自查報(bào)告。
常言道,優(yōu)秀的人都是有自己的事先計(jì)劃。在幼兒園教師的工作中,經(jīng)常會提前準(zhǔn)備一些需要的資料。資料包含著人類在社會實(shí)踐,科學(xué)實(shí)驗(yàn)和研究過程中所匯集的經(jīng)驗(yàn)。有了資料才能更好的在接下來的工作輕裝上陣!那么,想必你在找可以用得到的幼師資料吧?小編特地為你收集整理“年審自查報(bào)告四篇”,有需要的朋友就來看看吧!
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)醫(yī)德考評制度,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè),在上級衛(wèi)生主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)文件統(tǒng)一部署和要求,我院對照考評標(biāo)準(zhǔn)積極組織展開自查,現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì),維護(hù)人民群眾根本利益為目標(biāo),堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針,以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度為主要內(nèi)容,以優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn),緊密聯(lián)系專業(yè)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀,強(qiáng)化教育和培訓(xùn),完善制度,堅(jiān)強(qiáng)督查,嚴(yán)肅紀(jì)律,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生方針政策、法律法規(guī),教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)、端正工作態(tài)度、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,認(rèn)真解決醫(yī)療衛(wèi)生人員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,解決影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、醫(yī)療質(zhì)量,內(nèi)部管理以及涉及群眾切身利益等實(shí)際問題,不斷增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立良好的行業(yè)形象,以開展具有中醫(yī)藥特色優(yōu)勢診療項(xiàng)目的醫(yī)療服務(wù)為主要目的,以滿足轄區(qū)居民基本醫(yī)療服務(wù)需求,為人民群眾生命身體健康保駕護(hù)航為主要工作目標(biāo)。
二、精心組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理,院領(lǐng)導(dǎo)班子專門召開專題會議,會議研究部署全院醫(yī)德考評工作的具體辦法和詳細(xì)工作方案。同時(shí)會議研究成立了有院長親自擔(dān)任組長,副院長擔(dān)任副組長,相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦公室由院辦室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,建立領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)和辦公室工作職責(zé)。有效的形成了上下其抓、共管,各職能科室相互協(xié)調(diào),發(fā)揮主要作用的工作局面。并進(jìn)一步完善中醫(yī)院行政問責(zé)實(shí)施細(xì)則,建立健全獎懲制度,定期對臨床醫(yī)師各項(xiàng)醫(yī)療工作進(jìn)行督查,以及開展處方評價(jià)等工作,對違規(guī)醫(yī)師作出全院通報(bào)批評,對表現(xiàn)突出的,收到病人及病人家屬贈送錦旗及感謝信、拒收紅包的醫(yī)務(wù)人員,予以表揚(yáng)和通報(bào)嘉獎。對違反醫(yī)院有關(guān)規(guī)定在臨床診療過程中在病歷、處方、抗生素使用等問題上違規(guī)的醫(yī)師進(jìn)行署名批評,分管院長找違規(guī)者談話,并限期責(zé)令整改,并直接給予相關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰等。
三、組織學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動
針對目前社會上存在的一系列不正之風(fēng),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把糾風(fēng)工作擺到了同醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等位置來抓,積極貫徹落實(shí)上級衛(wèi)生主管部門文件精神和有關(guān)要求,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),自我查漏補(bǔ)缺,積極整改,嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕一切不正之風(fēng)蔓延,對一切以傷害人民群眾切身利益為目的不法行為,堅(jiān)決予以制止。明確治理的目標(biāo)、措施和責(zé)任。維護(hù)“白衣天使”的光輝形象,維護(hù)人民群眾的根本利益,忠實(shí)履行“三個(gè)代表”重要思想,醫(yī)院組織自查自糾,并設(shè)立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)舉報(bào)箱,公開舉報(bào)電話,公開承諾服務(wù)內(nèi)容,各科室結(jié)合自身特點(diǎn),切切實(shí)實(shí)做好糾風(fēng)工作,全院上上下下形成了一個(gè)良好的糾風(fēng)氛圍。使醫(yī)院的社會效益明顯提高。
四、認(rèn)真執(zhí)行自查自糾
為抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),糾正行業(yè)不正之風(fēng),開展文明行醫(yī),提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證正常的醫(yī)療秩序,規(guī)范醫(yī)療行為,規(guī)定中從醫(yī)務(wù)人員不得以醫(yī)謀私、收受“回扣”、亂開搭車藥、藥品及醫(yī)療器械、設(shè)備采購、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等有方面作了詳細(xì)的違規(guī)處理意見和處罰標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)醫(yī)患關(guān)系辦公室的建設(shè)。
五、加強(qiáng)廉政建設(shè)實(shí)行政務(wù)公開
醫(yī)院政務(wù)公開欄內(nèi),每季度公開人事及財(cái)務(wù)收支詳細(xì)情況,使廣大職工心中有數(shù)。對職工敏感的藥品、設(shè)備問題實(shí)行民主管理,政務(wù)公開,嚴(yán)格按照政策辦事。將患者的利益放在首位,認(rèn)真抓好、管好,精心打造、維護(hù)“誠信醫(yī)院”的品牌。
在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及行風(fēng)建設(shè)上,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視,積極積極建立健全體制、機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。倡導(dǎo)人文服務(wù),樹立人性化醫(yī)療觀念,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),組織廣大職工加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),努力提高自身修養(yǎng)樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀并充份發(fā)揮以人為本,統(tǒng)籌兼顧、互相協(xié)調(diào)的科學(xué)工作原則在各項(xiàng)敏感事情和問題上起到全員監(jiān)督、齊抓共管,真正達(dá)到有效規(guī)范醫(yī)務(wù)人員職業(yè)行為,端正服務(wù)態(tài)度,強(qiáng)化服務(wù)意識,增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感、使命感、自豪感,弘揚(yáng)社會正氣,把“除人類之病痛,助健康之完美”作為我們醫(yī)務(wù)人員的永遠(yuǎn)不變的追求!
收到《關(guān)于對市金融工作辦公室開展巡查工作情況的反饋意見》后,市金融辦就巡查工作提出的意見建議進(jìn)行專題研究,認(rèn)真分析查找存在問題的原因,研究制定了整改方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)主動接受監(jiān)督的自覺性
20xx年伊始,市金融辦將自覺接受統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查作為巡查意見整改的重要措施落實(shí)。
一是及時(shí)邀請市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加會議和重要活動,調(diào)研和查閱有關(guān)資料。今年來,我辦共召開黨組會議3次、主任辦公會議1次、工作會議3次,全部邀請市紀(jì)委派駐組派員參加。
二是加強(qiáng)與市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),做好市紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)管派駐機(jī)構(gòu)定點(diǎn)定時(shí)辦公協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加強(qiáng)了公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理,對上級和外單位來文、單位內(nèi)部公文全部主動交紀(jì)檢派駐組閱文,主動接受監(jiān)督,提高權(quán)利運(yùn)行透明度。
三是自覺接受對我辦“三重一大”事項(xiàng)的全程參與和全方位監(jiān)督。2月27日,召開了通過競爭選拔機(jī)制確定市級大型融資性擔(dān)保公司組建主體的招投標(biāo)會議,邀請了張夢琳書記全程監(jiān)督。四是建立并及時(shí)更新中層以上干部和重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室廉政檔案,根據(jù)要求,市金融辦對副科級以上干部全部建立了廉政檔案,并上報(bào)市市紀(jì)檢派駐組,保持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理常態(tài)化。五是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和防止利益沖突為重點(diǎn),圍繞制度建設(shè)認(rèn)真開展廉潔性評估。今年來,對出臺的《資金互助專業(yè)合作社監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行報(bào)市政府法制辦和市紀(jì)檢派駐組評估,有效防范制度方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二、嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)制度
對照巡查意見,市金融辦嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
一是加強(qiáng)大額資金使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行大額資金使用管理規(guī)定,今年來3000元以上支出均通過主任辦公會議研究決定,5000元以上支出均通過黨組會議研究決定。
二是認(rèn)真落實(shí)《東營市金融工作辦公室財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序、發(fā)票報(bào)銷要求及經(jīng)費(fèi)結(jié)算方式開支。對市內(nèi)1000元以上的支出全部采用支票結(jié)算,杜絕現(xiàn)金支出;對較大支出的發(fā)票要求必須附明細(xì)表,并由財(cái)務(wù)人員對其進(jìn)行審核,不合規(guī)的不予報(bào)銷。
三是堅(jiān)持把財(cái)務(wù)、后勤等規(guī)定納入經(jīng)常性監(jiān)督檢查內(nèi)容,重點(diǎn)對公務(wù)接待、公車管理等情況進(jìn)行檢查。嚴(yán)格按照上級公務(wù)接待規(guī)定,對外地來我市考察的單位費(fèi)用由其自理,減少公務(wù)接待支出;按照市紀(jì)委公車管理規(guī)定,要求駕駛員非工作日及八小時(shí)以外將公車停放在指定地點(diǎn),鑰匙交綜合科封存,杜絕車輪上的腐敗。
三、進(jìn)一步提高反腐倡廉的實(shí)效
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、完善懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
一是認(rèn)真貫徹市紀(jì)委五屆四次全會精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前,我辦正在擬定20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,待內(nèi)部征求意見后印發(fā)。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)上級要求,對干部編制情況、干部在企業(yè)兼職等情況進(jìn)行了摸底清理。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把開展為民服務(wù)提標(biāo)提效專項(xiàng)行動作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的有效載體,通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動,查找、糾正領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”方面的突出問題、為查擺問題、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。
四是組織開展各種形式的教育活動。在門戶網(wǎng)站開辟教育實(shí)踐活動專欄,制定了《市金融辦理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,訂購了《黨史國史》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)》、《論群眾路線》等學(xué)習(xí)用書,印發(fā)有關(guān)學(xué)習(xí)資料,采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、集體研討等方式進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高廣大黨員、干部的思想認(rèn)識和廉政意識。
四、進(jìn)一步修訂完善有關(guān)規(guī)章制度
進(jìn)一步建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度,構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,不斷提高工作效率,增強(qiáng)部門的執(zhí)行力。
一是完善工作機(jī)制。重新修訂了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知等效能管理制度,完善了財(cái)務(wù)、考勤、請銷假、會議等內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步梳理優(yōu)化各項(xiàng)審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理流程,實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)提效。
二是將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。按照制度規(guī)定,金融辦全體干部職工戴證上崗,設(shè)置了去向牌,做到文明服務(wù),進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限。購置了指紋考勤機(jī),用機(jī)制約束干部職工工作紀(jì)律。
三是將審批服務(wù)事項(xiàng)納入市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理事項(xiàng)。將小額貸款公司試點(diǎn)資格申報(bào)、資金互助合作社試點(diǎn)工作備案、融資性擔(dān)保公司設(shè)立變更申報(bào)、民間資本管理設(shè)立申報(bào)、投資(咨詢)類公司備案五項(xiàng)服務(wù)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦理,進(jìn)一步方便群眾辦事。
五、進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
市金融辦注重采取走出去和請進(jìn)來的方式,學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)做法。
一是制定20xx年培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對在職人員的培訓(xùn)。按照組織部要求,通過招投標(biāo)機(jī)制選定5月、10月分別在東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、四川大學(xué)分別舉辦地方金融監(jiān)管和金融改革創(chuàng)新專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升干部職工金融工作能力。
二是鼓勵工作人員報(bào)考金融類學(xué)歷繼續(xù)教育和職稱、資格考試。目前,一人參加金融研究生在職學(xué)習(xí),4人通過了銀行業(yè)從業(yè)資格考試,2人通過了證券從業(yè)資格考試,1人通過了保險(xiǎn)從業(yè)資格考試。
以上是我辦針對巡視組提出的意見進(jìn)行的階段性整改工作。我辦將繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)整改措施,并及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況。
為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大隱患排查和整改,防止安全事故的發(fā)生,根據(jù)公司部署和安排,我所于二月下旬至三月上旬,組織對全所供電片區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行了普查,及時(shí)掌握了第一手資料,做到心中有數(shù),對癥下藥,及時(shí)排險(xiǎn)和消缺,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題,堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本,教育提高,任何安全事故都是可以預(yù)防和控制的宗旨,狠抓三個(gè)到位(安全生產(chǎn)責(zé)任人到位、安全直接責(zé)任人到位、班組長到位),重點(diǎn)加強(qiáng)九項(xiàng)管理(“二票”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場管理、安全工器具管理、義務(wù)護(hù)線責(zé)任管理、片區(qū)電工責(zé)任管理、交通安全管理及用戶用電安全與責(zé)任管理)。全面落實(shí)各級人員安全管理目標(biāo)和職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級公司安全管理規(guī)定。夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、健立建全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
健全以所長為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。落實(shí)全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,并建立考核兌現(xiàn)獎罰細(xì)則。加大安全生產(chǎn)獎懲力度,真正做到有章可循、有法可依、組織落實(shí)、制度落實(shí)、措施落實(shí)。同時(shí)抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育、培訓(xùn)工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全意識的法制觀念。
三、強(qiáng)化“兩票”的管理與考核。
在杜絕無票工作的前提下,確?!皟善薄蹦旰细衤蕿?00%?!皟善薄笨己嘶榈闹攸c(diǎn)應(yīng)放在施工現(xiàn)場為主,放在現(xiàn)場稽查票面、安全措施、責(zé)任人到崗到位四個(gè)環(huán)節(jié)為主;放在工作負(fù)責(zé)人或班組長履職履責(zé)為主;放在職工是否履行“四不干”為主。真正形成安全生產(chǎn)施工現(xiàn)場的閉環(huán)管理。同時(shí)加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場稽查力度,強(qiáng)化“三不放過”原則,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,確?!叭裏o”(安全稽查處罰上當(dāng)事人做到無客觀辯解、無客觀理由、無討價(jià)還價(jià))。樹立安全稽查就是要“處的心疼、罰的膽寒”的理念,實(shí)現(xiàn)“不敢違章”到“不愿違章”的轉(zhuǎn)變。懂得只有“居安思?!保讲拍堋芭R危不亂“的哲理,實(shí)現(xiàn)大處著想、小處著手、腳踏實(shí)地才能保安全的自覺性。
四、對20xx年秋季安全檢查上發(fā)現(xiàn)的問題加大整改力度,發(fā)現(xiàn)一處,整改一類,對公司所提出的五項(xiàng)整改內(nèi)容,已整改完成4項(xiàng),一項(xiàng)未整改(35KV主變漏油),整改率80%。
五、20xx年春季安全自查的問題共20項(xiàng),已全部落實(shí)責(zé)任人,限期完成整改。
(1)趙家沖4#臺區(qū)02#線路17#桿瓷瓶鏍桿脫落,待處理。
(2)黍子嶺3#臺區(qū)配電室損壞嚴(yán)重,待處理。
(3)田家坪1#臺區(qū)JP箱箱門銹蝕,待處理。
(4)趙家沖2#臺區(qū)JP箱02#斷路器節(jié)能線鼻燒壞,己處理。
(5)大旋窩2#臺區(qū)變壓器漏油,待處理。
(6)青樹包4#臺區(qū)03#線路19#桿防護(hù)接線銹蝕,已處理。
(7)青樹包6#臺區(qū)01#線路12#-13#桿對地距離不夠,己處理。
(8)黍子嶺1#臺區(qū)03#線路07#桿斷裂,待處理。
(9)黍子嶺2#臺區(qū)03#線路08#桿老化,待處理。
(10)虎井口1#臺區(qū)02#線路28#-29#桿對地距離不夠,待處理。
(11)溜沙口1#臺區(qū)變壓臺區(qū)高低壓線間距離不夠,待處理。
(12)溜沙口4#臺區(qū)02#線路04#桿傾斜,待處理。
(13)溜沙口4#臺區(qū)02#線路11#桿對地距離不夠,待處理。
(14)獅子包3#臺區(qū)02#線路14#-15#對地距離不夠,已處理。
(15)獅子包3#臺區(qū)02#線路08#桿斷裂,待處理。
(16)獅子包1#臺區(qū)01#線路03#桿扎線脫落,已處理。
(17)青樹包1#臺區(qū)配變漏油,待處理。
(18)青樹包2#臺區(qū)臺區(qū)圍欄損壞,待處理。
(19)青樹包2#臺區(qū)低壓出線對通訊線間距離不夠,待處理。
(20)青樹包3#臺區(qū)01#低壓出線17T:01#桿傾斜,待處理。
六、根據(jù)我所供電面的實(shí)際情況
一是供電設(shè)施薄弱,受自然氣候條件的影響,電力線路的設(shè)備運(yùn)行條件惡劣,使不勘重負(fù)的中低壓線路帶病運(yùn)行;
二是我所供電面的中低壓線路由于農(nóng)網(wǎng)改造資金短缺,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,中壓10KV電桿大部分為150型,導(dǎo)線為Φ25-Φ35線徑;低壓電桿大部分為130型,導(dǎo)線為Φ16-Φ25線徑。存在的主要問題是中壓電桿桿型小、檔距遠(yuǎn)、線徑細(xì),金具材料規(guī)格小,不能承受重冰壓力和抗風(fēng)能力;低壓存在的主要問題,桿型小、線徑細(xì)、檔距遠(yuǎn)、金具材料規(guī)格小,另外由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,用電負(fù)荷急劇上升,導(dǎo)線截面小,負(fù)荷電流大,形成了低電壓卡口;
三是變壓臺區(qū)供電卡口,我所共有變壓臺區(qū)35個(gè),70%的供電臺區(qū)存在供電卡口,主要原因是變壓器容量小負(fù)荷高峰變壓器過負(fù)荷運(yùn)行,負(fù)荷電流大,電壓低,嚴(yán)重影響用戶的供電質(zhì)量;
四是供電半徑大,全鄉(xiāng)共有40%的低壓線路供電半徑超過2.5KM,末端電壓只有150V左右,綜合上述情況已存在著很多的安全隱患和供電質(zhì)量問題。
七、35KV變電站現(xiàn)屬于無保護(hù)運(yùn)行,由于資金問題,高壓配電柜和二次保護(hù)設(shè)備未建,在冬季和高峰負(fù)荷運(yùn)行期間,一次設(shè)備和主變承受很大的安全風(fēng)險(xiǎn),如遇到10KV斷線和短路,主變的運(yùn)行保護(hù)設(shè)施基本為零保護(hù)。
為深入貫徹落實(shí)公司關(guān)于深化安全“安全第一、生命至上”安全年活動的一系列部署和要求,堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)高,講科學(xué),不懈怠”,堅(jiān)持把反思、檢查和整改貫穿于自查的全過程。本次春季安全自查,我所全員參與,做了很多關(guān)于安全的工作,也積極、主動地學(xué)習(xí)、討論,取得了一定效果,使我所安全工作有了一定進(jìn)步,全所職工安全意識進(jìn)一步得到提高,但也暴露出一些不足之處:yJs21.coM
1、安全學(xué)習(xí)力度不夠,安全活動以形式為主;
2、“安規(guī)”、“兩票”執(zhí)行及監(jiān)督、檢查、考核力度不夠;
3、作業(yè)現(xiàn)場安全稽查、反違章力度不夠;
4、作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)指導(dǎo)卡有待起步;
5、員工對學(xué)習(xí)、對安全的認(rèn)識不夠。
所以,在實(shí)際工作中,我們還要加大力度,抓好安全生產(chǎn)上存在的薄弱環(huán)節(jié),為今后的各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化校車安全管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全工作會議精神,消除校車交通安全隱患,預(yù)防交通事故發(fā)生,確保幼兒乘車安全,我園高度重視、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)、責(zé)任到人、對幼兒乘坐校車進(jìn)行了全面教育,指定了具體整改措施,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、重視思想,提高認(rèn)識
我園成立了以李曉平園長為第一責(zé)任人的幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開學(xué)初,幼兒園召開全體教職工大會,層層簽訂安全責(zé)任狀,要求教師提高責(zé)任意識,增強(qiáng)安全常識,集中力量把幼兒乘車安全工作作為幼兒園頭等大事來抓。從思想上、意識上要高度重視安全工作,做到關(guān)愛幼兒、關(guān)愛生命、明確責(zé)任重于泰山,不做表面文章,嚴(yán)謹(jǐn)工作不到位。保證把孩子教育好、管理好、保護(hù)好、讓家長放心地將幼兒交到我們手中。 各班級老師負(fù)責(zé)乘車幼兒的安全教育,安排幼兒按乘車順序排好隊(duì),跟車?yán)蠋煴O(jiān)督幼兒乘車紀(jì)律,保障幼兒上下車安全。
二、發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改
幼兒園每學(xué)期都對校車進(jìn)行統(tǒng)計(jì),現(xiàn)有2輛接送幼兒車輛,所有車輛已統(tǒng)一噴涂校車標(biāo)示且手續(xù)齊全。幼兒園每周都會對幼兒進(jìn)行交通安全常規(guī)教育,通過觀看安全錄像活動,教育幼兒上下車排好隊(duì),不擁擠,不打鬧;與接送幼兒車輛駕駛?cè)撕炗啺踩{駛責(zé)任狀;對校車駕駛?cè)速Y格審查和安全教育;根據(jù)校車的核定載客量把乘車幼兒劃分車次,分批安排幼兒乘車,每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。每天有校車記錄表,當(dāng)校車接送回來后,每天進(jìn)行衛(wèi)生消毒工作,并對校車進(jìn)行檢查;對責(zé)任心差的教師進(jìn)行思想教育,
并追究相關(guān)責(zé)任。
三、規(guī)范跟車幼兒接送管理制度
我園為確保幼兒的人生安全,避免錯(cuò)接、漏接情況的發(fā)生,通過家長、教師、司機(jī)、共同制定該制度:
1、每次車輛出發(fā)前,駕駛員需全面檢查車輛狀況正常后方可出發(fā)。校車定時(shí)參加年檢和交管部門規(guī)定的審查。駕駛員需帶齊所有證照,保證良好的身體狀況,不酒后駕駛和疲勞駕駛。
2、跟車?yán)蠋煴仨氃诔塑嚽白屑?xì)對照乘車名單,確認(rèn)無誤后方可上車。
3、如有幼兒因特殊原因更改上下車時(shí)間或不來園的,家長須提前通知幼兒園,跟車?yán)蠋煴仨氃诟囉涗浿凶鎏貏e說明,以免遺漏。
4、跟車?yán)蠋熢诟囘^程中,必須對照乘車清單,確認(rèn)每個(gè)站點(diǎn)上下車的幼兒,并在每個(gè)相應(yīng)的名字后打勾確認(rèn)。
5、跟車?yán)蠋熢诟嚱Y(jié)束前,必須對整個(gè)車廂進(jìn)行檢查,確認(rèn)沒有一個(gè)幼兒被遺留在車上。
6、跟車?yán)蠋熢诟嚱Y(jié)束后,必須再次檢查乘車記錄,并在記錄表上簽名確認(rèn)后,月底交辦公室備案。
7、督促校車司機(jī)必須保持車輛勻速行駛(不超40碼),遵守交通規(guī)則,并避免一切不安全駕駛的行為。
8、提醒校車司機(jī)必須在幼兒上車坐穩(wěn)后,跟車?yán)蠋熓疽饪梢蚤_車后,方可啟動車輛前行。
四、引以為戒,吸取教訓(xùn),常抓不懈。
安全是幼兒園工作的第一任務(wù),我園層層成立了校車整治安全工作領(lǐng)
導(dǎo)小組,責(zé)任明確、分工細(xì)致、行動迅速。對以后園車在接送幼兒的過程中出現(xiàn)的安全問題,幼兒園要與公安交警部門強(qiáng)化協(xié)作,各其負(fù)責(zé),相互配合,確保校車安全運(yùn)營,規(guī)范運(yùn)營。我園各項(xiàng)安全工作對照要求落實(shí)到了實(shí)處,并制定了整改措施,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,確保幼兒園教育教學(xué)工作的順利開展。
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常言道,實(shí)踐出真知,每當(dāng)我們完成一項(xiàng)任務(wù)時(shí)。往往都需要撰寫報(bào)告,寫報(bào)告時(shí),要按照要求的格式書寫。精選文章“行政審批自查報(bào)告”將為您展示更多有關(guān)知識和見解,建議您多留意我們網(wǎng)站發(fā)布的最新資訊以及時(shí)開展?fàn)I銷活動!
