水利工作總結(jié)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)經(jīng)驗匯報材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)經(jīng)驗匯報材料
縣鎮(zhèn)位于縣城東部,面積為??耕地1萬畝,轄23個行政村,總?cè)丝?萬,是典型的農(nóng)業(yè)干旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅持把水利建設(shè)作為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手,在團(tuán)結(jié)干部群眾思想、提高充足的項目資金,確保項目的實施。兩年來,全鎮(zhèn)共籌措各方資金3500萬元,修建山塘1座,整治山塘42座,實施水庫消險5座,加固灌溉渠21公里,確保糧食生產(chǎn)安全。我們的主要方法是:
一是破除“三思”,動員群眾,唱好“水利歌”。 該鎮(zhèn)為典型的石灰?guī)r地貌,地表徑流少,水利資源嚴(yán)重缺乏,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,蓄水工人-、管理、工作總結(jié)、工作計劃文件,下載--
蓄水能力差,輸水工程滲漏嚴(yán)重,雨則內(nèi)澇,雨停則旱,已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。城鎮(zhèn)和農(nóng)民收入的增加。鎮(zhèn)黨委、政府把水利建設(shè)作為抓實干活、凝聚人心的重要舉措,破除“三個思想”,動員群眾,為推進(jìn)水利建設(shè)打好基礎(chǔ).一是擺脫“麻木”思維,樹立緊迫感。一方面,大力宣傳冬修水利的重要性,讓群眾充分認(rèn)識到冬修水利的重大意義;早維護(hù),早治療。二是要擺脫“等、靠、要”的觀念,樹立自我意識。該鎮(zhèn)堅持“誰貢獻(xiàn),誰受益”的原則,制定了水利建設(shè)獎代扣制度,鼓勵村、組自主實施水利工程。做,做大”。劉家?guī)X村村支書何新龍親自出資2萬元,發(fā)動群眾籌集資金28萬元,多方籌資50萬余元,新建廟仔門山塘蓄水1萬立方米,新增200余萬元畝旱澇保護(hù)區(qū)。 .三是破除“小農(nóng)”的思想,建立大局、管理、工作總結(jié)、工作計劃文件、下載--
知識。針對水利建設(shè)占用土地難的問題,黨委政府引導(dǎo)村民制定合理的村規(guī)民約,讓群眾走出“小農(nóng)”心態(tài)。各村制定的“一畝地內(nèi)不給予水利建設(shè)補(bǔ)償,超過一畝地適當(dāng)補(bǔ)償”等村規(guī),得到了群眾的積極擁護(hù)。
二是完善“三項機(jī)制”,確保工程實施,填好唱“水利歌”的詞。 去年以來,該鎮(zhèn)實施了李家洞、橫東、南塘、獅子巖、港口店等水庫安全保衛(wèi)和龍湖洞水庫段灌渠防滲加固等重點工程。項目機(jī)制”,確保項目順利實施。一是強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。成立鎮(zhèn)水利工程建設(shè)指揮部,設(shè)立專門辦公室,具體負(fù)責(zé)工程的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。同時,實行領(lǐng)導(dǎo)拍片、鎮(zhèn)干部給村、村組干部對具體項目買單的責(zé)任制。對水利建設(shè)工程的規(guī)劃,鎮(zhèn)水利建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組進(jìn)行實地調(diào)研和測量,制定切實可行的《工程實施方案》,確保水利工程建設(shè)萬無一失。二、管理類、工作總結(jié)類、工作計劃類文檔,下載--
是調(diào)度機(jī)制的實現(xiàn)。建立鎮(zhèn)長項目調(diào)度會議制度,定期召開項目調(diào)度會議,針對存在的問題及時制定整改措施,爭取群眾的理解、支持和配合。三是嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格做到“三個確定、三個保證”,即:定任務(wù)、定人員、定目標(biāo)、確保進(jìn)度、確保質(zhì)量、確保上級部門順利驗收。建立總部、技術(shù)、督導(dǎo)、志愿督導(dǎo)四級質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
三、采取“三法”為項目籌足資金,譜寫一首唱好《水利歌》的歌曲。 鎮(zhèn)內(nèi)有小型1型水庫4座、小型2型水庫3座、山坪塘225座、干渠39公里。水利建設(shè)需要大量資金。對此,我們采取“增、減、競”的方式,籌集足夠的資金,用于增工、節(jié)支、爭項目,確保重點水利工程的順利實施。一是努力組織群眾自籌資金。按照農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度要求,開展籌資、勞務(wù)“一事一議”。在黃家村、劉家?guī)X村、永安村、金山村等缺水村,在鎮(zhèn)的指導(dǎo)下,--管理、工作總結(jié)、工作計劃文件,下載--
來自籌資49萬元,投入勞動力780余人,整治山塘27座,整治運河1公里,恢復(fù)灌區(qū)600余畝,新開發(fā)耕地40畝,成為全國糧食生產(chǎn)排頭兵村小鎮(zhèn)。二是努力增加資金來源。一方面,我們試圖從財務(wù)“擠壓”中減少日常開支。在財政十分吃緊的情況下,在積極開放財力的同時,本著不緊不慢水利建設(shè)的思路,我鎮(zhèn)擠出45萬元作為冬季修繕?biāo)Y金,重點用于獅子巖水庫和港口店。做好水庫加固和村級水利建設(shè)配套資金的前期準(zhǔn)備工作。另一方面,我們用我們的完整和活的政策來“奮斗”向上。以全鎮(zhèn)實際行動積極抓好冬修,爭取上級對我鎮(zhèn)水利建設(shè)的大力支持。此后,水利工程累計投入資金3200萬元。三是著力整合資金。我們按照“先大后小、先危后安”的原則,做好水利工程資金的使用安排。整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、風(fēng)險化解保險資金、水利、救災(zāi)項目資金,發(fā)揮項目資金在糧食生產(chǎn)安全中的作用。
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上半年,我們按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的整體部署,我鎮(zhèn)切實加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗旱防災(zāi)減災(zāi)能力,把興建水利作為增強(qiáng)農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生態(tài)、生活環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著重點來抓,取得了顯著的工作成效?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)田水建設(shè)的具體情況簡要匯報如下:
一、深入調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃,切實增強(qiáng)水利發(fā)展?jié)摿Α?/strong>
農(nóng)田水利建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點是切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,工作的重點在農(nóng)村。我們對鎮(zhèn)人代會代表們提出的的有關(guān)水利建設(shè)的議案,逐條加以落實答復(fù),為改變農(nóng)村水利設(shè)施功能老化,工程標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修嚴(yán)重的現(xiàn)狀,我們在年初制定下發(fā)了陶發(fā)【20xx】6號文件,對農(nóng)村打深井每米獎補(bǔ)25元、排水溝開挖、塘壩擴(kuò)容每立方獎補(bǔ)0.5元、水利工程每個砌體獎勵18元、自來水每戶獎補(bǔ)100元等行之有效的獎補(bǔ)措施,提高了各村水利建設(shè)的積極性,現(xiàn)在各村已上報年內(nèi)實施的水利建設(shè)項目20余項。同時,為促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,我們又申報了以水利建設(shè)為重要內(nèi)容的中低產(chǎn)田開發(fā)項目和小農(nóng)水建設(shè)項目,這些項目的實施將會極大的提高我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)水平,加大的改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深化管理,確保工程順利有效實施。
為切實加強(qiáng)水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),按照分線作戰(zhàn)的原則,鎮(zhèn)政府成立了由分管副書記、副鎮(zhèn)長牽頭的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作線,把水利建設(shè)作為工作的主要內(nèi)容,農(nóng)口各部門幫包水利重點項目,對每個村上報的水利項目,實施鎮(zhèn)直部門幫包制度,明確工程時間進(jìn)度,定期督導(dǎo),確保工程建設(shè)任務(wù)的落實。在工程實施過程中,根據(jù)工程的特點和規(guī)模,實行鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé)制,層層負(fù)責(zé),層層監(jiān)督,落實到人,責(zé)任到位,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān), 加強(qiáng)工程資金的使用管理,加大督查力度,確保工程能夠順利實施。
三、突出重點、全面實施,抓好水利工程落實工作。
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,主要抓好以下幾項工作實施情況:
1、全面實施農(nóng)村飲用安全水項目。
上半年,全鎮(zhèn)投入資金38.2萬元,實施三期農(nóng)村飲水安全工程,其中,中央、省、市、區(qū)投資165萬元。借助中央和省農(nóng)村飲用水安全項目專項資金,解決了前西、后院山、千山、安上、孔莊、前灣、東倉村等5000人的飲水問題。
2、加大水毀工程修復(fù)和防洪工程建設(shè)力度。
由于近兩年來,山洪、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,全鎮(zhèn)水利防洪設(shè)施損毀嚴(yán)重。去冬今春,鎮(zhèn)上多渠道籌集資金,組織群眾投勞,對重要水毀防洪設(shè)施進(jìn)行了整治修復(fù),加大病險塘壩整治,及時排除安全隱患,確保了汛期安全。年后對小官莊、大官莊、齊湖、西防備村4座塘壩進(jìn)行清淤擴(kuò)容及護(hù)砌,總投入資金42萬,動用土石方3.6萬立方米,可改善灌溉面積1000余畝。
3、加大抗旱水利設(shè)施建設(shè)。
今年春季,面對嚴(yán)重旱情,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,本著早動手、早安排、早部署的原則,動員全體黨員干部群眾,積極采取有效措施,投入資金260萬元,新打深井3眼,水泥管井12眼并配套;購買噴灌機(jī)械120臺,膠管2.6萬米;維修機(jī)電井22眼,提水站4座;架設(shè)變壓器6臺,供電線路15公里;新建小武穴引水工程一處,改善灌溉面積1500畝。這些工程設(shè)施的建設(shè)在抗旱工作中發(fā)揮了重要作用。
四、下一步工作打算。
1、切實抓好我鎮(zhèn)西部機(jī)電井的管理和維護(hù)。
2、抓緊抓好中部馬公村水源地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
3、加大東部塘壩工程的整治,加快工程進(jìn)度,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成整治任務(wù)。
4、做好提水工程的配套及水毀工程的修復(fù)工作。
5、完善小型農(nóng)田水利工程等項目的規(guī)劃設(shè)計及上報。
我們在鎮(zhèn)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市水利局的具體指導(dǎo)下,各村領(lǐng)導(dǎo)大力協(xié)助和所里全體人員積極努力下,圓滿地完成了鎮(zhèn)政府和上級主管部門下達(dá)的各項工作任務(wù)。
今年是黨的xx大召開的一年,能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的xx大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行有關(guān)水法法規(guī),積極完成鎮(zhèn)政府和市水利局交給的各項工作任務(wù),在深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè),促進(jìn)我鎮(zhèn)的水利事業(yè)發(fā)展方面,主要做了以下幾方面的工作。
一、 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制定規(guī)章制度
組織所里人員學(xué)習(xí)有關(guān)水法法規(guī)和黨的方針、政策,積極參加市里組織的計算機(jī)培訓(xùn)班,行政執(zhí)法考試、財務(wù)人員培訓(xùn)班,提高了業(yè)務(wù)知識和工作職能。年初制定各項工作計劃,工作職責(zé),防汛值班制度、財務(wù)管理制度等一系列規(guī)章制度,分工明確為順利開展工作打下了良好的理論基礎(chǔ)。
二、 搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)
(一) 灌溉方面
今年五鳳灌區(qū)維修了兩處,其中一處是灌溉期間沖毀的勞動村水渠150米,當(dāng)時,正是農(nóng)民插秧時期,時間緊迫,影響了農(nóng)田灌溉,因此,多次下鄉(xiāng)到五鳳村了解情況,解決
了200個編制袋和120米塑料布。另一處是五鳳村攔河壩,因為某種原因沖毀了20多米,造成了70多坰水田地缺水,為了解決農(nóng)田用水,我們沒有雙休日,多次跟上級部門協(xié)商。利用10多天時間拉石頭、編籠子等方式維修了沖毀的攔河壩和水渠,保證了五鳳村的灌溉用水。另外維修了河龍村農(nóng)橋一處,及時解決了水泥、鋼筋等物資,不影響水田正常用水。
(二)飲水工程水利局工作總結(jié)為了解決廣大村民飲水難的問題,主要解決了以下工作。首先,協(xié)助河龍村維修了蓄水池解決了滲水問題,讓廣大村民及時喝上自來水。其次,民主村自來水改造工程,包括打一處深井、維修蓄水池、管道工程,其中蓄水池工程未施工。
再次,小營村打兩處深井,管道維修,大力動員村里財力、物力,解決了農(nóng)民飲水工程。并把其他村的飲水工程項目報到上級部門,提前做好項目設(shè)計概算工作。
三、 做好防汛工作
防汛工作是保障國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)安全的大事,也是全鎮(zhèn)的工作之重,作為水利部門在汛期來臨之前向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報今年防汛工作的特點,制定防汛責(zé)任制,做到了早動手、早準(zhǔn)備、早預(yù)防。
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各村都要建立健全防汛工作
領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),工作分工,各負(fù)其責(zé),使今年的防汛工作有了組織上的保障。
(二)、落實了防汛崗位責(zé)任制。鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),小型水庫、塘壩、河堤段,并跟村領(lǐng)導(dǎo)、塘壩主人簽訂了小型水庫、塘壩責(zé)任狀。組織所里人員經(jīng)常下鄉(xiāng),檢查情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,解決不了問題要向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,并得到及時解決的辦法。同時,協(xié)助各村及時清理排洪溝的垃圾,做到汛期排水暢通的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)、做好防汛值班。從6月1日起到9月30日是防汛期,做到自覺地遵守值班坐崗制度,不管晝夜,天氣好壞,沒有休息日,都要堅守崗位,認(rèn)真填寫當(dāng)日的值班情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)提供雨情、水情、災(zāi)情,做到無漏崗的現(xiàn)象。
四、水資源基礎(chǔ)資料普查工作。為進(jìn)一步地掌握各村水資源利用情況,并下鄉(xiāng)到各村進(jìn)行摸底調(diào)查,引泉、深井、菜田、等具體數(shù)據(jù)。這項工作是復(fù)雜、長期的工作要明年繼續(xù)做好各項數(shù)據(jù)普查,也為今后上報項目創(chuàng)造有利條件。
五、做好移民調(diào)查工作。今年上級部門安排水利部門做移民調(diào)查工作,這項工作是關(guān)系到將來移民得到補(bǔ)助的利益問題。因此,從第一步登記移民,第二部登記移民子女、死亡家屬、證明人簽字、村民簽字等等一系列的登記過程中,要求各村嚴(yán)厲把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并張榜公布。這次移民登記工作是上級部門第一次著手的工作,因此,很多方面存在重復(fù),復(fù)雜,繁瑣,所以各村負(fù)責(zé)人都覺得很耐煩,但是考慮廣大移民的切身利益跟他們耐心地解釋,做到了移民登記無漏洞的現(xiàn)象。
六、做好準(zhǔn)備項目設(shè)計報告
通過市水利局勘測部門,今年我鎮(zhèn)測量、設(shè)計的工程項目有東光自來水,長東防洪溝,五鳳蓄水池,小白石溝小流域項目等。其中,小白石溝小流域治理項目報到市財政局,五鳳蓄水池改造已完成,東光自來水工程報到市水利局。
七、加強(qiáng)宣傳水法工作
水是人類的生命線,全球正面臨著水資源緊缺的危機(jī)。為了提高廣大人民群眾的節(jié)約意識,迎接xx屆“世界水日”二十屆“中國水周”組織開展了水法宣傳活動。在活動日那天,在政府大院擺滿宣傳板報、拉橫幅,貼宣傳畫組織秧歌隊,進(jìn)一步提高了廣大村民節(jié)水意識。
