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老村防汛應急預案范例七篇

發(fā)布時間:2024-02-06

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老村防汛應急預案 篇1

1、防汛領(lǐng)導小組和搶險隊。具體負責小區(qū)內(nèi)的防汛工作,確保安全度汛和業(yè)主財產(chǎn)不受損失;及時收集雨情、汛情等;做好防汛宣傳工作,提高全體業(yè)主的防汛意識;確保無事故發(fā)生。防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位,嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨,經(jīng)理及各級主管、安保班長必須到崗,人員要做到手機不關(guān)機。在崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制,造成重大損失的要追究責任。

2、聯(lián)系工作。保安部應對有車業(yè)主進行經(jīng)常性的安全提示,并做好地下車庫車輛停放秩序??头藛T應了解,所有地下車庫的業(yè)主通訊聯(lián)系方式,必要時通知業(yè)主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,應密切關(guān)注雨水情況和小區(qū)內(nèi)有關(guān)道路的通暢情況,做好與全體業(yè)主的聯(lián)系準備工作。

3、物資準備和各部門的具體職責。根據(jù)小區(qū)實際情況,對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監(jiān)視;并做出相應排險措施;以下是各部門的明確分工與職責:

客服中心:在汛情來臨時,客服中心要做好和全體業(yè)主間的溫馨提示工作,對災情相對嚴重的樓棟,要重點記錄汛情信息,必要時電話通知業(yè)主告知詳情。如有業(yè)主求救電話,應詳細記錄業(yè)戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯(lián)系方式),并立即向上級主管部門報告,申請增援。

維修部:維修人員應定期檢查小區(qū)內(nèi)的水、電設(shè)備,汛期要適當增加檢查頻率,確保設(shè)備正常使用和安全。

保潔、保安部:檢查各雨水井排水管道的暢通情況和應急使用情況。

老村防汛應急預案 篇2

2.1防汛抗旱指揮部成立興隆鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政法書記任副總指揮,其他分管行政工作的副職領(lǐng)導和鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、社事辦、綜治辦、司法所、財政所、城建辦、文化服務中心、社保所、國土所、派出所、電管站、中(小)學、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、村委會等單位負責人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導機構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。

2.2指揮部職責貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

2.3成員單位職責及責任人

2.3.1其他分管行政工作的副職領(lǐng)導:負責各自工作板塊的調(diào)配,積極做好防汛抗旱工作。

2.3.2黨政辦;負責信息收集、傳達,組織協(xié)調(diào)各部門或單位防汛抗旱工作。

2.3.3農(nóng)業(yè)服務中心:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水;指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術(shù)指導;協(xié)調(diào)防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作;指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

2.3.4社事辦:組織、協(xié)調(diào)災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。

2.3.5應急辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的應急搶險工作,維護社會穩(wěn)定和防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。

2.3.6司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。

2.3.7財政辦:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監(jiān)督使用。

2.3.8規(guī)建辦:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。

2.3.9文化服務中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

2.3.10社保所:負責聯(lián)絡各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報及信息工作。

2.3.11國土所:指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體系的建設(shè)與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治。

2.3.12鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

2.3.13電管站:負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

2.3.14衛(wèi)生院:負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

2.3.15中、小學:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離。

2.3.16村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案,要即時處理和即時上報,確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月30日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室(電話:67170405)。

老村防汛應急預案 篇3

(一)領(lǐng)導小組

組長:滑朝輝

成員:全體教職工

(二)領(lǐng)導小組職責

1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應急預案,落實各項措施。

2、指導健全各級防汛抗洪組織機構(gòu),分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類學校制定預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

