在公司籌劃開展某項工作的時候，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的活動方案，我們在開始寫方案時需要注意什么？您在尋找好文章嗎？一定要看看“征地方案”，如果您喜歡我的分享，請不要忘記將其收藏下來，留作日后參考！

征地方案 篇1

征地安置方案是指在土地征收過程中，為被征收戶提供合理的安置措施和政策，保障他們的基本生活和發(fā)展權(quán)益。近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，征地安置問題受到了廣泛關(guān)注。本文將從籌備階段、實施階段和評估階段等方面詳細(xì)討論征地安置方案。

首先，籌備階段是征地安置方案制定的重要階段。在這個階段，相關(guān)部門需要對即將征收的土地進(jìn)行勘測和評估，確定征地規(guī)模和被征收戶的數(shù)量。同時，也需要與當(dāng)?shù)卣透飨嚓P(guān)部門協(xié)商，制定合理的征地安置政策和措施。在制定方案時，要充分考慮被征收戶的人口、職業(yè)、收入等情況，確保他們在安置后能夠繼續(xù)保持良好的生活和發(fā)展條件。

其次，實施階段是征地安置方案落地的關(guān)鍵步驟。在實施階段，相關(guān)部門需要向被征收戶詳細(xì)解釋征地安置方案的內(nèi)容和政策，并提供必要的協(xié)助和服務(wù)。對于被征收戶，他們需要了解安置的具體位置、面積和建設(shè)條件等信息，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成搬遷工作。同時，相關(guān)部門也要為被征收戶提供必要的補(bǔ)償和資助，確保他們能夠順利過渡到新的生活環(huán)境中。

最后，評估階段對于征地安置方案的改進(jìn)和完善至關(guān)重要。在搬遷完成后，相關(guān)部門需要對被征收戶的生活和發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評估。通過問卷調(diào)查、實地考察等方式，了解他們的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等各方面情況，并根據(jù)評估結(jié)果對征地安置方案進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。同時，相關(guān)部門還要加強(qiáng)與被征收戶的溝通和交流，幫助他們解決在安置過程中遇到的問題和困難。

總之，征地安置方案是土地征收過程中的重要環(huán)節(jié)，對于被征收戶的生活和發(fā)展有著重要影響。在制定方案時，需要充分考慮被征收戶的實際情況，確保他們在安置后能夠繼續(xù)保持良好的生活和發(fā)展條件。在實施過程中，相關(guān)部門要提供必要的協(xié)助和服務(wù)，保障被征收戶的權(quán)益。在評估階段，要及時調(diào)整和改進(jìn)征地安置方案，以促進(jìn)被征收戶的可持續(xù)發(fā)展。這樣，才能夠建設(shè)出更加和諧、穩(wěn)定的城市環(huán)境。

征地方案 篇2

項目征地工作方案

【篇一：征地工作實施方案(定稿)】

雙江自治縣城市建設(shè)綜合開發(fā)征地

工作實施方案

為進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范我縣土地管理，切實提高**參與土地調(diào)控的能力，確保扎實有力推進(jìn)全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)用地需求，促進(jìn)雙江經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特制定本工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞縣委、縣人民**保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、省市縣重點項目、社會公益項目、招商引資項目、縣城市綜合開發(fā)等用地為重點，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣“十二五”規(guī)劃為依據(jù)，以統(tǒng)籌各行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、健康、有序發(fā)展為目標(biāo)，以縣**為責(zé)任主體，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有保有壓，扎實有效推進(jìn)項目建設(shè)用地的征地工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

雙江自治縣城市建設(shè)綜合開發(fā)征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。 組長：楊紹珊縣委副書記

副組長：縣委常委、縣人大常務(wù)副主任

戴鵬縣委常委、縣委宣傳部部長

唐永飛，縣委常委，縣人大常委會副主任

縣人大常委會副主任、縣總工會主席王新剛

縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長

李偉縣政法委專職副書記

縣委組織部副部長、縣人力資源和社會保障局局長楊國貴

李雙和縣國土資源局局長

楊軍縣財政局局長

羅恒榮縣住建局局長

董光明縣水務(wù)局局長

楊紹兵縣農(nóng)業(yè)局局長

魏江騰縣民政局局長

縣**辦公室副主任、縣信訪局局長羅文英

蔡偉沙河鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

李國胤勐勐鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

羅華庚縣招商局副局長

申學(xué)謙縣林業(yè)局副局長

杜靜梅縣國土資源局副局長

征地領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣征地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣國土資源局設(shè)有辦公室。李雙和同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。同時，選派相關(guān)人員組成兩個征地工作組，名單如下：

（一）沙河征地工作組

組長：戴鵬，縣委常委、縣委宣傳部部長

副組長：蔡偉沙，黨委副書記、鄉(xiāng)長

李雙和縣國土資源局局長

成員：李波沙河鎮(zhèn)政法委副書記

楊紹祥沙河鄉(xiāng)人民**副鄉(xiāng)長、武裝部長

董光平縣國土資源局勐勐分局主任科員

李榮寬縣國土資源局干部

李支祥縣國土資源局干部

魯懷忠縣林業(yè)局干部

孔繼祥，我國人力資源和社會保障局就業(yè)中心副主任

范志華縣農(nóng)業(yè)局主任科員

段志華沙河鄉(xiāng)人民**干部

刀玉洪沙河鄉(xiāng)人民**干部

趙毅沙河鄉(xiāng)干部

李志華沙河鄉(xiāng)土戈村黨總支書記

李志華沙河鄉(xiāng)允俸村黨總支書記

李光惠沙河鎮(zhèn)允甸社區(qū)黨總支書記

陳發(fā)支沙河鄉(xiāng)南布村黨總支書記

（二）勐勐征地工作小組

組長：王新剛縣人大常委會副主任

副組長：孟門鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李國銀

杜靜梅縣國土資源局副局長

成員：孟門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李如昌

勐勐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、武裝部部長趙紫龍

唐永華縣國土資源局主任科員

李后縣國土資源局勐勐分局局長

蘇力平縣國土資源局勐勐分局副局長

羅維緒縣人力資源和社會保障局副局長

刀應(yīng)良勐勐鎮(zhèn)干部

刀星勐勐鎮(zhèn)干部

李新成勐勐鎮(zhèn)干部Yjs21.COM

鐵紅仙國土資源局勐勐分局干部

羅榮昌勐勐鎮(zhèn)公很社區(qū)主任

三、各相關(guān)單位職責(zé)

土地征用采取屬地責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的征地工作，縣級有關(guān)部門配合完成。

（一）縣國土資源局。根據(jù)征地范圍、政策措施和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分工，制定征地工作方案；協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門做好征地審批的前期工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定四條紅線范圍，做好現(xiàn)場測量、地面附著物登記等工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督征地拆遷補(bǔ)償資金的申請、撥付和兌現(xiàn)工作；負(fù)責(zé)辦理國土資源行政主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項。

（二）屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。根據(jù)征地工作計劃，負(fù)責(zé)群眾思想宣傳和政策解讀；對被征收集體土地進(jìn)行全面調(diào)查、調(diào)查，并進(jìn)行土地計量、登記、備案；負(fù)責(zé)整理上報用地審批資料中需要村社確認(rèn)的資料。

（三）縣財政局。負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算和征地補(bǔ)償安置所需資金，根據(jù)征地進(jìn)展情況審核撥付征地補(bǔ)償資金；監(jiān)督和審核資金使用情況。

（四）縣建設(shè)局。負(fù)責(zé)審查征地是否符合城鄉(xiāng)利用總體規(guī)劃，出具選址意見書還是出具《建設(shè)項目選址意見書》？;協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃、儲備土地；

（五）縣林業(yè)局。負(fù)責(zé)辦理征用、占用林地的審批手續(xù)。

（六）縣水利局。負(fù)責(zé)辦理水利審批相關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)農(nóng)民自建水利設(shè)施的補(bǔ)償計算和登記。

（7） 縣人力資源和社會保障局。負(fù)責(zé)辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險審批手續(xù)，出具《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險計劃》和《征地社會保障審計意見》？。

（八）縣民政局。負(fù)責(zé)為符合條件的被征地農(nóng)民辦理農(nóng)村最低生活保障。

（九）縣農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)種苗等地上作物的補(bǔ)償計算和登記。

（十）縣招商合作局。負(fù)責(zé)做好招商引資項目用地業(yè)主的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（十一）縣信訪局。負(fù)責(zé)受征地信訪群眾的思想指導(dǎo)工作。

（十二）縣監(jiān)察局。負(fù)責(zé)征地的全過程監(jiān)督檢查。

四、征地范圍

根據(jù)雙江自治縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）和目前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)用地的需求，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，經(jīng)縣委十二屆一次常委會議和縣人民**第十四