按照國家局和省局的工作安排,市局對稅務(wù)行政審批制度改革工作進(jìn)行了“回頭看”,全面開展自查自改工作。
稅務(wù)行政審批制度改革是地稅機(jī)關(guān)加快職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革的重要抓手和突破口。按照總局、省局的部署和要求,市局嚴(yán)格管理稅務(wù)行政審批,該取消的堅(jiān)決取消,該下放的及時(shí)下放,以釘釘子精神推進(jìn)各項(xiàng)舉措落地生根生效,努力增強(qiáng)納稅人滿意度和獲得感。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各類上級文件,通過召開專題會議進(jìn)行部署,確保該取消的堅(jiān)決取消,該下放的督促基層局做好承接工作。
以各版本《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱《納稅服務(wù)規(guī)范》)為抓手,督促基層局嚴(yán)格按照《納稅服務(wù)規(guī)范》規(guī)定的要件、流程、時(shí)限辦理各類稅收業(yè)務(wù)。
一是學(xué)習(xí)到位。及時(shí)組織稅務(wù)干部學(xué)習(xí)各版本《納稅服務(wù)規(guī)范》,重點(diǎn)解讀各版本的差異對比,著重突出新規(guī)范的實(shí)用性,確保相應(yīng)崗位工作人員明白重點(diǎn)、了解難點(diǎn)、熟知變化點(diǎn),使納稅服務(wù)有章可依。
二是宣傳到位。督促基層局通過辦稅服務(wù)廳LED屏、電子觸摸屏和公告欄等平臺,公開發(fā)布各版本《納稅服務(wù)規(guī)范》的辦稅流程和辦稅時(shí)限,方便納稅人了解最新政策。
三是規(guī)范到位。嚴(yán)格按照《納稅服務(wù)規(guī)范》的要求受理涉稅事項(xiàng)和資料,全面落實(shí)“免填單”服務(wù),避免納稅人多頭找,來回跑,使納稅人享受最便捷的無差別辦稅服務(wù)。優(yōu)化和簡化工作流程,進(jìn)一步落實(shí)首問責(zé)任制、“一次性”告知、限時(shí)辦結(jié)等制度措施,不斷提高辦稅效率,提升納稅人滿意度。
一是嚴(yán)格落實(shí)上級機(jī)關(guān)制發(fā)的各項(xiàng)監(jiān)管措施,用好現(xiàn)有的各項(xiàng)工具。二是將落實(shí)行政審批制度改革、加強(qiáng)監(jiān)管納入執(zhí)法督察,督促各級稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策得以有序?qū)嵤H峭貙捈{稅人訴求渠道,通過12366、市局官方的網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒介接受納稅人舉報(bào),避免明放暗不放、形放實(shí)不放、變相審批、設(shè)置門檻等違規(guī)行為發(fā)生。
對于省局下放的房產(chǎn)稅、土地使用稅困難減免,我局嚴(yán)格按照省局規(guī)定進(jìn)行審批,20xx年,為284戶困難小微企業(yè)減免房土兩稅4816萬元,為13戶困難福利企業(yè)減免房產(chǎn)稅33.57萬元。今年的困難減免工作正在有序開展。
按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署及省、市委“六權(quán)治本”的要求,我縣今年的簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作在去年審批項(xiàng)目進(jìn)一步削減、審批效率進(jìn)一步提高、審批方式進(jìn)一步改進(jìn)的基礎(chǔ)上,以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心,以兩單(權(quán)力清單和責(zé)任清單)兩圖(行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖)兩平臺(公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺)為重點(diǎn),進(jìn)一步明確政府工作部門職責(zé)權(quán)限,推進(jìn)行政職權(quán)公開規(guī)范運(yùn)行。在目前正在開展的相關(guān)工作中,我們堅(jiān)持把上級要求與我縣實(shí)際相結(jié)合,注重把握關(guān)鍵,加強(qiáng)上下聯(lián)動,穩(wěn)妥有序推進(jìn)?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人員先行。省、市委4 月底對相關(guān)工作安排部署后,我縣第一時(shí)間成立了書記、縣長掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開了工作動員會,并以相關(guān)職能部門為基礎(chǔ),抽調(diào)20多名長期在職務(wù)犯罪預(yù)防、法學(xué)實(shí)踐和文稿起草等崗位的一線人員,組成政策法規(guī)組、綜合組、專家評審組、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制建設(shè)組、兩平臺建設(shè)組、權(quán)力運(yùn)行流程繪制組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村試點(diǎn)組7個(gè)小組,有序開展相關(guān)工作。
二是講求實(shí)效,堅(jiān)持試點(diǎn)先行。為盡量減少工作失誤和確保省、市、縣相關(guān)工作的銜接,在全縣動員的基礎(chǔ)上,確定了19個(gè)試點(diǎn)單位先行先試,為全面鋪開提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三是規(guī)范操作,堅(jiān)持模板先行。按照行政職權(quán)清理“三上三下”的工作機(jī)制(部門上報(bào)、一審反饋;部門再報(bào)、專家論證、二審反饋;部門三報(bào)、會議研究、報(bào)縣委縣政府審定),對各單位上報(bào)的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行集中審核。為統(tǒng)一審核尺度,規(guī)范操作,防攬權(quán)推責(zé)、防于法無據(jù)、防處置不當(dāng)、防權(quán)責(zé)不清,對上報(bào)材料的文字表述、表格制作、流程框架等分別提供了模板或范例。
行政職權(quán)清理工作方面,重點(diǎn)抓“清權(quán)、確權(quán)、制權(quán)”三個(gè)環(huán)節(jié),“確權(quán)”是重點(diǎn)中的重點(diǎn),難點(diǎn)中的難點(diǎn)。我縣在部署這項(xiàng)工作時(shí),就把這一環(huán)節(jié)的工作作為重中之重,并提出明確要求,要管好“看得見的手”、用好“看不見的手”。圍繞減權(quán)確權(quán),我們明確了取消、轉(zhuǎn)移、調(diào)整、整合、保留、加強(qiáng)等6 個(gè)方面精簡權(quán)力的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:取消市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能自律管理、政府部門采用事中事后監(jiān)管能解決的行政審批事項(xiàng),取消實(shí)施依據(jù)不充分的權(quán)力事項(xiàng),取消責(zé)任不明確的權(quán)力事項(xiàng),取消部門“紅頭文件”自定的權(quán)力事項(xiàng),削減相關(guān)企業(yè)投資審批事項(xiàng)。轉(zhuǎn)移可以通過購買服務(wù)等方式交給市場和社會力量承擔(dān)的行政權(quán)力事項(xiàng),轉(zhuǎn)移可以交由行業(yè)組織自律管理的相關(guān)資質(zhì)資格認(rèn)定、評比表彰評估事項(xiàng)。整合內(nèi)容相同或相近的權(quán)力事項(xiàng)等等。這些具體標(biāo)準(zhǔn)辦法作為自查自清和審核確權(quán)的共同遵循,明確了原則,統(tǒng)一了尺度。目前,我縣的清權(quán)確權(quán)工作正在順利推進(jìn),預(yù)計(jì)6月底可出臺全縣權(quán)力清單初稿,并以權(quán)力清單為基礎(chǔ),在7月份同步推開責(zé)任清單、行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和行政職權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖編制工作。
20xx年5月13日,國務(wù)院召開全國電視電話會議,動員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。按照省政府統(tǒng)一部署,我局大力推進(jìn)簡政放權(quán),取得了階段性成效。我局原有行政審批事項(xiàng)53項(xiàng),其中行政許可37項(xiàng),非行政許可審批16項(xiàng)?,F(xiàn)已取消行政審批14項(xiàng),下放行政審批5項(xiàng),合并行政審批13項(xiàng),轉(zhuǎn)化為其它權(quán)力2項(xiàng),截至目前,只有行政許可19項(xiàng)。對照專項(xiàng)督查的6項(xiàng)主要內(nèi)容,落實(shí)情況如下:
(一)及時(shí)承接國務(wù)院下放的行政審批事項(xiàng)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔20xx〕11號)附件1第47項(xiàng),“進(jìn)入林業(yè)部門管理的國家級自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批”下放至省級人民政府林業(yè)行政主管部門的處理決定,為做好省級行政審批的承接工作,經(jīng)我局申報(bào),省政府批準(zhǔn),現(xiàn)已將行政權(quán)力基本編碼第0100335000項(xiàng)“單位和個(gè)人進(jìn)入地方級森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動審批”調(diào)整為“單位和個(gè)人進(jìn)入森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動審批”。
(二)按照“三集中、三到位”要求,規(guī)范有序地辦理行政審批事項(xiàng)。
我局保留的'行政許可審批事項(xiàng)共19項(xiàng),主要涉及1個(gè)行政處室和3個(gè)參公事業(yè)單位。去年省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見》以及省政府專門召開省級部門進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心“三集中三到位”工作推進(jìn)會后,我局高度重視,召開黨委會專題研究貫徹落實(shí)措施及工作安排,并在日常工作中不斷完善相關(guān)措施,解決遇到的問題。
一是成立機(jī)構(gòu)。局黨委會研究決定成立局行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各處室單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,單獨(dú)運(yùn)行,人員由主要承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的4個(gè)處室(單位)各抽調(diào)1人共4人組成。
二是安排專項(xiàng)資金,保障工作順利開展。我局在去年年度預(yù)算安排中專門安排局審批辦20xx年度20萬元資金,用于必要的設(shè)備購置、材料印刷等開支,保障審批辦各項(xiàng)工作順利開展。
三是統(tǒng)一辦理地點(diǎn)。我局規(guī)定所有審批事項(xiàng)必須到省政務(wù)中心大廳辦理,關(guān)閉了局本部內(nèi)網(wǎng)受理功能,統(tǒng)一集中到省政務(wù)中心窗口辦理行政審批事項(xiàng),規(guī)范行政審批受理、送達(dá)、審查、審批等各個(gè)環(huán)節(jié),全面實(shí)行“一窗式受理、一表性申報(bào),一站式服務(wù)”,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,提高窗口辦結(jié)率。
四是審批流程再造。根據(jù)局審批人員進(jìn)駐省政務(wù)中心開展工作這一新情況,我局對網(wǎng)上審批流程進(jìn)行了重新調(diào)整,增加了一個(gè)審批流程環(huán)節(jié),將審批辦置于審批流程的最前端,負(fù)責(zé)審批材料的收件及預(yù)審。
五是堅(jiān)持電子監(jiān)察全覆蓋。我局所有審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心后,繼續(xù)按照以往的做法,堅(jiān)持審批各流程全方位監(jiān)察,對接近審批時(shí)限尚未完成審批流程的事項(xiàng)提前預(yù)警提醒,對超過審批時(shí)限沒有完成審批流程的事項(xiàng)亮紅燈記錄在案,由紀(jì)檢監(jiān)察人員跟蹤處理。
(三)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。我局對于已經(jīng)取消和下放的行政審批事項(xiàng)不存在繼續(xù)審批和變相審批的行為。局相關(guān)業(yè)務(wù)處室(單位)與法規(guī)處同時(shí)跟進(jìn),加強(qiáng)了對下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管和服務(wù),對行政審批中有關(guān)問題進(jìn)行了及時(shí)解答,使下放的行政審批事項(xiàng)穩(wěn)步落實(shí)。對于保留的行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批,真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)和群眾。
一是“三集中三到位”機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。我局成立的審批辦雖然明確不掛靠在任何處室,但仍是協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu),人員都分散在各個(gè)處室(單位)。
二是“三集中三到位”人員業(yè)務(wù)知識只專不全。審批辦4人來自4個(gè)有行政審批職能的業(yè)務(wù)處室(單位),對各自處室(單位)業(yè)務(wù)很熟悉,但對局所有行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)掌握還不夠全面,對申報(bào)的材料把握深度還不夠,還有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。突出業(yè)務(wù)理論和法律知識,重點(diǎn)學(xué)好行政審批相關(guān)的法律法規(guī),提升業(yè)務(wù)水平。
(二)真心服務(wù)。根據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心要求,我局明確值班人員、培訓(xùn)上崗,確保窗口值班人員定人定崗,自覺遵守行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批,真心服務(wù)企業(yè)和群眾。
(三)提高效率。對報(bào)審批的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合,充分發(fā)揮窗口的服務(wù)功能,提高工作效率,做到為民、便民、利民。
按照《陽春市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于做好鞏固行政審批制度改革成果有關(guān)自查工作的通知》(春機(jī)編辦〔2015〕50號)文件要求,我局認(rèn)真組織開展行政審批制度改革自查自糾整改工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立市地震局實(shí)施行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室負(fù)責(zé)人任成員,震害防御與法規(guī)股具體承辦此項(xiàng)工作。制定了《市地震局優(yōu)化再造行政審批流程及行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》,保證此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
(二)結(jié)合防震減災(zāi)職能,全面梳理職能。根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),我局全面梳理了職權(quán):行政許可審批2項(xiàng)(1大項(xiàng)2子項(xiàng),建議保留1項(xiàng)、建議取消1項(xiàng));行政處罰12項(xiàng)(建議保留12項(xiàng));行政強(qiáng)制2項(xiàng)(建議保留2項(xiàng));行政檢查3項(xiàng)(建議保留3項(xiàng));行政指導(dǎo)11項(xiàng)(建議保留11項(xiàng));其他29項(xiàng)(建議保留28項(xiàng)、建議取消1項(xiàng))。無行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等行政職權(quán)。
(三)深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批程序和辦理流程。在市投資行政服務(wù)中心和市編辦的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是結(jié)合市清理行政職權(quán)要求,制定地震局行政職權(quán)清理目錄,做到該保留的保留,該取消的取消;二是對本單位審批事項(xiàng)進(jìn)行疏理上報(bào),行政審批項(xiàng)目由原先的2項(xiàng)精減為1項(xiàng);三是壓縮審批時(shí)限,達(dá)到“雙減半”;四是精簡申報(bào)材料數(shù)量3項(xiàng),并用表格形式對所需材料做出明確的規(guī)定;五是完成行政審批“三集中、三到位”工作,最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。
(四)依法開展地震災(zāi)害防御,加強(qiáng)工程抗震設(shè)防管理工作。我局完成市政府推行的網(wǎng)上辦事窗口建設(shè),將“抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--地震安全性評價(jià)單位資質(zhì)備案、抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)兩項(xiàng)(我局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)有一項(xiàng):“市轄區(qū)抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督”,分兩項(xiàng)子項(xiàng)目實(shí)施)。行政審批進(jìn)駐市網(wǎng)上辦事大廳,并優(yōu)化了審批流程,提高了行政審批效率。按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),將抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督納入網(wǎng)上辦事大廳,抗震設(shè)防管理進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化,新建、改建、擴(kuò)建工程基本納入基建管理程序。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度。結(jié)合我市實(shí)際,科學(xué)合理細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),我局制定了《陽春市地震局行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》,向市普法辦備案,并將裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)公開上向社會發(fā)布。
(六)認(rèn)真自查,邊整邊改。對照《陽春市投資行政服務(wù)中心行政審批窗口績效考核辦法》,逐條逐款認(rèn)真檢查對窗口值班人員有無脫崗缺崗、業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)不熱情、審批超時(shí)等行為,執(zhí)法人員有無執(zhí)法程序不當(dāng)、管理不到位、不作為、亂作為、慢作為等行為。針對自查出的問題,制定了六項(xiàng)整改措施:無條件保證審批窗口在法定工作時(shí)間有人值守,杜絕缺崗脫崗現(xiàn)象發(fā)生;保證審批專網(wǎng)和視頻監(jiān)控正常運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)故障立即上報(bào)并妥善處理;嚴(yán)禁有吃拿卡要等不廉行為;服務(wù)周到,舉止得體,程序簡潔,辦事高效;公布投訴電話,充分接受行政服務(wù)中心、服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督評議,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)能力,樹立地震部門良好的社會形象。
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,全面梳理回顧行政審批改革工作,根據(jù)《國務(wù)院審改辦關(guān)于對行政審批制度改革進(jìn)行階段性“回頭看”的通知》(審改辦發(fā)〔〕3號)和自治區(qū)審改辦《關(guān)于開展行政審批制度改革階段性“回頭看”和督查調(diào)研的通知》(桂審改辦發(fā)〔2016〕4號)文件精神,制定本方案。
本次階段性回頭看,是對行政審批制度改革各項(xiàng)措施落實(shí)情況的一次專項(xiàng)督查,要突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
一是貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)要求,把行政審批制度改革作為加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變,深化“放管服”改革的重要抓手和突破口,以釘釘子精神推進(jìn)各項(xiàng)舉措落地生根,進(jìn)一步深化行政審批改革。
二是認(rèn)真查找問題,切實(shí)抓好整改。對行政審批制度改革工作進(jìn)行全面梳理回顧,突出問題導(dǎo)向,對改革舉措落實(shí)不到位的',扎實(shí)整改糾正,重點(diǎn)解決取消下放不同步、不協(xié)調(diào)和“中梗阻”、“自由落體”等問題。
三是全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷深化改革。在落實(shí)已有政策舉措的基礎(chǔ)上,總結(jié)好的創(chuàng)新性做法,提出政策建議和針對性措施,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,為降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力。
通過開展行政審批制度改革階段性“回頭看”工作,查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力營造良好的農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境,達(dá)到激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,增強(qiáng)人民群眾滿意度和獲得感,以實(shí)現(xiàn)行政審批制度改革的進(jìn)一步深化。
1.取消下放的總體情況。是否存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批等情況,下放事項(xiàng)是否存在下級接不住、接不好的情況,有沒有經(jīng)過評估由上級政府(部門)收回的事項(xiàng)。
2.取消下放的哪些農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)需要盡快修改法律法規(guī)。
3.全面公布農(nóng)機(jī)化部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的情況,地方各級保留的農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)是否制定目錄清單并已向社會公開,向社會公布的保留審批事項(xiàng)清單是否完整,每個(gè)事項(xiàng)設(shè)定的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確。
1.承接的總體情況。承接過程中是否有接不住、接不好的情況,如有請說明原因,并對是否需由國務(wù)院部門或自治區(qū)部門收回提出建議。
2.自治區(qū)決定取消的農(nóng)機(jī)行政審批事項(xiàng)的落實(shí)情況。
有無自行設(shè)立農(nóng)機(jī)審批事項(xiàng)或自行指定地方政府實(shí)施的情況。
1.各地優(yōu)化農(nóng)機(jī)審批流程的舉措和成效。
2.推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審批,實(shí)行審批信息共享的情況,有哪些“信息孤島”需要上下聯(lián)動,從上級(請注明國務(wù)院部門、自治區(qū)本級、市等層級)改起。
3.推進(jìn)網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上咨詢的情況。
統(tǒng)籌推進(jìn)工商登記、清理規(guī)范審批中介服務(wù)、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等相關(guān)改革的情況,推進(jìn)改革存在哪些困難。
1.出臺加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法及執(zhí)行情況。
2.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、推動監(jiān)管轉(zhuǎn)型還存在哪些需要解決的問題。
對下一步深化改革及對國務(wù)院部門或自治區(qū)級深化改革的意見建議。
各級各部門要高度重視“回頭看”工作,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào),制定方案,周密安排,抓好落實(shí)。
(一)自查自改。對照“回頭看”的重點(diǎn)內(nèi)容,開展深入細(xì)致的自查。通過自查發(fā)現(xiàn)問題,列出清單,建立臺賬,逐項(xiàng)提出針對性強(qiáng)的措施,認(rèn)真整改。對推進(jìn)改革和落實(shí)整改的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)總結(jié)推廣。各市農(nóng)機(jī)化主管部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在做好本級自查自改工作的同時(shí),負(fù)責(zé)組織對所轄縣(市、區(qū))開展“回頭看”工作。