3、負責汛前檢查,組織各校做好預防工作,最大限度地減少災害帶來的損失。

4、全面掌握汛情、災情和各學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。

5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

6、部署和指揮實施防汛救災行動。

7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學校的.防汛和搶險工作。

8、檢查督促各級各類學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作,嚴防災后發(fā)生疫情。

老村防汛應急預案 篇4

油田防汛應急預案是為了應對油田發(fā)生洪澇災害時采取的緊急措施和應急措施,以確保油田設(shè)施和人員的安全。這種防汛預案是一項非常重要的工作,因為油田是一個特殊的工業(yè)區(qū)域,一旦發(fā)生洪澇災害,不僅會對油田生產(chǎn)造成嚴重影響,還會威脅到周邊環(huán)境和居民的生命財產(chǎn)安全。


油田防汛應急預案的目標是最大限度地減少洪澇災害對油田生產(chǎn)和設(shè)施的影響,保護現(xiàn)場人員的安全,并確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。為了達到這個目標,預案需要具備以下幾個方面的內(nèi)容。


油田防汛應急預案需要包含完善的監(jiān)測和預警系統(tǒng)。通過監(jiān)測水位、降雨量等數(shù)據(jù),及時提出洪澇災害的預警信息,使油田管理人員能夠提前做好應對準備工作。同時,預案還需要針對不同水位的情況,制定相應的處置方案,包括撤離人員、關(guān)停設(shè)備等措施。


預案在組織調(diào)度方面也需要具備科學性和靈活性。管理人員需要根據(jù)實際情況,迅速調(diào)度和調(diào)整力量,包括增加抗洪能力的援助人員和物資,以及進行臨時疏散和救援工作。預案還需要建立有效的溝通和指揮系統(tǒng),確保各個部門之間的協(xié)調(diào)配合,以應對緊急情況。


另外,預案還應包含完善的設(shè)施保護和維修計劃。在洪澇災害發(fā)生后,管理人員需要立即進行設(shè)施的檢查和修復工作,以恢復生產(chǎn)正常工作。預案應明確不同設(shè)施的優(yōu)先級和修復順序,并提供相應的物資和人力資源。


預案還需要制定應急處置措施和應對方案,并進行定期演練和評估。這將幫助管理人員熟悉應對程序,增強團隊的應急反應能力,并及時發(fā)現(xiàn)和解決預案中存在的問題和不足之處。


預案需要建立有效的信息共享和經(jīng)驗總結(jié)機制。通過及時交流災情和防汛工作的經(jīng)驗,不僅可以加強油田之間的合作和支持,還能為油田防汛工作提供寶貴的借鑒和參考。


油田防汛應急預案是確保油田設(shè)施和人員在洪澇災害中安全的重要手段。制定并嚴格執(zhí)行預案,將能夠最大限度地減少災害對油田正常生產(chǎn)的影響,保護現(xiàn)場人員的安全,保護周邊環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。預案的科學性、及時性和有效性將決定油田能否在災害面前安全穩(wěn)定地運營。因此,建立完善的油田防汛應急預案是非常重要且必要的措施。

老村防汛應急預案 篇5

市民政局:負責全市抗災救災綜合協(xié)調(diào)工作。指導各區(qū)縣(市)制定救災預案;根據(jù)水利、氣象部門預測的雨水情況,分析研究災情和發(fā)展趨勢,按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災情;檢查督促受災地區(qū)救災措施的落實;負責救災款物的籌集和儲備,制定救災款物分配方案,組織救災捐贈工作,做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災政策的宣傳,提高全社會的防災和減災意識。

市氣象局、市水利局:負責對災區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預報,及時提供氣象資料,特別是災害性氣候的預測預報;做好水位監(jiān)測,分析預測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情;組織災區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復工作,提出恢復重建方案。

市交通局:負責救災應急交通運輸工作。負責轉(zhuǎn)移災民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具,組織救災物品的運輸。

市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市石油公司、市供銷社:負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油,保證災民糧、油供應;做好與災民生活相關(guān)的急需品等救災物資的儲備和供應工作,保證災區(qū)市場物價穩(wěn)定。

