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xxxx年上半年來,xx鄉(xiāng)始終圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,堅持以“破難攻堅”項目和“十件大事”為主抓手,有力推進經濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展?,F將具體工作報告如下:
一、今年以來主要特色亮點工作
1、全力推進土地預流轉,助力農業(yè)產業(yè)發(fā)展。在全鄉(xiāng)范圍推進土地預流轉、山林整村預流轉,積極對外招商引資,發(fā)展規(guī)模農業(yè),重點建設精品柑橘園區(qū),助推xx蜜橘振興計劃,建設中藥材基地,推動林下經濟發(fā)展。上半年累計流轉田地xxxx畝,山林x.x萬畝,其中,下方村已完成整村土地流轉包括耕地與林地,xx村完成整村林地流轉,沈岙村流轉的xxx畝耕地已于x月與投資商簽訂協(xié)議,項目一期投資概算xxxx萬元建設中藥材基地。
2、高標準嚴要求做好庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。重點抓好二級保護區(qū)內環(huán)境整治工作,全面關停二級保護區(qū)內企業(yè)、民宿、農家樂、加油站。推進肥藥雙控,完成性誘劑及殺蟲燈安裝,緩釋肥發(fā)放。啟動環(huán)庫xx個村的生活污水提標改造工程,目前x個村已完成施工圖設計,x兩個村完成污水主線。開展小流域綜合整治工程(象岙溪)、長潭水庫湖濱緩沖帶生態(tài)修復工程、xx米線下退耕還林工程,降低入庫污染負荷,保護水庫水質,長潭水庫湖濱緩沖帶生態(tài)修復工程涉及xx鄉(xiāng)四處區(qū)段已于x月中下旬全面完成,比計劃提前一個多月,xx米線下退耕還林工程涉及xx、xx、xx等村xxx畝土地退耕交田、植樹還林,按期完成。
3、探索農產品銷售新模式。今年我鄉(xiāng)在精品水果xx“小氣候”白沙枇杷銷售方面積極探索新模式,成效顯著。通過建立散戶聯盟,以“抱團取暖”的方式統(tǒng)一價格對外進行售賣,實施精細管理,對接各大水果連鎖超市、電商平臺,發(fā)動鄉(xiāng)賢力量等,最后以平均x元/斤的價格售罄全鄉(xiāng)xx萬斤白沙枇杷,總銷售額達xxx萬元,幫助果農解決“甜蜜負擔”。
4、持續(xù)推進全域旅游。通過排摸全鄉(xiāng)各村旅游景點,形成名錄庫,設計、制作xx鄉(xiāng)旅游地圖,全面、直觀展現xx鄉(xiāng)旅游資源,目前進入校對審稿階段。深入挖據紅色旅游資源,做好全鄉(xiāng)健在的x位中華人民共和國成立前老黨員口述紅色歷史的記錄工作,挖據上xx村愛國主義教育基地、毛岙村將軍疊石、周炳琳故居等紅色旅游資源,串聯成線,打造紅色旅游線路。投資xxxx萬提升改造xx村老鄉(xiāng)公社,打造融合當地淳樸文化、體現古韻古味的精品民宿,提升旅游接待能力,目前已完成主體加固工程。
5、提前完成薄弱村鞏固提升光伏項目。我鄉(xiāng)共有xx個行政村,其中集體經濟薄弱村xx個,通過出租集體資產、生態(tài)公益林補助、聯合購置物業(yè)、修建小水電站等方式,在去年x月提前完成消薄任務。今年x月份,我鄉(xiāng)代表xx區(qū)順利通過省對市消除集體經濟薄弱村工作實地核查。我鄉(xiāng)開展了我區(qū)首個政府主導的光伏項目鞏固消薄成果,該項目總裝機容量xxx千瓦,投入資金xxx萬元,目前全鄉(xiāng)所有點位組件均已安裝完畢,并已成功并網發(fā)電,預計給每個薄弱村增加x萬元左右的年收益。
6、啟動省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和垃圾分類工作。以省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎,在全鄉(xiāng)范圍加大環(huán)境衛(wèi)生、疾病控制、傳染病防治、健康教育、食品安全及除四害等六個方面的整治力度;完成資源化處理站建設及機器調試,通過實施分層次推進、源頭減量、文明風尚宣傳等專項行動,推進垃圾分類工作。
7、啟動市級美麗公路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。以黃前線與百王線兩條線路為主,總投資約xxxx萬元,依托公路沿線自然景觀、產業(yè)分布、村莊分布規(guī)劃xx個節(jié)點,覆蓋道路長達xx公里,打造一條融匯上垟特色元素、展現特色產業(yè)、突出沿線特色風情的“原味鄉(xiāng)野”景觀道。目前綠化工程基本完成。
8、創(chuàng)新推出全域黨建化小城鎮(zhèn)創(chuàng)建。預算投入xxxx萬元,通過主街道房屋立面改造,打通斷頭路,節(jié)點改造、線纜入地等xx項工程,提升我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)整體形象。在創(chuàng)建過程中,以黨建促創(chuàng)建,以黨性抓管理。實行小城鎮(zhèn)創(chuàng)建紅色網格化管理,一個網格一個黨員帶頭一批黨員示范;實行小城鎮(zhèn)創(chuàng)建項目黨代表聯系制度,一個工程項目一個黨代表領銜一批黨代表監(jiān)督;實行小城鎮(zhèn)創(chuàng)建黨員包干制度,一個難點一支紅色突擊隊;實行小城鎮(zhèn)創(chuàng)建黨風督考制度,一個黨員一面旗幟一張紅色清單;建立小城鎮(zhèn)創(chuàng)建黨員鄉(xiāng)賢名錄庫,一個創(chuàng)建村一個節(jié)點一個紅色鄉(xiāng)賢團。
9、深化“最多跑一次”改革。在全鄉(xiāng)推廣代辦制度,組建了x支由鄉(xiāng)機關工作人員代辦隊伍和xx支由駐村干部、村干部、網格員組成的村便民中心代辦員隊伍,專門為群眾代跑,破解“最多跑一次”改革向村居延伸的“最后一公里”,如毛岙村駐村干部和書記幫助該村困難群眾代辦子女落戶事宜,解決了該戶村民xx年不能落戶導致子女不能上學的困難。
二、下半年工作思路
下階段,我們將圍繞實現“半年紅”“全年紅”,重點抓好幾方面工作:
1、聚焦產業(yè)轉型升級。在全鄉(xiāng)推進土地預流轉,盤活閑置資源,積極招商引資,推進柑橘園區(qū)建設及中藥基地建設,扶持規(guī)模農業(yè)發(fā)展,增強各村自身造血能力,壯大村集體經濟。
2、繼續(xù)推進全域旅游發(fā)展。完成旅游地圖制作,繼續(xù)探索“旅游+農業(yè)”、“旅游+體育”、“旅游+紅色資源”模式。繼續(xù)深入挖掘歷史名人、古道等紅色資源,打造紅色旅游示范圈;定期舉辦山地自行車賽事,加快建設垂釣競技比賽基地,通過體育賽事提升xx知名度,聚集人氣。加快精品民宿建設,完成xx民宿改造工程,提高旅游接待力。
3、加大環(huán)境整治力度。確保小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過驗收,垃圾分類實現常態(tài)化開展,繼續(xù)高標準做好庫區(qū)二級保護區(qū)內的環(huán)保工作,加強肥藥雙控工作,完成環(huán)庫xx個村的生活污水提標改造工作。
4、完善基礎設施建設。完善路網建設,完成美麗公路建設工程,在xx轄區(qū)內完成“村村通”,開通xx車站至后園、毛岙、前思岙三個方向的交線路,補齊交通短板;不斷夯實農田水利建設,完成高標準農田建設項目、象岙溪小流域綜合整治工程,提前謀劃小坑溪綜合整治工程。完成森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。
5、繼續(xù)提升城鎮(zhèn)品味。結合xx的地理區(qū)位、歷史背景、民風民俗、地域風情,充分挖掘地方元素,制定xx鄉(xiāng)總體規(guī)劃,完成xx村、x村、xx村前岸區(qū)塊、沈岙村美麗鄉(xiāng)村建設,打造“一村一品”特色鄉(xiāng)村。
6、繼續(xù)深化“最多跑一次”。繼續(xù)挖掘“最多跑一次”改革向村居延伸的“最后一公里”“代辦”工作的亮點,特別是在外務工務農人員、老弱病殘人員方面做好“代辦”的傾向。
7、強化黨建引領,完善基礎組織管理。完成xx鄉(xiāng)黨群服務中心建設,全方位提升湖里桃源黨建示范帶,全面深化全域黨建化小城鎮(zhèn)創(chuàng)建,探索以“媽媽式”服務理念為核心推進黨員志愿服務“三亮三優(yōu)”工作機制。
省文化和旅游廳:?
根據《吉林省文化和旅游廳關于開展省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知》(吉文旅發(fā)〔2020〕61號)文件精神,東豐縣擬申報創(chuàng)建吉林省全域旅游示范區(qū)。?
東豐縣地處吉林省中南部,全縣幅員面積2522平方公里,總人口41萬人,目前有旅行社8家,國家3A級旅游景區(qū)6個,國家級森林公園一座,省級森林公園兩座,省級水利風景區(qū)一處,吉林省3A級鄉(xiāng)村旅游經營單位4個,吉林省2A級鄉(xiāng)村旅游經營單位1個,農家樂山莊發(fā)展到45家。已經具備了一定的產業(yè)基礎,主要特點如下:?
