試點報告。
借助研究“試點報告”這一課題,我們可以得到許多有益的啟示。眾所周知,只有通過實踐才能獲得收獲,當(dāng)我們完成某項任務(wù)后,就會接觸到撰寫報告這一環(huán)節(jié)。報告的寫作往往是單向的,但是歡迎大家一起來互相學(xué)習(xí)和提高!
xxxx年被確定全區(qū)惠農(nóng)惠牧補貼資金管理和支付方式“一卡通”改革試點旗以來,在上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持指導(dǎo)下,經(jīng)過一年的努力,截止xxxx年xx月底,共辦理補貼資金發(fā)放金??▁.xx萬張,發(fā)放“一卡通”補貼資金xxx萬元,涉及x大類x小項補貼項目,惠及農(nóng)牧民xxxxx戶、xxxxx人。
一、主要做法
自“一卡通”改革試點工作開展以來,我旗各級黨委、政府高度重視,積極行動,先后完成成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、召開動員大會、制定實施方案、廣泛開展宣傳、培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員、采集農(nóng)牧戶基礎(chǔ)信息等工作。在推進(jìn)工作的過程中摸索和積累了一些好的做法和經(jīng)驗,歸結(jié)起來主要有以下幾點:
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以旗長為組長,分管副旗長為副組長,相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“一卡通”改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)素質(zhì)較高的工作人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。制定印發(fā)了《正鑲白旗惠農(nóng)惠牧補貼資金管理制度和支付方式“一卡通”改革實施方案》。各蘇木鎮(zhèn)成立了以蘇木鎮(zhèn)長為組長的“一卡通”改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實辦公地點,抽調(diào)得力干部,每個嘎查村至少選用x名信息采集人員。
二是明確發(fā)放范圍。根據(jù)XX區(qū)綜改辦要求納入發(fā)放財政補貼農(nóng)牧民資金支付范圍是xx大類xx小項,根據(jù)實際我旗納入財政補貼農(nóng)牧民資金支付范圍是xx大類xx小項,未能納入x項,原因一是我旗沒有庫區(qū)移民,二是農(nóng)機具購置補貼由全盟統(tǒng)一補貼給廠家。
三是廣泛宣傳報道。為營造改革試點工作氛圍,通過多種方式,對改革的目的意義、內(nèi)容和要求進(jìn)行了廣泛宣傳報道。召開了由旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)、成員單位主要負(fù)責(zé)人、蘇木鎮(zhèn)行政一把手,包括全旗xx個嘎查村書記、嘎查(村)長,近xxx人參加的動員大會。利用電視、通訊等傳播媒體,廣泛宣傳了“一卡通”改革的意義和基本內(nèi)容,發(fā)放“致農(nóng)牧民朋友的一封信”和“明白卡”x萬多份,統(tǒng)一了各級干部群眾的思想認(rèn)識。
四是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。xxxx年xx月份,我旗選派xx多名業(yè)務(wù)骨干人員參加了XX區(qū)綜改辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)結(jié)束后參訓(xùn)人員對全旗xx個嘎查村的xx多名信息采集人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面詳細(xì)地安排布置了基礎(chǔ)信息采集工作。各蘇木鎮(zhèn)、嘎查村抓住春節(jié)前外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好機會,及時進(jìn)行了入戶基礎(chǔ)信息采集工作。
五是提供高效服務(wù)。按照補貼資金發(fā)放實施方案,在旗財政局設(shè)立綜合服務(wù)大廳,實現(xiàn)了補貼資金審批、發(fā)放一條龍服務(wù)。并結(jié)合牧區(qū)地域廣、人口較少、網(wǎng)絡(luò)連接有盲點,無法實現(xiàn)專網(wǎng)連接的特點,將不能網(wǎng)絡(luò)連接的x個蘇木相關(guān)工作人員集中辦公,使補貼資金發(fā)放實現(xiàn)快捷高效,廣大農(nóng)牧民十分滿意。
六是建立監(jiān)督機制。在補貼對象方面,公開補貼標(biāo)準(zhǔn),公示補貼對象,把監(jiān)督權(quán)交給廣大農(nóng)牧民群眾;在補貼資金管理方面,建立了蘇木鎮(zhèn)管造冊、業(yè)務(wù)主管部門管審核、財政部門管資金、金融機構(gòu)管發(fā)放、紀(jì)檢審計部門管監(jiān)督的工作協(xié)調(diào)機制。
二、發(fā)現(xiàn)的困難和問題
一是發(fā)放網(wǎng)絡(luò)尚不健全,特別是財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、XX鎮(zhèn)之間網(wǎng)絡(luò)不暢通,有待于進(jìn)一步完善。
二是設(shè)備還不完善,特別是XX鎮(zhèn)辦公經(jīng)費不足,辦公設(shè)備陳舊不齊,影響了工作的正常開展。
三是現(xiàn)有工作人員有的還不能完全勝任這項全新的工作,需要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。
四是基礎(chǔ)信息采集錄入出現(xiàn)錯誤,導(dǎo)致部分農(nóng)牧民“一卡通”資金無法及時在信用社開卡,影響了補貼資金的順利發(fā)放。
三、做好“一卡通”工作的幾點建議
(一)做好“一卡通”工作,必須加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,形成改革攻堅合力?!耙豢ㄍā备母镎咝詮姟⑸婕懊鎻V、工作量大,是新形勢下建立農(nóng)村牧區(qū)基層工作新機制的有益探索,直接關(guān)系到農(nóng)牧民切身利益,關(guān)系到黨和政府的形象。推進(jìn)“一卡通”工作,要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確各級、各部門工作職責(zé),建立分工科學(xué)、責(zé)任明確、層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機制。在開展具體工作的過程中,各級、各部門必須顧全大局,各司其職,密切配合,協(xié)調(diào)一致,形成合力。