市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局:負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預防控制、救災藥品供應、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報告、發(fā)布疫情信息,負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

市公安局:負責指導和協(xié)助各地公安機關(guān)維護治安秩序,嚴厲打擊哄搶、打劫救災物資等違法犯罪活動,確保重點目標安全,做好交通疏導、交通管制以及災區(qū)防火、防盜、救災物資運輸牽引等工作。

市計委、市財政局:負責救災計劃制定和經(jīng)費的預算、下?lián)?。把救災工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,做好年度預算,增加救災投入,做好救災經(jīng)費下?lián)芄ぷ?,保證救災款及時到位。

市電力、電信、移動和郵政部門:負責組織指揮災區(qū)電力、通信等設(shè)施的搶修工作,保障災區(qū)電力供應、通信及郵路的暢通。

市監(jiān)察局、市審計局:負責對救災款物使用的審計和監(jiān)督。對救災款物接收、使用和發(fā)放實行審計和監(jiān)督,對違規(guī)違紀問題及時查處,保證救災款物及時足額到位。

市委宣傳部、市廣電局:負責救災宣傳工作。宣傳救災政策,報道抗洪救災和賑災募捐工作中的先進典型。

市農(nóng)業(yè)局:負責組織災民開展生產(chǎn)自救,指導災民搞好搶種補種等災后生產(chǎn),做好災區(qū)種苗供應和動植物病的防治工作。

老村防汛應急預案 篇6

堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針,立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標,按照統(tǒng)一指揮、高效應對的原則,組織開展防汛救災工作,確保學校安全度汛。

1、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的`研究與部署,制定完善應急預案,落實各項措施。

2、指導健全防汛抗洪組織機構(gòu),分層級建立防汛抗洪管理體系;督促并監(jiān)督預案貫徹執(zhí)行。

3、負責汛前檢查,組織學校做好預防工作,最大限度地減少災害帶來的損失。

4、全面掌握汛情、災情和學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。

5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

6、部署和指揮實施防汛救災行動。

7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學校的防汛和搶險工作。

8、檢查督促學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作,嚴防災后發(fā)生疫情。

老村防汛應急預案 篇7

4.1總體要求

4.1.1按洪澇災害的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大),依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

4.1.2各級防汛抗旱指揮機構(gòu)汛期實行24小時值班制度。市防指成員單位在應急響應期間實行24小時值班制度。

4.1.3洪澇災害發(fā)生后,各級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)負責組織實施抗洪救災工作。

4.1.4各級防汛抗旱指揮機構(gòu)依照調(diào)度權(quán)限做好相關(guān)防洪調(diào)度工作,防汛抗旱指揮機構(gòu)各成員單位按照統(tǒng)一部署和職責分工開展工作,并及時報告相關(guān)工作情況。

4.2Ⅳ級應急響應

4.2.1Ⅳ級應急響應條件

出現(xiàn)下列情況之一時,進入Ⅳ級應急響應。

(1)氣象部門預報我市部分地區(qū)將出現(xiàn)強降雨過程等災害性天氣,可能造成洪澇災害;水文部門預報主要河流干流或湖區(qū)堤垸逼近警戒水位,且預報水位仍將繼續(xù)上漲;

(2)局部地區(qū)24小時降雨量超過100毫米以上,且降雨還將持續(xù);

(3)進入暴雨期(一般指5-8月),按Ⅳ級應急響應對待。

4.2.2Ⅳ級應急響應行動

防汛值班:值班人員密切關(guān)注和了解雨、水、工、險、災情和天氣變化情況,隨時向市防辦負責人報告有關(guān)情況。

防汛會商與組織:市防指副指揮長(市水務局局長)主持防汛會商并決定響應級別,市水務局、市氣象局、市水文局等部門參加,作出相應工作安排,加強對汛情的監(jiān)視和對當前工作的指導,并將情況上報市防指負責人和上級有關(guān)部門,通報市防指各成員單位。