一、東豐縣歷史悠久,文化厚重。早在新石器時代,就有人類在這里勞動、繁衍、生息。境內有省級文物保護單位5處,市級文物保護單位2處,縣級文保單位100余處。市級文保單位城址山山城遺址周長1980米,保存基本完整,城墻、城門、戍卒址、跑馬道、石棺墓等清晰可見,經專家論證屬于高句麗、扶余時期文化遺址,可將東豐縣的建城史前推1500年左右。東豐縣清光緒二十八年(1902年)置縣,清代被辟為“盛京圍場”,史稱“皇家鹿苑”,為全國人工養(yǎng)馴養(yǎng)梅花鹿的發(fā)源地,市級文保單位“皇家鹿苑”遺址還留存清朝工人青磚住房和割茸房,現在東豐縣已成為全國最知名梅花鹿和鹿產品的原產地、集散地,馬記鹿茸是出口免檢產品、鹿茸軋制技藝是吉林省非物質文化遺產。東豐農民畫享譽海內外,位居“全國十大農民畫鄉(xiāng)”之首,東豐農民畫構圖飽滿、色彩艷麗、鹿鄉(xiāng)生活氣息濃厚,是吉林省非物質文化遺產。東豐縣是開國少將、雙料少將解方的家鄉(xiāng),境內有解家祖墓、解方將軍投資建設的大俱樂部等遺跡,解方將軍紀念館被評為省級黨性教育基地、市級愛國主義教育基地。東豐縣還是自行車奧運冠軍宮金杰的家鄉(xiāng),連續(xù)兩年承辦吉林省青少年公路自行車賽。東豐縣還是國際鋼琴巨星郎朗的祖籍地,2018年郎朗回到家鄉(xiāng)舉辦廣場鋼琴音樂會,為市民奉獻一場國際頂級的音樂盛宴。?
二、東豐縣生態(tài)良好、山水怡人。東豐縣地處長白山分支哈達嶺余脈,有豐富的自然和人文旅游資源,縣域內森林覆蓋率42.07%,最早躋身“全國林業(yè)百強縣”。國家級森林公園寒蔥頂子,以盛產清宮貢品寒蔥而聞名天下;南照山省級森林公園依山傍水、風景秀美,基礎設施齊全,配套設施完備,被譽為縣城內的森林氧吧;省級森林公園江城森林植物園景區(qū)風景如詩如畫、物種豐富,被譽為大小興安嶺、長白山脈植被的櫥窗和縮影。境內還有還有以杜鵑花和紅葉聞名的大頂子山、鐘靈毓秀的五朵蓮花山、陡峭挺拔的白云山等山林資源,龍頭水庫、螞蟻水庫、高龍水庫等水利資源都極具旅游開發(fā)價值。東豐縣屬于東部季風區(qū)中溫帶濕潤氣候,四季分明,夏天歷年平均溫度21.3℃,是消夏避暑的好地方,冬季歷年平均溫度-13.8℃,優(yōu)質的粉雪資源、得天獨厚的氣候條件,是南方游客體驗冰雪旅游的絕佳選擇。?
三、東豐縣民俗濃郁,別具特色。東豐是滿族的發(fā)祥地之一,300年的養(yǎng)鹿傳統(tǒng),近百年的農民畫藝術傳承,濃郁的關東風情,滋養(yǎng)了東豐獨特的鹿鄉(xiāng)文化。扎蘭芬圍民俗文化園依托寒蔥頂子優(yōu)質生態(tài)旅游資源,凸顯“盛京圍場、滿族文化、關東風情”文化特色,開發(fā)建設關東大車店、關東古村落、地主大院等旅游景點,被確定為“長影農村題材影視拍攝基地”,公司先后拍攝制作了《男左女右》、《七彩田野》等幾十部影視作品。東豐農民畫是一項國際級的文旅資源,2014年曾在美國紐約聯合國總部展出,400余件農民畫作品被聯合國和世界知名美術館收藏。目前東豐縣擁有參加人數最多的藝術課吉尼斯世界記錄。東豐農民畫館建筑風格蘊含關東風情,彰顯鹿鄉(xiāng)特色,館內集中展示了東豐縣農民畫精品力作一千余幅,更有范曾、沈鵬、彭祖述、李巍等藝術大師真跡展出,是吉林省獨具特色的文化旅游景區(qū)。東豐縣的餐飲文化也是別具特色,烤全羊、大鍋燉、小燒烤等遠近聞名。以鹿茸、鹿鞭、鹿肉等為代表的梅花鹿產品,以小四平大煎餅、干豆腐,合興村小雜糧、手拍粉等為代表的特色農產品已成為最受游客喜愛的旅游商品。?
四、東豐縣區(qū)位交通便捷,宜游宜業(yè)。東豐縣毗鄰兩省六市縣,縣域交通四通八達,旅游交通通達性和旅游景區(qū)可入性強。距長春龍嘉機場158公里,距沈陽桃仙機場268公里,已融入長春一小時經濟圈和沈陽兩小時經濟圈。多條公路縱橫交錯,303國道與四梅鐵路平行通過境內,長梅高速公路、吉沈高速公路交匯東豐境內。近年來,縣委縣政府利用區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游業(yè),深入挖掘文化內涵,創(chuàng)新豐富旅游產品。加大交通等基礎設施建設力度,強力推進人居環(huán)境整治,形象美譽度不斷攀升。加大軟環(huán)境建設力度,部門服務發(fā)展意識強烈,政策優(yōu)惠,“一站式”、“保姆式”服務到位,吸引了眾多企業(yè)到東豐投資興業(yè),幾年來累計建設文旅項目8個,投資6.5億元,梅花鹿國際創(chuàng)投產業(yè)園、沙河影視小鎮(zhèn)等產業(yè)集聚區(qū)項目正在有序推進,東豐縣鹿鄉(xiāng)游、畫鄉(xiāng)游的全域旅游格局基本形成。?
現將申報相關材料匯總上報,懇請省文化和旅游廳予以支持。?
妥否,請批示。
xxxx年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,xx鄉(xiāng)按照縣委“產業(yè)強、生態(tài)美、百姓富、社會穩(wěn)”的工作部署,緊緊圍繞“白茶名鄉(xiāng)、產業(yè)富鄉(xiāng)、生態(tài)美鄉(xiāng)、旅游旺鄉(xiāng)”的工作思路,全力打造茶香小鎮(zhèn)?,F將一年工作匯報如下:
xxxx年工作總結
一是黨建引領凝心聚力。組織開展黨史學習教育,增強干群凝聚力,xxx件黨史學習教育民生實事已完成xx件;采取多種形式慶祝建黨100周年,認真宣講習近平總書記“七一”重要講話精神,堅決貫徹落實黨的十九屆六中全會、省第十五次黨代會、市第五次黨代會、縣第十八次黨代會精神;順利召開了鄉(xiāng)第十九次黨代會、鄉(xiāng)第十八屆人大一次會議,完成了鄉(xiāng)黨委、政府班子和村“兩委”換屆選舉,x個村實現書記、主任“一肩挑”;在鞏固脫貧攻堅成果、新冠疫情防控與疫苗接種、綜治維穩(wěn)等重點工作中,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
二是鄉(xiāng)域經濟持續(xù)發(fā)展。做好春耕備耕工作,開展耕地拋荒整治,推進高標準農田建設,完成xxx.x萬畝良田水稻種植,確保全鄉(xiāng)糧食生產穩(wěn)定。鞏固白茶、中藥材、黃梔子、煙葉等富民產業(yè)的優(yōu)勢,完成xxx畝煙葉種植,新增大棚蔬菜xxx畝,靈華山白茶種類更加豐富。完成固定資產投資x.x億元,完成任務占比xxx%;牽頭引進國楨建材、惠民物流、紅寶書、x顥海財經咨詢、金旺達新能源等工業(yè)和現代服務業(yè)項目,力爭全年完成稅收x.x億元。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格按照“四個不脫”和x年過渡期要求,保持了主要幫扶政策的總體穩(wěn)定,對易返貧致貧人口實行動態(tài)監(jiān)測,完善“遇困即扶”、產業(yè)保險、“防貧?!钡确鲐殭C制。抓好產業(yè)、就業(yè)扶貧,引導脫貧群眾參與產業(yè)發(fā)展和務工就業(yè),做好十大扶貧工程,落實幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
四是推進人居環(huán)境長效整治。充分發(fā)揮村莊長效管護人員、保潔員、扶貧專崗等x支隊伍人力優(yōu)勢,每周開展巡查,形成人居環(huán)境整治常態(tài)化機制。開展了人居環(huán)境整治流動現場會,對全鄉(xiāng)全部村組開展拉網式“十二亂”清理,重點整治亂堆亂放、黑臭水體、菜園圍擋等。對境內山塘、水庫、河流開展集中治理,嚴禁河道養(yǎng)鴨等,落實人放天養(yǎng),徹底整治村莊黑臭水體。推進廁所革命,完成問題廁所摸排和錄入工作。xxxx年,完成x個美麗鄉(xiāng)村建設點建設,正在打造美麗鄉(xiāng)村示范點xx村,xx村、xx村被評為“省級水生態(tài)文明村”。
五是安全穩(wěn)定成效顯著。打贏建黨100周年安保維穩(wěn)攻堅戰(zhàn),維持了xx鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定。做好了春節(jié)、“兩會”、建黨100周年等重要期間的安全穩(wěn)定工作,調處矛盾糾紛xx起。充分利用村村通廣播,每天x次對全鄉(xiāng)群眾進行防溺水、森林防火、安全生產等政策宣傳。不定期對全鄉(xiāng)小微企業(yè)、超市、店鋪進行安全生產走訪和執(zhí)法巡查,防范生產安全事故的發(fā)生,加強“兩違”管控,嚴厲打擊超高超大、未批先建等行為。穩(wěn)步推進疫情防控,全力做好疫苗接種工作,確保我鄉(xiāng)xx周歲以上在家常住人口接種率達xx%以上。
當前工作存在的主要問題: 受新冠肺炎疫情等多種因素影響,招商引資難度加大;基礎設施仍偏薄弱、歷史欠賬多、建設資金缺口大;富民產業(yè)結構轉型升級緩慢,農民持續(xù)增收難度較大,發(fā)展后勁不足;農村集體經濟薄弱,難以找到有效出路;在茶香小鎮(zhèn)打造上,缺資金缺項目等問題。
xxxx年工作打算
一是夯基礎,發(fā)揮黨建引領作用。堅決貫徹落實黨的十九屆六中全會精神,認真落實習近平總書記“七一”重要講話精神和視察重要指示精神。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會等組織制度,提升基層黨建“三化”建設水平。嚴把新發(fā)展黨員關口,提升黨組織領導基層治理的工作水平,充分發(fā)揮黨建引領作用。努力壯大村集體經濟收入,比如在“十四五”鄉(xiāng)村振興幫扶重點村xx打造xxx畝高產油茶基地、xx村修建xxx千瓦光伏發(fā)電站,爭取項目資金努力促進高坑村與知桐農場聯姻打造智富家庭農場,力爭全鄉(xiāng)x個村的村集體經濟經營收入都達到xx萬元以上?;I劃組建xx鄉(xiāng)x玻璃產業(yè)黨支部,聚集鄉(xiāng)賢助推xx鄉(xiāng)村振興。
二是旺旅游,推動茶香小鎮(zhèn)開發(fā)。以生態(tài)為底色、以鄉(xiāng)愁為本色、以文化為特色,以xx、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等為點位,致力于把xx打造成集茶文化體驗、觀光采摘、康養(yǎng)健身、休閑度假為一體的綜合旅游體驗基地。xxxx年,重點推動Gxxx國道xx段產業(yè)帶、xx美麗鄉(xiāng)村示范點提升、xx鄉(xiāng)公路服務區(qū)的建設;繼續(xù)打造鄉(xiāng)村旅游精品點,開展xx村申報“省級xA鄉(xiāng)村旅游點”,xx村、xx村申報“省級xA鄉(xiāng)村旅游點”。
三是抓經濟,推進鄉(xiāng)村全面振興。嚴格按照“四個不減”和x年過渡期要求,保持主要幫扶政策的總體穩(wěn)定,鞏固脫貧成果。抓農業(yè)產業(yè)富民,做好穩(wěn)糧增收工作,推進高標準農田建設,完善糧食生產基礎設施,繼續(xù)擴大油茶、草莓、葡萄、蔬菜的質量規(guī)模,力爭高產油茶擴面xxxx畝、蔬菜擴面xxx畝、煙葉擴面xxx畝、蘑菇擴面x萬平方,著力打造Gxxx國道xx段產業(yè)帶。抓工商業(yè)強鄉(xiāng),幫扶國楨建材、億民康生物達產達標;幫扶電子信息產業(yè)項目金旺達新能源加快建設,盡早投產;幫扶紅樟文化、紅寶書、海米科技等總部經濟多交稅收,力爭完成x.x億元。