八、協(xié)助政府中心工作
能夠及時下鄉(xiāng)到自己的包村點組織進(jìn)行村級兩委班子換屆選舉工作。做好清明防火檢查工作,新居工程等,積極參加機(jī)關(guān)支部組織的理論學(xué)習(xí)和各項活動。
認(rèn)真貫徹全國、全省水利工作會議精神,全面落實市委、市政府各項決策部署,強(qiáng)化目標(biāo)管理,狠抓精細(xì)落實,全面完成了各項目標(biāo)任務(wù),支撐和保障了全市經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
一、競進(jìn)提質(zhì),全市水利工作成績斐然
20xx年,是襄陽水利事業(yè)發(fā)展速度最快、改革力度最強(qiáng)、群眾受益最多、成效最為顯著的一年。綜觀全年工作,呈現(xiàn)八大亮點:
(一)抗旱減災(zāi)再獲全勝。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下,全市水利系統(tǒng)精細(xì)調(diào)度庫塘蓄水,全力提引過境客水,用活散水死水遠(yuǎn)水,組織69支專業(yè)抗旱服務(wù)隊深入重旱區(qū)找水源、打機(jī)井、架泵提水,開啟固定泵站1630座、臨時架機(jī)3.2萬臺,累計投入抗旱資金2億多元,調(diào)水8億多立方米,有效緩解了277萬畝農(nóng)田旱情和36.9萬人、12.5萬頭大牲畜飲水困難,戰(zhàn)勝了連續(xù)四年干旱,確保了全市糧食穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。同時我們認(rèn)真反思旱情,制訂了解決易旱區(qū)三年行動計劃,力爭三年內(nèi)消滅七大干旱死角,全面提高抗旱減災(zāi)能力。
(二)爭資立項成績喜人。一方面通過高頻率、快節(jié)奏加大“跑部進(jìn)廳”和項目銜接跟蹤力度,積極向上爭取水利項目資金。另一方面堅持大員上陣,主動出擊招商,采取專班招商、全員招商、跟蹤招商等多種方式, 招商引資工作再上新臺階。截至目前,全市共爭取水利項目308個(項),總投資11.7億元,其中爭取中央、省及外國貸款合計8.3億元,項目數(shù)量和投資總額穩(wěn)居全省地市州第一的位置。同時進(jìn)一步加大招商引資力度,成功引進(jìn)湖北世紀(jì)龍馬動力公司發(fā)動機(jī)項目、湖北省北方永發(fā)公司樊城航空航天工業(yè)園項目和山河建設(shè)集團(tuán)麒麟營盤城中村改造項目,總投資21.8億元、到位投資2.2億元,雙雙超額完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(三)水利建設(shè)提速提質(zhì)。農(nóng)村安全飲水累計建成飲水工程73處,解決人口23.55萬人,完成市政府十件實事目標(biāo)任務(wù)的118%,農(nóng)村安全飲水普及率提高至85.63%,超省政府考核目標(biāo)1.06個百分點,超額完成了省市農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)。如期完成259座重點小(2)型水庫除險加固工程驗收任務(wù),目前共有426座大中小型水庫基本完成了除險加固,防洪標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)有了明顯提高。全市農(nóng)田水利建設(shè)資金投入、農(nóng)民投工、機(jī)械投放和土石方完成量,分別比上年增長12.5%、8%、15.2%和13.6%,渠道清淤硬化1163條長1870公里,整治堰塘1628口,新建及整修機(jī)井泵站235處,超額完成去冬今春農(nóng)建任務(wù),特別是小農(nóng)水建設(shè)處于全省領(lǐng)先地位,為大旱之年鞏固百億斤糧食大市地位、實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十連增”提供了強(qiáng)有力的水利支撐和保障。當(dāng)前全市掀起了以“4+1”工程(骨干水源工程、渠道保暢工程、堰塘擴(kuò)挖工程、機(jī)井泵站維修工程和小農(nóng)水管護(hù)體制改革)為重點的冬春農(nóng)建熱潮,為奪取明年糧食豐收打牢了堅實基礎(chǔ)。
(四)城市水系提檔升級。按照城市總體規(guī)劃,以創(chuàng)建全國水生態(tài)文明試點城市為突破口,全面實施活水入城、九水潤城方案。先后融資8億多元,陸續(xù)啟動了唐白河堤防整治及東津新區(qū)浩然河開挖工程,加快小清河、南渠、唐白河、楊叉河等水系“防洪+景觀”的綜合治理,積極推進(jìn)大李溝紅水河至普陀堰水系連通工程建設(shè),并在小清河防洪景觀綜合治理工程中勇于先行先試,以市場化手段推進(jìn)保護(hù)生態(tài)水系探索新路,為治理城區(qū)9條河流創(chuàng)造經(jīng)驗,力爭盡早實現(xiàn)“九水潤城”目標(biāo)。同時,對城區(qū)水系進(jìn)行清淤疏挖、制止采砂等專項整治,協(xié)助市建委果斷封堵了南渠、大李溝88個排污口,進(jìn)一步加快污水處理設(shè)施建設(shè)。通過一系列工程建設(shè)與綜合治理,城市水生態(tài)環(huán)境逐步改善,水景觀逐漸增多,防汛減災(zāi)能力進(jìn)一步提升,充分彰顯了城市水系建設(shè)對提升城市品質(zhì)和能級的重要作用。
(五)依法行政便民高效。深化行政審批制度改革,認(rèn)真落實“三集中三到位”,審批項目由35項精減為7項,辦理時限平均縮短3天以上;受理審批事項97件、辦結(jié)率達(dá)100%,實現(xiàn)了“零投訴”、“零延誤”、“零差錯”的“三零”目標(biāo)。加大水政、漁政專項執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法采砂、侵占河道等違法行為,依法清除21處重點洪障,強(qiáng)力拆除秦咀水庫“壩中壩”違建,有力維護(hù)了良好水事秩序。采砂專項整治實行的水利、公安、海事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)動合作機(jī)制在全省交流推廣,并在全省河道采砂管理目標(biāo)考核中取得鄂西北片區(qū)第一的優(yōu)異成績。嚴(yán)格漢江禁漁期制度,有效遏制了“電打魚”非法捕撈行為。水利工程項目稽察、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)督工作力度加大,全年未發(fā)生重特大質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故,水利安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
(六)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。出臺了小農(nóng)水“以獎代補(bǔ)”實施辦法,市級財政每年安排800萬元獎補(bǔ)資金,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極投工投勞參與小農(nóng)水建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)取得突破性進(jìn)展,11個縣(市)區(qū)(含高新區(qū)、經(jīng)開區(qū))共設(shè)立水利管理站98個,核定人員編制293名,已落實聘用人員218名,列入財政預(yù)算711萬元。同時全市深入推進(jìn)小農(nóng)水管護(hù)體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點圓滿完成,創(chuàng)造了“公開拍賣落實管護(hù)責(zé)任,受益面積收一點、以獎代補(bǔ)獎一點、一事一議補(bǔ)一點的‘3個一點’辦法落實管護(hù)經(jīng)費”成功經(jīng)驗,得到了水利部的肯定和推廣。老河口被水利部、財政部列為全國深化小型水利工程管理體制改革示XX縣,是全省僅有的兩個示XX縣之一。
(七)助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。牢固樹立和不斷強(qiáng)化“我是建設(shè)者”的主體意識,把水利工作置于“兩個中心”“四個襄陽”大局中,助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取全方位、無縫隙的項目支持、技術(shù)支持和人員支持等有效措施,為尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、樊城都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)提供全程“保姆式”服務(wù),幫助落實水利項目資金1.16億元,實施了水庫除險加固、l小農(nóng)水建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖增效、抗旱補(bǔ)水等項目,為示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果做出了積極貢獻(xiàn)。同時主動與河谷組群戰(zhàn)略對接,多次到長江委、省水利廳匯報銜接河谷大橋等重大涉河項目工作,在立項、審批等方面得到了政策傾斜和項目支持,為進(jìn)一步加快河谷組群重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
(八)自身建設(shè)再創(chuàng)佳績。始終把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神作為首要政治任務(wù),以“學(xué)創(chuàng)”活動為總抓手,以“三短一簡一儉”、“三查一促”、創(chuàng)先爭優(yōu)、對標(biāo)管理、行風(fēng)評議、創(chuàng)衛(wèi)工作為載體,全面推行“三管一體”模式,重點工作實行路線圖管理、干部履責(zé)實行臺賬管理、全員考評實行績效管理,大力推進(jìn)“精細(xì)落實”,不斷提升干事的氣場和干成事的席位能力。我市水利普查檔案以優(yōu)秀等級在全省首家率先通過省級驗收。人大建議、政協(xié)提案辦理受到“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、代表和委員的一致好評。狠抓社會管理綜合治理,信訪矛盾糾紛排查化解工作扎實有效,來信來訪明顯減少。水利新聞宣傳工作成效顯著,連續(xù)20xx年穩(wěn)居全省水利系統(tǒng)首位。精神文明建設(shè)成果豐碩,連續(xù)三屆榮獲“省級最佳文明單位”稱號。一年來,市水利局共收獲全省支持和促進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展先進(jìn)單位、全省水利系統(tǒng)社會管理綜合治理優(yōu)勝單位、全省水利新聞宣傳工作優(yōu)勝集體、全市先進(jìn)基層黨組織、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位等40多項表彰獎勵。水利局工作總結(jié)二、求實創(chuàng)新,開創(chuàng)襄陽水利改革發(fā)展新局面。
20xx年,堅持“改革統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”總要求,搶抓打造中國經(jīng)濟(jì)長江支撐帶、開發(fā)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的重大機(jī)遇,緊緊圍繞市委、市政府加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代水利核心示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村和四大示范區(qū)建設(shè)等工作重心,突出防汛抗旱中心、糧食安全大局、民生水利重點、生態(tài)水利方向、改革創(chuàng)新動力,不斷提升水利支撐保障能力,奮力推進(jìn)襄陽水利科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,為加快省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展,提升“四個襄陽”建設(shè)水平作出新的更大貢獻(xiàn)。重點抓好六個方面工作:
一是突出以人為本,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。堅持“以人為本、生命至上”理念,以確保人的生命安全和飲水安全為核心,繼續(xù)加強(qiáng)水庫除險加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),有效解決防洪保安體系薄弱環(huán)節(jié)的突出問題,不斷增強(qiáng)防御洪澇和山洪地質(zhì)災(zāi)害的能力。推進(jìn)湖北省防汛抗旱應(yīng)急物資儲備襄陽分中心建設(shè),抓好市縣兩級“兩隊一庫”建設(shè)。突出抓好重要堤防、水庫、水電站和在建工程安全度汛,著力防范中小河流洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害,提高城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇能力。加強(qiáng)抗旱水源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)配,保障城鄉(xiāng)供水安全。
二是搶抓黃金先機(jī),做大做強(qiáng)做實項目工作。把“保持爭資立項的領(lǐng)先水平”作為一項重要攻堅目標(biāo),在確保水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水建設(shè)等常規(guī)項目投資適度增加的基礎(chǔ)上,加快鄂北水資源配置工程、漢江中下游河道綜合整治等重大項目前期工作,在水生態(tài)文明建設(shè)、落實最嚴(yán)格水資源管理制度、水土保持生態(tài)保護(hù)等方面尋找爭資立項的新方向、新載體,多層面、全方位爭取國家政策投資支持,抓緊謀劃、論證一批對我市當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展有重大作用的大項目、好項目。主動與國家、省各部門銜接溝通,加大對接力度,爭取更多項目進(jìn)入省和國家規(guī)劃籠子。
三是圍繞強(qiáng)基固本,提速水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程,再解決20萬農(nóng)村人口飲水安全問題。突出抓好“4+1” 冬春農(nóng)田水利建設(shè),為糧食安全和農(nóng)業(yè)豐收提供有力支撐。加快漢江堤防加固、重要支流治理、唐白河堤防整治、浩然河水系整治、小清河防洪治理景觀工程等建設(shè)步伐,全面完成南渠、大李溝等城區(qū)水系建設(shè)任務(wù),堅持把城區(qū)水系建設(shè)與城市綠化、路網(wǎng)改造等工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn),發(fā)揮工程的防洪、生態(tài)和景觀三大效益,進(jìn)一步提升城市品質(zhì),創(chuàng)造更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,拓展更加廣闊的城市空間。
四是發(fā)展生態(tài)水利,創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市。圍繞“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,率先建成小康社會”的總體目標(biāo),落實一項制度,嚴(yán)守“三條紅線”,實施“四項制度”,基本建立覆蓋市縣兩級水資源管理控制指標(biāo)體系,水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率80%以上,飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,建設(shè)節(jié)水防污型社會。大力開展水土保持生態(tài)修復(fù)、石漠化治理、生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)和水利工程景觀化建設(shè),抓好國家級、省級水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作,發(fā)展水生態(tài)旅游。加快水土保持生態(tài)建設(shè),努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大坡耕地綜合整治力度,推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè),加快農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造、水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè),大力開展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,爭創(chuàng)國家、省級水生態(tài)文明城市。
五是堅持改革創(chuàng)新,破解水利體制機(jī)制障礙。堅持把深化改革作為不竭動力,進(jìn)一步完善可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。建立水利投入持續(xù)穩(wěn)定增長機(jī)制,善于挖掘和發(fā)揮水投公司投融資平臺作用,廣泛吸納社會資金參與城區(qū)水系建設(shè)。落實水利工程建設(shè)“四項制度”,嚴(yán)把水利建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān),推進(jìn)水利建設(shè)市場誠信體系建設(shè),強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控、項目稽察和安全監(jiān)督,確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全。推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)體制改革,做到產(chǎn)權(quán)有歸屬、管理有載體、運營有機(jī)制、工程有效益,從源頭保證小農(nóng)水工程良性循環(huán)。
