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一、20XX年工作總結(jié)
今年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線緊緊圍繞“4221”及“工業(yè)項目推進(jìn)年”工作目標(biāo)，積極探索，開拓創(chuàng)新，突出重點，強(qiáng)化服務(wù)，經(jīng)貿(mào)運(yùn)行保持了良好態(tài)勢。
1、工業(yè)產(chǎn)銷快速增長。1-6月份規(guī)模以上工業(yè)完成增加值(現(xiàn)價)102億元,同比增長19.7%;實現(xiàn)銷售收入384.9億元,同比增長37.3%;實現(xiàn)利稅41.9億元,同比增長13.7%;實現(xiàn)利潤16.3億元,同比增長18.1%。6月末，列統(tǒng)企業(yè)比年初凈增243戶，達(dá)到1361戶。已形成新增長點130個，新增銷售收入40億元，新增利稅4億元。
2、重大項目進(jìn)展順利。1-6月份，全市完成工業(yè)投入118億元，同比增長56%，占“工業(yè)項目推進(jìn)年”確保目標(biāo)的56%，占力爭目標(biāo)的52%。其中千萬元以上項目完成投資105億元，占全市工業(yè)投入總量的89%;3000萬元以上項目完成投資57億元，占全市工業(yè)投入總量的48.3%;5000萬元以上項目完成投入41.3億元，占全市工業(yè)投入總量的35%;億元以上項目完成投入33億元，占全市工業(yè)投入總量的28%。
1-6月份，全市已經(jīng)開工實施的千萬元以上項目共902項，其中216個項目竣工投產(chǎn)，686個項目在建。902個千萬元以上項目中，3000萬元以上項目207個;5000萬元以上項目78個;億元以上項目39個?；翠摷瘓F(tuán)特鋼大棒材項目目前RH精煉爐設(shè)備安裝、冷調(diào)試進(jìn)入掃尾階段，大圓坯連鑄機(jī)設(shè)備基礎(chǔ)預(yù)埋全部完成，正在進(jìn)行設(shè)備基礎(chǔ)中間交接?；搓幘頍煆S規(guī)劃調(diào)整技改項目施工圖仍在設(shè)計，項目現(xiàn)場正在做三通一平，原供熱管道正在改道施工。韓泰公司全鋼子午胎擴(kuò)能項目目前設(shè)備全部投入生產(chǎn)，生產(chǎn)線全線貫通，已出產(chǎn)品。清江石化二元酸項目正在進(jìn)行試生產(chǎn)，常減壓項目原裝置已經(jīng)拆除，土建已開工，空冷、泵等設(shè)備已訂貨。華能電廠三期項目冷卻塔、煙囪主體竣工，5號機(jī)組鍋爐全部安裝就位，汽機(jī)主體安裝基本結(jié)束;6號機(jī)組鍋爐主體部分安裝結(jié)束，汽機(jī)開始設(shè)備安裝。興中化妝品外包裝項目注冊資金已到位210萬美元，土地款已全部付清。安邦公司環(huán)氧氯丙烷項目土建樁基工程基本結(jié)束，主要設(shè)備已調(diào)研訂貨，包裝廠房開始施工。江蘇凡力鋼管有限公司年產(chǎn)20萬噸油井鋼管項目目前3.5萬平方米廠房、辦公樓、宿舍樓內(nèi)部裝修結(jié)束，碼頭正在后期設(shè)備安裝，即將投入使用，本月新上了一個煤氣發(fā)生站，4號車間已啟用，進(jìn)口探傷機(jī)正式投入運(yùn)行。*威靈清江電機(jī)有限公司電機(jī)生產(chǎn)項目目前重型電機(jī)、金工車間2幢廠房已竣工，變壓器正在安裝調(diào)試，VPI高壓真空浸漆機(jī)組已進(jìn)場。宏業(yè)清印高檔家紡面料項目目前圍墻已砌好，項目設(shè)計基本結(jié)束，已完成環(huán)評報告編制工作，廠房基礎(chǔ)施工基本結(jié)束。華爾潤聯(lián)堿和合成氨項目聯(lián)堿系統(tǒng)改造投入正式生產(chǎn);合成氨系統(tǒng)造氣工段土建已結(jié)束，設(shè)備已訂貨;變換工段投入運(yùn)行;雙甲工段主體框架開始施工，部分配套工程開始實施;氫氮氣壓縮工段廠房已封頂。新豐面粉有限公司面粉生產(chǎn)線搬遷改造項目引河護(hù)石坡、港池混凝土底板澆筑結(jié)束，石墻正在砌筑，主廠房、立筒庫開始打樁。江蘇淮陰發(fā)電有限公司以大代小熱電聯(lián)產(chǎn)項目環(huán)評已經(jīng)批復(fù)，項目已報國家發(fā)改委待批。廠房、舊機(jī)組已全部拆除，發(fā)電機(jī)組已訂貨。煙囪基礎(chǔ)打樁結(jié)束。紅豆集團(tuán)棉紡、服裝項目3、4號地(約380畝)項目已正式動工，土地款已付清，圍墻砌筑已結(jié)束，正在設(shè)計圖紙，土建招投標(biāo)工作已開展。
3、改制改組難中求進(jìn)。今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹市屬企業(yè)改制工作會議精神，圍繞年度改制目標(biāo)，精心組織，強(qiáng)化落實，著力解決改制成本難題，積極推進(jìn)資產(chǎn)重組整合。上半年，共啟動市屬企業(yè)改制14戶，到6月底，1戶企業(yè)完成改制方案論證，其余13戶企業(yè)全部進(jìn)入審計評估階段。對清棉、清印、清拖、清軸、金鳳等規(guī)模大、人員多、發(fā)展前景較好的企業(yè)，我們堅持走增量改制的路子，通過產(chǎn)權(quán)招商，積極吸引實力雄厚的戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)改制。目前，清印集團(tuán)與深圳賢成集團(tuán)的重組工作成效明顯，賢成集團(tuán)已按計劃對清印集團(tuán)實行租賃經(jīng)營;清棉集團(tuán)與江陰霞客集團(tuán)已達(dá)成重組意向，并簽訂了租賃協(xié)議;清拖集團(tuán)正與有關(guān)投資方洽談重組事宜，進(jìn)展情況良好，預(yù)計下半年可進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。上半年，我們還完成了安邦電化與中化集團(tuán)的重組工作，簽訂了淮鋼集團(tuán)與沙鋼集團(tuán)重組協(xié)議。這些重組項目將在下半年或明年實施到位，并成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長極。
4、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。1-6月份新發(fā)展私營企業(yè)2084戶，占年目標(biāo)的56.3%，新發(fā)展個體工商戶1.58萬戶，占年度目標(biāo)的52.7%，新增注冊資本25.99億元，占年度目標(biāo)的52%，新增從業(yè)人員5.6萬人，占年度目標(biāo)的59.2%，新發(fā)展“雙百”企業(yè)91戶，占年度目標(biāo)的60.7%，均達(dá)到時間過半任務(wù)過半的要求。
制定下發(fā)了年度發(fā)展指導(dǎo)性計劃，組織開展了“開門紅”和“雙過半”活動，同時努力抓好安全生產(chǎn)。組織相關(guān)重點民營企業(yè)及主管部門有關(guān)人員先后參加了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家高級研修班、省民營企業(yè)主管理研修班和省清潔生產(chǎn)認(rèn)證工作培訓(xùn)班，還舉辦了小企業(yè)會計制度培訓(xùn)班等市級培訓(xùn)。分別在3月份和5月份組織相關(guān)企業(yè)赴日本福岡參加亞洲新食品洽談會、赴青島參加APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，協(xié)議成交額達(dá)1000多萬元。在全市民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中征集篩選了包括技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、集聚發(fā)展、專利成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的44個重點項目，預(yù)計可爭取省扶持資金近1000萬元。全市12戶企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計認(rèn)證工作，其中，淮陰區(qū)的太陽能真空管、漣水縣的制藥廠等重點企業(yè)已通過清潔生產(chǎn)審計認(rèn)證。在開展中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)和幫助各地加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。截止5月底，全市共有179家中小企業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)完成信息登記。這些機(jī)構(gòu)均已納入省中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，可優(yōu)先申報省中小企業(yè)社會化服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，承擔(dān)為中小企業(yè)、民營企業(yè)提供各項服務(wù)工作。
