一直以來,最珍貴的就是時間,完成這段時間的工作讓我懂事了不少,寫工作總結主要是可以回顧你的工作,做好工作總結有助于未來的發(fā)展。那么我們怎么樣才能寫好一篇總結呢?你可以讀一下小編整理的2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結,有需要的朋友就來看看吧!
一、黨委高度重視
1、完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入鎮(zhèn)黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。鎮(zhèn)黨委在年初即召開專題會議,研究安排人大工作,并以黨委文件批準人大全年工作計劃。健全黨委領導人大工作的制度和機制,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,按人大的職權范圍和方式,對鎮(zhèn)人大提出任務和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。堅持定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作狀況,討論研究人大工作中的重大問題,堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度,邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。
2、不斷改善黨委對人大工作的領導方式和方法。鎮(zhèn)黨委不斷改善和完善對人大工作的領導方式方法,透過制度化的方式實現(xiàn)對人大的領導。正確處理好黨委與人大的關系,按法律法規(guī)辦事。
3、用心支持鎮(zhèn)人大依法行使職權。鎮(zhèn)黨委有關重大決策,凡是應當提交鎮(zhèn)人大決定的,都提交人大討論決定,透過民主渠道得到貫徹落實。把加強黨的領導與人大監(jiān)督統(tǒng)一齊來,支持鎮(zhèn)人大及其主席團透過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告、述職評議等法定的監(jiān)督形式,做好對鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鎮(zhèn)黨委高度重視人大的自身建設,認真解決人大工作中遇到的困難和問題。支持人大抓好代表培訓,組織代表加強學習,開展活動,在學習和實踐中提高素質(zhì)。配備了兩名專職人大工作人員,配備了功能齊全的辦公場所和完善的辦公用品,為人大創(chuàng)造了良好的學習、工作條件。要求鎮(zhèn)人大隊伍認真做好科學發(fā)展觀學習實踐活動,加強理論和業(yè)務知識學習。鎮(zhèn)人大帶頭學法、懂法、守法,努力建立學習型隊伍,堅持寫讀書筆記和心得體會,組織人大代表加強對法律法規(guī)的學習,不斷提高人大專職干部和代表的綜合素質(zhì)和履職潛力。組織主席團成員,代表組長到外地學習考察,學習外地先進經(jīng)驗,拓寬視野,有益于在人大代表中開展工作。加強制度建設,建立和完善人大議事制度、工作制度和聯(lián)系制度及各項管理制度,按照《監(jiān)督法》的有關規(guī)定,對現(xiàn)有各項制度進行全面梳理和規(guī)范。努力推行代表公示,述職制度,密切代表與選民的聯(lián)系。定期組織代表到選區(qū)走訪選民,開展代表向選民述職活動,增強代表自覺理解選民監(jiān)督、依法履職的職責感和使命感。
同時,要求鎮(zhèn)政府及其組成人員擺正位置,自覺維護鎮(zhèn)人大的,理解人大和代表的監(jiān)督。主動邀請人大主席參加有關會議,認真負責地向人大報告工作。貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的議案、推薦。關心和支持人大的自身建設,把代表活動經(jīng)費列入財政預算,努力改善工作條件,保證工作正常開展。全年安排人大工作經(jīng)費5萬元,要求各有關部門大力支持鎮(zhèn)人大工作,用心為代表執(zhí)行職務帶給便利條件和物質(zhì)保障,保證鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
二、工作開展狀況
xx年,我鎮(zhèn)人大工作,以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,依靠全體代表和廣大人民群眾的支持,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,拓展監(jiān)督渠道,改善監(jiān)督方法,提高審議質(zhì)量、力求監(jiān)督實效。在我鎮(zhèn)工作全力主攻招商引資和項目建設,推進工業(yè)化;建設新型農(nóng)村,推進非農(nóng)化;增強集鎮(zhèn)活力,推進城鎮(zhèn)化;構建平安首羨,促進和諧化建設中,為鞏固我鎮(zhèn)安定團結的政治局面,加強我鎮(zhèn)民主政治建設,推進依法治鎮(zhèn)進程,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做了超多的工作。較好地發(fā)揮了地方權力機關的作用。
(一)依法實施監(jiān)督,促進經(jīng)濟建設和社會事業(yè)健康發(fā)展
對同級政府實施監(jiān)督,是國家憲法和法律賦予人大的重要職責。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心,進一步實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,把對政府工作的支持置于監(jiān)督之中,提高了監(jiān)督實效,推進了政府工作。
(二)狠抓代表工作,充分發(fā)揮代表主體作用
1、抓代表學習培訓,提高代表素質(zhì)。加強代表對人民代表大會制度理論和相關法律法規(guī)的學習,增強了代表的業(yè)務知識、提高了代表履行職責的潛力,充分發(fā)揮了人大代表參政議政工作的用心性。
2、開展豐富多彩的代表小組活動。代表小組活動是閉會期間代表履行職責的重要形式,鎮(zhèn)人大把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期向代表小組通報人大工作,聽取小組活動匯報,半年組織代表開展活動6次。
3、配合縣人大常委會開展各項活動。及時傳達縣人大常委會有關會議精神,使人大代表能夠認真履行好職責。4、充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)兩級人大代表的作用,切實維護社會穩(wěn)定,促進各項工作的順利開展。在招商引資、道路建設、新農(nóng)村建設等各項工作中,縣、鎮(zhèn)兩級人大代表能夠發(fā)揮用心作用,使我鎮(zhèn)重點工作都能順利進行,促進了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
(三)強化自身建設,提高工作水平
加強人大自身建設,是不斷提高主席團成員和人大干部的整體素質(zhì)、依法行使職權、做好人大工作的重要保證。
1、人大工作始終堅持和依靠黨的領導。嚴格執(zhí)行重大事項、重點工作及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報,使黨委的工作部署透過人大代表貫徹到群眾中,爭取黨委對人大工作的重視,構成黨管人大工作的良好氛圍,為做好人大工作帶給了有力的組織保障。
2、主席團成員堅持內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。健全各項制度,明確自身職責
按照黨委、政府管理干部的要求,不搞特殊化,辦事公道、正派,做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團成員的政治理論和業(yè)務知識,增強做好人大工作的緊迫感。透過扎扎實實的工作,使黨員干部人大代表思想上有新的提高,作風上有新的轉變,工作上有新的成效,使全體人大代表及人民群眾思想得到進一步的解放,觀念得到進一步的更新,素質(zhì)得到進一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建設上,鎮(zhèn)人大建立和完善了各項制度,人大代表設有崗位臺,辦公條件得到改善,推進了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化,保證人大工作落到實處,更好地為我鎮(zhèn)的法制建設、政權建設和經(jīng)濟建設服務,確保了人大工作的依法有序進行。
(四)認真開好會議,依法行使職權
按照《地方組織法》和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》等法律規(guī)定,鎮(zhèn)人民代表大會認真履行法律賦予的職責,依法召開主席團會議。成功召開了首羨鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第三次會議,圓滿完成了大會各項議題,取得了良好的會議效果。組織主席團成員和人大專職干部學習《代表法》、《組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)。認真討論和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,組織安排代表組織活動,開展了大會閉會期間的監(jiān)督工作。主席團會議做到每季不少于1次,每次主席團會議都做到突出中心議題,堅持議大事,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局和人民群眾關注的熱點、難點問題,進行討論研究,充分發(fā)揮主席團的作用。組織召開專題報告會,聽取和審議鎮(zhèn)政府工作狀況報告,同時,認真聽代替表議案推薦辦理狀況的報告,鎮(zhèn)政府以書面文件逐一答復給代表。用心配合縣人大常委會到鎮(zhèn)召開座談會開展調(diào)查研究工作。
(五)加強法律監(jiān)督,開展執(zhí)法檢查
依法開展法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查是鎮(zhèn)人大的一項重要工作職責。
1、開展法律宣傳。半年來,鎮(zhèn)人大用心宣傳國家法律法規(guī),對全民開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動,用心支持xx普法工作,有力推動了國家法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的正確實施。
2、開展執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標,突出重點,抓住關鍵進行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產(chǎn)2次執(zhí)法大檢查,對中學、小學和集鎮(zhèn)建設2次視察,2次安全生產(chǎn)檢查,結合鎮(zhèn)政府工作報告,展開認真的討論,對鎮(zhèn)政府重點工程項目立項、招標等重大事項都進行審查或參與有關決策活動。
3、開展人大代表做表率“三個一”活動。用心開展人大代表創(chuàng)業(yè)路上做表率,招商引資當先鋒活動,要求人大代表為經(jīng)濟社會發(fā)展獻一策,為選舉單位提一條好的推薦,辦一事?;顒娱_展以來,取得了良好效果,半年來人大代表為經(jīng)濟社會發(fā)展提出20條推薦,幫扶貧困戶80戶。
(六)加強代表聯(lián)系,發(fā)揮代表作用
1、建立主席團成員聯(lián)系代表制度。我們健全和完善了主席團的各項制度,建立主席團成員聯(lián)系代表制度,每個主席團成員聯(lián)系5至7名代表,并且經(jīng)常走訪、了解狀況,對特困代表進行慰問,幫忙他們解決一些實際困難和難點問題,使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的用心性。
2、認真督辦代表的議案。認真對待代表提出的各項議案和推薦意見,今年共辦理代表議案、推薦5件,做到代表提出的議案、推薦件件有回音,事事有著落,切實維護好代表的權益。個性是在鎮(zhèn)縣人大代表袁厚巨等人提出的鎮(zhèn)區(qū)基礎設施配套建設議案,得到了黨委、政府的高度重視,投資300多萬元實施了鎮(zhèn)區(qū)亮化、硬化、綠化工程。
3、為代表參政議政搭建平臺。精心組織代表開展視察和集中調(diào)研,主席團每次活動都邀請縣代表和部分鎮(zhèn)代表參加,安排代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察、學習等活動。三、工作存在的問題及推薦