四是攻項目,大干實干促發(fā)展。穩(wěn)步推進農村宅基地改革試點,擴大試點村組范圍,實現xx鄉(xiāng)農村宅基地制度改革試點工作走在全縣前列。推進xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院易地搬遷重建,啟動建設總投資xxxx萬元xx村至xx村產業(yè)路項目和總投資xxxx萬元的xx河流域治理項目。利用xxxx畝白茶基地,洽談引進總投資x.x億元的xxxMW林光互補電站項目,投產后年平均發(fā)電x億度,年上交稅收xxxx萬元。打好親情牌,加強與x知青、海歸博士漆又毛的聯系溝通,致力引進xxx醫(yī)藥公司投資x.xx億元,建設x新藥研發(fā)生產經濟小鎮(zhèn)項目,力爭年上交稅收xxxx萬元。
五是提顏值,鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效。全力實施“xx鎮(zhèn)提升工程”,根據xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃,加快完成豐祿源x期地塊出讓,積極爭取啟動xxxx鎮(zhèn)污水綜合治理項目開工建設,完善xx鎮(zhèn)道路、排水、網絡通信等基礎設施建設;持續(xù)整治占道經營、亂停亂放、垃圾廣告、線亂拉、凸窗等現象,提升xx鎮(zhèn)整體形象。完善林長制、河長制、湖長制體系,集中力量打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),做好“三禁”工作,落實新增天然林保護xxxx畝目標,打造撫吉高速xx段松材線蟲疫木除治與林相“四化”改造結合示范帶。對境內山塘、水庫、河流開展污水治理,落實人放天養(yǎng),凈化流域水質。加強村莊河塘、溝渠的清淤疏浚,徹底整治村莊黑臭水體,爭創(chuàng)省級全域人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
隨著國家的改革開放,旅游業(yè)作為重要的經濟支柱,得到了很好的開發(fā),并且有效的帶動了當地的相關的經濟產業(yè)的發(fā)展。全域旅游作為一種全新的旅游發(fā)展的理念,對于當今的經濟有比較重要的作用。本文主要對發(fā)展全域旅游出現的現實意義和重要性展開思考,探討發(fā)展全域旅游的重要開展方式。
前言
全域旅游是旅游業(yè)不斷的完成戰(zhàn)略新目標的重要的發(fā)展方式,但是對全域旅游的研究和探討都只是初步的了解,應深入了解國民經濟,開展對全域旅游更深層次的研究。
一、全域旅游的現實意義和重要性
(一)明確全域旅游的內容
全域旅游的意思就是需要每一個行業(yè)都積極的參與到旅游業(yè)中來,作為吸引不同游客的重要因素,需要政府的每一個部門都齊心協(xié)力,在開展全域旅游的城市需要每一個居民都積極的進行配合,要做到對旅游地的所有吸引物的關鍵要素都能進行充分的調配,為每一個即將到來的游客提供具有本地特色的產品,力求達到游客對整個環(huán)境最高的滿意度。全域旅游的重點是不再關注來旅游的人數,而是注重游客來本地區(qū)旅游的質量。這是旅游行業(yè)的一次重大的變革,標志著旅游行業(yè)將進入新的層次。
(二)全域旅游的現實意義
首先,從人民的角度講,全域旅游是一種能夠讓農民有效的脫離貧困的方式,農民在生存的環(huán)境中通過開展全域旅游使農民在有效的利用家鄉(xiāng)的環(huán)境,脫離貧困。充分做到了把青山綠水變成了金山銀山。例如,在一個比較貧困的地區(qū)開展了全域旅游,在未得到開發(fā)的時候,當地農民的每年的收入大概是2000元左右,后來在開發(fā)了全域旅游的行業(yè)之后,當地的農民每個人都能收入到5000元左右,
使當地的農民有效的脫離了貧困。另外,開展全域旅游也是保護環(huán)境的一種措施。全域旅游使人們注重對環(huán)境的保護,因為只有保護好旅游的環(huán)境,才能讓更多的人來到這里,體驗山清水秀的美好。并且,全域旅游是一種重要的轉型方式,以旅游為基礎,通過各行業(yè)的配合,培養(yǎng)旅游業(yè)新的業(yè)界態(tài)勢,推動經濟的再一次發(fā)展。
(三)全域旅游的重要性
全域旅游的提出和有效的發(fā)展,能夠讓中國的旅游業(yè)進入從量變到質變的過程,旅游不再是單一的景點的觀賞,全域旅游使旅游行業(yè)的發(fā)展進入到一個新的階段。全域旅游的特點是堅持因地制宜,突出特色,放大資源優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展模式,培養(yǎng)富有競爭力的主打產品、主題形象和產業(yè)體系,防止千城一面、千景一格、千點一味。另外全域旅游能夠有效的發(fā)揮本地區(qū)的實體行業(yè)的優(yōu)點[3],有效的提高經濟的效率。全域旅游通過提高居民的家庭收入有效的推動了對當地的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。并且,全域旅游能夠有效的推動城市的轉型發(fā)展,通過對全域旅游重要性的分析,可以知道全域旅游的重要的目的,帶動傳統(tǒng)的旅游行業(yè)煥發(fā)出新的動力。
二、傳統(tǒng)旅游業(yè)的問題
傳統(tǒng)的旅游業(yè)注重的是來旅游的人數,但是全域旅游注重的是整體旅游環(huán)境的質量,力求做到游客的最大的滿意度。并且由于傳統(tǒng)的旅游業(yè)的盲目擴張,造成比較大的環(huán)境負擔,大量的游客紛至沓來,景區(qū)工作人員不足,管理漏洞等使景區(qū)環(huán)境受到嚴重的破壞,景區(qū)得不到有效的恢復,破壞卻是一直在持續(xù)的進行,從而造成了景區(qū)的環(huán)境逐漸惡化,圍景建區(qū)的方式讓景區(qū)的人文環(huán)境比較混亂,大量的惡性事件的發(fā)生,使游客對景點的感受變差,降低游客的滿意度,這樣的問題屢見不鮮,所以建設全域旅游改善景區(qū)環(huán)境勢在必行。
三、發(fā)展全域旅游過程中的重要方式
(一)推進旅游服務的一體化建設
進行全域旅游的第一個步驟就是應該對全區(qū)域的建設設施進行規(guī)劃,應該做到充分的與景區(qū)的環(huán)境一致,或者與景區(qū)的建筑起到相輔相成的作用,這樣使游客充分的感受到了景區(qū)的景色以及建筑之后,在本區(qū)域也能夠感受到不一樣的特色,有助于提高游客對本區(qū)域旅游的熱情。
(二)進行全區(qū)域的旅游資源優(yōu)化
進行全區(qū)域的旅游資源優(yōu)化的作用是可以讓游客在游玩過后,可以找到宜居的地方進行充分的休息,這樣更加有利于游客的滿意度的提升。所以,進行全區(qū)域的旅游資源的優(yōu)化,對景點,景區(qū)還有交通設施,休息和游樂以及對酒店和餐館的有效規(guī)劃,讓旅游的景區(qū)能夠適合人們的玩樂的同時更加適合人們休息。這是進行全域旅游的重要的方法,能夠有效的推進全域旅游的發(fā)展。例如,國家的某個景區(qū)在沒有進行全域旅游規(guī)劃的時候,周邊的環(huán)境混亂,并且地方偏遠,交通也不是很方便,雖然大部分的游客都覺得這里的景色很好,但是由于種種原因,使得這個景區(qū)環(huán)境雖然好但是游客并不多。在政府對這個景區(qū)進行全域旅游規(guī)劃之后,政府首先改善了通往旅游區(qū)的交通環(huán)境,增加了車輛的進出,然后,對周邊的鄉(xiāng)村進行了有效的開發(fā)和規(guī)劃,讓周邊的鄉(xiāng)村也成為這樣全域旅游中的一個特色。這樣既改善了周邊的環(huán)境,同樣也帶動了周邊農村的經濟發(fā)展,這個景點的改革成為推動當地經濟的重要的一個改革措施。
(三)充分發(fā)揮全域旅游的特色,促進各行業(yè)的相互融合
全域旅游提出了一個新的概念,就是“旅游+”的功能,有效的使傳統(tǒng)的旅游業(yè)從圍繞著某個景點打造建設成一個區(qū)域,每一個景點都要設置一個售票的地方充分的轉變成了一個區(qū)域和景色是一個大的人文生態(tài)環(huán)境,旅游業(yè)和各個產業(yè)之間的一體化。這樣的方式能夠有效的促進旅游與工業(yè)、農業(yè)、文化產業(yè)等的各個產業(yè)進行深入的結合[1],促進新的旅游模式的產生,同時使新的旅游業(yè)更具市場競爭的優(yōu)勢。例如,過去的某個景區(qū)由于人民自發(fā)的圍景建區(qū)導致人文環(huán)境比較混亂,負面效應很大,在進行全域旅游規(guī)劃后,通過政府以及管理部門的有效規(guī)劃,相應的引入不同的行業(yè),并且進行有效的培訓,使得這里的每一個產業(yè)都散發(fā)出了新的生產活力和良性的競爭態(tài)勢,有助于產業(yè)的發(fā)展。
四、結語
綜上所述,全域旅游將帶動更多的地方進行革新,全域旅游所能發(fā)揮的作用和對國家經濟的影響,遠遠超越單一的旅游行業(yè)所創(chuàng)造的價值和經濟影響。隨著全域旅游的戰(zhàn)略影響越來越大,我國的旅游業(yè)將進入全域旅游的全新格局。
**鄉(xiāng)旅游工作開展情況匯報縣xxx會調研組:
今年以來,**鄉(xiāng)的旅游業(yè)在縣四家班子的高度重視下,得到了快速發(fā)展,取得了一定的成績,現將具體工作情況匯報如下:[文章,一站在手,寫作無憂]
一、旅游工作的總體安排及進展情況
xx年,我鄉(xiāng)旅游工作主要是圍繞“4·28”國家地質公園開園儀式,辦好第二屆“六月六”布依歌節(jié)和建設社會主義新農村這三條主線來開展工作,在總體安排上:
一是對桃坡大、小院、楓香寨、浪馬四個組進行木板房就地改造包裝。目前大院組和浪馬組已基本改造結束。小院組已改造11戶,余下的組和戶將在年底全部改造完成。二是對桃坡小院組和告戀組組進行連戶路硬化。目前小院組已硬化結束,告戀組已完成70%的工程量。三是建設拉壩文化活動場和告戀、小院兩個布依歌舞表演場。目前拉壩文化活動場已建設完工,告戀布依歌舞表演場正在建設中,計劃在“六月六”布依歌節(jié)前完工交付使用,小院的歌舞表演場下半年動工。四是修建告戀布依橋到小院組的公路、風雨橋到楓香寨和小院的水泥硬化路、楓香寨到浪馬的水泥路、大院到小院和楓香寨到浪馬的過河跳磴以及小院組的進寨主道硬化。目前除過河跳磴和楓香寨到浪馬的水泥路尚未動工外,其余的道路修建正在進行中,已完成50%的工程量。五是修建告戀、小院、楓香寨三個組的寨門。目前,告戀組已修好,其余兩個組正在籌建中。六是在大、小院、浪馬、楓香寨、告戀五個組各建一個垃圾池,目前均未動工。七是對景區(qū)內五個組要求100%的農戶建設沼氣池,目前正在建設中。八是在浪馬、小院兩個組連片種植20畝四季蔬菜和10畝生態(tài)養(yǎng)魚。目前四季蔬菜已全部種植結束,并有部分蔬菜開始產生效益,生態(tài)養(yǎng)魚正在建池。九是對從拉烈到浪馬的公路沿線進行植樹綠化,在沿河兩岸種植柳樹,并在場壩到停車場的兩側山坡上種植了部分桃子、櫻桃、李子、竹子等。此項工作已于4月底前全部栽植結束,成活率均達到85%以上。