(二)做好迎接督查的準(zhǔn)備工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政審批制度改革階段性“回頭看”和督查調(diào)研的通知》(桂審改辦發(fā)〔2016〕4號)精神,國務(wù)院審改辦和自治區(qū)將組成督查組,分赴部分市、縣(市、區(qū))和自治區(qū)本級有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地專項(xiàng)督查,或結(jié)合其他有關(guān)工作進(jìn)行綜合督查。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門和自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站要做好迎接督察組實(shí)地督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。有關(guān)事項(xiàng)另行通知。
(三)時(shí)間安排。
1.各市農(nóng)機(jī)化主管部門和自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站,要按照“回頭看”的重點(diǎn)內(nèi)容,8月中旬前完成自查自改工作。
2.自查工作完成后,各市農(nóng)機(jī)化主管部門要將本市及所轄縣(市、區(qū))兩級農(nóng)機(jī)化主管部門自查、整改的總體情況形成報(bào)告,并填寫附件1、附件2,于8月31號前將書面材料和電子版一并反饋?zhàn)灾螀^(qū)農(nóng)機(jī)局審批辦(電子版材料請發(fā)至自治區(qū)農(nóng)機(jī)局審批辦郵箱:xxxx@)。自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站要將本系統(tǒng)自查、整改的總體情況形成報(bào)告,按上述要求上報(bào)。聯(lián)系人:白xx,07xx—xxxxxxxx。
按照XX市監(jiān)察局、XX市人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對行政審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》(監(jiān)發(fā)[20xx]8號)要求,市住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)近期就政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了自查自糾。從總的情況看,在政務(wù)服務(wù)行政審批事項(xiàng)辦理工作中,“中心”認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見7號文)、市政府《關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”措施的實(shí)施意見》(德辦發(fā)號)精神,切實(shí)加強(qiáng)“中心”進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的服務(wù)工作,取得良好的政務(wù)服務(wù)效果。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、“兩集中,兩到位”落實(shí)情況
我“中心”按照市委、市政府的。要求,結(jié)合市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,將行政審批事項(xiàng)集中到審批服務(wù)科,審批服務(wù)科及從事審批服務(wù)的人員全部集中到政務(wù)服務(wù)中心,并選派“中心”黨委副書記兼審批服務(wù)科科長劉克學(xué)同志為首席代表?!爸行摹迸c劉克學(xué)同志簽訂了授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán),向首席代表授權(quán)到位。
二、行政審批事項(xiàng)辦理情況
我“中心”按市行審辦要求對審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,對集中到市政務(wù)服務(wù)中心公積金窗口審批的事項(xiàng),按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴渠道”的“七公開”原則,集中到窗口辦理。同時(shí)在窗口設(shè)立了咨詢臺,抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的工作人員為繳存戶解疑答難,收效良好。對符合住房公積金支取條件,相關(guān)資料齊備,及時(shí)辦理;如相關(guān)資料不齊,則堅(jiān)持一次性告知制度,讓住房公積金繳存戶盡量少跑路,辦完,審批服務(wù)流程與設(shè)定流程完全相符。
三、行政審批事項(xiàng)的管理情況
按照市委、市政府相關(guān)文件精神,我“中心”認(rèn)真制定了《進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批方案》,確定了各個(gè)審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)和辦事權(quán),將市、區(qū)兩級審批服務(wù)職能歸并到市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理,授予相應(yīng)的審批權(quán)限。認(rèn)真執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口管理制度》(德公積金發(fā)32號文),對“實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“實(shí)行中心窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制”、“實(shí)行首問責(zé)任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實(shí)行嚴(yán)格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員審批責(zé)任過錯(cuò)追究制度》,明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責(zé)任和處理形式。行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實(shí)公布。上述制度的建立和執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)了各個(gè)工作環(huán)節(jié)有法可依,有章可循,實(shí)施情況良好。
四、依法審批情況
我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長,黨委書記、副主任李蓉同志任副組長,“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)任成員的辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)“兩集中兩到位”的相關(guān)工作,形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員認(rèn)真履行職責(zé),從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生,更無對不符合法定條件的事項(xiàng)進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn),超時(shí)辦理,不依照法定事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等情況的發(fā)生。
五、窗口工作人員選派和輪換情況
我“中心”為加強(qiáng)審批服務(wù)工作,選派的窗口工作人員都是本部門的業(yè)務(wù)精英和骨干分子,其從事行政審批服務(wù)工作都在三年以上。為加強(qiáng)對窗口服務(wù)工作的管理,“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子分工時(shí),特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務(wù)工作,“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學(xué)同志兼任審批服務(wù)科科長,主抓窗口服務(wù)日常事務(wù)。同時(shí),我“中心”規(guī)定,窗口工作人員工作至少一年以上才進(jìn)行輪換,為激勵窗口工作人員做好政務(wù)服務(wù)工作,“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機(jī)制。
六、統(tǒng)一使用行政審批通用軟件情況
由于我“中心”采用的是即時(shí)辦理,凡符合住房公積金支取條件的公積金繳存戶,只要準(zhǔn)備的資料齊備,當(dāng)場辦理;如資料不齊備,則采用一次性告知制度。在電子政務(wù)環(huán)節(jié),“中心”采用專人值守,時(shí)時(shí)在線,認(rèn)真解答公積金繳存戶咨詢的各種問題,及時(shí)預(yù)審公積金繳存戶提交的相關(guān)材料是否符合要求。在住房公積金轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)辦理時(shí),及時(shí)辦理轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)回;辦事指南設(shè)置從未出現(xiàn)過差錯(cuò)。
七、公眾評價(jià)滿意度情況
“中心”窗口工作人員認(rèn)真做好行政審批服務(wù)工作,在工作中盡職盡責(zé),全心全意為公積金繳存戶服好務(wù)。在窗口設(shè)置了意見箱和意見簿,收集辦事群眾的意見和建議,以便于更好的改進(jìn)工作,做好服務(wù)。同時(shí),安裝有評價(jià)儀并擺放在明顯位置,方便群眾評議,以督促我們的工作做得更好。在全體工作人員的共同努力下,審批服務(wù)工作群眾滿意度高,取得了良好的社會效果?!爸行摹边M(jìn)駐市及各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心以來,優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)工作受到當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心及群眾的高度評價(jià)。中江、旌陽管理部進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心以來,每月均被評為優(yōu)秀窗口。市本級及什邡、綿竹、羅江管理部及窗口工作人員也多次獲得了市及當(dāng)?shù)卣畠杉壵?wù)中心的通報(bào)表彰。
八、其他情況
今年以來,“中心”切實(shí)按照國家四部委和省、市相關(guān)要求,加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作。以為繳存職工提供高效快捷服務(wù)為主線,圍繞健全服務(wù)制度、改善服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量等重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定專項(xiàng)工作計(jì)劃,在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、加快信息化建設(shè)、強(qiáng)化人員素質(zhì)等方面采取措施,認(rèn)真落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和質(zhì)量要求,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,不斷提升
綜合服務(wù)水平。并在政務(wù)中心窗口已設(shè)置有便民椅、飲水機(jī)、紙杯、老花鏡等便民措施的情況下,新添led電子顯示屏,公開業(yè)務(wù)流程、辦理時(shí)限和服務(wù)等內(nèi)容,貼心為公積金繳存戶服務(wù),得到了辦事群眾的一致好評。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署,按照市政務(wù)服務(wù)中心要求,加強(qiáng)窗口管理,規(guī)范運(yùn)行,把行政審批服務(wù)工作做得更好。
我局高度重視行政審批制度改革工作,把其列入重要議事日程,及時(shí)召開局黨組會議專題研究,組織相關(guān)科室認(rèn)真開展了行政審批制度改革落實(shí)情況自查工作?,F(xiàn)報(bào)告如下:
根據(jù)《淮南市人民政府關(guān)于公布政府權(quán)力清單和責(zé)任清單的通告》(淮府[20xx]15號)精神,我局保留一項(xiàng)行政許可,即“國有林地上修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的審批”。對保留的行政許可事項(xiàng),我們按照現(xiàn)代行政管理的要求,規(guī)范程序,簡化手續(xù),縮短時(shí)限,提高審批的透明度,審批事項(xiàng)的依據(jù)、內(nèi)容、權(quán)限、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,都在政務(wù)中心大廳及網(wǎng)站上公布。我們還編制了林業(yè)局行政許可項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系文本,編制了服務(wù)規(guī)范、辦理規(guī)范及流程圖。
我局不存在已取消的項(xiàng)目仍在執(zhí)行或授權(quán)、委托企事業(yè)單位行使行政審批的現(xiàn)象。不存在行業(yè)協(xié)會商會、事業(yè)單位實(shí)施的國務(wù)院和省政府決定取消的行政審批。不存在變相實(shí)施的已取消下放行政審批事項(xiàng)。
20xx年,省林業(yè)廳下放我局6項(xiàng)行政審批,我們保留了“國有林地上修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地審批”,取消了與市情不符的三項(xiàng)行政審批:營利性治沙活動審批、進(jìn)入林業(yè)系統(tǒng)省級以下自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)從事科學(xué)研究審批、收購珍貴樹木種子或限定收購林木種子許可。本著簡化手續(xù)、方便群眾、規(guī)范操作的原則,將“林區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營與加工審批”、“省、市屬國有林木采伐許可證核發(fā)”兩項(xiàng)行政審批下放至縣區(qū)。我們已與各縣區(qū)林業(yè)行政主管部門進(jìn)行了對接,對縣區(qū)審批人員進(jìn)行了培訓(xùn),將辦事流程圖、操作規(guī)范,相關(guān)表格、文書進(jìn)行了移交,目前兩項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)已在縣區(qū)順利實(shí)施。
20xx年,根據(jù)市政府要求,我局原行政許可項(xiàng)目“森林植物檢疫證”被取消,轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)管,我局把“森林植物檢疫證”下放至縣區(qū),為做好行政許可項(xiàng)目取消后的后續(xù)監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理上的脫節(jié),我們積極制定后續(xù)監(jiān)管措施,建立運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督,確保管理措施落實(shí)到位。
鎮(zhèn)人民政府規(guī)范行政審批行為自查報(bào)告
縣監(jiān)察局、縣政務(wù)服務(wù)中心:
根據(jù)《市監(jiān)察局市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于做好迎接省監(jiān)察廳、省政務(wù)服務(wù)中心對行政審批等事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查相關(guān)工作的通知》(監(jiān)發(fā)?2011?8號)要求,我鎮(zhèn)對現(xiàn)有的行政審批進(jìn)行認(rèn)真、徹底的自查自糾,現(xiàn)就我鎮(zhèn)規(guī)范行政審批行為自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)搞好規(guī)范行政審批行為自查自糾工作,我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)書記切實(shí)負(fù)責(zé),從黨政辦抽調(diào)2人專門負(fù)責(zé)對現(xiàn)有的行政審批進(jìn)行認(rèn)真、徹底的自查自糾。
二、嚴(yán)格自查自糾
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持機(jī)關(guān)效能建設(shè)“一線工作法”,便民服務(wù)中心因地制宜統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公窗口、人口與計(jì)生服務(wù)窗口、國土與建設(shè)窗口、民政及社會保障窗口、新農(nóng)合及涉農(nóng)綜合服務(wù)窗口、綜治與安全窗口等8個(gè)服務(wù)窗口。每個(gè)窗口都由1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成,實(shí)行AB崗位工作制。我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心確定了窗口服務(wù)人員、聯(lián)系電話及辦理程序。在服務(wù)過程中以為民服務(wù)為宗旨,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以政務(wù)公開為基礎(chǔ),嚴(yán)格按縣政務(wù)中心要求
制作各類標(biāo)牌、相關(guān)制度,按照“一規(guī)范”、“二上墻”、“四登記”、“五制度”、“六公開”、“八告知”的要求,突出首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度、廉政建設(shè)制度、責(zé)任追究制度、預(yù)約服務(wù)制度的工作制度,穩(wěn)步實(shí)施服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)化。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況
1.充分利用現(xiàn)有辦公場所,以鎮(zhèn)政府一樓建成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,將所有行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)按照“應(yīng)盡必進(jìn),充分授權(quán)”的原則全部納入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心集中受理;
2.嚴(yán)格按照上級規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一名稱,其標(biāo)識、字體、風(fēng)格等均按照省統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置。在門口醒目位置公布服務(wù)事項(xiàng)和辦事流程,服務(wù)窗口上方設(shè)置了告示牌標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容,柜臺上各種宣傳資料齊備;
3.便民服務(wù)中心各窗口保持干凈整潔,門牌標(biāo)識清楚,工作人員座牌擺放有序,黨政辦公室設(shè)置咨詢服務(wù)臺,為辦事群眾提供熱情導(dǎo)向和咨詢服務(wù)。隨時(shí)向群眾提供飲用水、座椅、紙張、筆等,保證服務(wù)質(zhì)量;
4.便民服務(wù)中心對工作人員嚴(yán)格實(shí)施街子鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核制度,日常工作績效納入年終考核;
5.工作人員按值班制度統(tǒng)一安排、業(yè)務(wù)技能熟練、用語文明、態(tài)度熱情。工作設(shè)置了首問責(zé)任崗,工作時(shí)間窗口無空崗現(xiàn)象。
(二)推行全程代辦服務(wù)工作
1.加大宣傳,擴(kuò)大影響。我鎮(zhèn)對便民服務(wù)中心全程代理制度進(jìn)行大力宣傳,截止目前,共下發(fā)宣傳資料200份,各村(社區(qū))制作宣傳欄1期,書寫標(biāo)語3幅。充分利用各種媒介宣傳便民服務(wù)中心職能和作用,及時(shí)總結(jié)和推廣便民服務(wù)中心運(yùn)行工作中的經(jīng)驗(yàn)和好的典型,營造良好的輿論氛圍確保了便民服務(wù)中心的效能得到充分的發(fā)揮。
2.對公布的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全程代理。對權(quán)限在上級的行政許可類事項(xiàng),便民服務(wù)中心開展初審、呈報(bào)、代理服務(wù)。對審批服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)少、頻率低的項(xiàng)目進(jìn)行辦理整合,實(shí)行一人多崗、一專多能。
(三)建設(shè)村全程代辦點(diǎn)
1.固定了村委會為全程代辦場所、標(biāo)志及代辦人員,在群眾自愿的前提下無償為群眾代辦相關(guān)事項(xiàng);
2.將服務(wù)事項(xiàng)及好辦事流程、服務(wù)內(nèi)容、法定辦事時(shí)限和壓縮后承諾時(shí)限公示上墻;
(四)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視便民服務(wù)中心工作,積極配合縣政務(wù)服務(wù)中心工作
1.我鎮(zhèn)積極支持配合縣政務(wù)服務(wù)中心工作,按時(shí)辦結(jié)完成市政務(wù)服務(wù)中心交辦的各項(xiàng)工作;
2.積極配合縣政務(wù)服務(wù)中心的電子政務(wù)建設(shè)及政務(wù)公開工
作,報(bào)送信息量居各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列;
3.嚴(yán)格按照市縣政務(wù)服務(wù)中心要求,及時(shí)報(bào)送受理事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表,確保數(shù)據(jù)真實(shí)無誤
便民服務(wù)中心自10年7月以來共發(fā)放宣傳資料3700余份,接待辦事群眾及咨詢政策的700余人。其中及時(shí)辦理362件,待辦中的28件,咨詢政策557件,不符合相關(guān)政策退回的3件。危房改造20戶為民提供法律咨詢服務(wù)68人次,調(diào)解民事糾紛1件,接待處理人民來信來訪9人次,辦理照顧生育二孩28人,新型農(nóng)村合作醫(yī)療全年參保人員達(dá)95%以上。全年為民義務(wù)咨詢科技知識3866人次,印發(fā)宣傳資料259份,同時(shí)為三農(nóng)提供了充足的種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具等,全面落實(shí)了糧食直補(bǔ),農(nóng)機(jī)退耕還林等政策性補(bǔ)貼。
三、存在問題
經(jīng)過開展自查自糾活動,我鎮(zhèn)在行政審批事項(xiàng)工作貫徹執(zhí)行情況總體是良好的,但也存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方,主要是:
1、行業(yè)執(zhí)法工作人員服務(wù)意識還不夠強(qiáng),不能很好地落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法責(zé)任制和承諾服務(wù)制,服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高;
2、對行政許可審批項(xiàng)目的監(jiān)督檢查制度還不夠完善;
3、學(xué)習(xí)不夠重視,特別是對行政審批事項(xiàng)工作貫徹執(zhí)行力度還需進(jìn)一步加強(qiáng);
4、由于資金困難,村級代辦設(shè)置不完善,網(wǎng)絡(luò)政務(wù)普及度不夠。
四、下步打算
一是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。重點(diǎn)加強(qiáng)對行政審批人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高行政審批辦理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是進(jìn)一步完善相關(guān)制度,建立健全長效監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善行政審批的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對程序、實(shí)體的監(jiān)督檢查、使行政審批行為逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道,努力實(shí)現(xiàn)審批行為的實(shí)體公正和程序正當(dāng)。
三是強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,讓群眾了解辦事程序,充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用,營造依法審批的良好氛圍。
我鎮(zhèn)行政審批將通過進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,精簡行政審批程序,減少行政審批環(huán)節(jié),鞏固行政審批制度改革成果,提高辦事效率,強(qiáng)化服務(wù)量推進(jìn)公共績效管理和效能政府建設(shè),鞏固和深化法治政府、責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)。
二零一一年九月十九日
根據(jù)XX市人民的政府法制辦公室《關(guān)于開展“切實(shí)解決行政行為不規(guī)范問題”專項(xiàng)整治情況監(jiān)督檢查工作的通知》(巴府[20XX]53號)、XX市XX區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦《關(guān)于開展依法治區(qū)半年工作督查的通知》(巴州法治辦[20XX]11號)等文件要求,區(qū)人社局精心組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓緊抓實(shí)行業(yè)深化行政審批制度改革情況的全面自查,緊密結(jié)合市、區(qū)關(guān)于深化行政審批制度改革的工作部署,制定和完善行業(yè)行政實(shí)施程序,積極探索行政審批方式創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí)改革的配套措施,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作,堅(jiān)持嚴(yán)格依法改革,規(guī)范行政行為,行政審批制度改革工作取得了一定成效,現(xiàn)將有關(guān)情況自查報(bào)告如下。