在取得成績的同時,我們?nèi)杂胁簧賳栴}存在。比如,對人大工作的宣傳力度不夠,不能讓人民群眾全面了解我鎮(zhèn)的人大工作;還有對不同時期、不同狀況下的問題不能有針對性的處理,結果導致很多不必要的矛盾。針對這些問題,我們能夠從以下兩個方面著手解決。
(一)增強開放性
人大工作只有增強開放性,充分調(diào)動多種主體和對象的用心性,充分發(fā)揮多種資料和形式的優(yōu)勢,才能構成工作合力,增強工作效果。同時,人大工作的開放性,也體現(xiàn)了人大制度的本質(zhì)特征,是對人民知情權的尊重。人大代表和人大工作者是人大制度實踐的重要力量,應義不容辭地投入到人大宣傳工作中來。同時,我們也應更多地傾聽群眾的聲音,不能夠以各種名義回避群眾的監(jiān)督,而是應動用一切可能的手段與群眾交流互動。
(二)增強針對性
人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的問題,要根據(jù)不同時期、不同地方、不同事件、不同人群的具體狀況,運用不同的資料和形式來解決。一要因時而異。在不同時期、不同年度、不同月份,人大工作的重點應不同。二要因事而異。不同事件的典型好處和社會影響是不同的。在人大工作中,要善于根據(jù)事件的性質(zhì)、典型性和可能產(chǎn)生的社會影響來確定處理辦法,確保輿論導向的正確。三要因人而異。針對不同的群眾對象,人大工作的資料和形式應有所區(qū)別。
只有不斷學習進取、自我批評和改善,我們才能真正代表人民的根本利益,真正為黨謀事、為國獻策、為民請命,充分行使代表權力,以強烈的歷史使命感和高度的政治職責感履行好自己的代表職責,發(fā)揮好代表作用。
縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,從20__年__月__日開始,在縣選舉委員會的積極支持、指導下,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,認真貫徹縣換屆選舉工作會議的精神,嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序,精心組織,周密安排。順利完成了選區(qū)劃分和選民登記以及提名推薦,協(xié)商正式代表候選人階段的工作,現(xiàn)已進入投票選舉階段的工作。為使換屆選舉工作依法有序的進行,我們主要做好了以下幾個方面的工作:
1、成立工作機構,加強組織領導。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,并報縣人大常委會批準,成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領導組和鄉(xiāng)選舉委員會,主持這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、團委、社會事務辦、婦聯(lián)、鄉(xiāng)文化廣電服務中心等部門挑選人員作為鄉(xiāng)選舉委員會辦公室的成員。鄉(xiāng)領導班子成員及部分鄉(xiāng)政府中層以上干部被派駐到各選區(qū),指導選舉工作。在選舉工作開始時,鄉(xiāng)召開全體選舉工作人員會議,傳達有關人大換屆選舉工作的精神,落實分工,明確職責。并制定了鄉(xiāng)選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表工作實施方案和日程安排,明確具體方法、步驟和目的,確保做好這次換屆選舉的各項工作。
2、深入宣傳發(fā)動,培訓選舉工作骨干。鄉(xiāng)選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍,運用各種宣傳工具,采取多種宣傳形式大張旗鼓地進行宣傳:在全鄉(xiāng)各主要街道和顯眼的地方懸掛了換屆選舉宣傳橫幅,在每個村的宣傳欄張貼選舉公告,發(fā)放宣傳單張近萬份等,使換屆選舉工作和有關法律法規(guī)家喻戶曉,深入人心。鄉(xiāng)換屆選舉工作領導組還對鄉(xiāng)選舉委員會辦公室成員,各村委、各單位負責人進行集中培訓,通過培訓,進一步提高他們的思想意識和業(yè)務水平。
3、依法劃分選區(qū),合理分配代表名額。為保證縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同時進行,我們按照依法、科學、便民的原則,采取大選區(qū)套小選區(qū)的方法,縣人大換屆選舉我鄉(xiāng)共劃分了7個選區(qū),鄉(xiāng)人大換屆選舉劃分了27個選區(qū),縣人大代表我鄉(xiāng)共有代表名額12名,其中下派2名,已劃分到各選區(qū),鄉(xiāng)人大代表名額共有64名,我鄉(xiāng)參照上一屆人大代表名額的分配方案,參考各選區(qū)的意見反饋,綜合各方面信息 ,經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會研究討論后制定出了鄉(xiāng)人大代表名額分配方案,并報請了縣選舉委員會的批準。
4、認真進行選民登記,保障選民的民主權利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯登、不漏登、不重登”的要求,進行了選民登記工作。在進行選民登記時,普遍注重到選舉日前年滿18 周歲、新近遷入和被剝奪政治權利期滿后恢復政治的選民給予登記,并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權利的人及時予以除名。同時,還針對外出經(jīng)商、打工人員流動性大、“人戶分離”,尤其是分散作業(yè)的客觀實際,開展深入細致的調(diào)查工作,進行反復核實,逐一跟蹤。全鄉(xiāng)確認共有選民35022人,選民名單都已公布。
5、加強指導,依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中,我們既做到了討論協(xié)商,又做到反復比較,既發(fā)揚民主,又正確引導,嚴格按照法定程序進行。真正把正式代表候選人向符合黨委意圖上統(tǒng)一,向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一,向符合優(yōu)化代表結構要求的目標上統(tǒng)一。我鄉(xiāng)共確定縣人大代表正式候選人19人,其中婦女6人,占總數(shù)的32%,非黨候選人代表8人,占總數(shù)的42%,確定鄉(xiāng)人大代表正式候選人89人,其中婦女20人,占總數(shù)的25%,非黨候選人代表34人,占總數(shù)的38%。
6、統(tǒng)籌安排,認真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴謹,每個選區(qū)情況可能有變化,我鄉(xiāng)通過加強選舉工作隊伍的培訓,使所有選舉工作人員正確領會法律規(guī)定,熟悉選舉程序,明確有關要求,把握具體做法,引導和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。我們相信我鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作,在縣人大選委會的指導、幫助與支持下,在全鄉(xiāng)干部的共同努力下,一定會取得圓滿的成功。
我受鎮(zhèn)人大主席團委托,向大會報告工作,請予審議。
20xx年,鎮(zhèn)人大主席團按照縣人大常委會的工作部署和工作要求,在鎮(zhèn)黨委的領導下,在各位代表的共同努力下,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以全面推進依法治國的總目標為統(tǒng)領,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以鎮(zhèn)一屆人大四次會議確定的各項任務為目標,緊緊圍繞“緊盯爭先進位不動搖,緊扣服務“兩區(qū)”不松勁,緊貼改善民生不止步,緊抓干部作風不懈怠”的工作思路,按照“突出一個中心、打造兩個亮點、提升三大工程、做實四項常規(guī)、辦好五件實事”的工作要求,認真行使憲法和法律賦予的各項職權,充分發(fā)揮全鎮(zhèn)人大代表的智慧和力量,不斷創(chuàng)新工作機制,切實發(fā)揮人大執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督作用,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做了積極的貢獻。
1、突出重點,切實抓好監(jiān)督工作。
一年來,鎮(zhèn)人大緊緊圍繞服務大局、關注民生、增強實效這一核心,把促進經(jīng)濟發(fā)展、保障群眾利益和維護社會穩(wěn)定作為監(jiān)督工作的重中之重,重點監(jiān)督廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題。堅持既不失職、又不越位的原則,在監(jiān)督中支持,在支持中參與,在參與中服務,在服務中落實,有效地提高了監(jiān)督實效。一年來,共舉行了人大主席團會議4次。聽取和審議政府民政、扶貧、教育、國土、移民、農(nóng)業(yè)、計生、衛(wèi)生等部門工作報告。
根據(jù)人大工作的職責,同時為鼓勵代表積極參政議政,提高政府決策的科學性,強化代表的履職能力,一年來,我們始終把提高代表素質(zhì)、開展代表小組活動、落實代表聯(lián)系選民制度作為一項基礎性、常規(guī)性工作抓緊抓好。經(jīng)常性地開展鎮(zhèn)代表小組活動,注重組織代表學習培訓,建立完善了《鎮(zhèn)人大主席團理論學習制度》,多途徑多形式組織開展代表學習培訓工作。扎實開展主席團成員聯(lián)系各代表小組工作,指導開展好代表小組活動,確保代表小組活動內(nèi)容更加豐富、主題更加明確、效果更加明顯。以“代表之家”為陣地,以完善代表活動、學習、考勤、調(diào)研等制度為抓手,主動為代表依法履行職權提供便利,幫助協(xié)調(diào)人民代表解決“涉代”的`熱點難點問題以及代表工作學習與生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。定期開展走訪活動,接待代表的來信來訪工作,進一步拓寬了代表知政、主政、參政和督政的渠道,進一步增強了人民代表凝聚力建設,促進代表工作的更好開展。
鎮(zhèn)一屆人民代表大會四次會議期間,代表共提出的意見建議,主要涉及村組公路建設、危房改造、拆遷安置、土地權屬糾紛、低保調(diào)整等。鎮(zhèn)人大主席團高度重視這些建議、意見,及時轉交鎮(zhèn)人民政府落實辦理,并認真抓好跟蹤督辦工作。通過努力,建議、意見案辦理工作取得實效。主席團高度重視代表、群眾的來信來訪工作,堅持熱情接待、細心服務、及時交辦、跟蹤督辦,把代表和群眾滿意不滿意作為我們辦理工作的出發(fā)點和歸宿點。
1、每季度至少召開一次主席團會議,每次會議有主題,有工作小結,有責任落實。
2、認真辦理代表提出的意見、建議,督促鎮(zhèn)政府定期予以答復和辦理終結。
3、認真開展對鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)屬各單位、部門的工作監(jiān)督與檢查,聽取鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)屬單位部門的工作專題匯報,并提出好的建議。
4、鎮(zhèn)處理重大事項時,鎮(zhèn)政府邀請部分鎮(zhèn)代表參加討論和問題決策。
5、每年度組織代表開展二次以上調(diào)研視察,并將調(diào)研視察情況寫出專題匯報材料,向鎮(zhèn)黨委匯報,向政府提出調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)的問題和改進的措施。
6、每年度對相關單位、部門開展二次以上執(zhí)法檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,書面提出整改意見。
7、每年度對鎮(zhèn)所屬部門開展評議活動,評議結束,將評議結果以通報形式進行通報,并報主管部門備案。
8、強力推進自身建設。首先是活動計劃制訂規(guī)范,通過代表集體商議;其次是小組活動室配置健全,按縣統(tǒng)一要求的標準配置完成;第三是建立健全了各項制度,三項制度和活動計劃全部上墻,完善了代表學習制度、主席團會議制度、代表活動制度及人大主席職責等等。
各位代表:一年來,鎮(zhèn)人大主席團盡管做了一些工作,也取得了一些成績,但離代表和選民的要求還有一定的差距。諸如在走訪代表制度,組織代表活動,加強執(zhí)法監(jiān)督等方面還存在諸多不足,在今后的工作中有待加以改進。