【篇二：項目征地申請方案書】

商貿(mào)中心項目方案書

項目名稱：***商貿(mào)中心

項目業(yè)主：***有限責(zé)任公司

項目法人代表：***

***年xx月xx日

xx省***市xx****

關(guān)于投資建設(shè)商貿(mào)中心的方案書

***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)xx新區(qū)：

xx省xx市xx有限責(zé)任公司，始建于xx年xx月，現(xiàn)有資產(chǎn)1.5億元，凈資產(chǎn)1億元，員工500余名，是集批發(fā)直銷、超市零售、物流配送、酒店經(jīng)營、禽蛋加工為一體的跨行業(yè)、多業(yè)種經(jīng)營的綜合企業(yè)，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布***市的三縣二區(qū)一市，同時又是“五糧液、茅臺、劍南春、瀘州老窖、郎酒、金龍魚糧油、紅牛飲料、箭牌口香糖等知名品牌在***市的總**商；2013年實現(xiàn)銷售***億元，利潤***余萬元，稅費(fèi)***余萬元，被評為商務(wù)部***x試點企業(yè)，xx省商務(wù)廳《***省應(yīng)急保障重點聯(lián)系企業(yè)》，xx市《**“十強(qiáng)”》企業(yè)。

目錄 第一章項目的功能定位1

第二章建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模2

第三章組織與人力資源配置3

第四章投資估算及資金**4

第五章經(jīng)濟(jì)效益**與財務(wù)評價5

一、經(jīng)濟(jì)效益**5

二、財務(wù)分析6

第六章結(jié)論10

附表一項目投資估算表11

附表二年銷售收入測算表13

附表三年總成本估算表14

附表四項目損益測算表15

表5現(xiàn)金流量表（總投資16

第一章項目的功能定位

本項目位于***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)xx新區(qū)內(nèi)，商貿(mào)中心是一個集批發(fā)、零售、綜合倉儲、物流配送為一體的綜合性項目，該項目的實施有利于改善城市投資環(huán)境，完善城市服務(wù)功能，提升城市形象、競爭能力，同時有利于解決社會就業(yè)，加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮廣安市的聚集和輻射作用。

第二章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

***項目占地30畝，總建筑面積3.8萬平方米。擬建項目規(guī)模及內(nèi)容如下：

1、總用地面積：30畝

2總建筑面積：38000平方米。其中：

?商場辦公用房9000㎡

?倉儲用房18000㎡（大米、食用油倉庫5000㎡，食用糖倉庫3000㎡，肉制品凍庫2000㎡，蔬菜、水果保鮮倉庫3000㎡，其他食品用倉庫5000㎡）

?生活配套用房10000㎡

④公用設(shè)施用房1000㎡

3、道路5000㎡

4、綠化3000㎡

5、容積率2

6、綠化率15%。

【第三部分：征地拆遷工作實施方案】

京包高速公路征地拆遷實施方案

2009-12-4

京包高速公路是北京市迎接奧運(yùn)的重點工程。京包頭高速公路途經(jīng)城南街道南郝莊、北郝莊、鄧莊三個行政村。征地拆遷工作時間緊，任務(wù)重，涉及政策面廣。

為做好京包頭高速公路征地拆遷工作，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，結(jié)合城南街道實際情況，制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

城南街道成立京包高速公路征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）全面負(fù)責(zé)征地拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由城建科、財政科、經(jīng)濟(jì)管理科、監(jiān)察科、宣教中心、信訪辦、社保所、司法所、派出所、各村村委會抽調(diào)工作人員組成，辦公室辦公地點設(shè)在北郝莊村村委會，負(fù)責(zé)征地拆遷工作的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。根據(jù)各部門的工作職責(zé)，由各主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各科室工作人員組成十個征地拆遷工作組，主要負(fù)責(zé)征地拆遷中的具體工作任務(wù)。

包村隊長是每各村征地拆遷工作的第一責(zé)任人，黨支部書記是征地拆遷工作的第一承擔(dān)者。

二、政策依據(jù)

1、《北京市建設(shè)征地補(bǔ)償安臵辦法》（北京市人民**令第148號）；

征地方案 篇3

霍州至永和關(guān)高速公路是山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃“三縱十一橫十一環(huán)”第八橫的重要組成部分，是我省中南部西接陜西省通往延安市，到達(dá)陜、甘、寧等地的重要通道。工程涉及我市大張鎮(zhèn)、辛置鎮(zhèn)、白龍鎮(zhèn)、陶唐峪鄉(xiāng)、南環(huán)辦的十多個村莊，全長約20公里。為了確保工程建設(shè)征地拆遷工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)和保障，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為了切實加強(qiáng)霍州至永和關(guān)高速公路建設(shè)工程征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“霍州至永和關(guān)高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組”（霍政辦函[20xx]42號），全面負(fù)責(zé)工程征地拆遷和協(xié)調(diào)保障領(lǐng)導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)處理與工程建設(shè)單位的相關(guān)事宜。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和三個工作組。

1、辦公室：主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作，辦理土地、林業(yè)等相關(guān)手續(xù)，綜合協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)施工中相關(guān)事宜。

主 任：孫杏鎖（市交通運(yùn)輸局局長）

副主任：楊 華（市國土資源局局長）

安志勇（市林業(yè)局局長）

張曉波（市交通戰(zhàn)備辦主任）

成 員：曹明忠（市國土資源局副局長）

魏英澤（市林業(yè)局副局長）

薛會平（市交通運(yùn)輸局財務(wù)結(jié)算中心主任）

張康華（市交通運(yùn)輸局農(nóng)管辦技術(shù)員）

2、征地拆遷協(xié)調(diào)評估組：主要負(fù)責(zé)征地拆遷的評估工作，并負(fù)責(zé)施工協(xié)調(diào)和善后處理事宜。

組 長：孫杏鎖（市交通運(yùn)輸局局長）

副組長：張曉波（市交通戰(zhàn)備辦主任）

張云峰（大張鎮(zhèn)黨委書記）

劉國平（辛置鎮(zhèn)黨委書記）

張偉興（白龍鎮(zhèn)黨委書記）

門保生（陶唐峪鄉(xiāng)黨委書記）

侯晉川（南環(huán)辦黨委書記）

曹明忠（市國土資源局副局長）

魏英澤（市林業(yè)局副局長）

徐國寧（霍永高速指揮部主任）

成 員：王曉東（市交通運(yùn)輸局工會主席）

李 民（市交通戰(zhàn)備辦副主任）

張秀文（市交通運(yùn)輸局重點辦主任）

朱文梅（市交通運(yùn)輸局農(nóng)管辦副主任）

王華偉（市交通運(yùn)輸局重點辦副主任）

李小峰（市交通運(yùn)輸局重點辦副主任）

王 瑞（市交通運(yùn)輸局重點辦干事）

沿線涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦行政正職、分管副職及相關(guān)村支書和主任均為成員。

3、監(jiān)察審計組：負(fù)責(zé)整個征地拆遷工作的監(jiān)督、審計和檢查。

組 長：朱壯軍（市審計局局長）

成 員：胡文杰（市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組長）

時宏偉（市審計局投資審計股股長）

4、安全保障組：主要負(fù)責(zé)征地拆遷工作交通管制和安全保衛(wèi)工作等有關(guān)事宜.

組 長：王文藝（市公安局局長）

副組長：劉根生（市公安局副局長）

成 員：田晶杰（大張派出所指導(dǎo)員）

李忠忠（陶唐峪派出所指導(dǎo)員）

李志毅（辛置派出所負(fù)責(zé)人）

張順平（南環(huán)派出所負(fù)責(zé)人）

劉建兵（白龍派出所負(fù)責(zé)人）

二、征地拆遷

1、本次征地拆遷范圍為：東起大運(yùn)高速觀堆北，西在白龍鎮(zhèn)耿家莊出境，長約20公里，涉及陶唐峪鄉(xiāng)的辛莊、成莊、觀堆、官底，大張鎮(zhèn)的上樂坪，辛置鎮(zhèn)的下曹、陰底，南環(huán)辦的東灣、圣佛，白龍鎮(zhèn)的柳樹腰、陳村、陳家莊、寺莊等村莊，以及沿線部分廠礦企業(yè)。

2、本次征地拆遷按照屬地原則，經(jīng)評估組評估核實后，由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦組織實施。

3、拆遷

（1）本次拆遷安置實行貨幣補(bǔ)償，根據(jù)（臨政辦發(fā)[20xx]68號）《關(guān)于做好高速公路重點工程建設(shè)征地拆遷工作有關(guān)問題的通知》的文件精神，結(jié)合我市實際情況執(zhí)行。

（2）拆遷戶新的宅基地由國土部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦及村按《土地法》重新予以核定審批。

（3）拆遷臨時安置搬遷費(fèi)、過渡費(fèi)參照《臨汾市城市房屋拆遷管理實施辦法》（臨政發(fā)[20xx]32號）規(guī)定條款，結(jié)合我市實際執(zhí)行。如不按評估通知規(guī)定時間完成拆遷者,該二項費(fèi)用將不予考慮。