二、旅游基礎設施建設情況
今年的旅游基礎設施建設主要有停車場旁邊的風雨橋建設,停車場擴建、停車場公廁、景區(qū)休息亭、景區(qū)派出所辦公房、大塘至**油路、**至石龍油路等工程。目前風雨橋和休息亭已建好并投入使用,停車場擴建、停車場公廁及景區(qū)派出所辦公房建設即將進行征地,按計劃將在今年“十·一”黃金周前建成并投入使用;大塘至**油路,工程隊已開始進場施工;**至都勻石龍油路已測量結束。
三、旅游產品的生產和開發(fā)情況
**景區(qū)現僅有1家旅游產品銷售店,且產品不多,品種單一,即使是在黃金周期間,也只有4-5個攤點在銷售旅游產品。絕大部分的產品是從外地采購來的,屬于本地生產和開發(fā)的產品有花石系列產品、牙舟陶系列產品、布依鞋墊、頭巾、圍腰、床單和被套等。產品品種不多,且是零星生產,沒有形成批量,有很大一部分布依民族旅游產品還沒有得到開發(fā)。
四、旅游景區(qū)的管理和保護情況
**景區(qū)從xx年“十·一”黃金周正式建成開放以來,游客量和旅游收入都在逐年增加,景區(qū)內外的基礎設施正在逐步完善。以今年的“五·一”黃金周為例,門票總收入達到了萬元,比去年同期增長了,游客數達到了萬人次,農家飯990桌,營業(yè)額達萬元,停放車輛2500多輛,綜合經濟收入達110萬元,比去年同期增長210%。今年以來,景區(qū)接待的總游客量達到了萬多人次,實現門票收入70多萬元。隨著宣傳力度的加大,到**旅游的人數將會成倍增加,這就要求我們要加大投入,提高管理水平,保護好山、水、民居等資源。今年,我鄉(xiāng)在管好退耕還林地的基礎上,又利用國家重點生態(tài)公益林補償資金,聘請了25名護林員對全鄉(xiāng)的重點森林,特別是天然林資源進行管護,并組建了五支義務撲火隊,以確保不發(fā)生亂砍濫伐和森林火災。在民居房屋保護上,禁止建磚混結構房屋,并逐步籌集資金對已建的磚混結構房屋進行包裝改造,同時對民俗民風進行挖掘包裝,最大限度的保護和開發(fā)好**的布依民族風情資源。
五、當前工作中存在的困難和問題
1、隨著游客量的增加,景區(qū)的接待能力及基礎設施建設跟不上。如:黃金周期間游客找不到住宿的地方,景區(qū)內道路太狹窄,游客多時行走不便。
2、景區(qū)內仍有部分耕地未退耕,一到農耕季節(jié)易引起山林火災。
3、從xx年至今,景區(qū)農戶房屋一直處于停建狀態(tài),現在有一部分農戶要求建房,特別是危房戶和有地質災害隱患的農戶要求很強烈。
4、停車場太小,急需擴建。
5、群眾的思想觀念仍然落后,跟不上旅游發(fā)展的步伐,需要加大培訓力度,解放他們的思想。
六、幾點建議:
1、在景區(qū)河道的另一側修建一條回路直抵楓香寨,以緩解游客擁擠的壓力。
2、爭取1000—1500畝的退耕還林指標,將景區(qū)內未退耕的農地和雙龍橋水庫岸邊的農地退耕種竹、種果樹,以增加旅游景觀。
3、加大對景區(qū)內告戀、大院、小院、楓香寨、浪馬的基礎設施和房屋改造力度,提高“農家樂”的接待能力。
4、現在景區(qū)的詳細規(guī)劃已經出來,建議對農戶建房給予解凍,對
于那些有條件、有資金、符合規(guī)劃的農戶,應逐步批準他們建房,但是必須建磚木結構的房屋,并與原村寨房屋協(xié)調一致。
5、籌集資金對**街上的瓷磚房進行包裝改造。
**鄉(xiāng)人民政府
xx年6月18日
鄉(xiāng)村旅游工作匯報材料
(2014年11月4日)
近年來,在縣委、縣政府及旅游、文化部門的指導幫助下,我鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,著力挖掘利用鎮(zhèn)域內旅游資源,同時加強與周邊鎮(zhèn)(街道)的交流聯系,整合打造“兩河”旅游景觀、農業(yè)觀光、遺址收藏三大鄉(xiāng)村旅游景點,全鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展開始破題上路,實現了較快發(fā)展。
一、我鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)做法
1、打造“兩河”風情游
一是依托我鎮(zhèn)緊靠黃河的地理優(yōu)勢,以、、景區(qū)為著力點,爭取有關部門指導和支持,打造以觀光旅游、采摘和黃河餐飲為重點的百里黃河風情游。在、、景區(qū)推出了推石磨、石碾、太平車子、挑水等趣味活動。依托、、蔬菜基地打造具有、、特色的蔬菜瓜果采摘基地,依托黃河淤備工程桑園種植打造桑葚采摘基地,并學習劉春模式,在沿黃村莊開發(fā)漁家樂旅游項目。二是利用小清河治理和南水北調工程竣工的契機,推出小清河徒步游、自行車騎行游,在后劉村、圣寺村等小清河沿岸推出休閑垂釣游等。組織游客在黃河游后到小清河游玩,觀賞體驗小清河治理后的發(fā)展變遷。
2、打造農業(yè)觀光游
我鎮(zhèn)遠離城區(qū)、生態(tài)良好,發(fā)展農業(yè)觀光游優(yōu)勢突出,在促進農業(yè)游方面,我鎮(zhèn)打出了“瓏珺葡萄熟了”、“楊家蘋果紅了”、“山東黑牛發(fā)源地”等宣傳用語,并進行大張旗鼓的宣傳。一是發(fā)展瓏珺觀光、采摘、餐飲一體游。近幾年,瓏珺葡萄莊園漸成規(guī)模,瓏珺葡萄通過有機驗證,產生了一定的市場效應,并同時發(fā)展魚類、散養(yǎng)鴨養(yǎng)殖,具備了延長產業(yè)鏈和拓寬發(fā)展思路的條件,也具備了發(fā)展一體化旅游的條件。二是瓜果蔬菜采摘游。我鎮(zhèn)以楊家富硒蘋果為代表的經濟林果種植向周邊村莊輻射。鎮(zhèn)內成規(guī)模的蔬菜大棚基地3000余個,但一直沒有脫離一家一戶的種植模式,我們?yōu)榇藢iT組織成立了 55 家農民合作社,發(fā)展瓜果蔬菜采摘游。三是依托布萊凱特基地的帶動作用和全鎮(zhèn) 頭奶牛養(yǎng)殖的規(guī)模化效應,打造我鎮(zhèn)觀牛、品牛肉、飲奶等旅游線路。
3、打造遺址文化游
2007年,考古人員在我鎮(zhèn)胥家廟挖掘出一座南北朝時期的寺廟遺址。另外我鎮(zhèn)還有臨濟城遺址,王恒村農民王樹青建起我縣首家個人收藏博物館。下一步,我們將繼續(xù)挖掘鎮(zhèn)內遺址文化資源,對其歷史安排專人進行調查了解,編撰黑里寨文化遺址資料,并整合現有遺址資源,在進行保護的基礎上,會同縣內有關部門研討可行的旅游發(fā)掘思路,將各遺址進行連串整合,精心打造古城遺址旅游線路。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題及建議
1、我鎮(zhèn)旅游存在景點少、景區(qū)小等問題,建議有關部門對縣內同類旅游資源進行整合。同時打破區(qū)域界限,實施“走出去”戰(zhàn)略,與周邊相鄰區(qū)縣共同建設打造旅游景點。比如,黃河游、小清河游等。
2、我鎮(zhèn)位置相對偏遠,交通也不是很便利,給旅游發(fā)展帶來的不利的影響,特別是近年來80后旅游主題大部分為自駕游,交通的不便導致他們選擇其他地方出行。下一步,我鎮(zhèn)將加大力度整修道路,增加公交車次,為游客提供便利的交通條件。
在前不久成功舉辦的第23屆三門峽黃河文化旅游節(jié)期間,市委書記劉南昌接受了新華網專訪,其中第一個問題就是如何“推進全域旅游”。劉南昌書記指出,七屆市委把旅游作為一個新的增長極來打造,迎來了三門峽旅游發(fā)展的黃金時期。我們要大力發(fā)展旅游業(yè),基本思路是“全區(qū)域規(guī)劃、分層次開發(fā)、大企業(yè)牽引、差異化競爭、品牌化運營”,重點是圍繞全域旅游,按照“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務和全區(qū)域管理”的要求,加快旅游產業(yè)的轉型和升級,使三門峽真正成為全國知名的旅游目的地、國家黃河華夏文明旅游帶核心城市和晉陜豫黃河金三角旅游的集散中心。
這不僅是對我市旅游業(yè)發(fā)展目標的科學闡述和準確定位,也吹響了發(fā)展全域旅游、推進轉型發(fā)展、發(fā)力“三次創(chuàng)業(yè)”的號角。那么,究竟該如何發(fā)展全域旅游呢?筆者認為,要著重在以下七個方面實現突破:
一、全面認識旅游業(yè)發(fā)展新常態(tài),形成發(fā)展全域旅游大格局。
大力發(fā)展旅游業(yè)是黨和國家為適應經濟社會新常態(tài)、推動轉型發(fā)展、增加人民福祉做出的重大決策。習近平總書記高度重視旅游業(yè)并多次作出重要批示指示;特別是在寧夏視察時指出:“發(fā)展全域旅游路子是對的,要堅持走下去”;在視察貧困鄉(xiāng)村時,多次對旅游扶貧提出要求,寄予厚望。李克強總理也提出,“迎接正在興起的大眾旅游時代”,并將旅游定位為“五大幸福產業(yè)”之首,指出“旅游產業(yè)不僅僅是服務業(yè),已經覆蓋一二三產業(yè),本身就是綜合性產業(yè)”。
今年初,國務院印發(fā)了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃歷史上第一次成為國家重點專項規(guī)劃。全國各級各地都把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)優(yōu)先發(fā)展,形成了黨委政府主要領導掛帥抓旅游的良好格局。聯合國世界旅游組織測算,2016年中國旅游業(yè)對國民經濟綜合貢獻達11%,對社會就業(yè)綜合貢獻超過10.26%,人均出游近3.4次,旅游總收入達4.69萬億元,同比增長13.6%。國內旅游人數和旅游收入持續(xù)保持兩位數增長,分別達到44.4億人次和3.9萬億元。旅游扶貧效果明顯,三年以來全國超過500萬貧困人口在鄉(xiāng)村旅游帶動下實現了脫貧。旅游業(yè)已融入經濟社會發(fā)展全局,成為國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
全域旅游是指在一定區(qū)域內,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè),通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實現區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。這是國家對現階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的新定位,代表著現代旅游發(fā)展的新方向。大力發(fā)展全域旅游,對于統(tǒng)籌和引領全市經濟社會發(fā)展,建設省際中心城市、重振崤函故地雄風具有重大的戰(zhàn)略意義和深遠的現實意義。