六是聚焦能力蝶變,提高水利社會管理能力。20xx年確定為全市水政執(zhí)法年,開展水法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”主題活動,加強(qiáng)水利綜合執(zhí)法,堅決打擊水事違法行為,及時有效處理水事糾紛,提升依法治水管水能力。加快推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站為龍頭,發(fā)展水利專業(yè)化組織、社會化服務(wù)組織和農(nóng)民用水者協(xié)會,實現(xiàn)基層水利服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)。深入開展“假如我是服務(wù)對象”大討論,深入推進(jìn)群眾路線教育實踐活動。大力加強(qiáng)水利人才隊伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深入開展水利系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動,積極踐行社會主義核心價值體系,進(jìn)一步提升精神文明建設(shè)水平,積極爭創(chuàng)全國文明單位。
各位領(lǐng)導(dǎo)、評議代表、:
根據(jù)會議主題要求,結(jié)合本站實際,現(xiàn)把20xx年水利工作以三方面匯報如下:
一年來,我站在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣水利局具體指導(dǎo)協(xié)助下。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項中心任務(wù),積極開展工作,為全鄉(xiāng)的農(nóng)田水利基本建設(shè)做出了應(yīng)有的努力。
進(jìn)入汛期后,我們按照要求和部署對各項水利工程設(shè)施和河道進(jìn)行了檢查和除險,備齊各類防汛物資,組建了防汛搶險隊,嚴(yán)格落實值班制度,及時上報雨情、水情和汛情,從而確保了防汛工作的萬無一失。主要做法:
以鄉(xiāng)長為組長,主管副鄉(xiāng)長、武裝部長、紀(jì)檢書記為副組長,各主站長為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。并于今年的6月15日召開了《雞冠山鄉(xiāng)防汛工作會議》明確了防汛任務(wù)。
落實鄉(xiāng)、村兩級值班值宿責(zé)任制度和人員名單、電話,制定了《雞冠山鄉(xiāng)防御洪水預(yù)案》、《得勝溝、拉馬太水庫防
汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《萬坪鐵礦尾礦壩度汛方案》、《雞冠山鄉(xiāng)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《得勝溝、拉馬太水庫下游居民汛期逃險方案》明確了預(yù)警方式,轉(zhuǎn)移地點和路線、臨時避險措施等。
全鄉(xiāng)9個行政村分別成立了搶險小組,業(yè)爾興和長寨子各安排搶險隊員300人,(長寨子安排榛子嶺水庫100人),其他各7各村安排200人。已各村為單位,一戶一樁,一人一袋,全鄉(xiāng)落實木樁3253個,編織袋10715條。同時水庫和尾礦壩各儲備木樁300根、編織袋500條,鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)動車2臺。同時做好了汛期的泄洪、預(yù)警等工作。
1.投資30萬新建完成岱海寨蓄水方塘工程一處。
2.投資30萬新建完成溫池蓄水方塘工程一處。
3.投資10萬新建完成鹿溝自來水工程一處。
1.全力以赴完成全國水利普查工作任務(wù)。
2.利用今年水庫蓄水較多的有利條件,適時抓好明年水稻的春灌工作。
3.及時做好黨委政府和上級各業(yè)務(wù)部門交辦的各項日常業(yè)務(wù)工作。
今年以來,在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在水利部、水利廳、市水利局的大力支持和幫助下,田林縣水利局以科學(xué)發(fā)展觀為總攬,積極踐行可持續(xù)發(fā)展的'治水思路,緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)任務(wù),抓前期、抓投資、抓管理,扎實推進(jìn)水利建設(shè)發(fā)展,目前各項工作取得階段性成效,現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
一、20xx年水利項目推進(jìn)情況
(一)中央及自治區(qū)水利項目資金支出情況
全年總支出25912.5億元,其中中央資金中,20xx年1月-10月,總支出水利項目資金5553.755萬元,20xx年11月支出水利項目資金280萬元,預(yù)計12月支出水利項目資金11185萬元。全年消減歷年沉淀資金1.421億元。
(二)固定資產(chǎn)完成情況
今年以來,我縣水利建設(shè)繼續(xù)保持良好態(tài)勢,截止10月已落實上級下達(dá)水利項目總投資35989.7萬元(其中2014年度項目結(jié)轉(zhuǎn)22465.81萬元,20xx年項目13523.89萬元),其中:中央投資19093萬元,自治區(qū)投資5373萬元,地方配套及群眾自籌11523.7萬元。全縣20xx年水利水電項目68個(其中結(jié)轉(zhuǎn)項目34個,20xx年新下達(dá)項目34個),現(xiàn)已開工63個,完工45個,完成水利水電固定資產(chǎn)投資25912.5萬元,超額完成市級下達(dá)的水利固定資產(chǎn)投資任務(wù)(18600萬元)。
1.農(nóng)村飲水安全工程順利實施。一是計劃投資271.95萬元,計劃新建農(nóng)村飲水安全工程13處,解決農(nóng)村飲水不安全人口4230人?,F(xiàn)已完成建設(shè)任務(wù),正在組織驗收。二是農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心項目總投資89萬元,項目于11月4日開標(biāo)。
2.中小河流治理工程穩(wěn)步推進(jìn)。一是繼續(xù)實施中小河流治理“178”項目田林縣樂里河防洪工程,總投資5636萬元(其中中央投資2242萬元,自治區(qū)補(bǔ)助294萬元,需縣配套征地費3100萬元),已下達(dá)資金2536萬元。現(xiàn)已累計完成投資3616.11萬元(其中中央投資516.11萬元,征地費3100萬元),占任務(wù)數(shù)的64.16%;二是加快推進(jìn)八中河者苗鄉(xiāng)政府平塘鄉(xiāng)政府河段防洪治理工程等7個“328”中小河流治理項目建設(shè)進(jìn)度,總投資8996.72萬元(含縣配套征地等資金1442.72萬元),已下達(dá)投資7554萬元(其中中央投資5776萬元,自治區(qū)補(bǔ)助1778萬元),已累計完成投資6358.28萬元,占已下達(dá)投資的82%。
3.農(nóng)田水利項目。一是開工建設(shè)第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣2014年度項目,計劃總投資3658.21萬元,目前項目正在緊張的施工中,預(yù)計11月底前完成項目主體建設(shè)。二是實施田林縣2013年中央財政從土地收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目,總投資390萬元,已完成投資320萬元,占總投資82.05%,預(yù)計11月底前完成項目建設(shè);三是獲得2013年度績效考評獎勵,實施2014年小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項資金項目,投資200萬元,正在施工。四是實施20xx-20xx年冬春水利建設(shè)補(bǔ)助資金項目9處,總投資158.5萬元,目前正在緊張的施工中,預(yù)計11月底完成建設(shè)任務(wù)。
4.水土保持綜合治理工程。一是繼續(xù)實施田林縣八渡鄉(xiāng)合塘村、定安鎮(zhèn)河口小流域、潞城項目區(qū)各煙小流域等3個水土保持綜合治理工程,計劃總投資978.26萬元。已全部開工建設(shè),完成投資873.6萬元,占投資計劃的89.3%。二是實施田林縣弄江、各柳小流域、20xx年坡耕地等3個水土保持綜合治理工程,計劃投資1971.51萬元,預(yù)計20xx年12月底完成投資90%以上。
5.防汛抗旱項目著力推進(jìn)。一是實施利周百達(dá)山洪溝治理工程,計劃投資1244.37萬元,已下達(dá)投資750萬元,項目于2014年12月開工建設(shè),已完成投資600萬元。二是實施2014年廣西抗旱規(guī)劃建設(shè)項目(引調(diào)提水工程和抗旱備用井),計劃總投資1869萬元(其中中央投資1110萬元,縣級配套投資759萬元),已開工建設(shè),完成投資630萬元。三是實施2014年非工程措施補(bǔ)助完善項目,總投資170萬元(其中防汛指揮中心大屏幕60萬元),已完成項目招投標(biāo)工作,待防汛大樓建設(shè)完成后完成安裝工作。四是實施20xx年廣西抗旱規(guī)劃建設(shè)項目(引調(diào)提水工程和抗旱備用井),計劃總投資1795萬元,預(yù)計20xx年12月開工建設(shè)。
6. 水源工程有序推進(jìn)。一是實施田林縣啟文水庫擴(kuò)容工程,規(guī)劃總投資1.51億元,已下達(dá)資金4610萬元(其中中央投資3852萬元,自治區(qū)補(bǔ)助758萬元),現(xiàn)已經(jīng)完成大壩施工便道建設(shè),正在開展項目征地工作和庫區(qū)公路改道建設(shè),為項目盡早開工建設(shè)做好準(zhǔn)備。二是實施田林縣萬吉水庫工程建設(shè),由于該項目供水對象與今年建設(shè)的啟文水庫擴(kuò)容工程有重復(fù),擬將萬吉水庫建設(shè)地點調(diào)整至長年缺水嚴(yán)重的平塘鄉(xiāng)。目前正在編制初步設(shè)計報告。
7. 電站技改項目穩(wěn)步實施。實施田林縣那度、那拉水電站項目,計劃總投資19870萬元,工程已累計完成投資約17088萬元,占總投資的86%。
(三)項目前期工作積極推進(jìn)。
一是加快推進(jìn)廣西田林縣“引南(南盤江)入樂(樂里河)”連通工程的規(guī)劃編制工作,該項目已列入?yún)^(qū)級“十三五”規(guī)劃,正上報水利部爭取列入“十三五”規(guī)劃。
二是加快推進(jìn)萬機(jī)山水庫、萬吉水庫工程前期工作。
三是加快推進(jìn)第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣20xx年度項目實施方案的編制工作。
四是加快推進(jìn)20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目和坡耕地水土保持治理項目的前期工作。
五是加快推進(jìn)利周那罕水庫工程前期工作。
六是加快推進(jìn)豐厚水庫擴(kuò)容工程可行性研究報告的編制工作。
七是加快推進(jìn)萬機(jī)山水庫工程前期工作。
八是加快推進(jìn)田林縣水岸疏散中心規(guī)劃編制工作。
(四)防汛備汛工作措施到位。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實到位。
二是預(yù)案修訂到位。及時修訂、完善《田林縣城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。
三是汛前、汛中檢查到位。組織開展各類安全大檢查,盡最大努力減少安全隱患。
四是防汛值班到位。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班和汛期零報告制度,確保上級政令暢通。
五是搶險物資、搶險隊伍到位。入汛前期,及時配齊備足各類防汛物資。
六是水庫及在建水利工程的度汛措施到位。組織水利技術(shù)人員深入到15座水庫及城區(qū)防洪工程和在建水利工程施工現(xiàn)場進(jìn)行汛前安全大檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的及時提出整改意見,督促責(zé)任單位限期整改。
(五)水政執(zhí)法和水資源管理成效顯著。
一是結(jié)合“世界水日”、“中國水周”紀(jì)念活動,組織開展水法律法規(guī)宣傳教育活動,通過懸掛宣傳橫幅、手機(jī)群發(fā)宣傳主題、散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫等,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部群眾的水法律意識、水憂患意識。
二是加強(qiáng)河道管理及河道巡查力度,今年未有水事違法案件發(fā)生。
三是積極開展規(guī)費征收工作,截止20xx年10月30日,超額完成全年征收任務(wù),征收水資源費416.3703萬元。
(六)深入開展精準(zhǔn)扶貧識別工作。
主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入聯(lián)系貧困村八渡鄉(xiāng)八渡村、博峨村開展精準(zhǔn)識別工作,按照“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”的要求,對提交申請材料進(jìn)行逐一調(diào)查,逐一實地核實,確保申報數(shù)據(jù)的真實有效性,確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范進(jìn)行,有序開展。
(七)“三違”整改工作。
于今年八月底,提前完成縣委、縣人民政府交辦的24戶“三違”整改工作。
二、采取的主要措施和取得的成效
(一)抓住時間節(jié)點,強(qiáng)力推進(jìn)項目。水利局班子領(lǐng)導(dǎo)多次組織施工單位召開項目推進(jìn)會議,對前期工作、工程施工、驗收結(jié)算材料收集等工作緩慢的單位、企業(yè)進(jìn)行約談,并明確指出約談后進(jìn)度仍然緩慢的,進(jìn)行黃牌警告和依法處罰,再不整改的,依法終止合同,并列入黑名單。對在建工程項目倒排工期,督促施工單位在確保工程質(zhì)量的前提下按計劃工期完成建設(shè)任務(wù)。同時狠抓項目施工管理,嚴(yán)格實行工程“四制”管理,切實抓好工程質(zhì)量監(jiān)督。同時,抓好水利安全生產(chǎn)工作,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,加強(qiáng)施工管理,嚴(yán)格施工程序,做到文明施工、安全施工,杜絕傷亡事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn),實現(xiàn)了全年水利建設(shè)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。
(二)緊抓驗收結(jié)算,確保發(fā)揮效益。多次召開項目資金撥付專題會議,對已完工的項目及時整理相關(guān)驗收結(jié)算資料,積極申請組織竣工驗收,爭取盡早發(fā)揮工程效益, 20xx年1月-10月,總支出水利項目資金5553.755萬元,20xx年11月支出水利項目資金280萬元,預(yù)計12月支出水利項目資金8410萬元。
(三)簡化審批程序,加快資金撥付。改進(jìn)項目評審、領(lǐng)導(dǎo)簽批、招標(biāo)工作,明確部門評審、領(lǐng)導(dǎo)簽批時限,縮短前期工作時間,簡化資金申報流程。從5月份起,所有的水利項目項目投資,水利局上報后經(jīng)分管副縣長、常任指揮長簽署意見后,即可撥付工程進(jìn)度款,確保水利投資款項按時足額到位。同時,縣水利局將計劃股和財務(wù)股分開,計劃股負(fù)責(zé)推進(jìn)水利項目前期工作,財務(wù)股負(fù)責(zé)項目資金撥付與管理等工作,大大加快水利項目資金撥付進(jìn)度。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,整合部門力量。不斷加大與縣直各有關(guān)部門和項目所在地人民政府的溝通力度,密切配合、協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的困難和問題,最大可能的爭取各有關(guān)部門和地方人民政府的支持和配合。
(五)選擇負(fù)責(zé)單位,確保按期完成。推薦選取信譽好、資質(zhì)高的設(shè)計單位單位負(fù)責(zé)各類水利項目的項目建議書、可研、初設(shè)等前期工作,確保按期完成工程建設(shè)任務(wù)。
(六)抓緊前期工作,爭取盡早開工。開展新開工水利項目的施工設(shè)計和監(jiān)理、施工招標(biāo)文件編制工作,確保項目批復(fù)前完成相關(guān)準(zhǔn)備工作,待項目批復(fù)后,立即啟動招投標(biāo)工作,力促項目盡早開工。
三、存在主要困難和問題
(一)施工過程中還存在不少糾紛。如征地工作群眾提出各種補(bǔ)償要求、群眾搶拉電桿電線嚴(yán)重,在不符合補(bǔ)償條件下,對施工進(jìn)行阻撓,影響施工。
(二)招投標(biāo)流程復(fù)雜耗時過長。目前招投標(biāo)制度仍然存在流程復(fù)雜,耗時過長,部分環(huán)節(jié)責(zé)任重疊等問題。導(dǎo)致大部分水利項目錯過了最佳的施工時間,難以按時完成建設(shè)任務(wù)。
(三)高溫多雨不同程度影響了施工進(jìn)度。今年高溫、多雨天氣比往年偏多,對工程施工帶來了不同程度的影響。
(四)項目涉及部門較多。水利項目從項目建議書、可研、初設(shè)等前期工作到項目實施、驗收等各個環(huán)節(jié)涉及部門較多,雖然我局一直注意跟蹤項目,但部分設(shè)計單位等因各種原因無法按時間節(jié)點完成工作任務(wù),對項目實施造成一定的影響。
四、20xx年工作計劃
1.抓好全縣水利項目建設(shè)工作。以中央加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入為契機(jī),進(jìn)一步抓緊項目前期工作,全力抓好水利部對口幫扶風(fēng)洞村整村推進(jìn)工作,圍繞農(nóng)村飲水安全、水資源開發(fā)利用、農(nóng)田水利建設(shè)、防洪減災(zāi)工程、水資源節(jié)約保護(hù)、農(nóng)村水電、水土保持生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、整村推進(jìn)等九個方面,推動全縣水利改革跨越發(fā)展。
一是農(nóng)村供水工程“十三五”提質(zhì)增效升級。完成“十三五”農(nóng)村供水工程提質(zhì)增效升級工程規(guī)劃工作,進(jìn)一步進(jìn)高農(nóng)村自來水普及率,確保人飲項目長期發(fā)揮效益;
二是推進(jìn)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心項目,提高我縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測合格率和及時掌握農(nóng)村飲用水水源環(huán)境及水質(zhì)變化情況,保障農(nóng)村居民飲水安全。
三是水資源開發(fā)利用。重點抓好利周那罕水庫、萬吉水庫、豐厚水庫擴(kuò)容工程前期工作。