區(qū)人社局加大對承辦行政審批事項(xiàng)工作人員的'配備和培訓(xùn)力度,并協(xié)同政務(wù)中心將市級下放的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)成功對接,結(jié)合全區(qū)就業(yè)和社會保障工作便民服務(wù)要求,進(jìn)行逐項(xiàng)清理,建立行業(yè)行政審批目錄,能在服務(wù)窗口審批辦理的事項(xiàng),全部移交窗口服務(wù)提供“一站式”辦結(jié)。結(jié)合行政審評事項(xiàng)清理,區(qū)人社局安排專人將相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),同期將行政許可每項(xiàng)內(nèi)容的詳細(xì)資料公布到門戶網(wǎng)站和電子運(yùn)行平臺,加大宣傳力度,規(guī)范行政審批行為,方便群眾辦事。
為進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)辦理,實(shí)現(xiàn)以制度管人辦事的要求,區(qū)人社局結(jié)合自身實(shí)際,建立健全行政許可依據(jù)備案審查制度。積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度以及與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。
區(qū)人社局按照“廉潔、高效、規(guī)范、便民”的要求,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,著力構(gòu)建長效機(jī)制。建立行政審批工作責(zé)任制,把責(zé)任分解落實(shí)到具體部門和窗口工作人員。由人社局向窗口負(fù)責(zé)人授權(quán)并開具授權(quán)書,同時(shí)增強(qiáng)了審批的透明度。除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,審批項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、申請條件、審批程序、審批結(jié)果都及時(shí)向社會公開。并充分認(rèn)識到行政許可實(shí)施程序的重要性,推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠信窗口,切實(shí)把嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實(shí)施程序作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,不存在執(zhí)行與制度脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。
在具體辦理行政審批事項(xiàng)方面,區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)工作盡管遇到各種矛盾和困難,但在局機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的親自把關(guān)問效、各主辦科室的通力協(xié)調(diào)配合、政務(wù)中心的全程監(jiān)督指導(dǎo)下,為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展已有成果,推動行政審批工作健康發(fā)展,取得了時(shí)效。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,抓緊實(shí)施。區(qū)人社局在深化行政管理體制改革的過程中,始終把行政審批制度改革擺在重要位置,列入議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,明確任務(wù),精心組織好此項(xiàng)工作把改革各項(xiàng)任務(wù)落到了實(shí)處。
二是加強(qiáng)監(jiān)督,優(yōu)化程序。區(qū)人社局政務(wù)服務(wù)窗口認(rèn)真對照《XX市XX區(qū)關(guān)于開展第十次行政審批事項(xiàng)清理的通知》要求,將原來的舉辦人才交流會審批、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、民辦職業(yè)學(xué)校審批、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批、基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售藥店資格審定、集體合同審查、企業(yè)職工(參保人員)退休審批證審核6項(xiàng),保留了舉辦人才交流會審批、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、民辦職業(yè)學(xué)校審批、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批這4項(xiàng),暫停基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)零售藥店資格審定、集體合同審查這2項(xiàng),改變方式企業(yè)職工(參保人員)退休審批證審核這1項(xiàng),增加1項(xiàng)勞務(wù)派遣行政許可,同時(shí)提升審批時(shí)限均為20%以上。
三是加強(qiáng)調(diào)研,積極創(chuàng)新。區(qū)人社局圍繞“務(wù)真求實(shí)”的精神,為提高行政辦事效率,窗口接到行政審批事項(xiàng)申請之后,第一時(shí)間和局主辦科室前往申請單位核查,確保無虛假信息,無不符合規(guī)定辦理事項(xiàng)的現(xiàn)象,并按照整合行政資源、降低行政成本提速辦事。同時(shí),大力開展行政審批工作調(diào)查研究,力求在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實(shí)問題上有新的突破。
自20XX年以來,區(qū)人社局組織開展行政審批與政策法規(guī)學(xué)習(xí)十余次,接到勞務(wù)派遣行政許可審批一件,正在辦理的民辦職業(yè)學(xué)校審批兩件,均都按時(shí)完成審批,保證了服務(wù)質(zhì)量。
20XX 年深化行政審批制度改革,區(qū)人社局在各級黨委政府的高度重視和市、區(qū)法制辦的精心指導(dǎo)下,做了一些工作,但也存在不少問題,下一步,我們將按照全市依法治理工作要求,進(jìn)一步加大行政不規(guī)范行為的清理與整治,切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)效能建設(shè),全面打造法治人社,努力為群眾提供合法規(guī)范、和諧人性的就業(yè)和社會保障工作服務(wù)環(huán)境。
根據(jù)省、市關(guān)于對行政審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知精神,我局高度重視,立即開展了自查自糾工作,逐條對照省、市專項(xiàng)檢查內(nèi)容對近年來我市市本級水務(wù)行政審批工作進(jìn)行了深刻的自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、全面貫徹省市要求,逐步落實(shí)兩集中、兩到位
201x年12月,我局根據(jù)省、市兩集中、兩到位的要求,抽調(diào)人員充實(shí)了行政審批科并進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。201x年7月12日,經(jīng)市水務(wù)局局長辦公會審議,通過并印發(fā)了《瀘州市水務(wù)局行政許可實(shí)施辦法》(試行),辦法明確了由行政審批科集中行使全局行政許可(審批)職能,其余各科、站、室不得再以任何名義實(shí)施行政許可,同時(shí)實(shí)行了行政許可(審批)首席代表負(fù)責(zé)制,向首席代表授權(quán),以提高行政效能,方便辦事群眾。201x年9月,我局啟用瀘市水許可〔〕作為市級水行政許可(審批)專用文號,并購置彩色打印機(jī)等設(shè)備,確保行政審批批復(fù)文件在市政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場印制。201x年9月,我局明確了市級水行政審批事項(xiàng)由首席代表決定并簽發(fā)批復(fù)文件,不再由局長或分管局長簽發(fā)。
二、嚴(yán)格按照法規(guī)辦理水務(wù)行政審批
201x年,我局按照市委、市政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真梳理相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)請示上級政府及水行政主管部門同意,采用取消、下放、合并等方式,對市本級水行政許可(審批)事項(xiàng)進(jìn)行了大幅度的精簡,由最多時(shí)的42項(xiàng)精簡至7項(xiàng)(瀘市府辦發(fā)〔201x〕31號文),經(jīng)請示市政務(wù)服務(wù)中心同意,其中6項(xiàng)進(jìn)入中心集中辦理。
我局行政審批科嚴(yán)格按照《瀘州市水務(wù)局行政許可實(shí)施辦法》(試行)規(guī)定的流程實(shí)施行政審批,并嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度及首代責(zé)任制,明確審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任崗位。根據(jù)省市要求,統(tǒng)一使用行政審批通用軟件辦理審批事項(xiàng),并安裝服務(wù)評價(jià)儀,接受服務(wù)對象評議。
三、嚴(yán)格選拔窗口工作人員,保證窗口人員的穩(wěn)定性
由于我局行政審批科為掛靠局辦公室,沒有人員編制,故現(xiàn)從事行政審批工作的兩名同志為局屬事業(yè)單位的抽調(diào)人員,均已在市政務(wù)服務(wù)中心工作兩年以上,基本能勝任行政審批工作。并授權(quán)其中一位為首席代表,全面負(fù)責(zé)市級水行政審批工作。同時(shí)結(jié)合市政務(wù)服務(wù)中心紅旗窗口評選,嚴(yán)格按照《市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)大廳有關(guān)經(jīng)費(fèi)問題的通知》(瀘市府辦函〔201x〕49號)文件精神對入駐人員發(fā)放激勵考核獎。
四、下一步工作重點(diǎn)
一是繼續(xù)推進(jìn)我市水行政審批工作制度化、規(guī)范化建設(shè),制定完善更科學(xué)、更嚴(yán)密的審批流程,使我市水務(wù)行政審批制度更完備、鏈結(jié)更緊密、工作更高效、監(jiān)督更透明。
二是爭取出臺《瀘州市水務(wù)項(xiàng)目評審專家?guī)旃芾磙k法》,收集專家并建成瀘州市水務(wù)項(xiàng)目評審專家?guī)?,使我市水利?xiàng)目專家評審特別是行政審批專家評審活動更規(guī)范、更專業(yè)、更權(quán)威。
三是加強(qiáng)窗口工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),將法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入日常工作計(jì)劃,提高行政審批隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高業(yè)務(wù)水平,樹立良好的公眾形象。
__年元月至今,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我科室與局有關(guān)業(yè)務(wù)科室的密切配合,始終遵照有關(guān)法律法規(guī),遵守中心各項(xiàng)規(guī)定,積極工作,順利地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。在市委、市政府“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”的號召下,按照局黨組和領(lǐng)導(dǎo)的要求,對我局的行政審批項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行了重新整理,精簡了內(nèi)容,縮減“三個(gè)百分之三十”審批內(nèi)容。為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。今年上半年,我科在工作中實(shí)現(xiàn)了無錯(cuò)誤、無超時(shí)、無違紀(jì)的工作目標(biāo)。得到了中心的肯定和企業(yè)的贊譽(yù)。
根據(jù)市委、市政府的加快速度、提高效率的要求,根據(jù)我局多年來事件的實(shí)際情況,局黨組經(jīng)過充分討論,制定了減少審查項(xiàng)目30%的決定,加強(qiáng)了行政審查科的建設(shè)。大大推進(jìn)了我局行政審批建設(shè)的步伐,加快速度,效果明顯。在這一總體要求下,我科嚴(yán)格按照相關(guān)責(zé)任和審查制度,依法審查,按時(shí)結(jié)束。窗口建設(shè)在市行政服務(wù)中心先進(jìn)。上半年科室接受了208件。其中新設(shè)立外商投資企業(yè)的7家外商投資企業(yè)變更了14家的新加工貿(mào)易票,其中供應(yīng)加工票、供應(yīng)加工票,進(jìn)出口金額為萬美元。新進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)29家,22家變更邀請外商72批,共158人,涉及26家企業(yè)15個(gè)國家。新開設(shè)4家煤炭許可證。年審加油站308座,加油點(diǎn)310座。
一、加強(qiáng)思想風(fēng)格建設(shè),堅(jiān)定確立為民服務(wù)觀念。
行政審查科是商務(wù)部門在行政服務(wù)中心的窗口部門,她不僅是科室的問題,建設(shè)的好壞直接影響我局在政府部門的形象,關(guān)系到我市投資環(huán)境的問題。這樣,我們就把服務(wù)企業(yè),方便企業(yè),奉獻(xiàn)社會作為我科的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè),積極履行崗位職責(zé)。上半年以來,我們?yōu)榍皝磙k理業(yè)務(wù)的企業(yè),進(jìn)行耐心的指導(dǎo),并且積極與省級部門為企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作。讓企業(yè)切實(shí)感受到一站式服務(wù),為企業(yè)贏得寶貴的時(shí)間,節(jié)省資金。許多企業(yè)總是對我我的窗口服務(wù)周到,服務(wù)態(tài)度好。
因此我科室始終“把打造誠信窗口、鞏固商務(wù)形象”作為我們工作的準(zhǔn)則,并進(jìn)一步強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立為民服務(wù)觀念。
二、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、規(guī)范服務(wù)理念
行政服務(wù)中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口,提高自身的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)尤為重要。我們以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),并深入的就如何將“科學(xué)發(fā)展”意識帶到工作與生活中去,為如何提高現(xiàn)階段商務(wù)工作效率和自身工作,我們要對所有的辦件項(xiàng)目的審批做到熟練掌握其流程和申報(bào)材料內(nèi)容。在工作中我們始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”這六項(xiàng)內(nèi)容作為公開的工作方式。并且在窗口準(zhǔn)備了各項(xiàng)業(yè)務(wù)宣傳材料,對業(yè)務(wù)辦理所需要的材料和其他東西都作了詳盡的說明。只有完善自身的學(xué)習(xí),提升服務(wù)理念才能為前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)提供更好、更快的服務(wù)。
三、嚴(yán)于律己,加強(qiáng)效能建設(shè)
窗口是中心的一面旗幟,而中心是政府的一面旗幟。窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己,代表了單位,更代表了政府的形象。我們繼續(xù)以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),全面推行完善崗位責(zé)任制、服務(wù)制、辦結(jié)制、首問責(zé)任制、ab崗工作制等具體制度,并逐步完善了失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度。要深化和推行政務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和方法,探索建立政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽證會、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)言人制度,不斷提高我科室工作水平。以《行政許可法》為依據(jù),以改革創(chuàng)新為動力,以“兩集中、兩到位”為主題,構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。讓企業(yè)積極有效地參與機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督,促使我科室人員在履行職責(zé)的辦事過程中,做到辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好。
四、下一步工作計(jì)劃及打算
在下半年的工作當(dāng)中,我科室仍嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的要求,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求,堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。我們還將繼續(xù)以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨。用的熱情和友情為企業(yè)服務(wù)。使我們商務(wù)窗口是真正成為企業(yè)著想的窗口,企業(yè)辦實(shí)事的窗口!
大家都說,實(shí)踐后才會有收獲,當(dāng)我們落實(shí)一項(xiàng)工作時(shí)。報(bào)告有著舉足輕重的地位,報(bào)告一般由標(biāo)題、前言、主體和結(jié)尾組成,可行性的報(bào)告是怎么寫的?針對此問題欄目小編為大家整理了“審計(jì)自查報(bào)告”,我相信這個(gè)網(wǎng)站提供的信息對您非常有用!
按照開展審計(jì)工作評議的統(tǒng)一安排,4月30日,區(qū)審計(jì)局召開自查自評會議,并邀請工作評議組成員、部分區(qū)*代表、被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人以及機(jī)關(guān)退休老同志參加。會上,大家肯定了近年來審計(jì)工作所取得的成績,同時(shí)也指出審計(jì)工作存在的不足,并制定了初步整改措施。
一、近年來審計(jì)工作所取得的成績
在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)*、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督下,在各部門的傾力配合下,近三年來審計(jì)工作取得了長足的發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)審計(jì)觀念全面更新。觀念是行動的先導(dǎo)。三年來,我們緊緊圍繞黨委政府中心工作,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,切實(shí)做到了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:由事后懲處向事前防范轉(zhuǎn)變、由處理處罰向積極建議轉(zhuǎn)變、由被動監(jiān)督向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,改變了社會上認(rèn)為“審計(jì)工作就是找麻煩、整人、得罪人”的錯(cuò)誤觀念。角色的轉(zhuǎn)換,和諧了審計(jì)氛圍、融洽了審計(jì)關(guān)系,審計(jì)工作的外部環(huán)境明顯優(yōu)化,表現(xiàn)在單位和個(gè)人主動請予審計(jì),要求審計(jì)的越來越多,請審計(jì)提前把關(guān)、事中監(jiān)督、事后審查的越來越多,采納審計(jì)建議、按審計(jì)意見進(jìn)行整改的越來越多。
(二)審計(jì)工作成效明顯。2007以來,我局共開展了109個(gè)項(xiàng)目(單位)的審計(jì)及審計(jì)調(diào)查,查出管理不規(guī)范金額41463萬元,糾正歸還原渠道的資金達(dá)3418萬元;開展災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需和港澳援建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)(調(diào)查)623人次,發(fā)放整改意見函215份,對項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量的監(jiān)管有力有效;開展“普九”債務(wù)化解審計(jì)調(diào)查,核減債務(wù)1101萬元;牽頭組織了區(qū)級政府性負(fù)債清理,核減債務(wù)12541萬元,核減率7.08%;核減國家建設(shè)工程投資4300萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失3600萬元,核減城市建設(shè)中以開發(fā)帶動的項(xiàng)目虧損3016萬元,積極消化了一些不穩(wěn)定的社會矛盾;向有關(guān)部門移送案件線索6件;堅(jiān)持以審促糾、以審促建,提出合理性建議105條,促使被審計(jì)單位建立完善了56項(xiàng)管理制度,審計(jì)職能作用得到充分發(fā)揮。
(三)機(jī)制制度逐步健全。一是健全工作機(jī)制。以區(qū)委政府的名義先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的意見》、《巴州區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》、《巴州區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用管理暫行辦法》、《巴州區(qū)國家投資建設(shè)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》等5個(gè)規(guī)范性文件,從而使審計(jì)工作有章可循、有規(guī)可依。二是完善內(nèi)部制度。堅(jiān)持目標(biāo)科學(xué)、責(zé)任明確的原則,先后制定了《政務(wù)公開制度》、《審計(jì)程序制度》、《廉政監(jiān)督責(zé)任制度》、《廉潔從審紀(jì)律》等數(shù)項(xiàng)內(nèi)部管理制度。目前,率先在全省試行審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)查證、審計(jì)審理、審計(jì)執(zhí)行“四權(quán)分離”的管理辦法,待進(jìn)一步總結(jié)完善后全面推行,這必將對進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量和效能,促進(jìn)廉潔從審起到積極的推動作用。
(四)審計(jì)質(zhì)量不斷提高。質(zhì)量是審計(jì)工作的“生命線”。近年來,我們堅(jiān)持以完善控制體系為抓手,嚴(yán)把“四關(guān)”,狠抓審計(jì)質(zhì)量全面提高,三年間無一例質(zhì)量投訴。一是嚴(yán)把審前調(diào)查關(guān)。通過查資料、走訪、問詢等方式開展審前調(diào)查,深入了解被審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金來源、管理方式、內(nèi)控制度、核算方式等,為編制審計(jì)方案提供依據(jù)。二是嚴(yán)把質(zhì)量復(fù)核關(guān)。將審計(jì)復(fù)核工作貫穿于審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程,對每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行三次復(fù)核,即征求意見稿復(fù)核、全面復(fù)核、對外報(bào)告復(fù)核,確保項(xiàng)目“零”缺陷、程序“零”違規(guī)、質(zhì)量“零”差錯(cuò)、廉政“零”投訴。三是嚴(yán)把處理處罰關(guān)。在重點(diǎn)把握問題的定性、法律法規(guī)的適用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時(shí),堅(jiān)持客觀公正、原則性、靈活性與可操作性相統(tǒng)一。在處理處罰決定的文字表述上,力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。認(rèn)真開展審計(jì)決定執(zhí)行回訪活動,督促被審計(jì)單位落實(shí)整改事項(xiàng),進(jìn)一步加強(qiáng)管理。四是嚴(yán)把項(xiàng)目抽審關(guān)。創(chuàng)新實(shí)行項(xiàng)目抽審制,即由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,定期在已完成的審計(jì)項(xiàng)目中抽取一定比例項(xiàng)目實(shí)行再審,通過抽審提高審計(jì)質(zhì)量,并將抽審情況在機(jī)關(guān)內(nèi)部予以通報(bào)。
