住房方案。

我們精心整理了大量資料呈現(xiàn)出這篇“住房方案”。要提升，有兩件事是必須的：成為鷹，或成為爬行動物，為了讓工作計劃順利進行。我們要事先規(guī)劃好一個階段的工作方案，方案可以減少在未來工作中出現(xiàn)紕漏。我們?yōu)槟峁┳顑?yōu)質(zhì)的服務(wù)敬請關(guān)注！

住房方案 篇1

同志們：

20xx年，我縣住房保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各相關(guān)部門及社會各界的大力支持配合下，頂住任務(wù)重、工期緊、資金籌措難、征地拆遷難等多方面壓力，加大力度，強化措施，快速推進保障性住房建設(shè)，全年累計完成投資8.02億元，啟動建設(shè)保障性住房7691套，建成廉租住房1128套、公共租賃住房987套、經(jīng)濟適用住房462套、限價商品房896套、棚戶區(qū)改造1320套，新增發(fā)放租賃補貼939戶，一舉扭轉(zhuǎn)了開工率較低、任務(wù)完成較差、工作被動落后的局面，成為全市工程投資額度大、開工面多、任務(wù)完成好、建設(shè)進度快、工程質(zhì)量好的縣，每月進度排名及年度考核排名一直位居全市第一，保障性住房建設(shè)管理工作得到了省市的充分肯定，被省委省政府評為全省保障性住房綜合管理工作“十佳縣”，受到省上600萬元的表彰獎勵;被市委、市政府授予保障性住房建設(shè)工作一等獎，并獲400萬元表彰獎勵。這是在我縣財政底子薄、重點項目多、地方配套難，在全市各縣你追我趕、競相建設(shè)的情勢下，奮勇直追、奮力趕超，攻堅克難、頑強拼搏，方才取得如此優(yōu)異的成績，實屬來之不易!在此，我代表縣委、縣政府，向所有參與、支持、配合保障性住房建設(shè)的鎮(zhèn)、部門和單位表示衷心的感謝!

在充分肯定工作成績的同時，我們還應(yīng)看到，我縣保障性住房建設(shè)管理中依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是縣財政配套建設(shè)資金缺口較大，水、電、訊、視等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上，部分工程項目仍存在工程檔案資料不完善、施工程序不規(guī)范、質(zhì)量技術(shù)人員配備不足、監(jiān)理履職不到位等問題，還有個別項目進展比較緩慢，工程質(zhì)量不夠高。對以上問題，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位務(wù)必站在全局的高度，認(rèn)真貫徹落實國家保障性住房建設(shè)有關(guān)政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)定要求、標(biāo)準(zhǔn)和“爭一保一”目標(biāo)，發(fā)揚成績，正視問題，堅定信心，迎難而上，加快進度，保證質(zhì)量，再奪保障性住房建設(shè)的新勝利。

今年，全縣住房保障工作的目標(biāo)任務(wù)為：開工建設(shè)各類保障性住房套，其中新增廉租住房350套、新增公共租賃住房550套、新建經(jīng)濟適用房50套、新建限價商品房800套、城市棚戶區(qū)改造260套;竣工各類保障性住房2700套;新增發(fā)放廉租住房租賃補貼180戶;解決基層公益人員住房400套。這些任務(wù)雖然較去年有所減少，但工程任務(wù)仍然十分艱巨而繁重，而且省市將繼續(xù)把住房保障工作作為今年政府工作的重中之重，定期對保障性住房建設(shè)進展情況進行排名和通報，對進展快、效果好的市縣繼續(xù)實行重獎。為此，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門，尤其是縣房改辦要圍繞“爭一保一”這個目標(biāo)，強化領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，攻堅克難，創(chuàng)先爭優(yōu)，確保今年保障性住房建設(shè)任務(wù)全面完成，并繼續(xù)位居全市領(lǐng)先位次。重點要做好以下幾方面工作：

(一)科學(xué)確定用地指標(biāo)，努力解決供地難問題。土地供應(yīng)是保障性住房建設(shè)的基礎(chǔ)性條件，要在建設(shè)用地需求多的情況下，擠出土地優(yōu)先供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地，確保保障性住房建設(shè)順利進展。一要爭取用地指標(biāo)?？h國土局要根據(jù)保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行土地政策，科學(xué)確定保障性住房建設(shè)用地計劃，積極向上爭取用地指標(biāo)，對保障性住房建設(shè)需求的新增建設(shè)用地實行單列管理，優(yōu)先保障。二要加快土地審批。對保障性住房建設(shè)，要盡量優(yōu)先安排儲備土地和收回使用權(quán)的國有土地，需要通過農(nóng)地轉(zhuǎn)用解決保障性住房用地的，要盡快上報審批，同時開展征遷安置工作，確保按期開工建設(shè)。三要加快供地節(jié)奏。要按照“優(yōu)先保障、按需供應(yīng)、應(yīng)保盡保”的原則，根據(jù)年度保障性住房項目開工時限要求，倒排供地時限，限時落實建設(shè)用地。保障性住房項目用地未落實的，不得供應(yīng)其他開發(fā)用地，對已經(jīng)確定為保障性住房用地的土地，嚴(yán)禁改變用地用途，擅自改變用途的要依法從嚴(yán)處理。

(二)加大資金籌措力度，努力解決資金缺問題。去年，我縣與省保障性住房建設(shè)工程有限公司簽訂了框架協(xié)議4個，簽約資金近3.3億元，但目前到位資金僅多萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足今年建設(shè)項目的資金需求，建設(shè)資金嚴(yán)重不足依然是保障性住房建設(shè)的瓶頸制約。一要足額保障政府投入。要在財政預(yù)算安排中將保障性住房建設(shè)工程放在優(yōu)先位置，加大財政性資金投入力度，按照土地出讓收益10%的比例，籌措縣級配套資金，用于保障性住房建設(shè)。二要廣泛籌措社會資金。要綜合運用土地供應(yīng)、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運營，多渠道增加公共租賃住房供應(yīng)。對于外來務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)等，要按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)宿舍型公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員租賃。三要嚴(yán)格控制建設(shè)成本。認(rèn)真落實稅費減免等優(yōu)惠政策，嚴(yán)格控制土地劃撥成本，加強施工過程監(jiān)管，努力控制經(jīng)濟適用住房、限價商品住房的建造成本和銷售價格，充分讓利于保障對象;通過出售保障性住房回籠資金，為住房保障工作滾動發(fā)展提供源源不斷的資金保證。四要積極爭取信貸資金。要繼續(xù)加大省保障性住房建設(shè)工程有限公司的專項投資，今年要爭取到位資金2億元。要加強與金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，爭取信貸支持;同時積極探索利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)工作，重點支持公共租賃住房建設(shè)。

(三)加強施工全程監(jiān)管，全面提高工程質(zhì)量。百年大計，質(zhì)量第一。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門和建設(shè)單位要牢固樹立“質(zhì)量是生命線”意識，將質(zhì)量意識貫穿于工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)始終，堅決實行“四制”管理和旁站式監(jiān)督，切實把保障性住房建成工程質(zhì)量過硬、人民群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的惠民工程。一要加強項目管理。要重視項目前期技術(shù)論證，及時提供保障性住房工程所需的基礎(chǔ)資料，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，保證合理工期和造價，嚴(yán)把工程發(fā)包關(guān)口，確保承建單位實力強、信譽高、資質(zhì)硬;要加強對勘察、設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理、驗收的過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。二要加強施工管理?？h住建、房改、監(jiān)察等部門要把質(zhì)量放在首位，加強對保障性住房建設(shè)的全程監(jiān)管，強化施工過程的質(zhì)量檢驗檢測工作，并做好保障性住房工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。同時，堅決實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制度和連帶責(zé)任制，工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時進行督促返修，并落實好已交付使用的保障性住房工程質(zhì)量保修責(zé)任，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，堅決實行責(zé)任倒查，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息遷就。三要加強監(jiān)理管理?？h住建、房改等部門要明確專人，經(jīng)常深入施工一線，逐項目、逐環(huán)節(jié)對工程監(jiān)理履職情況進行檢查。重點檢查監(jiān)理單位和被監(jiān)理項目的施工單位、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商之間是否有隸屬關(guān)系或利益關(guān)系，檢查監(jiān)理人員是否按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式開展監(jiān)理工作，檢查工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否經(jīng)過檢驗并合格，檢查監(jiān)理單位是否按程序做好保障性住房工程的預(yù)驗收工作，確保工程的交付質(zhì)量。四要抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水務(wù)、電力、廣電網(wǎng)絡(luò)和通訊部門要圍繞保障房建設(shè)，及時跟進建設(shè)，力爭達到進度同步，確保建設(shè)順利、功能完善。

(四)嚴(yán)格程序規(guī)范管理，確保房屋分配公平。房屋分配工作是住房保障工作中的一個重要環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)各部門要高度重視房屋分配工作，切實做到科學(xué)分配、規(guī)范操作、程序合法、公開透明、公平公正。一要把好準(zhǔn)入關(guān)。要在“三級公示、四級審核”的基礎(chǔ)上，進一步提高審查手段和水平，完善對申請對象收入、住房等各類情況的審核審查?？h民政、房改、公安、工商、稅務(wù)、金融、社保、住房公積金等部門和單位要加強協(xié)作，共同把好準(zhǔn)入關(guān)。要加大對違法違規(guī)騙取保障性住房行為的查處和打擊力度，凡采取欺瞞等手段騙取保障性住房的，不論何時查出，都要取消資格;已分配入住的，堅決清退，并予以全社會通告，記入個人不良信用檔案;審核分配工作人員與當(dāng)事人串通徇私枉法的，要堅決追究責(zé)任。二要把好退出關(guān)。要加強對保障房入住者收入、住房、財產(chǎn)等情況的全面審核、動態(tài)監(jiān)測，對不符合條件的入住者及時清退，杜絕“只進不出”現(xiàn)象。要建立兩年一次的住房保障資格年審和不定期抽查制度，扎實開展居民收入狀況核對工作，以準(zhǔn)確核實保障對象的收入和資產(chǎn)。同時，加大對違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租保障性住房現(xiàn)象的查處力度，確保應(yīng)保盡保。三要把好公開關(guān)。要將保障性住房房源信息公開，申報審批程序公開，申請對象公開，接受社會監(jiān)督;同時，分配各個環(huán)節(jié)都要做到公開透明、堅持陽光操作，房屋分配必須實行公開搖號配租，接受群眾、社會和媒體全方位監(jiān)督，確保房屋配租公開、公平、公正。