5、強(qiáng)抓商貿(mào)促進(jìn)繁榮。今年上，我們更加重視商貿(mào)流通工作，加強(qiáng)市場運(yùn)行調(diào)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作，對重要商品和重點節(jié)日的供應(yīng)進(jìn)行跟蹤分析，促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，全市社會消費(fèi)品零售總額增速創(chuàng)近年來新高，上半年達(dá)到16%，超過全省平均水平，餐飲業(yè)繼續(xù)高歌猛進(jìn)快速增長，上半年達(dá)到30%。城鄉(xiāng)市場呈現(xiàn)出雙繁榮。與此同時重點抓了現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，我們開展了專題調(diào)研，提出了扶持骨干連鎖企業(yè)做大做強(qiáng)、扶持本土連鎖企業(yè)發(fā)展壯大、扶持有實力的連鎖企業(yè)開拓社區(qū)、農(nóng)村市場，應(yīng)對商業(yè)全面開放的發(fā)展建議。新型業(yè)態(tài)連鎖業(yè)快速成長。全市連鎖業(yè)經(jīng)營收入占社會消費(fèi)品零售，總額的比重達(dá)到了20%，以市商聯(lián)超市有限公司為代表的本地連鎖企業(yè)實現(xiàn)快速擴(kuò)張，目前，公司已開辦18個直營店、8個加盟店，上半年銷售0.8億元，同比增長17%。
6、科學(xué)發(fā)展得到體現(xiàn)。今年計劃鋪設(shè)城市集中供熱管道6公里，新增供熱量10萬噸。截止5月份，市區(qū)已鋪設(shè)干支管道5.15公里，新增供熱量9.88萬噸。資源節(jié)約管理工作。配合市水利局下達(dá)了*年城市用水和節(jié)水計劃，加強(qiáng)對城市用水和節(jié)水管理。會同統(tǒng)計局公布*年全市綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位，共計100戶。在今年全國節(jié)能宣傳周期間，組織各縣區(qū)、重點用能企業(yè)、有關(guān)單位，通過報紙、電臺、電視臺等各大新聞媒體，開展全方位多層次的宣傳活動，以提高全社會的節(jié)能意識、資源意識和環(huán)境意識。認(rèn)真落實國家發(fā)改委等五部委《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》，督促淮鋼集團(tuán)、安邦電化有限公司兩企業(yè)按照方案要求成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了企業(yè)節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)，制訂了近期節(jié)能工作計劃。清潔生產(chǎn)工作。我們通過不斷加強(qiáng)對企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)項目的實施，加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，取得了一定的成績。近期，我們會同環(huán)保局對部分申請企業(yè)進(jìn)行了審核，有1戶企業(yè)通過了審核。資源節(jié)約和綜合利用工作。對資源綜合利用認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行了年審，共有32家企業(yè)通過了年審，共受理了資源綜合利用認(rèn)定申請48家。向省申報了淮鋼余壓發(fā)電機(jī)組資源綜合利用認(rèn)定申請，認(rèn)定后，可使企業(yè)每年免交三項資金300多萬元，免所得稅200多萬元。循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作。經(jīng)過廣泛調(diào)研，精心指導(dǎo)，認(rèn)真組織10家企業(yè)申報省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)，最終淮鋼集團(tuán)、安邦電化有限公司、洪澤銀珠化工、江蘇天士力帝益藥業(yè)、江蘇淮河化工有限公司、金湖縣國祥工貿(mào)有限公司、漣水綠壯無公害農(nóng)產(chǎn)品有限公司等七家企業(yè)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)。通過這批試點企業(yè)的示范引導(dǎo)，將有力地推動我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、20XX年工作安排
20XX年我們將主要抓好以下幾個方面工作。
1、強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)，確保年度目標(biāo)。
一是進(jìn)一步建立和完善目標(biāo)責(zé)任制。對照全年目標(biāo)，把工業(yè)發(fā)展的任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化落實，加強(qiáng)目標(biāo)考核，做到層層有責(zé)任，人人有壓力。
二是改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控。強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性。通過對全市重點企業(yè)的監(jiān)控分析，提高對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢超前預(yù)測的水平。著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點和難點問題，對國家大的宏觀調(diào)控措施的出臺、匯率變化、重大突發(fā)公共事件等，及早反應(yīng)采取對策，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
三是抓好生產(chǎn)要素供需銜接。大力推動資金、項目、電力、交通等生產(chǎn)要素向規(guī)模大、效益好、增長快、貢獻(xiàn)多的的企業(yè)傾斜。在資金上，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作，加大財政扶持力度。加大擔(dān)保融資力度。1-6月份，全市33戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增注冊資金5000萬元，為880戶企業(yè)辦理擔(dān)保貸款式1106筆，累計融資4.6億元。積極開展與國家開發(fā)銀行融資合作。自一季度啟動與國家開發(fā)銀行融資合作以來，在我委的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，有關(guān)縣區(qū)按照國家開發(fā)銀的信貸要求，積極創(chuàng)造條件，做了大量的工作。截止6月底，洪澤、金湖、盱眙、漣水四縣與國家開發(fā)銀行簽署了融資協(xié)議，信貸規(guī)模9000萬元(盱眙3000萬元未到位)。下一步將積極推動國家開發(fā)行與我市5個區(qū)開展融資合作。在電力上，切實提高電力終端利用效率，加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)管理。
2、狠抓重大項目，加快項目建設(shè)。
一是強(qiáng)化千萬元以上項目的督查考核。將全年力爭實施1500個千萬元以上項目作為年度的考核目標(biāo)，將項目作為目標(biāo)考核的第一抓手，制定嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的考核辦法，加大力度，強(qiáng)化責(zé)任。近期將組織一次全市投資千萬元以上項目督查，圍繞全年目標(biāo)，對照目前進(jìn)度，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定解決措施。同時配合市委組織部，共同做好3000萬元以上工業(yè)項目的督查，通過督查考核促進(jìn)項目的順利實施，推動工業(yè)投入的不斷增長。
二是加大對重大項目的服務(wù)力度。對5000萬元以上重大工業(yè)項目，我們將繼續(xù)加大服務(wù)力度，實行全過程跟蹤服務(wù)，月月到場，了解進(jìn)度，解決困難，加快實施。對安邦電化2萬噸環(huán)氧氯丙烷、清江石化常減壓裝置改造等已啟動建設(shè)的項目，切實幫助企業(yè)解決存在的問題和困難，加快推進(jìn)項目建設(shè)，三季度力爭華爾潤化工公司合成氨改造、凡力鋼管公司油井管生產(chǎn)線等項目竣工投產(chǎn)。對即將開工建設(shè)的淮陰發(fā)電有限公司30萬KW熱電機(jī)組、淮陰卷煙廠規(guī)劃調(diào)整改造等項目，根據(jù)項目的不同情況，有針對性地協(xié)助企業(yè)完善項目建設(shè)方案，在供電、供水等方面做好協(xié)調(diào)工作，確保不出現(xiàn)因企業(yè)的外部條件影響項目的開工建設(shè)，力爭到6月底全市在建實施的5000萬元以上重大項目達(dá)到80個。
3、加快改制改組，做大做強(qiáng)企業(yè)。
一是圍繞優(yōu)勢企業(yè)推進(jìn)資產(chǎn)重組。重點是加快淮鋼集團(tuán)與沙鋼集團(tuán)重組步伐，利用淮鋼的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實現(xiàn)雙方利益的最大化。加快新華印刷廠改制步伐，充分利用新華印刷廠的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道，尋求戰(zhàn)略投資者，吸引外來資本進(jìn)入。其他已改制企業(yè)也要發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，在更大范圍、更深層次上尋求資產(chǎn)的重組整合，加快促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
