精準方案。
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幫扶工作方案(一)
某某某某某
幫扶共建工作實施方案
為進一步推動幫扶工作的深入開展,參與幫扶共建、履行社會職責,轉變思想作風和工作作風,盡力解決貧困群眾的實際困難。現結合我公司工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
二、組織領導
為更好地做好此項工作,我公司成立幫扶共建工作領導小組,具體如下
組長由紀委書記、工會主席同志擔任,副組長由黨委工作部部松擔任,成員為中層干部、全體黨員。辦公室設在黨委工作部,負責日常工作開展。
三、具體措施
(一)明確對象開展幫扶工作。在某某某某某特困職工、烏蘭浩特市社區(qū)、紅聯村范圍內開展幫扶活動,針對殘疾人、特困戶、孤兒、特困職工等弱勢群體予以幫扶資助。
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(三)深入開展結對幫扶活動
一是工作組成員要在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質、增長才干,要經常與被幫扶的困難戶溝通,幫助協(xié)調、解決幫扶活動開展過程中遇到的各種問題。
二是開展節(jié)日慰問。遇到中秋、春節(jié)等法定傳統(tǒng)節(jié)日,由領導組組長帶頭走訪慰問,開展談心活動,了解他們的思想和生活現狀,及時給予生產生活幫助,加強與被幫扶對象的感情聯絡,并動員公司全體職工參與“獻愛心、送溫暖”活動,給予被幫扶對象一定資金和物品資助,使他們能過好傳統(tǒng)節(jié)日。
三是突出資金幫扶。針對幫扶對象的實際情況,積極為幫扶村牽線搭橋,協(xié)調相關部門解決被幫扶對象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛(wèi)生等方面遇到的困難和問題。
四是要堅持因地制宜,幫助困難戶分析查找困難原因,找準脫貧發(fā)展路子,切實讓困難戶增收致富。
(四)找準重點統(tǒng)籌推進各項工作。幫扶工作組成員要正確處理好日常工作與幫扶活動的關系,努力做到工作標準不降低、工作進度不拖延。一是要與加強領導班子思想政治建設結合起來,推動全體干部轉變觀念、轉變作風。要及時了解掌握全中心-2-
四、工作要求
(一)加強組織領導,明確責任要求。分工到位、落實責任,明確工作要求和工作期限;
(二)精心組織實施,統(tǒng)籌協(xié)調推進。公司全體黨員干部要根據實施方案,結合各自實際,開展幫扶活動。要與深入開展群眾路線教育實踐活動結合起來,做到科學統(tǒng)籌、合理安排、共同推進、協(xié)調發(fā)展,實現各項
工作與開展活動兩不誤、兩促進,切實樹立起我公司真抓實干、清正廉潔、造福百姓的良好形象。。
附件幫扶職工匯總表
幫扶村民匯總表
某某某某某
2022年4月21-3-
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幫扶工作方案(二)
黨的十七屆三中全會召開以后,大力推進社會主義新農村建設,著力加強農村改革發(fā)展的問題成為我們各級黨委政府的重要工作任務。2022年十一月中旬,平頂山市委市政府經過周密部署在市政大廈隆重召開了全市新農村建設動員大會。按照市委市政府的統(tǒng)一部署,市工商局被確定為市新農村建設首批幫扶工作單位,對寶豐縣張八橋鎮(zhèn)西火山中心村進行幫建。為了切實發(fā)揮我們工商部門的職能作用,扎扎實實地做好幫扶工作,為全市新農村建設做出貢獻,經局黨組研究,精心選派工作隊員,結合部門職能特點和幫扶點的實際情況,對2022年度幫扶工作制定以下實施方案。
一、幫建工作指導思想
二、幫建工作基本任務
1、協(xié)助西火山村兩委班子,厘清中心村經濟產業(yè)結構、找準村級經濟增長和農戶收入增長存在的根本問題,立足現有條件尋找未來經濟發(fā)展的契機,指導西火山村制定科學的切實可行的發(fā)展規(guī)劃。
2、組織指導西火山村村民群眾學習黨的十七屆三中全會決議和中共中央農村工作會議精神以及中央一號文件精神,幫助村民群眾提高政治政策水平,提高思想認識,自覺強化文明意識和自力更生增收致富的自覺性。引導村民群眾學習新農村建設的先進經驗和致富典型,把“學、比、看”活動引入幫建中心村,切實推動農村幫建工作取得實效;
3、深入群眾中間,參加農村生活,認真做好實地調研工作,掌握村里第一手材料,力所能及地幫助群眾解決政策困惑、經營難題、經濟糾紛、和生活困難。盡最大努力幫助村兩委班子動員群眾組織群眾發(fā)動群眾,調動一切積極因素全力以赴建設社會主義新農村。
4、利用工商局自身職能特點和人際資源優(yōu)勢,為西火山村的經濟發(fā)展搞好政策咨詢、項目論證、資金運作和關系協(xié)調,隨時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣以及省、市等等相關部門保持聯絡,以便為西火山村的發(fā)展和幫建工作提供資源支持和協(xié)調幫助。
三、2022年幫建工作實施步驟和重點工作
為了切實做好駐村幫建工作,圓滿完成市委市政府交給的任
務,有效地促進西火山村的各項建設,今年的幫建工作擬以以下幾個步驟穩(wěn)步推進
1、入住村莊,深入群眾,做好調查研究,為切實做好工作掌握第一手材料。
我們駐村工作隊要入住西火山村,自己動手解決衣食住行等等生活問題,不給群眾增添麻煩。利用一到三個月的時間對西火山村的地理區(qū)位、人口現狀、人才資源、產業(yè)結構、制約經濟增長的主要因素以及未來生產發(fā)展、增產增收、社會進步的潛力等等問題進行摸排調查,做到心中有數,有的放矢。并初步理清以后的幫建思路,為切實有效地推動西火山村的整體進步打下良好基礎。
2、協(xié)助西火山村黨支部,強化黨的基層組織建設,落實“四加二”工作法,努力打造堅強的智慧的黨的新農村建設戰(zhàn)斗堡壘。
我們駐村工作隊要積極參加西火山村黨支部組織的學習活動,主動協(xié)助村黨支部做好動員群眾、發(fā)動群眾的工作,做好群眾思想政治工作,為群眾提供需要的時事政策咨詢和科學知識普及,主動幫助群眾排憂解難,了解群眾的需求,盡力幫助群眾解決實際問題。
3、協(xié)助村黨支部和村委會建立健全和完善各項規(guī)章制度。對諸如村里道路街面以及村民院里環(huán)境衛(wèi)生制度、檢查評比制度、鄰里相處文明公約、村民家庭和睦和諧、婚喪嫁娶禮俗等等,本著科學簡樸文明進步、通俗易懂易于記憶、貼近
實際群眾歡迎的原則,一一給予修訂完善,登上墻頭,寫上版面。
4、定期為群眾進行政策法規(guī)的宣傳培訓工作,特別是中央農村工作會議精神,把黨中央的富民政策及時準確地傳達給村民群眾,主動幫助群眾了解致富信息,提供惠民政策法規(guī)的講解,鼓勵群眾尋求增收致富的積極性。
5、適時組織農村老黨員、老干部、老教師進行座談,就新農村建設、中心村示范試點、鄉(xiāng)村文明建設以及需要我們提供幫建的等問題開展討論,提出意見建議,為我們的幫建工作拓展思路。
6、幫助村民搞好村里基本建設。協(xié)助村里完善村莊基礎設施,硬化村內道路,清掃垃圾,積極幫助改水、改廚、改廁等。引導村民重點搞好農村院落、廚房和廁所衛(wèi)生,清潔房屋,干凈衣著,逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
7、發(fā)揮工商行政管理職能特點,幫助培育農村市場主體,促進農民增收。進一步完善合同幫農等工作機制,認真貫徹執(zhí)行《農民專業(yè)合作社法》,引導農民發(fā)展多種形式的專業(yè)合作組織。以培育養(yǎng)殖、種植專業(yè)合作組織為基礎,開展合同幫扶工程,盡快使專業(yè)合作組織與養(yǎng)殖、種植戶形成“公司+基地+農戶”的利益共同體,大力發(fā)展訂單農業(yè),促進農業(yè)發(fā)展、農民增收。
8、實施農產品商標戰(zhàn)略,積極引導農民和涉農企業(yè)運用農
產品地理標志增收。要在西火山村選擇培育1-2個有一定規(guī)模和檔次、產品效益及發(fā)展前景較好的農副產品及時申請注冊商標,同時幫扶有條件的特色產品注冊商標,以提高農產品的知名度和市場競爭力,切實有效地實現農業(yè)增產農民增收農村發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
四、幫建工作應該遵循的原則和紀律
1、按照市委組織部有關文件規(guī)定和市工商局黨組的指示,市工商局駐村幫建工作隊隊長由一名副局長黨組成員擔任,隊員由市局機關兩名在職科級干部擔任,原則上脫離單位工作全日制駐村。
2、駐村工作隊接受市委新農村建設辦公室和寶豐縣新農村
幫扶工作方案(三)
溫宿縣地稅局黨支部幫扶活動方案
為了認真貫徹落實好“關于在黨員中開展送溫暖、獻愛心幫扶活動”的通知精神,我局黨支部特制定如下幫扶活動方案。
一、指導思想
二、幫扶對象
定點扶貧村幫扶對象和下崗失業(yè)人員、困難學生;
三、幫扶方式
1、針對幫扶對象的基本情況和經濟困難的原因,確定幫扶對子。幫扶工作由黨員干部包括入黨積極分子對貧困人員進行“一對一、面對面”的跟蹤幫扶,非黨員干部自愿幫扶。
2、經常性幫扶與節(jié)假日走訪慰問活動相結合,堅持定期和不定期走訪貧困人員。
3、幫扶包括生活上捐助、思想上解惑、學習上幫助提高。
4、具體幫扶活動由黨支部幫扶工作領導小組統(tǒng)一組織進行。
四、幫扶內容
1、生活上捐助