目前,市委、市政府已批準將“三門峽市旅游局”更名為“三門峽市旅游發(fā)展委員會”,為發(fā)展全域旅游提供了體制機制保障。發(fā)展全域旅游,重在“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務和全區(qū)域管理”。因此,要充分發(fā)揮旅游部門的宏觀管理、行業(yè)指導和綜合協(xié)調職能,強化頂層設計,建立起政府主導、部門聯動、社會參與、共同推進的全域旅游工作機制,形成人人關注旅游、支持旅游、助力旅游的發(fā)展合力。
二、科學編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃,明確建設全國知名旅游目的地新路徑。
發(fā)展全域旅游,在于“全”、在于“新”、在于“實”。要按照“全區(qū)域規(guī)劃”的基本思路,樹立大旅游規(guī)劃觀,依托我市歷史、自然、文化、經濟、社會資源特色,圍繞“服務人、陶冶人、提升人”這條主線,邀請富有實戰(zhàn)經驗的頂級專家團隊編制融合文化、教育、體育、交通、城鄉(xiāng)、國土、工業(yè)、農業(yè)、商貿、水利、養(yǎng)生、養(yǎng)老、服務等于一體,以旅游產業(yè)為主導,以科學理論為支撐,以市場需求為方向,橫向到邊、縱向到底的全域旅游發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃,引領旅游業(yè)快速健康發(fā)展。
三、合理布局全域旅游產品架構,激發(fā)聯動發(fā)展、轉型升級原動力。
要按照“分層次開發(fā)”的基本思路,合理布局旅游生產力。就我市而言,要以沿黃半島景觀帶為主體框架,構建休閑度假為要素的旅游產品體系,形成“一核兩軸七區(qū)”的發(fā)展格局。“一核”即天鵝湖濕地旅游度假區(qū),“兩軸”即隴海鐵路—鄭西高鐵—連霍高速—310國道發(fā)展軸和蒙華鐵路—三淅高速—209國道發(fā)展軸,“七區(qū)”即圍繞提檔升級,有效推進三門峽大壩風景名勝區(qū)(含黃河三門峽峽谷)、黃河丹峽旅游區(qū)、仰韶文化旅游區(qū)、函谷關道文化旅游區(qū)、小秦嶺旅游度假區(qū)、玉皇山生態(tài)旅游度假區(qū)、雙龍灣旅游度假區(qū)等七大旅游區(qū)建設。同時,以主城區(qū)為中心,打造“一小時”旅游圈,構筑澠池峽谷風光、文化圣地,陜州民俗風情、溫泉養(yǎng)生,靈寶道源天下、森林度假,盧氏自然山水、生態(tài)休閑等四個新型旅游功能區(qū)和環(huán)主城區(qū)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)帶,建設沿黃河旅游景觀帶、盧氏山水、靈寶小秦嶺、陜州區(qū)張村塬和張汴塬——甘山、澠池韶山峽谷等綠色旅游風景道,形成由點線開發(fā)轉變?yōu)閰^(qū)域發(fā)展的全域旅游新格局。
四、充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,傾力打造龍頭帶動性吸引物。
發(fā)展全域旅游、建設全國知名旅游目的地,必須要有標志性的龍頭帶動性景區(qū)。要按照“大企業(yè)牽引”的基本思路,進一步加快整合天鵝湖濕地公園、陜州公園、黃河公園、青龍澗河景觀帶、虢國博物館、廟底溝文化遺址公園、陜州地坑院、高陽山溫泉、溫塘村等中心城區(qū)旅游資源,創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),引進諸如華僑城、中青旅等知名大型骨干旅游企業(yè)進駐,運用其先進的管理運營模式和營銷渠道,聯合打造名副其實的具有龍頭帶動功能的旅游極核。同時,全力推進天鵝湖國家城市濕地公園、陜州地坑院民俗文化旅游區(qū)、黃河丹峽等創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),使三門峽旅游業(yè)的龍頭真正揚起來、帶起來。
五、遵循旅游經濟規(guī)律,構建適合市場需求的旅游新產品。
要按照“差異化競爭”的基本思路,著力打造“飽覽黃河風情·體驗休閑文化”主城區(qū)旅游線、“感悟道德真經·寄情名山勝水”西南旅游線、“品味歷史文明·穿越峽谷奇觀”東部旅游線和“春季沐春光、賞百花”、“夏季玩漂流、游山水”、“秋季賞紅葉、采碩果”、“冬季觀天鵝、泡溫泉”四季精品旅游線路等獨具特色、具有強大市場號召力的旅游產品。要利用得天獨厚的豫西山水、民俗風情、名特物產以及鄉(xiāng)村旅游在脫貧攻堅方面的重要作用,積極發(fā)展休閑體驗式鄉(xiāng)村旅游產品,建設一批有歷史記憶、地域特色的美麗鄉(xiāng)村和旅游小鎮(zhèn)。
六、積極實施旅游精準營銷,塑造全域旅游大品牌。
要按照“品牌化運營”的基本思路,全面科學深入研究我市旅游資源稟賦和市場需求,分層分類塑造旅游品牌。一是發(fā)揮歷史文化優(yōu)勢,塑造國際旅游品牌。依托函谷關、《道德經》、熊耳山空相寺、陜州地坑院、崤函古道遺址、仰韶文化遺址、廟底溝遺址、虢國博物館等歷史文化資源,塑造“黃河文化圣地”品牌,培育國際旅游市場。二是發(fā)揮黃河山水優(yōu)勢,塑造休閑度假旅游品牌。依托黃河風光、天鵝湖濕地、三門峽大壩、高陽山溫泉、黃河丹峽、仰韶大峽谷、小秦嶺和盧氏山水等資源,塑造“黃河三門峽·美麗天鵝城”品牌,引爆國內旅游市場。三是發(fā)揮城市鄉(xiāng)村優(yōu)勢,塑造區(qū)域休閑康養(yǎng)旅游品牌。依托主城區(qū)休閑商貿設施和美麗鄉(xiāng)村建設,抓好主城區(qū)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、康養(yǎng)旅游、美食娛樂旅游發(fā)展,塑造區(qū)域旅游集散中心品牌,炒熱周邊旅游市場。四是強化旅游目的地宣傳營銷,全力做好“九省聯動,十萬游客看黃河”主題推廣活動,創(chuàng)新策劃黃河文化旅游節(jié)、暑期游學歡樂匯、白天鵝旅游季固有品牌活動,抓好橫渡母親河、萬人帳篷節(jié)、豫西大峽谷雙胞胎漂流大賽和螢火蟲原創(chuàng)音樂節(jié)、全國山地自行車邀請賽、陜州燈會、千人穿越函谷關等旅游營銷活動。同時,針對主要客源市場,引導全市4A級以上景區(qū)策劃組織專項事件營銷活動,突出休閑度假主題,延長游客停留時間,并逐步實現規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化,促動遠程客源市場。積極爭取舉辦或承辦國家、省和跨區(qū)域的會議、文化交流、體育賽事,實現高端旅游市場新突破,持續(xù)提升對外影響力和市場號召力。
七、完善旅游服務公共體系,營造城市旅游大環(huán)境。
游客的最終落腳地是在城市,主要消費地也是在城市,建設旅游城市的最終目的是發(fā)展城市旅游、拉動城市消費。因此,要突出城市的文化特質和旅游功能,以商務中心區(qū)建設、棚戶區(qū)改造、青龍澗河景觀帶提升為契機,突出山水特色、生態(tài)宜居、文化傳承、休閑度假,加快推進旅游集散中心、生態(tài)廊道、慢行綠道、停車場、旅游廁所、旅游咨詢服務點、游憩處、游學基地、露營地、自駕車旅居車營地等旅游配套設施的建設,全面改善提升旅游交通通達條件和標識體系。以建立12301智慧旅游公共服務平臺為核心,采取“旅游+公司”的模式,打造集資訊、線路、景區(qū)、休閑、餐飲、購物、酒店、交通、救援、管理、營銷、預訂、交易為一體的智慧旅游平臺,推進智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社、智慧旅游交通建設,發(fā)展旅游電子商務,探索“互聯網+旅游”新型消費信用體系。
發(fā)展全域旅游,是我市推進供給側結構性改革,培育新的經濟增長點的重要路徑;是整合資源優(yōu)勢,實現向產業(yè)優(yōu)勢轉化的有效載體;是擴大就業(yè)、增加收入、脫貧攻堅、增強人民群眾幸福感獲得感的重要抓手;是創(chuàng)新發(fā)展模式,推動轉型升級的必然選擇。只有黨委政府主導、全部門聯動、全社會參與、全區(qū)域推進,才能實現我市旅游業(yè)的跨越式發(fā)展,才能真正把旅游業(yè)培育成國民經濟的主導產業(yè)。
各位領導、同志們:
省、市旅發(fā)大會以來,我們認真落實上級決策部署,緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標,按照打造“全區(qū)域、全產業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路,解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,努力創(chuàng)建XX“一城多點”的全域旅游新格局。
20xx年,我們以承辦首屆旅發(fā)大會為契機,以唱響生態(tài)文化旅游為重點,加大基礎設施建設,加強宣傳推介力度,全面加快旅游產業(yè)發(fā)展。XX、XX兩個千億元大項目強勢入駐,旅游項目聚集效應顯著。XX濕地景區(qū)榮獲“中國旅游總評榜XX年度旅游景區(qū)人氣獎”、“中國旅游總評榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎”,升級為國家AAA級景區(qū)。截至目前,共接待游客XX萬余人次,旅游綜合收入XX余萬元,同比增長30%。預計國慶黃金周期間接待游客XX萬人次,再創(chuàng)歷史新高。
下一步,我們突出抓好以下五個方面:
一、突出“一套規(guī)劃”,推進全區(qū)域建設
樹立全域旅游理念,加強總體規(guī)劃設計,編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點、景觀建設實施方案,推進多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游,科學謀劃空間布局,完善城鄉(xiāng)結合、要素聚集、功能完備的旅游產業(yè)體系,全力打造以“XX國際生態(tài)文化旅游城”為核心,一城多點、同步發(fā)展的全域旅游新格局。
二、突出“兩大提升”,推進全方位升級
2011年以來,我們投資XX億多元,持續(xù)不斷地加強景區(qū)、景點和基礎設施建設,實現旅游產業(yè)從無到有的良好開局。今后,我們將繼續(xù)加大投資力度,大力夯實旅游基礎。一是推動景區(qū)景點提檔升級。實施要素配置計劃,完善景區(qū)配套,豐富旅游業(yè)態(tài)和產品,滿足大眾旅游時代游客對吃、住、行、游、購、娛的需求。二是推動城區(qū)功能提檔升級。結合創(chuàng)建省級園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設整治行動,加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點、水系橋梁等環(huán)境建設,打造大通道,完善大生態(tài),提升大環(huán)境,促進大旅游。