（4）被拆遷廠礦企業(yè)的補(bǔ)償工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，由項目單位同地方政府及有關(guān)單位共同組織調(diào)查，依法進(jìn)行評估，參照晉政發(fā)[20xx]48號文件有關(guān)規(guī)定辦理，未盡事項，由有關(guān)部門、高速公路建設(shè)項目單位與被拆遷單位商定補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（5）電力設(shè)施、通信設(shè)施、大型水利和公路設(shè)施，根據(jù)設(shè)計單位提供的方案結(jié)合省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂協(xié)議予以補(bǔ)償，限期進(jìn)行改遷。如有爭議，委托有資質(zhì)的評估單位評估、評審后執(zhí)行。

（6）對違法、違規(guī)、搶建、搶種、搶栽的各類建筑物、構(gòu)筑物及機(jī)井、樹木、農(nóng)作物等不予補(bǔ)償，并限期自行拆遷清理，不及時清理影響工程施工的，依法予以處理。

4、征地

（1）征占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照晉政發(fā)[20xx]38號文件執(zhí)行，由國土資源部門提供地類依據(jù)；征占用林地由林業(yè)局提供林地依據(jù)，其他涉及公路重點工程建設(shè)征地拆遷工作的部門要積極配合，做好相關(guān)工作。

（2）具體征地面積以實地丈量，復(fù)核面積為準(zhǔn)。

（3）本次征用土地實行逐級負(fù)責(zé)補(bǔ)償安置的辦法，由市領(lǐng)導(dǎo)組與被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦及村簽訂補(bǔ)償協(xié)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦和村委負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)被征用地的承包農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償安置。

三、時間要求

20xx年12月31日前完成征地拆遷工作。按時間要求完成征拆任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦將予以獎勵。

四、具體要求

1、霍州至永和關(guān)高速公路是一項全省性的重點建設(shè)工程，各有關(guān)單位要高度重視，專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，保障施工。

2、國土資源、林業(yè)、水利、勞動等相關(guān)部門要為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少工作環(huán)節(jié)，在政策允許的范圍內(nèi)盡量減免有關(guān)費(fèi)用。工程施工過程中出現(xiàn)的問題相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦及村要及時協(xié)調(diào)解決，決不允許任何單位和個人以任何理由或借口阻撓和干擾施工，否則將按照有關(guān)法律法規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

3、市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦設(shè)立征地拆遷費(fèi)銀行專戶，專人負(fù)責(zé)，保證專款專用，確保征地拆遷費(fèi)及時足額支付到位。不得借故拖欠和挪用，并配合審計部門做好審計工作。

4、任何單位和個人未經(jīng)同意不得隨意進(jìn)入施工現(xiàn)場。確因工作需要需進(jìn)入工地的需與市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)系，經(jīng)同意后方可進(jìn)入。

5、公安機(jī)關(guān)要為工程建設(shè)保駕護(hù)航，嚴(yán)厲打擊一切不法行為，對拒絕、阻礙征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

6、征地拆遷工作人員要依法行使職權(quán)，對玩忽職守、濫用職權(quán)、虛報冒領(lǐng)的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

征地方案 篇4

征地補(bǔ)償安置方案糾紛行政復(fù)議與訴訟權(quán)利解析王衛(wèi)洲在征地拆遷糾紛中，爭議根本原因大多為補(bǔ)償問題，對于不服征地補(bǔ)償安置方案如何解決，《土地管理法實施條例》第二十五條第三款作出如下規(guī)定：“市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實施?！闭怯捎谶@樣的規(guī)定，很多人認(rèn)為對補(bǔ)償安置方案不服，應(yīng)當(dāng)政府通過特殊的“協(xié)調(diào)”“裁決”程序處理，被征收人訴至法院或申請行政復(fù)議往往被拒之門外，現(xiàn)筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗及相關(guān)法律規(guī)定，對此事予以論述，希望能夠?qū)Ρ徽鞯剞r(nóng)民處理這類爭議有所幫助。筆者認(rèn)為，對于征地補(bǔ)償安置方案不服，應(yīng)當(dāng)首先以批準(zhǔn)該補(bǔ)償安置方案的人民政府為被申請人，申請行政復(fù)議，對于行政復(fù)議結(jié)果不服，可以向人民法院提起行政訴訟。如果沒有申請行政復(fù)議直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)告知先經(jīng)過行政復(fù)議后，再提起行政訴訟，這里的行政復(fù)議即《土地管理法實施條例》規(guī)定的“裁決”， 這種案件屬于行政復(fù)議前置類型，理由及法律依據(jù)如下：第一、土地管理法實施條例規(guī)定的裁決，實質(zhì)為行政復(fù)議。1、對于裁決的含義進(jìn)行解釋，要結(jié)合土地管理法制定的背景及行政復(fù)議相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行，行政復(fù)議屬于政府裁決。很多人將“裁決”理解為與行政復(fù)議相不同的程序，是屬于對于法律理解的錯誤，實質(zhì)上裁決是對行政機(jī)關(guān)作出的給類決定的統(tǒng)稱，其中包含：土地確權(quán)決定、行政復(fù)議決定、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛裁決、專制強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決、勞動爭議仲裁等各種，行政復(fù)議決定即屬于其中一種類型。如：現(xiàn)行《行政復(fù)議法》明確將行政復(fù)議決定歸納到“裁決”的范圍，如《行政復(fù)議法》第三十條第二款就規(guī)定“根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。”《土地管理法實施條例》制定于1998年，正處于國務(wù)院《行政復(fù)議條例》施行期間，《行政復(fù)議法》尚未出臺，《土地管理法實施條例》實施條例二十五條所使用的“裁決”一詞，正是當(dāng)時行政復(fù)議的同義表述?！缎姓?fù)議條例》將“行政復(fù)議”與“裁決”是作為同一概念加以使用的?！缎姓?fù)議條例》第四條明確規(guī)定：“本條例所稱復(fù)議機(jī)關(guān)，是指受理復(fù)議申請，依法對具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的行政機(jī)關(guān)?！痹摋l例其他條文還多次出現(xiàn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對行政復(fù)議事項作出裁決的表述?？梢姡姓?fù)議與裁決并非相互不同的概念，而屬于包含與被包含的概念，即行政復(fù)議決定屬于裁決的類型之一，關(guān)于這一問題國務(wù)院法制辦行政復(fù)議司司長方軍同志在《論征地補(bǔ)償爭議的法律救濟(jì)途徑 》作了更為詳細(xì)和精辟的論證，讀者可以在國務(wù)院法制辦官網(wǎng)閱讀。2、對于征地補(bǔ)償安置方案不服，申請裁決的，應(yīng)當(dāng)通過申請行政復(fù)議這一類型的裁決處理。案例：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)二廣（二連浩特至廣州）高速公路（常德段）項目征地，湖南省常德市楊先華、周軍民梅伯練等27人因不服二廣高速公路項目征地補(bǔ)償安置方案依據(jù)《土地管理法實施條例》第二十五條向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院法制辦作出（國法復(fù)函[2011]358號）文件明確答復(fù)：“楊先華周軍民梅伯練等27人：來信收悉，你們對常德市鼎城區(qū)人民政府批準(zhǔn)的二廣高速公路（梅城段）項目征地補(bǔ)償安置方案不服，向國務(wù)院申請裁決，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第二條第二款規(guī)定，“因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決”?！吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》第十三條第一款規(guī)定，“對地方各級人民政府的具體行政行為不符的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議”；據(jù)此，你們對常德市鼎城區(qū)人民政府批準(zhǔn)的二廣高速公路（梅城段）項目征地補(bǔ)償安置方案不服，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議》的規(guī)定向上一級人民政府申請行政復(fù)議，不屬于國務(wù)院裁決的范圍，特此告知 ”依據(jù)上述國務(wù)院法制辦公室的解釋和復(fù)函可知，市縣政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的行為，屬于一種具體行政行為，對此不服申請裁決的應(yīng)當(dāng)依法申請行政復(fù)議，實際上土地管理法實施條例第二十五條所稱的“裁決”是指行政復(fù)議，筆者認(rèn)為根據(jù)《行政復(fù)議法》及《行政訴訟法》， 針對這種關(guān)系到公民切身利益的具體行政行為也屬于人民法院受案范圍。在2011年5月18日《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》()（ 國法[2011]35號）進(jìn)一步作出明確解釋，全文如下：各省自治區(qū)直轄市人民政府法制辦公室：近年來，一些地方因不服市、縣人民政府征地補(bǔ)償、安置方案引發(fā)的行政爭議有所增多，部分爭議未能得到及時處理，影響了社會和諧穩(wěn)定，為了進(jìn)一步依法做好征地補(bǔ)償安置爭議的行政復(fù)議工作，經(jīng)征求全國人大法工委和最高人民法院的意見，并報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)通知如下：一、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第二條第二款規(guī)定，“因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決”?！吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》第十三條第一款規(guī)定，“對地方各級人民政府的具體行政行為不符的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議”；第四十二條規(guī)定，“本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準(zhǔn)”。《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第十三條規(guī)定，“下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出的具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人”。依照上述規(guī)定，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的，應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級地方人民政府提出申請。二、有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效才措施，積極受理，依法審理，公正裁決征地補(bǔ)償安置爭議行政復(fù)議案件，及時化解行政爭議，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