定點扶貧村幫扶對象和下崗失業(yè)人員、困難學生平時的生活費用都很低,往往不能滿足他們最低的生活需要,因而幫扶方要適當的進行幫助,并且想方設法幫助他們渡過難關,使他們安心地投入學習、工作和生活。
2、思想上解惑
在積極幫助定點扶貧村幫扶對象和下崗失業(yè)人員、貧困學生解決生活困難的基礎上,向他們宣傳黨的好政策,引導他們克服思想消極、畏難發(fā)愁等情緒,從情感上貼近他們,經常與他們交流,掌握他們的思想狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,使他們保持積極向上的健康心理,幫助他們重新樹立起生活的信心。
3、學習上幫助提高
幫扶方要注意引導定點扶貧村幫扶對象、下崗失業(yè)人員加強學習,開闊他們的視野,進一步提高他們適應社會的能力;貧困學生由于客觀條件的影響,往往成績不如人意,幫扶方要從學習上去幫助,幫助他們學好功課,幫助他們掌握學習方法,提高他們的學習成績。
五、幫扶要求
1、幫扶工作應保持持續(xù)性、穩(wěn)定性。
2、搞好幫扶活動的組織發(fā)動和宣傳工作,營造良好的社會氛圍,幫扶與被幫扶者要互相自愿,共同做好幫扶解困工作。
3、定期或不定期召開工作分析會,研究工作措施及幫扶辦法。特別是要積極幫助有就業(yè)能力的幫扶對象實現就業(yè)再就業(yè),解決他們的出路問題,從根本上使他們脫貧解困
六、組織領導
為切實加強幫扶工作的組織領導,把幫扶工作真正落到實處,成立幫扶工作領導小組,由黨支部書記李鑫任組長,支部紀檢委員庫爾班〃欽鐵木爾任副組長,趙蕓、李培紅、巴吐那生、李菁、王炳磊、朱雪虎、王傳斌、周立民為成員。領導小組具體負責幫扶活動的日常工作。
二〇一一年二月十一日
幫扶工作方案(四)
甘肅東西部行社結對幫扶工作實施方案
為大力推行“1235”戰(zhàn)略、企業(yè)文化戰(zhàn)略和人才強社戰(zhàn)略,落實《2022-2022年發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)揮河西行社的綜合優(yōu)勢,幫扶河東行社轉變思想觀念、規(guī)范業(yè)務經營、提升管理水平、完善經營機制,縮小東西部行社間的發(fā)展差距,促進全省農村信用社均衡發(fā)展和轉型升級,特制定本實施方案。
一、結對幫扶對象
根據東西部行社近年來業(yè)務發(fā)展、資產質量、內控管理等情況,首批從河西、河中選取26家行社(幫扶行社)與河東26家行社(受幫扶行社)結成“一對一”的幫扶關系(見附表),開展東西部行社結對幫扶工作。2022年起開展第二批結對幫扶工作。
二、幫扶工作方向、目標及時間
幫扶方向重點進行思想觀念的幫扶、內控管理的幫扶、經營機制的幫扶、業(yè)務發(fā)展的幫扶。
幫扶目標到2022年末,使受幫扶行社思想觀念深刻轉變,開拓創(chuàng)新意識明顯增強;制度流程健全,內控完善有序;制度執(zhí)行有力,業(yè)務經營規(guī)范;經營機制完善,激勵約束到位;存、貸款業(yè)務增速高于全省平均水平,不良貸款絕對額較2022年末下降20%以上,占比下降4個百分點以上,實現監(jiān)管評級和等級行社比2022年末各提高兩個層級以上。
幫扶時間首批從2022年1月開始,爭取用兩年時間的幫扶,使受幫扶行社實現上述目標。對兩年內沒有完成幫扶任務的,將延長幫扶時間直至幫扶目標完成,確保幫扶工作不走過場。
結對雙方應結合實際,研究采取針對性強、重點突出、實效明顯、靈活多樣的方式,創(chuàng)造性地開展幫扶工作。
(一)互派干部。一方面,幫扶行社選派班子成員和優(yōu)秀中層干部到受幫扶行社掛職指導工作,開展業(yè)務培訓。掛職干部參加受幫扶行社的理事會、主任辦公會、貸審會、風管會等重要會議。還可選派業(yè)務骨干到受幫扶行社的對口部門幫助指導工作。另一方面,受幫扶行社選派班子成員和優(yōu)秀中層干部到幫扶行社掛職學習先進的經營管理理念、機制和方法。掛職干部同樣參加幫扶行社的理事會、主任辦公會、貸審會、風管會等重要會議。還可選派業(yè)務骨干到幫扶行社對口部門掛職學習。結對雙方交流掛職干部優(yōu)先考慮分管市場發(fā)展部或風險管理部的班子成員及兩個部門的負責人,交流掛職時間由雙方根據幫扶工作需要共同商定。
(二)考察觀摩。受幫扶行社分期分批組織班子成員、中層干部和業(yè)務骨干到幫扶行社有針對性地考察學習和觀摩交流,召開專題研討會,共同探討管理方法和發(fā)展思路。
(三)業(yè)務合作。結對雙方本著資源共享、取長補短的原
則,深入開展資產、負債、中間業(yè)務和產品創(chuàng)新等方面的合作與交流,促進雙方業(yè)務共同發(fā)展。
四、幫扶工作內容及措施
緊緊圍繞“轉觀念、強內控、抓合規(guī)、建機制、促發(fā)展”的幫扶工作思路,以轉變思想觀念、加強基礎管理、強化風險管控、提高資產質量、完善經營機制、加快業(yè)務發(fā)展、提升隊伍素質為主要幫扶工作內容。
(一)轉變思想觀念。采取座談、研討、培訓等方式,積極引導受幫扶行社認清形勢,改變畏難保守、封閉求穩(wěn)、小富即安等思想觀念,樹立現代商業(yè)銀行經營理念,增強緊迫感、危機感、競爭意識和開拓創(chuàng)新意識,準確把握經濟形勢和競爭態(tài)勢,根據區(qū)域經濟特點、自身優(yōu)勢和現代銀行標準,制定適合自身實際的發(fā)展規(guī)劃,找準市場定位,確立發(fā)展目標。
(二)加強基礎管理。按照省聯社“管理年”活動安排,幫助指導受幫扶行社整章建制,按照“一項業(yè)務、一個制度、一套流程”的要求,深入分析各項業(yè)務存在的風險點,全面清理修訂、補充、完善各項管理制度,再造業(yè)務操作流程,真正建立起內控制度健全、業(yè)務流程完善、崗位制約嚴密、檢查監(jiān)督有效、覆蓋各業(yè)務條線的全面風險管理體系。
(三)強化風險管控。幫助指導受幫扶行社強化內控管理和執(zhí)行力建設,以提高決策風險、管理風險、信用風險和操作風險防控能力為重點,開展制度學習培訓、合規(guī)文化教育、風
險點排查、重要業(yè)務排查和員工行為排查,有效杜絕有章不循、屢查屢犯及習慣性違規(guī)等問題發(fā)生,建立嚴密的風險管控機制。
(四)提高資產質量。幫助指導受幫扶行社落實信貸管理基本制度和“兩委會”制度,嚴把新增貸款審批關,進一步加強貸款調查、審查、審批、發(fā)放、貸后管理等工作,提高新增貸款質量。全面分析不良貸款成因和特點,積極探索創(chuàng)新工作方法,加大不良貸款清收盤活力度,扎實做好不良貸款“雙降”工作,利用兩年時間實現不良貸款與跨期貸款“單軌”運行。
(五)完善經營機制。幫助指導受幫扶行社完善“四大機制”,即完善決策機制,健全和落實“三會一層”及黨委會、主任辦公會、貸審會和風管會等會議制度,盡可能降低決策風險;完善用人機制,引入競爭手段,實行真正意義上的“三定”(定崗、定員、定責)和“雙聘”(員工競聘崗位,行社聘用員工),體現能力、崗位與責任對等;完善績效考核機制,合理界定和區(qū)分各崗位的勞動量、工作成果和貢獻度,建立以個人勞動量和貢獻度為主的考核分配機制,不斷增強經營活力;完善責任追究機制,將責任落實與責任追究貫穿于經營管理工作的全過程,加大懲處追責力度,有效推動各項工作和制度的落實。
(六)加快業(yè)務發(fā)展。幫助指導受幫扶行社抓緊利用各種政策機遇,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅持走差異化競爭之路,更新
營銷觀念和市場戰(zhàn)略,建立完善的客戶信息維護管理系統(tǒng),與幫扶行社全面開展業(yè)務交流與合作,積極拓寬市場空間,大力推廣小額信貸、“匯商通”、“金果寶”等特色信貸產品,創(chuàng)新信貸擔保機制,實施“陽光信貸”工程,不斷鞏固和擴大市場份額,帶動受幫扶行社實現各項業(yè)務快速健康發(fā)展。
(七)提升隊伍素質?!拜斞迸c“造血”并重,充分發(fā)揮幫扶行社的人才優(yōu)勢,通過開展人才交流掛職、加強業(yè)務培訓等方式,幫助受幫扶行社培養(yǎng)一批素質高、能力強、懂經營、會管理的金融人才,提升隊伍素質。
五、實施步驟
(一)建立幫扶關系,成立聯絡小組。2022年1月,省聯社召開結對幫扶工作會議,結對雙方按照省聯社要求建立結對幫扶關系,成
為深入貫徹落實省、市、區(qū)部署要求,進一步科學精準做好區(qū)人大換屆期間疫情防控工作,根據《疫情防控工作的指導意見》(區(qū)選辦〔xxxx〕2號)文件要求,為切實做好新冠肺炎疫情防控工作,平穩(wěn)、有序、規(guī)范推進選舉工作,結合實際,特制定防控方案和應急預案,通知如下:
一、加強組織領導
各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要擔負屬地責任嚴格落實換屆選舉期間的疫情防控管理工作,做好各項疫情防控工作和可能發(fā)生的疫情應急處置,有效保障換屆選舉秩序穩(wěn)定。
村(社)選區(qū)管控組組長:各村(社)聯系領導;副組長:各村(社)書記;成員為各村(社)聯絡員、各村(社)干部、xxx醫(yī)護人員、xxx轄區(qū)民警。機關事業(yè)選區(qū)管控組組長:xxx;副組長:xxx;成員為各機關事業(yè)聯絡員。企業(yè)選區(qū)管控組組長:xx;副組長:xxx;成員為各企業(yè)聯絡員。
二、強化防疫工作
(一)加強過程防疫
1、選舉工作人員發(fā)放《選民證》、選票及其他資料時,應戴好口罩,做好防護措施。
2、通知選民,盡量留柯,確需離柯的不得前往中高風險地區(qū),若與當前發(fā)現的陽性病例軌跡有交集及正在居家管控人員可進行委托投票。