四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資3688.49萬元,實施20xx年度第六批小農(nóng)水重點縣項目,解決八桂、六隆、那比、高龍等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.55萬畝農(nóng)田灌溉問題;
五是實施防洪減災(zāi)工程。完成全縣15座水庫除險加固工程驗收結(jié)算工作;繼續(xù)推進(jìn)樂里河、八中河、百樂河、那門河、者仙河、利周河等6條河流9個防洪工程;做好防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)、水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旱情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃編制工作。
六是水資源節(jié)約保護(hù)。推進(jìn)豐厚水庫水源地保護(hù)項目建設(shè);加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度聯(lián)系點建設(shè),對取水戶進(jìn)行在線監(jiān)測和排污口在線視頻監(jiān)測;并做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水源地保護(hù)項目規(guī)劃編制工作。
七是農(nóng)村水電。繼續(xù)配合完成縣內(nèi)水電站技改及續(xù)建水電站建設(shè)任務(wù)。
八是水土保持生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)實施田林縣弄江、各柳小流域、20xx年坡耕地等3個水土保持綜合治理工程,做好全國坡耕地水土流失綜合治理廣西壯族自治區(qū)(201320xx)年專項建設(shè),逐步實施隆愛項目區(qū),平塘鄉(xiāng)龍歪、同祥項目區(qū)、浪平鄉(xiāng)的浪平、紅星項目區(qū);
九是能力建設(shè)。全力推進(jìn)田林縣防汛指揮中心綜合大樓建設(shè)建設(shè);完成4個水利站站房建設(shè)項目申報,逐步解決我縣水利站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合辦公,條件簡陋的現(xiàn)狀;加強(qiáng)水利隊伍建設(shè),建設(shè)一支年輕有為的技術(shù)骨干力量。
2.抓好防汛抗旱工作。建立健全以行政首長責(zé)任制為核心的責(zé)任機(jī)制,開展應(yīng)急演練,全力做好防大汛、抗大旱的各項準(zhǔn)備。
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高依法行政水平和能力;狠抓水法宣傳,加大水政執(zhí)法力度,加強(qiáng)水利規(guī)費征收和河道巡查。
4.完成縣委、縣政府部署的各項中心工作。實施好各級政府20xx年為民辦實事工作。
2018年以來,縣水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新、扎實工作,大力推進(jìn)各項民生水利工程建設(shè),圓滿地完成了縣委、縣政府和上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、防汛抗旱工作
(一)汛前檢查及備汛情況。一是積極開展汛前安全檢查。制定下發(fā)《關(guān)于開展2018年汛前防汛備汛工作安全大檢查的通知》(宜防〔2018〕2號),采取“五見面、一照片”(與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)見面、與村支兩委干部見面、與水庫管理員見面、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員見面、在水庫現(xiàn)場見面、有反映檢查情況的現(xiàn)場照片)工作制度,于3月上旬對全縣89座中小型在冊登記水庫進(jìn)行安全隱患排查。同時,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實主體責(zé)任,對其轄區(qū)的重點骨干山塘安全監(jiān)管到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的防汛安全隱患和檢查組提出的初步處理意見進(jìn)行梳理匯總,將安全隱患分成“一般、較大、嚴(yán)重”三個級別,分類建立臺賬,督促責(zé)任單位迅速整改落實到位,保證各項防汛工程安全運行。二是層層落實防汛抗旱責(zé)任制責(zé)任。嚴(yán)格落實防汛抗旱責(zé)任制,全面建立了縣、鄉(xiāng)、村三及防汛抗旱責(zé)任體系,縣委辦 政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實2018年防汛抗旱工作行政首長負(fù)責(zé)制和嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任追究制度的通知》(宜辦字〔2018〕21號),明確了全縣各中小型水庫的行政責(zé)任人、管理責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人責(zé)任,形成了“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部和黨員包戶”的防汛抗旱責(zé)任體系,實現(xiàn)了“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。三是全面修訂防汛方案預(yù)案。認(rèn)真總結(jié)和汲取過去工作的經(jīng)驗教訓(xùn),本著提高操作性、科學(xué)性,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,對“防、搶、撤”預(yù)案進(jìn)行修訂完善和細(xì)化,每個環(huán)節(jié)都安排妥當(dāng),做到了心中有數(shù),切實發(fā)揮預(yù)案在防汛工作中的重要作用。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指各成員單位對本地區(qū)本行業(yè)的方案預(yù)案進(jìn)行了相應(yīng)的修訂,確保了方案預(yù)案切實可行。四是全力增儲防汛抗旱物資。按照《郴州市防汛搶險物資儲備管理辦法》做好了防汛物資的補(bǔ)充和更新,加強(qiáng)了防汛物資儲備,保證在出現(xiàn)險情時能夠拿得出、用得上,最大限度地保障防汛工作需要。今年來,購買了2艘救生橡皮艇、10頂應(yīng)急帳篷、5000個沙袋等防汛應(yīng)急搶險物資。五是進(jìn)一步強(qiáng)化防汛值班值守。修編了《XX縣防汛值班制度》,嚴(yán)格執(zhí)行由縣領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度??h防汛值班實行“縣水利局負(fù)責(zé)人帶班、防汛辦工作人員跟班、專職人員值班”的24小時值班制度,確??h、鄉(xiāng)、村的信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在防汛Ⅱ級以上響應(yīng)期間必須到崗到位、坐鎮(zhèn)指揮。
(二)監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警情況提高監(jiān)測預(yù)報水平,強(qiáng)化應(yīng)急能力。按照[湘防(2012)34號]《關(guān)于印發(fā)湖南省山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理辦法通知》和郴防[2014]8號《關(guān)于加強(qiáng)已建山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施運行維護(hù)工作的通知》文件精神,縣財政每年安排56萬元用于我縣山洪災(zāi)害系統(tǒng)的維護(hù),我縣山洪災(zāi)害防治非工程措施水雨情設(shè)備站點維護(hù)工作已全部移交郴州市水文局維護(hù),山洪災(zāi)害無線預(yù)警廣播已全部移交給XX縣廣播電視臺維護(hù),山洪災(zāi)害預(yù)警平臺委托給福建四創(chuàng)軟件有限公司維護(hù),相關(guān)的維護(hù)移交給有資質(zhì)和有經(jīng)驗的公司進(jìn)行維護(hù),讓山洪災(zāi)害系統(tǒng)平臺能夠正常運行、水雨情數(shù)據(jù)及時發(fā)送、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、無線預(yù)警廣播在關(guān)鍵時候響的起,今年來共發(fā)送3000多條預(yù)警短信。
(三)部門協(xié)作、組建抗洪搶險軍民生力軍
加強(qiáng)隊伍建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)以基干民兵為基礎(chǔ)、黨團(tuán)員為骨干的專業(yè)防汛常備隊、搶險隊的建設(shè),切實增強(qiáng)隊伍的應(yīng)急保障能力。強(qiáng)化對水庫管護(hù)員的日常管理工作,確保汛期水庫日常安全管理高效運轉(zhuǎn),從根本上解決防汛預(yù)警信息“最后一公里”的傳遞問題。抓好“三支隊伍”建設(shè)。一是縣人武部與縣水利局聯(lián)合組建的防汛常備搶險隊是抗洪搶險生力軍,組建了一支不少于30人隊伍。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合森林防火,組建防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊。三是各水庫管理單位、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)(點)相關(guān)村組成立了巡查隊,負(fù)責(zé)暴雨期間對水庫大壩和地災(zāi)隱患點的巡查值守。
(四)水利工程巡查值守、調(diào)度、險情處置情況
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指成員單位、中型水庫管理所均安排專門防汛值班室,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時防汛值班制度。各級防汛責(zé)任人在汛期必須保證手機(jī)24小時開機(jī),保持通訊暢通,確保汛情及時上傳下達(dá),防汛指令迅速到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在防汛Ⅳ級以上響應(yīng)期間務(wù)必到崗到位、坐鎮(zhèn)指揮(特殊情況外出需向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假并安排專人代班)。同時,要求強(qiáng)化基層山洪災(zāi)害防御責(zé)任人履職工作:1、汛期手機(jī)保持24小時開機(jī);2、熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害預(yù)警區(qū)、隱患點、轉(zhuǎn)移路線、安置點等要點;3、留意天氣形式變化;4、要到崗履職,對巡查、值守、轉(zhuǎn)移避災(zāi)等工作;5、發(fā)現(xiàn)水庫塘壩出現(xiàn)險情,及時盡快上報有關(guān)部門。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了以村組為單位的群防隊伍。在村組村民當(dāng)中招聘了山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員100名、水庫管理員155名(水庫管理員補(bǔ)助由縣財政按每年每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)發(fā)),汛期上述人員分別負(fù)責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點的監(jiān)測預(yù)警和水庫日常安全管理,力求從根本上解決防汛預(yù)警信息“最后一公里”的傳遞問題。
(五)山洪災(zāi)害防御宣傳、應(yīng)急演練
今年來,共發(fā)放宣傳手冊4000多冊、明白卡2000多張;在XX縣思源學(xué)校、XX縣星火廣場、梅田鎮(zhèn)等地開展山洪災(zāi)害防御宣傳,通報解剖山洪災(zāi)害實例,警示群眾,牢固樹立災(zāi)患意識,做到山洪災(zāi)害防御常識和對策做到家喻戶曉,人人皆知。今年3月份,我局下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御演練的通知,文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村和山洪災(zāi)害危險區(qū)全覆蓋進(jìn)行山洪災(zāi)害防御演練,今年共計演練263處,參加人員20953人,通過此次演練,讓群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線、安置點等要點,強(qiáng)化群眾躲災(zāi)、避災(zāi)意識。
二、水利改革情況
(一)加快水行政管理體制改革
進(jìn)一步深化水行政審批制度改革,精簡審批事項、調(diào)整審批權(quán)限、優(yōu)化審批流程、改善審批方式,推進(jìn)投資項目涉水行政審批分類合并實施。著力推進(jìn)簡政放權(quán),承接好省水利廳下放的9項行政審批權(quán)限的同時,相應(yīng)下放部分審批權(quán)限至縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和梅田鎮(zhèn),做到應(yīng)放盡放,并切實做好下放審批事項的事中事后監(jiān)管。
(二)深化水資源管理體制改革
開展水資源雙控行動。實施“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動,完成雙控指標(biāo)分解,出臺《XX縣“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動實施方案》。推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。開展節(jié)水載體建設(shè),編制節(jié)水型社會建設(shè)方案,推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。
(三)推進(jìn)水生態(tài)文明體制改革
全面推行“河長制”。落實縣河長辦人員編制,制定相關(guān)制度和考核機(jī)制,開展“樣板河”創(chuàng)建和河道劃界工作,建立責(zé)任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效的河道管理體系。扎實推進(jìn)湘江保護(hù)工作。對照《郴州市湘江保護(hù)和治理第二個“三年行動計劃”(2016-2018年)實施方案》和《郴州市2018年湘江保護(hù)工作要點》,認(rèn)真落實全市湘江保護(hù)工作有關(guān)會議精神,完成市湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會的工作部署。
(四)完善水利工程建管體制改革
完善水利建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范做好水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作,做好市場信用信息平臺管理工作,逐步完善新建、在建項目網(wǎng)上公開信息內(nèi)容。
(五)加快農(nóng)村水利機(jī)制改革
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。完成全縣農(nóng)業(yè)水價改革規(guī)劃,制定試點縣農(nóng)業(yè)水價改革方案,落實農(nóng)業(yè)綜合水價改革資金。支持莽山水庫“城鄉(xiāng)供水一體化,集中供水規(guī)?;ㄔO(shè)”,莽山水庫供水工程建設(shè),莽山水庫灌區(qū)小支渠及田間工程建設(shè)。
三、水利建設(shè)情況
(一)水利前期工作。2018年,我縣委托設(shè)計單位完成了《XX縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃實施方案》、《XX縣貧困村安全飲水2018年實施方案》、《XX縣中央財政農(nóng)田水利項目縣建設(shè)2018年度實施方案》、《XX縣莽山水庫灌溉小支渠及田間工程可行性研究報告》、《XX縣莽山水庫工程初步設(shè)計報告》等項目前期工作,各項目按照職能權(quán)限劃分均由各級水利和發(fā)改部門進(jìn)行了審查批復(fù),批復(fù)文件分別是:XX縣人民政府關(guān)于XX縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃實施方案的批復(fù)(宜政函〔2017〕71號)、XX縣水利局關(guān)于XX縣2018年度玉溪鎮(zhèn)黃岑村等20處集中供水工程實施方案的批復(fù)(宜水函〔2017〕58號)、郴州市水利局《關(guān)于下達(dá)郴州市2018年中央財政水利發(fā)展資金農(nóng)田水利項目實施方案技術(shù)審查意見的通知》(郴水函〔2018〕50號)、XX縣水利局、財政局、扶貧開發(fā)辦《關(guān)于XX縣2018年度中央財政水利發(fā)展資金農(nóng)田水利項目實施方案的批復(fù)》(宜水函〔2018〕21號)、縣水利局還對我縣前期工作開展情況定期向省市進(jìn)行匯報。信息報送及時準(zhǔn)確。
(二)中小河流治理。2018年度,我縣實施的中小河流治理項目為湖南省長樂水二期治理工程,初步設(shè)計總投資1976.52萬元,河道治理總長度8.7公里。實際到位資金為1000萬元,招標(biāo)中標(biāo)價為903.1556萬元,項目于2018年11月1日開工建設(shè),計劃2018年12月底完成主體工程建設(shè),工程形象進(jìn)度達(dá)到90%以上,2019年3月底全面完工。