二是圍繞改制企業(yè)推進(jìn)資產(chǎn)重組。目前，“四清一金”改制工作正在積極推進(jìn)。清印集團(tuán)與深圳賢成集團(tuán)的重組工作進(jìn)展順利，新企業(yè)廠區(qū)建設(shè)正在進(jìn)行。賢成集團(tuán)已按計劃對清印集團(tuán)實行租賃經(jīng)營，6月份有望兩條生產(chǎn)線恢復(fù)生產(chǎn)，力爭7月份四條生產(chǎn)線全部恢復(fù)生產(chǎn)。清拖集團(tuán)目前正在與有關(guān)投資方洽談重組事宜，進(jìn)展情況良好，預(yù)計下半年可進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。清棉集團(tuán)、金鳳集團(tuán)一方面要加大招商力度，積極尋求合作伙伴，加快推進(jìn)改制進(jìn)程。另一方面，要深入細(xì)致地做好職工思想政治工作，確保企業(yè)穩(wěn)定，為改制改組營造良好的環(huán)境。
4、強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。20XX年，力爭全市新發(fā)展私營企業(yè)1700戶，新發(fā)展個體企業(yè)1.42萬戶，新增“雙百”企業(yè)59戶，新增資本金24.1億元，新增從業(yè)人員3.9萬人。
一是加大投入力度。進(jìn)一步強(qiáng)化投入意識，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，盡可能多的上項目，上大項目。力爭全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)共實施固定資產(chǎn)投資額500萬元以上新上或技改項目900個。全年民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)外地資金總額要達(dá)到80億元。
二是培育產(chǎn)業(yè)集聚。到年底，全市培育營業(yè)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3個，營業(yè)收入達(dá)5-10億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個，營業(yè)收入達(dá)2-5億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)13個，使集聚區(qū)成為民營經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的增長極。力爭全年新增年營業(yè)收入500萬元以上規(guī)模企業(yè)120戶，其中，年營業(yè)收入超億元的9戶。
三是提升企業(yè)素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。全年培育科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)各9家，開發(fā)省級以上新產(chǎn)品9個，完成省級以上科技成果轉(zhuǎn)化3個。力爭到年底，全市共有10戶企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審計認(rèn)證。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加速提升管理層次。引導(dǎo)和幫助30個以上有條件的企業(yè)產(chǎn)品開展并通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)保認(rèn)證。大力培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)名牌產(chǎn)品。全市培育省級以上知名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品9個。組織開展企業(yè)經(jīng)營者和管理人員短期培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)。組織企業(yè)經(jīng)營者和管理人員外出考察學(xué)習(xí)。四是推動全民創(chuàng)業(yè)。重點落實《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快縣區(qū)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，每個縣重點培育1個以上創(chuàng)業(yè)基地或機(jī)構(gòu)。五是提高服務(wù)水平。加快集聚區(qū)服務(wù)、自律服務(wù)、資信服務(wù)、信息化服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、中介服務(wù)等“六大平臺”的建設(shè)。加快服務(wù)體系建設(shè)，切實提高自身人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地為促進(jìn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的服務(wù)與指導(dǎo)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測，改善信息傳遞手段，建立健全財務(wù)和統(tǒng)計報表制度。堅持定期分析，及時發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問題。
5、圍繞市場培育，強(qiáng)化監(jiān)督管理。加快市場體系建設(shè)速度，積極推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，確保商貿(mào)流通業(yè)的快速健康發(fā)展。
一是繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改善農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境。完成新建、改建鄉(xiāng)、村農(nóng)家店200家的目標(biāo)，同時建設(shè)一批面向農(nóng)村市場的配送中心和“以店代配”的縣級中心店。
二是推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，改善社區(qū)居民消費(fèi)環(huán)境。以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為目標(biāo)，重點抓好放心早點、生鮮超市、家政服務(wù)、再生資源回收等與居民社會密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)。推動省級示范社區(qū)商業(yè)的創(chuàng)建活動，近期，按照國家商務(wù)部有關(guān)文件精神，將東大院居住區(qū)建設(shè)成省級示范商業(yè)社區(qū)。三是推進(jìn)食品“放心工程”和“三綠工程”，構(gòu)造安全消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步整治生豬私屠濫宰，打擊制售注水肉、病害肉等違法行為。以宣傳貫徹《酒類流通管理辦法》為契機(jī)，確?！掇k法》落到實處。大力推動綠色市場認(rèn)證工作，以培育綠色市場為重點推進(jìn)“三綠工程”建設(shè)。
6、突出節(jié)能降耗，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
一是圍繞每萬元GDP能耗比*年下降4%的約束性指標(biāo)，確定全市今年節(jié)能工作的總體目標(biāo)，對各縣區(qū)和重點企業(yè)提出具體要求，進(jìn)行逐層分解，落實責(zé)任，跟蹤考核，建立相應(yīng)的統(tǒng)計報表系統(tǒng)與考核體系，建立相應(yīng)的獎懲制度。
二是對年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè)，進(jìn)行能源審計，要求制定節(jié)能規(guī)劃，確定節(jié)能目標(biāo)、工作措施和節(jié)能改造項目，建立健全能源管理體系，實行能源計劃管理，加強(qiáng)能源統(tǒng)計管理、定額管理和能源審計，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約用能，合理用能。
三是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測的執(zhí)法力度。完善節(jié)能監(jiān)測體系，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立和完善節(jié)能監(jiān)督機(jī)制，組織對鋼鐵、建材、化工、水泥、石化等高耗能行業(yè)用能情況、節(jié)能管理情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對重點耗能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測工作，對固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告增列節(jié)能篇(章)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是充分利用全國節(jié)能宣傳周的契機(jī)，充分發(fā)揮電視、報紙等宣傳媒體的優(yōu)勢，進(jìn)行廣泛、深入、持久的節(jié)能宣傳，不斷提高全民資源憂患意識和節(jié)約意識，倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式，提高節(jié)約技能和水平，把節(jié)約能源變成全社會的自覺行動。