征地方案 篇5

為認(rèn)真做好征地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用情況的專項檢查工作,迎接國家、省對我市的檢查和驗收,特制定本實施方案。 一、工作任務(wù)和目標(biāo) 按照“三個代表”的要求,切實解決征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)支付、管理和使用中的突出問題,全面了解掌握征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況,督促縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償,嚴(yán)禁拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi),依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,落實國家土地管理政策和耕地保護(hù)制度。 二、檢查的重點和具體內(nèi)容 檢查的重點是1999年1月1日《中華人民共和國土地管理法》修訂實施后至2004年5月底,經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的征用土地方案中確定的征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況。具體內(nèi)容: ??? (一)各級政府及其部門制定的有關(guān)征地補(bǔ)償?shù)恼吲c國家法律法規(guī)和政策是否一致,不一致的是否進(jìn)行清理、修改或廢止。 (二)各縣區(qū)政府是否嚴(yán)格遵守國家關(guān)于實行征用土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告和征地補(bǔ)償?shù)怯浿贫鹊囊?guī)定。 (三)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的核算和支付情況,包括各級政府確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定;有關(guān)部門和單位是否按照依法批準(zhǔn)的征地方案核算補(bǔ)償費(fèi);應(yīng)支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織和發(fā)放給農(nóng)民個人的征地補(bǔ)償費(fèi)是否及時足額到位;國土資源部門統(tǒng)一征地、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一兌付的職能是否到位。 (四)村集體經(jīng)濟(jì)組織對征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用和管理情況,包括征地補(bǔ)償費(fèi)是否納入村集體財務(wù)并實行專項管理和監(jiān)督;村集體財務(wù)是否實行民主理財、財務(wù)公開;支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)是否按規(guī)定在村集體和農(nóng)民之間進(jìn)行合理分配,被征地農(nóng)民的權(quán)益是否得到保障;村集體經(jīng)濟(jì)組織所得的土地補(bǔ)償費(fèi)是否在管理和使用中存在違法違紀(jì)問題。 (五)糾正拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償問題的情況,包括各級政府對征地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用有無監(jiān)督措施;對拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的情況是否進(jìn)行了全面清理;對截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的行為是否予以糾正,對有關(guān)責(zé)任人是否依法依紀(jì)作了處理。 三、檢查的方法和步驟 采取自查自糾、全面檢查、重點抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行,以縣區(qū)自查為主。具體工作分四個步驟: (一)自查自糾(6月2日至7月20日)?？h區(qū)政府按照本方案的內(nèi)容和要求,從征地項目入手,拉出征地和補(bǔ)償數(shù)額清單,逐宗地審查、核實。弄清底子,查找問題,分析原因,制定整改措施。自查自糾結(jié)束后,寫出自查自糾報告。 (二)全面檢查(7月21日至8月10日)。各縣區(qū)人民政府對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾工作進(jìn)行全面檢查。 (三)重點抽查(8月11日至8月31日)。市監(jiān)察局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、審計局組織聯(lián)合檢查組,對縣區(qū)自查自糾情況進(jìn)行重點抽查。對因征地補(bǔ)償不到位而引發(fā)上訪案件的解決情況作為抽查的主要內(nèi)容,逐件審核,合格率要達(dá)到100%。抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例要占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的30%以上。 (四)搞好總結(jié)(9月1日至9月10日)。各縣區(qū)政府要于7月20日、9月10日前將自查自糾報告和總結(jié)報告分別報市監(jiān)察局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、審計局。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) (一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從執(zhí)政為民、依法行政的高度,按照中央、省有關(guān)文件要求,對征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償和使用情況做好自查自糾。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓,并對此項工作負(fù)總責(zé)。要結(jié)合本縣區(qū)實際,制定切實可行的實施方案,將任務(wù)、措施、責(zé)任落實到被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。要準(zhǔn)確把握政策界限,妥善處理并解決好征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用中的突出問題。要認(rèn)真開展宣傳活動,使廣大干部和農(nóng)民群眾了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。要嚴(yán)格實行責(zé)任制,及時化解矛盾,將問題解決在基層。 (二)精心組織,明確責(zé)任。專項檢查由縣區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,各級監(jiān)察、國土資源、農(nóng)業(yè)、審計部門各盡其責(zé),具體實施。監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處征用土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用中的違法違紀(jì)問題。國土資源部門檢查各級政府確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真檢查征地費(fèi)是否納入村集體財務(wù)并實行專項管理和監(jiān)督。土地補(bǔ)償費(fèi)是否按規(guī)定在村集體和農(nóng)民之間進(jìn)行合理分配,被征地農(nóng)戶的權(quán)益是否得到保障;村集體經(jīng)濟(jì)組織所得的土地補(bǔ)償費(fèi)是否在管理和使用中存在違法違紀(jì)問題,組織并做好專項審計工作。審計機(jī)關(guān)要對征地補(bǔ)償費(fèi)支付、管理和使用情況進(jìn)行跟蹤審計,對拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)等違法違紀(jì)問題進(jìn)行處理。 (三)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為。各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,堅決防止和糾正檢查工作走過場、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的行為。對自查自糾不認(rèn)真、不落實政策規(guī)定,甚至頂風(fēng)違紀(jì)造成惡劣影響或引發(fā)群體性越級上訪事件的,要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查處違紀(jì)案件作為工作落實的重要保障,認(rèn)真查處違紀(jì)行為。對拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的單位和個人,要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任;觸犯法律的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。 (四)建立健全規(guī)章制度,切實維護(hù)群眾利益。各縣區(qū)要以這次檢查為契機(jī),總結(jié)經(jīng)驗,堵塞漏洞,完善制度,規(guī)范管理。建立統(tǒng)一征地制度,對征地補(bǔ)償資金實行統(tǒng)一管理,專戶儲存,依法兌付。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度,公開征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),公開補(bǔ)償方法。建立健全聽證制度,被征地群眾對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的,要及時舉行聽證。要建立征地補(bǔ)償跟蹤檢查制度,縣區(qū)政府半年檢查一次,市政府每年檢查一次。今后,凡征地前

征地方案 篇6

為了進(jìn)一步了解和掌握我社區(qū)未拆遷房屋及相關(guān)人口信息，規(guī)范房屋建設(shè)和拆遷工作，根據(jù)區(qū)管委會的要求，結(jié)合我社區(qū)實際制定以下實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了順利開展此項工作，社區(qū)成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，建設(shè)管理辦公室全體工作人員為成員。以村（居）為主體開展調(diào)查登記工作，社區(qū)城管中隊網(wǎng)格隊員負(fù)責(zé)網(wǎng)格村（居）具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

各村（居）成立工作組，村（居）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所在村（居）全面調(diào)查登記工作，并指定專人具體落實調(diào)查登記工作，同時安排好丈量人和登記人。

二、工作安排

（一）第一階段（20xx年3月1日前）為調(diào)查準(zhǔn)備階段。建設(shè)管理辦公室根據(jù)區(qū)相關(guān)要求結(jié)合社區(qū)實際，制定調(diào)查摸底實施方案及業(yè)務(wù)所需資料準(zhǔn)備；完成辦公用品的采購工作。

（二）第二階段（20xx年3月11日前）為宣傳動員業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段。各村（居）根據(jù)工作要求，抽調(diào)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時召開村組動員會，廣泛深入進(jìn)行宣傳，讓未拆遷房屋戶（或單位）了解此項工作的意義及目的。

（三）第三階段（20xx年4月22日前）為信息采集階段。城管中隊網(wǎng)格責(zé)任人及村（居）相關(guān)工作人員深入村組，對未拆遷房屋進(jìn)行實地丈量，并做好登記工作，要求準(zhǔn)確無誤，不得漏丈漏登，做到村不漏戶（或單位）戶不漏項、丈實相符。

（四）第四階段（6月底前）為整理匯總，建立臺帳階段。各村（居）將前期工作中的丈量登記資料梳理匯總，完善相關(guān)手續(xù)后將調(diào)查資料整理上報社區(qū)建設(shè)管理辦公室。建設(shè)管理辦公室將各村（居）上報的調(diào)查資料進(jìn)行核實，整理成冊，建立臺帳。

