年來在市場激烈競爭中,由于重視調查研究,搞好市場定位,掌握商戰(zhàn)主動權取得了明顯成果。1993年杭州大廈購物中心重新裝修后,即以中高檔定位作為目標市場。為了驗證購物中心市場定位是否準確,揭示經營效果與市場定位的相關性,我們開展了商場客源的調查,井通過對顧客的基本情況及其購物動機的統(tǒng)計分析,對上述問題作出一個客觀的結論性的判斷。
一、調查目的
考察顧客的性別、年齡、居住地、職業(yè)和經濟收入等關于顧客的基本情況;調查顧客的購物動機。
二、調查方法
1.調查對象。以來購物中心購物的顧客為調查總體,從中隨機抽取1487名顧客作為調查的具體對象。
2.調查問卷。問卷分性別、年齡、居住地、職業(yè)、經濟收入廈購物動機6個項目。各題均采用封閉式設計,要求調查對象根據實際情況在各題所列的選擇項中選取一項,作為對該題的回答。
3.調查問卷的分發(fā)。調查問卷由商場工作人員在商場內隨機分發(fā),當場回收?;厥章蕿?00%。
4.數據處理。:調查問卷數據由SPSS統(tǒng)計軟件處理。
三、調查結果分析
1.顧客的性別構成。1487名調查對象中男顧客699人,占總數的47%,女顧客為788人,占總數的53%??ǚ?x2)擬合度檢驗不同性別的顧客人數之間有顯著差別(顯著性水平為)。來商場購物的女性顧客明顯多于男性顧客。
2.顧客的年齡組成。如表1所示,34歲以下的顧客1106人,占總數的%;而35歲以上的顧客僅有381人,占總數的%??ǚ?x2)擬舍度檢驗不同年齡顧客人數之間有顯著差別(顯著性水平為O 05)。來商場購物的顧客主要是年輕人。
表l顧客的年齡組成
25歲以下 26-34歲 35-54歲 55歲以上
511(34。4%) 595(40。4%) 333(22。4%) 48(3。2%)
(注:表十括號內為該年齡組人數在1487名調查對象中所占的百分比數。經下各表相同。)
3.顧客的居住地分布。如表2所示,來自杭州市區(qū)的顧客有956人,占顧客總數的%??ǚ?x2)擬合度檢驗不同居住地顧客人數之間有顯著差別(顯著性水平為)。來商場購物的顧客主要是杭州市區(qū)的顧客。
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當前食品藥品監(jiān)管工作調研報告
當前食品藥品監(jiān)管工作調研報告
當前食品藥品監(jiān)管工作調研報告
食品藥品監(jiān)督治理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門,肩負著黨和政府給予的歷史使命,承擔著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責任。要實現那個工作目標,關鍵在人。所以,食品藥品監(jiān)管部門,強化自身建設,建設和諧藥監(jiān),成為當前基層藥監(jiān)部門的重要工作。
存在的咨詢題
作為一具新組建的部門,縣局自組建以來,食品藥品監(jiān)管工作有了長腳進步,但是仍有許多咨詢題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的進展,要緊表如今五重五輕:
重檢查輕治理。要緊表現為,熱衷于開展各種專項檢查活動,忽視加強單位治理制度建設,以建立長效機制,難免頭痛醫(yī)頭,足痛醫(yī)足,顧此失彼。
重監(jiān)督輕服務。要緊表現為,注重對違反行為的查處,忽視幫助企業(yè)查尋原因,制定改進措施,服務地點經濟建設和社會進展別積極,工作別主動。
重任務輕創(chuàng)新。要緊表現為,機械地完成上級安排的工作和下達的任務,或因循守舊,或照抄照搬,忽視技術機構建設,快檢水平原地踏步,監(jiān)管能力和水平難以習慣保障食品藥品安全形勢需要。
重改善輕進展。要緊表現為,將可用資金用于辦公條件改善和職工日子條件改善,忽視技術機構建設,快檢水平原地踏步,監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。
重業(yè)務工作,輕作風建設。要緊表現為,關于各項業(yè)務工作,抓得較緊,忽視干部的作風建設,工作別負責任,“懶、散、拖、浮”現象時有發(fā)生,干部的工作激情明顯衰退。 采取的措施及對策