審計處工作計劃
隨著社會的不斷發(fā)展，企事業(yè)單位的數(shù)量越來越多，內(nèi)部管理也越來越復(fù)雜，于是審計這種監(jiān)管方式也就變得越來越重要。在各種不同的機(jī)構(gòu)中，審計處便是非常重要的一個部門，其具有協(xié)助上級管理部門實施監(jiān)督、檢查、評價、鑒定、審計、咨詢等職能，并提出合理建議和措施的責(zé)任。為了保證企事業(yè)單位的正常運(yùn)作及規(guī)范管理，防止出現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)失范現(xiàn)象，審計部門需要制定一份完善的工作計劃。
審計處的工作計劃應(yīng)包括以下幾個方面：
一、目標(biāo)任務(wù)
首先，審計工作計劃的目標(biāo)是非常關(guān)鍵的。審計處要明確自身的目標(biāo)定位，也就是要確定好自己的審計目標(biāo)，以保證自己的工作更有針對性。針對性越強(qiáng)，對于發(fā)現(xiàn)潛在問題的概率也就越高。而審計任務(wù)，則是根據(jù)具體的工作分析，以確定測試和審計的深度，以及審計進(jìn)度，確保按照計劃達(dá)成目標(biāo)。
二、審計方式
審計工作計劃中還需要涉及審計的方式。審計工作方式是指通過方法、手段、技術(shù)以及業(yè)務(wù)知識系統(tǒng)的分析，來實現(xiàn)審計的效益，也就是如何對審計目標(biāo)進(jìn)行檢查和評價。對于不同任務(wù)、不同對象，需要制定不同的審計工作方式。
三、工作安排
審計工作計劃還需要針對不同任務(wù)制定不同的工作安排。首先需要根據(jù)審計周期來安排工作量。同時，應(yīng)確定好審計工作的先后順序，優(yōu)先處理重要問題，確保由重到輕，由難到易，提高工作效率，以保證審計工作的有序開展。
四、資金和資源
審計工作計劃還必須充分考慮資金和資源的問題。審計處在執(zhí)行審計計劃時，必須要有足夠的資金和資源保證工作的順利進(jìn)行。在審計工作之前，需要制定好資金和資源的分配方案，根據(jù)具體審計任務(wù)確定預(yù)算，及時處理和妥善分配業(yè)務(wù)資料、設(shè)備等資源。
五、時限和保密
針對審計工作計劃還需要確立審計工作的時限，并保證出具的審計報告符合時限安排。在制定計劃時，還需考慮到保密問題，尤其是企事業(yè)單位的信譽(yù)及經(jīng)濟(jì)利益，對審計結(jié)果的保密性要求更高，因此需要在工作計劃中指明保密措施，以確保審計工作倡導(dǎo)保密，人員不泄密。
綜上所述，審計處工作計劃必須是一個詳盡、具體、生動的指導(dǎo)性文件，主要內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)、審計方式、工作安排、資金和資源、時限以及保密措施等。我們需要在全面考慮的基礎(chǔ)上，盡可能的避免疏漏，以確保審計工作的有序安排，并對審計的準(zhǔn)確性和實用性進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)檢查，確保其在如期完成審計任務(wù)的同時最大限度的實現(xiàn)職能。
金融審計處作為金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計部門，承擔(dān)著關(guān)鍵的責(zé)任，保障著機(jī)構(gòu)的財務(wù)和業(yè)務(wù)的透明度、可靠性和合規(guī)性。為了有效履行職責(zé)，確保金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)營和風(fēng)險控制，我結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，提出以下2020年金融審計處工作計劃。
一、完善內(nèi)部控制體系
內(nèi)部控制是金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理的重要保障，而審計處是對內(nèi)部控制有效性進(jìn)行評估和監(jiān)督的主要部門。在2020年，將致力于完善內(nèi)部控制體系，包括加強(qiáng)金融產(chǎn)品設(shè)計審查、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、審批流程改進(jìn)等。通過制定詳細(xì)的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)和手冊，確保各項規(guī)定得到有效的貫徹執(zhí)行，并配合相關(guān)部門進(jìn)行內(nèi)控自評工作。
二、加強(qiáng)風(fēng)險管理
金融風(fēng)險管理是金融機(jī)構(gòu)的核心職能之一，將繼續(xù)加強(qiáng)對風(fēng)險管理的審計監(jiān)督。將對金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險管理政策和流程進(jìn)行全面檢查，并及時修訂以適應(yīng)市場和法律法規(guī)的變化。將建立風(fēng)險偏好的監(jiān)控機(jī)制，確保風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)。將根據(jù)風(fēng)險管理情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并提出改進(jìn)建議以優(yōu)化風(fēng)險管理效果。
三、提高審計質(zhì)量
審計質(zhì)量是金融審計處的核心競爭力，也是履行職責(zé)的重要目標(biāo)。為了提高審計質(zhì)量，將進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，提升審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，保證審計過程的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。同時，將積極引入先進(jìn)的審計技術(shù)和工具，提高審計效率和效果。還將加強(qiáng)與其他審計部門或機(jī)構(gòu)的合作，實現(xiàn)資源共享，提高整體審計質(zhì)量。
四、加強(qiáng)合規(guī)管理
合規(guī)管理是金融機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任和倫理要求，也是金融審計處的重要任務(wù)之一。將加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)各項政策、流程和操作的合規(guī)性審計，確保行為符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。同時，還將對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，提高違規(guī)成本，以起到警示和震懾的作用。還將加強(qiáng)對反洗錢、反恐怖融資等方面的合規(guī)管理，防范相關(guān)風(fēng)險。
五、提供多角度審計服務(wù)
在2020年，將力爭通過審計工作，為金融機(jī)構(gòu)提供更全面、多角度的審計服務(wù)。除了傳統(tǒng)的財務(wù)審計外，還將加強(qiáng)對風(fēng)險管理、合規(guī)管理、內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)運(yùn)營等方面的審計。通過多角度的審計，將更好地發(fā)現(xiàn)和解決問題，提供更準(zhǔn)確和有用的審計意見，為金融機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展提供有力支持。
2020年金融審計處工作計劃圍繞完善內(nèi)部控制、加強(qiáng)風(fēng)險管理、提高審計質(zhì)量、加強(qiáng)合規(guī)管理和提供多角度審計服務(wù)等方面的目標(biāo)展開工作。將發(fā)揚(yáng)專業(yè)精神，充分利用多年的工作經(jīng)驗，提升自身能力，為金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。通過的努力，相信金融機(jī)構(gòu)的審計質(zhì)量和內(nèi)部管理將得到有效提升。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)形勢日新月異的發(fā)展，固定資產(chǎn)投資迅猛遞增，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，財政性資金在整個固定資產(chǎn)投資中發(fā)揮著不可替代的作用。如何加強(qiáng)對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，防止“跑、冒、滴、漏”，提高資金的使用效益?幾年來，我局就此進(jìn)行了一系列有效的實踐和探索，經(jīng)歷了“從零開始從無到有由弱漸強(qiáng)”的過程，信守了“質(zhì)量就是審計生命線”的工作方針，以促進(jìn)完善投資管理為目的，把投資審計和效益審計有機(jī)的結(jié)合起來，對政府投資建設(shè)項目實施全過程、全方位的審計監(jiān)督，開創(chuàng)了全縣投資審計工作的新局面，取得了較好社會效益和經(jīng)濟(jì)效果。