(二)做好“一卡通”工作,必須廣泛宣傳,取得農(nóng)牧民支持和配合?!耙豢ㄍā惫ぷ魃婕扒Ъ胰f戶,是一項全新的工作,需要農(nóng)牧民的接受和認(rèn)可。要充分利用廣播電視、電話等通訊媒體,廣泛深入宣傳“一卡通”改革的目的意義、內(nèi)容和步驟;通過發(fā)放“明白卡”和“一封信”等形式,告知補貼資金的項目、數(shù)額和計算方式以及補貼時間,讓廣大農(nóng)牧民對各項補貼內(nèi)容清清楚楚,明明白白,做到政策宣傳到戶、通知發(fā)放到戶、張榜公示到戶,才能得到廣大農(nóng)牧民的積極支持和配合,為推進(jìn)“一卡通”工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
(三)做好“一卡通”工作,必須扎實開展農(nóng)牧戶基礎(chǔ)信息采集和核對工作。農(nóng)牧戶基礎(chǔ)信息的采集、整理與審核是做好“一卡通”工作的關(guān)鍵。各涉農(nóng)涉牧部門都掌握農(nóng)牧民一部分現(xiàn)成的基礎(chǔ)資料,但統(tǒng)計口徑不一致,側(cè)重點不一樣,因此,在信息采集工作中核實清楚補貼對象的基本情況,做好統(tǒng)一戶主姓名、核實身份證明、核實農(nóng)牧戶家庭生產(chǎn)生活狀況等一系列基礎(chǔ)信息采集工作,關(guān)系到下一步工作能否順利進(jìn)行,關(guān)系到財政部門能否真正管理好農(nóng)牧民的補貼資金,關(guān)系到補貼政策能否準(zhǔn)確落實到位。如果基礎(chǔ)工作做得不扎實,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,就無法進(jìn)行規(guī)范管理,給今后政策執(zhí)行和部門配合帶來很多難題,甚至產(chǎn)生新的矛盾。因此,一定要全面、詳實地掌握好基礎(chǔ)資料采集和核對工作。
(四)做好“一卡通”工作,必須加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實行財政補貼農(nóng)牧民資金管理和支付方式改革,涉及的部門多、政策多,需要學(xué)習(xí)和掌握的政策內(nèi)容很豐富。推進(jìn)工作中要在領(lǐng)會掌握政策的基礎(chǔ)上,針對涉農(nóng)涉牧部門、代理金融機構(gòu)和蘇木鎮(zhèn)人員等不同對象,分層次、有重點地進(jìn)行全面深入的培訓(xùn)和輔導(dǎo),使參與改革的人員盡快熟悉補貼政策,掌握改革步逐和工作要求。
(五)做好“一卡通”工作,必須加強網(wǎng)絡(luò)信息化平臺建設(shè)。健全的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺,是保證農(nóng)牧民及時、方便領(lǐng)取“一卡通”補貼資金的關(guān)鍵。要切實抓好網(wǎng)絡(luò)信息化平臺建設(shè),及時解決網(wǎng)絡(luò)連接、軟件操作不熟練等問題。要積極協(xié)調(diào)“一卡通”資金發(fā)放的金融機構(gòu),提前做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、營業(yè)場所的建設(shè)、設(shè)備更新和配備等保障工作,確?!耙豢ㄍā辟Y金及時、順利發(fā)放。
(六)做好“一卡通”工作,必須保證必要的投入。必要的投入是做好“一卡通”工作的物質(zhì)保障?!耙豢ㄍā备母锷婕懊鎻V、投入大,需要上級部門的資金支持外,各級政府也要積極籌措資金,解決好“一卡通”辦公服務(wù)大廳、信息采集人員工資、辦公用品購置等問題,這樣才能保證“一卡通”工作的按時推進(jìn)。
(七)做好“一卡通”工作,必須建立健全監(jiān)督管理機制。在推進(jìn)改革試點工作的過程中,配套建立健全“一卡通”資金發(fā)放監(jiān)督機制,嚴(yán)明工作紀(jì)律,并不定期組織檢查組對改革落實情況進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以整改。公布全區(qū)統(tǒng)一的“財政惠農(nóng)惠牧補貼資金發(fā)放電話查詢熱線”,農(nóng)牧民可以撥打電話或直接到旗財政局服務(wù)大廳查詢“一卡通”改革的相關(guān)信息,隨時接受農(nóng)牧民的監(jiān)督。
城縣貧困村互助資金試點工作開展情況自查報告
2009年,我縣被確定為國家級貧困村互助資金試點縣,我縣高度重視,根據(jù)國務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)意見和省市扶貧辦的要求,10個村按照資金運行規(guī)則,積極動員群眾入社,當(dāng)年底10個互助社全部民政注冊,開始運行。接到省市交叉檢查的通知后,我們組織人員,深入各村進(jìn)行了自查,并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、互助社成員參加的培訓(xùn)會,進(jìn)一步學(xué)習(xí)指導(dǎo)互助金的使用管理方法。到目前,存在的問題全部整改到位。
一、互助資金項目開展情況
截止目前,10個互助社入社農(nóng)戶總計達(dá)到779戶,占常住農(nóng)戶數(shù)的近20%。其中入社貧困戶363戶,占入社總戶數(shù)的47%;財政資金150萬元,社員繳納互助金63.8萬元?;ブ缋塾嫲l(fā)放借款109萬元,回收借款68萬元;還款率為62%(含提前還款),沒有逾期還款。收取占用費4.7萬元,社均0.47萬元。互助金扶持農(nóng)戶總數(shù)632戶,其中扶持貧困戶429戶(次),戶均增收1500元左右。
二、主要工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳
為切實將試點工作搞好,縣成立了縣貧困村村級發(fā)展互助資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主管副縣長任組長,扶貧辦、財政局長主要負(fù)責(zé)人任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣扶貧辦。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把此項工作當(dāng)作扶貧工作的重中之重來抓??h扶貧辦負(fù)責(zé)整個工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理,縣財政局負(fù)責(zé)項目資金的管理及運作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府負(fù)責(zé)試點村的組織實施,村委會具體承擔(dān)試點村的實施工作,負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動,動員本村村民加入互助社,互助社社員民主選舉了理事會和監(jiān)事會,制定了互助社章程,按程序和詳細(xì)實施方案,組建技術(shù)服務(wù)小組。
(二)組建互助社,建立完善管理制度和程序 一是按照“入社自愿、退社自由”的原則,組織群眾以戶為單位申請加入互助社,繳納互助金。入社要填寫申請表、籌備組或(理事會)開具互助金三聯(lián)單收據(jù)等。二是組建5—7戶為一組的聯(lián)保小組,小組成員之間簽訂聯(lián)保協(xié)議,社員親筆簽名并按指印。三是召開社員大會,選舉產(chǎn)生互助社理事會、監(jiān)事會各3人組成,通過互助社章程和各項規(guī)章制度。四是統(tǒng)一在縣民政局注冊,在郵政儲蓄銀行設(shè)立專門賬戶。五是嚴(yán)格放款、收款程序。社員借款時需要個人申請并填寫《借款申請表》,所在聯(lián)保小組填寫小組借款申請審批表》,每位成員在表上親筆簽名,理事會按程序進(jìn)行審批。借款社員與理事會簽訂《借款約據(jù)》,社員按約據(jù)分期償還本金和占用費。六是嚴(yán)格堅持資金運轉(zhuǎn)的各項規(guī)定,通過培訓(xùn)、電腦檢測、手工賬查對、入村檢查等方式防止出現(xiàn)超額度、超比例借款等各類容易違規(guī)的問題。七是堅持公示制度。社員繳納互助金、聯(lián)保小組組建、理事會選舉結(jié)果等重要事宜必須公示?;ブ绶趴钋埃竺恳粋€互助社必須在村顯著位置設(shè)立一個公示欄,對每月借款還款情況進(jìn)行公示。
(三)搞好培訓(xùn),提高理事會管理人員管理水平為提供管理人員水平,確?;ブY金真正發(fā)揮效益,通過舉辦互助社啟動、參與式方法運用、放還款程序、互助資金管理、財務(wù)管理、手工記賬、電腦記賬、項目監(jiān)測等各類培訓(xùn)班,針對會計、出納手工記賬、電腦記賬水平普遍偏低,集中講課難以迅速見效的實際,在集中培訓(xùn)結(jié)束后,要求10個貧困村每月安排一天集中記賬日,讓所有放款互助社的會計、出納集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))里做手工賬和電腦賬、縣扶貧辦派專人現(xiàn)場手把手地指導(dǎo)。通過各種培訓(xùn)班和實地指導(dǎo),10個放款村理事會成員管理技能得到了逐步提高,保證了互助社的健康運轉(zhuǎn)。
(四)加強監(jiān)管有序,促進(jìn)互助資金良性運行 一是健全體系,強化監(jiān)測。在互助社內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督小組,代表全體社員監(jiān)督執(zhí)行小組履職情況。村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級及縣級以上扶貧、財政部門作為項目外部監(jiān)測機構(gòu),監(jiān)督項目的運行情況。二是堅持經(jīng)常性的督導(dǎo)。每月對互助社進(jìn)行一次實地檢查指導(dǎo),對經(jīng)查出的問題,當(dāng)場指導(dǎo)糾正,找出問題存在的癥結(jié),提出具體的整改意見,保證了全縣所有互助社在預(yù)設(shè)的軌道上健康運行;同時堅持月報制,做好統(tǒng)計上報工作。三是轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù)。堅持參與不干預(yù)、服務(wù)不包辦的原則,縣、鄉(xiāng)、村、對互助社實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。
三、存在的困難和問題
貧困村互助資金項目實施雖然在我縣取得了一定的成效,但由于該項工作剛剛起步,也還存在一些不容忽視的困難和問題:一是經(jīng)營管理水平不高。參加資金互助的多為貧困村的貧困村民,文化水平低,經(jīng)營管理能力差,難以從深層次上解決集中統(tǒng)籌資金與分散發(fā)放資金的經(jīng)營成本控制和風(fēng)險防范等問題,很有可能影響持續(xù)發(fā)展能力。二是資金存在一定風(fēng)險。扶貧互助社大多數(shù)的管理人員財務(wù)管理知識缺乏,扶貧互助社資金管理難度大;一些農(nóng)戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,償還困難。三是我縣開展互助資金試點項目不到一年時間,缺乏經(jīng)驗,對社員還款能力和還款愿望把握不準(zhǔn),互助社有“惜借”現(xiàn)象。
四、建議下步工作打算
1、扶持保護互助社實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?;ブ缬捎诨ブY金項目運行剛剛起步,缺乏工作金費,縣扶貧財政部門幫助解決了必須的表冊、帳據(jù)等,解決了辦公所需。我們將從實際出發(fā),加大宣傳推廣力度,加強管理力度和增加經(jīng)費投入,堅定不移地發(fā)展下去。
2、適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。扶貧互助社現(xiàn)行規(guī)定單筆借款一般不超過5000元。從實地檢查情況來看,這個標(biāo)準(zhǔn)的借款額度較低,僅夠買幾頭仔豬、修半間豬圈等小困難,要真正扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),早日脫貧致富,借款額度還應(yīng)該提高。
3、加強互助社的指導(dǎo)和管理。開展相關(guān)人員培訓(xùn),定期檢查指導(dǎo)互助社工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保扶貧互助社健康、有序、高效運行。
一、試點地區(qū)概述
試點地區(qū)位置、總面積、人口、行政區(qū)劃分、地區(qū)生產(chǎn)總值、海洋產(chǎn)業(yè)情況等。
二、試點工作組織情況YjS21.cOM
(一)機構(gòu)設(shè)置情況
(二)人員選聘和培訓(xùn)情況