20xx年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面謀劃“十三五”發(fā)展的關鍵之年。做好今年的人大工作,關系長遠,意義重大。20xx年,鎮(zhèn)人大主席團將繼續(xù)圍繞中心抓重點、順應民意抓熱點、鍥而不舍抓難點,切實履行好憲法和法律賦予人大的工作職責,奮力拼搏,扎實工作,為促進全鎮(zhèn)五個文明建設和全面推進依法治國總目標做出新貢獻。
依法促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展是鎮(zhèn)人大的重要職責。我們要按照科學發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮人民代表大會及鎮(zhèn)人大主席團的民主決策作用,秉著抓重點、謀大局、議大事、求實效的原則,圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設中全面的、長遠的、重大的問題深入開展調(diào)查研究,及時聽取工作匯報,認真審議部門工作,依法主動地作出決議決定。按照監(jiān)督和支持并重的原則,堅持政府工作開展到哪里,人大的支持力度就擴展到哪里,在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督,營造鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民心穩(wěn)定的良好局面。
人大代表是人大工作的基礎和依托,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。加強和改進代表工作,不斷提高代表素質(zhì)和履職能力,也是我們工作的一項重要內(nèi)容。今年,鎮(zhèn)人大主席團一要繼續(xù)做好代表學習、培訓工作,不斷提高代表的自身素質(zhì)和業(yè)務水平,進一步提高代表履職能力。二要進一步完善代表聯(lián)系選民制度,鼓勵代表在閉會期間廣泛走訪選民,征求選民意見,傾聽群眾呼聲,充分集中民智、反映民意,真正把群眾關心的熱點、難點問題反映上來,做好群眾的代言人。三要繼續(xù)抓好工作審議,至少聽取10項鎮(zhèn)直相關部門工作完成情況及代表議案、建議辦理情況。組織對有關部門工作進行視察,針對部門工作實際提出建議和意見,促進政府工作開展。四要加強代表議案、建議的辦理工作。對代表議案、建議實行跟蹤督辦制,及時了解承辦單位辦理進程,督促其盡快辦結,提高辦理質(zhì)量和代表滿意率。
按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作自20__年7月全面展開,20__年11月中旬全部結束。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,各級黨委加強領導,人大精心組織,發(fā)揚民主,依法辦事,規(guī)范有序,風清氣正,參選率高,全面貫徹了選舉法的規(guī)定和自治區(qū)黨委的要求,取得了圓滿成功。現(xiàn)將主要情況報告如下:
這次縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉,正值黨的召開前夕,是全面貫徹自治區(qū)第十一次黨代會精神的開局之年,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。在自治區(qū)黨委領導下,全區(qū)各級黨委和人大會科學安排,扎實工作,保證了換屆選舉依法有序、健康順利進行。
(一)廣大選民積極參與,我區(qū)民主政治建設進一步發(fā)展。全區(qū)人民以高度的政治責任感和主人翁意識,積極參加換屆選舉,全區(qū)共劃分縣級人大代表選區(qū)2856個,登記選民4353,365人,參加選舉3973,340人,參選率為91.3%;共劃分鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)5627個,登記選民3340,439人,參加選舉3029,367人,參選率為90.7%,縣鄉(xiāng)兩級參選率高于全國平均水平。廣大選民認真行使選舉權利,積極推薦能代表其意愿的選民作為代表候選人,在全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人大代表正式候選人中,選民聯(lián)名推薦的比例分別達到45.1%和58.7%,充分反映了人民群眾關心、重視、支持和諧富裕新寧夏建設的新期待,是人民當家作主的一次生動實踐。
(二)代表結構得到優(yōu)化,代表的廣泛性和代表性進一步體現(xiàn)。本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表,經(jīng)過動員部署、摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、選民登記、推薦提名、醞釀協(xié)商確定代表候選人、投票選舉等工作程序,全區(qū)21個縣區(qū)新當選縣級人大代表3847名,其中,基層一線代表1665人,占43.3%,比上一屆上升3.8個百分點;婦女代表1042人,占27.1%,比上一屆上升4.6個百分點;黨政干部代表1615人,占42%,比上一屆下降6個百分點;中共黨員代表2789人,占72.5 %,比上一屆下降2.4個百分點;少數(shù)民族代表1485人,占38.6%;連任的1323名,占34.4%。
全區(qū)192個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生10999名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,其中,基層一線代表8388人,占76.2%,比上一屆上升5.8個百分點;婦女代表2894人,占26.3%,比上一屆上升5.7個百分點;黨政干部代表1710人,占15.54%,比上一屆下降1.5個百分點;中共黨員代表7115人,占64.7%,比上一屆下降3個百分點;少數(shù)民族代表4594人,占41.76%,與上一屆基本持平;連任的3444名,占31.3%。實現(xiàn)了中央和自治區(qū)黨委關于代表結構“兩升一降一保證”的要求,即基層一線代表和婦女代表的比例有所上升,黨政干部代表的比例有所下降,少數(shù)民族代表名額要予以保證。同時,民主黨派和無黨派人士、宗教界人士等各方面都有適當代表,連任代表比例適當。代表涉及各行各業(yè)、各階層,分布廣泛,素質(zhì)較高,更具廣泛性和代表性,為更好地履行代表職務、發(fā)揮代表作用創(chuàng)造了良好條件,為新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會更好地履行職權奠定了基礎。
(三)新一屆縣鄉(xiāng)國家機關領導班子得到優(yōu)化,基層政權建設進一步加強。本次換屆選舉,正值國務院批準建立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、設立銀川綜合保稅區(qū)的起步之年,各地著眼于推進“兩區(qū)”建設需要,進一步加強和改善縣鄉(xiāng)領導班子建設。至11月中旬,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均召開了新一屆人民代表大會第一次會議,依法選舉產(chǎn)生了縣區(qū)人大會組成人員、政府領導人員、法院院長和檢察院檢察長,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和政府領導人員。全區(qū)共選出縣級國家機關領導人員688名,鄉(xiāng)級國家機關領導人員1026名,新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關領導班子結構比例更趨合理。
選出的516名縣級人大會組成人員中,中共黨員445名、占86.2%,女干部137名、占26.6%,高于全國7.14個百分點;少數(shù)民族干部188名、占36.4%??h級“一府兩院”領導人員中,中共黨員150名、占87.2%,女干部25名、占14.5%,少數(shù)民族干部59名、占34.3%。
選出的298名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正副主席中,中共黨員298名、占100%,女干部23名、占8%,少數(shù)民族干部123名、占41%;728名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中,中共黨員720名、占98.8%,女干部178名、占24%,高于全國11個百分點;少數(shù)民族干部253名、占35%。
新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關領導人員文化素質(zhì)明顯提高,在縣級人大會組成人員中,大專以上文化程度的占88.9%,比上一屆提高6個百分點,其中大學本科及以上學歷的占71.1 %,比上一屆提高8個百分點;縣級“一府兩院”領導人員均具有大專以上學歷,其中具有研究生以上文化程度的占23.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和鄉(xiāng)級人民政府領導人員具有大專以上學歷的分別達到99.9%和99.8%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大力量進一步加強,專職主席、副主席123人,占總數(shù)的41.3%。通過換屆選舉,一批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部走上了縣鄉(xiāng)領導崗位。
20__年5月6至7日,全國人大會辦公廳、中央組織部、中央宣傳部共同舉辦全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習班后,我們認真?zhèn)鬟_貫徹學習班要求,深入領會《中共中央轉發(fā)的通知》(中發(fā)〔20__〕4號)文件精神,增強做好換屆選舉工作的使命感、責任感。在深入調(diào)查研究的基礎上,自治區(qū)人大會黨組提出了《關于做好全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》,報請了自治區(qū)黨委批轉。今年6月25日,自治區(qū)黨委召開了全區(qū)市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會議,對全區(qū)換屆工作做了全面部署。7月16日,自治區(qū)黨委召開人大工作會議,會議討論了《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關于進一步加強人大工作的意見》(以寧黨發(fā)〔20__〕29號文件正式印發(fā)),會議對進一步加強黨對人大工作的領導,推進我區(qū)民主法制建設和人大工作作出了新的部署,提出了具體要求。各級黨委、人大會對縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作高度重視,認真貫徹選舉法、代表法和中央、自治區(qū)文件精神,自治區(qū)、市、縣黨委都成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領導小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決重要問題??h鄉(xiāng)兩級依法成立了選舉委員會,在同級黨委和縣級人大會的領導下,依法辦理選舉的各項事務。各市縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結合本地實際,制定了選舉工作安排意見和實施方案,科學安排換屆時間,保證換屆依法有序進行。