一、我縣固定資投資審計的發(fā)展歷程和工作成績。
我縣固定投資審計工作始于20××年，以前由審計中心和社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，審計中心最高收入20余萬元，審計的范圍也只是對工程造價進(jìn)行審定，更多的是停留在服務(wù)上。從20××年開始，局機(jī)關(guān)設(shè)立了基建審計組，對固定資產(chǎn)投產(chǎn)進(jìn)行了全面審計，建立了一系列的工作制度，工作性質(zhì)由單一的服務(wù)轉(zhuǎn)向服務(wù)與監(jiān)督并重，大膽揭示建設(shè)領(lǐng)域存在的問題。三年來，審計項目62個，審計金額32000余萬元，審減金額3542萬元，收繳財政277萬元。
二、實踐中取得的工作體會
我縣固定資產(chǎn)投資審計監(jiān)督之所以取得了較好的效果，其經(jīng)驗歸納起來主要有以下幾點：
(一)爭取縣委政府的重視和支持，為固定資產(chǎn)投資審計創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
20××年初，我們由局長親自帶隊，到邵東、隆回、新寧、城步等縣學(xué)習(xí)基建審計先進(jìn)經(jīng)驗，回來后立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。確定：凡縣本級財政全額撥款的投資項目由財政按核減工程造價的10%獎勵審計工作經(jīng)費(fèi);凡財政差額撥款和單位自籌的投資項目，向建設(shè)單位按核減工程造價的10%收繳財政。這些政策措施的制定，極大地調(diào)動了審計人員的工作積極性，三年來，共為國家節(jié)約資金、核減造價3524萬元。20××年8月19日洞口縣人民政府又下發(fā)了洞政辦發(fā)[20××]70號《關(guān)于印發(fā)洞口縣國家建設(shè)項目審計監(jiān)督規(guī)定的通知》，進(jìn)一步以文件的形式規(guī)定國家建設(shè)項目的審計范圍、程序、內(nèi)容和職責(zé)。明確規(guī)定審計核減資金初審的按核減額度的10%上繳財政，復(fù)審的建設(shè)單位多付工程款全額收繳財政;建設(shè)單位隱瞞截留收入的，全額追回并收繳財政。審計決定不能按時執(zhí)行的，由財政直接扣繳。為今后加大基建審計力度創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(二)堅持依法審計，客觀公正，切實保證審計質(zhì)量。依法審計是審計工作的最高原則，客觀公正是審計工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。我們始終從維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的高度，將這
一原則貫穿于固定資產(chǎn)投資審計監(jiān)督全過程中，絲毫不敢懈怠。三年來，共對62個政府立項項目進(jìn)行了審計，審計中我們克服了圖紙不全、簽證凌亂、資料不完整等困難，采取現(xiàn)場勘測、實地丈量、工程取樣等辦法，對照提供的資料，進(jìn)行補(bǔ)充確認(rèn)。對審計中發(fā)現(xiàn)問題，提出切實可行的審計建議，堵塞投資領(lǐng)域的黑洞。對違反規(guī)定的問題，以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，實事求是地進(jìn)行了處理，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，有效地保證了審計質(zhì)量，大力提升了審減金額。如縣人民檢察院整體搬遷審計，送審金額37226300元，審減11139488元，審減率30%;縣污水處理廠管網(wǎng)工程改造審計送審金額62844712元，審減10318451元，審減率16.5%。
(三)堅持全面審計、大膽揭示建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。
三年來，我們對固定資產(chǎn)投產(chǎn)審計堅持全面審計的思路，從單一的工程造價審計轉(zhuǎn)變整個資金使用的合理性、合法性、效益性進(jìn)行了審計，大膽揭示了一些建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，提高了資金使用效果。
如：在縣污水處理廠建設(shè)中揭示了損失浪費(fèi)、規(guī)避招標(biāo)等問題。在縣一大橋改造工程的審計中揭示了承包主體不合規(guī)、違規(guī)分包等問題。農(nóng)業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)中審計揭示了專項資金使用不規(guī)范，?？畈粚Ｓ玫膯栴}。在水利病險水庫資金審計中，揭示了地方配套資金不到位的問題。
(四)堅持服務(wù)與監(jiān)督并重，拓寬審計思路，采取靈活機(jī)動的審計方法。
固定資產(chǎn)投資的審計的項目具有周期長、投資大、控制環(huán)節(jié)多、零散項目多的特點，我們針對這一情況，在工作中注意把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，認(rèn)真體現(xiàn)“服務(wù)”意識，努力改變工作作風(fēng)。如縣工業(yè)新城區(qū)的建設(shè)、縣城市基礎(chǔ)設(shè)施中的工程項目我們做到了隨到隨審的辦法，對審計核減收繳采取“總額包干，分期結(jié)算”的辦法，取得了很好的效果。
(五)審計關(guān)口前移，逐步推進(jìn)“從過去事后竣工決算審計，向事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督”的工作方法。
針對建設(shè)項目的特點，建設(shè)過程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計、采購、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等任一管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都可能導(dǎo)致無法挽回的損失浪費(fèi)，從而影響投資的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。為防止工程建設(shè)過程的損失浪費(fèi)，提高資金使用效果，我們本著真實、合法、有效的原則，逐步推進(jìn)了對建設(shè)項目實行全過程、全方位的審計監(jiān)督，將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，使審計工作貫穿于工程實施的每一個階段，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，實現(xiàn)了從源頭上制止決策失誤、在事中控制違規(guī)操作、于事后保證工程決
算和工程款結(jié)算的真實合法，將損失浪費(fèi)杜絕在工程建設(shè)過程中，解決了“秋后算賬”的弊端，達(dá)到了“控制建設(shè)成本、提高投資效益”的目的。
三、存在的問題
經(jīng)過幾年來的不斷努力，我縣固定資產(chǎn)投資審計雖然不斷規(guī)范，逐漸步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道，取得了較好的成績，但目前仍存在一些問題和不足，固定投資審計機(jī)構(gòu)不健全，人員少、任務(wù)重的矛盾仍十分突出，審計人員素質(zhì)仍有待于進(jìn)一步提高等，都阻礙和制約著我縣固定投資審計工作進(jìn)一步發(fā)展。
我們相信，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級審計機(jī)關(guān)的強(qiáng)力支持下，駕馭著“治理整頓建設(shè)領(lǐng)域突出問題”東風(fēng)，一定可以在固定資產(chǎn)投資審計方面再有新突破，再上新臺階。
20××工作計劃：
建立健全審計復(fù)核制度20××年，為完善審計質(zhì)量控制體系，明確審計行為，提升審計成果質(zhì)量和審計工作水平，審計局配備了總審計師，并在7月初出臺了《xx縣審計局審計復(fù)核工作辦法》?！掇k法》進(jìn)一步明確了三級復(fù)核制度，有效促進(jìn)審計人員樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識和質(zhì)量意識。
推進(jìn)財政審計一體化工作20××年，xx縣審計局根根據(jù)省廳《關(guān)于推進(jìn)財政審計一體化工作的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合審計縣實際，審計局于10月份出臺《xx縣審計局關(guān)于財政審計一體化工作的實施意見》，意見中對財政審計一體化的工作目標(biāo)、范圍和內(nèi)容做了規(guī)定。