尋出食品藥品監(jiān)管工作中存在的咨詢題別難,難的是采取適當的措施和對策解決咨詢題,結合縣局實際,我們將采取“五抓”等措施,別斷強化自身建設,打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。
抓治理,促政務規(guī)范。強化科學治理,實現治理制度化、政務程序化、責任明細化。促進政務規(guī)范,責任明確,是解決存在咨詢題的重要前提。一是治理制度化,別論是對企業(yè)依然對藥監(jiān)部門,都要堅持制度公開,答應執(zhí)行,考核評定的原則,靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為,實行雙向監(jiān)督,促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的治理制度化。例如,藥監(jiān)部門對企業(yè)的檢查,力爭經過一次性檢查達到全面規(guī)范企業(yè)的目的,企業(yè)對藥監(jiān)部門的檢查填寫中意度調查表,提出意見和建議。二是政務程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現代的、先進的質量體系治理理念應用到政務規(guī)范化中,形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,企業(yè)是第一責任人”的責任體系,構建“橫向到邊,縱向到底”的責任絡,形成監(jiān)管合力,消除監(jiān)管盲區(qū)。
抓服務,促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強化服務措施,提高服務水平,是解決存在咨詢題的要緊內涵。一是加大幫扶力度,為企業(yè)提供全方位服務,制造良好的市場進展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務模式。在服務標準上堅持“三個原則”,即當地政府關注什么,藥監(jiān)就介入什么;企業(yè)期盼什么,藥監(jiān)就提供什么;群眾需要什么,藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對農村食品藥品質量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力,營造食品藥品安全的消費環(huán)境。在服務制度上,堅持“首辦責任制”和“限時辦結制”。進一步完善投訴舉報制度,公開投訴舉報電話,暢通信息渠道,以專項整治成果取信于民。在服務形式上,劃分服務區(qū)域,各把一關,責任明確,嚴防服務流于形式。在服務要求上,原則做到服務有內容,建議有憑證,回訪有認定,查漏補缺,發(fā)覺咨詢題,及時整改。最終目的是力求經過抓好服務,有效提升食品藥品質量,確保人民群眾的飲食用藥安全。
抓創(chuàng)新,促事業(yè)進展。創(chuàng)新是解決存在咨詢題的全然源泉。思路決定出路,惟獨創(chuàng)新監(jiān)管思路,才干增強監(jiān)管決策的科學性。我們的工作思路應該是環(huán)繞一具中心(保障公眾飲食用藥安全)、營造兩個環(huán)境(監(jiān)管工作內部環(huán)境和外部環(huán)境)、抓好三項建設(“兩”建設、誠信體系建設、政風行風建設)、突破四大難點(快檢、規(guī)范化藥房、認證成果鞏固、隊伍建設),提高五個水平(食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風行風建設水平、食品醫(yī)藥經濟水平)、處理好六個關系(正確處理城鄉(xiāng)關系、正確處理行政監(jiān)督與技術監(jiān)督的關系、日常監(jiān)管與專項整治的關系、責任體系與應急體系建設的關系,監(jiān)管與進展的關系、依法行政與執(zhí)法隊伍建設的關系)。其次在監(jiān)管效能上創(chuàng)新。環(huán)繞一具中心,抓好兩個市場(食品和藥品市場)、三個環(huán)節(jié)(生產、流通、使用環(huán)節(jié))、著力構建四個體系(日常監(jiān)管體系、規(guī)范治理體系、“兩”建設體系、宣傳教育體系),創(chuàng)出“政府搭臺、藥監(jiān)唱戲、部門配合、農民參與”的“四輪驅動”方法,逐步建立和完善符合本地實際事情的食品藥品長效監(jiān)管機制。