3、選舉場所實行全封閉管理,除選民和選舉工作人員外,其他人員一律不得進入選舉點。選民需佩戴口罩經體溫檢測和“健康碼”、“行程碼”查驗后方可進入選舉點。
(二)加強場地管理
1、做好現場布置。規(guī)范設立進出通道和檢疫卡點,嚴格人流控制和秩序管控。會場、投票點入口進行體溫檢測、健康碼查驗,對所有進入會場人員體溫正常者、佩戴口罩方可進入。
2、做好環(huán)境清掃消毒。加大選舉場所通風、消殺頻次,保持所有區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔、空氣流通,加強對重點區(qū)域(會場、投票站、洗手間等)環(huán)境的清潔消毒。
3、做好人員間距安排,保障1米以上安全社交距離,監(jiān)督參加投票人員按要求有序排隊,保持投票良好秩序。
4、合理安排志愿者。志愿者做好進入會場與離開會場的有序引導。
5、加強物資貯備。各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要提前準備好體溫槍、口罩、免洗手消毒液等防疫物資,供選舉時使用。
三、做好緊急應對預案
1、各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要設置臨時醫(yī)療服務點,與會場做到有效隔離,放置必要的消毒防護用品。
2、選舉日當天進場查驗時發(fā)現發(fā)熱(額溫≥37。3℃)的健康異常人員或者“健康碼”出現異常(非綠碼)的,應立即轉送至臨時應急隔離場所,安排醫(yī)療衛(wèi)生保障人員進行初步排查,并第一時間報街道防疫指揮部。指揮部應第一時間對接安排轉送事宜,并把握輿情主動權。對需轉送選民,等待期間可進行委托投票。
3、如有部分村(社區(qū))或企事業(yè)單位被確定為中高風險地區(qū),該地區(qū)相關選舉工作全面暫停,待上級通知后重新開始選舉。
為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神和《xxx省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》,大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收,強化產業(yè)造血功能,堅決落實精準扶貧精準脫貧目標任務,特制定本方案。
一、總體思路
按照新時期扶貧攻堅總體部署要求,以全面同步小康為指引,遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜立足長遠,把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手,大力推進縣域農產品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產業(yè)發(fā)展,科學合理開發(fā)水電、礦產資源,積極發(fā)展太陽能和風能等生態(tài)能源產業(yè),支持民營經濟發(fā)展,培育壯大骨干企業(yè),鼓勵民族地區(qū)與省內國家級和省級產業(yè)園區(qū)對接,共建“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū),努力走出一條擴量提質、轉型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
二、主要目標
在堅持因地制宜、分類指導的基礎上,到20xx年,貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善,工業(yè)對縣域經濟的支撐作用更趨顯著,縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高,發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設,在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中、競爭較強的優(yōu)勢主導產業(yè),打造一批農產品精深加工基地,新建一批風光分布式能源項目,新建和培育壯大一批骨干企業(yè),著力解決貧困人口就業(yè)問題。
三、重點任務
(一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局。以xx山區(qū)、xx山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)為契機,重點布局發(fā)展特色資源型、勞動密集型與特色農副產品加工業(yè),形成連片特色產業(yè)功能區(qū)。發(fā)揮部分丘陵縣人口、區(qū)位和農產品資源優(yōu)勢,重點發(fā)展承接東部與中心城市勞動密集型產業(yè),以及糧油肉禽飲料等大宗農產品加工業(yè),形成勞動密集與城市配套制造業(yè)產業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域,發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢,重點發(fā)展成渝汽車機械配套產業(yè)、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農產品加工業(yè),形成農產品加工和特色資源產業(yè)帶;在環(huán)川西北少數民族地區(qū),有序開發(fā)水電、礦產資源,積極發(fā)展風光分布式生態(tài)能源,大力發(fā)展茶、林、果、菌、藥材等特色農副產品加工業(yè),形成生態(tài)能源和特色農副產品開發(fā)產業(yè)帶。
(二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。進一步整合各項政策和資金,加強精準扶貧和對口支援,推動有資源、有特色產業(yè)、勞動力富余的貧困縣加快發(fā)展,努力形成一批新興工業(yè)縣。在少數民族區(qū)域、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣,充分挖掘資源特色、文化特色和地域特色,發(fā)揮政府引導、市場主導、社會參與的'作用,加快推動一到兩個特色主導產業(yè)發(fā)展,努力形成一批特色工業(yè)縣。
(三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展。根據《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜、分類推進,指導有工業(yè)基礎的貧困縣產業(yè)發(fā)展向專業(yè)園區(qū)集中。推動邊遠山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源,合理布局規(guī)劃農產品精深加工等特色產業(yè)。支持xx、xx、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內國家級、省級產業(yè)園區(qū)對接,以“飛地產業(yè)園區(qū)”為載體,深化與內陸地區(qū)的合作。同時,大力提升園區(qū)承載能力,加快產業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等基礎設施和標準廠房、技術研發(fā)、公共物流、孵化器等公共服務平臺的建設步伐。
(四)堅持以工業(yè)化帶動農業(yè)現代化。通過工業(yè)發(fā)展帶動農業(yè)產業(yè)化規(guī)模化發(fā)展,積極支持全省農產品加工企業(yè)根據原料需求,按照“一村一品、一鄉(xiāng)一品”的布局原則,在貧困縣建立標準化原料生產基地,為農產品加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質的生產原料來源,做大做強以農產品加工為主導的產業(yè)結構。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農戶的生產經營模式,支持企業(yè)為農戶生產提供技術、資金、種子、農資及技術指導,指導農戶嚴格按照技術操作規(guī)程進行生產操作,促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。引導農業(yè)轉移人口農業(yè)閑置土地向農業(yè)現代化企業(yè)、經營大戶集中,促進農村生產由家庭經營向農場或企業(yè)經營轉變。
(五)推進產城融合發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎,促進縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產業(yè)體系互動發(fā)展,增強城鎮(zhèn)集聚產業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力。依托縣城和重點鎮(zhèn)建設,繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)建設行動”,加快特色產業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設,促進連接產業(yè)和城市的生產、生活性服務業(yè)發(fā)展,完善居住、生產、生活等各項功能,促進產業(yè)和城市的融合,建設宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū)。同時,廣泛吸納農村貧困人口進廠進城,加快農村貧困人口市民化進程,將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產業(yè)一體化、城鄉(xiāng)建設一體化、城鄉(xiāng)生活一體化、城鄉(xiāng)公共服務一體化的城鎮(zhèn)新區(qū)。