住房保障工作事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各鎮(zhèn)各部門一定要把保障性住房建設(shè)工作作為一項重點工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強化措施，狠抓落實，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。今年的保障性住房建設(shè)規(guī)模大、項目多、任務(wù)重，各項目鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把保障房建設(shè)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、落實人員具體抓，要把責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、工作扎實、能吃苦耐勞的干部抽調(diào)到保障性住房建設(shè)工作崗位上來，確保人員配備到位、責(zé)任落實到位。各部門要統(tǒng)一思想、服從大局，共同破解建設(shè)過程中遇到的問題和深層次矛盾，全力推進工程建設(shè)快速進展。

二要加強協(xié)作。解決城市低收入家庭住房困難工作，涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，需要群策群力、共同推進，各有關(guān)部門都要實行一把手負(fù)責(zé)制，積極參與、大力支持住房保障工作，從政策、資金、項目、土地、稅費等方面熱情提供服務(wù)。對涉及本部門的工作，要積極主動地向上爭取政策、千方百計提供支持、快速高效受理辦結(jié)。縣房改辦是保障性住房建設(shè)的具體組織者和實施者，要主動加強與相關(guān)部門的溝通交流，積極爭取支持配合，努力形成縱向聯(lián)動、橫向配合、整體推進的工作格局。

三要加強宣傳。要采取多種形式，宣傳縣委、縣政府解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，使廣大群眾充分了解政府對解決低收入家庭住房困難的決心，爭取群眾的理解和支持，確保各項惠民政策公開、公平、公正實施，達到更好的社會效果。

四要加強督辦。這次會上與相關(guān)鎮(zhèn)和部門簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了任務(wù)，夯實了責(zé)任，年終將嚴(yán)格考核獎懲，完不成任務(wù)的，在年度綜合考核中予以扣分?？h委督查室、縣政府督辦室要加大對保障性住房建設(shè)的督辦力度，堅持實行10天一通報制度，確保項目建設(shè)快速高效進展。

同志們，住房保障工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以堅韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、攻堅克難的銳氣和勤政務(wù)實的作風(fēng)，全力推進住房保障工作，確保完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)保障性住房建設(shè)的新局面!

謝謝大家。

住房方案 篇2

根據(jù)《古藺縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組推進辦公室關(guān)于印發(fā)古藺縣20xx年精準(zhǔn)脫貧實施方案的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕9號）文件要求，為確保我鎮(zhèn)的住房安全保障工作有效推進，按期完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特提出如下實施方案：

20xx年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，按照省、市、縣脫貧攻堅工作的安排部署，切實推進住房安全保障工作，確保“兩不愁、三保障”中住房安全保障工作真正落到實處，全面推進全鎮(zhèn)危房改造（包括城鎮(zhèn)危房和農(nóng)村危房改造）、易地扶貧搬遷、地災(zāi)搬遷、土地雙掛鉤等各類建房補助政策實施，并統(tǒng)籌整合我鎮(zhèn)閑置房、周轉(zhuǎn)房、租房、投親靠友等措施，進一步保障困難群眾住房安全。

按照年初全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作安排，扎實抓好住房建設(shè)，把保障住房安全、讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事。

（一）鎖定對象，臺賬管理。目前我鎮(zhèn)危房上報的數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，按縣住建局要求，要求我鎮(zhèn)再次組織判識別隊伍在3月20日前完成對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)房判識別工作，農(nóng)戶要發(fā)放判識別登記卡并簽字確認(rèn)，鎮(zhèn)、村建立住房安全保障判識別臺賬并進行兩級公示（公示時間7天），做到精準(zhǔn)識別、規(guī)范管理、公開透明，最終鎖定數(shù)據(jù)，制定消除危房的計劃。

（二）預(yù)下計劃，倒排工期。2月初，縣脫貧辦下達年度到村到戶精準(zhǔn)脫貧項目計劃，我鎮(zhèn)相關(guān)部門全面啟動實施貧困戶住房安全保障各項目建設(shè)：

一是原則上2月底前要制定具體實施方案、落實具體分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人；

二是3月底以前鎖定核實對象基本情況，完成前期工作準(zhǔn)備；

三是各項目建設(shè)必須嚴(yán)格按照縣級行業(yè)部門規(guī)定的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金補助標(biāo)準(zhǔn)組織實施，4月底前完成農(nóng)戶申請、村社評議、村社公示（公示時間7天）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示（公示時間7天），做到全程公開、信息透明、嚴(yán)格杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作等違規(guī)行為，同時部分房屋開始啟動建設(shè)；

四是全面啟動建設(shè)，5月底以前所有預(yù)脫貧戶房屋建設(shè)必須全面開工，竣工率達到20%以上；

五是加快推進實施，6月底以前竣工率達到70%以上；六是完成項目建設(shè)，按照縣脫貧攻堅時間節(jié)點要求，7月底以前完成全部項目建設(shè)，竣工率達到100%。

（三）完善檔案，確保過關(guān)。2月至8月，我鎮(zhèn)將按程序完成年度貧困戶住房建設(shè)，并按照規(guī)定同步完善檔案資料、系統(tǒng)錄入，完善項目過程安全質(zhì)量監(jiān)管、建材質(zhì)量檢查、項目建設(shè)過程中工作痕跡印證資料等，全面完成驗收考核籌備，確保高質(zhì)量通過省、市、縣驗收考核及第三方評估。

（四）及時驗收，撥付資金。進一步加快各類建房任務(wù)驗收工作，原則上需在9月底以前全面完成貧困戶建設(shè)驗收工作，形成初驗報告上交縣級行業(yè)部門申請復(fù)驗。如順利通過縣級行業(yè)部門及縣委、縣人民政府的驗收，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在11月內(nèi)將建房補助資金撥付到農(nóng)戶手中。

（一）完善工作方案。

依據(jù)年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)與縣行業(yè)部門就年度計劃密切對接，與脫貧需求有效銜接，精心編制實施住房安全保障專項年度工作計劃和實施方案，確保資金項目向計劃退出貧困村、貧困人口聚焦扶持，制定出臺所有專項工作計劃和具體實施方案。

（二）強化資金監(jiān)管。

房屋改造資金由縣財政集中管理、統(tǒng)一使用，實行專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占、挪用，確保資金安全運行。我鎮(zhèn)會根據(jù)項目竣工情況，及時將資金發(fā)放到農(nóng)戶，并接受縣行業(yè)部門對我鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)的督促，縣財政局對我鎮(zhèn)資金撥付情況進行監(jiān)管以及審計部門我鎮(zhèn)住房改造項目及補助資金進行審計監(jiān)督。

（三）強化人員培訓(xùn)。

住房安全保障工程是重要的民生工程，也是脫貧攻堅的一項重要內(nèi)容。為確保順利完成全鎮(zhèn)住房安全保障工作的順利，我鎮(zhèn)將積極參加市、縣開展的集中培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)使我鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)中心管理人員在住房改造工作中了解政策規(guī)定、明確目標(biāo)任務(wù)、熟悉工作步聚、掌握工作方法、提高業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)20xx年住房安全保障目標(biāo)任務(wù)全面完成奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）責(zé)任層層落實。

針對目前我鎮(zhèn)危房上報的數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，責(zé)任落實不明確的情況，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)過認(rèn)真研究后，制定了《德耀鎮(zhèn)20xx年住房安全保障工作責(zé)任書》，目的就是要把相關(guān)責(zé)任層層落實到位。責(zé)任書由行政村村支書與聯(lián)村辦公室主任共同簽訂，這項舉措旨在要求每一名參與住房安全保障工作的人員都時刻保持警醒，保持責(zé)任心，住房安全保障工作是一項重要工作，是關(guān)系全鎮(zhèn)脫貧攻堅的一項重要內(nèi)容。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織研究，制定工作方案，倒排工期，確保住房安全保障目標(biāo)任務(wù)對象明確，措施具體，責(zé)任落實。要始終以20xx年精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)為重點，充分利用現(xiàn)有的各類建房政策，整合資源，整合力量，對準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，并統(tǒng)籌推進50個整體退出村住房安全保障工作，著力落實加快貧困戶住房改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門要精心制定好年度精準(zhǔn)脫貧專項計劃，政策資金要優(yōu)先考慮今年脫貧目標(biāo)對象，圓滿完成年度精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。

住房方案 篇3

為進一步加快推進我鎮(zhèn)住房安全保障工作，按照縣委、縣政府脫貧攻堅工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)住房安全保障工作實際，特制定本實施方案。

按照“保障脫貧”“突出重點”的原則，結(jié)合中央、省、市、縣脫貧攻堅三年行動實施意見，整合現(xiàn)有各類建房政策，快速推進我鎮(zhèn)住房安全保障工作。堅持住房安全保障工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村聚居點建設(shè)、園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵農(nóng)戶進入聚居點、園區(qū)建設(shè)房屋，形成相對聚居、基礎(chǔ)配套、互利共贏的局面。堅持住房保障和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶通過購買城鎮(zhèn)商品房的形式保障住房安全。堅持住房安全保障項目與土地增減掛鉤相結(jié)合推進實施。通過住房安全保障政策實施，20xx年全面消除農(nóng)村貧困戶危房，整治人居環(huán)境，促進農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部住房安全有保障。

以脫貧攻堅為主抓手，按照群眾主體、村兩委主責(zé)、包保干部主辦的原則，實施住房保障政策，到20xx年5月30日全面完成我鎮(zhèn)住房安全保障項目建設(shè)任務(wù)。

（一）“四類重點”對象危房改造。全面完成75戶（C級19戶、D級56戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點”對象危房改造，繼續(xù)按現(xiàn)行政策予以保障。

（二）非“四類重點”對象住房改造。全面完成各村上報的1000戶（D級364戶、C級555戶、無房戶81戶）非“四類重點”對象住房改造。

（三）已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造。全面完成10戶（C級6戶、D級4戶）20xx年以前已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造，達到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。

（四）廚廁功能改造。全面整治建檔立卡戶有安全住房但廚廁功能不達標(biāo)834項（廚房不達標(biāo)317項、廁所不達標(biāo)317項），完善功能分區(qū)。

（一）健全組織機構(gòu)。鎮(zhèn)成立脫貧攻堅住房安全保障作戰(zhàn)中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)脫貧攻堅期間住房安全保障工作，協(xié)調(diào)解決、處理各類型問題，督查考核各村。各村要結(jié)合縣、鎮(zhèn)兩級工作要求，充實人員，踐行主體責(zé)任，落實好本村住房安全保障各項工作開展。

（二）加強督查考核。脫貧攻堅住房安全保障作戰(zhàn)中心每月召開一次推進會，各村每15天報送一次進度，由住房安全保障作戰(zhàn)中心統(tǒng)一匯總后上報鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮中心和縣脫貧攻堅住房安全保障中心。鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮中心統(tǒng)一考核，針對推進滯后村，納入下一月督查重點。