自治區(qū)人大會結合換屆選舉工作,于20__年3月修訂了《寧夏回族自治區(qū)細則》。自治區(qū)人大會黨組和主任會議先后多次聽取有關換屆選舉工作的情況匯報并研究相關問題。今年5月,會第三十次會議審議通過了《關于市縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉時間的決定》、《關于重新確定部分市縣(區(qū))新一屆人民代表大會代表名額的決定》、《關于市縣(區(qū))新一屆人民代表大會常務委員會組成人員名額的決定》,對我區(qū)市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關問題予以明確。自治區(qū)建立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議制度,兩次召開會議,對選舉組織工作和相關預案進行會商協(xié)調(diào)。自治區(qū)人大會負責同志多次深入基層了解換屆選舉工作進展情況,進行檢查指導。自治區(qū)人大會代表聯(lián)絡與選舉工作委員會舉辦了三期換屆選舉學習班,分階段、按專題重點就選區(qū)劃分、選民登記、提名推薦候選人和投票選舉等階段的關鍵環(huán)節(jié)、操作程序等進行專題培訓;為市縣訂購了多種選舉工作用書和宣傳畫冊,編印了《換屆選舉工作手冊》,編發(fā)了《選舉工作簡報》、《換屆選舉工作進度表》等,并及時答復有關問題咨詢。各市縣區(qū)人大會堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署,抓住關鍵和薄弱環(huán)節(jié),切實加強檢查指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,認真負責地做好具體工作。一大批到齡的縣鄉(xiāng)人大領導、干部不計個人名利得失,兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責地站好最后一班崗,為換屆選舉工作做出了重要貢獻。
為營造積極向上、風清氣正、團結和諧、健康有序的換屆輿論氛圍,自治區(qū)黨委宣傳部加強對換屆選舉宣傳工作的統(tǒng)一領導,各主流媒體充分發(fā)揮輿論引導作用,大力宣傳換屆選舉的重大意義,深入宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法等相關法律精神。各地按照選舉工作進程,抓住選民登記、代表候選人與選民見面、投票選舉等重要環(huán)節(jié),圍繞“三個平等”、“兩升一降一保證”、保障流動人口選舉權利等,有組織、有策劃地搞好宣傳報道,采取在主要路段、社區(qū)、村鎮(zhèn)、機關、企事業(yè)單位懸掛橫幅、張貼標語、設置展板、發(fā)放換屆選舉明白紙等靈活多樣的方式,加強正面宣傳引導,大大激發(fā)了選民參選的政治熱情,使縣鄉(xiāng)人大換屆選舉成為一次廣泛、生動的民主政治教育和實踐。各有關部門密切配合,加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的關注、掌控,牢牢把握宣傳工作主動權,為換屆選舉營造濃厚的輿論氛圍,使換屆選舉成為動員群眾、凝聚人心的重要活動。
1、合理劃分選區(qū),依法分配代表名額。根據(jù)城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表的要求,按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和便于選民參加選舉活動、便于代表聯(lián)系選民、便于城鄉(xiāng)同步換屆的原則,縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會綜合考慮行政區(qū)劃、代表人選資源、大小單位等因素,采取縣級大選區(qū)套鄉(xiāng)級小選區(qū)等辦法,科學合理劃分選區(qū),實現(xiàn)了“城鄉(xiāng)同比、三個平等和縣鄉(xiāng)兩級同步換屆選舉”的要求。同時,各地根據(jù)各選區(qū)人口數(shù),按照保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求,將縣、鄉(xiāng)兩級人大代表名額依法分配到各選區(qū),確保了中央和自治區(qū)黨委關于代表結構比例“兩升一降一保證”要求的落實。
2、采取切實有效措施,確保選民登記率。針對流動人口增多、移民搬遷、人戶分離狀況突出等新情況,各級選舉機構積極宣傳流動人口參加選舉的相關政策,不斷改進工作方法,努力方便選民登記,積極服務選民參選,切實保障流動人口的選舉權利。西夏區(qū)努力克服駐區(qū)單位多、停工停產(chǎn)企業(yè)多、中高等院校放暑假等困難,明確專人負責,層層落實責任,重點做好下崗工人、搬遷移民、人戶分離學生、離退休人員等登記工作,有效防止了“漏登、錯登、重登”。同心縣及時召開“兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”生態(tài)移民選民登記協(xié)調(diào)會,確保移民群眾依法進行選民登記。彭陽縣創(chuàng)新運用社保、醫(yī)保資料和農(nóng)信通等信息平臺,實現(xiàn)資源共享,大大提高了選民登記的準確性和時效性。中寧縣運用現(xiàn)有人口戶籍,核查編登;運用上屆選民登記冊,比較核對;運用村組干部地清人熟的有利條件,逐戶上門核對登記等“三運用”方式,實現(xiàn)了選民應登盡登。
3、嚴格依法確定代表候選人。各地嚴格提名程序,堅持各種法定提名方式并舉,嚴把代表提名關,共依法提名推薦縣級人大代表候選人6534名、鄉(xiāng)級人大代表候選人17678名,分別是應選代表名額的1.69倍和1.61倍。在張榜公布所有提名推薦的代表候選人名單和基本情況的基礎上,各選區(qū)嚴格按照法定程序,充分走群眾路線,組織選民認真進行討論、協(xié)商。根據(jù)較多數(shù)選民的意見,按照差額選舉的比例,選舉委員會依法確定了6198名正式縣級人大代表候選人和16446名正式鄉(xiāng)級人大代表候選人,分別是應選代表名額的1.6倍和1.5倍,并依法進行了公示。為增進選民對代表候選人的了解,選舉委員會通過召開見面會等形式,共組織19452名縣鄉(xiāng)正式代表候選人與選民見面,回答選民提出的問題。
4、精心組織選民投票,依法有序進行選舉。各地嚴格按照選舉法和自治區(qū)選舉實施細則的規(guī)定,組織選民投票。一是根據(jù)自治區(qū)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的時間要求,依法確定選舉日。在組織投票選舉工作中,專門組織人員,由領導分片包干,分赴各選區(qū)巡查、指導。二是因地制宜確定投票方式。各地根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況,按照方便選民投票的原則,以召開選舉大會的方式進行投票選舉為主、設立投票站為輔,嚴格控制流動票箱的使用數(shù)量。三是嚴格按照法律規(guī)定使用流動票箱。各地堅持每個流動票箱有三人以上負責,其中有兩名以上的監(jiān)票人;流動票箱的選票與投票站或者選舉大會上的選票同時開箱一并計票,所有選票封存?zhèn)洳?,有效防止流動票箱的使用出現(xiàn)違法現(xiàn)象。四是認真規(guī)范委托投票,嚴格落實秘密寫票等規(guī)定,有效規(guī)范工作程序。平羅縣選聘21名群眾威信高、責任心強、熱心支持選舉工作的卸任村干部、老黨員和群眾擔任監(jiān)督員,全程監(jiān)督選舉工作,大大增強了選舉工作的透明度和公信力。各縣(市、區(qū))規(guī)范了選舉大會議程、紀律要求等,做到了會場設置合理、選舉氛圍濃厚、參選熱情高、秩序井然、保障有力、平穩(wěn)順利。
(五)加強溝通協(xié)調(diào),積極主動配合,形成齊抓共管換屆選舉的強大合力
換屆選舉是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要各級各部門的通力合作、密切配合。區(qū)市兩級縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領導和組織協(xié)調(diào),及時了解掌握換屆選舉工作的進展情況及其動態(tài),督促有關方面認真解決各種問題。聯(lián)席會議各成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通力合作,共同做好換屆選舉工作。各級紀委、黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門嚴肅換屆紀律要求,及時做好各類人選的提名、推薦和考察,做好干部“進退留轉”的思想工作,確保干部隊伍思想穩(wěn)定,換屆氛圍和諧寬松。各級宣傳部門及時組織和協(xié)調(diào)新聞單位,積極營造依法、有序的換屆選舉環(huán)境。公安、民政等部門積極配合,提供各種數(shù)據(jù),幫助各選區(qū)澄清人數(shù),搞好選民登記,協(xié)助做好選舉組織工作。各級財政部門主動做好換屆選舉的經(jīng)費保障工作,自治區(qū)財政專門下?lián)?00萬元經(jīng)費,補助貧困縣、鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費的不足。各級人大會、選舉委員會加強對執(zhí)行法律法規(guī)的監(jiān)督檢查,重視各方面的信息反饋及群眾來信來訪,密切注意換屆選舉工作的運行動態(tài)。各地方、各部門依法辦事,齊抓共管,形成了保證換屆選舉平穩(wěn)有序的強大合力。
這次換屆選舉取得了成績,積累了經(jīng)驗,同時,也還有一些需要我們認真總結、研究和改進的問題。一是伴隨我區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的不斷加快,流動人口大量增加,人戶分離現(xiàn)象日益突出,流動人口的參選權利有待于進一步保障。二是工作開展還不夠平衡,一些干部對新修改的選舉法和有關政策的學習不夠深入,運用不夠熟練;個別地方還存在著工作不夠細致,程序不夠規(guī)范等問題。三是隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,基層民主政治建設的不斷加強,廣大人民群眾的文化素質(zhì)、民主意識、參政意識都有了很大提高,需要我們順應人民群眾的新期待,既充分發(fā)揚民主、又堅持嚴格依法辦事,不斷提高工作水平、改進方法,切實維護和發(fā)展人民群眾的民主權利。
本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是對憲法、選舉法等法律的一次有效實踐,我們要繼續(xù)牢牢堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,全面實施依法治國基本方略,貫徹落實黨的關于民主政治建設的各項要求,堅持從區(qū)情和實際出發(fā),進一步加強和完善各項選舉制度和機制,不斷推進我區(qū)基層民主政治建設邁上新臺階。
開年以來,**鎮(zhèn)人大在縣人大的精心指導和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,圍繞“高昂城區(qū)龍頭、突出中心服務、著力產(chǎn)城融合、建設鄂東強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,發(fā)揚“忠誠、激情、擔當、守紀”精神,依法履行憲法和法律賦予的職責,較好完成了各項工作任務。
一、2020年工作總結
(一)堅持黨的領導,強化政治引領
鎮(zhèn)人大主席團深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,始終站在講政治的高度,堅決維護以習近平為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺與黨中央保持高度一致。堅持黨委在工作中的領導核心地位,嚴格執(zhí)行重大事項、重點工作及時向黨委請示匯報制度,爭取黨委對人大工作的重視與支持,形成黨管人大工作的良好氛圍,自覺把人大工作放到黨委工作大局中去研究落實,及時把黨委的工作部署通過人大代表傳達貫徹到群眾中,確保人大工作始終與黨委中心工作步調(diào)一致,保持人大工作的政治方向不偏移。
(二)貫徹《條例》精神,落實整改要求
1、規(guī)范組織建設。一是配備了專職人大主席,提名并增選為縣級人大代表。人大主席未擔任國家行政機關職務,按規(guī)定列席了鎮(zhèn)黨委會議。二是配齊配強鎮(zhèn)人大主席團。根據(jù)縣人大常委會決定,**鎮(zhèn)主席團成員名額9人。鎮(zhèn)人大會選舉產(chǎn)生本屆人大主席團成員9人,其中黨委班子成員6人、人大主席1人、基層代表2人,均未擔任國家行政機關職務,符合《條例》及鄂辦發(fā)[2017] 40 號文件的規(guī)定。三是配備了兼職辦公室主任協(xié)助鎮(zhèn)人大主席開展工作,為抓好鎮(zhèn)人大主席團工作奠定了基礎。
2、規(guī)范會議召開。合理確定鎮(zhèn)人民代表大會和鎮(zhèn)主席團會議議題,合理安排會議時間,規(guī)范舉行各項既定議程。一是代表會議。今年1月,召開了鎮(zhèn)人大四次會議,聽取和審議了鎮(zhèn)政府工作報告、人大工作報告,選舉產(chǎn)生了副鎮(zhèn)長。8月,又召開了鎮(zhèn)人大五次會議,聽取和審議了鎮(zhèn)政府關于“精準扶貧精準脫貧”工作情況的報告、鎮(zhèn)人大關于“代表行動”工作情況的報告。二是主席團會議。按要求每季度召開一次主席團會議,定期研究落實鎮(zhèn)人大相關工作。