(五)審計(jì)形象明顯提升。一是堅(jiān)持文明從審。做到“三個(gè)結(jié)合”:即依法審計(jì)和文明審計(jì)相結(jié)合、審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)相結(jié)合、防護(hù)性與建設(shè)性相結(jié)合。要求全體干部在監(jiān)督中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,學(xué)會換位思考,用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,用理解自己的理念來理解別人。二是狠抓班子建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為契機(jī),要求班子成員深層“*”、全面“洗臉”、經(jīng)常“洗手”、長期“洗禮”,要有一種本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感、責(zé)任感、使命感,樹立終身學(xué)習(xí)意識。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定,堅(jiān)持民主集中制原則,樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識。班子連續(xù)三年被評為“四好班子”。三是抓實(shí)廉政教育。通過開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育和開展“向王瑛同志學(xué)習(xí)、爭做樸實(shí)吃苦感恩的巴中人”等活動,堅(jiān)持每年簽訂《廉潔從審書》,讓廉潔從審意識入腦入心。通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員和特約審計(jì)員,強(qiáng)化社會監(jiān)督,三年間無一例廉政投訴。四是充實(shí)審計(jì)力量。先后成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局、政府投資審計(jì)分局、審計(jì)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),爭取了10個(gè)財(cái)撥編制,晉升了3名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,上掛下派了2名干部,改變了3名干部的工勤身份,選調(diào)了6名干部充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍,干部職工的凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。五是搞好參謀服務(wù)。對在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,積極向黨委政府提出有情況、有分析、有深度、有高度、有價(jià)值的審計(jì)建議,三年來,共上報(bào)《審計(jì)信息》69期,《審計(jì)要情》28期,《審計(jì)專報(bào)》35期,使審計(jì)工作全面進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策視野,充分發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性功能。
二、深入查找自身存在的問題和不足
(一)審計(jì)管理有待加強(qiáng)。一是審計(jì)力量不足?,F(xiàn)有職工34人中僅有22名專職審計(jì)人員,今年安排計(jì)劃項(xiàng)目29個(gè)(不含災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、港澳援建項(xiàng)目423個(gè)和領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目),審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾非常突出。二是審計(jì)手段不新。目前的工作開展,大多仍停留在以手工為主的賬簿審計(jì)狀態(tài),利用計(jì)算機(jī)審計(jì)的工作還沒有完全開展起來;審計(jì)信息化建設(shè)相對滯后,一些先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法沒有得到有效采用,影響了工作質(zhì)量和工作效率的提高。三是審計(jì)監(jiān)督不細(xì)。由于“有心無力”,審計(jì)的廣度和深度不夠,效益審計(jì)開展較少,微觀審計(jì)多、宏觀審計(jì)少,個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)別項(xiàng)目審得不透、不細(xì)。
(二)機(jī)關(guān)作風(fēng)有待改進(jìn)。按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我們在機(jī)關(guān)認(rèn)真開展了作風(fēng)整頓建設(shè)活動,通過自查發(fā)現(xiàn)“四不”問題在個(gè)別同志身上不同程度存在,“不守時(shí)”,作風(fēng)散漫,上下班遲到早退;“不守紀(jì)”,不遵守規(guī)章制度,工作時(shí)間聽音樂、聊天、打游戲;“不忌口”,律己不嚴(yán),接受被審計(jì)單位宴請;“不敬業(yè)”,責(zé)任心不強(qiáng),審計(jì)工作效率較低。
(三)功能發(fā)揮不夠充分。給黨委政府的“進(jìn)言”不深,對問題的實(shí)質(zhì)欠深層次挖掘和分析,信息專報(bào)的針對性和建設(shè)性不強(qiáng);給被審計(jì)單位的建議不實(shí),整改意見過于粗糙,可操作性差,促使被審單位強(qiáng)化內(nèi)部管理的效果不明顯。督促整改力度不大,個(gè)別問題“屢審屢犯、屢犯屢審”,一定數(shù)量的審計(jì)意見、審計(jì)決定未能落到實(shí)處,必須加大對整改情況的跟蹤檢查力度,審計(jì)執(zhí)法工作有待加強(qiáng)。
(四)專業(yè)技能亟須提高。盡管80%的職工具有大專以上學(xué)歷,但中級以上職稱僅占35%,能熟練運(yùn)用AO系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)的人員不多,尤為缺乏工程技術(shù)人員,致使一些投資性項(xiàng)目工程審計(jì)只得依賴外聘造價(jià)人員。加之,審計(jì)任務(wù)重、培訓(xùn)機(jī)會少,業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有待提高。
(五)質(zhì)量與效能有待提升。主要體現(xiàn)在部分審計(jì)意見書、審計(jì)決定不能完全真實(shí)、客觀、公允地反映被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果;個(gè)別同志面對繁重審計(jì)任務(wù)有畏難情緒,工作的積極性和主動性不強(qiáng),存在“軟懶散拖”現(xiàn)象,審計(jì)效率不高;極個(gè)別同志缺乏政治責(zé)任心,工作中存在“走過場”的現(xiàn)象,深入細(xì)致不夠。
(六)審計(jì)宣傳有待強(qiáng)化。重業(yè)務(wù)輕宣傳。集中精力抓審計(jì)任務(wù)完成,對審計(jì)宣傳無暇顧及。重內(nèi)部輕外部。審計(jì)宣傳“養(yǎng)在深閨”,內(nèi)部火火紅紅、外部稍顯冷清。重形式輕實(shí)效。審計(jì)宣傳呈“粗放型”,“掛標(biāo)語、發(fā)傳單”多,對典型案例解剖分析少,宣傳實(shí)效不大。
三、認(rèn)真落實(shí)整改提高的各項(xiàng)措施
(一)把握角色定位,樹立服務(wù)大局的審計(jì)理念。以開展工作評議為契機(jī),用開放的意識、比較的思維、創(chuàng)新的理念、改革的精神,重新審視和研判新形勢下的審計(jì)工作。跳出審計(jì)看審計(jì),要堅(jiān)持圍繞黨委、政府中心工作和社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn),安排項(xiàng)目計(jì)劃和開展審計(jì)工作,從機(jī)制、體制層面建言獻(xiàn)策,強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)大局功能。跳出審計(jì)干審計(jì),要堅(jiān)持站在被審計(jì)單位的角度,深入分析查出問題的癥結(jié),從加強(qiáng)內(nèi)部管理層面提出有真效、有實(shí)效、有長效的審計(jì)建議,強(qiáng)化審計(jì)建設(shè)功能。
(二)開展作風(fēng)整頓,塑造文明高效的審計(jì)行風(fēng)。將作風(fēng)整頓與學(xué)習(xí)新的《審計(jì)法實(shí)施條例》相結(jié)合、與開展審計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合、與建立健全“剛性”機(jī)關(guān)管理制度相結(jié)合,以優(yōu)良高效的工作體現(xiàn)良好的工作作風(fēng)。針對存在的“四不”問題,制定切實(shí)可行的整頓措施,堅(jiān)決杜絕“兩張皮”和“走過場”。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,盯緊“自由人”,防止上下班“不守時(shí)”;將內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)分開,工作時(shí)間只準(zhǔn)使用審計(jì)內(nèi)網(wǎng),根治上班時(shí)間“不守紀(jì)”問題;嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)肅執(zhí)行“審計(jì)八不準(zhǔn)”,探索試行工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目包干制,防止“不忌口”;推行服務(wù)制、首問責(zé)任制、辦結(jié)制,以制度促效能提升,防止“不敬業(yè)”。
(三)搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造技藝精湛的審計(jì)隊(duì)伍。以“摸得清家底、查得出問題、提得出建議、經(jīng)得起檢驗(yàn)”為基本要求,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。以“請進(jìn)來教”為基本途徑,邀請上級審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的專家,進(jìn)行計(jì)算機(jī)審計(jì)、法律、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高整體“作戰(zhàn)能力”。以“送出去學(xué)”為首選方式,將工程技術(shù)人員、計(jì)算機(jī)審計(jì)熟手,送到上級審計(jì)機(jī)關(guān)和大專院校強(qiáng)化培訓(xùn),提高工程審計(jì)和運(yùn)用AO系統(tǒng)審計(jì)能力,培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)“精兵”。以“人盡其才”為價(jià)值取向,通過優(yōu)化組合,合理調(diào)配科室人員、整合外聘人員等方式,實(shí)現(xiàn)“傳幫帶”,培養(yǎng)一批查核賬務(wù)的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理,創(chuàng)建與時(shí)俱進(jìn)的審計(jì)模式。一是試行審計(jì)“四權(quán)分離”。將審計(jì)內(nèi)部職責(zé)劃分為“審計(jì)計(jì)劃”、“審計(jì)查證”、“審計(jì)處理”、“審計(jì)執(zhí)行”四部分,并將內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置對應(yīng)劃分成四類,形成四部門各司其職、相互監(jiān)督、運(yùn)行規(guī)范、密切協(xié)作的運(yùn)作機(jī)制和管理模式,改變由同一個(gè)業(yè)務(wù)部門“一竿子插到底”的審計(jì)作業(yè)模式,這既能提高審計(jì)效率,又能有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的特有優(yōu)勢,運(yùn)用審計(jì)結(jié)果提煉歸納形成高質(zhì)量的專題分析報(bào)告,扎實(shí)抓好審計(jì)信息科研工作,促進(jìn)政府相關(guān)部門建立完善規(guī)章制度。三是采取“回頭看”、“跟蹤式”的監(jiān)督辦法,確保審計(jì)結(jié)論的經(jīng)濟(jì)違規(guī)問題得到整改,審計(jì)建議得到落實(shí),增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性、*性和實(shí)效性。
(五)加強(qiáng)廉政建設(shè),塑造廉潔透明的審計(jì)形象。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從審。以建立健全懲防體系建設(shè)為抓手,要求審計(jì)人員用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定、審前制、審后回訪制、審計(jì)組廉政監(jiān)督員制和年終考核一票否決制等制度,探索實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制,切實(shí)維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉潔形象。全力打造“陽光審計(jì)”。利用報(bào)刊雜志、政務(wù)內(nèi)外網(wǎng),公開審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序和審計(jì)結(jié)果,公布舉報(bào)電話,定期發(fā)布有關(guān)審計(jì)信息,不斷提升審計(jì)形象。
根據(jù)《XX區(qū)審計(jì)局審計(jì)通知書》XX區(qū)審計(jì)通字[20xx]12號文件精神,結(jié)合我學(xué)校審計(jì)檢查實(shí)際情況,對本單位的財(cái)政財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
XX中學(xué)創(chuàng)辦于XXX年X月,是XX區(qū)的高級中學(xué)。
學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置了:校長室、政教處、教導(dǎo)處、總務(wù)處。
現(xiàn)有編制XX人,在職員工XX人,財(cái)務(wù)隸屬于XXXX。
二、任期內(nèi)各學(xué)期招生情況
20xx年秋季招生453人,20xx年春季招生434人,20xx年秋季招生767人,20xx年春季招生730人,20xx年秋季招生904人,20xx年春季招生920人,20xx年秋季招生970人.
三、任期初及任期末資產(chǎn)負(fù)債情況
20xx年7月初資產(chǎn)負(fù)債情況:現(xiàn)金:xx元、銀行存款:xx元、固定資產(chǎn):xx元、其他應(yīng)付款:0元、應(yīng)繳財(cái)政專戶款:xx元。
20xx年10月末資產(chǎn)負(fù)債情況:現(xiàn)金:xx元、銀行存款:xx元、固定資產(chǎn):xx元、其他應(yīng)付款:xx元。
四、我校收入均按收費(fèi)許可證收費(fèi),及時(shí)上繳財(cái)政,無隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移財(cái)政收入;沒有公款私存、沒有設(shè)立“小金庫”。
各項(xiàng)支出真實(shí)、合規(guī)、合法。
沒有擠占挪用、擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、虛列支出等問題。
五、各年度各種專項(xiàng)資金,做到了??顚S?、及時(shí)撥付。
六、大宗物品和設(shè)備的購置,我校通過政府采購中心采購。
七、各項(xiàng)資產(chǎn)做到了賬實(shí)相符。
八、落實(shí)了債權(quán)和債務(wù)的管理,沒有重大經(jīng)濟(jì)遺留問題。
XX市XX區(qū)XX中學(xué)20xx-4-20德峨初中財(cái)務(wù)審計(jì)整改工作自查報(bào)告我校根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》[20xx])10號和廣西壯族自治區(qū)教育廳《關(guān)于開展“審計(jì)整改”活動階段性檢查驗(yàn)收工作的通知》[20xx])33號文件精神,對我校財(cái)務(wù)工作認(rèn)真進(jìn)行認(rèn)真自查自評及檢查整改,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識我校認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)上級財(cái)務(wù)文件,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不繼提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,并不斷完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組工作我校結(jié)合實(shí)際,成立了德峨鄉(xiāng)初級中學(xué)財(cái)務(wù)整改領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:黃仕鋒副組長:李連聲組員:廖澤、張成光、楊進(jìn)文、岑廷榮、王正想、朱學(xué)升、李幫文、黃美蘭領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公主任由李連聲副校長兼任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)財(cái)務(wù)審計(jì)整改的各項(xiàng)工作。
三、整改措施依據(jù)制度要求認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)整改,自查自糾存在的問題,認(rèn)真反思,找差距,尋原因。
通過認(rèn)真組織小組成員查看xx年至xx年會計(jì)憑證、會計(jì)報(bào)表、會計(jì)賬簿。
在會計(jì)報(bào)表、會計(jì)賬簿中銀行日記帳、出納的現(xiàn)金日記賬不存在任何問題,無需整改。
存在的一些問題是:
1、會計(jì)、出納還沒有取得從業(yè)資格證,正在學(xué)習(xí)爭??;
2、在會計(jì)憑證中出現(xiàn)沒有蓋財(cái)務(wù)公章、財(cái)務(wù)主管章、報(bào)賬員章、出納章現(xiàn)象及附件不完善現(xiàn)象;
3、固定資產(chǎn)登記和報(bào)廢登記不完善現(xiàn)象。
整改領(lǐng)導(dǎo)組針對以上存在的問題進(jìn)行分工協(xié)作,分塊整改,現(xiàn)已全部整改完善。
總之,財(cái)務(wù)工作是學(xué)校工作的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)工作直接影響著學(xué)校的發(fā)展,要辦好學(xué)校,首先要管理好財(cái)務(wù),把有限的資金用在刀刃上。
為此,在今后的工作中,我校將按上級主管部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,管理好學(xué)校財(cái)務(wù)。
堅(jiān)持每月對經(jīng)費(fèi)的收支由財(cái)務(wù)審核小組審核后,再進(jìn)行報(bào)賬、公示,將財(cái)務(wù)開支情況在公示欄公布,自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)、全校教職工的監(jiān)督。
我局對歷年所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了自查,通過自查,我局發(fā)現(xiàn)其中有8個(gè)審計(jì)項(xiàng)目存在問題,對此,我們制定了整改措施并嚴(yán)格抓好落實(shí),現(xiàn)將我局自查整改情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目審計(jì)基本情況
1、xxx中小學(xué)校舍粉刷工程1標(biāo)段,送審價(jià)xxx元,審定價(jià)xxx元,核減額xxx元,核減率xxx%。
2、xxx中小學(xué)校舍粉刷工程2標(biāo)段,送審價(jià)xxx元,審定價(jià)xxx元,核減額xxx元,核減率xxx。
3、xxx中小學(xué)校舍粉刷工程3標(biāo)段,送審價(jià)xxx元,審定價(jià)xxx元,核減額xxx元,核減率xxx%。
4、xxx中小學(xué)校舍粉刷工程4標(biāo)段,送審價(jià)xxx元,審定價(jià)xxx元,核減額xxx元,核減率xxx%。
5、xxx幼兒園食堂燃?xì)夤艿?,送審價(jià)xxx元,審定價(jià)xxx元,核減額xxx元,核減率xxx%。
6、輪臺鎮(zhèn)中心小學(xué)燃?xì)夤こ?,送審價(jià)xxx元,審定價(jià)xxx元,核減額xxx元,核減率xxx%。
7、xxx學(xué)生宿舍、實(shí)訓(xùn)設(shè)備廠房,送審價(jià)xxx元,審定價(jià)xxx元,核減額xxx元,核減率xxx%。
8、xxx小學(xué)教室、xxx小學(xué)教室、xxx鍋爐房,送審價(jià)xxx元,審定價(jià)xxx元,核減額xxx元,核減率xxx%。
二、存在的問題
經(jīng)過我局對歷年所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行自查,通過自查我局發(fā)現(xiàn)以上審計(jì)項(xiàng)目核減率均超過15%,越過了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的紅線。
三、整改措施
我局將進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)審查制度,加大項(xiàng)目工程量清單的審查力度,加大對所有項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)的審查力度,加大對項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的審查力度,加大對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督力度,加強(qiáng)對施工單位和監(jiān)理單位相關(guān)人員的培訓(xùn),建立健全各項(xiàng)檢查監(jiān)督制度,堅(jiān)決杜絕以上類似問題的發(fā)生。
四、下一步工作計(jì)劃
今后我局將進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審查,嚴(yán)格按照相關(guān)程序操作,堅(jiān)決按照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
按照開展審計(jì)工作評議的統(tǒng)一安排,4月30日,區(qū)審計(jì)局召開自查自評會議,并邀請工作評議組成員、部分區(qū)人大代表、被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人以及機(jī)關(guān)退休老同志參加。會上,大家肯定了近年來審計(jì)工作所取得的成績,同時(shí)也指出審計(jì)工作存在的不足,并制定了初步整改措施。
一、近年來審計(jì)工作所取得的成績
在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督下,在各部門的傾力配合下,近三年來審計(jì)工作取得了長足的發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)審計(jì)觀念全面更新。觀念是行動的先導(dǎo)。三年來,我們緊緊圍繞黨委政府中心工作,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,切實(shí)做到了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:由事后懲處向事前防范轉(zhuǎn)變、由處理處罰向積極建議轉(zhuǎn)變、由被動監(jiān)督向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,改變了社會上認(rèn)為“審計(jì)工作就是找麻煩、整人、得罪人”的錯(cuò)誤觀念。角色的轉(zhuǎn)換,和諧了審計(jì)氛圍、融洽了審計(jì)關(guān)系,審計(jì)工作的外部環(huán)境明顯優(yōu)化,表現(xiàn)在單位和個(gè)人主動請予審計(jì),要求審計(jì)的越來越多,請審計(jì)提前把關(guān)、事中監(jiān)督、事后審查的越來越多,采納審計(jì)建議、按審計(jì)意見進(jìn)行整改的越來越多。
(二)審計(jì)工作成效明顯。20__以來,我局共開展了109個(gè)項(xiàng)目(單位)的審計(jì)及審計(jì)調(diào)查,查出管理不規(guī)范金額41463萬元,糾正歸還原渠道的資金達(dá)3418萬元;開展災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需和港澳援建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)(調(diào)查)623人次,發(fā)放整改意見函215份,對項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量的監(jiān)管有力有效;開展“普九”債務(wù)化解審計(jì)調(diào)查,核減債務(wù)1101萬元;牽頭組織了區(qū)級政府性負(fù)債清理,核減債務(wù)12541萬元,核減率7.08%;核減國家建設(shè)工程投資4300萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失3600萬元,核減城市建設(shè)中以開發(fā)帶動的項(xiàng)目虧損3016萬元,積極消化了一些不穩(wěn)定的社會矛盾;向有關(guān)部門移送案件線索6件;堅(jiān)持以審促糾、以審促建,提出合理性建議105條,促使被審計(jì)單位建立完善了56項(xiàng)管理制度,審計(jì)職能作用得到充分發(fā)揮。
(三)機(jī)制制度逐步健全。一是健全工作機(jī)制。以區(qū)委政府的名義先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的意見》、《巴州區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》、《巴州區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用管理暫行辦法》、《巴州區(qū)國家投資建設(shè)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》等5個(gè)規(guī)范性文件,從而使審計(jì)工作有章可循、有規(guī)可依。二是完善內(nèi)部制度。堅(jiān)持目標(biāo)科學(xué)、責(zé)任明確的原則,先后制定了《政務(wù)公開制度》、《審計(jì)程序制度》、《廉政監(jiān)督責(zé)任制度》、《廉潔從審紀(jì)律》等數(shù)項(xiàng)內(nèi)部管理制度。目前,率先在全省試行審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)查證、審計(jì)審理、審計(jì)執(zhí)行“四權(quán)分離”的管理辦法,待進(jìn)一步總結(jié)完善后全面推行,這必將對進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量和效能,促進(jìn)廉潔從審起到積極的推動作用。