（三）明確職責(zé)分工。鎮(zhèn)住房安全保障中心牽頭，鎮(zhèn)級相關(guān)部門配合，指導(dǎo)各村開展工作，負(fù)責(zé)方案編制、信息匯總、專項會議召開、督查考核等相關(guān)工作；村建中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)“四類重點”對象、已享受政策“四類重點”對象、人居環(huán)境“三改”整治等項目建設(shè)；國土所負(fù)責(zé)整合雙掛鉤政策，推進非“四類重點”對象D級住房改造及其相關(guān)工作；財政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行，共同保障項目資金運行、監(jiān)管、撥付等相關(guān)工作；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查、處理違規(guī)違紀(jì)行為；扶貧辦負(fù)責(zé)認(rèn)定貧困戶及非貧困戶。

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，住房安全保障政策通過“購房、轉(zhuǎn)移、建設(shè)、整治”的“四個一批”方式進行推進。

1.購房安置一批。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶（四類對象除外）進入城鎮(zhèn)購買合格商品房代替改造；同時充分利用農(nóng)村閑置安全住房資源，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶購買本村組閑置安全住房代替改造。

2.新村聚居點轉(zhuǎn)移一批。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶進入基礎(chǔ)設(shè)施較好的新村聚居點建設(shè)房屋。

3.拆舊建新一批。對D級危房戶參照雙掛鉤政策實施拆舊新建，達到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。

4.整治提升一批。對20xx—20xx年期間已脫貧有安全住房但“三改”不達標(biāo)農(nóng)戶實行整治提升，對標(biāo)補短。

（一）“四類重點”對象危房改造（20xx年第二批危房改造任務(wù)）。

1.改造對象。依據(jù)古藺縣現(xiàn)行農(nóng)村危房改造政策實施全覆蓋，全面解決我鎮(zhèn)50戶（C級8戶、D級42戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點”對象住房實施改造。

2.補助標(biāo)準(zhǔn)。按照C級補助1.3萬元/戶；D級原則根據(jù)農(nóng)戶家庭情況實行1—2人3萬元/戶、3—4人4萬元/戶、5人及以上5萬元/戶補助標(biāo)準(zhǔn)。

3.改造要求。C級改造完成后要求房屋主體結(jié)構(gòu)安全，所有墻體無裂縫，房頂不漏水；D級改造要求按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。

上述為基本要求，詳細(xì)要求按《古藺縣農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅工作辦公室關(guān)于印發(fā)〈古藺縣20xx年農(nóng)村危房改造第二批目標(biāo)任務(wù)實施方案〉的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕100號）文件執(zhí)行。

4.責(zé)任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財政所、民政辦、國土所等部門配合，各村具體組織實施。

5.完成時限。各村在20xx年12月10日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。

（二）已享受政策但住房不安全農(nóng)戶的住房改造任務(wù)。

1.改造對象。對20xx年以前已經(jīng)享受住房政策，因災(zāi)住房不安全的10戶“四類重點”農(nóng)戶住房實施改造，其中建檔立卡貧困戶4戶（C級1戶、D級3戶）；低保戶、五保戶6戶（C級5戶，D級1戶）。

2.補助標(biāo)準(zhǔn)。對已經(jīng)享受危房改造、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房等政策但因洪水、地災(zāi)等因素造成住房不安全的10戶“四類重點”農(nóng)戶住房改造參照“四類重點”對象補助標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行，即C級1.04萬元/戶、D級3.2萬元/戶補助，具體由鎮(zhèn)住房保障中心統(tǒng)籌實施。

3.責(zé)任分工。由鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財政所、民政辦、國土所、水務(wù)局等部門配合，各村具體組織實施。

5.完成時限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。

（三）非“四類重點”農(nóng)戶危房改造任務(wù)。

1.改造對象。對前期各村梳理上報的1000戶（D級364戶、C級555戶、無房戶81戶）非“四類重點”對象唯一居住且住房不安全農(nóng)戶實施住房改造。

2.補助標(biāo)準(zhǔn)。一是針對非“四類重點”對象中唯一居住且住房不安全的364戶D級危房，參照土地增減雙掛鉤政策實施，但僅限于實有建筑面積享受政策（含庭院、院壩），同時可同步享受建房貼息貸款政策；對于“三邊”村組以及農(nóng)村唯一住房的農(nóng)戶優(yōu)先實施在土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”內(nèi)的農(nóng)戶，按雙掛鉤政策實施；未納入土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”的農(nóng)戶，只改造“三邊”村組及唯一剛性需求且家庭情況比較困難農(nóng)戶。二是針對非“四類重點”對象中唯一居住且住房不安全的555戶C級危房和81戶無房戶，原則上只享受建房貼息貸款政策。

3.審批程序。農(nóng)戶申請、村組評議公示后，報鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心，由住房保障作戰(zhàn)中心組織人員復(fù)核審批（詳見附件3），參照土地增減雙掛鉤計劃組織實施?？刹扇∵x址新建、統(tǒng)規(guī)自建、購買縣域內(nèi)城鎮(zhèn)商品房、購買本村組閑置安全住房等四種方式保障住房安全。

4.責(zé)任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，國土所、扶貧中心、財政所、農(nóng)商銀行配合，各村具體組織實施。

5.完成時限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、貼息貸款申請、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。

（四）廚廁功能不達標(biāo)整治改造任務(wù)。

1.改造對象。對有安全住房但“三改”不達標(biāo)的541戶建檔立卡戶（廚房不達標(biāo)417項、廁所不達標(biāo)417項）和20xx年后（含20xx年）享受危改政策但“三改”不達標(biāo)的“四類對象”農(nóng)戶實施整治。

2.補助標(biāo)準(zhǔn)。一是針對20xx年以前享受危房改造政策（含20xx年危房改造戶）和未享受政策但“三改”不達標(biāo)的298戶建檔立卡戶（廚房不達標(biāo)209項、廁所不達標(biāo)233項），由住房保障中心牽頭，各村具體實施；按照缺啥補啥、對標(biāo)補短的原則，制定補助標(biāo)準(zhǔn)，擬定每戶改造清單、補助金額；資金實行補助總量控制，各村村內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配使用；竣工后按實驗收報賬，但不得超過各村總計劃資金；各村根據(jù)本村實際情況協(xié)調(diào)組織各類建材供應(yīng)商提供“三改”材料，由施工隊伍（必須公開、公平、公正選定，并有相關(guān)過程佐證資料）或農(nóng)戶嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)實施。二是針對各村梳理上報已享受易地搬遷（含分散安置戶）、地方性政策建房（瀘州包）、20xx年和20xx年危房改造等政策但“三改”不達標(biāo)的258戶建檔立卡戶（廚房不達標(biāo)191項、廁所不達標(biāo)167項）和其他20xx年后（含20xx年）享受危改政策的“四類對象”農(nóng)戶，原則上不再享受“三改”補助政策，并在不另行匹配資金的基礎(chǔ)上由各村自行督促，嚴(yán)格按照“三改”標(biāo)準(zhǔn)進行整治改造。

3.改造標(biāo)準(zhǔn)。一是要切實結(jié)合農(nóng)戶實際情況，做到因地制宜、因戶制宜，絕對不搞一刀切。二是廚房必須要有灶臺、洗菜盆，要做到美觀、整潔、實用，杜絕出現(xiàn)形式主義改造現(xiàn)象。三是廁所在做到功能齊全、整潔美觀的基礎(chǔ)上必須做到人畜分離、功能區(qū)分明顯，并必須要具有沖水等實用性功能（不強制要求安裝水箱，可因戶制宜采用配備水桶輔助沖水方式），杜絕虛假整改。

4.責(zé)任分工。由村建中心牽頭，扶貧中心、財政所配合，各村具體組織實施。

5.完成時限。各村在20xx年2月20日前完成改造標(biāo)準(zhǔn)和補貼標(biāo)準(zhǔn)制定，報村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心備案，公示改造標(biāo)準(zhǔn)、補貼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶申請、改造名單，改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年2月28日前完成50%改造任務(wù)；20xx年3月15前完成80%改造任務(wù)；20xx年3月28日前全面完工。

各村收集農(nóng)戶的農(nóng)商銀行賬號、身份證復(fù)印件，委托建設(shè)的，還需附劃款委托書；村鎮(zhèn)服務(wù)中心審核匯總后分期分批向相關(guān)部門報送打款名單，中省補助資金由縣級平臺通過一卡通支付農(nóng)戶；配套補助資金由鎮(zhèn)財政所通過一卡通支付農(nóng)戶。

（一）堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿原則。住房安全保障政策實施原則上以農(nóng)民自建為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾自愿參與住房改造工作的積極性和主動性，發(fā)揮群眾建設(shè)美好家園的主體作用。

（二）堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧原則。各村根據(jù)農(nóng)戶實際情況，結(jié)合我鎮(zhèn)用地規(guī)劃、聚居點建設(shè)等具體需求，在征詢農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，組織有施工資質(zhì)的公司（工隊）統(tǒng)一就近建設(shè)；組織農(nóng)戶委托培訓(xùn)合格的農(nóng)村工匠建設(shè)；根據(jù)農(nóng)戶意愿，“四類重點”對象以外農(nóng)戶可以通過購買縣域內(nèi)商品房、本村組閑置安全住房等方式代替改造。實行自建、統(tǒng)建、購房三種方式有機結(jié)合，進一步保障房屋安全。

（三）堅持因地制宜、量力而行原則。按照“經(jīng)濟、安全、適用”的原則，對年久失修、存在較大安全隱患的D級危房，應(yīng)拆舊建新；對局部存在安全隱患，維修加固后仍可繼續(xù)居住的，應(yīng)盡量維修加固。新建住房宅基地面積參照《四川省實施辦法》相關(guān)要求并結(jié)合我縣實際，明確：1—2人戶總建筑（購房）面積不得超過60平方米，3人戶及以上人均住房建筑（購房）面積不超過25平方米，同時每戶總建筑（購房）面積最高不超過150平方米。所有住房安全保障政策對象必須完善房屋功能分區(qū)，必須達到“三改”標(biāo)準(zhǔn)（改廚、改廁、改圈）；購買商品房農(nóng)戶，1—3人購房面積不超過90平方米，3人及以上家庭不超過120平方米。中華人民共和國土地管理法>

（四）嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)、加強監(jiān)管引導(dǎo)的原則。所修建的農(nóng)房，要有經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或建筑施工企業(yè)承擔(dān)施工，并簽訂施工質(zhì)量安全責(zé)任書，按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。

（一）農(nóng)戶申請。符合住房安全保障各政策條件的家庭，由戶主自愿向所在地的村委會根據(jù)農(nóng)戶應(yīng)享受政策情況提出書面申請，按照各類政策要求進行實施，并提供戶主及家庭成員身份證或戶口本復(fù)印件、貧困證明材料等必要材料。