市防指各成員單位工作要求:必要時,相關(guān)成員單位派出工作組趕赴聯(lián)系區(qū)縣(市)指導防汛救災工作。

應急調(diào)度:各受災區(qū)縣(市)根據(jù)水情、工險災情自行做好本級防汛物資、資金、人力和水庫等防洪工程調(diào)度。

區(qū)縣(市)工作要求:相關(guān)區(qū)縣(市)加強汛情監(jiān)測,做好洪水預測預報,由區(qū)縣(市)防指負責人主持會商,具體安排防汛巡邏查險及搶險工作。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,按照預案采取相應防守措施,必要時派出專家組赴一線指導防汛工作,并將重要情況及時上報區(qū)縣(市)人民政府和市防辦。

4.3Ⅲ級應急響應

4.3.1Ⅲ級應急響應條件

出現(xiàn)下列情況之一時,進入Ⅲ級應急響應。

(1)山丘區(qū)一個區(qū)縣(市)或資水流域益陽境內(nèi)10站以上24小時降雨量超過100毫米且低于150毫米,或10站以上6小時內(nèi)降雨量超過50毫米,且降雨仍將持續(xù);

(2)省、市水文部門預報,主要河流干流或洞庭湖堤垸水位達到警戒水位,萬畝以上堤垸等工程出現(xiàn)較大險情;

(3)省、市以上水文部門預報長江宜昌站將出現(xiàn)6萬秒立方米的流量,且城陵磯站在警戒水位以上;

(4)省、市氣象部門預報強熱帶風暴、臺風將嚴重影響我市部分區(qū)縣(市),并發(fā)出緊急警報;

(5)省、市氣象部門預報我市部分地區(qū)將出現(xiàn)明顯強降雨過程,并可能造成較嚴重的山洪災害;

(6)湖區(qū)內(nèi)澇嚴重,主要內(nèi)湖水位達到警戒水位;

(7)一個區(qū)縣(市)或一處防洪工程發(fā)生洪澇災害,一次性因災死亡(失蹤)3人以上。

4.3.2Ⅲ級應急響應行動

防汛值班:市水務局班子成員帶班值守,加強對值班人員的優(yōu)化調(diào)度,適當增加值班力量,密切關(guān)注雨、水、工、險、災情和天氣變化情況,隨時向市防指負責人報告有關(guān)情況。

防汛會商與組織:市防指副指揮長(分管副市長)主持防汛會商并決定響應級別,益陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、市武警支隊、市委辦、市政府辦(含市應急辦)、財政、水務、氣象、水文、電力、民政、衛(wèi)生計生、交通運輸、農(nóng)業(yè)、國土資源、安監(jiān)等部門參加,作出相應工作安排,密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化,加強防汛抗災工作的指導,及時將情況上報省防指和市委、市人民政府,并通報市防指各成員單位。必要時應組織專題會商。

市防指各成員單位工作要求:市水務、國土資源、交通運輸、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、安監(jiān)等相關(guān)成員單位視情況派出工作組趕赴重災區(qū)指導防汛救災工作。市防指各成員單位按各自職責主動抓好相關(guān)工作,并及時將有關(guān)情況報市防辦。

應急調(diào)度:市防指根據(jù)災、險情的嚴重程度和相關(guān)調(diào)度規(guī)程,充分做好人、財、物和水庫、內(nèi)湖等調(diào)度工作。市財政局申請啟動一定數(shù)量的市長預備金。軍分區(qū)組織民兵應急分隊集結(jié)待命。市級防汛物資倉庫做好出庫和運力準備。相關(guān)區(qū)縣(市)按分級負責的原則和有關(guān)規(guī)定,調(diào)用本級人、財、物,并搞好水庫等防洪工程的調(diào)度工作。