3、規(guī)范服務保障。一是加強陣地建設。落實鎮(zhèn)人大辦公室、代表活動室等辦公用房,投資5萬余元配齊鎮(zhèn)代表活動室辦公設施,切實加強主席團辦公設施建設。在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室加掛人大辦公室牌子,負責日常事務和代表聯(lián)絡工作,做到了機關有牌子,辦公有房子,議事有場所,辦公條件明顯改善,工作環(huán)境不斷優(yōu)化。二是加強經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府確保縣人大撥付的代表活動經(jīng)費??顚S?。按照規(guī)定,對無固定收入,執(zhí)行代表職務、參加人大會議及閉會期間活動的代表發(fā)放了履職補貼。
(三)圍繞精準扶貧,開展代表行動
為進一步發(fā)揮人大職能作用,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),鞏固和深化“聚力脫貧攻堅,人大代表在行動”活動成效,鎮(zhèn)人大主席團按照縣人大常委會統(tǒng)一部署,結合本鎮(zhèn)實際,認真開展2020年“代表行動”。
1、高度重視,精心組織。一是及時傳達會議精神。鎮(zhèn)黨委召開專題會議,傳達貫徹縣人大常委會“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”會議精神,研究制定本鎮(zhèn)行動方案。召開全鎮(zhèn)代表行動動員培訓會議,傳達縣人大常委會會議精神,對全體代表進行了精準扶貧業(yè)務培訓,安排部署本鎮(zhèn)代表行動工作。二是及時制定活動方案。按照縣工作方案的要求,結合本鎮(zhèn)實際,制定了本鎮(zhèn)2020年代表行動《工作方案》,明確了“代表行動”的主要內(nèi)容、活動步驟和活動要求。三是成立了領導專班,具體指導和督促“代表行動”的開展,同時,按照“代表參加活動全覆蓋、走訪已脫貧戶全覆蓋”的目標,結合人事變動情況,將全鎮(zhèn)168名五級代表編為14個代表組、34個行動分隊,明確每一個代表小組的走訪目標和任務,確?;顒佑行蜷_展。
2、加強宣傳,營造氛圍。一是抓代表學習培訓。及時組織全鎮(zhèn)代表,召開2020年度“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”工作動員會和培訓會,組織代表集中學習,安排部署活動相關工作。二是廣泛宣傳。通過在城區(qū)社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放宣傳標語、農(nóng)業(yè)村通過拉橫幅、貼宣傳標語等形式,廣泛宣傳,積極營造氛圍,激發(fā)代表的履職熱情和群眾參與積極性。三是與省市代表匯報溝通。積極與本鎮(zhèn)的1名省級代表、12名市級代表電話聯(lián)系,匯報本鎮(zhèn)2020年度的代表行動方案,邀請參加全鎮(zhèn)代表培訓和聯(lián)系選民、走訪調(diào)研活動。
3、快速行動,注重實效。一是及時開展代表活動。5月底以來,我鎮(zhèn)各代表組按照“兩個全覆蓋”(代表參加活動全覆蓋、走訪2015年以來已脫貧598戶全覆蓋)的要求,分別進村入戶,結合精準扶貧巡視反饋問題,開展了“三到三查”行動(到貧困家庭查脫貧真實性,到企業(yè)基地查產(chǎn)業(yè)帶動性,到鎮(zhèn)直相關單位查政策兜底性)。6月4日,縣人大代表、縣委副書記、縣長***到陳圩、西河、向窯等村參加代表活動,入戶走訪貧困戶。6月5日全鎮(zhèn)代表集中開展走訪行動。6月11日,省人大代表、市發(fā)改委主任***到**鎮(zhèn)參加代表行動。全鎮(zhèn)至6月底共有158名代表完成585戶脫貧戶、7家?guī)头銎髽I(yè)的走訪調(diào)研。二是切實為貧困戶排憂解難。全鎮(zhèn)各級人大代表充分發(fā)揮人民群眾信任、具有廣泛代表性的優(yōu)勢,依據(jù)代表編組名單,按照就近就便的原則,深入村組,走進農(nóng)戶,對各村惠民政策落實情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動情況、農(nóng)村特困戶的生產(chǎn)生活情況進行了調(diào)研摸底。通過實地調(diào)研,各級人大代表共解決貧困戶提出的困難問題33條,慰問56戶,征集整理出意見建議11條,向縣人大提交議案2條。
(四)圍繞重點工作,履行監(jiān)督職責
緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作目標,堅持把促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展作為第一要務,綜合運用多種監(jiān)督方式,助推黨委政府中心工作。
一是圍繞“助力營商環(huán)境”,組織部分代表,到鎮(zhèn)屬企業(yè)及縣重點企業(yè)開展代表走訪活動。為易源食品公司遷建征地多次到現(xiàn)場參與選址、督促辦理征地報批手續(xù);開展五金機電城、宏輝商貿(mào)城等重點招商引資企業(yè)的征地、苗木補償及施工環(huán)境協(xié)調(diào)。
二是圍繞掃黑除惡專項斗爭開展代表座談宣講活動。
三是圍繞征地拆遷工作,加強縣重點項目征地交地工作督辦,助力縣重點項目加快實施。
四是圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治,開展美麗鄉(xiāng)村建設及農(nóng)村生活垃圾整治、廁所革命、清流行動等工作督辦。
五是圍繞合安九、黃黃高鐵征地拆遷及安置區(qū)建設,深入開展調(diào)研督辦,維護和保障了群眾利益。
六是圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,召開縣鎮(zhèn)人大代表座談會,對縣執(zhí)法局、水利和湖泊局等8家縣直單位進行評議。
(五)突出中心主業(yè),抓好階段工作
1、抓好首屆“優(yōu)秀人大代表”評選工作。及時召開主席團會議,研究成立初評小組,具體負責落實本鎮(zhèn)推薦人選初評工作;召開全鎮(zhèn)村居干部大會,廣泛宣傳發(fā)動、營造良好氛圍,通過征求意見、深入了解等方式,按照“五好”標準,推薦了3名初步人選報黨委確定。
2、安排部署縣十六屆人大四次會議代表擬提建議、意見的調(diào)研收集整理工作。專題召開縣級人大代表會議,認真學習縣人大對代表提出議案、建議、批評和意見的相關要求,就本地區(qū)擬提建議、意見工作進行安排部署。
3、規(guī)范開展縣級人大代表補選工作。根據(jù)《選舉法》的相關要求,及時召開會議,規(guī)范開展選民登記公示、候選人公示、張貼選舉公告、召開會議選舉等法定程序,做好補選工作。
(六)完善服務機制,提高保障水平
按照工作規(guī)范化、管理制度化、活動常態(tài)化、辦公現(xiàn)代化“四化”的要求,全面推進人大規(guī)范化建設。加大保障力度,強化人員保障,鎮(zhèn)人大主席、人大秘書實現(xiàn)專職配備;強化經(jīng)費保障,足額列支代表活動經(jīng)費;強化陣地保障,優(yōu)先安排鎮(zhèn)人大辦公室、代表活動室等辦公用房,安排經(jīng)費5萬元配齊鎮(zhèn)代表活動室辦公設施。對全鎮(zhèn)130名人大代表進行了歸檔管理,公開代表單位職務和聯(lián)系方式,完善代表活動紀實,落實痕跡管理。
始終圍繞服務代表、發(fā)揮代表作用這一主題,積極為代表履行職務提供保障,組織代表參與檢查、視察、調(diào)研等活動,努力拓寬代表知政、督政渠道。積極學習人民代表大會有關知識,明確代表權利義務,熟悉代表履職的方法和程序。通過學習,加強代表的有效履職和發(fā)揮作用的責任意識,提升代表自身素質(zhì)。以“代表活動室”為陣地,密切代表與選民的聯(lián)系,提升代表履職實效。加強創(chuàng)新觀念,提升代表履職活力。認真總結代表工作的好經(jīng)驗好做法,在緊緊圍繞中心工作基礎上推陳出新,要求代表在平時工作中注重創(chuàng)新觀念的培養(yǎng),積極探索、開拓創(chuàng)新、與時俱進,并在實際工作中不斷完善,促進和提高工作水平。
二、2021年工作打算
新的一年,我們將認真貫徹落實黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真履行憲法和法律賦予的職責,不忘初心,牢記使命,認真開展人大工作。
一是不斷加強學習。深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治站位和政治能力,自覺把人大工作置于黨委領導之下,確保黨的領導始終貫穿于人大依法履職的全過程。要堅持理論學習與實踐工作相結合,使代表進一步明晰自己的權利、職責和義務,不斷提高政治理論水平和業(yè)務素養(yǎng),增強政治敏銳性和政治堅定性,自覺堅持和依靠黨的領導,認真完成縣人大和鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務。
二是認真履行職責。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,對涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和老百姓切身利益的重點工作、民生工程和項目建設,群眾反映強烈的熱點、難點問題,人大代表提出的重點議案、建議、批評和意見等進行視察和檢查,開展督查交辦,確保各部門工作依法依規(guī)、落實到位。扎實開展閉會期間代表活動,抓好人大代表聯(lián)系選民工作,精準扶貧和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督辦、專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動,激發(fā)代表履行職責的主動性和責任感。
今年,我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的指導下,在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,認真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習習近平同志系列重要講話,切實履行憲法和法律賦予的職權,積極主動、創(chuàng)造性開展了各項工作,充分調(diào)動了代表的履職積極性,活躍了鎮(zhèn)人大工作,提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平,為促進全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進作用。
一、狠抓換屆選舉工作,充分發(fā)揮代表主體作用
成立了以黨委書記為主任,人大主席為副主任的鎮(zhèn)選舉委員會,充分利用標語、短信、微信、座談等形式開展換屆選舉宣傳工作。廣泛深入地宣傳了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)。按照法律規(guī)定的選區(qū)劃分原則,全鎮(zhèn)共劃分了12個縣代表選區(qū)和23個鎮(zhèn)代表選區(qū),縣代表選區(qū)應選縣代表20名,其中縣推選6名,女代表4名,非黨6名。鎮(zhèn)代表選區(qū)按選區(qū)的大小每個選區(qū)分配代表名額1至3名,應選代表53名,其中鎮(zhèn)推選5名,女代表12名,非黨16名。引導和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達到91.9%,高于上一屆,全鎮(zhèn)23個鎮(zhèn)選區(qū)和12個縣選區(qū)均一次投票選舉成功。
二、精心組織,開好第六屆人代會
經(jīng)過精心籌備,我鎮(zhèn)于9月8日—9日召開了-鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第一次大會。會議審議和通過了政府工作報告、人大工作報告和財政預決算報告;會議審議了《-鎮(zhèn)農(nóng)村建房管理規(guī)定》、《-鎮(zhèn)加強林業(yè)資源保護管理規(guī)定》、《-鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程管理規(guī)定》、《-鎮(zhèn)關于大力扶持生態(tài)有機農(nóng)業(yè)示范點的實施方案》;會議選舉出新的鎮(zhèn)人大班子,選舉出新的鎮(zhèn)政府班子。全鎮(zhèn)53名人大代表在大會上積極行使職權,并提出了許多合理化的意見和建議。
三、積極開展人大代表視察和聯(lián)系走訪活動