三、突出“三類主體”,推進全社會參與
一是明確產業(yè)主體。明確旅游產業(yè)在全區(qū)經濟社會發(fā)展中的主體地位,形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面,建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調聯動的的旅游產業(yè)推進管理體制和隊伍建制,完善符合XX實際的旅游產業(yè)管理、運營和投融資機制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實施細則,進一步明確創(chuàng)建目標和階段任務,統(tǒng)一發(fā)展共識,凝聚各界力量,齊心協(xié)力促進旅游產業(yè)發(fā)展。二是培育市場主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資和項目建設推進力度,做好政府搭臺、企業(yè)唱戲這篇大文章,努力在招大引強和強化服務上,用真功、使真勁。充分調動旅游企業(yè)的積極性與主動性,發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場主體作用。三是鼓勵全民參與。大力營造濃厚氛圍,動員全社會力量,積極投身旅游產業(yè),形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強大合力。
四、突出“四大項目”,推進全領域帶動
以總投資規(guī)模XX億元的四大重點旅游項目為支撐,發(fā)揮龍頭項目帶動效應,加快項目建設步伐。全力推進投資XX億元的XX項目、投資XX億元的XX項目、投資XX億元的XX健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項目和投資XX億元的XX世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項目建設。要保配套、強服務,對水電、路、氣、訊和污水處理等配套設施,超前謀劃,提前安排。在用地保障、規(guī)劃設計、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務,確保項目早啟動、早開工、早建成、早達效。
五、突出“多點發(fā)力”,推進全產業(yè)融合
立足本地資源優(yōu)勢,融入生態(tài)、文化、健康、娛樂等要素,大力推進“旅游+”,形成全域旅游產品和業(yè)態(tài)。一是促進旅游與生態(tài)農業(yè)融合。打造XX萬畝生態(tài)農業(yè)觀光園、XX現代養(yǎng)殖觀光園、XX生態(tài)采摘園等一批農業(yè)觀光體驗項目,推進特色農業(yè)生態(tài)旅游。二是促進旅游與城市景觀融合。在現有城建規(guī)?;A上,完善建成區(qū),做好在建區(qū),完善功能,注重生態(tài),注入文化。新建森林公園、城市公園,完善旅游廁所、標識標牌,打造藍綠交織、水城共融的城市景觀帶,提升城市休閑和旅游功能,實現城區(qū)景區(qū)化。三是促進旅游與文化融合。充分挖掘當地文化元素,融入體驗式旅游產品之中,打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產品,豐富旅游內涵,適應游客各種需求。
發(fā)展全域旅游,是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學實踐,是推動XX轉型升級、綠色發(fā)展的必然選擇。XX產業(yè)園區(qū)將按照省、市和XX工作要求,乘借本次大會的東風,進一步創(chuàng)新思路,精心謀劃,細化舉措,狠抓落實,舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),為實現XX旅游產業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開!
同志們:
在全市奮力推進高質量發(fā)展的關鍵時期,我們召開X市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫,如何擺脫疫情影響快速恢復元氣,按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展,需要認真地研究。下面,圍繞當前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速X旅游業(yè)發(fā)展,以及今后一個時期怎樣抓好X全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,我講三個方面的意見。
一、認清X旅游的現狀
X的旅游可以用“三個五”來總結:“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。
(一)X旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言,以市州為單位看,放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產業(yè)來抓的時候,X就已游客不斷。X省第一屆旅游產業(yè)發(fā)展大會就是在XX召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界,X都有很高的知名度,不知道X的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?,F在X同城化發(fā)展,X毗鄰省會X,旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。X旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
(二)X旅游業(yè)發(fā)展表現出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年,全市游客總人數和旅游總收入增速都是X%以上,和全省一樣實現“井噴”。全市A級旅游景區(qū)總數達到X個,在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎設施建設持續(xù)向好。自X年X市首屆旅游產業(yè)發(fā)展大會舉辦以來,連續(xù)舉辦六屆,累計實施重點旅游建設項目X余個,每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎設施改造升級,包括景區(qū)景點、基礎設施、酒店等,甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目,全市旅游接待能力,床位數、房間數、酒店數大幅提升。三是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式,整合X、龍宮、大屯堡等景區(qū),組建X旅游區(qū)管委會,成功構建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。X旅游集團公司、管委會充分應用智慧旅游信息化手段,率先在全省推行網絡實名制預約售票?!爸袊汆l(xiāng)·秀美X”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。X近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點,帶動旅游產品銷售、人員流動、服務發(fā)展、就業(yè)保障等,在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用,很多扶貧車間都在生產旅游產品,旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
(三)旅游產業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉化為經濟優(yōu)勢。X旅游資源面積占國土資源面積的X%,遠高于全省X%和全國X%的平均水平,但發(fā)揮的經濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的A級景區(qū)在我們X,但更多停留在門票經濟上,一流的旅游資源,在開發(fā)、管理、服務以及轉化為經濟效益上,沒有與一流資源相匹配。X年,我市旅游綜合收入(X億元)僅為X(X億元)的X%、遵義的(X億元)X%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章,按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求,我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如,旺季容不下人,淡季沒有人;白天容不下人,晚上留不住人?!耙归g游”業(yè)態(tài)也是X十分明顯的短板,X年全市客房平均出租率不足X%,旅游這張靚麗的名片對X發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢,旅游基礎設施還不能滿足游客需求,各景區(qū)之間各自為政,沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前,全市有旅行社X家,僅占全省(X家)的X%,是X市(X家)的X%,是遵義市(X家)的X%,而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游,很少組織外地游客到X。X旅游資源富集,但還是X一枝獨秀,缺乏高水平的本地旅行社,就無法掌握旅游市場主動權。以X旅游資源、旅游大市的現狀來說,旅行社數量至少應該占全省X%。四是全域規(guī)劃X旅游的研究、落實還不夠。各縣(區(qū))、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點,但X“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網體系不閉合、服務體系不能滿足差異化要求;旅游智能化程度較低,網絡旅游攻略領域沒有足夠重視;多產業(yè)的融合程度不深,特別是文旅融合開發(fā)方面,其他市州比如黔東南,酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻,而X的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價指數在全省逐年下滑。X年全省綜合排名第四位,X年排第八位,X年全省掛末,這不是X旅游產業(yè)應有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感,我們擁有最好的旅游資源,得到最差的考評,旅游產業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉折點,真正重視X全域旅游和軍民融合兩張名片的打造,以目標為導向、問題為導向、結果為導向,精準抓好落實,全力打好旅游產業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