抓
進展,促能力提升。食品藥品執(zhí)法工作具有較強的法制性、技術性和專業(yè)性,這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學習和培訓制度,經過定期集中培訓,以會代訓、自主學習,定期考核考試等形式,使執(zhí)法人員盡快地熟練掌握法律法規(guī)、藥品標準、藥品檢驗檢測等知識。二是要用有力的技術支撐體系作保障,提升執(zhí)法人員的檢驗檢測、監(jiān)測評價和應急反應能力。三是要用先進的信息化手段作保障,充分發(fā)揮稽查信息平臺的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息,探究建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規(guī)、藥品標準、行政相對人資料等信息,充分發(fā)揮強大的信息資源,進行快捷查假,提高執(zhí)法效能。
抓隊伍,促作風轉變。建設一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的高素養(yǎng)食品藥品監(jiān)管隊伍,是解決存在咨詢題的重要組織保障。我認為,強化作風建設,必須抓住四個方面,強勢推進“有錯無為”咨詢責制,制造性地開展各項工作。一是加強學習,增強內動力。學習是獲得知識、掌握技能、增長才能、提升素養(yǎng)的重要途徑。我們惟獨堅持別懈、持之以恒地加強政管理論、黨的政策和業(yè)務知識學習,才干提升自身素養(yǎng),才干別斷地創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管機制和制度,切實解決藥監(jiān)事業(yè)在改革和進展過程中遇到的各種咨詢題和矛盾。二是確保政令暢通,提高執(zhí)行力。執(zhí)行力是政府工作的生命力。我們認為,完善政務公開制度、擴大政務公開的范圍和層次是確保政令暢通的前提,明確責任是政令暢通的保證,嚴肅紀律和加強監(jiān)督是推動政令暢通的保障。三是健全工作機制,提升行政力。制度化、規(guī)范化建設是提升行政效能的基礎和全然。注重機制建設、制度建設,堅持按章辦事,切實做到按流程辦事,用制度管人、靠機制運行。四是推進廉政建設,強化約束力。推進廉政建設是預防行政別作為、亂作為,防止公權私用、濫用的全然。仔細降實“一崗雙責”的黨風廉政建設責任制,重點環(huán)節(jié)、重點崗位重點防范。在辦公樓走廊內懸掛警言警句,形成廉政文化長廊,增強干部職工廉潔自律的自覺性。并且,針對行政執(zhí)法、行政許可項目的辦理工作等過程中,推行行風建設監(jiān)督卡,制定行風建設監(jiān)督卡發(fā)放回收制度,使縣局的一切行政治理、許可、執(zhí)法工作都置于全社會的監(jiān)督之中
關于縣城農貿市場、中小餐飲、小食品
行業(yè)有關問題的調研報告
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,隨著人民群眾生活水平的不斷提高,食品行業(yè)快速發(fā)展,品種日益豐富,但其數量多、規(guī)模小、分布散、條件差等問題也逐漸凸現出來,成為現階段影響縣城衛(wèi)生環(huán)境和經濟發(fā)展的重點、難點問題。因此,深入研究農貿市場、中小餐飲、食品小企業(yè)小作坊的食品安全監(jiān)管工作,加強農貿市場、中小餐飲、食品小企業(yè)小作坊的科學監(jiān)管, 消除食品安全隱患,杜絕食品安全事故發(fā)生,是現階段乃至今后長期的一項重要工作。在去年開展對農貿市場“四打擊四規(guī)范”專項整治、餐飲服一條街專項整治、白酒專項整治的基礎上,在全縣開展食品經營主體調查,初步掌握了轄區(qū)食品小企業(yè)小作 坊的基本現狀、存在的問題和困難。
一、縣城食品行業(yè)現狀