全年,鎮(zhèn)人大組織全鎮(zhèn)各級人大代表進行視察、調(diào)研等活動共5次,換屆選舉后,組織新當選的縣、鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)群眾關心的農(nóng)村建房、農(nóng)村清潔工程、林業(yè)資源保護、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四個方面問題進行了集中調(diào)研,形成了意見統(tǒng)一、目標一致的調(diào)研報告,并在鎮(zhèn)第六屆人代會上審議通過。閉會期間,鎮(zhèn)人大主席團成員圍繞重大項目建設、農(nóng)產(chǎn)品基地建設等熱點問題,集中視察、調(diào)研,聽民聲,察民情。
四、強化自身建設,提高工作水平
1、人大工作始終堅持和依靠黨的領導。嚴格執(zhí)行重大事項、重點工作及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報,使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中,爭取黨委對人大工作的重視,形成黨管人大工作的良好氛圍,為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團成員堅持內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。健全各項制度,明確自身職責。不斷提高主席團成員的政治理論和業(yè)務知識,增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作,使人大代表思想上有新的提高,作風上有新的轉變,工作上有新的成效,全體人大代表及人民群眾思想得到進一步的解放,觀念得到進一步的更新,素質(zhì)得到進一步提高。
3、建章立制,常抓不懈。在制度建設上,鎮(zhèn)人大建立和完善了各項制度,推進了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化,保證人大工作落到實處,更好地為我鎮(zhèn)的法制建設、政權建設和經(jīng)濟建設服務,確保了人大工作的依法有序進行。
五、加強監(jiān)督,開展評議工作
1、開展法律宣傳。鎮(zhèn)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標,突出重點,抓住關鍵進行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計劃生育和安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,結合鎮(zhèn)政府工作報告,展開認真的討論,對鎮(zhèn)政府重點工程項目立項、招標等重大事項都進行審查。
2、開展評議工作。組織人大代表深入到企業(yè)、便民服務中心、司法所、財政所開展評議工作,采取走訪、座談等方式,聽取民意和站所負責人進行述職相結合的方式進行,與會代表圍繞辦事制度公開情況、各項惠民政策落實情況、辦事效率情況、便民服務情況、廉潔自律情況、管理規(guī)范情況、干部作風轉變情況等方面對各站所工作開展情況進行評議,并開展工作滿意度測評。
六、加強代表聯(lián)系,發(fā)揮代表作用
1、健全和完善了各項聯(lián)系制度。建立主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的制度,每個主席團成員聯(lián)系10名代表,每個代表聯(lián)系10個選民,并且經(jīng)常走訪、了解情況,對特困代表進行慰問,幫助他們解決一些實際困難和難點問題,使每個代表都有當家作主的主人翁意識和參政議政的積極性。
2、以“人大代表之家”為載體,開展豐富多彩的代表小組活動。代表小組活動是閉會期間代表履行職責的重要形式,鎮(zhèn)人大把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期向代表小組通報人大工作,聽取小組活動匯報,定期組織代表開展活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結
一、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國基層人大機關的重要組成部分,承擔著代表與服務基層群眾的職責。在過去一年里,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大始終緊密圍繞著黨和政府的中心工作,積極履行職能,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。本文旨在對過去一年的工作進行總結,評估我鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作成效,并提出下一步工作的建議。
二、工作亮點
1. 代表民意,發(fā)揮法治優(yōu)勢
我鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大始終緊密聯(lián)系群眾,努力代表大多數(shù)人的意愿,為基層群眾維護合法權益發(fā)揮了重要作用。在法治建設方面,我們組織開展了一系列宣傳教育活動,提高了廣大群眾的法律意識和法治素養(yǎng)。
2. 盡職審議,確保政府工作取得進展
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,我們審議政府工作報告,并對政府工作提出寶貴的意見和建議。我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,結合政府提出的發(fā)展目標和計劃,深入研究討論,確保政府工作得到切實推進,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
3. 民主監(jiān)督,促進政權清明
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是基層政權的重要監(jiān)督機關,我們積極履行監(jiān)督職責,加大對政府決策和有關部門的監(jiān)督力度。通過舉辦聽證會、召開座談會等形式,及時了解群眾訴求,發(fā)現(xiàn)問題并及時協(xié)調(diào)解決,有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務透明、廉潔高效。
4. 加強隊伍建設,提高工作效能
我鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大注重提高工作效能,加強隊伍建設。通過培訓和學習,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職水平,增強法律知識和業(yè)務素養(yǎng)。同時,我們加強內(nèi)部溝通和合作,形成了高效的工作機制,確保了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
三、存在問題
雖然我們在過去一年里取得了一些顯著的成績,但也存在一些不足之處。主要問題包括以下幾個方面:
1. 代表工作不足。由于部分代表缺乏法律和業(yè)務知識,代表工作的質(zhì)量有待進一步提高。部分代表工作脫離實際,與群眾的聯(lián)系不夠緊密,導致代表工作的針對性和有效性不強。
2. 審議過程不夠精細。在審議政府工作報告和其他議案時,我們還存在一些流于形式的問題。對部分關鍵問題的審議不夠深入,缺乏針對性的建議和策劃,導致一些政策和措施的執(zhí)行效果不佳。
3. 法治宣傳教育不到位。盡管我們組織了一些法治宣傳教育活動,但傳播效果不夠理想。部分群眾對法律法規(guī)的認識依然薄弱,對自身合法權益的維護意識還有待進一步提高。
四、下一步工作建議
針對存在的問題和不足,我們提出以下幾點建議,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作效能:
1. 加強代表隊伍建設。組織針對性的培訓和學習,提高代表的法律、業(yè)務知識和工作能力。培養(yǎng)代表的專業(yè)素養(yǎng)和溝通能力,使其更好地代表群眾利益,推動基層事務的發(fā)展。
2. 改進審議工作方式。進一步完善審議程序,提高審議質(zhì)量。加強對政府工作報告和其他文件的研究和分析,提出具有針對性的建議和意見。加強政府與人大的溝通協(xié)作,確保政府工作的順利推進。
3. 深化法治宣傳教育。擴大法治宣傳教育的覆蓋面,利用多種形式,使廣大群眾充分了解法律法規(guī)。開展法律知識競賽和普法講座,提高法律意識和法律素養(yǎng)水平。
4. 加強自身建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的自我建設,強化內(nèi)部團結,形成協(xié)調(diào)合作的工作合力。建立健全內(nèi)部信息共享機制,加強對人大工作的監(jiān)督和評估,提高工作的效能和質(zhì)量。
五、結語
回顧過去一年的工作,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大取得了一些可喜的成績,但也面臨一些問題和不足。我們要以總結為基礎,以問題為導向,積極改進工作方法和方式。牢記鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責和使命,不斷提高履職能力和水平,為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。
根據(jù)有關法律規(guī)定,以及全國人大會辦公廳的通知和省人大會關于全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,自去年9月部署以來,經(jīng)過認真準備、宣傳發(fā)動和選民登記核對、提名推薦和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表,以及召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會議等階段的工作,于今年3月底已順利完成。全省有1092個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉,共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表72094名,依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領導人員7511名。下面,我代表省人大會選舉工作辦公室,就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效
從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實際看,取得的成效主要表現(xiàn)在:
一是通過換屆選舉,農(nóng)村廣大干部群眾的參選意識有了進一步增強。各地通過開展各種行之有效的宣傳教育活動,激發(fā)了選民的參選積極性。據(jù)統(tǒng)計,不少地方參加提名推薦代表候選人的選民人數(shù)達50%左右,全省由選民依法聯(lián)名推薦的初步代表候選人總數(shù)達252824名,為應選代表名額的3?5倍,南通市達4?9倍;各地參加協(xié)商確定正式代表候選人的選民人數(shù)一般在70%左右,在協(xié)商確定的正式代表候選人中,由選民聯(lián)名推薦的為93782名,占全省正式代表候選人總數(shù)的89?5%,無錫和常州兩市達93%;全省參加這次投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選民共2970多萬人,占選民總數(shù)的95?32%,最高的無錫市為98?3%;在全省31971個選區(qū)中,一次選舉成功的占97?5%,
最高的揚州市為98?9%。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高,充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過各種方式向選舉機構積極提出意見和建議,有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為,表現(xiàn)出了較高的政治覺悟和法制意識。