(六)大力發(fā)展民營經濟。把民營經濟培育成為縣域經濟的主體,加快形成民營經濟與公有制經濟平等使用生產要素、公平參與競爭、同等受到法律保護的政策環(huán)境。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢,培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產品特色明顯、協(xié)作配套能力強的“專精特新”小微企業(yè),加快建設科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,引導和推動小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵貧困人口自主創(chuàng)業(yè),全面落實現有的各項優(yōu)惠政策,對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術、人才、稅費等方面給予大力支持。
(七)深化區(qū)域開放合作。抓住西部大開發(fā)、成渝經濟區(qū)建設、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大機遇,通過中心城市的擴散帶動周邊地區(qū)發(fā)展,推進市域縣域一體聯動,使中心城市與相關地區(qū)一起形成名副其實的利益共同體。鼓勵發(fā)展“飛地經濟”,實現產業(yè)合理分工,形成優(yōu)勢互補和疊加效應。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動器,堅持“走出去”與“引進來”相結合,圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)和關鍵項目的產品延伸配套開展招商引資,不斷創(chuàng)新招商方式,拓寬招商領域,深入、持久、廣泛地開展招商引資。大力承接發(fā)達國家和東部地區(qū)產業(yè)轉移,不斷加強國內外大集團、大公司聯合,爭取更多的外來項目落地生根,推動縣域工業(yè)規(guī)模擴張和產業(yè)結構優(yōu)化升級。
(八)以農產品資源為依托大力發(fā)展農產品加工業(yè)。順應城鎮(zhèn)化水平提高對農產品加工業(yè)發(fā)展的需求,進一步提升農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值的比值,加快白酒、茶葉、屠宰及肉類加工、中藥、果蔬、竹本制品等大宗優(yōu)勢農產品加工業(yè)發(fā)展,在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農產品加工業(yè),打造一批農產品深加工基地縣。
(九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導向解決貧困人口就業(yè)。落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策,鼓勵大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農村勞動力自主創(chuàng)業(yè),鼓勵致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術、人才、稅費等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內外紡織、服裝、制鞋、家具等勞動密集型產業(yè)和機械、電子等勞動密集型企業(yè),鼓勵和引導企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè),促進貧困人口就地就近就業(yè),增加貧困人口收入,確保社會和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
(一)強化組織領導,明確目標任務。各級相關部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進扶貧攻堅的重要任務和抓手,加強組織領導,落實工作責任,做到有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經濟和信息化委要履行好牽頭協(xié)調職責,有關責任部門要按照自身職能做好協(xié)調配合工作。地方黨委、政府要履行主體責任,將縣域工業(yè)扶貧的目標任務納入政府目標績效管理,加強研究謀劃和組織協(xié)調,確保目標任務順利完成。
(二)加大支持力度,注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持,各級各部門在制定規(guī)劃和安排項目資金時,要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度,逐步探索管理權限、要素保障、財稅等方面特殊政策,給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權利,確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強勁的后生動力。
(三)強化平臺建設,加大人才培育。強化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設,拓寬融資渠道,鼓勵民間資本參與公共服務平臺建設,扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點的創(chuàng)業(yè)支持服務機構,打造一批為產業(yè)集聚服務的公共技術服務平臺。積極鼓勵、引導農村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓和農村實用技術培訓,通過培訓就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現貧困家庭脫貧致富。
(四)完善體制機制,強化監(jiān)督管理。結合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實際,進一步建立健全以資金為基礎、以項目為手段、以人才為根本的政府主導、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機制,不斷推進縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標考核和監(jiān)督檢查,定期通報工作推進情況,及時解決縣域工業(yè)扶貧推進過程中存在的問題,確保工作的時效性和目標任務的順利完成。
為貫徹落實《省人民政府關于進一步加快高中階段教育發(fā)展的意見》文件精神,提高全體教職工的服務意識,增強教育的責任感,嚴格控制學生流失,保證我校加快高中階段教育發(fā)展工作的順利進行,提高學校的教育教學質量,特制訂本方案。
一、成立“控綴保學”領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx各班主任
領導小組下設辦公室在教務處,xxx兼任組長,領導教務處、教研室工作人員抓“控綴保學”具體工作。
二、“控輟保學”工作的相關規(guī)定
1、認真做好加快高中階段教育發(fā)展工作的`宣傳,營造“控輟保學”的良好氛圍,保證轄區(qū)內適齡青年能按志愿按時入學,接受高中階段教育。
2、學生如因疾病不能就學時,向學校提出申請,學校將按開發(fā)區(qū)教育局學籍規(guī)定協(xié)助家長辦理休學手續(xù),學生病愈后辦理復學手續(xù),返校學習。
3、學生正當轉入、轉出必須按照開發(fā)區(qū)教育局學籍管理之規(guī)定辦理好相關手續(xù),做好印證材料的存檔工作。
4、班主任與學校簽訂控輟保學目標責任書,嚴禁教師以學生差為借口隨意驅趕學生,學校和教師不得對學生實施體罰和變相體罰或其它侮辱學生人格尊嚴的行為。
5、全面貫徹國家教育方針,培優(yōu)補差,分類施教,提高教學質量,使學生在德、智、體,美,勞等各方面全面發(fā)展。
6、實施“五育”并舉,最大限度的減少重智育輕德育思想的危害。堅持在教學中滲透德育、美育教育。開足開全課程,重視學法指導,常抓健康教育,體、音、美、學、勞、信息技術等,要與其它課程一樣評估,使學校變成學生學習和生活的樂園。
7、積極開展第二課堂活動,建立各種興趣小組,培養(yǎng)個性特長,使學生在校能愉快地成長,對學困生要多幫助,多指導,多談心,提高學習興趣。
8、開展豐富多采的教學活動,提高教師業(yè)務素質和教學水平,向四十分鐘要質量,按照“減負”規(guī)定,依據教育規(guī)律,認真執(zhí)行教育局規(guī)定的作息時間,切實減輕學生的課業(yè)負擔,保證學生的活動時量,嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的課業(yè)標準。
9、抓好學校各項常規(guī)管理,使學生在校有一個安全、健康的學習環(huán)境。