(一)農貿市場、鹵食店、小食品店的現狀。 XX鎮(zhèn)轄區(qū)內有農貿市場2家,鹵食店62家,糕點店12家、小食品店36家。從業(yè)人員800余人,其中大部分是初中及以下學歷。
(二)中小餐飲、職工食堂、糕點、冷飲等的現狀。 經調查,轄區(qū)現有可統(tǒng)計餐飲服務單位650余戶,縣城263戶,90%以上為小型餐飲店。已取得許可證187戶,無證76戶,無證的經營戶主要集中在小吃一條街的小餐飲店和綜合市場的茶樓,規(guī)模較小的企業(yè)和單位食堂無證現象也比較明顯。
(三)食品加工小企業(yè)小作坊的現狀 。
經調查,轄區(qū)現有食品加工小作坊67家,已獲得營業(yè)執(zhí)照的12家,證照不全的55家,其中:白酒13家,植物油17家,糧食加工品15家,肉制品9家,飲料2,糕點及其他食品加工11家。調查顯示,67家小企業(yè)小作坊,絕大多數是家庭式作坊,企業(yè)人員構成基本上是由家庭內部人員組成,共有從業(yè)人員500余人,其中大部分是初中及以下學歷。
二、食品行業(yè)存在的主要問題
(一)農貿市場、鹵食店、小食品店存在的主要問題。 1.農貿市場內經營者主要構成為失地農民、下崗職工、殘疾人士等低收入、低保障的人員,形式多為家庭式經營,對于規(guī)模小、收入低的攤販來說,辦理健康證費用較高。導致食品流通經營主體辦證率低,取證主體未按相關規(guī)定亮證;
2.市場開辦者在商品劃行歸市、攤位設臵規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生整潔、消殺“四害”達標等方面應進一步加強管理;
3.市場開辦者應完善建立健全長效監(jiān)管機制。建立促進城區(qū)集貿市場環(huán)境衛(wèi)生整潔的長效機制,使環(huán)境衛(wèi)生整治的成果不斷鞏固和提升。同時,未建設食品快速檢測室;
4.農貿市場、鹵食店、糕點、小食品店管理者機從業(yè)人員法律意識單薄、從業(yè)素質不高。對于食品添加劑及食品安全等相關知識未深入學習。
- 23 周邊環(huán)境和生產加工場地環(huán)境不符合規(guī)定,衛(wèi)生標準難以達到國家要求,均不符合市場準入條件,在短期內也難以達到,導致許多食品小企業(yè)小作坊出現證照不全現象,不少企業(yè)僅有營業(yè)執(zhí)照甚至無證無照而長期生產食品。根據當前我轄區(qū)經濟發(fā)展和群眾的消費需求,又不可能將這些未達到準入條件的食品小企業(yè)小作坊一律取締,也取締不了。況且食品小企業(yè)小作坊還存 在隱蔽性和不確定性,也給監(jiān)管工作帶來了很大的難度。
2.業(yè)主安全意識差,生產工藝落后。
食品小企業(yè)小作坊從業(yè)人員大多文化程度低,沒有接受過系統(tǒng)的技術培訓,固執(zhí)使用 傳統(tǒng)工藝。大多經營者認為,從事小企業(yè)小作坊加工食品多年,從來也沒有人吃出什么問題來,認為自己的工藝沒有大問題,并不認為會隨著人體健康指標的提高而產生安全隱患。
3.企業(yè)作坊規(guī)范化管理程度和自律意識低。
食品小企業(yè)、小作坊質量管理薄弱,絕大多數小企業(yè)、小作坊無質量管理制度,無控制產品質量的有效措施,食品生產的隨意性很大,主要靠業(yè)主的主觀意識指導生產加工,產品質量基本是靠經驗去控制,用傳統(tǒng)的眼看手摸鼻聞等方法去判斷產品質量沒有一套規(guī)范的驗收程度,大多無產品質量檢驗員和檢測設備,產品質量總體水平低下,存在一定的質量隱患。
4.生產條件差,衛(wèi)生狀況堪憂。
食品小企業(yè)小作坊,特別是農村城鄉(xiāng)結合區(qū)豆制品、熟肉制品、面點蛋糕加工小作坊,周圍污水陳年不斷,垃圾以及變質變味腐爛瓜果蔬菜長年成堆,蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子泛濫,加上小作坊生產場地和從業(yè)個人無衛(wèi)生防護,隱藏著食源性食品安全事故。
5.原料來源管理混亂。大部分食品小企業(yè)、小作坊無固定 的原料來源途徑,對購進原料只進行簡單的外觀驗收,無進貨驗收記錄,沒有索取供貨企業(yè)的資質證照和規(guī)定的正式票據,一般都是收款收據和銷貨清單,票據管理混亂,調查的企業(yè)中大多找不到購進原料的票據,原料貯存不規(guī)范,有的將產品直接放臵在 地上,無防水、防蟲、防鼠等措施。