二、理清全域旅游發(fā)展的思路
通過反復研究,提出要聚焦“一個抓手”,突出“兩個重點”,實施“三大工程”,推進“四大建設”的X全域旅游發(fā)展思路。
(一)聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣(區(qū))”這一抓手。從X全市來講,就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市;從各個縣區(qū)來講,就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持X創(chuàng)建國家全域旅游示范市,從全省來看X也最有條件創(chuàng)建成功,因為我們縣區(qū)數量少,旅游資源富集、基礎好。按照驗收細則,X只要有X個縣區(qū)通過國家級驗收認定,就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”,大家要堅定信心。
“全域旅游”是指在一定區(qū)域內,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè),通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源及其相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結為三句話:實現區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產業(yè)是經濟發(fā)展的總抓手,全域旅游實現了,就能帶動區(qū)域內經濟社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網”。一是旅游交通網?!俺浴⒆?、行、游、購、娛”六要素,旅游交通網是最關鍵的第一張網,要實現快進慢游相結合,方便快捷、線路閉合。二是公共服務網。游客進入X境內希望得到的服務,我們都要能提供,自主全方位、高中低端結合。三是智慧旅游網?,F在提全域旅游,必須是“一網全域通”“一號萬事成”,只要進入X境內,登錄一個網站,各項服務都能做到。
如果要再深入的分析,全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有X個方面的轉變:一是從單一的景點景區(qū)建設管理模式轉變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉變。進入X境內就是旅游,不是說一定要到X、到龍宮才是旅游。游客進入X境內,進入X高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經濟向產業(yè)經濟轉變。我們現在還停留在門票經濟上,全域旅游帶來的收入增長應該是全產業(yè)鏈的收入增長。三是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉變。在一定時期內發(fā)展旅游都離不開導游、旅行社,但是運作要向自由、開放式轉變。四是從粗放低效向高效精致轉變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入,但效益很低,而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入,但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業(yè)單打獨享到全社會共建共享轉變。要實現今后所有在X的市場主體都是旅游產業(yè)主體,工業(yè)企業(yè)、農業(yè)企業(yè)、甚至農業(yè)基地、機關單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業(yè)參與抓轉變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事,是全X人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時候,時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理”,今天再加一個“全天候經營”,擴展成“七個全”,今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
(二)突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點,疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延,防范輸入壓力很大,旅游流動性大,所以當前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署,把疫情防控措施做到位。現在,基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放,但是主體責任必須落實到位,誰經營誰主管誰負責。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情:一是所有醫(yī)療服務點不能擅自接診發(fā)熱病人,發(fā)現后必須第一時間報告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員,對任何進入X境內的人必須如實報告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作,原則上不是X身份證,不是從X境內出去的,從疫區(qū)國家回來的人,不得進入X。第二個重點,市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復,X月X日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。X月X日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展十條措施》(黔府辦發(fā)電〔X〕X號),從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等X個方面支持文化旅游業(yè)恢復并高質量發(fā)展。我們要抓住機遇、抓好落實。X月X日分管副省長胡忠雄到小河灣現場調研指導全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,提出了“規(guī)劃引領、效益優(yōu)先、關聯三農、注重市場運作”等要求,并指出X還沒有全國百強旅行社,今年省里將集中力量打造X至X個。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究,推動本地旅行社從今年起要提檔升級,旅行社數量、質量以及在全國的排位都要提升。
(三)實施“產業(yè)升級、景區(qū)提升、產品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃,實施產業(yè)提升工程。抓經濟工作歸根結底要落實在項目上,從景區(qū)景點、基礎設施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項目,發(fā)改、旅游和相關部門要深入研究,高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進旅游多元化發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃,整體打造。訓華書記特別講過X在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢,我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進一步加強發(fā)展。二要圍繞基礎設施,實施景區(qū)提升工程。在建的旅游領域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區(qū)景點改造和配套設施建設,各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破,西秀區(qū)已經在研究X湖XA級景區(qū)如何發(fā)揮經濟效益,經開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經濟”消費要實現突破。三要圍繞文旅融合,實施產品創(chuàng)新工程。這是X旅游很大的發(fā)展?jié)摿?,宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺,要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當代的經濟活力。我們經常講若飛精神、頂云經驗、屯堡文化,在當下怎樣發(fā)掘出文化價值和經濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產品的挖掘和開發(fā)很重要,機構改革組建了文化廣電旅游部門,不光要抓旅游還要抓文化,在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上,要凝聚X地域文化特色和本地資源,開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品,同時還能宣傳推介X,每個縣(區(qū))至少得開發(fā)幾種出來。