推進(jìn)審計回訪制度20××年，xx縣審計局為全面落實審計署關(guān)于開展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”年活動，提高審計工作質(zhì)量，審計局于20××年1月份開展對被審計單位的審計回訪工作，回訪的內(nèi)容包括審計決定、審計意見和建議的采納落實情況、審計人員的工作態(tài)度、作風(fēng)紀(jì)律情況以及聽取新形勢下對審計工作的建議和要求。以維護(hù)審計權(quán)威，提高審計質(zhì)量，樹立審計人員廉潔從審意識，同時促進(jìn)被審計單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持以《憲法》為核心，以《審計法》為 主體，以《國家審計準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)，堅持“依法審計，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點，求真務(wù)實”的審計工作方針，按照“法治”和“法治政府”建設(shè)的新要 求，圍繞經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提高，圍繞審計質(zhì)量和審計地位的提升，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，改進(jìn)工作方法，提高干部素 質(zhì)，努力在更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政“衛(wèi)士”作用，真正將審計機(jī)關(guān)的依法行政工作更好地融入我市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局之中。
二、主要目標(biāo)
通過扎實開展學(xué)習(xí)宣傳法律活動，傳播法治理念，弘揚(yáng)法治精神，深入推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步增強(qiáng)審計人員的法治意識和法律素質(zhì);進(jìn)一步提高審計機(jī)關(guān)依法 審計、文明審計和全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和在國家治理中的作用;進(jìn)一步增強(qiáng)被審計單位及領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財、依法接 受審計監(jiān)督的意識，營造自覺遵守財經(jīng)和審計法律法規(guī)、積極支持和配合審計工作的良好社會氛圍。
三、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化審計監(jiān)督
繼續(xù)突出對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門、重大項目的審計。進(jìn)一步加強(qiáng)政府全口徑預(yù)決算、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資項目、民生資金審計。市本級全年計 劃審計單位(項目)64個，其中：財政審計12個、行業(yè)審計調(diào)查4個、專項資金審計5個、重點建設(shè)項目審計4個、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計20個、外資運(yùn)用審 計1個,財務(wù)收支審計18個，有效發(fā)揮審計對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用。
(二)完善規(guī)章制度
根據(jù)*同志在全國審計工作 電視電話會議上的重要講話精神，以及審計署、省審計廳安排部署，圍繞進(jìn)一步規(guī)范審計權(quán)力運(yùn)行、防范審計風(fēng)險、提高審計質(zhì)量的新要求，嚴(yán)格按照《審計法》及 其實施條例和《國家審計準(zhǔn)則》的規(guī)定，修訂重大行政決策、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、審計質(zhì)量控制等方面的制度。加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)管理與創(chuàng)新，完善局機(jī)關(guān)審計項目量化 考評等審計業(yè)務(wù)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范審計行政行為。按照審計項目審理工作的新要求，健全審理流程、審理會議、審理情況通報考評各制度，提高審理工作規(guī)范化 水平。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量管理
1、認(rèn)真執(zhí)行新《國家審計準(zhǔn)則》規(guī)定，嚴(yán)格審計項目復(fù)核、審核及審理工作，認(rèn)真組織審計業(yè)務(wù)會議，督促審計組嚴(yán)格依程序執(zhí)法，增強(qiáng)責(zé)任意識，風(fēng)險意識，提高審計質(zhì)量。
2、結(jié)合審理工作的開展，充分利用審理成果，探索提供違紀(jì)違規(guī)問題定性、處理處罰適用法律法規(guī)指引。
3、結(jié)合省廳法制工作年度計劃要求，開展全市審計項目質(zhì)量監(jiān)督調(diào)研和審計項目質(zhì)量檢查，開展全市優(yōu)秀審計項目評選工作。進(jìn)一步創(chuàng)新評選方法，探索成果展示方式，發(fā)揮優(yōu)秀審計項目在提高質(zhì)量、防范風(fēng)險、提升素質(zhì)等方面的示范作用。
(四)落實依法行政
1、認(rèn)真貫徹落實依法行政各項政策法規(guī)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和省委《法治湖南建設(shè)綱要》，嚴(yán)格遵循審計執(zhí)法程序，切實規(guī)范審計執(zhí)法行為，推進(jìn)審計公開，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。
2、認(rèn)真開展重大行政決策聽證。嚴(yán)格執(zhí)行“公開產(chǎn)生聽證代表、如實記錄聽證筆錄、向社會公布聽證意見采納情況”等聽證程序，年內(nèi)按要求至少舉行1次重大行政決策聽證會。
3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度。認(rèn)真貫徹落實《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)，對本局全部規(guī)范性文件按要求實行“三統(tǒng)一”，并切實做好規(guī)范性文件清理工作，修訂全市審計機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)審計執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是在5月30日前，組織召開一次全系統(tǒng)(含縣市區(qū))依法行政工作會議，專題研究依法行政工作。二是在今年7月份和明年初， 組織兩次全市審計機(jī)關(guān)審計行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推進(jìn)各級審計機(jī)關(guān)審計執(zhí)法工作新發(fā)展。三是認(rèn)真執(zhí)行依法行政報告制度，于12月10日前向市人民政府報告 x年度依法行政工作情況。四是組織依法行政專題學(xué)習(xí)，年內(nèi)至少組織1次局務(wù)會議學(xué)法，進(jìn)一步加強(qiáng)法制隊伍建設(shè)，提升依法管理、依法審計、依法行政能 力和水平。
為了財政審計處工作更好地開展，現(xiàn)將財政審計處工作計劃如下：
一、創(chuàng)新審計理念不斷深化全部政府性資金審計
全部政府性資金審計是一個全新的理念，有著豐富的內(nèi)涵和不確定的外延，需要我們在審計中逐步穩(wěn)定鞏固，不斷探索深化。要從理論上完善全部政府性資金審計，總結(jié)以往經(jīng)驗，將全部政府性資金審計系統(tǒng)化、體系化是進(jìn)一步深化全部政府性資金審計的根本要求。要不斷深化全部政府性資金審計內(nèi)容，“從大處著眼，摸清全部政府性資金總量、規(guī)模、支出重點和支出方向，從小處著眼、由表及里對全部政府性資金使用過程中的突出問題進(jìn)行審計和規(guī)范”。
二、完善預(yù)算管理審計，促進(jìn)預(yù)算管理體制的建立
根據(jù)黨的科學(xué)發(fā)展方針，和省長提出的“三個子”的預(yù)算管理目標(biāo)，作為改變舊的政府性資金管理理念、模式的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)和規(guī)范全部政府性資金預(yù)算管理的必經(jīng)程序，推進(jìn)預(yù)算民主化進(jìn)程。
三、深化政府負(fù)債審計，規(guī)避和防范財政風(fēng)險
適度的政府負(fù)債是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的資金來源，但政府負(fù)債過多過重，則會制約地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。財政審計工作，仍然把審計重點之一集中于《地方政府債務(wù)管理實施暫行辦法》執(zhí)行情況的檢查，尤其關(guān)注了負(fù)債計劃是否統(tǒng)一歸口管理，負(fù)債率、債務(wù)率、償債率指標(biāo)有無突破的警戒線標(biāo)準(zhǔn)以及債務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系、償債準(zhǔn)備金制度的建立和償債準(zhǔn)備金的足額計提等內(nèi)容，更好發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)作用。