10、建立助學組織,認真執(zhí)行三項助學金政策,對因家庭困難面臨輟學的學生,給予相應的物質幫助,對家庭經濟特別困難的學生,學校采取幫助措施,保證其完成高中階段教育。
11、采取校長包校,班主任和任課教師及行政和后勤人員包班包學生的“三結合”手段來控輟保學。對班級的后進生,要常找他們談心,常幫、常問、常指導。每個教師、班主任和校領導要經常對后進生家訪,多與家長溝通,及時了解學生思想動態(tài)。
12、每學期進行一次學生評教,對于學生評教中處于末位的教師由校長找其談話并責令整改。如出現對學生打擊報復者,一經查處,將嚴厲處理。
13、教師不得體罰或變相體罰學生,不得無故強迫學生離校,因體罰學生而造成學生流失的,視其情節(jié)納入期末考核。
14、學校每天清點一次班級人數。學期末對控輟保學工作進行專項獎勵。
我校將全面貫徹黨的教育方針,加強學校的德育工作,減輕學生的學習負擔,鼓勵學生發(fā)展特長,開展豐富多彩的課外活動,不斷增強學校的吸引力,不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。做好“學困生”思想工作,用真心愛護輟學生,關心輟學生,經常家訪,及時掌握“學困生”的思想動態(tài),解決“學困生”的各種困難,讓他們安心和上學,以真情實感把“學困生”留住,完成“控綴保學”工作。
為了進一步推進素質教育的均衡發(fā)展,確保適齡兒童完成義務教育,對控輟保學工作引起高度重視,堅持多措并舉,不斷加強控輟保學工作。特制定以下工作方案:
一、基本情況
溪湖區(qū)目前義務教育階段公辦小學共6所,其中,普通小學5所,特殊教育學校1所,全區(qū)公辦義務教育小學階段現有教職工498人,在校學生2583人。
近年來,我區(qū)一直高度重視義務教育控輟保學工作,成立了以區(qū)教育局局長為組長,主管教學副局長為副組長,義教科、黨辦、督導辦公室主要領導為成員的控輟保學領導小組。明確職能分工,落實各自職責,堅持綜合依法治理,堅持聯控聯保,堅持標本兼治,持續(xù)推進教育公平,努力提高義務教育階段鞏固率。主要采取如下措施:
(一)明確責任,建立控輟保學工作機制。落實政府控輟保學主體責任,明確各職能部門責任分工,建立控輟保學聯保機制。
(二)加大控輟保學力度。各相關部門充分發(fā)揮部門職能,積極做好控輟保學工作,督導到位,實時監(jiān)控。
(三)切實減輕學生課業(yè)負擔。不斷規(guī)范辦學行為,嚴格控制學生作業(yè)時間,嚴格控制作業(yè)量,層層簽訂責任書,把減負和控輟工作做到有機結合。
(四)深化教育教學改革,穩(wěn)步推進基礎課程改革。依托組建集團辦學,積極探索集團辦學新模式。堅持推進特色化辦學,努力打造“一校一品”。
二、具體措施
(一)入戶調查,摸清情況。
教育局根據學籍系統(tǒng),由學校建立輟學學生臺賬。責任到人,逐戶落實。
(二)一人一案,因人施策。
1.建立易輟生檔案。通過談心和單獨輔導對貧困家庭學生、留守兒童、殘疾學生、學困生積極開展心理激勵和學業(yè)幫扶,幫助其樹立學習信心,避免因喪失學習動力而輟學。
2.與扶貧和資助部門進行溝通,協(xié)調解決易輟生就學問題。
3.關注殘疾學生,根據實際情況,教育部門與殘聯組織和特殊教育學校溝通,共同做好隨班就讀和送教上門工作。
4.因家庭變故等原因易輟,由教育、團委、婦聯等單位,依法督促家長履行監(jiān)護責任。
(三)建立動態(tài)監(jiān)測機制
各學校要利用學籍信息管理系統(tǒng),做好輟學學生標注登記工作。每學期核查一次實際人數與學籍人數情況,并確保學籍系統(tǒng)信息與實際一致。教育主管部門要加強學生失學輟學情況監(jiān)測,及時掌握學生在校狀態(tài),發(fā)現疑似輟學要責令學校立即入戶調查、查明原因、立即勸返。
(四)健全責任追究機制
不斷完善控輟保學督導機制和考核問責機制,將義務教育控輟保學工作作為學校主要領導考核的重要指標。教育督導部門對義務教育控輟保學工作和鞏固水平開展專項督導,把控輟保學作為責任督學日常督導工作的重要內容,各相關部門要切實履行職責、強化責任,努力形成齊抓共管的工作局面,確??剌z保學工作落到實處,切實保障適齡兒童少年依法接受義務教育的合法權益。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,以“構建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統(tǒng)力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統(tǒng)內離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內容
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農戶實行“一對一”或“多對一”結對,采取“輸血”與“造血”結合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統(tǒng)干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質以上的各類房地產、市政企業(yè)獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開展對老復員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺,幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,使結對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20__〕3號文件精神,加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強工作指導,加大財力、物力支持,有效促進平安海門建設。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據調研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數額的扶貧幫困周轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質經濟支持幫助解決,以防出現輟學現象。
三是技術幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務、介紹就業(yè)信息等服務,拓寬致富渠道。
為貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作指示精神,落實中央和省委相關工作部署,統(tǒng)籌協(xié)調抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展兩項重點工作,最大限度地減少疫情防控對企業(yè)生產和群眾生活的影響,市疫情防控指揮部決定,對各縣(市、區(qū))實施分級分類落實疫情防控措施,特制定本意見。
一、依據疫情變化,精準構建三類防控格局
我市新冠肺炎防控工作堅持“卡點控要、條塊分割、縣域聯動”的方針,以杜絕擴散傳播為前提、以社會大局穩(wěn)定為基石、以科學發(fā)展施策求長遠,按照精確防范、精準處置、精細管理原則,進一步劃定分類防控區(qū)域,構建防控體系格局。
(一)分類依據。依據市疫情防控指揮最新數據,按照各縣(市、區(qū))累計確診、疑似病例數以及密切接觸者數量等情況,將全市所有X個市、X個縣、X個區(qū)分別劃為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類防控區(qū)域。
(二)分類標準。Ⅰ類防控區(qū)域4個:累計確診和疑似病例數較多的縣(市、區(qū)),包括XX、XX、XX、XX;Ⅱ類防控區(qū)域X個:存在確診和疑似病例、密切接觸者相對較少的縣(市、區(qū)),包括XX、XX、XX、XX、XX;Ⅲ類防控區(qū)域X個:無確診、疑似病例和密切接觸者較少的縣(市、區(qū)),包括XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX。
(三)防控方式。防控區(qū)域類別隨疫情動態(tài)變化,以7天為一個周期進行調整,自文件發(fā)布起為第一個周期第一天。按照疫情程度,分別實施封閉式管理和區(qū)域單元內流動式管理。
二、按照標準分類,精確做好防控區(qū)域工作
各縣(市、區(qū))要始終扛穩(wěn)疫情防控政治責任,認真履行屬地管理第一責任,堅持科學防控、統(tǒng)籌防控、依法防控,一體化推進防控工作進程;要建立風險評估小組,依法估測疫情防控形勢,依法科學審慎決策,依法精準實施防控措施,結合各自實際情況,突出抓好重點任務。
(一)Ⅰ類防控區(qū)域。為我市新冠肺炎疫情防控工作的重點區(qū)域,地圖標記為紅色。相關縣、市、區(qū)嚴格落實“外控源頭防輸入、內斷傳播防蔓延”要求,進一步加強值班值守工作,完善防控工作方案,加強疫情監(jiān)測、流調、分析、報告和管理,加強對社區(qū)(村)防控工作的檢查督導,盡量推遲中小企業(yè)和商戶復工復產時間,集中精力抓好疫情防控,全面落實聯防聯控、群防群治措施,堅決守住疫情不擴散、不蔓延的底線。