（二）評議及公示。村委會接到申請后，召開會議進行評議，議定符合住房安全保障各政策條件的對象并予以公示（公示時間7天），公示無異議后上報至住房保障作戰(zhàn)中心。對不符合申請條件或公示有異議的，應(yīng)及時予以協(xié)調(diào)，并向申請人說明理由。

（三）審核和上報。住房保障中心在接到村委會的申報材料后，根據(jù)住房安全保障及其他相關(guān)規(guī)定，進行情況核實。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮中心審核后，上報縣住房安全保障作戰(zhàn)中心審批；不符合條件的，將材料退回所在的村委會，并說明理由，審查結(jié)果要在政務(wù)公開欄進行公示（公示時間7天）。

（四）審批及公示。各村上報名單后，對不符合條件、資料不規(guī)范的，通知各村限期補正。住房安全保障作戰(zhàn)中心將統(tǒng)一對農(nóng)戶對象名單進行公示（公示時間7天），經(jīng)公示后的名單原則上不再予以改動。

（五）驗收及掛牌。各村在20xx年5月30日前，組織村兩委、監(jiān)委、村民小組、改造戶、施工方等聯(lián)合驗收；鎮(zhèn)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，組織相關(guān)部門進行全覆蓋復(fù)核驗收。

（六）建立健全檔案管理制度。各村要安排人員配合住房保障作戰(zhàn)中心建立健全住房安全保障項目資料檔案，做到一戶一檔，材料齊全、管理規(guī)范，按照統(tǒng)一規(guī)范檔案進行完善。

（一）完善工作機制。按照屬地原則，各村兩委為住房安全保障各項目建設(shè)第一責(zé)任人，要結(jié)合本村實際，采取切實可行的措施，落實專職人員推進工作；住房安全保障工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村要高度重視，加大力度，明確職責(zé)，層層落實責(zé)任。

（二）嚴(yán)格審核政策享受對象。各村兩委必須嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核查政策享受戶的身份、類別、經(jīng)濟狀況、已享受政策等情況，確保農(nóng)戶享受的住房保障政策符合上級相關(guān)政策規(guī)定；嚴(yán)禁以下幾類農(nóng)戶進入本實施方案保障范圍：

一是已享受易地搬遷、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房、危房改造等政策的農(nóng)戶；

二是戶主或家庭成員中有財政供養(yǎng)人員；

三是戶主或家庭成員已在外購房；

四是戶主或家庭成員已有安全住房，但個別家庭成員仍居住在危舊房屋中；

五是房屋不存在安全隱患，只是部分滲漏；

六是外出務(wù)工長期無音訊；

七是購買大型機械、轎車等價值較高的物品；

八是經(jīng)濟條件良好。

如果附件名單中有不符合保障政策的請各村取消該戶享受政策資格，做好政策講解，向農(nóng)戶說明情況。如果出現(xiàn)不符合保障政策要求的農(nóng)戶享受了政策，將嚴(yán)格按規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人。

（三）強化質(zhì)量監(jiān)管。各村要嚴(yán)格實行工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制，抽調(diào)責(zé)任心強的人員參與工程質(zhì)量監(jiān)管，對建設(shè)實施全程監(jiān)督，建立監(jiān)管臺賬。由住房安全保障作戰(zhàn)中心牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門經(jīng)常性深入項目現(xiàn)場進行實地檢查、監(jiān)督，絕不能在住房建設(shè)過程中出現(xiàn)因質(zhì)量不符合要求而造成新的“危房”。

（四）加快工作進度。各村在準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)貧困戶的居住困難情況、貧困程度等情況下，根據(jù)調(diào)查情況確定改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)，登記造冊，建立臺賬。各村對資助新建房屋對象要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，堅決防止超面積建房和一戶多宅現(xiàn)象，選址符合土地利用總體規(guī)劃。

住房方案 篇4

為深入貫徹落實中央、市委、區(qū)委關(guān)于脫貧攻堅決策部署，切實做好全區(qū)脫貧攻堅工作，保障農(nóng)村貧困人口住房安全，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。

全面落實中央、市委、區(qū)委精準(zhǔn)扶貧決策部署，按照“兩不愁、三保障”的要求，以解決農(nóng)村貧困人口（含部分就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”貧困戶）的基本住房安全為總目標(biāo)。100%解決8月1日全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱：國扶系統(tǒng)）開啟前已鎖定的農(nóng)村貧困人口住房安全問題，100%解決8月15日國扶系統(tǒng)關(guān)閉后新增建卡貧困人口和就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”檔外貧困人口的住房安全問題，100%解決各類漏評貧困人口的住房安全問題。到20xx年11月底，全面完成農(nóng)村貧困人口住房安全保障工作，實現(xiàn)應(yīng)改盡改、應(yīng)建盡建、應(yīng)搬盡搬。

（一）堅持政府引導(dǎo)，群眾自愿。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和群眾主體作用，在政府適當(dāng)補助的同時，遵循改造主體意愿，調(diào)動農(nóng)戶的主動性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)其自力更生建設(shè)安全新居。

（二）堅持因地制宜，經(jīng)濟實用。充分考慮農(nóng)戶承受能力，實事求是，量力而行，引導(dǎo)幫助貧困群眾建造經(jīng)濟適用、綠色美觀的安全住房，全力改善農(nóng)村住房困難戶居住條件。

（三）堅持規(guī)范操作，公平公正。精準(zhǔn)核定貧困戶改造對象，堅持公平、公正、公開原則，規(guī)范操作程序，實行政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開，全過程接受群眾和社會監(jiān)督。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)建設(shè)。新建農(nóng)房要合理選址、突出特色、科學(xué)組織建設(shè)，兼顧農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活需求，做到一戶一宅、建新拆舊。鼓勵多戶聯(lián)建、易地搬遷建設(shè)，節(jié)約集約資金，帶動村莊面貌和人居環(huán)境改善。

（一）明確住房保障對象。居住在農(nóng)村危房內(nèi)，且是家庭唯一住房的以下幾類人員：建卡貧困人口、隨遷非建卡貧困人口、漏評貧困人口、納入檔外管理對象的就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”貧困人口。

（二）嚴(yán)控住房保障面積。1人戶住房面積控制在20—40平方米以內(nèi)；2人戶住房面積控制在30—50平方米以內(nèi)；3人（含3人）以上戶控制在人均25平方米以內(nèi)。在嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)的同時，對確有需要的，可采取預(yù)留宅基地、預(yù)留加層等方式，為貧困戶脫貧后的住房擴建預(yù)留空間。

（三）核準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)。C級危房以7500元/戶測算到鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道統(tǒng)籌，根據(jù)實際情況具體掌握；D級危房原基改建補助21000元/戶；易地搬遷建（購、置換）房補助8000元/人；深度貧困戶實行差異化補助。對象識別和補助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道從嚴(yán)控制，不得隨意擴大范圍；納入檔外管理對象的就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”貧困人口參照建卡貧困人口補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格控制建房負(fù)債，確保不出現(xiàn)大額舉債。

（四）確定住房保障方式。C級危房采取修繕加固處理；D級危房原則上采取拆除重建或搬遷建（購、置換）房；農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無人員”由區(qū)民政局綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道統(tǒng)一安置實施（已納入改造計劃的除外）。無力自行改造的對象戶，可依法聘請具有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的建筑工匠實施代建，建房戶和代建方必須依法簽訂協(xié)議，補助資金撥付方式按協(xié)議執(zhí)行。

（五）危房鑒定。嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進行評定。

（六）工作流程。農(nóng)戶自愿申請（或駐村工作隊、村社干部提議）→村集體民主評議公示→鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道審核→區(qū)級聯(lián)合審批（備案）（區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城鄉(xiāng)建委）→實施與管理→竣工驗收。駐村扶貧工作隊和村社干部參與建設(shè)全過程并在竣工驗收時簽字。

（七）檔案驗收。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道根據(jù)完成的任務(wù)量整理好檔案資料，扶貧搬遷戶按照區(qū)扶貧辦的要求歸檔，C、D級危房改造按照區(qū)城鄉(xiāng)建委的要求歸檔。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道必須100%進行入戶驗收，區(qū)城鄉(xiāng)建委組織相關(guān)部門進行抽查驗收。

（八）資金撥付。嚴(yán)格資金管理，資金計劃下達后，撥付計劃資金的70%到鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，項目竣工驗收合格、完善報賬資料后撥付余下的30%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按照建房進度向貧困戶及時撥付資金。

（一）調(diào)查摸底階段。10月10日前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按照全區(qū)住房安全保障工作推進會的要求，再次深入排查摸底，全面消除漏評，精準(zhǔn)鎖定保障對象，將任務(wù)量鎖定情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報區(qū)城鄉(xiāng)建委匯總。

（二）開工建設(shè)（購房）階段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按照區(qū)府下達的住房安全保障任務(wù)量（新增的可邊摸排邊開工，堅持核準(zhǔn)一個開工一個），科學(xué)規(guī)劃、合理安排、正排工序、倒排工期，全力推進建設(shè)，確保質(zhì)量安全、注重風(fēng)貌特色、提升品質(zhì)品味，務(wù)必在20xx年11月15日前全面竣工。

（三）竣工驗收階段。11月30日前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按照建房要求，在農(nóng)村貧困人口住房保障項目竣工后及時組織每戶竣工驗收，確保竣工一戶、驗收一戶，并在房屋顯要位置標(biāo)記。要嚴(yán)格堅持竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，驗收合格一批、資金撥付一批、安全入住一批，驗收不合格的，不得搬遷入住。區(qū)城鄉(xiāng)建委組織相關(guān)部門進行抽查驗收。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。住房安全保障工作涉及戶數(shù)多，情況復(fù)雜，時間緊、任務(wù)重。區(qū)級各部門各單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要切實提高政治站位，增強農(nóng)村貧困人口住房安全保障的責(zé)任感、使命感、緊迫感，想方設(shè)法、千方百計確保住房安全保障工作按時完成。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道是住房安全保障工作的實施主體、工作主體和責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人要親力親為，抓部署抓推動抓督查；區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，做好各自工作；各幫扶工作團和幫扶責(zé)任人要全程參與，幫助其入住。具體分工為：

區(qū)城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)牽頭住房安全保障的政策宣傳和工作開展。

區(qū)扶貧辦（搬遷辦）：負(fù)責(zé)建檔立卡貧困戶的資格認(rèn)定，負(fù)責(zé)貧困戶易地扶貧搬遷的政策宣傳，負(fù)責(zé)搬遷建房的檢查驗收和檔案管理。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困戶住房保障資金的籌措落實和使用監(jiān)管，配合有關(guān)部門制定扶持政策和改造計劃。

區(qū)國土房管局：負(fù)責(zé)保障貧困戶的宅基地復(fù)墾政策落實和項目落地，指導(dǎo)原危房拆除，負(fù)責(zé)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)牽頭城鎮(zhèn)“三無人員”和農(nóng)村五保戶的統(tǒng)籌安置。