(三)水庫建設(shè)與管理。一是工程建設(shè)“四制”管理。我縣在水利工程建設(shè)當(dāng)中嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制。2018年10月19日,我局以(宜水〔2018〕41號)上報了《關(guān)于成立XX縣2018年小型水庫除險加固工程、長樂水XX縣二期治理工程等工程項目法人的請示》請示文,XX縣人民政府下達(dá)了項目法人批復(fù),明確了2018年小型水庫除險加固工程、長樂水二期治理工程、泗溪山塘工程、百母河河堤工程等工程的項目法人以及組成人員。通過公開招投標(biāo),確定了小型水庫除險加固施工單位為湖南省中邁建設(shè)有限公司,泗溪山塘工程施工單位為湖南省中邁建設(shè)有限公司,長樂水XX縣二期治理工程施工單位為湖南省德宇水電工程建設(shè)有限公司,百母河河堤工程施工單位為湖南吉鑫建設(shè)有限公司。由招標(biāo)代理公司發(fā)出中標(biāo)通知書后,先后與中標(biāo)單位簽訂了施工合同,與湖南域邦工程項目管理有限公司、湖南水利水電工程監(jiān)理承包總公司等公司簽訂了監(jiān)理合同。各項目建設(shè)當(dāng)中嚴(yán)格按照“四制”執(zhí)行,順利開展了項目建設(shè)。二是加強(qiáng)工程建設(shè)市場監(jiān)管。按照省、市有關(guān)文件要求,大力推進(jìn)政企分開改革工作,有序開展工程建設(shè)市場監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊圍包、轉(zhuǎn)包等非法行為,建立縣域內(nèi)水利行業(yè)市場誠信系統(tǒng),實行“紅黑名單”制,杜絕建設(shè)市場主體違法違規(guī)事件發(fā)生。大力開展拖欠農(nóng)民工工資排查力度,通過調(diào)度局屬各股室站(中心),逐一排查縣域內(nèi)水利建設(shè)施工單位,確保不發(fā)生一起拖欠農(nóng)民工工資情況。2018年11月15日,將農(nóng)民工工資專項檢查情況統(tǒng)計表上報市水利局建管科處。
(四)水土保持。一是XX縣迎春項目區(qū)2018年坡耕地水土流失綜合治理工程總投資1250萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資850萬元,省級投資400萬元。項目于2018年8月17日開標(biāo),8月27日開工建設(shè),目前項目已完成工程量的70%,基本達(dá)到省里的工程進(jìn)度要求。歷史項目2012-2013年樂水河項目區(qū)鹽沖、游宰沖農(nóng)業(yè)開發(fā)小流域治理已完成驗收。二是2018年水土保持方案審批總共14個,現(xiàn)未出現(xiàn)審批超時,行政許可規(guī)范。按時完成年度監(jiān)督檢查任務(wù),未出現(xiàn)水土保持監(jiān)管不到位,和水土流失事故。三是按時完成了水土保持信息化填報工作。
(五)小型農(nóng)田水利。1.小型農(nóng)田水利項目縣建設(shè)任務(wù)順利實施。2018年,我縣小型農(nóng)田水利項目縣涉及12個行政村;小型農(nóng)田水利建設(shè)總投資1258.33萬元,省級五小水利項目村13個,總投資195萬元;主要建設(shè)內(nèi)容包括:新建、改造灌渠7.2km,新建、改造排渠7.9km,改造渠系建筑物220處,整修小型攔河壩18處,新(整)修塘壩17座,修建農(nóng)用井3口,修建蓄水池800 m3。改良土壤0.43萬畝,新建機(jī)耕道7.1km。工程于2018年12月開工,2019年5月完工。項目實施采用公開招投標(biāo)模式。2.監(jiān)管到位,及時組織驗收考評。2018年6月,我縣組織對2017年中央財政農(nóng)田水利項目縣進(jìn)行了績效考評,形成了資料向省市進(jìn)行上報,經(jīng)市水利局復(fù)核,認(rèn)為我縣2017年小農(nóng)水項目縣建設(shè)任務(wù)完成好,群眾滿意度高,工程質(zhì)量優(yōu)良,自評分98.5。3.資金投入和管理。2018年來,我縣加大了小型農(nóng)田水利投入力度,落實了水質(zhì)檢測經(jīng)費落實文件260萬元、樂水河等4條河流治理前期費238萬元、農(nóng)村飲水安全及農(nóng)業(yè)水價改革等項目前期經(jīng)費50萬元、縣水利局嚴(yán)格按照XX縣人民政府辦公室印發(fā)的XX縣水利建設(shè)資金管理辦法的通知要求進(jìn)行使用管理。
(六)農(nóng)村水電。一是全面加強(qiáng)對農(nóng)村水電的安全生產(chǎn)監(jiān)管。為切實強(qiáng)化對全縣各小水電站的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,我局按照上級要求主要開展了以下工作:1.全面落實農(nóng)村水電安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初,我局行文向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于明確2018年全縣農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)責(zé)任體系的通知》(宜水字〔2018〕46號),明確了水電站法人代表為水電站的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府分管領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人,水利局防汛分片領(lǐng)導(dǎo)為行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人,全面落實了水電站的三位一體責(zé)任體系。2.切實強(qiáng)化安全隱患排查。汛前,根據(jù)省農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局《關(guān)于開展全農(nóng)村水電安全生產(chǎn)與備汛工作檢查的通知》(湘農(nóng)電〔2018〕7號)精神,我局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)大檢查的通知》(宜水字〔2018〕19號),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員按照省農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局文件要求對所屬地電站全面開展安全生產(chǎn)大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬,并責(zé)成責(zé)任單位限期整改,對逾期不整改的要堅決予以處罰或關(guān)停。二是全力推進(jìn)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造建設(shè)進(jìn)度。1.全面完成了“十二五”期間14個增效擴(kuò)容改造項目掃尾驗收工作?!笆濉逼陂g,我縣共實施了14個增效擴(kuò)容改造項目,改造后總裝機(jī)容量34230千瓦。2.“十三五”增效擴(kuò)容改造項目快速推進(jìn)。我縣“十三五”增效擴(kuò)容改造項目共6個,建設(shè)規(guī)模5030千瓦,總投資1603.22萬元。其中,2016年項目三個,分別為清江電站、林子坪水庫壩后電站、鄒家寮水閘電站,2017年項目三個,分別為下坪電站、紅旗電站、楠木山二級電站。今年以來,我局充分汲取“十二五”改造經(jīng)驗,立足“抓早、抓實、抓緊”的工作原則,快速推進(jìn)工程進(jìn)度。2017年改造項目下坪電站于今年4月前全面完成了改造任務(wù),并投入使用,運行以來,各項指標(biāo)合格,改造效益顯著。2017年改造項目楠木山二級電站已完成渠道擴(kuò)寬加固改造,12月完成機(jī)組更新,紅旗電站正在加緊時間進(jìn)行廠房改造(11月底完成),12月完成機(jī)組更新,楠木山二級電站、紅旗電站主要設(shè)備11月底前可到貨,已完成總工程量的85%,2018年12月可全面完成改造任務(wù)。三是進(jìn)一步嚴(yán)格新建電站的審批程序。按照黨中央建設(shè)美麗中國的總體要求,今年以來,我局進(jìn)一步嚴(yán)格了新建電站的審批把關(guān),對不符合流域規(guī)劃或?qū)ι鷳B(tài)有明顯影響的新建電站,我局頂住各方面壓力,堅決不予批準(zhǔn),2018年全縣未批準(zhǔn)一個新建水電站項目。四是全力推進(jìn)“綠盾2018”莽山國家級、獅子口省級自然保護(hù)區(qū)水電項目整治工作。按照國家環(huán)保部、國家林業(yè)局等七部門聯(lián)合開展的“綠盾2018”專項督查行動要求,根據(jù)湖南省水利廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省國家級、省級自然保護(hù)區(qū)水電項目環(huán)境整治指導(dǎo)意見〉的通知》(湘水發(fā)〔2018〕8號)的精神??h政府出臺了《“綠盾2018”XX縣國家級、省級自然保護(hù)區(qū)水電項目環(huán)境整治工作方案》(宜政辦函〔2018〕69號),成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記、縣長任組長,縣政府分管環(huán)保、水利的副縣長、莽山林管局分管自然保護(hù)區(qū)副局長任副組長,環(huán)保、水利、林業(yè)、國土等相關(guān)部門一把手為成員。明確了相關(guān)單位工作職責(zé),確定了工作步驟和時間節(jié)點。經(jīng)過調(diào)查摸底,9月5日,縣長主持召開全縣自然保護(hù)區(qū)水電項目環(huán)境整治工作推進(jìn)會。9月13日,XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《“綠盾2018”XX縣莽山國家級、獅子口省級自然保護(hù)區(qū)水電項目環(huán)境整治實施方案》的通知(宜政辦函〔2018〕105號)。按照 “全面排查、厘清問題、分類施策、穩(wěn)妥推進(jìn)、精準(zhǔn)銷號、確保實效”的工作原則和“立即退出一批、限期退出一批、生態(tài)改造一批”的整治要求,我縣立即退出一批水電站1座(已折除水輪發(fā)電機(jī)組)、限期退出一批水電站4座、生態(tài)改造一批水電站4座,初步擬定“一站一策”,建立了“一站一冊”資料。并通過政府采購公開招標(biāo)方式,聘請了有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)逐站編制《環(huán)境影響評估報告》和《環(huán)境整治設(shè)計方案》。
(七)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套、泵站改造。1.農(nóng)村飲水安全。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣人民政府與市人民政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,2018年,我縣計劃解決自來水人口4.22萬人,解決飲水不安全建檔立卡貧困人口1.7萬人;縣人民政府結(jié)合XX實際,將任務(wù)分解下達(dá)到19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,工作責(zé)任層層壓實;二是科學(xué)編制飲 “十三五”規(guī)劃。編制完成了《XX縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃實施方案》,規(guī)劃基本符合“三化”建設(shè)思路,規(guī)劃到2020年,投資71523萬元,規(guī)劃新建莽山水庫供水工程等規(guī)?;┧こ?0處,現(xiàn)有水廠管網(wǎng)進(jìn)行延伸的10處,現(xiàn)有水廠改造156處,農(nóng)村飲用水水源保護(hù)422處。規(guī)劃完成后,可實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村通自來水,農(nóng)村自來水普及率達(dá)85%以上,自來水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率年均提高5個百分點以上。三是重點民生實事及十三五規(guī)劃執(zhí)行情況。2018年,上級下達(dá)我縣民生實事考核任務(wù)為:解決農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程貧困人口1.7萬人,解決自來水供水人口4.22萬人(自來水普及率達(dá)82.9%);我縣將該任務(wù)分解到19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個項目村,通過努力實施,工程已全面完工通水。截止2018年底,我縣已實現(xiàn)目標(biāo)值分別為:自來水普及率83.6%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)75%較2017年提高5%、農(nóng)村集中供水率91%、農(nóng)村供水保證率97%、城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋行政村比例 4.44% 、萬人以上水源地保護(hù)10處、千人以上水源地保護(hù)165處。四是足額落實項目建設(shè)資金??h發(fā)改、水利、扶貧《關(guān)于調(diào)整下達(dá)XX縣2018第一批農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資計劃及省級配套投資計劃的通知》(宜發(fā)改批〔2017〕58號),落實農(nóng)村飲水安全鞏固提升資金5698.35萬元,其中中央投資1150萬元,省級配套1000萬元,縣級統(tǒng)籌整合3548.35萬元;2016年,我縣農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測中心正式成立,2017年,縣財政落實水質(zhì)檢測中心水質(zhì)檢測經(jīng)費260.064萬元,2018年,縣財政落實水質(zhì)檢測中心水質(zhì)檢測經(jīng)費260.064萬元,檢測中心每個季度均對日供水規(guī)模200噸以上水廠405處進(jìn)行水質(zhì)檢測,定期發(fā)布水質(zhì)情況公報。五是已建工程供水效果滿意度高。2.灌區(qū)續(xù)建配套。一是組織管理有序。我縣現(xiàn)有中型灌區(qū)10條,設(shè)計灌溉面積21.5萬畝,實際灌溉面積13.15萬畝??h編辦《關(guān)于縣水利工程管理單位機(jī)構(gòu)編制事項的通知》(宜機(jī)編〔2007〕27號),落實灌區(qū)管理人員107人。XX縣財政局《關(guān)于下達(dá)2017年度財政預(yù)算和預(yù)算項目績效目標(biāo)批復(fù)的通知》(宜財預(yù)指〔2017〕12號),落實灌區(qū)管理人員養(yǎng)老保險25.1萬元,人員工資105.3萬元,維護(hù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費71.5萬元;XX縣人民政府將中型灌區(qū)建設(shè)和改革工作列入了《XX縣2017年政府工作報告》,明確將關(guān)溪、黃岑、黃沙溪三條中型灌區(qū)納入2017年建設(shè)和改革重點,明確了責(zé)任分工。二是嚴(yán)格項目建設(shè)管理。2016年8月,我縣組織了XX縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)黃岑水庫中型灌區(qū)節(jié)水配套改造初步設(shè)計報告編制,省水利廳進(jìn)行了批復(fù)。項目法人黃岑水庫管理所嚴(yán)格按照“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”要求進(jìn)行管理,縣財政足額配套資金300萬元,截止目前,工程已全面完工,通過竣工驗收,質(zhì)量評定合格,縣審計局對竣工結(jié)算進(jìn)行了審計,審計完成總投資2125萬元,完成右干渠整修4.3公里。三是加強(qiáng)運行管理與工程維護(hù)。灌區(qū)管理所均制定了工程維護(hù)管理制度、灌區(qū)量水制度,嚴(yán)格對照控制總量進(jìn)行執(zhí)行,縣水利局還委托設(shè)計單位編制完成了《XX縣灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革規(guī)劃》,在水價綜合改革方面進(jìn)展順利。加強(qiáng)了農(nóng)民用水合作組織管理,經(jīng)統(tǒng)計全縣農(nóng)民用水合作組織323個,其中已注冊12個,協(xié)會管理灌溉總面積38.5萬畝,占全縣灌溉總面積的68%。
四、水利管理情況
(一)信訪、宣傳信息工作。1.切實做好信訪案件的登記和隱患排查工作。制定了信訪登記、重要案件領(lǐng)導(dǎo)下訪、帶訪、包案等制度。最大限度地做到將信訪矛盾化解在基層。定期和不定期召開信訪專題會,聽取每個包案小組對包案的處理進(jìn)展情況和人員穩(wěn)控情況,領(lǐng)導(dǎo)班子再將情況匯總、梳理后及時提出有針對性的化解方案。對排查出的信訪隱患,及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程,全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復(fù),確保了矛盾不被激化。我局共收到信訪件17件,現(xiàn)已辦結(jié)17件。分別涉及人事編制、房屋建設(shè)、工程款及民工工資、移民補(bǔ)償、項目建設(shè)糾紛等。其中重復(fù)信訪4件,項目建設(shè)糾紛及拖欠民工工資各2件,移民補(bǔ)償1件,其他類信訪8件。全年無進(jìn)京上訪事件,無進(jìn)省、市集訪信訪問題。2.按照要求超額完成了全年的宣傳信息及年度水利報刊雜志征訂工作。