二是通過換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總體素質(zhì)得到提高、整體結構更加優(yōu)化。與往屆相比,代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中,具有中專以上文化程度的占66?9%,比上屆提高了近6個百分點,具有大專以上文化程度的為27?4%,比上屆提高了10個百分點,蘇州市大專以上文化程度的達到36%。代表的年齡結構較為合理,35歲以下的占21?9%,55歲以下的占97%。各方面的代表比例更為優(yōu)化。在新選舉產(chǎn)生的代表中,婦女代表占24%,南通市達29?4%;非中共黨員代表占34?8%,最高的宿遷市為37?8%。代表中工人、農(nóng)民等生產(chǎn)和工作第一線人員占63?8%,國家機關、黨群組織、企事業(yè)單位負責人占23?2%,各類專業(yè)技術人員占13%,一部分新的社會階層中的優(yōu)秀人物被選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,較好地體現(xiàn)了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質(zhì)的提高和整體結構的優(yōu)化,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地行使法律賦予的各項職權,創(chuàng)造了有利條件。
三是通過換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關領導班子建設得到進一步加強。在這次換屆選舉中,各地都能按照省委文件的要求,把選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關領導班子作為大事來抓。這次全省共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席1932名,其中專職人大主席和副主席1416名,占73?3%,比上屆提高9?4個百分點。新選出的專職人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高,大專以上文化程度占68?3%,比上屆提高30?8個百分點;新選出的專職人大主席和副主席的年齡不超過55歲;同時,全省有不少專職人大主席擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,已經(jīng)配備專職人大秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有較大幅度的增加。在全省新選出的5579名正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中,40歲以下的占58?4%;大專以上文化程度的占85?6%,比上屆提高了18?8個百分點,其中大學以上文化程度達28%;婦女占11?3%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關領導班子的進一步加強,為推進基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設,促進全省農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的組織保證。
二、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要做法
為了確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉取得圓滿成功,各級人大在工作中主要采取了以下一些做法:
一是加強調(diào)查研究,切實解決實際問題。搞好調(diào)查研究,制定切實可行的工作方案,是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉任務的重要前提。去年省里就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題,專門到30多個縣(市、區(qū)),近90個鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開各種座談會50多次,進行了廣泛的調(diào)查研究。在此基礎上,起草了省委批轉各地執(zhí)行的《關于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問題的意見》。這個意見針對全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問題,提出了具體的解決辦法。如對因行政區(qū)劃調(diào)整而新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn),是否參加這次換屆選舉的問題,根據(jù)實際情況劃出了具體的時間杠子,使全省已依法重新進行人大選舉的283個新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的272個鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以不參加這次換屆選舉,節(jié)約了人力、物力和財力;對縣級機關和縣屬企事業(yè)單位以及縣級開發(fā)區(qū),是否參加選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的問題,規(guī)定由縣級人大會根據(jù)實際情況作出決定。市、縣兩級人大通過認真調(diào)查研究,都明確了這次換屆選舉中需要解決的實際問題和應采取的措施。淮安、鹽城、揚州、宿遷等市通過調(diào)查研究,認真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉和村民委員會換屆選舉的相同點和不同點,并根據(jù)實際情況,提出“一支隊伍,兩個機構;一同部署,兩種計劃;五同五分,整體推進”的做法,較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉同步進行的問題。針對縣級機關和縣屬企事業(yè)單位可以不參加這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的問題,各地都在認真聽取縣級機關和有關單位干部群眾意見的基礎上,提出了具體的意見,確保了城關鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有序開展。
二是搞好業(yè)務培訓,著力提高工作水平。為了不斷提高人大換屆選舉工作的水平,全省上下都注意加強對選舉業(yè)務骨干的培訓工作。去年7月省里專門舉辦了為期5天的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作培訓班,各市、縣和有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)的人大會人代聯(lián)委負責人共113人參加了培訓,這樣的培訓在我省是第一次。培訓班認真學習了“七一”講話,傳達了全國人大舉辦的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓班的有關精神,并進行了法律輔導和經(jīng)驗交流。通過培訓班的學習,進一步提高了參加培訓人員的法律水平和業(yè)務工作能力。各地在換屆選舉工作中,都采取多種形式加強對選舉業(yè)務骨干的培訓。南京、常州等市在舉辦培訓班時,還把培訓對象擴大到全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。在換屆選舉的過程中,各地都結合選民登記、推薦代表候選人、投票選舉代表等階段的工作內(nèi)容,采取
專題培訓、逐級輪訓、現(xiàn)場觀摩等多種方式,認真對選舉工作人員進行培訓,使其正確理解和掌握每個環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和具體操作方法。據(jù)抽樣統(tǒng)計,這次全省僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級培訓的選舉工作人員就超過了53萬人次,這有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的開展。
三是推廣試點經(jīng)驗,加大指導工作力度。在換屆選舉工作過程中,各級人大不僅注意抓好先行試點,而且更注意將先行點創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,及時加以總結推廣,以帶動整個工作的開展。徐州、蘇州、連云港、鹽城等市在確定先行試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,市人大會的分管領導和選辦的負責同志,多次深入到試點單位,對試點工作提出指導性意見。省選辦對各地先行點創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,注意認真進行總結和推廣。在換屆選舉的關鍵階段,省選辦在南京市江寧區(qū)召開會議,側重推廣了江寧區(qū)先行點上坊鎮(zhèn)組織正式代表候選人與選民代表見面,談體會打算,回答選民代表提問的做法,這對全省改進宣傳介紹代表候選人的工作,擴大代表候選人與選民的交流途徑,起到了很好的示范作用。為了進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議,省選辦又組織各市選辦負責人現(xiàn)場觀摩了射陽縣新坍鎮(zhèn)如何開好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議的做法,這不僅促進了全省新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議的議程、程序、審議和選舉工作的規(guī)范化,而且為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議的質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。
四是積極開拓進取,努力改進工作方法。各地在工作中堅持與時俱進,積極探索換屆選舉工作的新方法、新途徑,以適應新形勢下做好選舉工作的需要。如在選民登記方面,基本上做到每個選區(qū)至少設立一個選民登記站,這有利于增強選民的民主法制意識和當家作主的主人翁責任感。南通市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),將選民登記情況輸入電腦,建立資料庫,這種做法操作準確簡便,便于資料保存,提高了選民登記工作的科學管理程度。有的地方對原來協(xié)商確定正式代表候選人的做法,作了必要的改進,使確定正式代表候選人的程序更加規(guī)范、透明、合理,又便于操作。南京市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議時,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關領導人員正式候選人與代表見面,發(fā)表供職演說,回答代表提出的問題,同時還邀請公民旁聽會議,這樣做既提高了人代會的透明度,又增強了代表和公民當家作主的責任感。
三、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要體會
回顧這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作實踐,概括起來主要有這樣幾點體會。
——黨委高度重視,切實加強領導,是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事,必須在黨委的統(tǒng)一領導下進行。省委及時批轉有關文件,在召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議時,省委的有關領導同志還到會作重要講話。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委認真貫徹落實上級的有關文件精神,并及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議,對這項工作作出具體部署。同時做到黨委主要負責人親自過問,黨委分管書記具體負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把人大換屆選舉作為一個時期的主要工作抓緊抓好。實踐證明,在換屆選舉工作中,各級黨委切實加強領導,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,就能從根本上保證選舉工作的順利進行。