區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)參與易地搬遷政策制定、宣傳和解釋工作，負(fù)責(zé)依法查處借機抬高建筑材料價格、壟斷建筑市場行為。YjS21.com

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道：負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村貧困戶住房保障的對象精準(zhǔn)、組織實施、建設(shè)管理、檔案驗收和資金使用等工作。

（二）強化宣傳力度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和區(qū)級有關(guān)部門要通過廣播電視、條幅標(biāo)語及召開工作座談會、培訓(xùn)會、工作推進會等多種方式，加大政策宣傳力度，必須達到認(rèn)識一致、口徑一致、步調(diào)一致，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策、理解政策，進一步增強參與農(nóng)房建設(shè)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保農(nóng)村住房安全保障工作順利推進。

（三）強化建設(shè)進度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道將任務(wù)落實到村到戶、精準(zhǔn)到人，晝夜兼程、掛圖作戰(zhàn)，從房屋設(shè)計、建材保障、施工組織、風(fēng)貌特色等各個方面加大力度，鼓勵聯(lián)建和搬遷，加快建設(shè)進度。區(qū)城鄉(xiāng)建委要建立督查檢查機制，采取分線出擊、包片到鎮(zhèn)的辦法，指導(dǎo)工作開展，跟蹤收集進度，每半月通報一次。區(qū)委區(qū)政府督查室要加強對各責(zé)任單位工作開展情況的'督查督辦，定期、不定期地深入基層督促落實，確保任務(wù)完成。

（四）強化質(zhì)量安全。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要認(rèn)真落實住房安全保障工作的主體責(zé)任，加強項目建設(shè)過程監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量和施工安全。要將工程承包給具有資質(zhì)的建筑企業(yè)或聘請經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的建筑工匠，使用規(guī)范的施工合同（協(xié)議）模板，明確施工質(zhì)量和安全責(zé)任，協(xié)定資金兌付方式。扶貧幫扶干部、駐村工作隊和建管所要全程介入房屋建設(shè)質(zhì)量安全管理。相關(guān)職能部門對鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進行建設(shè)質(zhì)量安全和施工技術(shù)規(guī)范的巡查指導(dǎo)。

（五）強化風(fēng)貌管控。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道根據(jù)區(qū)域內(nèi)實際建設(shè)情況，因地制宜，堅持“簡單實用、整潔美觀”的原則，堅持與改善農(nóng)村人居環(huán)境連片整治相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村貧困戶危舊房改造按照《重慶市開州區(qū)農(nóng)村危舊房改造建筑方案指引》進行建設(shè)，切實提升農(nóng)村貧困戶危舊房改造品質(zhì)、品味，促使房屋風(fēng)貌與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。農(nóng)房建設(shè)要完善貧困戶廚房、衛(wèi)生間等基本生活功能。

（六）強化工作紀(jì)律。住房安全保障是一項民生工程，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道務(wù)必實事求是，符合建房條件的貧困戶，要嚴(yán)格申報程序，比對扶貧、民政、殘聯(lián)、發(fā)改委、國土、審計、財政等部門信息，嚴(yán)格資格認(rèn)定條件和范圍。要根據(jù)補助政策和實際工程造價，分戶核定政府投資量，嚴(yán)格控制工程造價，不得將建房的附屬設(shè)施、生活用具等作為建房成本。對在改造對象和資金補助方面有優(yōu)親厚友、弄虛作假、吃拿卡要、貪污挪用等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，確保資金使用安全和效益。

住房方案 篇5

2014年省下達我縣的保障性住房建設(shè)任務(wù)1,100套，其中：廉租住房200套，經(jīng)濟適用房600套，限價商品房300套。為了按時、按質(zhì)、按量完成2014年保障性住房的建設(shè)任務(wù)，特制定本方案。

一、建設(shè)計劃、項目選址和建設(shè)方式

（一）廉租住房

今年省下達建設(shè)任務(wù)為200套，我縣今年計劃建設(shè)204套，廉租住房套型建筑面積以50㎡以下為主。計劃采取政府統(tǒng)建方式進行，選址在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園廉租住房200套，計劃投資2,800萬元，由縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

（二）經(jīng)濟適用住房

今年省下達建設(shè)任務(wù)為600套，我縣今年計劃建設(shè)650套，經(jīng)濟適用住房套型建筑面積以60㎡為主，根據(jù)我縣人均住房面積將套型建筑面積控制在90㎡以下。計劃采取政府統(tǒng)建和單位自建兩種方式進行。其中單位自建394套（其中：縣飲食服務(wù)公司60套，縣新興供銷社60套，縣廣播電視臺12套，縣熱作發(fā)展公司10套，縣生產(chǎn)資料公司120套，縣糧食局96套，縣新華書店18套，縣土產(chǎn)公司18套），政府統(tǒng)建在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園經(jīng)濟適用住房256套，計劃投資5,570萬元，由縣住建局負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

(三)限價商品房

今年省下達我縣建設(shè)任務(wù)為300套，計劃在環(huán)東一路東側(cè)中興小區(qū)南邊建設(shè)花園限價商品住房300套?；▓@限價商品住房均為框架結(jié)構(gòu)18層帶電梯房住宅。套型建筑面積以90㎡為主，根據(jù)我縣人均住房面積適當(dāng)控制套型面積，總建筑面積27,000㎡，計劃投資8,100萬元，以項目法人招標(biāo)的方式組織建設(shè)。

二、時間要求

列入2014年建設(shè)計劃的保障性住房，所有的保障性住房項目要在8月底前全部動工。

三、工作要求

（一）各項目建設(shè)單位每月要向縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報送一次保障性住房的建設(shè)情況。

（二）嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行戶型面積設(shè)計，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（三）縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織對全縣的保障性住房進行檢查并通報檢查情況。

（四）縣工程質(zhì)量督查專家組要定時或不定時地對全縣保障性住房進行抽查，嚴(yán)肅查處施工安全和質(zhì)量事故問題。

（五）縣委、縣政府將與各責(zé)任單位簽訂責(zé)任書，并實行問責(zé)制。

住房方案 篇6

信用社銀行個人住房按揭貸款管理辦法

2012-10-18 14:55搜房網(wǎng)收藏打印字號：T|T

[摘要]信用社銀行個人住房按揭貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為滿足客戶的融資需求，規(guī)范全省農(nóng)村信用社（以下簡稱農(nóng)信社）個人住房按揭貸款管理，防范信貸風(fēng)險，根據(jù)《中華、人民共和國物權(quán)法》《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險管理指引》和《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱個人住房按揭貸款是指農(nóng)信社向借款人發(fā)放的用于購買自住普通住房、以所購房屋作為抵押物、開發(fā)商提供階段性連帶責(zé)任保證的貸款。按揭貸款的房屋分為一手房和二手房，一手房是指開發(fā)商新建并首次銷售的個人住房；二手房是指開發(fā)商以外的售房人再次在市場上交易的個人住房。一手房分為現(xiàn)房和期房，現(xiàn)房是指貸款發(fā)放時，開發(fā)商已經(jīng)取得所有權(quán)初始登記證明的房屋；期房是指貸款發(fā)放時，開發(fā)商已經(jīng)取得商品房預(yù)售許可證但未取得所有權(quán)初始登記證明的房屋。

第三條 農(nóng)信社個人住房按揭貸款應(yīng)重點支持借款人購買首套中小戶型自住房的貸款需求，且借款人所購住房只能是主體結(jié)構(gòu)已封頂?shù)姆课荨?/p>

第二章 貸款準(zhǔn)入條件

第四條 按揭項目的準(zhǔn)入。對擬與農(nóng)信社合作的新建樓盤按揭，無論金額大小，都應(yīng)經(jīng)過市州聯(lián)社（辦事處）信貸管理部門審批，直管市（林區(qū)）聯(lián)社的按揭項目由省聯(lián)社信貸管理部門審批，尾盤項目除外。尾盤項目是指銷售率已達到或超過 80的樓盤。

第五條 按揭項目審批的操作流程：項目申請→項目調(diào)查→項目審查→項目審批→簽訂合作協(xié)議。第六條 按揭項目的申請。開發(fā)商應(yīng)向承貸社提供以下資料：

（一）書面申請書 主要內(nèi)容包括開發(fā)商概況、項目情況、項目所需按揭貸款金額等；申請期房項目按揭的，還應(yīng)包括工程進度、投資完成情況等。

（二）公司資料 1.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、貸款卡、法定代表人或授權(quán)代理人證明書及其他有關(guān)證明； 2.公司章程、成立批文及驗資報告； 3.經(jīng)注冊會計師事務(wù)所審計的近三年財務(wù)報表（成立未滿三年的提供自成立以來的財務(wù)報表）和近期財務(wù)報表； 4.最近年檢合格的房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)等級證書； 5.房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)歷，包括已開發(fā)樓盤、經(jīng)營業(yè)績和行業(yè)知名度等； 6.董事會或股東（大）會作出的符合公司章程規(guī)定的同意為借款人提供階段性連帶責(zé)任保證的決議； 7.農(nóng)信社要求提供的其他資料。

（三）項目資料 1.申請現(xiàn)房項目按揭的需提供以下資料：（1）項目的可行性研究報告；（2）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（4）建筑工程施工許可證；（5）國有土地使用權(quán)證或建設(shè)用地使用權(quán)證；（6）商品房預(yù)售許可證；（7）竣工驗收合格證明；（8）房屋所有權(quán)初始登記證明；（9）項目戶型平面圖；（10）農(nóng)信社要求提供的其他資料。2.申請期房項目按揭的除需提供上述（1）～（6）項資料外，還應(yīng)提供工程進度、項目資金來源及項目投資完成情況等資料。

第七條 按揭項目的調(diào)查。

受理申請后，由客戶經(jīng)理進行調(diào)查，調(diào)查主要包括以下內(nèi)容：

（一）開發(fā)商的基本情況：財務(wù)狀況、資信狀況、開發(fā)經(jīng)歷及承建能力等。

（二）項目手續(xù)的合法性：項目資料是否完整、有效，內(nèi)容是否前后一致。

（三）項目情況：地理位置、社區(qū)環(huán)境、交通條件、環(huán)保指數(shù)、配套工程、市政設(shè)施、物業(yè)管理等；項目占地面積、容積率、綠化率、建筑面積、樓宇結(jié)構(gòu)與棟數(shù)、戶型設(shè)計等；屬期房項目的，還應(yīng)著重了解項目的投資構(gòu)成、工程進度、資金來源及投入情況。