(二)水資源管理。以考核為抓手,全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度。一是制定實施方案。出臺了《XX縣實行最嚴(yán)格水資源管理制度實施方案》和《XX縣實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》,下發(fā)了用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標(biāo)文件,為最嚴(yán)格水資源管理制度考核提供了基礎(chǔ)支撐。二是下達(dá)控制指標(biāo)。對照市政府印發(fā)的調(diào)整2017-2020年水資源管理“三條紅線”分年度控制指標(biāo),結(jié)合XX實際,下達(dá)了XX縣2018年水資源管理“三條紅線”分年度開發(fā)利用控制指標(biāo),把用水總量控制指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)利用年度控制指標(biāo)體系,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)取用水總量控制和年度用水總量管理。三是出臺考核方案。按照省2018年度考核方案,結(jié)合XX實際,編制《XX縣2018年度最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案》,明確工作責(zé)任和工作要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門貫徹落實水資源管理制度進(jìn)行任務(wù)分解。四是開展取水許可清理整治。按照省市會議精神和整改要求,先后印發(fā)《XX縣取水許可和入河排污口清理整治工作實施方案》、《關(guān)于在全縣開展取水許可專項整治行動的通知》、《XX縣2018年取水許可鞏固提升工作實施方案》、《關(guān)于開展2018年度水資源管理專項監(jiān)督檢查工作的通知》及《關(guān)于開展農(nóng)村飲水安全工程取水許可工作的通知》,全面開展全縣水電站、飲水安全工程、重點中型灌區(qū)取水許可清理整治工作。開展了水資源管理專項監(jiān)督檢查,對取用水戶是否按照取水許可證載明的取退水情況進(jìn)行核實,對超額取用排水等違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化建設(shè)項目取水事中事后監(jiān)督管理。對自來水公司等用水大戶下發(fā)了取水許可整改工作的通知,限期辦理取水許可手續(xù)。五是規(guī)范審批管理。按照“嚴(yán)控增量、消化存量”的原則,在嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證和取水許可審批的同時,對全縣錄入全國取水許可臺賬系統(tǒng)的取水戶逐一清理,進(jìn)一步規(guī)范了取水許可換發(fā)證程序,統(tǒng)一了全縣取水許可證編號、內(nèi)容和格式,嚴(yán)格規(guī)范取水許可檔案管理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范取水許可和入河排污口設(shè)置工作的通知》,對全縣新、改、擴(kuò)建的取水建設(shè)項目和延續(xù)取水未辦理建設(shè)項目水資源論證的取水用戶,一律要求補(bǔ)辦建設(shè)項目水資源論證或取水評估資料。按照《水利部關(guān)于做好取水許可和建設(shè)項目水資源論證報告書審批整合工作的通知》要求,實行取水許可和水資源論證合并受理審批,簡化審批程序,進(jìn)一步做好審批整合工作。六是切實強(qiáng)化“用水定額”在水資源論證、取水許可等工作中的應(yīng)用。嚴(yán)格按照省公布的用水定額核算取用水量,嚴(yán)格開展計劃用水管理,對河道外重點取水戶下達(dá)了年度用水計劃。加強(qiáng)重點用水單位取用水過程監(jiān)督管理,發(fā)布了重點監(jiān)控用水單位名錄。七是積極開展縣域節(jié)水型社會建設(shè)創(chuàng)建工作。制定達(dá)標(biāo)建設(shè)方案。水利、經(jīng)科、住建、教育、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門通力合作,切實履職,全面推進(jìn)了節(jié)水進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動。
(三)以保護(hù)為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。一是水功能區(qū)管理全面強(qiáng)化。我縣高度重視水功能區(qū)的管理,在黃岑水庫、黃沙溪水庫和武江南花溪段、武江湘粵緩沖區(qū)段等全縣16個水功能一級區(qū)確立了界碑、3個飲用水源區(qū)樹立了標(biāo)志牌,并在黃岑水庫、黃沙溪水庫等飲用水源地設(shè)置飲用水源保護(hù)大型宣傳牌已增至100塊。同時,切實加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測評價,積極配合郴州市水文局對我縣水功能區(qū)、省級重要飲用水源地、重點入河排污口進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,重要水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%。二是飲用水水源地保護(hù)逐步加強(qiáng)。大力開展黃岑水庫庫區(qū)環(huán)境污染綜合整治行動,對黃岑水庫飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口進(jìn)行清理整治,庫區(qū)內(nèi)小型飯店、山莊全部關(guān)停,實施了分散式生活污水處理系統(tǒng),并沿水庫公路修建生態(tài)護(hù)坡450米。開展省級重要飲用水水源地黃岑水庫安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),編制完成《XX縣黃岑水庫飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)方案》,開展了2018年度建設(shè)任務(wù)。下發(fā)《XX縣黃岑水庫飲用水水源地環(huán)境問題整治工作方案》《關(guān)于按時完成黃岑水庫飲用水源一級保護(hù)區(qū)防護(hù)網(wǎng)安裝的通知》,沿水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)庫公路設(shè)置隔離護(hù)欄2700米。三是入河湖排污口監(jiān)督管理日益強(qiáng)化。開展入河排污口摸底核查登記和清理整治,對入河排污口進(jìn)行現(xiàn)場核查、分類確認(rèn)和登記管理,核查登記工業(yè)企業(yè)入河排污口10處,建立了入河排污口電子信息管理臺賬,設(shè)置了入河排污口標(biāo)示牌,委托市水文局開展5處重點入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測。實施重點水域入河排污口專項整治,重點開展莽山國家自然保護(hù)區(qū)及黃岑、黃沙溪、鴨基寨水庫等飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)入河排污口現(xiàn)場摸底排查,建立問題清單,按照“一個水源地、一套方案、一個責(zé)任人、一抓到底”原則,制定入河排污口問題整治方案。為推進(jìn)莽山國家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)入河排污口整改提升,加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理,按照省市自然保護(hù)區(qū)涉水事項監(jiān)督檢查專項行動方案的工作部署,結(jié)合省、中央環(huán)保督察組“回頭看”督察工作要求,下發(fā)了《“綠盾2018”XX縣自然保護(hù)區(qū)涉水事項監(jiān)督檢查專項行動方案》,對莽山森林溫泉酒店、XX天沅大酒店下發(fā)《關(guān)于對XX縣自然保護(hù)區(qū)入河排污口限期整改的通知》、《限期辦理入河排污口設(shè)置審批手續(xù)的通知》。四是水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)。在水利水電項目建設(shè)取水許可審批中嚴(yán)格執(zhí)行河流最小生態(tài)流量,確保下游群眾生產(chǎn)、生活及生態(tài)需水,維護(hù)河湖健康生態(tài)。
(四)財務(wù)及資金管理。一是財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范,能夠及時有效完成布置的相關(guān)工作。嚴(yán)格根據(jù)上級所規(guī)定的相關(guān)財務(wù)核算制度進(jìn)行核算,及時上報各類報表。二是資金管理制度健全,能夠依法依規(guī)執(zhí)行資金管理各項制度,內(nèi)部控制規(guī)范有效。制定了一系列的管理內(nèi)部管理文件,分別是《XX縣水利局辦公費管理細(xì)則(試行)》(宜水字[2017]120號)、《XX縣水利局差旅費管理細(xì)則(試行)》(宜水字[2018]1號)、《XX縣移民開發(fā)局財務(wù)管理制度》(宜移辦[2018]2號)、《水利局項目建設(shè)財務(wù)管理制度》(宜水字[2018]43號)。通過制定及執(zhí)行以上管理文件,形成良好的內(nèi)部經(jīng)費管理效果。四月,清查2013-2017年有關(guān)接待費超標(biāo)自查,對所清查出的超標(biāo)準(zhǔn)接待進(jìn)行清退并上繳。三是接受審計、督查、檢查等外部監(jiān)督成效良好。巡查整改,對2017年巡查組對我局所指出的問題進(jìn)行整改,對所涉及的違規(guī)資金進(jìn)行清退,對已明確停薪留職人員工資金額退回工資中心。“四風(fēng)”變種問題清查與整改,并將所清理出的資金上繳。七月省移民局內(nèi)部稽查,對所指出的問題進(jìn)行理順,及時拔付有關(guān)資金。四是抓好績效評價管理。明確專人負(fù)責(zé)開展本地區(qū)水利資金績效評價工作,做好績效評價資料報送及時。二月,根據(jù)財政局會管股要求,安裝內(nèi)控軟件,形成2017年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告并上報相關(guān)資料。四月,縣財政對2017年縣級財政資金績效評價,對我局的2017年度縣本級資金進(jìn)行績效評價,取得較高分值。
(五)水利工程建設(shè)管理。1.項目法人制。項目法人組建及時、規(guī)范并履職到位。2.招標(biāo)投標(biāo)制。依法履行備案手續(xù),無投訴。3.建設(shè)監(jiān)理制。依法實行工程監(jiān)理制,監(jiān)理履職到位。4.工程質(zhì)量與稽查。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)見健全,按要求辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)。5.工程驗收。及時組織驗收,驗收資料齊全。
(六)河長制、河道采砂、涉河事務(wù)及河湖日常管理。一是完成全部縣級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長的一河一策編制。XX縣策水河、漁溪河、章水河、玉溪河、武水河、長樂水河一河一檔、一河一策編制由湖南高源建設(shè)工程有限公司中標(biāo),中標(biāo)價76.49萬元。3月底,六條河流的一河一檔、一河一策初稿編制工作已按要求完成。二是縣、鄉(xiāng)、村河長公示牌設(shè)置。XX縣公示牌嚴(yán)格按照市定規(guī)范制作,共在河岸、水庫的顯要位置豎立縣、鄉(xiāng)、村三級河長公示牌226塊。三是樣板河段建設(shè)。XX縣在縣城及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選取了20條樣板河段,打造河暢、水清、岸綠、景美的樣板河,實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一亮點”。四是建立河湖管護(hù)治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。XX縣河長辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》(宜河辦發(fā)〔2018〕5號文件)。五是加強(qiáng)日常巡察。各級河長巡河。XX縣督促指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級河長安裝使用手機(jī)巡河APP軟件,實現(xiàn)了河長巡河電子打卡。截止目前,全縣累計開展巡河次數(shù)達(dá)1.7萬余人次。及時處理群眾舉報及交辦的問題。XX縣所有投訴舉報及交辦的問題均按時限要求處置到位。認(rèn)真落實督辦交辦問題整改。XX縣對上級督辦交辦和本級河湖監(jiān)管巡查發(fā)現(xiàn)的問題,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門下發(fā)交辦函47件,均按要求整改落實到位。日常信息報送。XX縣每旬均通過省級河長制湖長制信息平臺,及時、準(zhǔn)確報送日常信息。
(七)水行政執(zhí)法及安全生產(chǎn)。一是加強(qiáng)宣傳教育。多渠道、多形式宣傳水土保持法規(guī)。利用“世界水日”、“中國水周”、《水土保持法》實施六周年和《湖南省實施辦法》實施一周年等活動,加大水土保持法律法規(guī)宣傳,一是在人流集中的縣行政服務(wù)中心電子顯示屏上,滾動播放“搞好水土保持,護(hù)佑綠水青山”等宣傳標(biāo)語;二是借助3月22日第二十五屆“世界水日”,3月22-28日第三十屆“中國水周”活動,刷新水土保持標(biāo)語20多條,組成2個工作專班到全縣生產(chǎn)建設(shè)單位巡查,檢查水土保持“三同時”落實情況,向廣大市民和生產(chǎn)建設(shè)者分發(fā)法規(guī)宣傳冊300余份。2.隊伍建設(shè)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)健全,裝備符合要求。3.執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法規(guī)范,無執(zhí)法違法負(fù)面影響。4.投訴與復(fù)議工作。投訴及復(fù)議制度健全、行為規(guī)范,無投訴等負(fù)面影響。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。根據(jù)宜政辦發(fā)[2011]31號文件,XX縣水政監(jiān)察大隊為縣水利局管理的正股級事業(yè)單位,核定自收自支事業(yè)編制17名,設(shè)隊長1名,副隊長2名。2018年縣水政監(jiān)察大隊共開展河湖監(jiān)察巡察44次,查處水事違法案件5起。為全面推進(jìn)水行政執(zhí)法責(zé)任制度建設(shè)工作,切實加強(qiáng)基層水行政執(zhí)法力量,依法規(guī)范水行政執(zhí)法行為,縣政府辦印發(fā)了《XX縣水行政執(zhí)法責(zé)任制度建設(shè)實施方案》(宜政辦函[2017]107號),強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè),在現(xiàn)有縣水政監(jiān)察大隊的基礎(chǔ)上,組建五個執(zhí)法中隊;同時在全縣所有行政村各明確1名水政協(xié)管員;并建立了快速反應(yīng)機(jī)制、部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制和考核獎懲機(jī)制。三是認(rèn)真落實水利安全生產(chǎn)責(zé)任制。成立了以局長為組長、分管執(zhí)法副局長為副組長的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《XX縣2018年水利行業(yè)大排查大管控大整治工作方案》、《XX縣2018年水利行業(yè)“安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”實施方案》、《XX縣水利安全臺賬管理制度》和《XX縣水利局安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,把工作責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、水庫管理所、小水電站、莽山水庫等生產(chǎn)、管理一線,建立了企業(yè)法定代表全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員共同分管的 “一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,形成了齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新局面。隱患排查治理制度。我局按照市委市政府、縣委縣政府以及縣安委辦關(guān)于安全生產(chǎn)大排查大管控大整治工作部署,組織專業(yè)隊伍,抽調(diào)精干力量,突出抓好了莽山水庫、89座中小型水庫、126座水電站、1009處農(nóng)村集中飲水工程、25處河道采砂場、32處在建水利工程的安全隱患排查和“打非治違”工作。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患建立整改臺賬,明確整改責(zé)任人和整改完成時間,確保安全隱患排查、處置到位。建立了重大隱患“一單四制”制度,建立重大事故隱患清單、整治臺賬,確保按時消除隱患。安全信息平臺管理。設(shè)置了安全生產(chǎn)專干,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)調(diào)度,以及安全生產(chǎn)信息月報、旬報上報工作,做到了一月一報、一旬一報,無一漏報錯報,確保信息的準(zhǔn)確上報。應(yīng)急救援體系建設(shè)。4月27日,縣水利局組織全縣基層水利人員、水庫管護(hù)員進(jìn)行了培訓(xùn),邀請水利專家講解“小型水庫運行管理、防汛搶險、安全檢查等基礎(chǔ)知識”,重點學(xué)習(xí)了《小型水庫管理常識》、《山洪災(zāi)害防御常識》、《XX縣水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理知識宣講》等方面的基礎(chǔ)知識。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了管護(hù)員應(yīng)急管護(hù)和防汛減災(zāi)意識,提高了避災(zāi)自救和綜合減災(zāi)能力。5月底,我局督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行38場次鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防洪應(yīng)急演練,提高了基層處理水利突發(fā)事件應(yīng)急能力。同時,下發(fā)通知,要求各水庫管理單位和沿河村組做好暑假學(xué)生防溺水措施。安全生產(chǎn)示范工程建設(shè)。我縣的莽山水庫積極申報了安全生產(chǎn)示范工程建設(shè)任務(wù),并按示范工程建設(shè)要求,落實各項舉措,取得了良好成效。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