(四)審計(jì)質(zhì)量不斷提高。質(zhì)量是審計(jì)工作的“生命線”。近年來,我們堅(jiān)持以完善控制體系為抓手,嚴(yán)把“四關(guān)”,狠抓審計(jì)質(zhì)量全面提高,三年間無一例質(zhì)量投訴。一是嚴(yán)把審前調(diào)查關(guān)。通過查資料、走訪、問詢等方式開展審前調(diào)查,深入了解被審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金來源、管理方式、內(nèi)控制度、核算方式等,為編制審計(jì)方案提供依據(jù)。二是嚴(yán)把質(zhì)量復(fù)核關(guān)。將審計(jì)復(fù)核工作貫穿于審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程,對每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行三次復(fù)核,即征求意見稿復(fù)核、全面復(fù)核、對外報(bào)告復(fù)核,確保項(xiàng)目“零”缺陷、程序“零”違規(guī)、質(zhì)量“零”差錯(cuò)、廉政“零”投訴。三是嚴(yán)把處理處罰關(guān)。在重點(diǎn)把握問題的定性、法律法規(guī)的適用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時(shí),堅(jiān)持客觀公正、原則性、靈活性與可操作性相統(tǒng)一。在處理處罰決定的文字表述上,力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。認(rèn)真開展審計(jì)決定執(zhí)行回訪活動,督促被審計(jì)單位落實(shí)整改事項(xiàng),進(jìn)一步加強(qiáng)管理。四是嚴(yán)把項(xiàng)目抽審關(guān)。創(chuàng)新實(shí)行項(xiàng)目抽審制,即由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,定期在已完成的審計(jì)項(xiàng)目中抽取一定比例項(xiàng)目實(shí)行再審,通過抽審提高審計(jì)質(zhì)量,并將抽審情況在機(jī)關(guān)內(nèi)部予以通報(bào)。
(五)審計(jì)形象明顯提升。一是堅(jiān)持文明從審。做到“三個(gè)結(jié)合”:即依法審計(jì)和文明審計(jì)相結(jié)合、審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)相結(jié)合、防護(hù)性與建設(shè)性相結(jié)合。要求全體干部在監(jiān)督中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,學(xué)會換位思考,用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,用理解自己的理念來理解別人。二是狠抓班子建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為契機(jī),要求班子成員深層“洗腦”、全面“洗臉”、經(jīng)?!跋词帧?、長期“洗禮”,要有一種本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感、責(zé)任感、使命感,樹立終身學(xué)習(xí)意識。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定,堅(jiān)持民主集中制原則,樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識。班子連續(xù)三年被評為“四好班子”。三是抓實(shí)廉政教育。通過開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育和開展“向王瑛同志學(xué)習(xí)、爭做樸實(shí)吃苦感恩的巴中人”等活動,堅(jiān)持每年簽訂《廉潔從審承諾書》,讓廉潔從審意識入腦入心。通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員和特約審計(jì)員,強(qiáng)化社會監(jiān)督,三年間無一例廉政投訴。四是充實(shí)審計(jì)力量。先后成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局、政府投資審計(jì)分局、審計(jì)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),爭取了10個(gè)財(cái)撥編制,晉升了3名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,上掛下派了2名干部,改變了3名干部的工勤身份,選調(diào)了6名干部充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍,干部職工的凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。五是搞好參謀服務(wù)。對在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,積極向黨委政府提出有情況、有分析、有深度、有高度、有價(jià)值的審計(jì)建議,三年來,共上報(bào)《審計(jì)信息》69期,《審計(jì)要情》28期,《審計(jì)專報(bào)》35期,使審計(jì)工作全面進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策視野,充分發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性功能。
二、深入查找自身存在的問題和不足
(一)審計(jì)管理有待加強(qiáng)。一是審計(jì)力量不足?,F(xiàn)有職工34人中僅有22名專職審計(jì)人員,今年安排計(jì)劃項(xiàng)目29個(gè)(不含災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、港澳援建項(xiàng)目423個(gè)和領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目),審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾非常突出。二是審計(jì)手段不新。目前的工作開展,大多仍停留在以手工為主的賬簿審計(jì)狀態(tài),利用計(jì)算機(jī)審計(jì)的工作還沒有完全開展起來;審計(jì)信息化建設(shè)相對滯后,一些先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法沒有得到有效采用,影響了工作質(zhì)量和工作效率的提高。三是審計(jì)監(jiān)督不細(xì)。由于“有心無力”,審計(jì)的廣度和深度不夠,效益審計(jì)開展較少,微觀審計(jì)多、宏觀審計(jì)少,個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)別項(xiàng)目審得不透、不細(xì)。
(二)機(jī)關(guān)作風(fēng)有待改進(jìn)。按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我們在機(jī)關(guān)認(rèn)真開展了作風(fēng)整頓建設(shè)活動,通過自查發(fā)現(xiàn)“四不”問題在個(gè)別同志身上不同程度存在,“不守時(shí)”,作風(fēng)散漫,上下班遲到早退;“不守紀(jì)”,不遵守規(guī)章制度,工作時(shí)間聽音樂、聊天、打游戲;“不忌口”,律己不嚴(yán),接受被審計(jì)單位宴請;“不敬業(yè)”,責(zé)任心不強(qiáng),審計(jì)工作效率較低。
(三)功能發(fā)揮不夠充分。給黨委政府的“進(jìn)言”不深,對問題的實(shí)質(zhì)欠深層次挖掘和分析,信息專報(bào)的針對性和建設(shè)性不強(qiáng);給被審計(jì)單位的建議不實(shí),整改意見過于粗糙,可操作性差,促使被審單位強(qiáng)化內(nèi)部管理的效果不明顯。督促整改力度不大,個(gè)別問題“屢審屢犯、屢犯屢審”,一定數(shù)量的審計(jì)意見、審計(jì)決定未能落到實(shí)處,必須加大對整改情況的跟蹤檢查力度,審計(jì)執(zhí)法工作有待加強(qiáng)。
(四)專業(yè)技能亟須提高。盡管80%的職工具有大專以上學(xué)歷,但中級以上職稱僅占35%,能熟練運(yùn)用AO系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)的人員不多,尤為缺乏工程技術(shù)人員,致使一些投資性項(xiàng)目工程審計(jì)只得依賴外聘造價(jià)人員。加之,審計(jì)任務(wù)重、培訓(xùn)機(jī)會少,業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有待提高。
(五)質(zhì)量與效能有待提升。主要體現(xiàn)在部分審計(jì)意見書、審計(jì)決定不能完全真實(shí)、客觀、公允地反映被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果;個(gè)別同志面對繁重審計(jì)任務(wù)有畏難情緒,工作的積極性和主動性不強(qiáng),存在“軟懶散拖”現(xiàn)象,審計(jì)效率不高;極個(gè)別同志缺乏政治責(zé)任心,工作中存在“走過場”的現(xiàn)象,深入細(xì)致不夠。
(六)審計(jì)宣傳有待強(qiáng)化。重業(yè)務(wù)輕宣傳。集中精力抓審計(jì)任務(wù)完成,對審計(jì)宣傳無暇顧及。重內(nèi)部輕外部。審計(jì)宣傳“養(yǎng)在深閨”,內(nèi)部火火紅紅、外部稍顯冷清。重形式輕實(shí)效。審計(jì)宣傳呈“粗放型”,“掛標(biāo)語、發(fā)傳單”多,對典型案例解剖分析少,宣傳實(shí)效不大。
三、認(rèn)真落實(shí)整改提高的各項(xiàng)措施
(一)把握角色定位,樹立服務(wù)大局的審計(jì)理念。以開展工作評議為契機(jī),用開放的意識、比較的思維、創(chuàng)新的理念、改革的精神,重新審視和研判新形勢下的審計(jì)工作。跳出審計(jì)看審計(jì),要堅(jiān)持圍繞黨委、政府中心工作和社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn),安排項(xiàng)目計(jì)劃和開展審計(jì)工作,從機(jī)制、體制層面建言獻(xiàn)策,強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)大局功能。跳出審計(jì)干審計(jì),要堅(jiān)持站在被審計(jì)單位的角度,深入分析查出問題的癥結(jié),從加強(qiáng)內(nèi)部管理層面提出有真效、有實(shí)效、有長效的審計(jì)建議,強(qiáng)化審計(jì)建設(shè)功能。
(二)開展作風(fēng)整頓,塑造文明高效的審計(jì)行風(fēng)。將作風(fēng)整頓與學(xué)習(xí)新的《審計(jì)法實(shí)施條例》相結(jié)合、與開展審計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合、與建立健全“剛性”機(jī)關(guān)管理制度相結(jié)合,以優(yōu)良高效的工作體現(xiàn)良好的工作作風(fēng)。針對存在的“四不”問題,制定切實(shí)可行的整頓措施,堅(jiān)決杜絕“兩張皮”和“走過場”。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,盯緊“自由人”,防止上下班“不守時(shí)”;將內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)分開,工作時(shí)間只準(zhǔn)使用審計(jì)內(nèi)網(wǎng),根治上班時(shí)間“不守紀(jì)”問題;嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)肅執(zhí)行“審計(jì)八不準(zhǔn)”,探索試行工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目包干制,防止“不忌口”;推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,以制度促效能提升,防止“不敬業(yè)”。
(三)搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造技藝精湛的審計(jì)隊(duì)伍。以“摸得清家底、查得出問題、提得出建議、經(jīng)得起檢驗(yàn)”為基本要求,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。以“請進(jìn)來教”為基本途徑,邀請上級審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的專家,進(jìn)行計(jì)算機(jī)審計(jì)、法律、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高整體“作戰(zhàn)能力”。以“送出去學(xué)”為首選方式,將工程技術(shù)人員、計(jì)算機(jī)審計(jì)熟手,送到上級審計(jì)機(jī)關(guān)和大專院校強(qiáng)化培訓(xùn),提高工程審計(jì)和運(yùn)用AO系統(tǒng)審計(jì)能力,培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)“精兵”。以“人盡其才”為價(jià)值取向,通過優(yōu)化組合,合理調(diào)配科室人員、整合外聘人員等方式,實(shí)現(xiàn)“傳幫帶”,培養(yǎng)一批查核賬務(wù)的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理,創(chuàng)建與時(shí)俱進(jìn)的審計(jì)模式。一是試行審計(jì)“四權(quán)分離”。將審計(jì)內(nèi)部職責(zé)劃分為“審計(jì)計(jì)劃”、“審計(jì)查證”、“審計(jì)處理”、“審計(jì)執(zhí)行”四部分,并將內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置對應(yīng)劃分成四類,形成四部門各司其職、相互監(jiān)督、運(yùn)行規(guī)范、密切協(xié)作的運(yùn)作機(jī)制和管理模式,改變由同一個(gè)業(yè)務(wù)部門“一竿子插到底”的審計(jì)作業(yè)模式,這既能提高審計(jì)效率,又能有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的特有優(yōu)勢,運(yùn)用審計(jì)結(jié)果提煉歸納形成高質(zhì)量的專題分析報(bào)告,扎實(shí)抓好審計(jì)信息科研工作,促進(jìn)政府相關(guān)部門建立完善規(guī)章制度。三是采取“回頭看”、“跟蹤式”的監(jiān)督辦法,確保審計(jì)結(jié)論的經(jīng)濟(jì)違規(guī)問題得到整改,審計(jì)建議得到落實(shí),增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和實(shí)效性。
(五)加強(qiáng)廉政建設(shè),塑造廉潔透明的審計(jì)形象。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從審。以建立健全懲防體系建設(shè)為抓手,要求審計(jì)人員用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定、審前承諾制、審后回訪制、審計(jì)組廉政監(jiān)督員制和年終考核一票否決制等制度,探索實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制,切實(shí)維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉潔形象。全力打造“陽光審計(jì)”。利用報(bào)刊雜志、政務(wù)內(nèi)外網(wǎng),公開審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序和審計(jì)結(jié)果,公布舉報(bào)電話,定期發(fā)布有關(guān)審計(jì)信息,不斷提升審計(jì)形象。
為了將某個(gè)階段的工作內(nèi)容表現(xiàn)出來,寫報(bào)告是很常見的事,報(bào)告是為了取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。寫報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)格式是怎樣的?接下來將由編輯為大家講解“審查報(bào)告”,希望我的觀點(diǎn)能夠讓您擁有更深入的思考!
一、執(zhí)紀(jì)審查證據(jù)種類
(一)被審查人陳述
1.在干部選拔任用工作中違反干部選拔任用規(guī)定的動機(jī)、目的,事先有無預(yù)謀策劃以及策劃的具體內(nèi)容;是否知道其行為違反干部選拔任用規(guī)定,違反哪些規(guī)定;與相關(guān)人員的關(guān)系,是否有為本人或他人謀取利益的主觀故意等。
2.用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,被審查人未認(rèn)真執(zhí)行黨的干部政策、用人標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序等,致使識人不準(zhǔn)、用人不當(dāng)?shù)膭訖C(jī)、目的;與相關(guān)人員的關(guān)系,是否有為他人謀取利益的主觀故意;未認(rèn)真執(zhí)行黨的干部政策、用人標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、參與人員、經(jīng)過、處理結(jié)果和造成后果;對其未認(rèn)真執(zhí)行黨的干部政策、用人標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序及違規(guī)違紀(jì)和可能造成的危害后果的認(rèn)知程度等。
3.共同違紀(jì)的,紀(jì)律審查人員要查明通謀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容,以及形成何種內(nèi)容的共同違紀(jì)故意。
4.有對抗組織審查行為的,紀(jì)律審查人員要查明被審查人的動機(jī)、目的,以及具體謀劃、實(shí)施的情況。
(二)證人證言
1.干部選拔任用工作參與決策、經(jīng)辦人員關(guān)于被審查人違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的研究、決策、實(shí)施情況的證言,證明被審查人違反干部選拔任用工作規(guī)定的主觀故意。
2.干部選拔任用環(huán)節(jié)中參與決策、經(jīng)辦人員關(guān)于被審查人未認(rèn)真執(zhí)行黨的干部政策、用人標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序,致使識人不準(zhǔn)、用人不當(dāng)?shù)淖C言,證明被審查人對用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的主觀過失。
(三)書證
干部任免職書證、選舉結(jié)果公告、選舉文件等。
二、執(zhí)紀(jì)人員收集證據(jù)要注意的問題
收集證據(jù)是指執(zhí)紀(jì)人員為查明違紀(jì)事實(shí),依紀(jì)依法發(fā)現(xiàn)、取得、接受和保全一切與案件有關(guān)的情況和材料的活動。收集證據(jù)任務(wù)完成得如何,直接關(guān)系著認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)和執(zhí)紀(jì)審查的質(zhì)量。筆者認(rèn)為,執(zhí)紀(jì)人員在收集證據(jù)時(shí),除了要遵循“主動及時(shí)、客觀全面、深入細(xì)致、嚴(yán)格保密”等要求外,還應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:
證據(jù)的收集、固定必須符合規(guī)定程序和要求?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》具體規(guī)定了審查談話、暫扣、封存涉案款物、凍結(jié)等調(diào)查取證措施。如第二十九條規(guī)定:審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng),必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行;第三十二條規(guī)定:嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);第三十四條規(guī)定:審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。據(jù)此,在調(diào)查取證過程中必須嚴(yán)格收集、固定證據(jù),這就要求執(zhí)紀(jì)審查人員在收集固定證據(jù)時(shí)必須嚴(yán)格按照規(guī)定的方式、步驟進(jìn)行,不能圖省事而減少環(huán)節(jié),造成證據(jù)來源不合規(guī)不合法,導(dǎo)致千辛萬苦收集到的證據(jù)喪失證明力。
收集證據(jù)要注意明確證明對象。執(zhí)紀(jì)審查中,證據(jù)的收集要圍繞證明對象進(jìn)行。所謂證明對象,是指必須用證據(jù)加以證明的違紀(jì)事實(shí)的范圍,執(zhí)紀(jì)人員只有明確了證明對象,才能在執(zhí)紀(jì)審查中客觀、全面地收集證據(jù)。按相關(guān)要求,執(zhí)紀(jì)人員在收集證據(jù)時(shí),要注意明確以下四個(gè)方面的范圍:要注意違紀(jì)行為是否確已發(fā)生;要注意構(gòu)成違紀(jì)事實(shí)的全部情節(jié);要注意對定性量紀(jì)有實(shí)際影響的法定情節(jié)和裁量情節(jié)等事實(shí)證據(jù)的收集;要注意其他需要證明的情況。
收集證據(jù)要注意保全和固強(qiáng)證據(jù)。保全證據(jù)是指對收集到的證據(jù)采用適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ü潭ǎ咨票9?。固?qiáng)證據(jù)是指對已收集到的直接證據(jù)或主要間接證據(jù)采用多種方法加以固定,使其不易發(fā)生變更變化,達(dá)到確實(shí)充分的證據(jù)要求。在執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,常常會遇到證據(jù)變更、變化的情況,被審查人翻供、證人翻證的現(xiàn)象常有發(fā)生,而有的執(zhí)紀(jì)人員不注重固強(qiáng)證據(jù),當(dāng)出現(xiàn)翻供或翻證現(xiàn)象時(shí)被弄得措手不及。因此,執(zhí)紀(jì)審查中要注意在保全、固定證據(jù)的基礎(chǔ)上固強(qiáng)證據(jù)。固強(qiáng)證據(jù)通??梢圆捎靡韵路椒ǎ?/p>
一是間接證據(jù)鏈條固強(qiáng)法,收集大量的間接證據(jù),使間接證據(jù)之間環(huán)環(huán)相扣,形成環(huán)形鏈條,對直接證據(jù)或其他主要間接證據(jù)起到固強(qiáng)作用的方法。這種方法要求執(zhí)紀(jì)人員在審查談話時(shí),不僅要問清主要事實(shí),還要特別問細(xì)與這一事實(shí)相關(guān)的人和事,然后圍繞這些相關(guān)的人和事一一查清,進(jìn)一步固定被審查人的陳述和證人證言等;在搜查、扣押書證和物證時(shí),要注意將書證和物證的數(shù)量、特征記錄清楚,核對無誤后,履行程序,予以固定;凡涉及到有必要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)鑒定的,要作技術(shù)鑒定,如在執(zhí)紀(jì)審查中的會計(jì)檢驗(yàn)、鑒定,印章、文字鑒定等,使一些證據(jù)以科學(xué)技術(shù)鑒定的形式,加以固定。
二是視聽資料同步固強(qiáng)法,是指執(zhí)紀(jì)人員在收集固定證據(jù)的同時(shí),同步制作錄像或錄音將證據(jù)固強(qiáng)的方法。這種方法要求執(zhí)紀(jì)人員在審查談話、詢問證人、搜查、扣押或收繳贓款贓物等調(diào)查取證活動中,要在制作筆錄的同時(shí),同步制作錄像或錄音,起到加強(qiáng)證據(jù)的作用。三是言詞證據(jù)重復(fù)固強(qiáng)法,所謂言詞證據(jù)重復(fù)固強(qiáng)法,是指執(zhí)紀(jì)人員在對被審查人詢問中,有意識地就主要違紀(jì)事實(shí)讓其多次地重復(fù)陳述,同時(shí)讓其當(dāng)場寫下親筆供詞或親筆證詞,起到固定固強(qiáng)作用的方法。
某某同學(xué),民族,出生日期,出生地,家庭出身。該生成分為團(tuán)員,大學(xué)本科文化,于某年某月加入中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)。某年某月考入西安外國語大學(xué),現(xiàn)就讀于西方語言文化學(xué)院某級某班。該生于某年某月申請入黨,現(xiàn)就其審查情況報(bào)告如下:
根據(jù)黨組織審查和個(gè)人陳述,該同志政治歷史清白,家庭主要社會關(guān)系清楚,無重大政治歷史問題。
某某同志于某年某月至某年某月就讀于某中學(xué)。在中學(xué)期間的表現(xiàn)(自由發(fā)揮)。于某年加入了中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)。某年考入西安外國語大學(xué)某專業(yè)學(xué)習(xí)。該同志入校以來的表現(xiàn)(包括思想,學(xué)習(xí),工作或?qū)W習(xí)幾個(gè)方面自由發(fā)揮)。
某某同志自某年某月(為第一次遞交入黨申請書的時(shí)間)遞交入黨申請書之后,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義,_思想,_理論:“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀;學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)辨別是非的能力,提高自身的綜合素質(zhì)。在思想上,學(xué)習(xí)上,或工作上的具體表現(xiàn)(自由發(fā)揮,可包括所獲獎勵和榮譽(yù))。
根據(jù)某某同志的表現(xiàn),支部將其列為入黨積極分子,并委派兩名同志作為其培養(yǎng)聯(lián)系人,繼續(xù)接受黨組織的考察,培養(yǎng)和教育。在培養(yǎng)期間,某某同志嚴(yán)于律己,全面學(xué)習(xí),時(shí)刻以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,以實(shí)際行動向一名合格的黨員靠攏。
但是,還應(yīng)該看到某某同志還存在??的缺點(diǎn),應(yīng)不斷努力克服缺點(diǎn),提高自己。
根據(jù)某某同志的申請和一貫表現(xiàn),在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)支部全體同志的充分討論,一致認(rèn)為某某同志已經(jīng)具備了黨員條件。請黨委給予審查。
西方語言文化學(xué)院
第二學(xué)生黨支部