(三)經(jīng)費落實情況
(四)設(shè)備配置情況
(五)工作組織情況
三、涉海單位清查情況
總結(jié)清查的單位數(shù)量,涉海單位數(shù)量、行業(yè)分布、區(qū)域分布,采集數(shù)據(jù)的單位數(shù)量等。
四、海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查情況
總結(jié)調(diào)查的單位數(shù)量、行業(yè)分布、區(qū)域分布,調(diào)查數(shù)據(jù)匯總情況等。
(一)海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查情況
(二)海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查情況
五、海洋經(jīng)濟專題調(diào)查情況
(一)海洋工程項目專題調(diào)查情況
(二)圍填海專題調(diào)查情況
(三)海洋節(jié)能減排專題調(diào)查情況
(四)海洋防災(zāi)減災(zāi)專題調(diào)查情況
六、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況
總結(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法的有效性,審核區(qū)間的合理性等。
(一)涉海單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況
總結(jié)如何質(zhì)控,質(zhì)控效果等。
(二)產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況
總結(jié)如何質(zhì)控,質(zhì)控效果等。(可以分產(chǎn)業(yè)列出)
(三)海洋經(jīng)濟專題調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況
總結(jié)如何質(zhì)控,質(zhì)控效果等。(可以分專題列出)
七、數(shù)據(jù)處理和系統(tǒng)使用情況
總結(jié)軟硬件環(huán)境是否適用、操作是否便捷、數(shù)據(jù)是否安全、傳輸是否穩(wěn)定、功能是否完善等
(一)涉海單位清查系統(tǒng)使用情況
(二)數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)使用情況
八、問題和建議
(一)組織方面
(二)涉海單位清查方面
包括填報問題、錄入問題、質(zhì)控問題等,例如填寫說明是否清楚、指標(biāo)解釋是否明白、審核方法是否有效、系統(tǒng)使用是否便捷等。
(三)產(chǎn)業(yè)和專題調(diào)查方面
包括填報問題、錄入問題、質(zhì)控問題等,例如填寫說明是否清楚、指標(biāo)解釋是否明白、審核方法是否有效、系統(tǒng)使用是否便捷等。
(四)其他方面
×××××分公司:
為落實×××ד以電為主,多元協(xié)同”,持續(xù)發(fā)展新能源戰(zhàn)略,我公司積極推進(jìn)××××風(fēng)光同場20MWp光伏發(fā)電項目。項目于20XX年7月取得內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會《關(guān)于××××光伏發(fā)電項目開展前期工作的通知》(內(nèi)發(fā)改能源函?×××?8×××號),目前項目已取得全部支持性文件建設(shè)條件已全部落實,具備上報核準(zhǔn)條件,現(xiàn)將項目基本情況報告如下:
*****股份有限公司于20XX年在內(nèi)蒙古地區(qū)設(shè)立的專業(yè)化全資子公司“*****風(fēng)電開發(fā)有限公司”,歸口*****公司管理,代表****在內(nèi)蒙地區(qū)從事風(fēng)電開發(fā)、建設(shè)、運營管理。截至20XX年共管理***個全資子公司,已經(jīng)投入運行×××個風(fēng)電項目******萬千瓦。
****************風(fēng)光同場20MWp光伏發(fā)電項目位于烏蘭察布市**縣*****鎮(zhèn)*****風(fēng)電場場址區(qū)域內(nèi)。
20XX年12月,****在卓資風(fēng)電場1號升壓站安裝一臺測光站進(jìn)行測光。測光年總輻射量為****MJ/㎡,測光設(shè)備離****光伏項目直線距離約3公里。光伏電站所在地區(qū)太陽能資源屬于“豐富”區(qū),非常接近“很豐富”區(qū)。
電站規(guī)劃總規(guī)模為xxxMWp,分期建設(shè)。本期建設(shè)xxxMWp光伏發(fā)電項目,擬安裝240Wp的多晶硅光伏組件,逆變器采用單機容量為500KW大型逆變器。
本項目接入***升壓站主變35KV側(cè),不新增主變及出線,可以大幅度降低項目造價,符合自治區(qū)發(fā)展風(fēng)光同場政策。***風(fēng)電場兩期風(fēng)電場均已投產(chǎn),風(fēng)電場所發(fā)電V風(fēng)電場升壓站至V220kV變送入蒙西電網(wǎng),該線路導(dǎo)線型號為LGJ-2×240,額定輸電容量約450MW。
項目總投資概算為工程動態(tài)投資:***萬元,工程可行性研究暫按資本金占工程動態(tài)總投資的20%考慮。資本金以外建設(shè)資金考慮為銀行融資,融資年利率按照現(xiàn)行商業(yè)銀行長期貸款利率6.55%,還貸年限為,本金等額償還。
該項目運營期限為25年,建成投產(chǎn)運營后年均上網(wǎng)電量31188554.62KWh。計算期內(nèi)全部投資內(nèi)部收益率(稅后)為
8.42%,資本金內(nèi)部收益率為12.76%,在計算期內(nèi)全部投資回收期為11.。項目具有較強盈利能力、抗風(fēng)險能力和償債能力。
項目已經(jīng)取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)太陽能電站建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的全部支持性文件,具體是:
1、項目核準(zhǔn)申請報告和可行性研究報告審定版;
2、內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司出具的《接入系統(tǒng)審查意見》;