(二)Ⅱ類防控區(qū)域。為我市新冠肺炎疫情防控工作的次重點區(qū)域,地圖標記為黃色。相關縣、市、區(qū)以精準做好疫情防控為抓手,統(tǒng)籌推進疫情防控與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,堅持“兩手抓、兩手硬”;要深入結合本區(qū)域疫情形勢實際啟動重大項目建設、事關群眾切身利益的民生工程,有條件推動復工復產,同時組織專項工作組對施工區(qū)域、企業(yè)廠房實施不間斷地安全檢查,按照未雨綢繆、防患未然的心態(tài)落實好疫情防控各項措施。
(三)Ⅲ類防控區(qū)域。地圖標記為藍色。相關縣、市、區(qū)統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展,在落實市指揮部各項指令、突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應的同時,一手抓疫情防控不松懈,一手抓生產發(fā)展不歇腳,有序平穩(wěn)恢復經濟社會秩序,抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務,加快推進企業(yè)復工達產,抓好事關全年的重大項目、民生工程、脫貧攻堅、春季生產、蔬菜和食品保供、國土綠化等工作,積極穩(wěn)妥推進全年既定重點工作,保持穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。
三、堅持科學防范,精準確定疫情防控方式
各縣(市、區(qū))要按照總體要求,堅持因時因地制宜、分類施策,結合疫情形勢發(fā)展變化,科學精準做好防控工作,維護城鄉(xiāng)基本運轉,確保生產生活秩序平穩(wěn)有序。
(一)聚焦重點區(qū)域:Ⅰ類、Ⅱ類防控區(qū)域根據轄區(qū)疫情嚴重程度,科學審慎地實行封閉式管理,對于出院的確診病例,實施“14+2”居家隔離;對于密切接觸者實施“X”居家隔離;同時對疑似人員加大健康監(jiān)測和管控措施;規(guī)范城市小區(qū)、農村村組人員和車輛出入限制措施,實行柔性管理;將已批準營業(yè)的超市、藥店營業(yè)時間擴大至8:00—21:00,防止居民扎堆購物。
(二)關注一般區(qū)域:Ⅲ類防控區(qū)域實行區(qū)域單元內流動式管理,小區(qū)、社區(qū)、村組保障人員和車輛有序出入,進出人員必須戴口罩,自覺接受體溫檢測。轄區(qū)內部有條件有序恢復公路客運班線,在采取嚴密防控措施下,適時有度營業(yè)涉及群眾生活的部分商場、超市、便利店、賓館等。服務類商業(yè)全面實施分餐制或配送服務,禁止聚集性用餐、聚會。
(三)加強硬性管控。實行疫情防控聯合檢查點設置和臨時交通管制措施市級審批報備制度,嚴禁“一刀切”方式禁止返程入市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),未經審批報備的區(qū)域臨時交通管控措施要立即糾正。嚴格落實重要物資供應綠色通道制度和“一斷三不斷”工作要求,優(yōu)先安排防控物資和糧油、蔬菜等重點生活物資運輸,確保批發(fā)市場、城區(qū)物流配送暢通,商超、便利店、社區(qū)供應點及時補貨,加強生活必需品供應。
四、緊盯標準條件,精準實施醫(yī)療救治
(一)關注“四類人員”。做好確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者、密切接觸者等四類人員的集中收治和隔離留觀工作,確診(疑似)患者定點醫(yī)院集中收治,密切接觸者由居家留觀實行到指定賓館(醫(yī)院)單間隔離留觀,有流行病學接觸史發(fā)熱患者集中指定醫(yī)院隔離留觀,無流行病學接觸史且排除新冠肺炎可能的發(fā)熱患者正常收治。
(二)把握“四快原則”。發(fā)熱病人、密切接觸者多的縣(市、區(qū))增設治療床位和集中隔離留觀點;落實“發(fā)現快、確診快、分流快、轉運快”要求,加快疑似病例檢測速度,將有流行病學接觸史發(fā)熱患者納入病毒核酸檢測范圍,應收盡收、應治盡治,提高收治率。
(三)堅持“四個集中”。定點醫(yī)院要配齊配強專家組,建立健全中西醫(yī)協(xié)作機制,總結推廣行之有效的診療方案,全力以赴救治患者,提高治愈率。堅持屬地化、網格化管理,對省內外返洛人員建立健全智能健康信息庫、共享聯動,落實居家隔離;對痊愈出院的確診病例、核酸轉陰后無癥狀感染者落實居家隔離,加強健康監(jiān)測和管控措施,實現早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
五、結合工作實際,精準統(tǒng)籌兩項重點任務
(一)穩(wěn)妥有序推進企業(yè)復工復產。建立企業(yè)應對疫情專項幫扶機制,做好用工、用地、用能、資金等保障,實施減免國有物業(yè)房租、稅收等臨時性支持政策,紓解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)困難,結合各市、縣、區(qū)工作實際,推動企業(yè)復工復產,復工復產具體辦法另行發(fā)文。
(二)持續(xù)深入優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。圍繞城鄉(xiāng)現代產業(yè)體系開展精準招商,通過網上談判、線上簽約等多種形式,有序加快項目簽約,推動已談項目盡快落地。合理擴大內需,保障重點項目有序復工開工,推動既定合理有效投資行動計劃落到實處;細化支持服務業(yè)特別是文旅產業(yè)發(fā)展的政策措施,積極培育新興服務業(yè),擴大實物商品消費,加快釋放新興消費潛力。
(三)壓緊踩實各級安全生產責任。嚴格落實“三管三必須”要求,抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、交通運輸、消防、?;返戎攸c領域安全生產工作,確保實現“一杜絕、三下降”目標。深入推進掃黑除惡專項斗爭,保持對各類違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢;加強疫情矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解,加大涉疫違法犯罪打擊力度,堅決防止不穩(wěn)定因素演變成干擾疫情防控、影響社會發(fā)展的事件,確保社會大局穩(wěn)定。
根據xx省人民政府辦公廳印發(fā)《關于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》(xx政辦〔xx〕x號)和《xx市精準扶貧金融服務工作實施方案》(x扶貧組〔xx〕x號)文件精神,結合我縣實際,現提出如下實施意見:
一、金融服務目標
信貸投入總量持續(xù)增長,扶貧信貸投入原則上每年不低于5億元。每年各項貸款增速高于當年全市平均水平,貧困戶貸款增速高于農戶貸款平均增速。金融扶貧開發(fā)組織體系日趨完善,金融服務水平明顯提升,金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。
二、深入推動扶貧小額信貸工作
積極開展評級授信工作。建立建檔立卡貧困戶信息與金融機構的共享機制,建立有別于一般農戶的信用評級標準和評定方法,根據貧困戶的家庭勞動力、家庭收入、社會信用度等指標,按照村級評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查、縣級審核的三級聯動程序,對貧困戶開展評級授信。縣農商行要在xx年二季度完成對貧困戶的評級授信工作,其他金融機構可參照農商行的評級情況進行授信,提高扶貧工作的針對性和有效性。(責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,莊周、漆園辦事處,白楊林場,范集工業(yè)園區(qū),縣扶貧辦,各金融機構)
大力推動扶貧小額信貸。涉農金融機構尤其是農村商業(yè)銀行要創(chuàng)新開展扶貧貸款小額信貸,適當放寬貧困戶的申貸門檻,提高授信額度,確保有資金需求和一定還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔保的信用貸款,有效解決貧困戶生產發(fā)展資金短缺的'瓶頸問題。(責任單位:各金融機構)
三、充分發(fā)揮企業(yè)和項目帶動作用
支持企業(yè)帶動貧困戶增收,發(fā)揮新型農業(yè)經營主體和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)對貧困戶的組織和帶動作用,促進企業(yè)和貧困戶建立利益聯結機制。鼓勵企業(yè)吸收貧困戶帶資入企、帶資入股,帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對吸納貧困戶脫貧致富的企業(yè)給予扶貧貸款支持,按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內的貸款進行累加,新型農業(yè)經營主體單戶貸款額度最高不超過200萬元,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)單個貸款額度最高不超過500萬元??h人行、扶貧辦、財政局要聯合制定具體操作辦法,鼓勵各金融機構依據企業(yè)吸納、帶動貧困戶情況給予信貸支持,由縣人行、扶貧辦審核確認后,財政部門對符合條件的貸款給予貼息。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府、縣財政局、各金融機構)
四、建立風險補償分擔和保障機制