xxxx年xx月xx日
1. 根據(jù)預(yù)算內(nèi)容不同,可以分為業(yè)務(wù)預(yù)算(即經(jīng)營預(yù)算)、專門決策預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算
業(yè)務(wù)預(yù)算是指與企業(yè)日常經(jīng)營活動直接相關(guān)的經(jīng)營業(yè)務(wù)的各種預(yù)算。它主要包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、材料采購預(yù)算、直接材料消耗預(yù)算、直接人工預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品生產(chǎn)成本預(yù)算、經(jīng)營費(fèi)用和管理費(fèi)用預(yù)算等。專門決策預(yù)算是指企業(yè)不經(jīng)常發(fā)生的、一次性的重要決策預(yù)算。專門決策預(yù)算直接反映相關(guān)決策的結(jié)果,是實(shí)際中選方案的進(jìn)一步規(guī)劃。如資本支出預(yù)算,其編制依據(jù)可以追溯到?jīng)Q策之前搜集到的有關(guān)資料,只不過預(yù)算比決策估算更細(xì)致、更準(zhǔn)確一些。例如,企業(yè)對一切固定資產(chǎn)購置都必須在事先做好可行性分析的基礎(chǔ)上來編制預(yù)算,具體反映投資額需要多少,何時(shí)進(jìn)行投資,資金從何籌得,投資期限多長,何時(shí)可以投產(chǎn),未來每年的現(xiàn)金流量多少。財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)反映有關(guān)預(yù)計(jì)現(xiàn)金收支、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算體系的最后環(huán)節(jié),它是從價(jià)值方面總括地反映企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算與專門決策預(yù)算的結(jié)果,也就是說,業(yè)務(wù)預(yù)算和專門決策預(yù)算中的資料都可以用貨幣金額反映在財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi),這樣一來,財(cái)務(wù)預(yù)算就成為了各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算和專門決策預(yù)算的整體計(jì)劃,故亦稱為總預(yù)算,其他預(yù)算則相應(yīng)稱為輔助預(yù)算或分預(yù)算。顯然,財(cái)務(wù)預(yù)算在全面預(yù)算中占有舉足輕重的地位。
2. 從預(yù)算指標(biāo)覆蓋的時(shí)間長短劃分,企業(yè)預(yù)算可分為長期預(yù)算和短期預(yù)算
通常將預(yù)算期在1年以內(nèi)(含1年)的預(yù)算稱為短期預(yù)算,預(yù)算期在1年以上的預(yù)算則稱為長期預(yù)算。預(yù)算的編制時(shí)間可以視預(yù)算的內(nèi)容和實(shí)際需要而定,可以是1周、1月、1季、1年或若干年等。在預(yù)算編制過程中,往往應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)預(yù)算的特點(diǎn),將長期預(yù)算和短期預(yù)算結(jié)合使用。一般情況下,企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算多為1年為期的短期預(yù)算,年內(nèi)再按季或月細(xì)分,而且預(yù)算期間往往與會計(jì)期間保持一致。
醫(yī)學(xué)的起源
醫(yī)學(xué)起源是一個(gè)漫長的歷史過程,受到眾多因素的影響,過去的醫(yī)史學(xué)家們對此提出了各自不同的見解,諸如醫(yī)源于神、醫(yī)源于圣、醫(yī)源于巫、醫(yī)源于動物本能、醫(yī)源于人類之愛、醫(yī)源于勞動等等,都各有所據(jù),又各有所偏。
醫(yī)學(xué)的起源,不可能是單一因素作用所能解釋圓滿的,我們認(rèn)為只能是諸種因素綜合參與不斷發(fā)展的結(jié)果。
一、本能與醫(yī)學(xué)
醫(yī)學(xué)源于動物本能,西方一些著名醫(yī)學(xué)史家大都持這一看法。
中國學(xué)者在千年前已有這一論述。
唐一書《朝野僉載》中說:“醫(yī)書言虎中藥箭,食清泥;野豬中藥箭,逐薺s而食;雉被鷹傷,以地黃葉帖之……;鳥獸蟲物,猶知解毒,何況人乎”?(唐,《朝野僉載》第7頁,叢書集成本)
動物在其生活中,具有克服痛苦、保護(hù)生命的本能,從而產(chǎn)生某些自療行為,無論這些行為是與生俱來的,還是后天習(xí)得的,都是無庸懷疑的事實(shí)。
人和動物一樣,有求生和保護(hù)生命的本能。
他們遇到疾病和意外創(chuàng)傷,自覺或不自覺地去探求解除痛苦、恢復(fù)健康的方法,也是必然的。
但要看到,原始人類和動物仍然有著本質(zhì)的差別。
原始人類盡管與動物同樣具有保護(hù)生命的本能,卻是在原始思維指導(dǎo)下進(jìn)行的,他們可以觀察、思索,把原始的經(jīng)驗(yàn)積累起來,從偶然的事物中發(fā)現(xiàn)事物的某些聯(lián)系。
由于無意識的動物本能過渡到有意識的人類原如醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)的積累,才能有真正的醫(yī)學(xué)起源。
可以說醫(yī)學(xué)源于本能,又高出本能,不把本能的醫(yī)療保護(hù)行為轉(zhuǎn)化為自覺的經(jīng)驗(yàn)積累,便不會有醫(yī)學(xué)產(chǎn)生。
二、實(shí)踐與醫(yī)學(xué)
本世紀(jì)五十年代以來,中國醫(yī)史學(xué)界,提出了“勞動創(chuàng)造醫(yī)學(xué)”的論點(diǎn),成為當(dāng)時(shí)普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)。
勞動在人類起源和發(fā)展過程中具有巨大作用,正是由于勞動,人們才逐步獲得了可用于治療的砭石、骨針等,認(rèn)識到藥用植物、動物和礦物的性能,才獲得更多的醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)。
在某種意義上可以說,勞動創(chuàng)造了醫(yī)學(xué)。
但強(qiáng)調(diào)醫(yī)源于勞動,不應(yīng)把它絕對化,也不應(yīng)把勞動局限為生產(chǎn)勞動,更不應(yīng)勿視其它因素在醫(yī)學(xué)起源和發(fā)展過程中的作用。
三、醫(yī)源于圣人的創(chuàng)造
醫(yī)源于圣的說法,在中國歷史上有著廣闊的市場。
燧人鉆木取火,伏羲畫八卦闡明百病之理,神農(nóng)嘗百草,黃帝作《內(nèi)經(jīng)》闡發(fā)醫(yī)理,是人所共和的。
醫(yī)源于圣當(dāng)然是一種夸大,把原始人類經(jīng)過長期經(jīng)驗(yàn)積累形成的醫(yī)學(xué)知識,歸結(jié)為少數(shù)幾個(gè)無所不知全能圣人的創(chuàng)造,甚至夸大為醫(yī)源于神,這是不符合歷史事實(shí)的。
如果剝?nèi)ミ@些傳說的神話外衣,探求其合理內(nèi)核,這些傳說仍有著豐富的歷史內(nèi)涵,為我們了解醫(yī)學(xué)起源提供某些有益的根據(jù)。
中國歷史學(xué)家范文瀾先生指出:“古書凡記載大發(fā)明,都稱為圣人。
所謂某氏某人,實(shí)際上是說某些發(fā)明,正表示人類進(jìn)化的某些階段。
這是很恰當(dāng)?shù)摹?/p>
我國古代傳說中關(guān)于燧人氏、伏羲氏、神農(nóng)氏及黃帝等圣人創(chuàng)造醫(yī)學(xué)的故事,實(shí)際上反映上古不同氏族集團(tuán)群體和疾病斗爭的實(shí)踐中對醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)的積累和貢獻(xiàn),神農(nóng)、黃帝等不過是這些氏族群體的代名詞,表示著醫(yī)學(xué)發(fā)展有不同階段。
醫(yī)源于圣包含的另一個(gè)內(nèi)容,是肯定醫(yī)藥領(lǐng)域中一些杰出人物在醫(yī)學(xué)發(fā)展中起著較大的作用,在醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)積累過程中,不僅各個(gè)氏族集團(tuán)是不平衡的,一個(gè)氏族集團(tuán)內(nèi)部不同的人所起的作用也各有不同。
一些比較留心醫(yī)藥而又具有創(chuàng)造才能的人,他們善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),能探尋出更有效的藥物和更好的治療措施,因而在推動醫(yī)藥發(fā)展中起著更突出的作用,卻是完全符合歷史實(shí)際的。
四、思維、巫術(shù)與醫(yī)學(xué)
只有零散的醫(yī)療活動和片斷的醫(yī)藥衛(wèi)生知識,還不能構(gòu)成系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)體系,要形成完整的醫(yī)學(xué),必須發(fā)揮思維,進(jìn)行哪怕是初步或陋謬的理論探索,思維活動的逐漸成熟是醫(yī)學(xué)發(fā)展成為系統(tǒng)知識的必要條件。
在原始思維那里,由于對自然力量的不了解和恐懼,對一切事物都充滿了神秘感覺,認(rèn)為存在著一種支配世界的超自然力量,成為巫術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ),神秘感導(dǎo)致人群對天地、對山石草木動物等一切自然物的崇拜,對生殖的崇拜,進(jìn)而發(fā)展為圖騰崇拜、祖先崇拜和鬼神崇拜,并由此形成了巫術(shù)和發(fā)展而來的原始宗教。
巫術(shù)逐步鞏固下來,有了一定的組織形式和儀式,出現(xiàn)了專職人員。
在當(dāng)時(shí),巫師成為代表著具有知識和思維能力的階層。
巫的產(chǎn)生是在原始社會晚期,后于醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)驗(yàn)積累。
巫師出現(xiàn)后,又往往承擔(dān)著治病的職能,他們在治療疾病時(shí),有時(shí)施行巫術(shù),有時(shí)也用醫(yī)藥技術(shù),其中有的巫師更偏重于醫(yī)。
《山海經(jīng)?大荒西經(jīng)》說:“有靈山:十巫從此升降,百藥爰在”。
《海內(nèi)西經(jīng)》說:“巫彭、……皆操不死之藥以距之”。
但如果由于巫醫(yī)之間存在著聯(lián)系,就斷定醫(yī)學(xué)起源于巫,這是不真實(shí)的。
巫主要是充當(dāng)人與鬼神交通媒介的,是原始的宗教,是神學(xué),在本質(zhì)上是與作為科學(xué)的醫(yī)學(xué)尖銳沖突的。
醫(yī)學(xué)越發(fā)展,醫(yī)與巫之間的斗爭就越尖銳,巫術(shù)就更成為醫(yī)學(xué)發(fā)展的桎梏。
公元前五世紀(jì),中國醫(yī)學(xué)家提出的“信巫不信醫(yī)”作為六不治的一種,《黃帝內(nèi)經(jīng)?素問》中所說,“拘于鬼神者不可與言至德”。
都是醫(yī)學(xué)擺脫巫術(shù),確立自身價(jià)值的標(biāo)志。
總之,醫(yī)學(xué)起源是一個(gè)漫長而又曲折復(fù)雜的過程,疾病的危害與人類最初存在的保護(hù)自己、消除病痛的本能給予醫(yī)學(xué)發(fā)生以最初的動力,但人一開始就在思維支配下活動的,他們能夠把同疾病作斗爭的經(jīng)驗(yàn)積累起來,傳遞給后代,與動物單純求生的本能有著質(zhì)的差別。
動物的本能永遠(yuǎn)不能使其衛(wèi)生反射成長為醫(yī)學(xué)。
生產(chǎn)勞動及廣泛的生活實(shí)踐,深化著人們的認(rèn)識,也深化著人們與疾病作斗爭的經(jīng)驗(yàn),使人們不但更深入地認(rèn)識疾病,而且提供了醫(yī)用器具及豐富的藥物知識,使人們得以更好地積累醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
人類同疾病作斗爭的需求及有意識的積累和傳播醫(yī)學(xué)知識,是醫(yī)學(xué)起源的真正源頭,在這一過程中,一些留心醫(yī)學(xué),善于總結(jié)醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn),具有創(chuàng)造才能的優(yōu)秀人物,發(fā)揮著更大的作用。
巫可能是脫離生產(chǎn)勞動,從事祭祀與文化事務(wù)的專職人員,他們在當(dāng)時(shí)固然從事著神秘的宗教事務(wù)。
其中一部分卻利用他們的條件,在帶有神秘色彩的思維指引下,對醫(yī)學(xué)知識作了比較系統(tǒng)的總結(jié),并逐漸使醫(yī)學(xué)成為一種專門職業(yè)。
醫(yī)學(xué)從巫術(shù)出現(xiàn)時(shí)就開始了同它的斗爭,并逐漸沖破它的羈絆,確立了自己的獨(dú)立地位,走上發(fā)展的康莊大道。
結(jié)語:
農(nóng)商行審查崗述職報(bào)告
一、崗位職責(zé)概述
作為農(nóng)商行的審查崗,我的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對行內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核和檢查,以確保業(yè)務(wù)的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)的可控性。具體而言,我的工作范圍包括但不限于以下幾個(gè)方面:
1. 內(nèi)部審查:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)商行的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃,對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行全面檢查和評估,發(fā)現(xiàn)并預(yù)防可能存在的違規(guī)行為和制度漏洞。
2. 風(fēng)險(xiǎn)控制:通過對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和控制,提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,確保農(nóng)商行的經(jīng)營決策和風(fēng)險(xiǎn)管理符合法律法規(guī)和監(jiān)管要求。
3. 外部合規(guī):負(fù)責(zé)農(nóng)商行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)工作,及時(shí)報(bào)送與查詢資料,保證農(nóng)商行的經(jīng)營活動符合法律法規(guī)和監(jiān)管要求。
二、工作成果展示
1. 完善內(nèi)部審計(jì)制度:在崗位任職期間,我主導(dǎo)了農(nóng)商行內(nèi)部審計(jì)制度的修訂工作。通過對比分析國內(nèi)外同行的經(jīng)驗(yàn)和理論,結(jié)合農(nóng)商行實(shí)際需求,不斷完善和優(yōu)化農(nóng)商行的內(nèi)部審計(jì)流程和工作程序。修訂后的制度更加符合農(nóng)商行的實(shí)際情況,提高了工作效率和準(zhǔn)確性。
2. 深入調(diào)研風(fēng)險(xiǎn)控制策略:我深入研究了農(nóng)商行業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,并與相關(guān)部門密切合作,制定了一系列的風(fēng)險(xiǎn)控制策略。例如,在股票質(zhì)押業(yè)務(wù)中,我發(fā)現(xiàn)存在潛在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)提出了相應(yīng)的控制措施,確保農(nóng)商行的風(fēng)險(xiǎn)可控。
3. 積極應(yīng)對外部合規(guī)要求:在我擔(dān)任審查崗期間,農(nóng)商行面臨著監(jiān)管政策的頻繁調(diào)整和要求的不斷提高。為此,我主動與監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持密切的溝通和合作,及時(shí)了解最新的政策要求,并積極采取相應(yīng)的措施,確保農(nóng)商行的經(jīng)營活動符合最新的法律法規(guī)和監(jiān)管要求。
三、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力展示
作為農(nóng)商行審查崗,我深知團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性。團(tuán)隊(duì)合作是保障審查工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。在我的工作中,我主動與其他部門和崗位進(jìn)行信息共享和交流,確保審查工作與其他業(yè)務(wù)工作的有機(jī)銜接。
同時(shí),我也注重培養(yǎng)和指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員的能力。我定期組織內(nèi)部培訓(xùn),分享和傳授自己的經(jīng)驗(yàn)和知識。在我崗位職責(zé)范圍內(nèi),我還帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員參與了外部培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提升團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力。
在實(shí)際工作中,我注重傾聽和尊重團(tuán)隊(duì)成員的意見,鼓勵他們勇于表達(dá)自己的觀點(diǎn),并與他們一起探討解決問題的方法。通過這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作的方式,我成功地組織了一系列的審查活動,并取得了顯著的成果。
四、自我總結(jié)與展望
在農(nóng)商行審查崗的工作中,我深入了解了農(nóng)商行的業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),提高了對農(nóng)商行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和把握能力。同時(shí),通過與相關(guān)部門的合作和溝通,我不斷提升了自己的溝通和協(xié)調(diào)能力。
未來,我將繼續(xù)努力,不斷學(xué)習(xí)和提升自己的專業(yè)素養(yǎng),以應(yīng)對日益復(fù)雜和多變的審查工作。在團(tuán)隊(duì)合作方面,我將更加注重培養(yǎng)和指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員,攜手共同推動農(nóng)商行審查工作的發(fā)展。同時(shí),我也將繼續(xù)關(guān)注外部政策和監(jiān)管要求的變化,并及時(shí)采取相應(yīng)的措施,確保農(nóng)商行的經(jīng)營活動合規(guī)、穩(wěn)健。
紅道鄉(xiāng)第二屆人民代表大會第二次會議
代表資格審查委員會關(guān)于代表變動及補(bǔ)選代表的代表資格審查情況的報(bào)告
(2010年6月15日紅道鄉(xiāng)第二屆人民代表大會
第二次會議通過)
紅道鄉(xiāng)第二屆人民代表大會代表名額為43人。鄉(xiāng)第二屆人民代表大會第一次會議時(shí),實(shí)有代表43名。之后,高新芳(女)、亢全奎、曹海林、張曉忠、郭海雁、韓補(bǔ)芳(女)、任保平、衛(wèi)加平、耿育斌、高愛軍、許小東、申磊、史記明13位同志先后調(diào)離紅道,代表資格終止。鄉(xiāng)第二屆人大代表共缺額13名。
根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關(guān)規(guī)定,2010年6月11日,紅道鄉(xiāng)缺額選區(qū)依法進(jìn)行了投票選舉,分別補(bǔ)選劉俊絨(女)、亢鵬飛、李勇、戴相貴、王麗霞(女)、王志堅(jiān)、曹曉紅、魯利民、李五龍、閆忠杰、孔慶政、張記虎、曹軍奎等13名同志為鄉(xiāng)第二屆人大代表。
紅道鄉(xiāng)第二屆人民代表大會第二次會議代表資格審查委員會于2010年6月11日對劉俊絨(女)、亢鵬飛等13名代表的代表資格進(jìn)行了審查,確認(rèn)補(bǔ)選符合法律規(guī)定和法定程序,其代表資格有效。紅道鄉(xiāng)第二屆人民代表大會現(xiàn)實(shí)有代表43名。
紅道鄉(xiāng)第二屆人大二次會議秘書處
二〇一〇年六月十五日
簡介:
土建概預(yù)算的審查是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn),分析了審查工作中必須注意的關(guān)鍵技巧。
工程預(yù)算是確定工程造價(jià)和工、料消耗的文件,是考核工程投資經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。所以做好工程預(yù)算的審查工作,將有利于提高設(shè)計(jì)水平和投資效益?,F(xiàn)淺談建筑工程土建預(yù)算的審查技巧:
審查人員必須向有關(guān)部門和人員搜集完備的編制預(yù)算的依據(jù)文件、材料,包括:
1、建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)提交的全套土建施工圖;
2、總圖專業(yè)提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑物的平立剖圖;
3、工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件;
4、工程所在地的類似工程預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(供參考)。
工程量計(jì)算、單價(jià)套用和間接費(fèi)的計(jì)取是審查工作的重點(diǎn),應(yīng)認(rèn)真對待,一絲不茍。
審查時(shí)應(yīng)注意:
A、編制預(yù)算時(shí)所使用的綜合預(yù)算定額是否適用于本工程;
B、預(yù)算書中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍;
C、是否按定額規(guī)定的規(guī)則計(jì)算工程量;
D、防止出現(xiàn)張冠李戴,錯(cuò)套單價(jià)的現(xiàn)象。
各分部審核的重點(diǎn)不同,現(xiàn)按分部分述如下:
應(yīng)注意、本分部僅適用于土石方、滿堂基礎(chǔ)及基礎(chǔ)定額中未綜合的土石方項(xiàng)目。運(yùn)土數(shù)量中,是否已扣除了回填土數(shù)量。如有地下室土石方工程時(shí),在計(jì)算承臺或砼基礎(chǔ)時(shí)應(yīng)扣減挖、填、運(yùn)土的含量。計(jì)算挖土高度時(shí),不得把底板(或承臺)的底標(biāo)高作為挖土高度,應(yīng)扣除原泥皮線標(biāo)高。地下室土方量要計(jì)入工作面的土方量。要辨明挖土的土壤類別,以防止套錯(cuò)單價(jià)。對高地下水位地區(qū)應(yīng)注意增列地下水排水費(fèi)用。
(2)基礎(chǔ)分部:
打樁分部的定額僅適用于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程,不適用打試樁及在室內(nèi)或支架上打樁。
審查時(shí)應(yīng)注意有否忘列各類樁基所對應(yīng)的機(jī)械進(jìn)、退場費(fèi)用及組裝、拆卸費(fèi)用。對于沖(鉆)孔樁、灌注樁、人工挖孔樁等1米內(nèi)的砍樁頭費(fèi)用,定額已包括,不得重列。超過1米砍樁頭及吊運(yùn)機(jī)械費(fèi)用,不得漏計(jì)。人工挖孔樁定額已包含擴(kuò)孔5cm砼工程量,預(yù)算中不得重計(jì),人工挖孔樁的棄土工程量不得漏列。
砧石墻定額僅適用于平墻,非平墻每m3應(yīng)增加1.4工日。墻基與墻身的分界線劃分應(yīng)符合規(guī)定。內(nèi)墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應(yīng)分別計(jì)算。墻體工程量不應(yīng)包括門、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數(shù)量。
計(jì)算墻身長度中,屬于框架間墻應(yīng)扣柱位。墻體高度計(jì)算,墻頂是梁應(yīng)扣梁高,墻頂是板應(yīng)扣板厚;設(shè)有構(gòu)造柱的砧砌體應(yīng)計(jì)算拉接筋的工程量,一層砌體檐高在3.6M以下者,均應(yīng)扣除定額內(nèi)的垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)。墻體計(jì)算中不得把門連窗、異形門窗按矩形門窗扣除。
審查時(shí)應(yīng)注意滿堂腳手架的計(jì)算有否漏計(jì)增加層;住宅底層層高低于2.2M的柴火間不能計(jì)算腳手架;六層以上或檐高達(dá)20M以上應(yīng)計(jì)算高層建筑增加費(fèi);臨街房屋應(yīng)增加防護(hù)措施增加費(fèi);天棚高度超過3.6m時(shí)應(yīng)計(jì)算滿堂腳手架;有裝飾墻面(天棚)之一為裝飾、刷漿或勾縫時(shí)滿堂腳手架應(yīng)計(jì)算50%;墻面和(天棚)均為勾縫或刷漿時(shí)應(yīng)計(jì)算20%的滿堂腳手架。
砧砌女兒墻高度超過1.2M者應(yīng)計(jì)算雙排腳手架。在高層建筑中,裙房和主樓由于標(biāo)高不一,應(yīng)分別套用相應(yīng)腳手架定額。
本分部適用于按圖示尺寸以立方米實(shí)體積計(jì)算梁、板、柱的工程量。
審查鋼筋砼圈梁、過梁與板,圈梁、過梁與有梁板、平板的界線要分清楚,鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1M以上者應(yīng)按相應(yīng)鋼筋砼墻計(jì)算,小于1M者,按鋼筋砼檐溝計(jì)算。
有梁板計(jì)算中要注意梁高必須扣除板厚,主梁長應(yīng)扣柱位,次梁長應(yīng)扣主梁寬。柱與板交接,當(dāng)柱斷面大于0.3m2者,應(yīng)扣板中柱位(柱頭)體積。鋼筋砼陽臺、雨蓬的長、寬超過定額規(guī)定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬,不能按陽臺、雨蓬套價(jià),應(yīng)按有梁板計(jì)算,鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計(jì)算。
門、窗工程量慶與砧墻中所扣除的`門、窗面積相符;不同種類的門、窗(如門連窗)應(yīng)分別套價(jià)。審查門、窗數(shù)量時(shí)要注意門窗表中數(shù)量與各層平面圖的門、窗數(shù)之和是否相符。門、窗數(shù)量計(jì)算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同,否則必須換算。
審查時(shí)要注意各層地面面積總和應(yīng)與相應(yīng)建筑面積相符。
地面是水磨石,防滑地砧面層時(shí),計(jì)算面層工程量后還需另計(jì)水泥砂找平層工程量,整體面層設(shè)計(jì)圖紙與定額規(guī)定含量不同時(shí)要按比例進(jìn)行換算。塊料面層設(shè)計(jì)所采用材料與定額不符時(shí)應(yīng)進(jìn)行換算。當(dāng)設(shè)墻裙時(shí),應(yīng)在相應(yīng)的地面項(xiàng)目中扣除所含踢腳線含量。