3、國土資源廳出具的《土地預(yù)審意見》(內(nèi)國土資函【20XX】***號)和《關(guān)于****************風(fēng)光同場2OMWp光伏發(fā)電工程建設(shè)項目擬選址用地范圍內(nèi)不壓覆己查明重要礦產(chǎn)資源的函》(內(nèi)國土資函【20XX】***號);
4、烏蘭察布市環(huán)保局出具的環(huán)評報告表審批意見(烏環(huán)表【20XX】***號);
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(簡稱“新農(nóng)合”)是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。該制度的實施是黨和政府“以人為本”、“執(zhí)政為民”的體現(xiàn),是解決“三農(nóng)”問題、提高農(nóng)民健康素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的重大舉措。按照中央七部委文件的要求,新農(nóng)合將于2008年在全國基本推行,2010年實現(xiàn)基本覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)。我市懷遠(yuǎn)縣于2005年初申報,10月份獲得省政府批準(zhǔn),2006年元月1日正式啟動試點。 ? ?為了解這項造福農(nóng)民的德政工程在懷遠(yuǎn)縣的試點運行情況,為下一步在全市推廣提供經(jīng)驗,市政協(xié)社法委和九三學(xué)社蚌埠市委聯(lián)合組成調(diào)研組,在王心云副主席帶領(lǐng)下,于2006年6月中旬至7月下旬,深入懷遠(yuǎn)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別召開座談會、走訪農(nóng)戶、視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,并先后聽取了懷遠(yuǎn)縣政府及市各有關(guān)部門的情況介紹。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。 ? ?一、懷遠(yuǎn)縣新農(nóng)合試點工作情況 ? ?懷遠(yuǎn)縣總?cè)丝?27萬人,其中農(nóng)業(yè)人口109.19萬人。全縣共有876472人自愿參合,參合率達(dá)80.27%。通過半年左右的運行,總體狀況良好,基本達(dá)到了預(yù)期效果。 ? ?1、農(nóng)民得實惠,政策得民心。1~6月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全縣參合農(nóng)民住院14290人次,約占參合人數(shù)的1.6%;住院醫(yī)藥費用總額為2493.11萬元,補償總額為888.26萬元,大病住院醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)平均減輕35.6%,農(nóng)民患病住院率平均提高30%,住院醫(yī)藥費均次補償額678.24元,最高單人次補償2萬元發(fā)生兩例。新農(nóng)合政策受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。在荊芡鄉(xiāng)張圩村,參加座談的農(nóng)民交口稱贊新農(nóng)合,感謝黨和政府的關(guān)懷。張道松老人爭著向調(diào)研組敘說,孫子在上海打工患病,趕回縣里住院,花了4000多元給補償了1000多元,這樣的好事在過去連想都不敢想;張金興老人告訴我們,農(nóng)村人在過去有個病都是“小病扛、大病拖”,哪敢動不動就去醫(yī)院!現(xiàn)在有了新農(nóng)合,自己腳上長了9年多的瘤子要等秋涼后去縣上治治了。在萬福鎮(zhèn)、在新城區(qū)的曹河村、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的病房里,所到之處參合農(nóng)民的感激之情都溢于言表。新城區(qū)負(fù)責(zé)同志說,新農(nóng)合不僅有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧,而且必將對改善黨群關(guān)系、化解基層矛盾、促進(jìn)社會和諧產(chǎn)生積極影響。 ? ?2、試點工作順利推進(jìn),資金運行安全平穩(wěn)。由于準(zhǔn)備工作抓得早、抓得細(xì)、抓得實,懷遠(yuǎn)縣在考察借鑒的基礎(chǔ)上制定了一套切實可行的方案,使試點工作有了一個良好的開局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部全力以赴,逐戶上門宣傳,確保在試點啟動之時達(dá)到了超過80%的較高參合率。參合資金按人均45元籌集,其中農(nóng)民個人繳納10元,國家、省、市、縣財政分別為每個參合農(nóng)民投入20元、6元、3元、6元。個人繳納的10元中有5元進(jìn)入家庭賬戶,用于支付門診及購藥費用。全縣共籌集資金3942萬元,實行??顚S?、封閉運行,確保資金安全。上半年共支出補償總額是888.26萬元,下半年費用支出由于項目增加(包括慢性病補償、免費體檢、新增補償范圍、家庭帳戶支出等)預(yù)計將比上半年有所增長,但綜合分析,全年度基金管理符合“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的原則,出現(xiàn)重大風(fēng)險的可能性不大。 ? ?3、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到一個新的發(fā)展機遇。在市發(fā)改委的積極努力下,懷遠(yuǎn)全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院共獲得820萬元的國債資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。半年以來,全縣33個定點醫(yī)療機構(gòu)門診及住院率平均增長30%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級和縣外定點醫(yī)療機構(gòu)住院人次比分別為53:32:15,表明農(nóng)民就近醫(yī)療的選擇在增加。以魏莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院為例,去年全年門診量是26253人次,住院416人次,全年收入140多萬元;而今年1—8月份,門診量已達(dá)到27300人次,住院372人次,收入已達(dá)120萬元。