(一)提高政治站位,履行主體責(zé)任。局黨組按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,牢固樹立”四個意識”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政戡主體責(zé)任切實做到了護(hù)水有責(zé),護(hù)水盡責(zé)。一是全面領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立了由局黨組書記牽頭,黨組成員齊抓共管,監(jiān)察室組織協(xié)調(diào),各股室參與的”兩個責(zé)任”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作機(jī)制。年初召開了全縣水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會,對全年工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。并與6個局屬單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任書,研究通過了《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解》、《水利局“兩個責(zé)任”清單》.召開專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次。對局屬各單位、各股室工作開展情況按季度開展檢查2次、將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力層層落實。二是管好干部,帶好隊伍。緊緊圍繞選好人、用好人,提高水利系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)這一要求,對局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的任用,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序和要求進(jìn)行,確?;鶎邮聵I(yè)單位干部選拔任用公開公正運行。按照”設(shè)崗定員、雙向選聘、擇優(yōu)選任、人崗相宜”的原則,確定工作崗位,明確崗位職責(zé),雙向選擇的形式,定員管彈.充分調(diào)動了全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。制定了《XX縣水利系統(tǒng)干部職工績效考核實施細(xì)則》,局班子成員與其他干部一起納入考核,一月-考核,-季一點評,半年一總結(jié),全年-獎懲。真正解決了”干與不干-個樣,干差干好-個樣”的問題.確保了干部選拔培養(yǎng)使用的公平公正,杜絕了選人用人不正之風(fēng)。三是狠抓作風(fēng),完善機(jī)制。開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看“。局黨組對照各級要求,從會議、文件、辦公用房的規(guī)范、車輛運行管理、隱形公款吃喝等方面入手開展自查自糾,查找問題,制定措施,扎實整改。加大對各級違反中央八項典型案件的通報剖析,用各級紀(jì)委查處的典型案例教育全體黨員干部職工,形成震懾,局黨組組織全局黨員干部職工開展了剖析討論,用發(fā)生在身邊的案例進(jìn)行警示教育,起到了很好的警示效果。開展了以”凝心聚力、追趕超越、脫貧攻堅”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動和”為官不為”集中整治活動,以活動開展促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,把糾正”四風(fēng)”抓深做實。四是繼續(xù)開展群眾評議基層單位和相關(guān)股室活動、基層單位負(fù)責(zé)人述職述廉活動,打通服務(wù)群眾“最后-公里問題”問題。五是堅持問題導(dǎo)向,著眼解決群眾反映的作風(fēng)頑疾,從取水許可、河道采砂監(jiān)管、水土流失監(jiān)督、移民搬遷等群眾關(guān)切的問題入手,修訂完善了-系列制度辦法,用責(zé)任追究倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是強(qiáng)化教育,源頭治腐。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會、中省紀(jì)委七次全會、市、縣紀(jì)委會議和市局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,用全會精神教育引導(dǎo)全局黨員干部堅持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線、知敬畏、存戒懼,筑牢拒腐防變防線。按照省、市局統(tǒng)-部署,開展責(zé)任落實年和打造水利鐵軍活動,鐵志守紀(jì)、廉潔奉公,致力于打造一支讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意的水利鐵軍。加強(qiáng)《準(zhǔn)則》、《條例》學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)黨員干部懂規(guī)矩、守紀(jì)律,從思想上解決責(zé)任缺失問題,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。開辦水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政大講、關(guān)注《林邑清風(fēng)》等微信公眾號開展網(wǎng)上教育,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看廉政影視片、黨風(fēng)廉政建設(shè)逢會必講等措施開展廉政教育。對水事行政許可和涉及行政審批的便民服務(wù)事項的股室制定防控措施,完善工作流程.健全管理制度,堅持用制度管人、管事。六是堅持繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度,局副科級以上負(fù)責(zé)人對婚喪嫁娶、喬遷履新、子女入學(xué)、財產(chǎn)收入等事項都能及時報告,做出廉潔承諾。對”三重大“事項集體研究決策,扎緊權(quán)力籠子,確保核心權(quán)力規(guī)范運行。五是全力支持,保障“三轉(zhuǎn)”。積極支持紀(jì)儉組工作,每季度聽取紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的匯報,召開黨風(fēng)廉政專題會議.研究解決問題,促進(jìn)工作落實。支持紀(jì)檢組依法依紀(jì)履行職責(zé),從人員、時間上給與支持,保證工作正常開展。六是示范帶動,以上率下。局黨組書記能徹實履行第一責(zé)任人職責(zé),重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點任務(wù)親自督辦,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與經(jīng)濟(jì)社會工作同研究、同部署、同落實、重點任務(wù)親自督辦,將率先垂范,做到重同檢查。班子成員能夠履行”一崗雙責(zé)”,自覺承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作,帶頭學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī),帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶頭遵守八項規(guī)定要求。對新任職干部經(jīng)行廉政談話,開展不正之風(fēng)專項調(diào)研,個人重大事項報告。
(二)持續(xù)深化”三轉(zhuǎn)”,加強(qiáng)自身建設(shè)。按照”打鐵還需自身硬”和“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化學(xué)習(xí),完善自我,在思想武裝,能力提升、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作質(zhì)量和紀(jì)律作風(fēng)等方面,以更高的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)要,不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求開展了”打鐵還需自身硬”專題教育活動,學(xué)習(xí)了中省市縣紀(jì)委全會精神、“兩準(zhǔn)則四條例-規(guī)則“,觀看了《打鐵還需自身硬》、《決不姑息》、《守望者》等專題教育片,開展了專題研討,進(jìn)行自查整改,通過學(xué)思踐悟,深刻理解和把握了“正人先正己”、“信任不能代替監(jiān)督”的深刻內(nèi)涵,進(jìn)-步增強(qiáng)了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。扎實學(xué)習(xí)了近平總書記在中紀(jì)委七次全會上講話陽《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、市紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作實施辦法》、縣紀(jì)委《七項制度》,力求學(xué)深悟透,融會貫通,提高工作能力。開展了執(zhí)紀(jì)審查安全自查自糾工作,認(rèn)真查執(zhí)紀(jì)審查工作中的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督管理,嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅決不能發(fā)生安全事故的底線。
開年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的悉心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中全會精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“跨三步、翻三番,全面建設(shè)小康社會”宏偉目標(biāo),大力實施“治水興市”戰(zhàn)略,扭住建設(shè)初級水利化、水保水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、水電農(nóng)村電氣化、水利執(zhí)法規(guī)范化、機(jī)關(guān)管理制度化奮斗目標(biāo),圍繞“抗旱奪豐收、防汛保平安、興業(yè)促發(fā)展”的工作思路,堅持大、中、小、微并重,國家地方、集體、個人一起上,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活條件和城鄉(xiāng)生態(tài)條件,出色完成了市委、市政府和省水利廳下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù),做到時間過半,任務(wù)過半。現(xiàn)將上半年主要工作及下步工作打算報告于后: 一、主要工作 2006年上半年,我局牢固樹立“發(fā)展至上,乘勢而上,項目跟上”的觀念,努力吃透政策,搶抓機(jī)遇,推動各項工作有效開展。 (一)抓好工程建設(shè),著力改善水利基礎(chǔ)條件 我市以參加全省水利建設(shè)“李冰杯”競賽活動為動力,針對農(nóng)村稅費改革取消“兩工”新情況,調(diào)整工作思路,大膽探索實踐,采取“政府引導(dǎo)、政策優(yōu)惠、技術(shù)支持、利益保護(hù)”等措施,形成農(nóng)戶自主辦水利、村民自治辦水利、業(yè)主開發(fā)辦水利等農(nóng)田水利建設(shè)的新機(jī)制。去冬以來,全市實施戶辦水利6000余處,村民自治辦水利536處,業(yè)主開發(fā)辦水利103處。 在水利工程建設(shè)中,堅持推行“三制”,加強(qiáng)建設(shè)管理,工程建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好。一是牢固樹立“發(fā)展至上、乘勢而上、項目跟上”的觀念,吃透政策,搶抓機(jī)遇,選準(zhǔn)項目,扭住渠江廣安段堤防二期工程、升鐘水庫武勝灌區(qū)工程、七一水庫終期規(guī)模工程、萬家溝及天池湖水庫渠系配套工程等,做好項目前期工作,有針對性積極開展對上爭取工作。開年來,全市到位各類水利建設(shè)資金9505萬元。二是根據(jù)病險水庫整治目標(biāo),市政府、市水利局與各區(qū)市縣政府和水利局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,層層落實行政、安全、技術(shù)責(zé)任人。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金極度困難的情況下,每座小型水庫多渠道安排了整治資金3—5萬元,確保水庫除險加固工作順利進(jìn)行。三是在建水利工程迅速開展。岳池縣萬家溝水庫總投資2305萬元(其中:中央800萬元)。水庫主體工程已于去年底全面完工,現(xiàn)正進(jìn)行壩區(qū)綠化、美化和安裝觀測設(shè)施等掃尾工程?;就瓿晌鋭倏h五排水庫、廣安區(qū)七一水庫等灌區(qū)萬畝以下渠系配套工程建設(shè),共計完成渠道配套防滲43.2公里,新增有效灌面1.7萬畝。四是全面完成全市旱山村集雨節(jié)灌工程建設(shè),共新建蓄水池71口,集流溝1400米,整治山平塘4口,新增蓄水2.97萬立方米,恢復(fù)蓄水0.9萬立方米,新增旱地澆灌面積850畝。五是加大水毀工程修復(fù)力度,強(qiáng)化責(zé)任,制定方案,落實資金,目前全市已修復(fù)水毀工程3000余處。六是抓好國債農(nóng)村飲水解困和飲水安全工程項目實施,新建改造廣安區(qū)花橋鎮(zhèn),岳池縣羅渡鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng),武勝縣樂善鎮(zhèn),華鎣市瓦店鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站和26處集中供水點,解決農(nóng)村2.64萬人飲水困難。七是積極抓好新農(nóng)村重點村水利工程建設(shè)。全市共在37個村規(guī)劃新修整治山平塘82口,新修整治蓄水池81口,打井515口,渠道配套及維修改造14.67公里,新建排洪溝11.8公里,新建供水站18處,工程總投資389.0萬元,目前工程進(jìn)展順利。 (二)搞好水土保持,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 按照2005年3月在我市召開的全國水土保持工作會議要求,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),嚴(yán)格水保執(zhí)法,強(qiáng)化項目管理,突出產(chǎn)業(yè)開發(fā),水土保持工作取得顯著成效。 1.“長治”工程建設(shè)取得新進(jìn)展。堅持以小流域為單元,以坡面水系為骨架,以坡改梯、經(jīng)果林建設(shè)為重點,實行山、水、田、林、路綜合治理,治理水土流失面積160平方公里,其中實施坡改梯0.91萬畝,營造水土保持林2.59萬畝、經(jīng)果林1.25萬畝,實施封禁治理3.44萬畝,實行保土耕作11.58萬畝,種草0.18萬畝,興修蓄水池117口、沉沙凼2238個、灌排溝渠51.38公里;完成總投資1353.73萬元,其中:中省投資1120萬元,自籌資金226.23萬元,群眾投勞76.8萬個,為治理水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁,改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,全面建設(shè)小康社會奠定了基礎(chǔ)。 2.大示范區(qū)建設(shè)取得新突破。按照“長治”工程大示范區(qū)建設(shè)要求,將水土保持工程與國土整治、中低產(chǎn)田土改造等工程結(jié)合,集中在廣渝高速公路、廣南高速公路、鄰墊高速公路、南合高速公路等沿線建設(shè),實行連續(xù)治理、成片治理、規(guī)模治理。每個重點治理片規(guī)模均在2000畝以上,形成了以主要交通干線為紐帶,以水保工程為中心,多項目集中實施的“長治”工程大示范區(qū)建設(shè)格局。 3.水保產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新成效。全市水保行業(yè)根據(jù)市委、市政府要求,按照“水保夯基礎(chǔ),市場擇品種,業(yè)主辦產(chǎn)業(yè),帶農(nóng)促增收”的思路,大力推進(jìn)業(yè)主經(jīng)營,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)水保產(chǎn)業(yè),一是搞好園區(qū)布局,實行山水田林路綜合治理;二是搞好土壤改良,做到大窩大肥;三是堅持規(guī)范栽植。鄰水縣在水保工程建設(shè)中,大力發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè),他們首先引進(jìn)了業(yè)主,讓業(yè)主參與規(guī)劃和建設(shè);其次,
每個人都應(yīng)該在自己的生活中寫一份工作總結(jié),對吧?一份好的工作總結(jié)是對自己工作內(nèi)容的回顧,有利于在以后的工作中查漏補(bǔ)缺。你知道如何寫一份好的工作總結(jié)嗎?以下是番文網(wǎng)編輯整理的年鄉(xiāng)水利站站長工作總結(jié)(水利站年終個人總結(jié)),供大家參考。
xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長工作總結(jié) 作者:___________日期:___________ 鄉(xiāng)水利站站長xx年工作總結(jié) 今年春天以來,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下,鄉(xiāng)水利站圍繞年初確定的工作目標(biāo),扎實有效地開展各項工作。各項工作匯報如下:
1、村水道修復(fù)工程圓滿完成 該項目于今年xx年開工建設(shè),惠及160余戶農(nóng)戶。 xx月中旬全面竣工,縣水利局驗收組對工程進(jìn)行了竣工驗收,對工程質(zhì)量給予了高度評價。