區(qū)縣(市)工作要求:相關(guān)區(qū)縣(市)加強汛情監(jiān)測,做好洪水預測預報,由區(qū)縣(市)防指負責同志主持會商,具體安排防汛搶險工作。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,根據(jù)實際需要組織防汛搶險,派出工作組、專家組到一線具體指導防汛搶險工作,并將相關(guān)情況及時上報區(qū)縣(市)人民政府和市防辦。

4.4Ⅱ級應急響應

4.4.1Ⅱ級應急響應條件

出現(xiàn)下列情況之一時,進入Ⅱ級應急響應。

(1)山丘區(qū)2個以上區(qū)縣(市)或資水流域益陽境內(nèi)10站以上24小時降雨量超過150毫米且低于180毫米,或10站以上6小時內(nèi)降雨量超過100毫米,且降雨仍將持續(xù);

(2)省、市水文部門預報,主要河流干流及洞庭湖堤垸水位達到保證水位;

(3)省、市以上水文部門預報長江宜昌站將出現(xiàn)6-8萬秒立方米的流量,且城陵磯站在警戒水位以上;

(4)省、市氣象部門預報,強熱帶風暴、臺風將影響我市部分地區(qū),發(fā)出緊急警報;或我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)強降水過程,并且相應地區(qū)主要河流控制站在警戒水位以上;

(5)大中型水庫出現(xiàn)超設(shè)計水位洪水,出庫流量超過下游河道安全泄量,嚴重危及沿線城鎮(zhèn)等公共安全;

(6)湖區(qū)內(nèi)澇嚴重,主要內(nèi)湖水位達到保證水位;

(7)市重點在建水利工程遭遇超標準洪水且出現(xiàn)重大險情,危及下游公共安全。

(8)一個區(qū)縣(市)或一處防洪工程發(fā)生洪澇災害,一次性因災死亡(失蹤)5人以上。

4.4.2Ⅱ級應急響應行動

防汛值班:市水務局班子成員24小時帶班值守,按照大洪水值班要求,分設(shè)信息、調(diào)度、材料綜合、后勤保障等工作小組。

防汛會商與組織:市防指隨時召開防汛會商會或?qū)n}會商會,必要時,啟動異地會商。市防指指揮長主持防汛會商并決定響應級別,市防指所有成員單位、市主要媒體新聞單位參加會議。分析洪水發(fā)展趨勢、未來天氣變化情況,研究決策抗洪搶險中的重大問題并作出相應部署;發(fā)布緊急通知,督促相關(guān)區(qū)縣(市)防汛指揮機構(gòu)切實做好抗洪搶險工作。全面收集整理工情、災情和抗洪救災行動情況等,及時報告市委、市人大、市人民政府、市政協(xié)、軍分區(qū)及省防指。市人民政府及時向省人民政府報告我市洪災情況,爭取支持。市領(lǐng)導奔赴各自聯(lián)系區(qū)縣(市)指導抗洪救災??梢曆辞榘戳饔蛞婪ㄐ歼M入緊急防汛期,市防指不定期地召開新聞發(fā)布會。

市防指各成員單位工作要求:市水務、電力、國土資源、交通運輸、民政、衛(wèi)生計生、通信、農(nóng)業(yè)等成員單位派出主要負責人帶隊的工作組趕赴重災區(qū)或聯(lián)系責任區(qū)指導防汛救災工作,及時向市防指匯報情況。軍分區(qū)、武警支隊根據(jù)市防指要求調(diào)動兵力,做好搶險和緊急救援工作。民政部門全力做好災民救助工作,及時做好勘災、核災、報災等工作。新聞單位不定期通過電視、廣播等媒介發(fā)布汛情通報。必要時,市委、市人民政府派出督查組赴各地督查防汛抗災工作。市委宣傳部搞好對外宣傳協(xié)調(diào)工作。有關(guān)部門或社會團體組織開展社會救助活動。