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院在嚴(yán)格管理的同時,在增強服務(wù)意識、提升服務(wù)水平方面也采取了各種措施。魏莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院新添了半自動生化儀等醫(yī)療設(shè)施,萬福醫(yī)院還購置了兩輛救護車,實行24小時免費接診;新城區(qū)醫(yī)院(縣三院)和萬福醫(yī)院還對參合住院農(nóng)民提供免費餐飲。許多醫(yī)務(wù)人員表示,一定不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民群眾的信任支持,把新農(nóng)合這件惠農(nóng)利民的好事做好。 ? ?二、試點工作的主要做法與經(jīng)驗 ? ?懷遠(yuǎn)縣新農(nóng)合試點工作取得上述成績是來之不易的??偨Y(jié)他們的做法與經(jīng)驗主要有以下幾方面: ? ?1、縣委縣政府高度重視,各相關(guān)部門通力配合。懷遠(yuǎn)縣委縣政府充分認(rèn)識到,實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措??h委縣政府專題研究試點工作,分別成立了由縣長任主任的新農(nóng)合管理委員會和由縣人大、縣政協(xié)負(fù)責(zé)同志牽頭,有關(guān)部門和農(nóng)民代表組成的新農(nóng)合監(jiān)督委員會。在本縣財力十分困難的情況下,確保首批縣級配套資金525萬元按時到位。縣衛(wèi)生、財政、民政等部門通力合作,積極為爭取試點及正式運行創(chuàng)造條件??h衛(wèi)生局作為主管部門,在整個工作中全力以赴。財政局在做好資金工作的同時,并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),承擔(dān)起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦大量艱苦細(xì)致的日常工作。 ? ?2、精心組織,廣泛宣傳,深入發(fā)動。為保證新農(nóng)合的正常
聊城大學(xué)汽車學(xué)院共青團試點項目中期自評報告
一、試點項目簡介
項目名稱:團小組科技創(chuàng)新模式構(gòu)建
為了增強學(xué)生的科技創(chuàng)新意識,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性,提高學(xué)生的科技創(chuàng)新能力和實踐能力,造就一批綜合素質(zhì)高、就業(yè)競爭能力強的復(fù)合型人才,學(xué)院分團委高度重視科技創(chuàng)新活動,積極組織,統(tǒng)籌安排,以團小組為單位成立課題組,申報科技創(chuàng)新項目,開展科技創(chuàng)新活動。
目前,工科院校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的開展情況可謂參差不齊,整體還處在較低層面,有很多問題需要研究解決。培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的具體措施:一是培育良好的校園科研環(huán)境;二是構(gòu)建合理的科技創(chuàng)新教學(xué)模式。為此,學(xué)院制定完善了有關(guān)科技創(chuàng)新活動的規(guī)章制度,加大了對科技創(chuàng)新活動資助和表彰,加強了對課題組的內(nèi)部管理,向?qū)W生全面開放實驗室,并組織專業(yè)老師和高年級優(yōu)秀學(xué)生對科技創(chuàng)新活動進(jìn)行指導(dǎo)。
二、主要工作舉措和工作進(jìn)展
科技創(chuàng)新活動的開展,不僅調(diào)動了廣大團員青年的積極性,也吸引和凝聚了一批優(yōu)秀的團員青年,取得了很好的效果:
1.以團小組為單位,組織相關(guān)專業(yè)學(xué)生通過交通調(diào)查取得調(diào)研結(jié)果,分析目前聊城市區(qū)所面臨的交通問題,結(jié)合實際情況運用綜合分析方法構(gòu)造適應(yīng)聊城城市特點的交通結(jié)構(gòu)模型,形成調(diào)查報告,為進(jìn)一步制定相應(yīng)的城市交通發(fā)展政策以及進(jìn)行合理的城市規(guī)劃提供理論依據(jù)。
2.面向全院團員招募有共同興趣的團員組建科技創(chuàng)新小組,配備專業(yè)老師進(jìn)行指導(dǎo)。部分創(chuàng)新項目如“基于虛擬樣機技術(shù)的四足機器人機械系統(tǒng)設(shè)計與仿真”、“自動倒酒器”的研制、超級mcu模型車的制作等已基本完成。
3.以各種科技比賽活動為載體,引導(dǎo)廣大團員積極參與到科技活動中去。例如通過舉辦“霹靂火速度挑戰(zhàn)”車模比賽,以各個團小組為單位進(jìn)行比賽,既讓了廣大團員學(xué)到了知識,豐富了校園文化生活,又能夠感受到團組織的溫暖。
4. 分團委對各個團小組的科技創(chuàng)新活動進(jìn)行定期考核。通過評選“科技創(chuàng)新之星”等方式,使更多的學(xué)生在追求異性思維、敏銳觀察力等方面得到培養(yǎng)和
鼓勵;同時,吸引更多大學(xué)生參與校園文化活動,使得科技創(chuàng)新活動得到更好普及,有利于增強團的凝聚力和感召力。
5.進(jìn)一步強化團的組織、制度管理。為加強對學(xué)生社團的引導(dǎo)和管理,使之成為團組織覆蓋的有益補充,學(xué)院分團委對學(xué)生社團統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo)和管理。同時,為了充分利用資源,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,學(xué)院學(xué)生會還專門設(shè)置了素質(zhì)拓展部,全面負(fù)責(zé)學(xué)生的科技創(chuàng)新活動的開展。這些舉措有利于校園文化活動的開展,充分地調(diào)動了廣大團員青年的工作熱情,極大的提高了廣大團員的創(chuàng)新意識。
三、存在問題和困難
1.團員參與的積極性仍沒有最大程度的發(fā)揮出來。由于長期傳統(tǒng)教育體制的束縛,重知識輕實踐,忽視學(xué)生個性品質(zhì)發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),這些在很大程度上制約了大學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的提高,影響了更多的大學(xué)生參與科技創(chuàng)新,尤其從大學(xué)生參與“申報學(xué)??蒲辛㈨楉椖?、參與教師科研課題研究、撰寫科技作品(論文)”等三項科技創(chuàng)新活動中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生真正參與科技創(chuàng)新活動,提早進(jìn)入科研領(lǐng)域的比例普遍較低。