2、做好全鄉(xiāng)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作:面對今年極端天氣頻發(fā)、防汛形勢嚴(yán)峻,努力主動出擊,早日行動,全面做好防汛工作。項目準(zhǔn)備。一是在汛期到來前,組織有關(guān)人員對全鄉(xiāng)水利工作進(jìn)行全面檢查,排查隱患,限期整改。二是面對當(dāng)前新的防汛形勢,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,針對鄉(xiāng)、村、水庫、山塘等水利工程,制定了更加周密、更具操作性的防洪方案。 “三送”定點包組責(zé)任制進(jìn)一步明確和細(xì)化防汛減災(zāi)責(zé)任,增強(qiáng)防汛工作針對性,明確責(zé)任分工。三是組建38人的農(nóng)村防汛隊。我們從民兵中精心挑選了37名青年戰(zhàn)士作為骨干,組建了2個小分隊?wèi)?yīng)對突發(fā)事件。四是按照縣防辦要求,新開通了通往水庫、大壩的道路,準(zhǔn)備了各種防洪物資。五是堅持以防汛辦為主導(dǎo)的24小時值班制,密切關(guān)注和配合各村協(xié)調(diào)員,做好雨水水情預(yù)報預(yù)報,第一時間轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)布??赡?,從而建立一個完整而徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。防汛信息發(fā)布和傳遞機(jī)制,確保第一時間采取有效措施,最大限度保障村民生命財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災(zāi)害防治:年初制定了各種地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案。在xx月汛期到來前,完成了受災(zāi)戶的調(diào)查登記工作,并為每戶發(fā)放了防災(zāi)明卡; xx月突發(fā)強(qiáng)降雨后,堅持24小時值班制度,加大土地災(zāi)害排查力度。僅3月份,該鄉(xiāng)就開展了5次拉網(wǎng)調(diào)查;針對嚴(yán)重的防災(zāi)形式,據(jù)鄉(xiāng)黨委介紹,按照政府統(tǒng)一部署,所有受災(zāi)戶均實行“三派”干部定點包扶責(zé)任制,隨后重新發(fā)放防災(zāi)明卡,真正實現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害隱患防控全覆蓋,防災(zāi)工作邁上了一個臺階。性勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3.千方百計做好水法宣傳工作。抓住“世界水日”、“中國水周”的有利時機(jī),配合縣水利局,利用各種村級公告欄、張貼標(biāo)語等方式,推動各項水利政策法規(guī)得到廣泛宣傳,將保護(hù)和珍惜水資源的理念深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾心中,為促進(jìn)和保障傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)型和水利可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
4、積極做好小農(nóng)戶水利工程的引進(jìn)和實施工作,配合縣水利局做好項目的規(guī)劃設(shè)計工作。
今年春天以來,我們與縣局合作,完成了全鄉(xiāng)5個村小農(nóng)用水工程的整治規(guī)劃和實地調(diào)查規(guī)劃,為未來做好準(zhǔn)備。盡快在今年冬天實施該項目。
五是抓好鄉(xiāng)黨委、政府部署的中央工作。
在保質(zhì)保量完成水利站工作的情況下,按照鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一部署,積極抓好新農(nóng)村建設(shè),村,以及鄉(xiāng)黨委、政府安排的土坯房改造。 、“水上漂”(雙都)農(nóng)民上岸等中心工作。
六、下一步計劃 1.繼續(xù)做好防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保安全。
2.抓好小農(nóng)戶水利工程和水庫的實施,積極營造寬松的建設(shè)環(huán)境,配合縣水利局按時完成建設(shè),造福人民群眾盡快。
3、積極做好領(lǐng)導(dǎo)的下屬,爭取上級的優(yōu)惠政策。
4.做好鄉(xiāng)黨委、政府安排的其他中心工作。
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荊江水利通信信息系統(tǒng)管理工作匯報
荊州市長江河道管理局
二00九年二月
一、系統(tǒng)現(xiàn)狀分析
荊江通信信息系統(tǒng)已利用國債資金和世行貸款建成了覆蓋全流域的通信信息系統(tǒng)。整個系統(tǒng)包括光纜線路系統(tǒng)、光傳輸通信系統(tǒng)、程控交換系統(tǒng)、廣域網(wǎng)系統(tǒng)等子系統(tǒng),同時在這些基礎(chǔ)系統(tǒng)支撐下還運行著電視會議及視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水情監(jiān)測系統(tǒng)、政務(wù)公開系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等應(yīng)用子系統(tǒng)。系統(tǒng)現(xiàn)有有一個中心站即通信總站,下面有荊州站、沙市站、江陵站、監(jiān)利站、洪湖站、公安、石首、松滋、荊南總段、調(diào)關(guān)、北閘管理所、赫穴分段站13個分站點.有自建地埋光纜千米;.自建架空光纜千米;自建管道光纜千米.有與荊州有線臺合建光纜千米..與原有的荊江微波為核心的通信系統(tǒng)相比較,新建系統(tǒng)有以下幾個特點:
1、系統(tǒng)規(guī)模有較大提高。系統(tǒng)所實現(xiàn)的功能比以前多了很多。原有通信系統(tǒng)以完成語音傳真為主,僅有微波傳輸系統(tǒng)、程控交換系統(tǒng);現(xiàn)有系統(tǒng)以光纖通信取代微波通信后,不僅保留了原有的語音傳真功能,還實現(xiàn)了計算機(jī)廣域網(wǎng)及其他應(yīng)用。相對應(yīng)的,設(shè)備種類數(shù)量比以前更多,涉及的技術(shù)面也比以前更寬。
2、系統(tǒng)覆蓋有較大提高。新建系統(tǒng)覆蓋了除南閘以外的所有分局及二級單位,下一期建設(shè)將實現(xiàn)對大部分分段及水管所的覆蓋。江南江北投資建設(shè)以前,全流域通信站點共有 8個,建設(shè)之后站點共有 14個。
3、通信服務(wù)面增加。以前主要以保障設(shè)備和線路為主。只要設(shè)備和線路不
1 出問題,語音傳真就能得到保障。而現(xiàn)在的通信服務(wù)則需要更多的面向用戶。計算機(jī)廣域網(wǎng)及終端、電視會議及視頻監(jiān)控系統(tǒng)、政務(wù)公開系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的使用,都需要技術(shù)支持人員和使用者之間保持一定的聯(lián)系,相互溝通,才能最終實現(xiàn)系統(tǒng)的正常使用。
二、管理工作面臨的問題分析及措施
從最初的工程設(shè)計開始,通信總站就在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下,針對新的通信信息系統(tǒng)建成后的管理工作進(jìn)行探索和分析。通過大量調(diào)研工作以及和各基層單位進(jìn)行溝通后發(fā)現(xiàn)通信管理工作主要面臨以下問題:
1、運行維護(hù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。新建系統(tǒng)共投資3700萬元,按照電信運營商的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)的運行維護(hù)費最少應(yīng)占到系統(tǒng)投資的5%;按照水利部最新頒布的運行維護(hù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)的運行維護(hù)費應(yīng)在265萬元/年。而實際上荊江水利通信在當(dāng)時并沒有固定的運行維護(hù)費用。運行費基本上由各使用單位自行承擔(dān),維護(hù)費則靠通信總站向上級爭取,費用既不穩(wěn)定金額也嚴(yán)重不足。
2、管理責(zé)任不明。相對于河道堤防建設(shè)和管理工作貫穿于整個河道管理局的工作重點,通信信息工作是隨著技術(shù)發(fā)展而逐步完善和加重的,并且始終是作為堤防建設(shè)和管理工作的輔助而存在的,因此一直缺乏一個明確且完善的管理辦法。以前通信系統(tǒng)規(guī)模小,全權(quán)由市局或通信總站來全權(quán)負(fù)責(zé)是可以實現(xiàn)的,但是現(xiàn)在通信系統(tǒng)規(guī)模發(fā)展了,再由市局或通信總站來全權(quán)負(fù)責(zé)是不現(xiàn)實的,必須建立分級管理制度,明確各單位的管理范圍和管理職責(zé)。
3、人員素質(zhì)和新技術(shù)新設(shè)備之間的矛盾。大量新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用,與現(xiàn)有人員的技術(shù)素質(zhì)是嚴(yán)重不匹配的。就算建立了完善的管理制度,沒有合格的技 2 術(shù)人員相配套,也無法保障系統(tǒng)的正常運行。如何有效利用現(xiàn)有的技術(shù)能力,如何有效的提高現(xiàn)有的技術(shù)能力,也是新建系統(tǒng)建成以后需要面臨的管理難題。
根據(jù)上述調(diào)研和溝通結(jié)果,通信總站采取了以下措施來進(jìn)行完善: 1)通過積極向局領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)和爭取,自2007年開始,市局每年從歲修費和維護(hù)費中固定撥付60萬作為通信維護(hù)費;
2)在局領(lǐng)導(dǎo)的支持和主持下,2006年3月底市局發(fā)文征求各分局及南北閘管理所對《通信網(wǎng)絡(luò)管理實施辦法》(征求意見稿)的意見,2006年8月中旬在《通信網(wǎng)絡(luò)管理實施辦法》(征求意見稿)和各分局意見的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《通信網(wǎng)絡(luò)管理實施辦法》(試行)。
3)由于光纜敷設(shè)在堤肩,其日常保護(hù)和中斷搶修都離不開堤防管理部門的參與和支持。針對這種情況,2006年10月底市局下文要求各分局參與和加強(qiáng)光纜保護(hù),2008年8月底再次下文明確將防汛光纜納入堤防管理。
三、具體管理體制
目前荊江通信信息網(wǎng)絡(luò)管理體制是以《通信網(wǎng)絡(luò)管理實施辦法》(試行)為核心,各單位根據(jù)自身實際情況制定相應(yīng)的機(jī)房管理制度、值班管理制度等為補(bǔ)充形成的。光纜保護(hù)是由堤防管理部門和通信部門相互配合來完成的。
《管理辦法》是為了保障通信設(shè)備做到運行安全、維護(hù)有序,使整個通信網(wǎng)絡(luò)更好的為防汛抗災(zāi)、工程建設(shè)、工程管理及日常工作服務(wù)而制定的?!豆芾磙k法》明確了通信設(shè)備的管理運行維護(hù)的責(zé)任劃分及經(jīng)費支出渠道。
1、管理范圍的劃分。管理范圍包括設(shè)備本身的管理范圍,及各站點對所在設(shè)備的管理范圍?!豆芾磙k法》對上述管理范圍都做了較為細(xì)致的劃分。
2、管理維護(hù)職責(zé)的劃分。管理維護(hù)職責(zé)主要包括技術(shù)維護(hù)、規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)培訓(xùn)等方面的內(nèi)容。由于通信總站的技術(shù)力量相比較各分局而言更加全面,而各分局的技術(shù)力量也參差不齊,因此,在系統(tǒng)建設(shè)上就注重中心網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè);《管理辦法》在管理維護(hù)職責(zé)的劃分上,有關(guān)整體系統(tǒng)的工作及技術(shù)培新主要由通信總站來承擔(dān),而各分局主要負(fù)責(zé)設(shè)備值班、本地通信網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)及與通信總站的協(xié)調(diào)配合等。
3、運行維護(hù)費的調(diào)配管理?!豆芾磙k法》對運行費和維護(hù)費進(jìn)行了較為明確的劃分,并根據(jù)實際情況明確了運行費和維護(hù)費的調(diào)配管理方式。維護(hù)費是指汛前訊后的通信線路檢修費用、日常維護(hù)保障措施費用、因定位和排除通信線路設(shè)備故障所產(chǎn)生的費用。除此之外的費用,如設(shè)備用電、油機(jī)油料等均屬于運行費。運行費由設(shè)備所在單位承擔(dān),維護(hù)費由市局統(tǒng)一撥付到市局通信總站,由市局通信總站根據(jù)各單位實際情況進(jìn)行統(tǒng)一核實調(diào)配?!豆芾磙k法》還明確了維護(hù)費的具體調(diào)配管理辦法。
4、光纜的維護(hù)。光纜由于其特殊性,其日常保護(hù)納入堤防管理工作范圍。在發(fā)生光纜中斷事故的時候,通信部門負(fù)責(zé)光纜的熔接搶修工作,堤防管理部門負(fù)責(zé)光纜開挖和重埋以及承擔(dān)恢復(fù)費用。在光纜所在堤段有施工的情況下為施工方提供光纜路由及敷設(shè)位置,提醒施工方在施工過程中采取適當(dāng)措施,避免中斷事故發(fā)生。一旦發(fā)生意外中斷事故,堤防管理部門應(yīng)及時向上級匯報并配合通信部門進(jìn)行光纜搶修。
四、下一步工作計劃
1、省財政改革所帶來的管理困難。依據(jù)荊河道文[2006]206號文件下發(fā)的《荊州市長江河道管理局通信網(wǎng)絡(luò)管理實施辦法》(試行),該管理方法明確了通信設(shè) 4 備管理費用運行維護(hù)的責(zé)任劃分及經(jīng)費支出渠道。運行費用由設(shè)備所在單位承擔(dān),設(shè)備維護(hù)費同市局統(tǒng)一撥付到市局通信總站,由市局通信總站根據(jù)各單位實際情況進(jìn)行統(tǒng)一核實調(diào)配?,F(xiàn)有通信系統(tǒng)是依據(jù)該管理辦法嚴(yán)格實行。今年省財政廳進(jìn)行財政改革,財政改革對通信費用運行費和維護(hù)費也有了新規(guī)定。新規(guī)定規(guī)定通行費同設(shè)備所在單位承擔(dān),設(shè)備維護(hù)費同市局統(tǒng)一撥到市局各分局通信站,采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。而采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后可能會造成各分局經(jīng)費的的缺乏和冗余。荊江水利通信信息系統(tǒng)有8個分站,每個分站規(guī)模不一樣,具體情況不一。各分局網(wǎng)絡(luò)規(guī)模有所不同;通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有所不同;通信線路縛設(shè)長度和方式有所不同;這樣各分局通信站業(yè)務(wù)量大小有所不同必然造成維護(hù)費用有所不同。如果按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芫S護(hù)費用,就有可能造成部分通信站通信設(shè)備維護(hù)費用不足,給通信管理工作帶來不必要的弊端。而依據(jù)現(xiàn)有的方法,由市局通信總站根據(jù)各單位實際情況進(jìn)行統(tǒng)一核實調(diào)配,可以更好的利用好維護(hù)經(jīng)費,以免造成維護(hù)費用的浪費和不足。因此按照原有的通信網(wǎng)絡(luò)管理實施方法可以更有利于荊江水利通信信息系統(tǒng)的管理。
2、需進(jìn)一步完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。日前整個荊江網(wǎng)絡(luò)通信信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)所覆蓋通信站點均已接入水利專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。各分局站點通信網(wǎng)絡(luò)運行正常,能夠保證整個網(wǎng)絡(luò)為防汛抗災(zāi),工程建設(shè)、工程管理及日常工作的服務(wù)需要。但目前網(wǎng)絡(luò)用管理上存在著不足,現(xiàn)運行網(wǎng)絡(luò)中沒有一套針對網(wǎng)絡(luò)用戶的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),總站和各分局站點無法對用戶進(jìn)行管理,無法控制網(wǎng)絡(luò)用戶的業(yè)務(wù),網(wǎng)絡(luò)中有多少用戶,增加了用戶,減少了用戶只能靠人工去登記操作,網(wǎng)絡(luò)管理工作非常的煩瑣而且效率低下。2006年網(wǎng)絡(luò)初步建成時工程提供有一套HP網(wǎng)絡(luò)管理軟件,屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備級網(wǎng)管軟件,該軟件主要用來管理網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(路由器、交換機(jī)、5 防火墻等),但不能提供針對到各個網(wǎng)絡(luò)用戶的用戶級網(wǎng)絡(luò)管理,無法滿足日常網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理的工作需要。為了更好的管理好整個網(wǎng)絡(luò)需要有一套針對網(wǎng)絡(luò)用戶的用戶級網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),用來管理網(wǎng)絡(luò)中的每個用戶,可以對每個用戶進(jìn)行認(rèn)證,可以控制每個用戶的上網(wǎng)時間、上網(wǎng)主機(jī)、以及上網(wǎng)訪問的業(yè)務(wù)。
3、加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)滿足通信網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)需要。通信技術(shù)高速發(fā)展日新月異,荊江水利通訊系統(tǒng)建成后,有大量新設(shè)備、新技術(shù)投入使用。這些新設(shè)備,新技術(shù)都是以前從未接觸過的,靠以前的老底子難以管理好這些新設(shè)備。因此提高通信維護(hù)人員的技術(shù)素養(yǎng)顯的尤為重要?,F(xiàn)在情況是總站人員基本上能夠滿足通信網(wǎng)絡(luò)管理的技術(shù)需要,但仍需要加強(qiáng)。而分局通信站人員技術(shù)則不能滿足日常通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的需要。各分局站點光纜線路出現(xiàn)故障的搶修,網(wǎng)絡(luò)接入交換機(jī)的配置,傳輸SDH設(shè)備的維護(hù)完全不能自已解決。需要總站工作人員去進(jìn)行維護(hù)。這無疑提高了整個網(wǎng)絡(luò)的管理成本,浪費了人力資源,不利于整個荊江通信系統(tǒng)的維護(hù)管理。為了更好的維護(hù)好管理好荊江通信信息系統(tǒng),必須要有一只技術(shù)好、素質(zhì)高的人員隊伍,因此加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)是非常必要的。
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