6.檢測力量脆弱、缺失。
從當前區(qū)小企業(yè)小作坊整體情況 看,絕大部分食品小企業(yè)、小作坊生產的產品屬自產自銷,無產 品檢驗設備、檢驗人員,不具備產品自檢能力,主要靠監(jiān)管部門 監(jiān)督抽驗去判斷產品質量, 而監(jiān)管部門抽樣頻次低、檢驗項目少、檢驗品種覆蓋面低等食品檢測力量脆弱問題越來越突出。
7、群眾安全意識仍較淡薄。
食品小企業(yè)、小作坊業(yè)主和從 業(yè)人員的法律意識和相關專業(yè)知識不強,在 500余名從業(yè)人員中, 絕大多數是初中及以下文化程度,基本的食品安全知識都不清 楚,絕大數人不知道什么是“QS”標志,大多數不了解相關的法 律法規(guī)和各監(jiān)管部門的工作職責;群眾對食品安全法律法規(guī)了解不多,食品安全觀念不強,消費者依法維權的意識仍較淡薄,自身利益受到損害不知道如何處理。少數群眾對食品安- 67 建立統(tǒng)一權威的食品檢測檢驗中心,提高食品安全監(jiān)管的技術支撐作用。
(三)加強食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管的建議
1.在食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管中,政府應發(fā)揮食品安全負 總責的作用,制定統(tǒng)一的食品小企業(yè)、小作坊專項整治工作方案,組織各監(jiān)管部門開展聯合執(zhí)法,各監(jiān)管部門應在各自職責范圍內加大巡查力度,及時發(fā)現食品小企業(yè)、小作坊生產加工中出現的問題并告知政府和其他監(jiān)管部門,實現信息資源共享。同時,加大對食品小企業(yè)、小作坊無證照生產加工的打擊力度,堅決取締達不到生產要求,衛(wèi)生條件差,不能保證食品質量的黑窩點。
2.在依法整治的同時,要加強引導、鼓勵食品小企業(yè)、小作坊與規(guī)模企業(yè)合作,或小作坊之間互相合作,共打一個牌子,將有限的、分散的資金整合起來,增添生產設備, 改善生產條件,達到生產要求,聯合做大做強。
3.要加大幫扶力度,培育有地方特色的名牌產品。政府應積極協調各監(jiān)管部門加大幫扶力度,出臺相應的優(yōu)惠政策,提供資金支持和技術支持,幫助小企業(yè)、小作坊做成規(guī)模企業(yè),創(chuàng)造有競爭力的食品品牌,特色食品企業(yè)做大做強了,生產同一品種 的小作坊、小企業(yè)的競爭力相應下降,將自動退出食品生產加工行業(yè)。
4.要加大投入,-建立統(tǒng)一權威的食品檢測檢驗中心,提高食品安全監(jiān)管的技術支撐作用。目前,XX縣食品檢驗主要還是送上級部門檢驗機構,食品檢驗檢測資源不足,如果政府建立統(tǒng)一的不隸屬于任何部門的中介式的檢驗檢測中心,通過認證后能出具具有法律效力的檢測結果,有利于整合檢驗資源,提高檢測水平。同時,對監(jiān)管部門根據職責不同配臵流動檢測車,提高食品安全突發(fā)事件的處臵能力。
5.要建立健全食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管網絡。食品小企業(yè)、小作坊大多分散在農村,產品也主要以農村市場為主,且存在數量多、流動性大、季節(jié)性生產、隱蔽生產等特點,而部分監(jiān)管部門人員少,監(jiān)管食品小企業(yè)、小作坊存在力不從心的情況。因此,在現有監(jiān)管體制下,應安排專人負責食品小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管,在村一級設立食品安全信息 員,及時了解和報送食品小企業(yè)、小作坊的生產加工狀況,產品安全情況,為監(jiān)管部門加強監(jiān)管提供準確有效的信息,不斷消除食品小企業(yè)、小作坊的安全隱患。