應急調(diào)度:市防指根據(jù)災、險情的嚴重程度和相關(guān)調(diào)度規(guī)程,充分做好人、財、物的調(diào)度工作,部隊、武警、專業(yè)搶險隊伍按照預案要求,及時到達指定地點執(zhí)行搶險救災任務或集結(jié)待命;財政部門搞好抗洪搶險救災資金調(diào)度,申請動用市長預備金用于搶險救災;交通運輸部門開通搶險物資車輛免費專用通道。加強搶險物資和救生器材調(diào)度,并申請省級搶險救災物資支援。加強水庫、內(nèi)湖、堤垸等防洪蓄洪工程的調(diào)度,特別要做好重點工程的實時調(diào)度和重大險情的搶護以及受洪水威脅區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移工作。由市防指通過新聞媒體對外發(fā)布應急響應和動員令,社會團體和其他單位嚴陣以待,聽候調(diào)遣。必要時,市防指決定并發(fā)布水域禁航或道路交通管制公告。

區(qū)縣(市)工作要求:相關(guān)區(qū)縣(市)要以防汛抗災工作為中心,密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化,增加防汛值班值守力量,加強值班工作。做好洪水預測預報,由區(qū)縣(市)防指主要負責人主持會商,研究部署防汛搶險工作。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。搶險物資和救生器材做到以車(船)代倉。按預案組織加強防守巡查力度,及時控制險情,做好受威脅地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移工作。派出工作組、專家組到一線具體指導防汛搶險工作,并將相關(guān)情況及時上報市委、市人民政府及市防指。必要時,可依法宣布本地區(qū)相應范圍進入緊急防汛期。

4.5Ⅰ級應急響應

4.5.1出現(xiàn)下列情況之一時,進入Ⅰ級應急響應。

(1)山丘區(qū)大部分地區(qū)或資水流域益陽境內(nèi)10站以上24小時降雨量超過180毫米,或10站6小時降雨量超過110毫米,且降雨仍將持續(xù);

(2)省、市水文部門預報,主要河流干流控制站水位、湖區(qū)堤垸水位或主要內(nèi)湖水位將超歷史最高實測水位;

(3)省、市以上水文部門預報,長江宜昌站將出現(xiàn)8萬秒立方米以上流量,且城陵磯站在警戒水位以上;

(4)省、市氣象部門預報,強熱帶風暴或臺風影響我市或我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)非常嚴重的強降水過程,湖區(qū)主要控制站在保證水位以上;

(5)大中型水庫出現(xiàn)超設(shè)計水位洪水,預報下游河道控制站將超過歷史最大流量或最高水位,或大壩堤防出現(xiàn)重大險情,并嚴重危及下游公共安全;

(6)大中型水庫出現(xiàn)超校核水位洪水,嚴重威脅下游城鎮(zhèn)等公共安全;

(7)萬畝以上堤垸發(fā)生潰垸;

(8)決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪,需轉(zhuǎn)移安置災民;

(9)一個區(qū)縣(市)或一處防洪工程發(fā)生洪澇災害,一次因災死亡(失蹤)10人以上。

4.5.2Ⅰ級應急響應行動

防汛值班:市防指副指揮長(分管副市長、市水務局局長)24小時帶班,按照非常洪水值班要求,分設(shè)信息、調(diào)度、材料綜合、后勤保障等工作小組。必要時,從市防指相關(guān)成員單位抽調(diào)人員,充實值班力量。