（四）項目市場前景：項目的市場定位、目標(biāo)客戶、銷售情況和抗風(fēng)險能力。

（五）項目所需按揭貸款金額是否合理。

（六）項目效益：開發(fā)商的合作誠意，對農(nóng)信社產(chǎn)生的利息收入、存款、代收代付、結(jié)算業(yè)務(wù)等綜合效益。

（七）銀行同業(yè)競爭情況。

（八）農(nóng)信社要求調(diào)查的其他內(nèi)容。

調(diào)查人員完成按揭項目調(diào)查后，出具調(diào)查報告，簽署明確意見，連同各項資料提交審查。

第八條 按揭項目的審查。應(yīng)重點審查各項資料的完備性和有效性、開發(fā)商的資金實力和開發(fā)能力、項目的合法性和合規(guī)性以及市場前景等。審查人員完成按揭項目審查后，出具審查報告，簽署明確意見，連同各項資料提交審批。

第九條 按揭項目的審批?？h級聯(lián)社對貸審會審批通過的按揭項目報市州聯(lián)社（辦事處）信貸管理部門審批，直管市（林區(qū)）聯(lián)社的按揭項目由省聯(lián)社信貸管理部門審批。

第十條 簽訂合作協(xié)議。經(jīng)審批同意后，承貸社與開發(fā)商簽訂按揭貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議書，協(xié)議應(yīng)主要明確以下事項：

（一）開發(fā)商保證按揭項目的各項手續(xù)完備、合法、有效，保證售房資金首先滿足按揭項目的建設(shè)，不得挪作他用。

（二）開發(fā)商應(yīng)協(xié)助承貸社和借款人及時辦理抵押登記并將登記證明原件交由承貸社保管。

（三）在借款人辦妥正式的抵押登記之前，開發(fā)商為借款人提供階段性連帶責(zé)任保證；因借款人或開發(fā)商的原因?qū)е聼o法辦理正式抵押登記的，開發(fā)商應(yīng)履行回購房屋的義務(wù)。

（四）開發(fā)商應(yīng)承諾按揭貸款涉及的項目建造款、售房款及結(jié)算款等各項資金全額或按比例歸集到承貸社結(jié)算賬戶，協(xié)助按揭項目下的物業(yè)管理單位到承貸社開立結(jié)算賬戶并辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十一條 由農(nóng)信社發(fā)放的住房開發(fā)貸款，對其按揭項目的調(diào)查、審查和審批程序可視情況適當(dāng)簡化。第十二條 按揭貸款對象及準(zhǔn)入條件： 有完全民事

（一）年滿十八至六十周歲（女性至五十五周歲）行為能力，有合法有效居留身份；

（二）品行良好，無不良信用記錄；

（三）有固定住所，有穩(wěn)定的職業(yè)或穩(wěn)定的經(jīng)營場所；

（四）收入來源穩(wěn)定，有按期償還貸款本息的能力；

（五）購房證明符合要求；

（六）購房首付款比例符合要求；

（七）在承貸社開立結(jié)算賬戶；

（八）農(nóng)信社規(guī)定的其他條件。第三章 貸款額度、利率和期限

第十三條 對購買首套自住房且套型建筑面積在 90平方米以下的，購房首付款比例不得低于 20。第十四條 對購買首套自住房且套型建筑面積在 90平方米以上的，購房首付款比例不得低于 30。第十五條 對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的，購房首付款比例不得低于 40，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的 1.1 倍，而且購房首付款比例和利率水平應(yīng)隨套數(shù)增加而大幅提高，具體提高幅度由各市州聯(lián)社（含辦事處、直管市、林區(qū)，下同）根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管要求及同業(yè)競爭態(tài)勢合理確定。

第十六條 以借款人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）為單位認(rèn)定房貸次數(shù)。農(nóng)信社認(rèn)定借款人第二套（含）以上住房按揭貸款的標(biāo)準(zhǔn)以借款人家庭在人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的貸款記錄為準(zhǔn)。

第十七條 對于已利用金融機構(gòu)貸款購買首套自住房的家庭，如其人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再次申請住房貸款的，可比照首套自住房貸款政策執(zhí)行，但借款人應(yīng)提供當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門依據(jù)房屋登記信息系統(tǒng)出具的家庭住房總面積查詢結(jié)果。當(dāng)?shù)厝司》科骄揭越y(tǒng)計部門公布的上數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。其他均按第二套房貸政策執(zhí)行。

第十八條 已利用住房公積金貸款購房的家庭，再次向金融機構(gòu)申請住房貸款的，按本辦法第十七條規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 承貸社應(yīng)將借款人個人住房貸款的月房產(chǎn)支出與收，月所有債務(wù)支出與收入比控制在 55％以入比控制在 50以下（含）。下（含）（本次貸款的月還款額

（一）房產(chǎn)支出與收入比的計算公式為：月物業(yè)管理費）/月均收入。（本次貸款的月還款額

（二）所有債務(wù)與收入比的計算公式為：月物業(yè)管理費其他債務(wù)月均償付額）/月均收入。上述計算公式中提到的收入是指借款人自身的可支配收入，即單一借款時為借款人本人可支配收入，共同借款時為共同借款人可支配收入。但對于單一借款，如承貸社考慮將借款人配偶的收入計算在內(nèi)，則應(yīng)該先予以調(diào)查核實，同時對于已將配偶收入計算在內(nèi)的貸款也應(yīng)相應(yīng)的把配偶的債務(wù)一并計入。

第二十條 貸款利率按照人民銀行規(guī)定的利率檔次執(zhí)行，下浮幅度不超過 15。貸款期限在 1 年（含）以內(nèi)的，實行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計息；貸款期限在 1 年以上的，遇法定利率調(diào)整，于次年 1 月 1 日起，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。

第二十一條 所購房屋為一手房的，貸款期限最長不得超過 30年，且男性借款人年齡加上貸款期限不得超過 60 周歲，女性借款人年齡加上貸款期限不得超過 55 周歲。所購房屋為二手房的，貸款期限加上二手房已竣工驗收的年限不得超過 30 年。

第四章 貸款管理

第二十二條 個人住房按揭貸款業(yè)務(wù)操作流程：借款人申請→貸款調(diào)查→貸款審查→貸款審批→簽訂合同→辦理抵押（預(yù)告）登記→發(fā)放貸款→貸后管理→貸款償還→注銷登記。第二十三條 借款人申請。借款人提出書面申請并提供以下資料：

（一）借款人身份證明，身份證、戶口簿或其他有效居留證件。

（二）婚姻狀況證明，已婚的提供結(jié)婚證或婚姻登記機關(guān)出具的夫妻關(guān)系證明，未婚的提供單身證明。

（三）購房首付款支付憑證。

（四）房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制的、具有法律效力的商品房買賣合同。

（五）共有權(quán)人同意以所購房屋作為抵押物的證明文件。

（六）借款人家庭財產(chǎn)和經(jīng)濟收入證明，包括由借款人所在單位出具的個人收入證明或納稅憑證、銀行存單、不動產(chǎn)證明、有價證券等；如果屬于借款人家庭成員共同還款，則各方要簽訂共同還款責(zé)任確認(rèn)書，明確在一方無力償還貸款的情況下，其他方仍要繼續(xù)承擔(dān)還款責(zé)任。

（七）借款人是自雇人士（即自行成立法人機構(gòu)或其他經(jīng)濟組織，或在上述機構(gòu)內(nèi)持有超過 10％的股份，或其個人收入的主要來源為上述機構(gòu)的經(jīng)營收入者）或公司的股東、董事，應(yīng)提供有關(guān)資產(chǎn)證明、銀行對賬單、財務(wù)報表、稅單證明等。

（八）農(nóng)信社要求提供的其他資料。辦理一手房個人住房按揭貸款的，在承貸社與開發(fā)商簽訂合作協(xié)議書并對項目核定所需按揭貸款金額之后，再由借款人向承貸社提出個人住房按揭貸款申請；辦理尾盤或二手房個人住房按揭貸款的，由借款人直接向承貸社提出個人住房按揭貸款申請。

第二十四條 貸款調(diào)查。受理申請后，由客戶經(jīng)理進行貸款調(diào)查，調(diào)查主要包括以下內(nèi)容：

（一）借款人是否符合貸款條件；

（二）借款人提供的資料是否真實有效；

（三）房產(chǎn)交易價格是否合理；

（四）購房首付款比例是否符合要求，付款憑證是否真實；

（五）借款人在農(nóng)信社和他行的信用記錄及存款情況；

（六）借款人及其家庭還款來源的穩(wěn)定性和充足性，每期還款有無穩(wěn)定現(xiàn)金流量；

（七）抵押物的變現(xiàn)能力，共有權(quán)人是否出具同意抵押的證明文件；

（八）農(nóng)信社要求調(diào)查的其他內(nèi)容。調(diào)查人員完成貸款調(diào)查后，出具調(diào)查報告，簽署明確意見，連同各項資料提交審查。

第二十五條 貸款審查。應(yīng)重點審查借款人資格及還款來源的合理性、可靠性，借款人的還款意愿和信用狀況，貸款金額、期限和還款方式是否與借款人還款能力相符等。審查人員完成貸款審查后，出具審查報告，簽署明確意見，連同各項資料提交審批。

第二十六條 貸款審批。個人住房按揭貸款遵照《農(nóng)村信用社信貸管理基本辦法》規(guī)定程序?qū)徟?，不得逆、省程序操作。單個借款人（含一次購買多套或累計購買多套）貸款金額超過審批權(quán)限的，按權(quán)限管理規(guī)定上報審批。

第二十七條 簽訂合同。經(jīng)審批同意，辦理一手房個人住房按揭貸款的，由承貸社、借款人和開發(fā)商三方簽訂個人住房按揭借款合同。辦理二手房個人住房按揭貸款的，由承貸社、借款人和售房人三方簽訂二手房抵押貸款承諾書，承貸社承諾在辦妥所交易房屋產(chǎn)權(quán)過戶和抵押登記并將登記證明原件交由承貸社收執(zhí)之后，按約定發(fā)放貸款。承諾書簽訂后，由承貸社與借款人簽訂個人住房按揭借款合同。

第二十八條 辦理抵押（預(yù)告）登記。借款人在辦妥正式的抵押登記之前，客戶經(jīng)理和借款人共同到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理房地產(chǎn)抵押預(yù)告登記，并由開發(fā)商提供階段性連帶責(zé)任保證；預(yù)告登記之后，承貸社必須自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)申請正式登記，同時自動解除開發(fā)商提供的階段性連帶責(zé)任保證。登記及他項權(quán)證的管理遵照《農(nóng)村信用社抵押貸款管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 發(fā)放貸款。在借款人辦妥抵押（預(yù)告）登記手續(xù)后，方可發(fā)放貸款。承貸社以轉(zhuǎn)賬方式將款項直接劃入售房人在承貸社的結(jié)算賬戶上，同時通知借款人貸款已經(jīng)發(fā)放，售房人出具收款證明。貸款發(fā)放后，應(yīng)將相關(guān)信息及時錄入個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)記載借款人及其配偶的身份證號碼、購房套數(shù)、貸款金額、貸款期限、房屋抵押狀況以及違約信息等。