6.加大宣傳教育。積極開展形式多樣的食品安全宣傳活動,不斷提高群眾的食品安全意識,形成良好的群眾監(jiān)督氛圍。食品小企業(yè)、小作坊的食品質量安全是食品安全監(jiān)管中的難點,是食品安全中隱患最多的地方,監(jiān)管好食品小企業(yè)、小作坊,已成為食品安全監(jiān)管中急需解決的問題,管好了食品小企業(yè)、小作坊能從根本上提高食品質量安全水平,希望國家能盡快出臺加 強食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管的有效措施,保障人民群眾的飲食安全。
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2015年3月17日
食品產業(yè),是漳州的傳統(tǒng)、優(yōu)勢、支柱產業(yè),長期以來推動、引領、支撐著全市工業(yè)經濟發(fā)展。至2014年底,全市食品企業(yè)3000多家,其中規(guī)模企業(yè)511家,占全市規(guī)模企業(yè)的27%;規(guī)模工業(yè)產值達到1030億元,占全市規(guī)模工業(yè)總量(3991億元)的26%和占全省規(guī)模食品工業(yè)總量(4286億元)的24%。與2011年(491億元)比,產值增長1.1倍,年均增長20.3%。主要有六個特點:
一是行業(yè)門類全。擁有以水產品加工、果蔬食品、休閑食品、糧油、罐頭、肉制品、制茶等為主的食品產業(yè)體系,涵蓋16個大類、40多個小類。部分產品產量居全國、全省首位,如大閩公司生產的速溶茶年產量達1.8萬噸,占國內80%的市場份額;盈豐公司是國內最大的糖姜生產企業(yè);東亞公司水產品出口量在全國行業(yè)中排名第二。
二是骨干企業(yè)多。至2014年底,全市億元食品企業(yè)265家,占全市億元企業(yè)數(794家)三成;其中10億元以上食品企業(yè)14家,如鴻一糧油32億元、傲農牧業(yè)22億元。全市列入省級成長型企業(yè)24家,食品企業(yè)10家,占比達42%。
三是布局有特色。目前,全市已培育形成一批具有典型區(qū)域特色的食品生產基地。如水產品加工,集中在東山、詔安、云霄、漳浦、龍海等沿海區(qū)域;果蔬、食用菌、休閑食品,集中在薌城、龍文、龍海、臺投區(qū)等沿九龍江流域;茶葉加工,集中在華安、平和、南靖等區(qū)域,糧油加工,依托港口主要集中在漳州開發(fā)區(qū)。
四是品牌效應強。目前,全市食品企業(yè)擁有省級以上商標品牌223個,占全市商標品牌數的54.8%,其中中國馳名商標28件,著名商標195件,如天福、紫山、盈豐、??⒑卟?、信華、大閩等在行業(yè)內知名度較高。
五是漳臺合作好。目前,我市打造了臺商投資區(qū)、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸水產品加工集聚基地等對臺合作平臺,引進了一大批臺灣先進食品生產設備、精深加工技術和管理理念,有效促進漳臺食品產業(yè)深度合作。至2014年底,全市臺資食品企業(yè)超500家,企業(yè)數居全國設區(qū)市之最。
六是社會貢獻大。就業(yè)方面,全市食品工業(yè)企業(yè)年可安排用工超11萬個,占全市規(guī)模企業(yè)職工數的31%。稅收方面, 2014年創(chuàng)造稅收約27億元,占全市工業(yè)稅收的 28 %。出口創(chuàng)匯方面,2xxx年出口37億美元(折合人民幣約230億),占我市出口總值的46%和全省食品出口總值的35%,其中水產品出口創(chuàng)匯 29億美元,位列全國設區(qū)市第一。二、主要問題
一是原料供應不足。受農業(yè)用地被工業(yè)化、城鎮(zhèn)化擠占,及重生產經營輕原料基地建設發(fā)展理念影響,我市農產品生產基地大量減少,像蘑菇、食用菌、蘆筍等一些本地原料優(yōu)勢已經消失,以致無法滿足現有食品加工需求,企業(yè)只能外移或到外地開辟新原料基地。比如,水產品加工業(yè),原料進口比例高達60%。
二是龍頭帶動乏力。與同是中國食品名城的煙臺、漯河比,我市龍頭效益明顯不足。從大企業(yè)看,我市沒有超40億元企業(yè),而煙臺百億企業(yè)2家(魯花151億元、張裕103億元),漯河雙匯集團年主營收入達到457億元。從10億元以上企業(yè)數量看,我市14家,分別比煙臺(28家)、漯河(32家)少了14家和18家。從規(guī)模看,三地規(guī)模以上企業(yè)數都在500家左右,但我市總量明顯偏小,產值分別比煙臺(1900億元)、漯河(1600億元)少了870億元和570億元。