三、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)識到位。全體工作人員要充分認(rèn)識到此項工作的重要性，認(rèn)真對待，不得馬虎懈怠。

（二）明確責(zé)任，抓緊落實。各村（居）及相關(guān)單位要明確專人負(fù)責(zé)此項工作，并在既定時間內(nèi)完成調(diào)查摸底任務(wù)，不得推諉扯皮。

（三）注重配合，發(fā)揮主動性。全體工作人員既要相互協(xié)作，又要充分調(diào)動積極性，及時調(diào)查未拆遷戶的相關(guān)情況。

征地方案 篇7

為了依法實施廣州至清遠(yuǎn)城際軌道交通廣州北至清遠(yuǎn)段項目（花都段）并征收國有土地上的房屋，我們需要保障被征收人的合法權(quán)益，順利進(jìn)行房屋征收和補(bǔ)償工作。根據(jù)《國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《廣州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，我們制定了以下征收補(bǔ)償方案：

一、概況

(一)征收補(bǔ)償范圍

廣州市花都區(qū)新華街站前西路1號、2號、3號、二輕工會集資樓 4號房屋，具體以廣州市規(guī)劃局頒發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(穗規(guī)地證[20xx]65號)及所附紅線圖(見附件)范圍為準(zhǔn)。

(二)簽約期限

自征收補(bǔ)償方案生效之日起三個月內(nèi)。

二、征收補(bǔ)償對象

征收范圍內(nèi)國有土地上房屋的所有權(quán)人。

三、征收補(bǔ)償安置方式與標(biāo)準(zhǔn)

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

(一)貨幣補(bǔ)償

1. 住宅房屋補(bǔ)償

(1)對于在征收補(bǔ)償方案生效之日起30日(含)內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的居民或房主，我們將按照其房屋的實際價值進(jìn)行補(bǔ)償，并給予相應(yīng)的獎勵。具體而言，被征收房屋的價值補(bǔ)償費(fèi)以商品房的每平方米11000元為標(biāo)準(zhǔn)，集資房、房改房等未完善產(chǎn)權(quán)的房屋則以每平方米10640元為標(biāo)準(zhǔn)；此外，我們還將為居民提供搬遷費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/戶，并為其提供臨時安置，臨時安置費(fèi)用以每平方米每月11元的標(biāo)準(zhǔn)計算，按3個月計算。

(2)凡是在征收補(bǔ)償方案生效后30至60天內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的房屋業(yè)主，將獲得以下四項補(bǔ)償：被征收房屋價值補(bǔ)償費(fèi)（根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)所評估的價格確定）、征收獎勵費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/平方米）、搬遷費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/戶）以及臨時安置費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)為11元/平方米/月，按3個月計）。以上四項費(fèi)用的總和將作為補(bǔ)償。

(3)在征收補(bǔ)償方案生效之日起60日后內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按照被征收房屋價值補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/戶)、臨時安置費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)為11元/㎡/月，按3個月計)等三項的總和給予補(bǔ)償。

2. 商業(yè)房屋補(bǔ)償

(1)自補(bǔ)償方案生效之日起30日內(nèi)（含30日），若被征收房屋所有人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，則可獲得以下六項補(bǔ)償：1. 被征收房屋價值補(bǔ)償費(fèi)（由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定）；2. 征收獎勵（標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/㎡）；3. 搬遷費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)為3000元/戶）；4. 臨時安置費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)為20元/㎡/月，按3個月計）；5. 停產(chǎn)停業(yè)損失；6. 搬遷時限獎勵（標(biāo)準(zhǔn)為房屋價值補(bǔ)償費(fèi)的15%）。

(2) 在征收補(bǔ)償方案生效之日起30日至60日(含)內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按照被征收房屋價值補(bǔ)償費(fèi)、征收獎勵(標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/㎡)、搬遷費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)為3000元/戶)、臨時安置費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)為20元/㎡/月。

(3)在征收補(bǔ)償方案生效之日起60日后簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按照被征收房屋價值補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)為3000元/戶)、臨時安置費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)為20元/㎡/月，按3個月計)、停產(chǎn)停業(yè)損失等四項的總和給予補(bǔ)償。

停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償根據(jù)《國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》第二十三條、《國有土地上房屋征收評估辦法》第十四條、《廣州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》第二十條第二款》、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實施有關(guān)具體問題的通知》(粵建房[20xx]26號)第四條規(guī)定組織實施。

(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收實施單位與被征收人確定被征收房屋的拆遷補(bǔ)償總額(除臨時安置費(fèi)用按簽約當(dāng)月至交房當(dāng)月的總月數(shù)計算外，標(biāo)準(zhǔn)與貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同)，計算與所換房屋的市場價格之間的差價，簽訂補(bǔ)償(產(chǎn)權(quán)調(diào)換)協(xié)議，進(jìn)行結(jié)算。

四、本方案未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行。

五、本方案自公布之日起生效，有效期3年。

5月16日

征地方案 篇8

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? ? ? ?二、適用范圍

? ? ? ?（一）在阿里巴巴項目建設(shè)中土地被征用的農(nóng)民。

? ? ? ?（二）征地前該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中具有土地承包經(jīng)營權(quán)的實有在冊農(nóng)業(yè)戶口人員，并享受和履行被征地權(quán)利和義務(wù)的農(nóng)民。

? ? ? ?（三）《實施方案》所指失去土地，是指農(nóng)戶人均土地被征用、征收高于畝，即為失地，應(yīng)納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。

? ? ? ?（四）方案實施前，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地人員，不納入《方案》的實施范圍。

? ? ? ?三、實施細(xì)則

? ? ? ?資格認(rèn)定

? ? ? ?國土資源和規(guī)劃部門將擬訂征地的情況通過《征地基本情況告知書》書面告知人力資源和社會保障服務(wù)部門，并附征地范圍應(yīng)安置的農(nóng)業(yè)人口人數(shù)。人力資源和社會保障部門根據(jù)《征地基本情況告知書》應(yīng)安置的農(nóng)業(yè)人口人數(shù)，2---

? ? ? ?（三）上報審批

? ? ? ?街道人社中心負(fù)責(zé)《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險花名冊》及相關(guān)資料的審核。對有疑異人員，由街道辦事處、村集體經(jīng)濟(jì)組織按相關(guān)規(guī)定處理，有關(guān)資料經(jīng)審核無誤后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織報區(qū)人力資源和社會保障局審批辦理。

? ? ? ?四、待遇享受

? ? ? ?1、養(yǎng)老保險待遇享受

? ? ? ?被征地農(nóng)民未達(dá)到法定退休年齡死亡，按照基本養(yǎng)老保險規(guī)定，由其法定繼承人或指定的受益人一次性領(lǐng)?。?/p>

? ? ? ?被征地農(nóng)民未達(dá)到法定退休年齡去境外定居，按照基本養(yǎng)老保險規(guī)定，由本人依次性領(lǐng)取，同時終止其基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

? ? ? ?被征地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險退休條件，享受城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。

? ? ? ?2、養(yǎng)老保障待遇享受

? ? ? ?參加養(yǎng)老保障人員一次性繳納養(yǎng)老保障費(fèi)后，從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)的4---護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，落實工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，以黨的十七大精神和堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，建立起被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度。

? ? ? ?1.政策依據(jù)

? ? ? ?2022年5月4日，省政府下發(fā)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》（甘政發(fā)[2022]41號）。2022年1月13日，省人力資源和社會保障廳、財政廳、國土資源廳聯(lián)發(fā)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》（甘人社發(fā)[2022]5號）。2022年5月15日，市政府下發(fā)《慶陽市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險管理辦法》（市政府令第10號）。2022年11月19日省政府下發(fā)《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》（甘政發(fā)[2022]141號）。

? ? ? ?2.被征地農(nóng)民

? ? ? ?被征地農(nóng)民，是指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)民承包土地（指耕地，下同）而導(dǎo)致

? ? ? ?6---老保險的應(yīng)繳費(fèi)額

? ? ? ?部分失地農(nóng)民，繳費(fèi)總額計算方法：

? ? ? ?繳費(fèi)總額=上年度本縣農(nóng)民人均收入×倍數(shù)（3、4、5、6、7、8，六個檔次）。

? ? ? ?參保時超過60周歲的，每增加1歲個人少繳個人應(yīng)繳費(fèi)總額的十五分之一。75周歲以上的個人不繳費(fèi)。

? ? ? ?6.完全失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的應(yīng)繳費(fèi)額的計算

? ? ? ?繳費(fèi)總額=全省上年在崗職工社會平均工資×60%×20%×15年。

? ? ? ?參保時男超過60周歲、女超過55周歲的每增加1歲個人少繳個人應(yīng)繳費(fèi)總額的十五分之一。男滿75周歲、女滿70周歲以上的，個人不繳費(fèi)。

? ? ? ?7.如何辦理參保手續(xù)