第三十條 貸后管理。貸后管理遵照《農(nóng)村信用社貸后管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要包括以下內(nèi)容：

（一）貸后檢查 1.按揭項目的貸后管理：對按揭項目每月應(yīng)開展不少于一次的綜合性檢查，主要掌握項目的工程進度、按揭貸款的實際用途和資金流向，并督促開發(fā)商協(xié)助承貸社和借款人及時辦理抵押登記。2.借款人的貸后管理：應(yīng)建立對借款人的貸后訪問制度和跟蹤管理制度，主要檢查借款人職業(yè)、收入和住所等影響還款能力的變化因素。對正常類貸款應(yīng)定期排查，對關(guān)注、次級、可疑和損失類貸款應(yīng)重點抽查，對于發(fā)生突發(fā)性、嚴(yán)重性問題的貸款應(yīng)隨時檢查。

（二）違約貸款的催收與處理。對違約貸款應(yīng)通過電話或短信提示、約見借款人、現(xiàn)場核驗、走訪借款人所在單位等方式了解借款人違約的主要原因，督促借款人糾正違約行為并對逾期貸款本息計收罰息。1.借款人首次未按期償還貸款本息時，客戶經(jīng)理應(yīng)在三個工作日內(nèi)對借款人進行電話或短信提示； 2.借款人連續(xù)兩期（含）未按期償還貸款本息時，客戶經(jīng)理應(yīng)向借款人發(fā)出催收通知書； 3.借款人連續(xù)三期（含）未按期償還貸款本息時，客戶經(jīng)理應(yīng)主動約見借款人或上門催收，督促借款人落實可行的還款計劃并提示違約風(fēng)險； 4.借款人在合同期內(nèi)連續(xù)五期（含）未足額償還貸款本息或累計八期（含）未足額償還貸款本息的，承貸社可宣布貸款提前到期，要求借款人及時還款并依法處置抵押物。

第三十一條 貸款償還

（一）貸款期限一年（含）以內(nèi)的，實行利隨本清還款方式；

（二）貸款期限在一年以上的，實行按月分期還款，每月的 20日為借款人約定還款日，可直接從借款人在承貸社的結(jié)算賬戶中扣劃當(dāng)期應(yīng)還貸款本息；還款方式可以采取等額本息還款法或等額本金還款法。1．等額本息還款法，即借款人按月以相等的金額償還貸款本息。還款期數(shù) 貸款本金×月利率×（1月利率）每月還款金額 ———————————————— 還款期數(shù)（1月利率）-1 還款期數(shù)貸款期限（年）×12 2．等額本金還款法，即借款人每月等額償還本金，貸款利息隨本金逐月遞減。貸款本金 每月還款金額 —————（貸款本金－累計已還本金）×月利率 還款期數(shù)

（三）提前還款處理 1．貸款發(fā)放滿六個月，且能按期償還貸款本息的借款人方可申請部分或全部提前還款。申請?zhí)崆斑€款的，應(yīng)提前一個月向承貸社提出書面申請，經(jīng)承貸社同意后，方可辦理。貸款發(fā)放不滿六個月的，提前還款須按提前歸還金額的 3％支付違約金。提前還款本金起點金額為一萬元或其整數(shù)倍。2．申請部分提前還款的可采取下列兩種方式：（1）月還款額不變，縮短貸款期限；（2）貸款期限不變，減少月還款額。第三十二條 借款期限變更。借款人要求調(diào)整貸款期限的，應(yīng)提前一個月向承貸社提出書面申請，經(jīng)承貸社同意且征得保證人、抵押人同意后，簽訂期限變更協(xié)議，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。

第三十三條 注銷登記。借款人償還全部貸款本息及其他應(yīng)付款項后，由客戶經(jīng)理和借款人共同辦理抵押注銷登記手續(xù)。

第五章 風(fēng)險控制

第三十四條 農(nóng)信社不得發(fā)放貸款額度隨房產(chǎn)評估價值浮動、不指明用途的個人住房按揭貸款。對已抵押房產(chǎn)，在購房人沒有全部歸還貸款前，不得以再評估后的凈值為抵押追加貸款。

第三十五條 承貸社認(rèn)為必要時，在發(fā)放個人住房按揭貸款前可對新建房進行整體性評估，應(yīng)根據(jù)實際情況選擇內(nèi)部評估，或委托獨立的具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估；對于精裝修樓盤以及售價明顯高出周邊地區(qū)售價的樓盤的評估要重點關(guān)注。對再交易房，應(yīng)對每個用作貸款抵押的房屋進行獨立評估。

第三十六條 對農(nóng)信社發(fā)放的住房開發(fā)貸款，應(yīng)督促售房資金用于相應(yīng)的工程建設(shè)或用于歸還開發(fā)貸款；應(yīng)根據(jù)個人住房按揭貸款發(fā)放金額要求開發(fā)商等量或按比例歸還開發(fā)貸款。

第三十七條 應(yīng)建立按揭貸款風(fēng)險預(yù)警和評估體系，密切監(jiān)測房地產(chǎn)價格變化、抵押物價值變化及其對信貸資產(chǎn)質(zhì)量的影響，詳細(xì)記錄借款人動態(tài)、每月還貸情況等，對違約風(fēng)險集中的區(qū)域、樓盤和客戶要重點監(jiān)控。第三十八條 應(yīng)通過稅務(wù)部門、工商管理部門、征信機構(gòu)以及人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫加強貸款調(diào)查，核實開發(fā)商和借款人及其家庭的基礎(chǔ)信息、財務(wù)信息以及信用記錄等。

第三十九條 在對貸款申請做出最終審批前，客戶經(jīng)理必須至少與借款人面談一次，核實借款人的購房意愿、購房行為的真實性和還款能力，并做好面談記錄。

第四十條 應(yīng)履行告知義務(wù)，要求借款人按誠信原則提交真實的房產(chǎn)、收入、戶籍、稅收等證明材料，凡發(fā)現(xiàn)借款人填報虛假信息、提供虛假證明的，將不受理其信貸申請；對于出具虛假收入證明并已被查實的單位，將不再采信其證明。

第四十一條 應(yīng)對下列風(fēng)險特別監(jiān)管：

（一）虛假按揭，開發(fā)商通過多種手段或手法惡意套取農(nóng)信社資金的行為。虛假按揭主要有以下表現(xiàn)形式： 1.提供或偽造虛假信息、證明材料、合同資料等； 2.與內(nèi)部人員串通，由其冒充借款人辦理虛假按揭套取貸款； 3.與借款人串通，提供給登記部門備案的商品房買賣合同的買受人姓名、房屋交易價格和合同簽訂日期等與實際情況不一致； 4.與信貸人員串通，向虛擬借款人或不具備真實購房行為的借款人發(fā)放高成數(shù)的個人住房按揭貸款。

（二）開發(fā)商與借款人發(fā)生買賣糾紛，導(dǎo)致借款人違約。

（三）借款人在約定的時間內(nèi)未能辦妥房屋所有權(quán)證明并進行有效抵押登記。

（四）借款人的經(jīng)濟狀況出現(xiàn)不利變化。

（五）借款人居所和聯(lián)系方式不定，影響農(nóng)信社有效判斷借款人現(xiàn)狀及其還款能力。

（六）未經(jīng)農(nóng)信社同意，借款人將設(shè)定抵押權(quán)的房屋出租、出售、轉(zhuǎn)讓、饋贈或重復(fù)抵押。

（七）抵押物價值下跌或抵押物處分成本過高。

（八）新法律、法規(guī)實施使借款合同及相關(guān)合同存在法律方面的缺陷和瑕疵。

（九）影響農(nóng)信社權(quán)益的其他風(fēng)險。

第四十二條 違反本辦法的違規(guī)行為，按《農(nóng)村信用社員工違反規(guī)章制度處理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定進行處理。第六章 附 則

第四十三條 本辦法由農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋和修訂。第四十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

住房方案 篇7

為進一步做好我市出租房屋管理工作,根據(jù)《省流動人口服務(wù)和管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

房屋租賃專項清理整頓工作以省建設(shè)廳、省綜治辦、省公安廳、省人口計生委、省地稅局、省財政廳《關(guān)于加強和規(guī)范出租房屋管理工作的通知》（建房〔〕133號）文件精神為指針，以有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章為依據(jù)，建立健全出租房屋協(xié)作管理機制，嚴(yán)厲打擊出租房屋中的違法犯罪活動，為創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由常務(wù)副市長任組長，市政府辦副主任、市房管局局長、市地稅局局長、市公安局副局長任副組長，市監(jiān)察局、市人事局、市人口計生局、市國土資源局、市廣電局、市財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的市房屋租賃專項清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市地稅局，由市地稅局局長唐勝利兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立房屋租賃清理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）房屋租賃清理整頓工作。

三、工作目標(biāo)

通過房屋租賃清理整頓工作，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）摸清出租房屋底數(shù)，出租房屋備案率達95%以上；

（二）治安責(zé)任保證書、計劃生育責(zé)任狀，與流動人口簽訂流動人口管理合同的簽訂率達100%；

（三）出租房屋地址、出租用途和房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性別、身份證號碼、常住戶口所在地等基本信息登記率和錄入率達100%；

（四）建立健全部門之間的情況信息通報制度和協(xié)作管理機制；

（五）提高對轄區(qū)內(nèi)出租房屋的管控能力，打擊利用出租房屋進行的違法犯罪活動；

（六）消除出租房屋中的安全隱患，保證出租房屋中不發(fā)生重大治安和災(zāi)害事故。

四、部門職責(zé)

（一）市監(jiān)察局、市人事局負(fù)責(zé)對國家公職人員辦理《房屋租賃證》及繳納稅費情況進行監(jiān)督檢查。

（二）市公安局負(fù)責(zé)加強對出租房屋的治安管理，建立建全流動人口管理體系，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與出租屋主簽訂房屋出租治安責(zé)任狀、辦理暫住登記和居住證受理發(fā)放等工作。負(fù)責(zé)對偷稅、抗稅，妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為進行處罰。

（三）市房管局負(fù)責(zé)制定和完善房屋出租登記備案制度，出臺登記備案操作辦法；負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂委托代收協(xié)議，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好房屋租賃手續(xù)費的代收工作。市房管局、市國土資源局負(fù)責(zé)及時準(zhǔn)確提供租賃房屋的產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)等有關(guān)資料。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)開展房屋租賃清查工作，摸清房屋租賃底子，做好房屋租賃費的代收工作。