防汛會商與組織:市防指隨時召開緊急會商會或?qū)n}會商會,必要時啟動異地會商。市防指指揮長主持防汛會商并決定響應級別,市委、市人民政府主要領(lǐng)導和市委辦、市政府辦、市防指所有成員單位主要負責人、市防指專家組、市內(nèi)主要新聞單位參加會議,分析洪水發(fā)展趨勢、未來天氣變化情況,研究決策抗洪搶險中的重大問題并作出相應部署。發(fā)布緊急通知,迅速做好分蓄洪區(qū)啟用準備工作;督促相關(guān)區(qū)縣(市)防汛指揮機構(gòu)切實做好抗洪搶險工作,隨時向市委、市人大、市人民政府、市政協(xié)、軍分區(qū)及省防指報告情況。市人民政府及時向省人民政府報告我市洪災情況,爭取資金、搶險、救生、物資器材等支持。市領(lǐng)導立即奔赴各自聯(lián)系區(qū)縣(市)指導抗洪救災。市防指迅速派出由防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導抗洪搶險,現(xiàn)場督促檢查分蓄洪區(qū)啟用、水庫、內(nèi)湖調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移等落實情況。市防指及時宣布全市或部分地區(qū)(流域)進入緊急防汛期,動員各類社會力量(包括軍隊、武警和民兵、預備役人員等)全力開展抗洪救災。緊急防汛期間,市防指依法對阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置,在全市范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力;決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。市防指隨時召開新聞發(fā)布會。

市防指各成員單位工作要求:市水務、電力、國土資源、交通運輸、民政、衛(wèi)生計生、通信等所有成員單位必須增派工作組趕赴重災區(qū)指導防汛救災工作。市委辦、市政府辦組織協(xié)調(diào)情況綜合和核災工作。財政部門及時做好全市抗洪搶險救災應急資金調(diào)配,申請動用市長預備金;民政部門全力做好全市災民救助工作,及時做好勘災、核災、報災,并與市防辦搞好災情發(fā)布、上報的銜接工作;衛(wèi)生計生部門及時做好災區(qū)醫(yī)療救治和防疫工作;公安、交通運輸部門負責做好災區(qū)的治安保衛(wèi)工作和防汛網(wǎng)絡安全工作,協(xié)助組織當?shù)厝罕姵冯x和轉(zhuǎn)移,做好道路交通和區(qū)域交通管制工作,同時,交通運輸部門按市防指的命令組織征調(diào)交通運轉(zhuǎn)工具,開通防汛免費專用通道;國土資源部門加強對山體滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災害的現(xiàn)場監(jiān)測和預報工作;電力部門負責確保防汛搶險、排澇、救災的電力供應;宣傳部門搞好新聞宣傳綜合協(xié)調(diào)工作;新聞單位不定期通過電視、廣播等媒介發(fā)布汛情通報。其它部門按照職責分工做好相關(guān)工作。市委、市人民政府派出督查組赴各地督查防汛抗災工作。有關(guān)部門或社會團體積極開展社會救助等活動。

應急調(diào)度:市防指根據(jù)災、險、工情的嚴重程度和相關(guān)調(diào)度規(guī)程,充分做好人、財、物的調(diào)度工作。軍分區(qū)、武警支隊按照各自的防洪應急預案,迅速組織兵力奔赴各災區(qū)投入抗洪搶險救災,必要時,向上級請求兵力或設(shè)備支援;市防指根據(jù)汛情、險情發(fā)展,及時加大市級搶險物資和救生器材調(diào)運力度;切實加強水庫、內(nèi)湖、分蓄洪區(qū)等防洪蓄洪工程的調(diào)度運用,尤其做好重點工程的實時調(diào)度和重大險情的搶護以及受洪水威脅區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移工作;隨時組織專題會商,并由市防指通過新聞媒體對外發(fā)布應急響應和動員令,社會團體和其他單位嚴陣以待,準備隨時隨地投入搶洪搶險。