(四)推進“旅游營銷、服務質量、管理效能、人才隊伍”四大建設。一是旅游營銷要專題深入研究。網上網下怎樣用X這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務質量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯系在一起,要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理,多層次、全方位做好服務提升。三是推進管理效能建設,從政府方面來說,旅發(fā)領導小組要發(fā)揮作用,定期調度X旅游發(fā)展工作,加強督查考評,階段性發(fā)現問題,及時整改完善。四是人才隊伍建設,要“送出去、引進來”,加大有針對性的培訓、引導、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結合X全域旅游實際,有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣(區(qū))要高度重視抓旅游工作隊伍建設,配齊精兵強將。
三、扎實抓好全域旅游發(fā)展“十件實事”
第一,重點景區(qū)景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區(qū)升級打造,X年X月實現營業(yè);歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運營;通過景區(qū)線路串聯,帶動“大興東”起死回生。第二,X景區(qū)改造升級。X(鎮(zhèn)寧)西部游客集散中心今年要完成基礎建設,明年X月前全方位運營;X景區(qū)入口改造今年X月份要完成;實施好管委會、集團公司交叉任職制度;X黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經營權收回;發(fā)揮各國里項目的聯動效應,加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā);加快景區(qū)線路包裝打造,充分發(fā)揮X景區(qū)對X旅游產業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化,不僅是管理體制上的一體化,根本還是線路、資源線路的一體化。第三,旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務等部門要牽頭研究,開發(fā)有標志性的文創(chuàng)產品、旅游商品,每個縣(區(qū))結合自身特點研究X至X種文創(chuàng)產品、旅游商品,集中在全市旅發(fā)大會上進行展示,部分平臺公司可以研究轉型發(fā)展旅游產業(yè)。第四,旅行社打造升級。市級層面重點提升改造X家旅行社,沖擊全國、全省十強,每個縣區(qū)增加X至X家旅行社,占全省份額至少X%以上。要實現質量上提升,在服務、線路包裝、對外推介等方面要經營有方、產生效益;職能上轉變,改變“X日游”狀況,研究以X為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策,以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源,吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五,開好第七屆X旅游產業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預定目標、開出效果,對大會召開后在基礎設施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展,認真謀劃籌備X半程馬拉松等國際賽事,積極助推旅游產業(yè)發(fā)展。第六,打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點。結合農村宅基地管理以及脫貧攻堅結束以后農村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護等,對原有鄉(xiāng)村旅游景點改造升級,每個縣(區(qū))至少新打造X個鄉(xiāng)村旅游景點,力爭今年新打造X個鄉(xiāng)村旅游點。對納入國家保護的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點,不能簡單地大拆大建。第七,X景區(qū)各國里項目今年要建成開業(yè)。第八,旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭,全市有關部門參與,有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索(攻略)網”等等,必須求奇求特,做成精品。第九,開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十,編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃,認真研究,一是要統(tǒng)籌“十個注重”:注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務與培訓、注重文化和文產、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介;二是突出“七個全”:“全景式打造、全季節(jié)體驗、全產業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務、全區(qū)域管理、全天候經營”;三是充分體現新、老旅游“六要素”:傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎,新推“康、養(yǎng)、學、閑、情、奇”六要素是拓展;四是要有項目清單,詳細列出“十四五”時期旅游產業(yè)發(fā)展項目清單;五是要有經濟效益測算,對老百姓收入、對財政稅收、對GDP、對三次產業(yè)聯動帶動等,要有一個科學、精準的經濟效益測算。
“全域旅游”是X旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路,必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心,X完全有基礎、有條件、有能力成為X省第一個成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準了,最根本還是抓落實,下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞,做到人人身上有指標、個個身上有責任,全市上下齊心協(xié)力,全方位把X經濟社會發(fā)展各項工作向前推進,圓滿完成今年的各項目標任務。
在縣委、縣政府的正確領導下,在縣農辦XX縣旅游體育局指導下,一年來xx鎮(zhèn)始終堅持牢固樹立科學發(fā)展觀,緊緊圍繞"堅持科學發(fā)展,打造生態(tài)旅游"的工作思路,全面貫徹落實縣委、縣政府關于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一系列決策,堅持以爭創(chuàng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為奮斗目標,狠抓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,努力建設生態(tài)和諧、經濟富裕的新開江?,F將20xx年xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作總結匯報如下:
一、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
年全鎮(zhèn)共接待游客20000余人次,帶來旅游收入400余萬元。明月水庫景區(qū)自然風景秀麗,水庫水域寬闊,水質純凈,有眾多游客前來垂釣、避暑、休閑娛樂。開江飛云溫泉,為XX縣得天獨厚的地熱資源。號稱"川東第一燙","天下第二湯"。溫泉集醫(yī)療、冬游、會議和度假于一體,分設餐飲部、客房部、沐浴部、美發(fā)保健部、娛樂部、會議部、康療中心,還建有魚池、停車場、果園等,另配套有蒙古包、烤全羊等項目。大量吸引了大竹、宣漢、達州、重慶周邊等的游客慕名前來。
二、抓旅游規(guī)劃,謀長足發(fā)展
(一)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的規(guī)劃設計,完成兩個層次的功能規(guī)劃:宏觀層次上,以大農業(yè)資源為依托,以區(qū)域內現有鄉(xiāng)村自然、文化景觀為基礎,建立綜合型鄉(xiāng)村旅游區(qū),改善農村生態(tài)環(huán)境,維護和美化鄉(xiāng)村自然景觀風貌,打造"牛山寺"景區(qū)和"橋亭新農村綜合體"景區(qū)。
(二)加強重點旅游項目建設:建立具有特色鄉(xiāng)村旅游基地,開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游項目。根據xx鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土文化氣息,在鄉(xiāng)村田園風光景觀和農耕文化景觀突出的地方開展生態(tài)型農業(yè)觀光游,讓游客參與農作勞動,精心打造橋亭村休閑旅游為主題的"田園觀光"和"做一天農人"的農家樂旅游觀光項目。
(三)確立新農村建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展緊密結合的思路,用農家旅游的鮮明特色,構筑新農村建設堅強的產業(yè)支撐。在深入推進農村基礎設施建設的同時,切實按照人性化要求,主動融入景區(qū)打造觀念,按照新農村試點鄉(xiāng)村實施景區(qū)打造。
三、著力加強旅游產品開發(fā)
xx鎮(zhèn)白云村貢米、圓井眼跑山瑤雞、本土特產豆筍等農產品,具有良好的旅游產品開發(fā)價值。xx鎮(zhèn)經充分調研,完成可行性分析報告,決定借助現代工藝設施,利用傳統(tǒng)工藝手段對這些農產品進行深加工,培育"公司+基地+農戶"的加工三級網絡,打造開江地方旅游名產品牌。
四、切實加強環(huán)境整治,美化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境
以創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,大力整治城市環(huán)境。今年重點整治場鎮(zhèn)河道和過境道路臟亂問題,下大力氣搞好河道清淤和污水治理,突出整治水泥粉塵和過境道路第二次揚塵,狠抓公共綠地建設,綠化美化開江城鄉(xiāng)環(huán)境。進一步加強場鎮(zhèn)管理水平,使xx天更藍、水更清、場鎮(zhèn)更整潔、秩序更井然、環(huán)境更優(yōu)美。
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