2.科技創(chuàng)新團小組的管理和運行機制尚不夠健全,學(xué)生科技活動經(jīng)費來源主要依靠學(xué)校行政撥款方式,學(xué)生科技活動陣地少,專門用于學(xué)生開展科技活動的設(shè)施設(shè)備數(shù)量極其有限。
四、下一步設(shè)想
1.以團小組為單位,定期開展座談交流會,使知識在交談中相互傳輸。同時在團小組中選擇合適的對象,培養(yǎng)科技創(chuàng)新帶頭人,積極宣傳動員,努力做到全員參與,使廣大團員在科技創(chuàng)新活動中體會集體參與的優(yōu)越性。
2.進(jìn)一步加強指導(dǎo)老師在科技創(chuàng)新團小組的指導(dǎo)作用,充分調(diào)動科技創(chuàng)新團小組成員的創(chuàng)作積極性。
3.分團委將積極搭建科技創(chuàng)新平臺,舉辦更多有質(zhì)量的科技創(chuàng)新活動,吸引和凝聚廣大優(yōu)秀青年。另外,通過各種舉措,充分發(fā)揮理工學(xué)科資源優(yōu)勢,在大學(xué)生科技創(chuàng)新工作中,從教育內(nèi)容、方式方法等方面迎合學(xué)生的思想特點,提高學(xué)生參與積極性,達(dá)到良好育人效果。
汽車與交通工程學(xué)院分團委
20xx年x月x日
自治區(qū)發(fā)展和改革委員會:
為了充分利用我縣陶樂地區(qū)清潔、豐富的太陽能資源,以及便利的運輸條件和電力上網(wǎng)條件,平羅中電科能源有限公司經(jīng)過充分論證,決定在平羅縣投資建設(shè)30MWp光伏發(fā)電項目。該項目地點位于平羅縣高仁鄉(xiāng)境內(nèi),地理中心坐標(biāo)為北緯38度42分19秒,東經(jīng)106度41分18秒。項目建設(shè)規(guī)模為裝機規(guī)模30MWp,共安裝單塊容量為240Wp多晶硅太陽能電池板125040塊,選用500kW逆變器60臺;主要建設(shè)高低壓配電室、逆變器室、控制室、材料庫和辦公用房等建筑物,計劃20XX年12月建成并投入運營。項目估算總投資為30145萬元,其中:工程靜態(tài)投資29355萬元,建設(shè)期貸款利息790萬元。項目建成后,將在一定程度上改善寧夏的能源結(jié)構(gòu),減少環(huán)境污染,并為當(dāng)?shù)靥峁┮欢ǖ木蜆I(yè)崗位,可促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展,具有良好的環(huán)境效益和社會效益。
目前,該項目的土地預(yù)審、環(huán)境評價、水土保持、電網(wǎng)接入等方面的前期工作已完成,各項前期工作準(zhǔn)備充分。
現(xiàn)懇請你委予以該項目核準(zhǔn)為盼。
竹山縣貧困村扶貧互助資金試點工作調(diào)查報告
貧困村互助資金(以下簡稱互助資金)是指以財政扶貧資金為引導(dǎo),村民自愿按一定比例交納的互助金為依托,無任何附加條件的社會捐贈資金為補充,在扶貧開始工作重點村建立的民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金。開展互助資金試點工作是為了創(chuàng)新財政扶貧資金使用管理機制,提高財政扶貧資金的使用效益,促進(jìn)貧困戶增收,提高貧困地區(qū)群眾自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力,從而實現(xiàn)村民尤其是貧困群眾可持續(xù)發(fā)展。
2009年,按照國家、省、市、確定的互助資金試點村篩選原則,竹山縣秦古鎮(zhèn)荊竹村、大廟鄉(xiāng)黃興村、得勝鎮(zhèn)圣水村被列為省互助資金試點。試點啟動以來,在縣鄉(xiāng)相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下,三個村按照試點要求成立了扶貧互助社,選舉產(chǎn)生了理事會和監(jiān)事會,縣民政部門依法進(jìn)行了登記注冊。三個村共發(fā)展入社社員233戶,其中貧困戶119戶,貧困戶入社率達(dá)到51%;三個村共籌集互助資金471600元,其中財政扶貧資金45萬元,社員入社繳納資金21600元。截止目前,社員累計借款38.85萬元。從多次檢查結(jié)果看,三個試點村理事會、監(jiān)事會工作認(rèn)真負(fù)責(zé),能夠嚴(yán)格按章程辦事,資金運作規(guī)范,管理精細(xì),效益明顯,能夠擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)社員發(fā)展致富的重任?;鶎痈刹咳罕娖毡榉从尺@種扶貧模式簡便易行,能夠快速到戶,扶貧效益明顯。
一、進(jìn)展情況
1、健全組織,制定章程。試點所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,黨委書記親自參與,安排專人負(fù)責(zé),成立籌備組,制定詳細(xì)實施方案。縣直相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強指導(dǎo)??h扶貧辦、財政局參與扶貧互助社從籌備到實施的全過程,利用有效形式,宣講政策,發(fā)放資料,現(xiàn)場答疑,并監(jiān)督選舉產(chǎn)生理事會和監(jiān)事會。為了真正體現(xiàn)社員們的意愿,“兩會”選舉采用了直選的辦法,理事長、監(jiān)事長、會計、出納都是海選產(chǎn)生。老百姓非常看重扶貧互助社,參與的積極性非常高。各互助社的《互助資金民主監(jiān)督制度》和《扶貧互助社章程》,《互助資金管理使用辦法》《理事會、監(jiān)事會職責(zé)》等制度章程都是由社員大會討論通過的??h民政部門按相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行了注冊登記。目前,三個試點村理事會和監(jiān)事會都依據(jù)各自的分工,認(rèn)真履行職責(zé),組織和帶領(lǐng)社員們發(fā)展生產(chǎn),致富奔小康。