? ? ? ?被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，由被征地農(nóng)民所在村（居）委會或居民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處填報被征地數(shù)量、參保人員等情況，并在本村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示7天，后由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處審核后，報縣（區(qū)）社

? ? ? ?8---后年齡達(dá)到男年滿60周歲、女年滿55周歲時，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。

? ? ? ?10.從何時領(lǐng)取養(yǎng)老金

? ? ? ?參保人員達(dá)到待遇享受年齡，從到齡之下月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；參保時已達(dá)到或超過待遇享受年齡，從繳清費(fèi)用下月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

? ? ? ?11.參保人員死亡后，其個人帳戶儲存額的處理

? ? ? ?被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險后，在享受待遇前或之后死亡，其養(yǎng)老保險個人賬戶的儲存額或余額中的個人實際繳費(fèi)部分（包括本金和利息），由其法定繼承人或指定受益人憑有效證件，一次性領(lǐng)取。無法定繼承人或無指定受益人的，個人賬戶中的儲存額或余額并入統(tǒng)籌基金。

? ? ? ?12.參保人員參加了幾種不同的養(yǎng)老保險，應(yīng)如何享受待遇

? ? ? ?被征地農(nóng)民在不同時段分別參加城

? ? ? ?10---保存。

? ? ? ?15.縣（區(qū)）報送被征地農(nóng)民社會保障方案需準(zhǔn)備的材料

? ? ? ?（1）縣區(qū)人民政府承諾文件;（2）縣區(qū)人民政府對每一宗征地涉及的被征地農(nóng)民社會保障方案；（3）《甘肅省被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況審查表》；（4）縣區(qū)人事勞動保障局、國土局、社保中心核定蓋章的《甘肅省被征地農(nóng)民基本情況表》和《甘肅省被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險花名冊》；（5）聽證送達(dá)回執(zhí)；（6）征地告知書；其它涉及被征地農(nóng)民社會保障的資料。

? ? ? ?16.被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督管理

? ? ? ?縣區(qū)財政部門設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶，用于儲存政府補(bǔ)助資金和個人繳費(fèi)資金及其所產(chǎn)生的利息收入。縣區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金收入戶和支出戶，收入戶用于核算征收被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)、利息、滯納金及其他收入；

? ? ? ?12---金從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和被征地農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一安排，兩項費(fèi)用尚不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q”、財政補(bǔ)助1/3;農(nóng)民個人和集體應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險費(fèi)用從批準(zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)中支付。

? ? ? ?具體標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，由市國土資源部門實施統(tǒng)一征地后人均耕地面積不足畝的，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每畝增加萬元;征地后人均耕地面積在畝以上但不足畝的，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每畝增加3萬元;征地后人均耕地面積在畝以上的，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每畝增加萬元，作為新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金。新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇支付按附表執(zhí)行。

? ? ? ?被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險為廣大農(nóng)民解決了后顧之憂，也讓這些弱勢群體得到了一絲安慰，衷心希望所有農(nóng)民兄弟都能解決好保險問題。做到老有所養(yǎng)，老有所依。

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征地方案 篇9

????????征地制度改革：實地調(diào)查與改革建議
一、公共目的的界定
大多數(shù)國家都規(guī)定國家征用土地的權(quán)力僅限于公共目的需要。進(jìn)行這種限制的理由，是國家不應(yīng)該使用其強(qiáng)大的土地特權(quán)從某些私人手中征用土地來為另一些私人謀取利益，而是應(yīng)該僅在惠及全社會的公共目的之下才動用這一土地特權(quán)。
一般說來，關(guān)于國家強(qiáng)制征地的法律有三種方式來定義公共目的：（1）國家只能因公共目的而征地的一般原則；（2）列出可以定義為公共目的的具體公共用途；（3）兩者結(jié)合使用。一般原則方式只說明征用的土地必須用于公共用途這一原則，這種方法給與國家行政機(jī)構(gòu)極大的自由裁量權(quán)，也給與國家司法機(jī)構(gòu)極大的法律解釋權(quán)，它可以確定某種特定用途是否符合公共需要的性質(zhì)。
列舉法明確規(guī)定只能對如學(xué)校、公路和政府辦公樓等公共目的征用土地。一般說來，與一般原則法相比，列舉法極大地限制了行政和司法部門的自由裁量權(quán)。列舉可以是排他性列舉或包容性列舉。排他性列舉是列舉出所有公共目的，在此之外國家不得行使其征地權(quán)力。
而包容性列舉則是把列出的公共目的名單和一般原則結(jié)合使用，如果征地目的屬于這一名單或符合這一一般原則，國家便可以征地。
中國目前使用的是一般原則方法，規(guī)定國家可因公共利益征地，但沒有規(guī)定因公眾利益征地的范圍②「憲法規(guī)定國家有權(quán)因公共利益需要進(jìn)行征地。1998年《土地管理法》重申了憲法的這一規(guī)定，但沒有界定哪些用途屬于公共利益。該法的實施細(xì)也沒有對之給予詳細(xì)說明。這樣，國家機(jī)關(guān)在處理哪些情況屬于公共利益這個問題上擁有完全的自由裁量權(quán)?！埂?br>中國現(xiàn)行的征地法律制度還規(guī)定，除少許例外，所有非農(nóng)用地都必須使用國有土地。如果計劃農(nóng)轉(zhuǎn)非的土地屬農(nóng)村集體所有，則必須通過一定程序先把所有權(quán)轉(zhuǎn)為國有，即征地。在這種征地制度下，國家不僅可以因"公共利益"征用農(nóng)民的土地，而且還可以征用土地用于其他所有非公共用途。因為現(xiàn)有的法律制度禁止將集體所有的土地直接轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)的商業(yè)用途，任何用于商業(yè)用途的農(nóng)地必須經(jīng)過國家征地將農(nóng)地轉(zhuǎn)為國家所有。由于對"公共利益的需要"沒有明確的定義，再加上國家在土地農(nóng)轉(zhuǎn)非上的壟斷地位，使國家的征地中有很大一部分是因營利性的商業(yè)目的征地。
這也是我們最近在實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的實際情況。在我們走訪的17村子中，共有34起土地征用，其中18起是用于房地產(chǎn)、加油站、采石場和工業(yè)設(shè)施等商業(yè)用途。在剩余的16起總的說來屬于公共用途的征地中，很多是同時具有商業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)的"雙重用途".例如，安徽省的一個村子中有10畝土地于1997年被征來建設(shè)學(xué)校。學(xué)校建成后，該學(xué)校又將一部分建筑物作為店鋪出租給許多商店的老板，每32平方米的店鋪每月收取100多元租金。
中國土地征用制度改革的第一步，就是要將國家征用土地的權(quán)力有效地限制在具體的"公共利益"上。在這種體制下，至關(guān)重要的是，國家必須繼續(xù)嚴(yán)格制定嚴(yán)格的法律和切實實施法律，從而確保土地農(nóng)轉(zhuǎn)非符合政府的土地利用規(guī)劃和防止農(nóng)地過于流失。從中國的執(zhí)法實際和中國的大陸法系傳統(tǒng)來看，最好的方法是在政策和法律中明確具體地列出可以動用征地權(quán)力的"公共利益".盡管這樣的列舉幾乎包括所有可能的"公共利益"，但肯定還會有一些例外。因此，列舉應(yīng)該是包容性列舉，而不應(yīng)該是排他性列舉，同時規(guī)定任何具體列舉之外的土地征用必須由國務(wù)院批準(zhǔn)。
二、征地補(bǔ)償
中國當(dāng)前的土地征用制度，存在兩個不同但互有聯(lián)系的補(bǔ)償問題。一是征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，二是作為土地所有者的集體與擁有30年土地使用權(quán)的農(nóng)戶之間如何分配土地補(bǔ)償費(fèi)。對這兩個問題的探討不僅適用于國家征地的情況，而且也適用于目前在一些地區(qū)試點的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。
1.補(bǔ)償費(fèi)。大多數(shù)國家的征地法律都對補(bǔ)償水平做了象"公平的市場價"或"公正補(bǔ)償"這類寬泛的定義。在大多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家中"，公正補(bǔ)償"定義為買賣雙方愿意接受的價格。在中國的香港特別行政區(qū)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為"財產(chǎn)征收當(dāng)日被征用財產(chǎn)的公開市場價".根據(jù)香港土地管理署的規(guī)定，確定被征用財產(chǎn)的公開市場價值的基礎(chǔ)是"征地當(dāng)日同一地區(qū)同類財產(chǎn)的市場交易證據(jù)。評估過程包括比較被征用的財產(chǎn)和同類財產(chǎn)的市場交易價，并且要根據(jù)如位置、環(huán)境、建筑狀況……（以及建筑所在土地的其他因素）……交易日期等各種因素進(jìn)行必要的調(diào)整。"
重要的是，許多國家規(guī)定，政府不僅要向土地所有者給予補(bǔ)償，而且還必須向承租人給予補(bǔ)償。
例如，在英國，土地所有者、承租人和土地占有者都能獲得補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)要么是通過征地機(jī)構(gòu)和所有利益方之間的協(xié)商談判來確定，要么是由土地法庭來確定。加拿大明確規(guī)定要向承租人給予補(bǔ)償。政府根據(jù)以下因素確定對承租人的補(bǔ)償：（1）租賃期限以及租約上剩余的年數(shù)；（2）有無續(xù)租權(quán)或續(xù)租的預(yù)期；（3）承租人對土地的投