定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量,如與定額不同時(shí)應(yīng)予換算。定額中規(guī)定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米),如設(shè)計(jì)不同時(shí)應(yīng)予換算。
屋面找坡:用砂漿防水層,找坡套用細(xì)石砼找平層,不用砂漿防水層,找坡就直接套細(xì)石砼面層。
屋面面積之和應(yīng)和一層相應(yīng)建筑面積相符。
審查時(shí)應(yīng)注意勒腳裝修有否漏計(jì),檐口高度在3.6M以內(nèi)的單層建筑外墻粉刷應(yīng)扣卷揚(yáng)機(jī)費(fèi);嚴(yán)格區(qū)分普通、中等、高級抹灰,按類套價(jià);刷“106”(或水泥漆)等涂料時(shí),應(yīng)扣除室內(nèi)抹灰定額內(nèi)的石灰漿含量;外墻面噴塑應(yīng)增列打底子項(xiàng);主梁凈高超過50cm或每個(gè)井面積在5M2內(nèi)的井字架梁天棚和梁凈距在0.7M內(nèi)的有梁板天棚,其抹灰工程量應(yīng)乘1.4系數(shù);塊料面層按實(shí)鋪面積計(jì)算。
應(yīng)注意:不得把陽臺臺板及墻合并套用欄桿單價(jià),以引起造價(jià)增加。
審查構(gòu)配件項(xiàng)目時(shí)要注意不得漏計(jì)面層裝飾工程量。
2、各項(xiàng)費(fèi)用審查:
各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)應(yīng)按一般工程項(xiàng)目、打樁項(xiàng)目、裝修項(xiàng)目分別計(jì)算。
打樁:制作兼打樁按一般土建取費(fèi)率的80%計(jì)算間接費(fèi);單獨(dú)打樁(不施工上部工程)按土建取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。無論是“單打”和“制打”都以樁的制作和打樁的直接費(fèi)合計(jì)數(shù)為計(jì)費(fèi)基數(shù)。打樁不計(jì)取塔吊費(fèi)用。
高級裝飾:按規(guī)定其取費(fèi)率為土建工程取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。
對無定額可套而用市場造價(jià)套價(jià)的特殊材料項(xiàng)目不能計(jì)取間接費(fèi)只能計(jì)取稅金。
完成預(yù)算審查之后,為了檢驗(yàn)審核成果的可行性,必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較,進(jìn)行可行性判斷。如差距過大,應(yīng)尋找原因,如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,應(yīng)予糾正。
預(yù)算審核是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作,雖有技巧,但應(yīng)在正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識指導(dǎo)下,才能收到事半功倍的效果。
在全市紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了書記在全市紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的重要講話,學(xué)習(xí)了新的黨員干部紀(jì)律作風(fēng)條例,52不準(zhǔn),學(xué)習(xí)了市委下發(fā)的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動讀本,學(xué)習(xí)了五條禁令和六項(xiàng)紀(jì)律,在學(xué)習(xí)中一邊做筆記,一邊接受領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教育,并為此做了詳細(xì)的學(xué)習(xí)筆記,在學(xué)習(xí)活動中,通過深刻反思和認(rèn)真聽取別人意見,認(rèn)識到自己在思想、工作、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等方面存在的嚴(yán)重不足,現(xiàn)就這些問題進(jìn)行自我剖析如下:
一、存在的問題
1、在開展整頓紀(jì)律作風(fēng)活動中,片面地自我滿足,自認(rèn)為工作好、表現(xiàn)好,沒有什么問題需要自查自糾。對此次活動認(rèn)識片面,存有偏差,態(tài)度不夠端正。
2、政策理論水平不高。對黨的路線、方針、政策的理解只停留在一般水平上,沒有進(jìn)行深刻的研究和掌握。對先進(jìn)文化的理解,不夠深刻,對宣傳思想文化工作方面的法律、法規(guī)、政策掌握的比較少,也比較膚淺。
3、自身建設(shè)要求不嚴(yán)。沒有嚴(yán)格按照黨員干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,廉潔自律意識不強(qiáng)。個(gè)人主義、享樂主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在,艱苦奮斗作風(fēng)和過緊日子的思想淡化。
4、對工作責(zé)任心還不夠強(qiáng)。在工作中,不嚴(yán)格要求自己。
二、存在問題的主要原因
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時(shí)間,自己結(jié)合理論學(xué)習(xí),對自身存在的主要問題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真反思,深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個(gè)方面:
1、理論學(xué)習(xí)不夠,政治素養(yǎng)不高。對鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),對科學(xué)發(fā)展觀沒有深刻地領(lǐng)會,鉆研不夠,聯(lián)系實(shí)際不夠,使自己對理論知識的理解與實(shí)際脫鉤,沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,因而不能準(zhǔn)確把握形勢。
2、業(yè)務(wù)知識鉆研不夠,沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用,業(yè)務(wù)水平要有提高,必需要對業(yè)務(wù)鉆研,而自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴性,自己尚未有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的計(jì)劃,故在開展工作中有時(shí)比較盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法簡單,只安于表面,把自己份內(nèi)的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,沒有創(chuàng)新精神,工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),對問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時(shí)把工作作為負(fù)擔(dān),未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
三、整改措施
1、進(jìn)一步堅(jiān)持定政治信念。要通過作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)活動,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,系統(tǒng)掌握其基本觀點(diǎn)、基本方法。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)模范意識,明確思想要求,樹立先進(jìn)形象。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,即要學(xué)政治、學(xué)理論,又要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)科技。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把所學(xué)的理論與實(shí)際工作相結(jié)合,不斷提高自身綜合素質(zhì),提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要以這次干部作風(fēng)紀(jì)律整頓為契機(jī),牢固樹立五種態(tài)度:一是共產(chǎn)黨人先進(jìn)意識;二是解放思想,開拓創(chuàng)新意識;三是真抓實(shí)干,勇挑重?fù)?dān)意識;四是嚴(yán)以律已,廉潔自律意識;五是服務(wù)群眾,奉獻(xiàn)社會意識。
4、振奮精神,務(wù)實(shí)創(chuàng)新。徹底改變落后的思想觀念,積極主動的接受新思想,新信息;進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律。
5、加強(qiáng)思想修養(yǎng),提高工作能力。嚴(yán)格要求自己,做到不參與不健康的娛樂活動,不出入與自己身份不相符的場所,始終保持言行與自己身份相符;進(jìn)一步加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)建設(shè),努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),做踐行嚴(yán)守黨員干部作風(fēng)紀(jì)律的表率。
調(diào)查審計(jì)雖然不參與單位的經(jīng)營管理活動,但隨著集團(tuán)公司的規(guī)模擴(kuò)大,調(diào)查審計(jì)作為集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),其作用越來越重要。
集團(tuán)公司的調(diào)查審計(jì)不同與社會審計(jì),同樣調(diào)查審計(jì)報(bào)告與社會審計(jì)報(bào)告存在較大差別,社會審計(jì)遵循的是《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》,而調(diào)查審計(jì)遵循的是《調(diào)查審計(jì)準(zhǔn)則》。因此兩者在審計(jì)的獨(dú)立性上、審計(jì)方式、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)目的、審計(jì)職責(zé)作用是不同的。
從而使調(diào)查審計(jì)報(bào)告對集團(tuán)公司調(diào)查控制的健全有效,會計(jì)信息的真實(shí)合法完整,經(jīng)營績效,經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營合規(guī)性等進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評價(jià)、整改及獎懲建議。
調(diào)查審計(jì)報(bào)告作為改進(jìn)內(nèi)控管理的參考依據(jù)只對集團(tuán)公司本單位、本部門、股東負(fù)責(zé)并對外保密。
而社會審計(jì)主要圍繞會計(jì)報(bào)表進(jìn)行,對會計(jì)報(bào)表發(fā)表意見,對外出具《審計(jì)報(bào)告》,具有鑒證作用,需要對股東、債權(quán)人、及社會公眾使用人負(fù)責(zé),社會審計(jì)出具的《管理建議書》僅僅指出調(diào)查控制制度及執(zhí)行的不足,出具建議。
但調(diào)查審計(jì)與社會審計(jì)在工作上具有一致性,在審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方法等方面有一致之處。因此《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號--審計(jì)報(bào)告》某些要求,值得我們在寫調(diào)查審計(jì)報(bào)告時(shí)參考,如審計(jì)的目的、審計(jì)對象、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)責(zé)任、審計(jì)的實(shí)施過程等在調(diào)查審計(jì)報(bào)告中也需要體現(xiàn)。
需要指出的是調(diào)查審計(jì)報(bào)告更突出對調(diào)查控制的關(guān)注,要針對調(diào)查控制制度及執(zhí)行的不足提出具體審計(jì)意見及處罰建議,這與社會審計(jì)的《管理建議書》也有相同之處。
以下是ABC集團(tuán)公司出具的分公司審計(jì)報(bào)告部分內(nèi)容,目的是希望大家共同探討。
一、封 面
***公司機(jī)密調(diào)查審計(jì)報(bào)告
報(bào)告名稱:關(guān)于abc的審計(jì)報(bào)告
報(bào)告編號:ABC集團(tuán)內(nèi)審字[200X]第0XX號出具
報(bào)告時(shí)間:200X年XX月XX日
報(bào)告抄送:董事長、各副總裁、董事長助理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、XX部門
二、報(bào)告正文
關(guān)于abc分公司的審計(jì)報(bào)告
ABC集團(tuán)內(nèi)審字[200x]第0xx號
我們于200x年xx月xx日至xx月xx日對abc分公司進(jìn)行了審計(jì)。abc分公司資料的提供和編制、建立健全調(diào)查控制制度、保護(hù)資產(chǎn)的安全完整是分公司財(cái)務(wù)及XX管理部門的責(zé)任,我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計(jì)意見。
我們按照《調(diào)查審計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作,通過審計(jì)目的在于掌握分公司經(jīng)營情況、調(diào)查控制制度執(zhí)行情況,以便進(jìn)行分析,從中評價(jià)出經(jīng)營中存在的差距及揭示主要問題,針對重大缺陷提出審計(jì)意見。本審計(jì)報(bào)告中提出的問題及審計(jì)意見,請各分公司及公司相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行自查、完善、整改,后續(xù)審計(jì)中再發(fā)現(xiàn)此類問題按ABC規(guī)定及本次審計(jì)意見進(jìn)行處罰。 abc分公司的基本情況……
審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及審計(jì)意見
一、abc分公司資金管理不規(guī)范
1.職工借款隨意性,借款金額大,期限長,有的借款理由不充分,甚至有的舊賬不結(jié)又填新賬,截至審計(jì)日借款金額情況……。借款超三月的有……借款超一年的有……
審計(jì)意見:對超三月的借款一律無條件收回,收不回來的分公司經(jīng)理、會計(jì)按4:6承擔(dān)責(zé)任。以后不準(zhǔn)出現(xiàn)超三月的借款,不準(zhǔn)出現(xiàn)業(yè)務(wù)理由以外的借款,職工辭職要清理,否則分公司經(jīng)理、會計(jì)按4:6承擔(dān)責(zé)任,并從借款之日起按月1%的利率計(jì)算利息并按借款額的20%處以罰金。
2.xx金存在不能及時(shí)上繳公司賬戶的現(xiàn)象,如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上繳,時(shí)間長達(dá)近xx個(gè)月。 審計(jì)意見:嚴(yán)格財(cái)務(wù)控制制度,對不執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定的分公司經(jīng)理、會計(jì)各承擔(dān)違規(guī)金額25%的處罰。
二、存貨管理、庫齡、結(jié)構(gòu)存在不足
1、業(yè)務(wù)員借貨現(xiàn)象普遍存在,數(shù)量之大日期之長令人費(fèi)解。截至審計(jì)日借出存貨XX件,折算成金額XX元,為庫存金額的XX%。
時(shí)間超三月的有XX件,折算金額XX元,其中超一年的有XX件套,折算金額XX元。而且有些業(yè)務(wù)員已離職,如XX借貨XX件折算金額為XX元,已于去年辭職。
審計(jì)意見:現(xiàn)有不超一月無損的借貨加強(qiáng)催收力度盡快收回;超一月及損壞的借貨落實(shí)責(zé)任人按售價(jià)的7折收回現(xiàn)金,沒有責(zé)任人的分公司經(jīng)理(或原經(jīng)理)、會計(jì)、保管人員按3:3:4的比例扣款。通過本次清理以后,以后借貨理由要充分,分公司經(jīng)理要審批,分公司會計(jì)隨時(shí)監(jiān)督,不準(zhǔn)出現(xiàn)一個(gè)月以上借貨,職工辭職要清理借貨。否則分公司經(jīng)理會計(jì)保管人員分別按零售價(jià)承擔(dān)3:3:4的責(zé)任。
2、存貨盤點(diǎn)賬實(shí)不符嚴(yán)重
存貨盤點(diǎn)的目的在于查找錯(cuò)誤指出問題,以便管理控制的改進(jìn)與提高。根據(jù)重要性原則,考慮成本效益,本次審計(jì)差錯(cuò)的定義為:只要同種類成品,實(shí)盤與賬面不符即為賬實(shí)不符,核對中并不進(jìn)行合并調(diào)整。具體的財(cái)務(wù)操作必須根據(jù)本次審計(jì)盤點(diǎn)情況另行仔細(xì)盤點(diǎn),該合并的合并,該調(diào)整的進(jìn)行調(diào)整。
(1)盤點(diǎn)對賬具體情況
按總數(shù)種類差錯(cuò)相抵后計(jì)算的差錯(cuò)率為XX%。
賬實(shí)核對不符情況:
品種
盤盈
盤虧
盈虧絕對值合計(jì)
(2)我們通過調(diào)查了解、分析具體原因如下……
3、按庫齡分析
根據(jù)最后一次進(jìn)貨測算,超3個(gè)月的庫存,占全部庫存的XX%;超6個(gè)月的庫存,占全部庫存的XX%;超1年的庫存,占全部庫存的XX%。超齡庫存不但每年耗費(fèi)較大的資金成本,更重要的是已成為困擾資金周轉(zhuǎn)的桎梏。 庫齡種類明細(xì):
品種合計(jì)
1-3月3-6月6-12月1-2年2-3年3年上
分析原因……
4、按存貨結(jié)構(gòu)周轉(zhuǎn)情況分析,全部xx存貨去年同期銷售xx件,今年上半年的銷量為xx件,abc分公司庫存xx件,測算需xx個(gè)月銷完。
審計(jì)意見:在以上盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有庫存進(jìn)行庫齡的統(tǒng)一排查,在查清庫齡的基礎(chǔ)上,完善財(cái)務(wù)軟件或xx系統(tǒng)對存貨的實(shí)時(shí)監(jiān)控,為公司庫存管理、經(jīng)營決策提供信息。同時(shí)為盤活庫存,加強(qiáng)資金流轉(zhuǎn),節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用,緩解公司資金緊張的壓力,請公司決策層針對公司庫存目前的庫齡、銷售前景預(yù)測情況,在消化調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,制定有效的清倉利庫管理制度,并作為一個(gè)長期的策略貫徹下去。
三、費(fèi)用合理性的難以界定
費(fèi)用單據(jù)報(bào)銷不規(guī)范,如招待費(fèi)有的未注明為何事招待何人;有的經(jīng)辦人、分公司審簽人僅經(jīng)理一人,審計(jì)無法界定是否合理合法。
審計(jì)意見……
四、低值易耗品管理存在差距
abc分公司,低值易耗品臺賬記錄無規(guī)格型號、無產(chǎn)地、無購入日期或調(diào)入日期等,不詳細(xì)、不及時(shí)、不全面、不規(guī)范;分公司低值易耗品管理存在缺陷,有的隨處亂方、有的損壞不及時(shí)修理,如有兩張辦公桌抽屜、門損壞無修理,一臺轉(zhuǎn)椅損壞放在四樓迎門處。
審計(jì)意見:……對丟失、損壞的要落實(shí)原因,是責(zé)任人原因的要追究責(zé)任,加強(qiáng)日常維護(hù)、維修工作,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)管理責(zé)任。
五、銷售審計(jì)情況分析
1、x-x月銷售額構(gòu)成分析
200x年x-x月份abc分公司xx銷售金額同比增長XX%。從構(gòu)成情況看……
2、x-x月銷售量分析
從銷量及增長幅度可以看出xx、xx、xx增長較快,xx銷售增長緩慢,具體分析……
審計(jì)意見……
六、1-6月銷售費(fèi)用構(gòu)成及銷售費(fèi)用率分析
分公司費(fèi)用構(gòu)成及銷費(fèi)用率對比情況……
七、店面門頭形象、店內(nèi)布局,專賣店管理制度不健全
……
審計(jì)意見……
八、存貨進(jìn)銷存、財(cái)務(wù)收支明細(xì)賬記錄不規(guī)范、不全面
abc分公司的存貨進(jìn)銷存明細(xì)賬沒有月結(jié)、累計(jì);用紅字記錄出庫,商場與商場、專賣店調(diào)貨不經(jīng)倉庫調(diào)賬;財(cái)務(wù)收支明細(xì)賬無月結(jié)、累計(jì),有的不按財(cái)務(wù)記賬規(guī)則涂改……
審計(jì)意見……
九、禮品卡管理存在漏洞
1、借支禮品卡時(shí)間較長,截至xx年xx月xx日,借支禮品卡如下……
2、有效期問題……
3、禮品卡注明一次消費(fèi),但實(shí)際中存在分次消費(fèi)或變相分次消費(fèi)(換卡)的現(xiàn)象……
4、面值、有效日期標(biāo)注不規(guī)范,有的用電腦打印紙條粘貼在卡上,有的在卡上直接圓珠筆或碳素筆書寫,有損害于一個(gè)知名品牌的形象。
審計(jì)意見:規(guī)范禮品卡及消費(fèi)的管理,面值、有效日期標(biāo)注直接印刷在卡上或統(tǒng)一用電腦打印紙條打印;禮品卡有效期問題嚴(yán)格按卡面上標(biāo)注執(zhí)行,個(gè)別卡超期一律到總公司核驗(yàn)后處理或折價(jià)后換卡消費(fèi),分公司無權(quán)接受自行處理;如同有效期一樣,在維護(hù)公司形象及嚴(yán)肅性前提下,嚴(yán)格按禮品卡標(biāo)注使用;除特殊情況經(jīng)總公司財(cái)務(wù)部長批準(zhǔn)外不準(zhǔn)借出,對私自借出的一律按面值追究分公司經(jīng)理及會計(jì)各50%的責(zé)任。本次審計(jì)查出的借卡,請及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系,盡快進(jìn)行財(cái)務(wù)帳務(wù)或收款處理。
十、分公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,不能適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的要求
庫齡分析是一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)管理工作,但分公司不能提供出存貨的庫齡,也從未進(jìn)行過庫齡、庫存結(jié)構(gòu)的分析,更無從談起為公司存貨決策提供信息…… 合同簽訂、跟蹤管理……
審計(jì)意見:以集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部牽頭,組織XX部、XX部共同對存貨管理、合同管理等基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)管理工作……
十一、分公司財(cái)務(wù)核算架構(gòu)不合理
財(cái)務(wù)收支控制的高度集中并不等于核算的集中。目前分公司大多有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照且為獨(dú)立的納稅主體,從財(cái)稅制度上應(yīng)為獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立納稅的獨(dú)立核算單位,但結(jié)合分公司的審計(jì)情況看,分公司并未形成為獨(dú)立核算的經(jīng)營實(shí)體,分公司會計(jì)行使的職責(zé)相當(dāng)于部門核算員,并不是真正意義上的會計(jì)…… 審計(jì)意見:……
附注:1.abc分公司基本情況表
2.abc分公司職工借款情況表
3.abc分公司借貨明細(xì)表
4.abc分公司銷售分析表
5.abc分公司費(fèi)用分析表。
ABC計(jì)師:XXX
XXX
月xx日
集團(tuán)有限公司總審助理審計(jì)員:
審計(jì)部200x年xx
按照《中共漢源縣紀(jì)委辦公室關(guān)于開展審查調(diào)查安全隱患自查自糾的通知》文件要求,不斷強(qiáng)化審查調(diào)查安全意識,提升紀(jì)我鄉(xiāng)紀(jì)檢干部的履職盡責(zé)能力,曬經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委迅速安排部署,以強(qiáng)化意識、規(guī)范程序、提前預(yù)防為工作目標(biāo),緊繃審查調(diào)查安全生命線,自查自糾,著力消除審查調(diào)查安全工作隱患,現(xiàn)就相關(guān)工作匯報(bào)如下。
一、自查自糾基本情況
(一)制度執(zhí)行方面。
我鄉(xiāng)紀(jì)委能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)則》,深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí),全方位提高審查調(diào)查工作制度化規(guī)范化水平。在審查調(diào)查過程中,嚴(yán)格按照上級紀(jì)委審查調(diào)查相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)自查,我鄉(xiāng)暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。
(二)走讀式談話方面。
我鄉(xiāng)紀(jì)委在20xx年9月開展過一次走讀式談話,談話地點(diǎn)為縣紀(jì)委。
一是在開展走讀式談話之前,對照走讀式談話工作操作規(guī)程,認(rèn)真分析研判走讀式談話負(fù)面清單,確定采用走讀式談話;二是在確定走讀式談話對象時(shí)嚴(yán)格履行走讀式談話工作程序和審批手續(xù);三是嚴(yán)格按照工作要求確定走讀式談話對象范圍,針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進(jìn)行全面摸底了解,遇重大案件時(shí)制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護(hù)責(zé)任,核實(shí)問題等候處理時(shí),對談話對象進(jìn)行嚴(yán)密的管控措施。四是談話過程中嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委走讀式談話工作程序,完成規(guī)定動作。
(三)辦案場所管理和執(zhí)行情況。
我鄉(xiāng)紀(jì)委保質(zhì)保量完成上級紀(jì)委交辦工作,并按相關(guān)要求嚴(yán)格管理本鄉(xiāng)走讀式談話室及相關(guān)辦案場所。
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