——人大精心組織,認真履行職責,是搞好人大換屆選舉工作的關鍵。組織和指導好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉,是法律賦予人大的一項重要職責。全省各級人大及其選舉工作機構在工作中做到全力以赴,認真履行職責。省人大會及時作出全省鄉(xiāng)級人大換屆選舉問題的決定,同時通過調(diào)查了解、召開座談會和現(xiàn)場觀摩會、編發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉簡報》等形式,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的具體指導。市、縣、鄉(xiāng)三級人大都明確分工、責任到人,并經(jīng)常深入換屆選舉工作第一線,及時總結推廣好的經(jīng)驗和做法,認真幫助解決實際問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設方面,各地努力抓好省委有關規(guī)定的貫徹落實。在換屆選舉的整個過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席都按照選舉工作部署要求,盡心盡職,發(fā)揮了應有的作用。
——各方積極配合,努力形成合力,是搞好人大換屆選舉工作的重要條件。人大換屆選舉工作涉及面廣,任務重,要圓滿完成這項任務,需要各方面的大力支持和配合。在工作中,有關部門和單位都能按照各自的職責,積極做好工作。黨委的組織部門根據(jù)換屆選舉工作的需要,做到班子早考察,方案早確定,使人事安排工作與換屆選舉的進程相銜接。黨委宣傳部門及時提出搞好換屆選舉宣傳工作的意見,并要求有關新聞單位認真搞好宣傳報道工作。司法機關認真做好正在被羈押、受偵查、起訴、審判,以及正在服刑的罪犯和被勞動教養(yǎng)人員的選民資格審查工作。據(jù)統(tǒng)計,這次司法機關對全省50432名上述人員進行了選民資格審查,為其中48470人辦理了可以參加選舉的證明,保證了這部分人選舉權利的行使。財政部門根據(jù)實際需要安排了必要的選舉經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層單位都能按要求積極做好選舉工作。
——充分宣傳發(fā)動,
營造輿論氛圍,是搞好人大換屆選舉工作的必要前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉涉及千家萬戶,廣大選民參與程度如何,直接關系到選舉工作的成敗。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作中,各地都十分重視搞好宣傳輿論工作。在換屆選舉工作開始時,各級人大和黨委宣傳部門以及有關新聞單位,都制定了宣傳工作計劃。為了充分發(fā)揮輿論導向作用,省選辦組織省有關新聞單位的記者,采訪報道了丹陽和張家港市有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作;不少市、縣兩級的人大會領導同志,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會負責人,通過廣播或者有線電視發(fā)表講話,動員廣大選民積極投入到選舉活動中去。不少市、縣的日報、電臺、電視臺專門增加換屆選舉的專題報道或系列報道。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播和有線電視,及時宣傳報道換屆選舉各階段的內(nèi)容,較好地發(fā)揮了新聞媒體的作用。各地還普遍采用標語、橫幅、專欄、畫廊、宣傳車,以及開展選舉專題講座、問卷調(diào)查和文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進行廣泛的宣傳。通過形式多樣,內(nèi)容廣泛的宣傳教育,進一步激發(fā)了選民參加選舉活動的積極性。
——充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,是搞好人大換屆選舉工作的基本要求。依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關領導班子,事關選民和代表的民主權利,也體現(xiàn)了法律的嚴肅性。在這次換屆選舉過程中,各地都注意堅持做到每一個步驟、每一項程序、每一道環(huán)節(jié)都充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事。在選民登記核對階段,各地采取各種措施,確保每一個具有選舉權的人都能依法行使選舉權利。在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段,各地都能廣泛發(fā)動選民提名推薦,并注意根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。在投票選舉代表前,各地都注意加大宣傳介紹代表候選人的力度。在投票選舉代表時,都能嚴格按照法律規(guī)定組織選民進行投票選舉。在召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的一屆人大一次會議時,各地除了認真組織代表審議好會議的各項議程,還注意依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關領導人員的選舉工作。實踐證明,在換屆選舉中,只有充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,才能使換屆選舉既有堅實的群眾基礎,又能沿著法制的軌道有序進行。
在充分肯定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:個別地方對換屆選舉工作重視程度不夠,滿足于過得去;有的地方宣傳發(fā)動工作缺乏廣度和深度,影響了選民的參選積極性;有的地方在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人的過程中,廣泛發(fā)動選民參與不夠,存在少數(shù)人包辦代替的現(xiàn)象;個別地方?jīng)]有很好地處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉的關系,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的選舉;一些地方配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的工作與規(guī)定的要求相比差距較大。上述存在的問題和不足,都需要我們認真加以分析、總結,以便在今后工作中進一步克服和改進。
鑒于這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作已經(jīng)完成,根據(jù)省選舉實施細則的有關規(guī)定,省人大會選舉工作辦公室隨之撤銷。
我鄉(xiāng)把加強機關效能建設、提高辦事效率與全心全意為人民服務的宗旨結合起來,與三個代表”學習教育結合起來,與機構改革結合起來,在全鄉(xiāng)營造轉變作風、深入基層的濃厚氛圍。組織鄉(xiāng)、村干部群眾開展對派出所、衛(wèi)生院、中小學等條塊部門的行風評議活動,有問題的由有關部門限期整改。同時,針對我鄉(xiāng)近年來招商引資力度加大,工業(yè)企業(yè)增多的情況,成立投資服務辦公室,為投資者提供一條龍服務,以誠心和熱情贏得投資者的普遍贊譽。出臺干部約談走訪制度,規(guī)定每個鄉(xiāng)干部每月進村入戶訪談5戶以上,并將訪談情況登記在《訪談日記》上,由鄉(xiāng)黨政辦定期查閱,定期綜合匯總群眾反映的困難、問題和建議,跟蹤督促落實,實現(xiàn)干部走出機關,深入基層,深入群眾,聽民聲,釋民惑,知民事,解民憂,進一步為民辦好事、辦實事,拉近黨與群眾的感情距離,改善黨群、干群關系。同時,規(guī)范上、下班制度和節(jié)假日值班制度,保證服務時間,轉變服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量,及時幫助群眾解決問題。
5、建立“三級核心網(wǎng)絡”工作機制,規(guī)范村務公開民主管理工作。以**村為三級核心網(wǎng)絡建設試點推行村,逐步在全鄉(xiāng)推開,根據(jù)全鄉(xiāng)黨員從事的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及分布情況建立網(wǎng)區(qū)、網(wǎng)點,入網(wǎng)率達100%。建立村、組財務督查機制,規(guī)定每季度公開一次,組織人員開展檢查、監(jiān)督、指導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。勞動義務工和積累工實行“一事一議”,由村民代表大會民主討論決定,并加以公開,進一步強化群眾的'監(jiān)督力度,取消組級會計、出納,設立聯(lián)組會計,對村、組財務實行賬前審計、上墻公布制度。
XX年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.002億元,比增8.8%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.502億元,比增3.9%,工業(yè)總產(chǎn)值2.5億元,比增10.55%;財政收入完成563.96萬元,農(nóng)民人均純收入3298元,比增5.47%;固定資產(chǎn)投入3201萬元。兩年來,經(jīng)濟工作主要抓了以下四個方面:
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府將工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作重頭戲,立足本鄉(xiāng)電力充沛、勞動力和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富等優(yōu)勢條件,引導廣大鄉(xiāng)、村干部樹立“讓你賺錢,求我發(fā)展”的新觀念,巧借外力壯大自己,多渠道招商引資。提出硬件不足軟件補,以誠感人,以優(yōu)質(zhì)高效的服務彌補投資環(huán)境方面的不足,由鄉(xiāng)主要領導帶頭,走出去,請進來,吸引外商投資。兩年來新辦企業(yè)10家,總投資4000多萬元,其中外資企業(yè)3家,合同利用外資265萬美元,招商引資工作受到上級部門的肯定,被縣委、縣政府評為XX年度招商引資、工業(yè)發(fā)展先進單位。
為加快我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整,鄉(xiāng)政府正式與農(nóng)校簽訂鄉(xiāng)校農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議,確定了開發(fā)龍柚名牌等七個合作項目,通過示范片、示范基地等多形式多渠道地引導和推進農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整。重點建設項目麻竹基地經(jīng)過全鄉(xiāng)的努力,已逐漸成為我鄉(xiāng)新興的綠色產(chǎn)業(yè)。目前全鄉(xiāng)種植麻竹5000多畝,今年有近3000畝麻竹進入投產(chǎn)期,麻筍質(zhì)量高,價格好,走俏市場,經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)經(jīng)過兩年來的扶持,已形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局,產(chǎn)品投放市場倍受消費者青睞,在縣城和兄弟縣市已打出“**特優(yōu)米”品牌,供不應求。以冬瓜、南瓜、茄匏、紫長茄等為主的蔬菜生產(chǎn)規(guī)模日益擴大。花卉產(chǎn)業(yè)有了進一步發(fā)展,種植水仙花、鐵樹、榕樹、仙人掌、三角梅、一串紅等200多畝。立足本地實際發(fā)展青梅、李子、芭樂等小水果,新種李子近3000畝,試種青梅300畝、臺灣珍珠芭樂150畝。利用坑垅田新挖魚池發(fā)展淡水養(yǎng)魚近200畝,還養(yǎng)殖觀賞魚10多畝。農(nóng)業(yè)種植結構已由過去水稻、甘蔗為主的單一形式向多元化
感謝您閱讀“幼兒教師教育網(wǎng)”的《2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結》一文,希望能解決您找不到幼兒工作總結時遇到的問題和疑惑,同時,yjs21.com編輯還為您精選準備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總結專題,希望您能喜歡!
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