????????入。同樣，在美國，法庭允許持有"額外價值"租約（即征地時這塊土地的市場租金高于承租人實際付出的租金）的承租人按比例享有補(bǔ)償費(fèi)。如果在中國引入美國的這一法律思路，那么，就可以將土地使用者視為持有30年免租期合同的承租人（或者更確切地說，是將農(nóng)民視為不用償付租金的30年土地用益物權(quán)的持有者）：因此，由使用者持有的"額外價值"將是30年土地權(quán)利的全部市場價值。
中國是依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)來確定補(bǔ)償金額的。當(dāng)前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1998年《土地管理法》中的規(guī)定。該法規(guī)定，征用的耕地補(bǔ)償費(fèi)包括：（1）土地補(bǔ)償；（2）對青苗和地上附著物的補(bǔ)償；（3）安置補(bǔ)助。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是被征用耕地前三年內(nèi)年平均產(chǎn)值的6至10倍。根據(jù)大多數(shù)國家采用的征地補(bǔ)償基本原則來判斷《，土地管理法》規(guī)定的現(xiàn)有法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯不足。在這三類補(bǔ)償中，青苗補(bǔ)償和安置補(bǔ)助都是對農(nóng)民在土地上的投入（如作物和住房）的補(bǔ)償，與土地本身的價值關(guān)聯(lián)不大；只有土地補(bǔ)償才是對農(nóng)民失去土地的補(bǔ)償。
即便按目前法律規(guī)定的最高比例補(bǔ)償，農(nóng)村集體對土地的所有權(quán)和農(nóng)民的30年使用權(quán)僅僅值10年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。這顯然是不公平的。如果考慮到這些法定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也適用于非公共目的的土地農(nóng)轉(zhuǎn)非，那就更象是巧取豪奪。現(xiàn)行法律授權(quán)地方土地管理部門按法定標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民給予補(bǔ)償，但同時又允許它們以市場價格出讓土地使用權(quán)。這就既方便也刺激地方政府通過土地征用和土地使用權(quán)出讓來謀取私利，因為它可以壓低給予農(nóng)民的征地補(bǔ)償，同時又把土地使用權(quán)拍賣給出價最高的土地開發(fā)商。
比如，根據(jù)安徽省自己公布的資料，阜陽市在2003年1-6月國有土地出讓中，通過拍賣出讓的土地價格為每畝30.57萬元，通過掛牌出讓的土地價格為每畝16.33萬元①「見"安徽省國有土地使用權(quán)出讓概覽"《，中國國土資源報》，2003年8月12日?！埂５?，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦谡鞯貢r對農(nóng)民的最高補(bǔ)償為每畝23000元。在一個村子中，農(nóng)民抱怨說政府以70000元/畝的價格賣了他們的地，卻只給他們23000元/畝的補(bǔ)償費(fèi)用。他們說，政府什么也沒失去就獲得了大筆的收入，而他們卻不得不被迫放棄土地，到頭來才獲得一少部分收入。
其他研究人員的實地調(diào)查也表明地方政府通過"低買高賣"來從制度中獲利。在云南省東北部的一個村子中，850畝的土地被國家征用并將使用權(quán)以15萬元/畝的價格出售給投資商。最終付給村集體的補(bǔ)償費(fèi)僅為28000元/畝，其中農(nóng)民獲得的僅有9000-10000元/畝，大約是土地權(quán)出售價格的6②「郭曉林：《中國征地和農(nóng)村糾紛》《中國季刊》（2001年）第422頁。」。
增加國家在征地用于公共目的時支付給農(nóng)民的補(bǔ)償費(fèi)有三種途徑。第一種是繼續(xù)執(zhí)行法定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但是提高目前《土地管理法》中規(guī)定的補(bǔ)償水平。第二是普遍采取"公平市場價"的方法。
第三種也是我們建議采取的方法，即補(bǔ)償以公平市場價為基準(zhǔn)，同時規(guī)定最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即定下限不定上限。在這種方法下，公平的市場價標(biāo)準(zhǔn)適用于土地權(quán)利的市場價可以確定的地方，如城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但在公平市場價難以確定的地方，補(bǔ)償不得低于最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
2.補(bǔ)償?shù)姆峙洹Ｑa(bǔ)償?shù)姆峙涫侵袊赜械膯栴}。我們的實地調(diào)查顯示，有關(guān)征地補(bǔ)償分配的現(xiàn)行法規(guī)和實踐的結(jié)果，是征地補(bǔ)償費(fèi)大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和集體組織拿走，失地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償只有很少一部分甚至沒有。鄉(xiāng)村干部采用的一個非常典型的方法，是保留大部分或所有的土地補(bǔ)償費(fèi)，然后在村中進(jìn)行土地大調(diào)整，讓失地的損失由村中所有農(nóng)戶承擔(dān)。另一種方法是將補(bǔ)償費(fèi)在村中平均分配然后進(jìn)行土地大調(diào)整。顯然，第二種方法比第一種方法可取。但是，在這兩種情況之下，村中所有農(nóng)民的土地使用權(quán)的穩(wěn)定性都會因大調(diào)整而遭到破壞。依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和相關(guān)政策，這種調(diào)整是不合法的。
在安徽、海南和廣西進(jìn)行的實地調(diào)查中，我們向土地被征用（17個村中國共產(chǎn)黨有34例土地征用事件）的村中的農(nóng)民詢問土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方法、土地補(bǔ)償分配后是否進(jìn)行土地調(diào)整、如果進(jìn)行了是哪一類土地調(diào)整。在17個村中，我們發(fā)現(xiàn)總共5組不同的土地補(bǔ)償費(fèi)分配方法和因征地而實行的土地調(diào)整。
對這些實地調(diào)查結(jié)果的分析有幾點值得注意。第一，在所有34起征地中，我們沒有發(fā)現(xiàn)一起在征地后進(jìn)行土地小調(diào)整的事例。這表明，通過小調(diào)整來解決由于征地導(dǎo)致的人地矛盾并不切實可行；如果允許征地后進(jìn)行土地調(diào)整，那么必然是嚴(yán)重破壞土地權(quán)利穩(wěn)定的大調(diào)整，這反過來又嚴(yán)重危害農(nóng)村法制建設(shè)和全村農(nóng)民土地權(quán)利的穩(wěn)定。
第二，有不少的村采取將土地補(bǔ)償費(fèi)直接分配給失地農(nóng)戶且不進(jìn)行土地調(diào)整的辦法。實際上，一些村子已經(jīng)開始改善其征地補(bǔ)償?shù)姆峙滢k法，用"將土地補(bǔ)償費(fèi)分配給失地農(nóng)戶且不進(jìn)行土地調(diào)整"的辦法來代替"將土地補(bǔ)償費(fèi)平均分配隨后進(jìn)行大調(diào)整"的辦法。綜合實地調(diào)查的結(jié)果，這種改進(jìn)的辦法會受到歡迎，或者至少將被越來越多的村接受。
第三，將征地的土地補(bǔ)償費(fèi)分配給失地農(nóng)戶，似乎是穩(wěn)定土地承包關(guān)系的一個重要因素。在征地后將土地補(bǔ)償費(fèi)分配給失地農(nóng)戶的所有12次征地中，沒有一例在征地后進(jìn)行土地調(diào)整。相反，將土地補(bǔ)償費(fèi)平均分配給村中的所有農(nóng)戶或由村集體保留的事例中，全村范圍內(nèi)的大調(diào)整卻很有可能發(fā)生。
《農(nóng)村土地承包法》明確禁止大調(diào)整并將非法土地調(diào)整列為對農(nóng)民土地承包權(quán)的一種侵犯。實地調(diào)查結(jié)果有力地說明，將所有或大部分土地補(bǔ)償費(fèi)分配給受征地影響的農(nóng)戶，不僅會補(bǔ)償這些農(nóng)戶的損失，而且還有助于加強(qiáng)所有農(nóng)民土地使用權(quán)的穩(wěn)定（12例采用這一補(bǔ)償方法的征地中，無一例進(jìn)行過土地調(diào)整）。盡管1998年《土地管理法實施細(xì)則》中規(guī)定國家要將土地補(bǔ)償費(fèi)交給集體，但是卻沒有對國家將這些土地補(bǔ)償費(fèi)下發(fā)到集體后，集體如何對其進(jìn)行處理做過任何規(guī)定。征地制度改革應(yīng)該填補(bǔ)這一空缺，明確要求集體將所有或大部分土地補(bǔ)償費(fèi)分配到受征地影響的農(nóng)戶手中。要保證按照以上所述的比率將補(bǔ)償費(fèi)支付到農(nóng)戶手中，必須有一些保障措施。一種保障措施將土地補(bǔ)償費(fèi)不直接交給集體，而是交給通過契約建立的中介監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這需要指定一個政府機(jī)構(gòu)或國家銀行負(fù)責(zé)從國家或土地開發(fā)商那里收取補(bǔ)償費(fèi)，并從集體土地所有者和受征地影響的農(nóng)戶手中收取所有相關(guān)文書。土地易手之后，這一中介監(jiān)督機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)以一次付清方式或按年支付的方式將補(bǔ)償費(fèi)直接下發(fā)到受征地影響的農(nóng)戶手中。
三、征地程序
法制體系比較健全的國家大多對國家征地有一套程序來限制國家的權(quán)力和保障土地持有者的利益免受非法征地的侵害。這些有效的程序規(guī)范簡單說來就是要保證農(nóng)民在征地過程中有：（1）知情權(quán)；（2）參與權(quán)；（3）上訴權(quán)。
中國現(xiàn)有的土地征用法在這三個方面做得很不充分。RDI的實地調(diào)查強(qiáng)有力地表明，征地過程中沒有農(nóng)民的參與，既帶來農(nóng)民的失望，也為集體干部濫用職權(quán)提供了機(jī)會。在17個發(fā)生過34次征地的村中，從未有過就征地目的或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征求村民意見的事情。在多數(shù)情況下，農(nóng)民只是簡單告知哪些地塊要被征用，目的是什么，他們能得多少補(bǔ)償。這種告知都是口頭的，而不是書面的。
而且，由于征地事件本身和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都是單方面強(qiáng)加給農(nóng)民的，這種口頭告知實際上只是一種要求農(nóng)民在一定時間范圍內(nèi)做好征地準(zhǔn)備的最后通牒，沒有任何讓農(nóng)民"參與"征地過程的意義。
在那些做出口頭通知的地方，通知的內(nèi)容中一般包括補(bǔ)償?shù)姆N類和每種補(bǔ)償?shù)慕痤~。但是，大多數(shù)農(nóng)民告訴我們，他們實際上根本不知道政府的征地補(bǔ)償實際上究竟是多少。在17個村中，只有安徽的兩個村把包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政府征地公告張貼在村辦公室里供農(nóng)民查看。
這種程序上的不足也使地方官員和集體干部有機(jī)會通過征地來最大限度地實現(xiàn)他們的經(jīng)濟(jì)利益。在訪談中，大多數(shù)農(nóng)民都表示，他們完全不知道政府給集體的補(bǔ)償是多少，政府補(bǔ)償中又有多大比例是分給村民或分給失地的農(nóng)戶。在海南的一個村，集體干部在1998年的一次興建地方農(nóng)貿(mào)市場的征地中對農(nóng)民講，補(bǔ)償僅為每畝600元，令人難以置信。在海南的另一個村，1993年的一次征地征了該村40畝地建一高科技項目，集體告訴農(nóng)民補(bǔ)償為總共10萬元，但是根據(jù)臨近村的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民認(rèn)為集體得到的補(bǔ)償大大高于公開宣布的補(bǔ)償。
集體干部利用程序保護(hù)措施的缺乏侵犯農(nóng)民權(quán)益的表現(xiàn)可分為下述三類：
1.截留土地補(bǔ)償金。在訪談中，我們問到農(nóng)民是否在征地時得到過補(bǔ)償，如果得到過，那么是哪一類補(bǔ)償，金額多少。幾乎所有村的農(nóng)民都告訴我們，失地的農(nóng)戶得到了青苗補(bǔ)償。
廣西自治區(qū)首府南寧市近郊的一個村，失地農(nóng)戶的青苗補(bǔ)償為每畝1500元，除此之外，其他所有村的青苗補(bǔ)償