2、瞄準(zhǔn)對象,重點重扶。貧困村扶貧互助社成立以后,瞄準(zhǔn)扶持對象是關(guān)鍵。一個社資金量不大,不把握好政策,不瞄準(zhǔn)對象,不依據(jù)章程辦事,資金往往會跑邊,而真正的窮人借不到款,享受不到扶持,扶貧互助社流入了形式。為防范于未然,三個試點村理事會和監(jiān)事會在社員大會上鄭重承諾,一定管好用好資金,嚴(yán)格執(zhí)行“幾借幾不借”規(guī)定,資金重點向貧困戶傾斜,并明確寫進(jìn)章程中。大廟鄉(xiāng)黃興村、得勝鎮(zhèn)圣水村社員大會上還一致通過貧困戶入社除不交一分錢,還享受資金占用費等優(yōu)惠待遇。試點一年來,三個試點村貧困戶社員借款達(dá)到一半以上,不符合借款的對象沒有借走一分錢。從掌握的情況看,三個試點所發(fā)放的資金是安全的,借款戶將資金都用在生產(chǎn)發(fā)展上,沒有一例借來的資金喝酒賭博了。發(fā)放的資金也都能夠按期收回,沒有流失的風(fēng)險。
3、強化監(jiān)管,規(guī)范運作。縣扶貧辦、財政局聯(lián)合對試點村《扶貧互助社章程》、《互助資金管理使用辦法》等規(guī)章制度的執(zhí)行情況及時進(jìn)行監(jiān)督,對臺帳的建立、票據(jù)的使用適時進(jìn)行指導(dǎo)和完善。先后對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、會計和扶貧助理以及村理事會、監(jiān)事會成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽訂了資金安全使用監(jiān)管責(zé)任書。規(guī)范操作程序,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對互助資金實行專人專賬幫助和指導(dǎo)各互助社管理,對資金運行規(guī)程進(jìn)行了統(tǒng)一要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、財政所密切關(guān)注資金動向,做到該放的放,該收的收,該管的管,并做到管而不死,活而不亂。與此同時,縣扶貧辦和財政局還定期不定期的對三個村資金使用情況及借款風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測和評估,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。較好地解決了資金既敢大膽使用,又能保證安全的問題。用活了政策,提高了資金的使用效益。
二、主要成效
一年來,在互助資金的大力支持下,三個試點村面貌發(fā)生了明顯的變化,特別是特色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,增強了發(fā)展的后勁。3個村新增茶葉面積300多畝,提檔升級300多畝,新發(fā)展煙葉面積300畝,新增生豬6000頭、家禽5000只。據(jù)測算,社員戶平可以增收300元以上,明顯高于未入社的當(dāng)?shù)厝罕姟4髲R鄉(xiāng)黃興村互助社成立以來,把貧困戶社員增加收入作為重中之重,加大對這部分人的支持,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上做文章,取得了明顯成效。一年時間,該村新發(fā)展烤煙面積300畝,產(chǎn)值達(dá)60多萬元;新增耕牛20頭,良種母豬30多頭,羊100多只,豬300多頭,產(chǎn)值達(dá)40多萬元,兩項可增加收入100多萬元。該村社員黃治先借款1萬元,種植烤煙60畝,今年預(yù)計收入可以達(dá)到8萬元以上,比去年增長了3萬元。社員黃森先借款1萬元種植烤煙40畝,今年預(yù)計收入8萬元,比去年增長了3萬元。得勝鎮(zhèn)圣水村是茶葉專業(yè)村,群眾都以種茶為主,過去因缺資金投入,收入低,效益不明顯,成立互助社后,大部分社員借款購肥投入,茶葉產(chǎn)量成倍增加,品質(zhì)明顯提高,社員收入比往年大幅增加,互助資金推動了茶葉產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。該村社員師利國借互助資金3000元,用于畜牧養(yǎng)殖,2010年元月購母牛一頭,種羊2只,目前牛存欄4頭,羊存欄8只,預(yù)計年底出售牛2頭,羊4只,可創(chuàng)收6000元以上。社員劉志海借互助資金3000元,種植蓮藕,按目前長勢和效益分析,預(yù)計可創(chuàng)收2萬元。秦古鎮(zhèn)荊竹村有社員34戶,理事會發(fā)放借款21戶,其中20戶發(fā)展茶葉。社員胡錦重借款5000元,買了一臺茶葉修剪機,其余錢購了2000餅肥,今年茶葉收入達(dá)到20000元,比去年增長1倍。社員饒正良借款5000元,發(fā)展牲豬30多頭,成為當(dāng)?shù)赜忻酿B(yǎng)殖戶,一舉甩掉貧困的帽子。社員饒子良借款5000元,流轉(zhuǎn)土地30多畝用于發(fā)展茶葉,明年見收后也可望一舉擺脫貧困,步入小康。調(diào)查中,試點村社員普遍反映互助資金對他們生產(chǎn)發(fā)展起到了很大的作用,不光是有了錢,更增強了他們生產(chǎn)發(fā)展信心和希望。
三、存在的主要問題
從試點的效果看,互助資金明顯的發(fā)揮了作用,取得了一定成效,但同時也存在著一些矛盾和問題。一是資金量偏小,滿足不了社員發(fā)展需求。一個村財政扶持資金是扶持15萬元,社員自籌1-2萬元,要借的人多,需求量大,有點杯水車薪;二是政策宣傳有待進(jìn)一步深入。由于資金投放有限,借款的人多,存在有部分社員已繳納入社費卻借不到錢的問題,導(dǎo)致部分群眾對互助組織持觀望態(tài)度。三是資金監(jiān)管有一定難度,卡的過嚴(yán)資金借不出去,不能方便群眾,發(fā)揮效益。不嚴(yán)又怕資金放出去收不回來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所資金監(jiān)管壓力大。
扶貧互助社是扶貧開發(fā)的好形式,也是新生事物,為了把好事辦好,使貧困群眾真正受益,我們將在認(rèn)真總結(jié)2009年試點工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有計劃、有組織、穩(wěn)步擴大試點。同時,將進(jìn)一步加大政策宣傳力度,把握政策,加強管理,規(guī)范運作,創(chuàng)新機制,充分發(fā)揮資金使用效率,重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓這一政策充分惠及貧困人口。
(竹山扶貧辦 王仁義 朱端全)
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