設立扶貧小額貸款風險補償基金暫定20xx萬元,為金融機構對建檔立卡貧困戶發(fā)放精準扶貧小額信用貸款提供風險補償,具體風險補償機制根據相關政策執(zhí)行,風險補償基金數額可根據小額信貸規(guī)模調整。
設立扶貧貸款擔保基金,解決企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農場)貸款因信用不足需要增信的問題。xx年底之前xx振興擔保公司注冊資本金達到4億元以上,從中切出5000萬元作為扶貧貸款專項擔?;?,金融機構按1:10比例放大信貸額度,按照新型政銀擔即“4321”模式給予擔保貸款。
設立保證保險扶貧貸款風險補償基金420萬元,金融機構按1:10比例放大信貸額度,按照新型政銀險即“532”模式給予保證保險貸款。
五、重點扶貧模式
(一)“銀行+貧困戶+保險”的小額信貸模式。各銀行可參照縣農商行的評級授信標準,對有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|、有資金需求、有還款來源的貧困戶提供5萬元以內、3年以下免抵押、免擔保的信用貸款。扶貧小額信貸實行利率優(yōu)惠,貸款利率在同期基準利率的基礎上上浮幅度不得超過10%。財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶按基準利率給予貼息。同時,縣扶貧辦用部分專項扶貧資金為貧困貸款戶購買小額信貸保險,解決貧困戶因意外身故、高殘不能如期償還貸款問題。
(二)“政府+擔保(保險)+銀行+新型農業(yè)經營主體(企業(yè))+貧困戶”模式。由銀行向所篩選的新型農業(yè)經營主體(企業(yè))發(fā)放貸款,按照新型農業(yè)經營主體(企業(yè))和貧困戶雙方自愿原則,由企業(yè)選擇一定數量的貧困戶作為幫扶對象,新型農業(yè)經營主體(企業(yè))可以采用吸納貧困戶入社、種養(yǎng)殖指導、收購所生產農產品、吸納勞務、優(yōu)先流轉貧困戶土地等方式進行幫扶。新型農業(yè)經營主體(企業(yè))貸款因信用不足需要增信的,由縣振興擔保公司、國元農業(yè)保險xx支公司根據企業(yè)吸納貧困戶戶數給予增信,縣扶貧辦根據企業(yè)幫扶貧困戶戶數給予擔保費、保險費補貼。銀行要通過降低貸款利率等方式調動企業(yè)的積極性,給予愿意帶動貧困戶脫貧的企業(yè)貸款利率原則上不得高于本銀行給企業(yè)貸款年平均利率。縣扶貧辦每年對企業(yè)帶動貧困戶情況進行確認,并由財政局審核后給予相應貼息。(農村致富能人帶動貧困戶脫貧致富可以參照此模式享受政策支持)。
(三)“政府+銀行+企業(yè)(縣內企業(yè))+貧困戶就業(yè)”模式。由銀行根據所篩選的企業(yè)(以生產經營較好的規(guī)模企業(yè)為主,可以縣內跨區(qū)域幫扶)吸納貧困戶就業(yè)人數發(fā)放一定數額的低息貸款,但以企業(yè)愿意吸納貧困戶就業(yè)(簽訂勞務合同)為條件。企業(yè)貸款因信用不足需要增信的,由縣振興擔保公司、國元農業(yè)保險xx支公司根據企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)人數給予增信,縣扶貧辦根據企業(yè)幫扶貧困戶戶數給予擔保費、保險費補貼??h政府通過優(yōu)惠政策疊加等方式調動企業(yè)的積極性,縣扶貧辦、財政局每年對企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)情況進行確認,對符合條件的企業(yè)給予財政貼息等政策優(yōu)惠。
(四)“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶(帶資入企)”模式。貧困戶通過“兩權”抵押、專業(yè)合作社擔保等方式向銀行貸款,貧困戶將貸款或通過貸款購買的農機等器具投入到經銀行篩選的優(yōu)質企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農場),企業(yè)以分紅方式每年向貧困戶返還固定收益,實現貧困戶和企業(yè)共同受益??h扶貧辦每年據實對此類模式的特殊貧困戶貸款給予貼息。
(五)其他模式。鼓勵各銀行根據自己的業(yè)務特點和工作實際主動開展金融扶貧模式創(chuàng)新。如“銀行+專業(yè)合作社+貧困戶+保險”模式,銀行為愿意加入專業(yè)合作社的貧困戶貸款,但要以專業(yè)合作社作為擔保人,通過利益捆綁的方式,使專業(yè)合作社有動力幫助貧困戶脫貧致富;“銀行+平臺公司+貧困戶”的光伏電站模式,該模式按照“多元投資、虛擬捆綁、集中建設、統(tǒng)一結算、保底分紅”的原則進行。
六、保障措施
(一)完善工作機制。成立xx縣扶貧開發(fā)金融服務工作領導小組,辦公室設在人行xx縣支行,具體負責日常工作。建立縣級扶貧開發(fā)金融服務聯席會議制度,加強組織協(xié)調,研究解決扶貧工作中遇到的問題和困難。
(二)制定具體辦法。各相關部門根據實施意見制定扶貧貸款貼息管理辦法、扶貧風險補償基金管理辦法、金融扶貧擔?;鸸芾磙k法、金融扶貧小額貸款保證保險管理辦法及金融扶貧工作推進機制??h金融辦、人民銀行出臺對銀行扶貧貸款考核暫行辦法及任務分解。
(三)實施監(jiān)測考核。建立金融扶貧專項統(tǒng)計分析制度,各金融機構按月向人民銀行報送《金融扶貧統(tǒng)計報表》和工作動態(tài),由人行匯總后定期編發(fā)工作簡報,報送縣政府。將金融扶貧與政府扶貧工作考核掛鉤,與財政性資金分存、獎勵扶持措施掛鉤。對金融機構參與扶貧開發(fā)的情況進行專項評估,其評估結果作為再貸款再貼現政策、銀行間市場業(yè)務準入管理、在銀行間債券市場開展金融產品創(chuàng)新試點、差異化監(jiān)管及費用補貼的重要依據,促進金融政策得到有效貫徹落實。
(四)加強宣傳引導。組織開展金融扶貧政策知識的宣傳培訓,努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對金融支持精準扶貧政策措施、對象用途、方法步驟、具體要求的理解和掌握,充分調動干部群眾參與精準扶貧工作的積極性和主動性。善于培養(yǎng)典型、發(fā)現典型、宣傳典型,用典型引路推動精準扶貧工作,努力營造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍。
為了響應推動精準扶貧的號召,西鄉(xiāng)民營企業(yè)鵬翔茶業(yè)根據縣委、縣政府《關于切實做好精準扶貧工作的意見》及《關于企業(yè)全面參與精準脫貧工作的決定》文件精神,制訂了一系列關于“精準扶貧”工作的具體實施方案,并針對貧困戶的不同情況有針對性地量身打造脫貧方案。
xx年3月,鵬翔茶業(yè)為扎實推進
“精準扶貧”工作,成為西鄉(xiāng)縣企業(yè)參與精準扶貧工作的“主力軍”,企業(yè)內部成立了以董事長段成鵬為組長的“精準扶貧精準脫貧工作”領導小組,領導小組分工明確,各司其職。
領導小組嚴格遵照企業(yè)參與精準扶貧精準脫貧工作“五步法”,結合企業(yè)實際,制訂了精準扶貧工作實施方案和三年規(guī)劃,明確了任務目標和幫扶具體措施。工作開展初期,領導小組決定為了深入貧困戶了解其情況,讓工作做的更加細致,達到“精準”的效果,走村串鄉(xiāng)逐戶摸底。
在摸清貧困戶真實情況后,鵬翔企業(yè)精準扶貧小組指定專人負責,進行“一對一”的扶貧工作,使扶貧工作可以落實責任,分工協(xié)作。根據前期收集到的貧困戶信息和實際情況,以董事長段成鵬為組長的領導小組又對每個扶貧家庭制定了符合實際條件的扶貧政策。
“授之以魚不如授之以漁”,本次扶貧工作的展開,并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入,而是對他們授予創(chuàng)收的`技術,讓貧困村、貧困戶分享開發(fā)收益,從意識層面和思想層面讓貧困戶實現真正的“脫貧致富”。
鵬翔茶業(yè)董事長段成鵬表示,“精準扶貧”不是一個單單的口號,而是一項長期且艱巨的工作,為了落實這項工作,鵬翔茶業(yè)在未來的發(fā)展中也會持續(xù)的將該項工作進行下去。除了現在已取得的結果外,鵬翔茶業(yè)還制定了“三年內完成23戶脫貧”的工作目標。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式幫助貧困戶發(fā)展產業(yè)脫貧增收,通過園區(qū)基地建設及產業(yè)化發(fā)展輻射帶動周邊群眾350戶增產增收。
段成鵬說:“我們鵬翔茶業(yè)積極參與精準扶貧,響應政府號召的同時,從企業(yè)文化、內心深處去幫助這些農民脫貧增收。作為民營企業(yè)家,取之于民還之于民,我相信在幫助老百姓的同時,我們企業(yè)自身也會得到發(fā)展和進步”。
根據岳突發(fā)公衛(wèi)指〔20__〕14號文件、岳突發(fā)公衛(wèi)指〔20__〕25號文件文件要求,為進一步統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展,結合我鎮(zhèn)疫情防控工作實際,特制定本方案。
一、工作原則
按照“平戰(zhàn)結合、科學調度、精準防控”的工作原則,堅持底線思維、突出重點,做到思想不松、機制不變、隊伍不散,確保防疫工作機制發(fā)揮作用,做好疫情防控和經濟社會發(fā)展“兩手抓、兩促進”的結合文章,努力實現全年工作目標。
二、重點工作
(一)全面加強信息工作。