征地方案 篇10

落實及資金撥付打點，被征地農(nóng)夫介入養(yǎng)老保險方案在經(jīng)村(居)民代表集會會議或村(居)民大會接頭通事后，由村(居)民委員會在本村(居)舉辦公示，公示期不少于5個事變?nèi)铡?/p>

被征地農(nóng)夫養(yǎng)老保險方案經(jīng)村(居)民代表集會會議或村(居)民大會接頭通事后，由村(居)民委員會在本村(居)舉辦公示，公示期不少于區(qū)市社保包辦機(jī)構(gòu)復(fù)核確認(rèn)。

被征地農(nóng)夫養(yǎng)老保障資金可以在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險成立預(yù)存款小我私人賬戶，保障工具為：

已介入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并仍在繳費(fèi)期的保障工具;保障工具中未滿16周歲職員及16周歲以上的在校門生。

對切合前提申請將養(yǎng)老保障資金計入住民養(yǎng)老保險小我私人賬戶的其他保障工具，社會保險包辦機(jī)構(gòu)為其成立住民養(yǎng)老保險小我私人賬戶，并將養(yǎng)老保障資金計入住民養(yǎng)老保險小我私人賬戶。

對介入住民養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)夫，自愿繳納必然數(shù)目養(yǎng)老保險費(fèi)的，小我私人繳費(fèi)、集團(tuán)補(bǔ)貼尺度和要領(lǐng)參照住民養(yǎng)老保險政謀劃定執(zhí)行。小我私人繳費(fèi)和集團(tuán)補(bǔ)貼，須在養(yǎng)老保障資金記入小我私人賬戶之前繳納，不然視為自動放棄繳費(fèi)。

屬于本次征地保障工具，有下列環(huán)境之一的'，可將養(yǎng)老保障資金憑證保險方案對應(yīng)的養(yǎng)老保障資金數(shù)額，一次性付出本人或指定受益人、法定擔(dān)任人：已享受職工根基養(yǎng)老保險報酬的;已納入養(yǎng)老保險方案，方案實驗前衰亡、保險相關(guān)轉(zhuǎn)移及其他環(huán)境的。

征地方案 篇11

征地補(bǔ)償安置方案是指在國家征地政策的指導(dǎo)下，對于因為公共利益需要被征地的農(nóng)民或居民，為他們提供合理的補(bǔ)償和安置措施的計劃。這個方案的目的是保障被征地人口的利益，確保他們的生活能夠得到順利過渡和良好的發(fā)展。

征地補(bǔ)償安置方案的實施需要從政府、開發(fā)商和被征地人員三方面緊密合作。對于政府部門而言，應(yīng)當(dāng)全方位了解被征地人口的基本情況，包括其人數(shù)、人口構(gòu)成、農(nóng)田面積和作物收益等，并在法律框架的指導(dǎo)下制定相應(yīng)的政策方案。同時，政府還需承擔(dān)主導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任，確保補(bǔ)償措施的實施合法和公正，為被征地人員提供必要的法律援助和施工監(jiān)督。

對于開發(fā)商而言，他們需要提供詳細(xì)完整的開發(fā)規(guī)劃，確保征地安置方案與開發(fā)計劃的協(xié)同推進(jìn)。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)積極與地方政府和被征地人員進(jìn)行溝通和協(xié)商，確保補(bǔ)償安置方案的合理性和有效性。此外，開發(fā)商還應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保和生態(tài)保護(hù)的規(guī)定，確保征地項目的可持續(xù)發(fā)展，并為被征地人員提供就業(yè)機(jī)會和良好的生活環(huán)境。

對于被征地人員而言，他們應(yīng)當(dāng)積極主動地參與征地補(bǔ)償安置方案的制定和實施過程。被征地人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地向政府和開發(fā)商提供自己的基本信息和農(nóng)田情況，協(xié)助進(jìn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算和評估。同時，他們還應(yīng)當(dāng)積極參與就業(yè)培訓(xùn)和技能提升，為自己未來的生計做好準(zhǔn)備。此外，被征地人員還應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注補(bǔ)償款項的發(fā)放情況，確保自己的利益得到保障。

征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)和被征地情況具體制定，做到因地制宜、合理、公正。同時，方案的實施也需要遵循科學(xué)規(guī)范，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性和可行性。補(bǔ)償安置方案不僅要考慮到被征地人員的經(jīng)濟(jì)利益，還要兼顧他們的生活習(xí)慣和社會環(huán)境，確保他們能夠順利融入新的社會群體。

總之，征地補(bǔ)償安置方案是一項十分復(fù)雜和關(guān)鍵的任務(wù)。政府、開發(fā)商和被征地人員的積極參與和密切合作是方案順利實施的關(guān)鍵所在。通過制定科學(xué)合理的方案和有效地監(jiān)督實施，可以保障被征地人員的利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

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