三是產業(yè)層次不高。主要表現為總體上仍以原料出口和初級加工為主,精深加工產品少,技術力量弱,科技含量不高,機械裝備水平偏低,對人工生產依賴性較強,以致食品加工的潛在價值沒有充分實現。
四是創(chuàng)新意識偏弱。不舍投,即大部分企業(yè)對人才培養(yǎng)、科技投入和技術研發(fā)應用投入不夠,以致新技術、新產品開發(fā)緩慢,科技成果轉化低。不敢變,即部分企業(yè)創(chuàng)新意識薄弱,缺乏危機感,新產品研發(fā)觀望或停滯。不重視,即食品產業(yè)科研和產品創(chuàng)新公共服務平臺建設寥寥無幾,目前,我市省級企業(yè)技術中心僅5家,國家級仍空白,而煙臺省級17家,其中國家級4家。
五是經營模式滯后。大部分企業(yè)不善于運用互聯網營銷手段,沒有充分通過互聯網、移動互聯網、大數據、物聯網、云計算等進行信息傳播、品牌策劃推廣和渠道拓展。同時電商公共平臺效應也沒能得到有效發(fā)揮,目前我市雖已有薌城佰馬城、龍文易維通、建行善融、漳浦電商創(chuàng)業(yè)園、云霄電商創(chuàng)業(yè)園等一批電商園區(qū),但企業(yè)普遍參與意識不高。
1、總消費額
統(tǒng)計結果表明,消費額主要集中在400——800之間,200——400之間也占有一定的比率,但較少,而兩個極限a.200以下和d.800以上都比較少,比較符合正態(tài)分布。對于一個純消費群體而言,消費總額在400——800之間是正常的,其他區(qū)間符合正態(tài)分布。在設計問題的時候,考慮到我們學校的學費較高,所以大家在其他的花費上對而言會比較節(jié)省一點,所以設計的數值沒有太高的`。通過這已數值的調查,證實了我的想法,在高額的學費下,大家的其他花費相對而言會減少。這也從側面反映出,現在的大學生,除了伸手問家里要錢之外,還懂得了體諒父母,懂得了節(jié)省。
2、飲食消費
由數據表上可以看出,飲食支出主要在200——300元之間,相對而言是一個較低的數值。調查的主要對象為女生,相對而言,飯量比較小,所以在吃飯消費上比較少;再者,女生都要保持身材,所以在吃的上面花費的較少。這也從側面反映了一個現象,減肥觀念在大學校園的流行,致使在校女生都偏瘦。在調查的過程中,觀察到,被調查的女生,普遍比較瘦。這也可以反映出我校女生的消費情況。
消費地點大都在學校食堂,小餐廳點菜的和外面餐館的相對比較少,在這些地方就餐的原因,大部分是因為方便,其他的各占一部分,由數據可以看出,我校的大學生對面子看得還不是很重,沒有選“c有面子”的。
3、零食的消費
零食是女生生活中不可缺的一項內容,有的女生甚至以零食為主食,不按正常的時間就餐,只是拿零食來解決了事,可見零食在女生的生活中的占的份量。
零食的每天支出主要在1——3元之間,就我預期的而言,是一個比較合適的數字,其他各區(qū)間都占有一定的比例,3——6元和10元以上的人基本持平,可見,對于一些人而言,零食是所有消費支出中占的比重較大的一部分。但是就假設的,“如果不買零食是否有盈余”的這一問題上,可以看出,大多數的人會有少部分的盈余,其他的則成正態(tài)分布,可見,對女生而言,零食也僅僅是有錢時的消費品,而不是必需品。
主要購買的零食是蔬菜水果類,調查的過程中,問過一些人為什么選這一項,比較多的回答是“水果有營養(yǎng),含有較多的維生素”,也有的是因為吃水果就不用吃飯了,可以保持較好的身材;奶制品也占有一定的份額。就調查結果而言,出乎我的意料,膨化食品沒有選的,主要選擇的是一些有營養(yǎng)價值的水果和奶制品,能夠從側面反映出我校學生的購買特點。
就購買地點而言,主要是就近原則,選擇b學校超市的占了大部分,還有一部分的同學選擇外出去大型超市購買,原因是品種比較多,質量有保證。在選購零食時,主要是依據個人喜好購買,受外界的影響較小,可以看出,現在的學生大多數是理性購買。
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