1、各村、各部門單位要轉換思維,按照疫情防控管理要求,繼續(xù)保持現有的組織架構,完善優(yōu)化值班值守制度,落實領導帶班,成員值班制,值班人員保持24小時聯絡暢通,隨叫隨到,確保有人管事,有人做事。
2、各村、各部門單位要按照分區(qū)分級防控的要求,繼續(xù)強化網格化管理,推進疫苗接種,做到應接盡接,不落一人,做好測量體溫、對健康碼紅、黃碼人員和體溫異常人員進行嚴密監(jiān)控。
3、各村、各部門單位,進一步完善信息收集、研判、監(jiān)測、預警、共享等機制,及時、準確、動態(tài)掌握境外入川人員、中高風險地區(qū)入川人員和四類人員(即確診病例、疑似病例、無癥狀感染者和密切接觸者)信息。
4、辦公室要主動發(fā)聲,及時回應社會關切,做好與情管控。
(二)建立健全快速報告和應急處理機制
1、各村、各部門單位要根據職能職責,采取更有針對性和實效性的防控舉措,做好發(fā)現、排查、管控、隔離、救治等處置方案,加強涉疫信息登記、整理、甄別、報送,建立快速報告和應急應對制度,進一步筑牢疫情防控陣線。
2、各企事業(yè)單位、生產經營主體、村、個人及家庭落實疫情報告主體責任,做好境外和中高風險地區(qū)入川人員信息登記、健康管理和跟蹤服務,要及時向鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)防指報告所發(fā)現的異常情況。
3、對上級部門和有關方面推送來的異常情況信息,各責任單位要按照工作職責和分工,迅速核查到位,并將詳細情況反饋至鎮(zhèn)防指。
(三)切實落實重點人員管控措施
1、所有我鎮(zhèn)入境人員、中高風險地區(qū)人員抵達我鎮(zhèn)后須主動向所在單位、村報告,配合鎮(zhèn)政府采取相應健康管理措施,健康碼是紅碼人員在核酸檢測是陰性的情況下一律到集中隔離點隔離,黃碼人員在核酸檢測是陰性的情況下一律居家隔離,做好個人及家庭防護措施。
2、我鎮(zhèn)有在入境口岸所在地集中醫(yī)學觀察期滿14天后、再在汨羅集中隔離7天,在解除隔離后要進行14天的自我健康監(jiān)測,每天向村或工作(接待)單位報告其健康狀況,期間如出現發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀時,要在做好個人防護的前提下,配合村或工作(接待)單位到定點醫(yī)院就診。
(四)完善流調機制
1、衛(wèi)健辦、派出所、衛(wèi)生院等部門要通力合作,在接到疫情報告或發(fā)現四類人員信息時,及時上報鎮(zhèn)防指,并按要求管控到位。
2、對出現發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀的人員,所在單位、村要立即上報鎮(zhèn)防指,及時安排到定點醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī),一旦發(fā)生影響疫情防控的異常情況,各有關單位要立即啟動應急應對預案,實行精準管控。
(五)加強人員密集場所管理
對人口密集場所堅決按岳突發(fā)〔20__〕14號管控到位。對敬老院等特殊單位,要強化風險防范,做好人員防護、消毒等日常防控工作,控制探訪人員數量和探訪頻次,限定活動區(qū)城,確保不出任何紕漏。各村、各部門單位要做好紅白喜事的操辦勸導工作,做到白事簡辦,紅事緩辦、余事不辦,嚴防聚集性疫情反彈。
三、工作要求
1、堅持機制不變,堅持防控以來行之有效的工作措施,及時溝通情況,研判形勢,緊急工作、重要工作隨時調度。
2、進一步壓實責任,建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,力戒形式主義、官僚主義。
根據《廣東省人民政府辦公廳關于我省扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責任到人工作的實施意見》(粵辦發(fā)〔20xx〕20號)和《博羅縣扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責任到人工作實施方案》(博委辦發(fā)〔20xx〕60號)等文件的要求和有關會議的部署,為切實做好觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶的扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責任到人幫扶工作,現結合我局實際,提出如下工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以實現共同富裕和構建和諧社會為總任務,以貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,實施扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責任到人工作責任制,逐步改善貧困戶生產生活條件,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展能力。
二、目標任務和工作思路
根據有關工作要求,我局從20xx年起,用三年時間,建立和實施規(guī)劃到戶、責任到人扶貧開發(fā)工作責任制,采取一村一策、一戶一法等綜合扶貧措施,通過一系列幫扶活動,發(fā)展壯大觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶貧困戶的經濟,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展能力,使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實現穩(wěn)定脫貧,50%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上,使對口幫扶對象實現穩(wěn)定脫貧的工作目標。
我局開展扶貧開發(fā)的基本思路:一是有統(tǒng)有放,統(tǒng)分結合。統(tǒng)籌制定總體計劃并安排幫扶村集體經濟;辦公室具體協(xié)調各責任單位的扶貧開發(fā)工作,建立扶貧開發(fā)幫扶臺賬和動態(tài)檔案,《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點工作人員負責聯系溝通和日常管理;各單位責任到戶,并針對各貧困戶的具體實際開展系列扶貧活動。二是抓住根本,突出重點。避免失學、智力扶貧和技術支持作為扶貧工作的三個重點,按照根本脫貧辦法是增強貧困村貧困戶的生產發(fā)展能力的思路,堅持因戶而異、規(guī)劃到戶的原則,針對每個貧困戶不同的致貧原因,采取相應的解決辦法,提高幫扶工作的針對性和實效性。
三、進度安排
(一)20xx年3月至4月,將觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶分配安排到各責任人,簽訂《扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責任到人工作責任書》,建立和實施規(guī)劃到戶、責任到人扶貧開發(fā)工作責任制。根據各自實際,按采取一戶一法的要求,制定開展扶貧開發(fā)工作的具體方案。
(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實施工作方案,積極開展系列幫扶開發(fā)活動,設法增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展及生產能力,幫助貧困戶子女上學等,使被幫扶的貧困戶基本實現穩(wěn)定脫貧,達到年人均純收入2500元以上的工作目標。
(三)20xx年11月中旬,按照縣里的要求進行檢查、驗收和總結,對未完成任務的個人進行督促批評,加大扶貧力度,確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果,確保已經脫貧的群眾不因各種原因返貧。
四、幫扶方式
(一)智力扶貧提高貧困戶自我發(fā)展能力。具體做法如:幫貸助學,不間斷地跟蹤貧困戶子女學習情況,幫助他們解決學習、生活中出現的困難和問題,確保貧困戶的學齡子女不因生活貧困失學;推薦符合條件貧困戶子女就讀免費中專技校;協(xié)助貧困戶家庭成員就業(yè),有勞動能力又有條件走出去的,可直接通過勞動力轉移實現脫貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的,可在當地介紹就業(yè)。
(二)技術扶貧安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業(yè)技能學習,提高貧困群眾的農業(yè)科技水平。引導貧困戶發(fā)展庭院經濟:種養(yǎng)業(yè)、家庭手工編織業(yè),栽種果樹,種植蔬菜等經濟作物,養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜,采取多種方式幫助農民增產增收。
(三)資金扶持對貧困戶發(fā)展生產或庭院經濟提供一定的啟動資金扶持。
(四)危房改造積極爭取各級相關政府部門的支持,多方籌集資金,幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。
(五)節(jié)日慰問逢年過節(jié)去慰問貧困戶,送愛心送溫暖。
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