四、以政策為導(dǎo)向，加強(qiáng)對宏觀調(diào)控措施落實情況的審計監(jiān)督
進(jìn)一步發(fā)揮審計在促進(jìn)宏觀調(diào)控中的作用，把貫徹落實國家宏觀政策的情況作為審計的一項主要內(nèi)容，當(dāng)前財政管理中突出的問題主要有六個方面：一是預(yù)算管理；二是收支兩條線管理；三是財政專項資金使用；四是轉(zhuǎn)移支付；五是土地出讓金的管理；六是政府負(fù)債問題。這些問題應(yīng)引起我們的高度重視。通過審計，及時發(fā)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策執(zhí)行過程中存在的問題和隱患，找出其中具有規(guī)律性和普遍性的現(xiàn)象，探究成因，尋求對策，為政府制定貫徹和落實國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的措施和對策提供參考依據(jù)。
總之，在實踐中探索財政審計轉(zhuǎn)型，在深化中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心價值，把創(chuàng)新深化審計理念、審計實務(wù)、審計目標(biāo)、審計方式、審計技術(shù)、審計管理作為重點。要提高實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識水平。要根據(jù)履行職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，在實踐中才能不斷深化認(rèn)識、增長才干。
在過去的幾年中，我有幸在固定資產(chǎn)投資審計處積累了豐富的工作經(jīng)驗。通過與同事們的合作和敬業(yè)精神，成功地完成了許多重要的任務(wù)。在這篇文章中，我將回顧在2019年的工作成果，并制定在未來一年中的工作計劃。
2019年對來說是具有挑戰(zhàn)性的一年。不僅要面對市場競爭的加劇，還要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)變動以及政府政策的調(diào)整。充分發(fā)揮了審計的作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決了問題，并為企業(yè)提供了重要的決策依據(jù)。以下是在2019年取得的一些重要成果：
成功實施了一系列的審核活動，包括固定資產(chǎn)投資項目的審計、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的評估以及與關(guān)聯(lián)公司的交易審計等。通過全面地審查和分析，成功發(fā)現(xiàn)了一些潛在的風(fēng)險和問題，并提出了有效的解決方案。
第二，在提高審計效率和提升審計質(zhì)量方面取得了顯著的進(jìn)展。通過引入先進(jìn)的審計工具和技術(shù)，能夠更加精確地進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析工作。與此同時，還積極參與新員工培訓(xùn)和知識分享，不斷提升團(tuán)隊整體的專業(yè)水平。
第三，與企業(yè)的其他部門保持了良好的合作關(guān)系。通過與財務(wù)、采購和項目管理等部門的緊密合作，能夠更加全面地了解企業(yè)的情況，并為其提供更有針對性的審計建議。
通過這些成就，為企業(yè)的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。也認(rèn)識到工作中存在一些問題和不足之處。在2019年的過程中，注意到一些審計流程還有待進(jìn)一步優(yōu)化，團(tuán)隊協(xié)作還有待加強(qiáng)，以及員工技能還有進(jìn)一步提升的空間。在這方面，將在2019年制定以下工作計劃：
在流程優(yōu)化方面，將進(jìn)一步簡化審計程序，提高審計效率。通過評估和分析當(dāng)前的審計流程，將根據(jù)實際情況對其進(jìn)行改進(jìn)，以減少重復(fù)工作和低效率的環(huán)節(jié)。
將注重團(tuán)隊協(xié)作，加強(qiáng)內(nèi)部溝通。將定期召開團(tuán)隊會議，并建立一個共享的工作平臺，以促進(jìn)成員之間的信息交流和共享。還將鼓勵成員之間互相合作和支持，形成一個相互信任和積極向上的工作環(huán)境。
將加強(qiáng)員工培訓(xùn)和繼續(xù)教育計劃。將為團(tuán)隊成員提供持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)會，包括參加相關(guān)的行業(yè)會議和培訓(xùn)課程。通過不斷學(xué)習(xí)和提升自我，將更好地適應(yīng)變化的工作環(huán)境，提高審計質(zhì)量和水平。
2019年對固定資產(chǎn)投資審計處來說是一個具有挑戰(zhàn)性的一年，但通過合作和努力克服了種種困難，取得了一定的成績。在新的一年里，將繼續(xù)努力，制定合理的工作計劃，并不斷提高自己的專業(yè)水平，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。相信，通過團(tuán)隊的共同努力，將能夠?qū)崿F(xiàn)更大的突破和進(jìn)步。
20xx年已經(jīng)離去，20xx年已經(jīng)到來了，為了財政審計處的的工作更好地開展，現(xiàn)將20xx財政審計處的工作計劃如下：
1，做好財務(wù)內(nèi)審的掃尾的工作。撰寫審計報告，審計結(jié)果反饋各縣(市)局，并提出整改措施，抓緊落實。
2，做好迎接省局財務(wù)內(nèi)審前的各項的工作。及時總結(jié)我局的內(nèi)審的工作，結(jié)合整改情況寫出自查總結(jié)，編制有關(guān)報表，迎接省局內(nèi)審。
3，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，注重預(yù)算執(zhí)行情況分析，繼續(xù)樹立過緊日子的思想。
4，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督，繼續(xù)做好縣(市)局憑證日常審核的工作，及時糾正發(fā)現(xiàn)問題。
5，認(rèn)真貫徹落實省局會議精神，扎扎實實地把財務(wù)管理各項的工作落實到實處。
6，在完善財務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好崗責(zé)體系建設(shè)。
7，做好二季度，三季度經(jīng)費(fèi)收支的分析的工作。
8，想辦法出注意，提出增收節(jié)支措施。
9，按照市局統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織實施階段的工作，不斷提高處內(nèi)每位干部的行政能力和的`工作效率，不斷提高的工作質(zhì)量和服務(wù)水平，圓滿全年完成任務(wù)。
10，做好年終結(jié)賬的準(zhǔn)備的工作，所有經(jīng)費(fèi)收入，支出按所屬年度入賬，調(diào)整各項經(jīng)費(fèi)的余額。
11，局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他的工作。
20××年，我局農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境審計工作將堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的方針，不斷強(qiáng)化對政府關(guān)心、群眾關(guān)注的涉農(nóng)惠民專項資金的審計監(jiān)督，取得了較好的成效，促進(jìn)各項強(qiáng)農(nóng)惠民政策的落實。先將20××工作計劃如下:
(一)培養(yǎng)審計專業(yè)人才。
在機(jī)構(gòu)和編制難以增加的情況下，加強(qiáng)審計人員資源環(huán)境審計技能培訓(xùn)尤為重要。
一是有計劃地選派業(yè)務(wù)骨干參加資源環(huán)境審計專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高審計能力。
二是開展跟班學(xué)習(xí)。選派審計人員參與上級審計機(jī)關(guān)開展的資源環(huán)境審計，增強(qiáng)實戰(zhàn)能力，積累審計經(jīng)驗。
(二)創(chuàng)新審計方式方法。
一是建立資源環(huán)境審計聯(lián)席會議制度，發(fā)揮財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水務(wù)等部門的專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建資源環(huán)境審計大格局。
二是上下聯(lián)動。在安排資源環(huán)境項目審計計劃時，做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一報告、統(tǒng)一處理，實施上下聯(lián)審或者實施三級聯(lián)審，既可提升審計質(zhì)量，也可帶動基層審計人員提升審計能力。
三是實施結(jié)合審計。根據(jù)項目實際情況，選擇專項審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合、專項審計與財政預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合、資源環(huán)境審計與投資效益審計相結(jié)合等結(jié)合審計模式，既能提高審計效率，也能節(jié)約審計資源。