區(qū)縣(市)工作要求:相關(guān)區(qū)縣(市)要以防汛工作為中心,組織動員黨政軍警民,全力投入防汛抗災,各級防汛責任人必須堅守自己的責任崗位。密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化,增加防汛值班值守力量,加強值班和信息傳遞工作。做好洪水預測預報,由區(qū)縣(市)防指主要負責人主持會商,研究部署防汛搶險工作,加大查險、處險力度,按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。按預案組織加強防守巡查,及時控制險情。按照應急預案和市防指要求,全力以赴做好人員轉(zhuǎn)移安置工作,做好參加抗洪搶險部隊的后勤保障工作,派出工作組、專家組到一線具體指導防汛搶險工作,并將相關(guān)情況及時上報市委、市人民政府及市防指??梢婪ㄐ急镜貐^(qū)相應范圍進入緊急防汛期,行使相關(guān)權(quán)力。相關(guān)區(qū)縣(市)的防汛抗旱指揮機構(gòu)要服從市防指統(tǒng)一調(diào)度指揮,顧全大局,配合做好防汛搶險救災工作。

各響應級別可適用于縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū),啟動和解除響應的范圍、時間由做出響應決定的機構(gòu)決定,并報市防指。

4.6信息報送和發(fā)布

應急響應期間,各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要建立健全防汛信息報送和發(fā)布制度,切實做好信息收集、傳輸、上報和發(fā)布工作。

4.6.1雨情水情收集、匯報制度。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)及時準確掌握雨情、水情,及時收集情況,做好統(tǒng)計分析工作;對災害性氣象、水文信息,應立即加強縱、橫向聯(lián)系,主動通報。特別要保持與暴雨中心區(qū)、山洪易發(fā)區(qū)和重點病險工程等所在地人民政府和防汛部門的密切聯(lián)系;湖區(qū)堤垸和內(nèi)湖進入警戒水位,要逐日填報堤垸水情表和內(nèi)湖水位表。

4.6.2險情匯報、登記制度。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)及時搞好各類水利工程的清隱查險工作,發(fā)現(xiàn)險情分類登記造冊,逐級上報。水利工程發(fā)生較大險情,應及時報告并迅速組織除險。重大險情和工程事故應查明原因,隨時掌握上報處險進度或處理結(jié)果,并寫出專題報告。出現(xiàn)重大險情和其他異常情況確需上級提供支持的,務必書面呈報工程地點、工程類型、出險原因、存在困難以及請求支持的具體要求。

4.6.3洪澇災情匯報制度。洪澇災害發(fā)生后,各級防汛抗旱指揮機構(gòu)及時用報表、文字、圖片及錄像等各種方式匯報災害情況,并密切注視災情變化,隨時收集上報新的災情和抗災動態(tài)。

4.6.4潰垸垮壩匯報、登記制度。所有堤垸和水庫失事,各級防汛抗旱指揮機構(gòu)必須在出事后2小時內(nèi)上報;垮壩失事后應及時掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安置以及工程搶護、恢復等情況;及時填報堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計表,并書面總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。

4.6.5市防指對上報的各類信息,要及時分析和反饋,重大汛情、險情和災情應立即報告市委、市人民政府和省防指,并及時續(xù)報。按照有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。

4.6.6洪澇災害信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。市防辦會同市新聞主管部門,按照《益陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的有關(guān)規(guī)定,做好抗洪救災的信息發(fā)布工作。

4.7應急處置

4.7.1水庫、江河堤防、水閘、泵站、輸水渠道或管道等水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險情時,各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要組織協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P(guān)部門(單位),在第一時間向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報,并做好群眾轉(zhuǎn)移工作;迅速組織隊伍搶險,力爭避免垮壩、堤防決口、垮閘等重大事件發(fā)生。

4.7.2對因水利工程垮壩、決口等引起的大量災民,各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要組織協(xié)調(diào)民政等部門實施緊急安置救助。

4.7.3洞庭湖區(qū)非常洪水的防守調(diào)度及蓄洪垸緊急救生、轉(zhuǎn)移按省、市防指相關(guān)方案實施。

4.8應急結(jié)束

當氣象條件好轉(zhuǎn),江、河、湖干流控制站水位退出警戒水位,威脅公共安全的重大險情得到有效控制時,由市防指按照有關(guān)程序宣布解除應急狀態(tài)。

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