20××年，社會保障審計處圍繞“發(fā)展、改革、安全、績效”目標(biāo)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，積極推進(jìn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋，進(jìn)一步創(chuàng)新審計理念、組織模式和技術(shù)方法，不斷提高審計質(zhì)量，充分發(fā)揮審計在促進(jìn)本市深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中的重要作用。
根據(jù)上述要求，20××年度社會保障審計處重點審計項目計劃安排如下：
(一)重大政策措施落實情況跟蹤審計。推動國家和本市重大政策措施貫徹落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動改革創(chuàng)新。
(二)市本級一般公共預(yù)算執(zhí)行審計。推動財稅政策貫徹落實，提高財政資金使用績效，保障公共資金安全。
(三)政府性基金預(yù)算執(zhí)行審計。推動完善政府性基金管理，提高基金管理績效和水平。
(四)社會保險基金預(yù)算執(zhí)行審計。加強(qiáng)社會保險基金預(yù)算管理和監(jiān)督，規(guī)范社會保險基金預(yù)算編制和執(zhí)行行為，保障基金安全完整和運(yùn)行效益，維護(hù)保險對象的合法權(quán)益。
(五)國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行審計。揭示國有資本經(jīng)營收益收繳、支出及管理中存在的體制機(jī)制性問題，促進(jìn)健全完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。
(六)部門(單位)預(yù)算執(zhí)行審計。推動提高部門預(yù)算管理水平，深化部門預(yù)算改革，提高預(yù)算管理績效。
(七)部門(單位)決算草案審計。加強(qiáng)和完善決算管理，促進(jìn)提高部門財務(wù)核算和財務(wù)管理水平。
(八)市級建設(shè)財力項目竣工決算審計。促進(jìn)提高政府投資項目管理水平，提升建設(shè)項目投資效益。
隨著我校校園面積和教學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和教育改革的深入發(fā)展，我校的師資力量，學(xué)生水平都得到了較大的提高，為了迎接新的挑戰(zhàn)，建設(shè)新一代大而強(qiáng)的新學(xué)校。學(xué)校正在認(rèn)真貫徹落實十一五發(fā)展規(guī)劃，積極實施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，大力推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量工程，為把學(xué)校建成以工為主、紡織服裝為特色、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)研究型大學(xué)而努力奮斗!達(dá)到精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)的雙豐收。結(jié)合學(xué)校年度工作要點，對全年審計工作計劃如下：
一、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)毛澤東思想，鄧小平理論和三個代表重要思想 、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神 ，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺運(yùn)用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。建設(shè)社會主義和諧社會與校園。 自覺遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定和廉政準(zhǔn)則，不斷提高政治思想理論水平和防腐倡廉的自覺性。繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計法》、《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計人職業(yè)道德規(guī)范》等審計法律法規(guī)，積極參加省教育廳、審計廳舉辦的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，不斷調(diào)整工作思路，工作方法，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，為學(xué)校的改革和發(fā)展服務(wù)。 使學(xué)校的審計工作更加透明，更加完善。
三、繼續(xù)充實完善學(xué)校內(nèi)部審計規(guī)定和管理辦法，提高審計工作質(zhì)量。根據(jù)審計工作實踐中出現(xiàn)的實際問題，制定和完善各項內(nèi)審管理辦法，使審計工作做到有法可依，有章可循， 保證審計監(jiān)督的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)審計工作的計劃性、科學(xué)性。充分發(fā)揮審計工作在學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動中的監(jiān)督、鑒證作用。 努力減少在審計工作中的失誤，提高警惕性，不使學(xué)校出現(xiàn)壞賬，爛賬。
四、認(rèn)真實施財務(wù)審計，促進(jìn)財務(wù)管理 ，提高審計人員的素質(zhì)。
1、做好對學(xué)校年度財務(wù)預(yù)、決算執(zhí)行的審計;
2、加強(qiáng)專項資金和科研經(jīng)費(fèi)的審計;
3、對財政金融學(xué)院 、對外信息管理學(xué)院、對學(xué)生工作處、對信息工作處XX 年至 xx年度的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計; 保證財務(wù)不會出現(xiàn)漏帳，壞賬。
五、做好竣工項目的結(jié)算審計和新建項目的跟蹤審計，全面開展學(xué)校修繕工程項目的審計工作
1、做好西苑餐廳、師苑餐廳、專家樓裝飾工程的結(jié)算審計;
2、做好新建圖書館、逸夫樓及地下綜合服務(wù)中心工程的結(jié)算審計;
3、做好校本部鍋爐房擴(kuò)建工程的竣工結(jié)算審計;
4、做好明水校區(qū)一期工程市政管網(wǎng)(一、二、三標(biāo)段)的竣工結(jié)算審計;
5、做好明水校區(qū)泵房、清水池的竣工結(jié)算審計;
6、做好明水校區(qū)擋土墻、臺階、后勤辦公樓室外工程的竣工結(jié)算審計 ;
7、做好明水校區(qū)風(fēng)雨操場、大門口的竣工結(jié)算審計
8、做好明水校區(qū)后勤管理中心樓的竣工結(jié)算審計;
9、做好明水校區(qū)一期智能化系統(tǒng)的竣工結(jié)算審計;
10、全面審計xx年度的修繕工程項目。
六、按照學(xué)?！恫少徴袠?biāo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)范》的要求繼續(xù)做好物資、設(shè)備采購和工程項目的招標(biāo)監(jiān)督工作。 對學(xué)校所需的物資，設(shè)備采購等進(jìn)行招標(biāo)，務(wù)必使我校所需既實用又便宜，達(dá)到雙贏。學(xué)校審計處會派專人進(jìn)行監(jiān)管，對賬務(wù)能做到透明，無差錯。保證我校的財務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
七、積極配合省教育廳審計處做好對高校之間的互審工作，并按時上報審計報表和年度審計工作計劃、工作總結(jié)。 做到審核外校賬務(wù)準(zhǔn)確，我校賬務(wù)透明。使我校的賬務(wù)達(dá)到新的層次，為未來的學(xué)校再發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
八、認(rèn)真完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。做到有求必應(yīng)，有問必答。認(rèn)真做好本職工作。
我校要緊緊圍繞上述審計，立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)、抓住重點、整體推進(jìn)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。使我校的增加方式更加完善，體制更加健全，方式更加科學(xué)，基礎(chǔ)更加鞏固。建設(shè)中國特色社會主義文化是中國特色社會主義建設(shè)實踐的重要方面，尤其是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得一定成就的基礎(chǔ)上，文化建設(shè)被擺放在前所未有的重大地位。
黨的十八大報告專以推動社會主義文化的大發(fā)展大繁榮為題。進(jìn)一步為學(xué)生搭建舞臺，提供自主發(fā)展的空間，使學(xué)生在學(xué)校生活中全面發(fā)展的同時張揚(yáng)個性。
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