（五）市財政局負(fù)責(zé)做好房屋租賃專項清理整頓工作經(jīng)費的保障工作。

（六）市地稅局負(fù)責(zé)房屋租賃稅收檢查清理工作的組織協(xié)調(diào)、稅收政策宣傳、戶面清理、專項檢查、發(fā)票管理、稅款征收、規(guī)范管理、收集情況、總結(jié)推廣經(jīng)驗等。

（七）市人口計生局負(fù)責(zé)對出租房屋中流動人口計劃生育情況的檢查、指導(dǎo)。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）與出租屋主簽訂計劃生育責(zé)任狀、與流動人口簽訂流動人口管理合同。

（八）市電視臺負(fù)責(zé)開辟宣傳專欄，對本次活動進行及時報道，營造專項清理氛圍。

五、實施步驟

房屋清理整頓專項工作從年月日開始，到月日結(jié)束，具體分為五個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段。制定房屋租賃專項清理方案；召開清理動員大會；組織專業(yè)清理隊伍；采用多種方式廣泛宣傳。

（二）調(diào)查摸底階段。市地稅局、市房管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織摸底小組，分地段、街道、市場開展房屋租賃調(diào)查摸底。

（三）自查申報階段。房屋租賃雙方當(dāng)事人依法到市房管局、市公安局分別辦理《房屋租賃證》、流動人口《居住證》，向市地稅局申報和繳納稅款。市地稅局及時公布納稅人繳納稅款情況，涉及國家公職人員欠繳稅款的，由市監(jiān)察局、市人事局及所在單位進行督查通報。

（四）清理整頓階段。針對清理整頓中暴露出來的流動人口、出租屋管理及房屋租賃稅費征收工作中存在的漏洞和問題，由各成員單位落實整改措施，鞏固清理整頓成果。

（五）整章建制階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在年月日前向?qū)ｍ椙謇眍I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作總結(jié)，各成員單位對專項清理基本情況及稅費入庫情況整理歸檔，市政府對完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兌現(xiàn)經(jīng)費，未完成任務(wù)的按比例扣減撥款，并作為年度考核扣分依據(jù)，執(zhí)法部門支持配合不力的比照執(zhí)行。

六、工作要求

（一）這次專項行動是貫徹落實國家六部委和省六廳局關(guān)于加強出租房屋管理意見、推進“平安津市”建設(shè)的重要舉措，全市各有關(guān)單位要高度重視，明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員負(fù)責(zé)房屋租賃專項清理整頓工作，確保專項行動取得實效。

（二）各成員單位要切實履責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，做到信息共享，形成工作合力。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將這次清理整頓專項行動的意義、目的、要求及相關(guān)法律法規(guī)編制成宣傳提綱和《致出租戶主和承租人的一封信》，分發(fā)給房屋出租人、承租人，提高其法律意識。

（四）充分發(fā)動村（居）民委員會和治保會等基層組織和群防群治力量，摸清出租房屋底數(shù)、房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書、計劃生育責(zé)任狀、流動人口管理合同的情況，核實登記房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性別、身份證號碼、常住戶口所在地等信息。

（五）清理檢查工作結(jié)束后，市地稅局要根據(jù)清理整頓情況，將房屋租賃納入日常征管。各成員單位根據(jù)本單位職責(zé)，進一步建立健全出租房屋管理的各項制度，切實加強出租房屋的日常管理工作。

（六）對于此次清理整頓過程中所出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，由相關(guān)主管部門依法予以查處。

住房方案 篇8

根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展改革委省財政廳省自然資源廳關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展公租房的實施意見》（黔建保發(fā)〔2019〕1號）、《黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔南州公共租賃住房分配管理辦法（試行）的通知》（黔南府辦發(fā)〔2015〕58號）等相關(guān)要求，為加強公租房的配租管理，嚴(yán)格整治公租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置、長期拖欠租金等違法違規(guī)行為，促進公租房規(guī)范化管理，讓其真正發(fā)揮惠民利民的作用，決定在全市范圍內(nèi)開展公共租賃住房專項清理整治工作?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、專項整治范圍

全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

二、專項整治內(nèi)容

存在以下情況之一的均在專項整治范圍內(nèi)：

（一）隱瞞事實真相或提供虛假證明材料等方式騙取公租房的；

（二）將承租的公租房轉(zhuǎn)租、出借，改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

（三）將承租的公租房進行抵押、買賣、變相出賣使用權(quán)的；

（四）在公租房中從事違法活動的；

（五）違反租賃合同，未按合同約定交納租金和物業(yè)管理費等各項費用并已超出6個月的；

（六）家庭收入或資產(chǎn)已超過我市住房保障規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個月以上的；

（八）棚改安置房已交房，裝修期已滿的；

（九）人員未入住，只用于放置物品的；

（十）出現(xiàn)不符合承租公租房其他情形的。

三、專項整治工作步驟

第一階段：安排部署階段（6月20日至6月30日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及成員單位召開專題工作會議，安排部署公租房管理領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎闪⒔M織機構(gòu)，制定專項整治工作方案，明確工作任務(wù)和分工，組織動員部署，細(xì)化壓實責(zé)任。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；責(zé)任單位：各成員單位）

第二階段：開展專項整治（7月1日-9月5日）。

（一）宣傳發(fā)動（7月1日-7月12日）。公租房管理專項整治清查工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室通過廣播電視、其他媒介和保障性安居工程居住小區(qū)張貼公告等形式，向社會公開保障性安居工程領(lǐng)域管理方面專項治理內(nèi)容和舉報電話、群眾來信來訪和舉報受理地點、受理渠道等，扎實開展專項整治工作。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各成員單位）

（二）入戶調(diào)查（7月13日-8月31日）。公租房專項整治工作組會同社區(qū)等有關(guān)部門，通過查閱資料、入戶走訪、接待來信來訪、召開座談會、個別交流、組織有關(guān)部門進行信息篩查等形式，全覆蓋排查情況，不留死角和盲區(qū)，對我市公租房入住進行全面排查。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；責(zé)任單位：各成員單位）

其中，金山轄區(qū)成立兩個專項清理整治小組：

第一工作小組

組長:姚顯明（金山辦事處副主任）

成員:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局抽調(diào)2人，金山街道辦事處抽調(diào)2人，金山街道朝陽社區(qū)抽調(diào)2人，市公安局抽調(diào)2人，市司法局抽調(diào)2人，市綜合執(zhí)法局抽調(diào)2人，市民政局抽調(diào)1人，福潤公司抽調(diào)2人。

專項清理整治范圍：2012金星小區(qū)公租房、2012金星小區(qū)廉租房、2013金星小區(qū)廉租房、2015金星小區(qū)公租房一期項目、2015金星小區(qū)公租房二期項目、2015金星小區(qū)公租房三期項目，共1077套。

第二工作小組

組長:牟光輝（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長）

成員:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局抽調(diào)1人，金山街道辦事處抽調(diào)1人，金山街道泉山社區(qū)、泉北社區(qū)、雙橋社區(qū)各抽調(diào)1人，市公安局抽調(diào)2人，市法院抽調(diào)1人，市綜合執(zhí)法局抽調(diào)1人，福潤公司抽調(diào)1人。

專項清理整治范圍：泉北廉租房、化工廠廉租住房、惠民小區(qū)廉租房、城北廉租住房、2015年葛鏡路公租房、2015年西環(huán)線公租房，共435套。

其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和馬場坪街道的公租房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和馬場坪街道辦事處牽頭，組建專項清理整治工作組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除教育、衛(wèi)生系統(tǒng)以外的公租房清查工作，并按時間節(jié)點完成清查整治工作。

教育公租房由市教育局負(fù)責(zé)對全市已納入保障的教職工進行摸排，重點對保障對象違規(guī)將公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人、擅自改變公租房居住用途的情況進行摸底調(diào)查。同時積極配合公租房所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的專項整治工作，并按照時間節(jié)點將調(diào)查摸底情況報市公租房專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

衛(wèi)生公租房由市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)對全市已納入保障的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)干部、職工進行摸排，重點對保障對象違規(guī)將公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人、擅自改變公租房居住用途的進行摸底調(diào)查。同時積極配合公租房所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的專項整治工作，并按照時間節(jié)點將調(diào)查摸底情況報市公租房專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）建立臺賬（9月1日-9月10日）。公租房管理專項整治清查工作組按照附表4中本轄區(qū)的公租房開展入戶走訪排查摸底工作，認(rèn)真梳理問題，建立重點問題清單，嚴(yán)格按照清理整治摸排臺賬進行排查登記（附表2、附表3）。將附表2、附表3在9月5日前反饋至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市自然資源局、市公安局及市市場監(jiān)督管理局進行住房、低保、車輛及工商營業(yè)執(zhí)照的信息核查。以上單位在9月10日前完成相關(guān)信息核查，并將核查結(jié)果反饋住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總后報市公租房專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市教育局、市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各成員單位）

第三階段：綜合評審階段（9月11日至9月20日）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總調(diào)查摸底情況，會同成員單位進行評審，對不符合保障條件的家庭進行登記造冊。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；責(zé)任單位：各成員單位）

第四階段：公示階段(9月21日至9月27日)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對已確定不符合保障條件的家庭在市電視臺、政府門戶網(wǎng)站及各公租房小區(qū)進行公示，公示期限為7日。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各成員單位）

第五階段：清退階段(9月28日至11月30日)

符合入住條件，住房沒有空置的，但連續(xù)六個月未交納公租房租金的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下達通知，要求在15日內(nèi)交清租金，對拒不交納的住戶，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下達書面《公租房終止保障通知》進行清退。?

（二）對不符合入住條件的住戶，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下達書面《公租房終止保障通知》，限期30天內(nèi)退出；住戶到住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（0854-2222599）或小區(qū)物業(yè)管理辦公室辦理退房手續(xù)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或小區(qū)物業(yè)管理部門應(yīng)及時給予辦理退還公租房手續(xù)。

（三）對《公租房終止保障通知》下達30天后仍拒不退還公租房的，在市人民政府網(wǎng)站、市電視臺、公示欄等各種媒介上進行曝光，曝光后仍不退房的，按程序向市人民法院提起訴訟，請求依法清退。

1.無工作單位的家庭有違規(guī)行為的，取消其享受公共租賃住房資格，依照司法程序強制騰退，并通過相關(guān)新聞媒體進行公示、曝光;屬低保戶家庭的將報其街道辦、社區(qū)、民政部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要求對其低保資格進行重新審核。

2.屬單位公職人員或企業(yè)務(wù)工的，除解除租賃合同外，其行為分別報市紀(jì)委監(jiān)委、所在單位或所在企業(yè)，態(tài)度蠻橫、惡劣拒不騰退的，將通過司法程序強制騰退，通過相關(guān)新聞媒體對其所在單位、公司相關(guān)信息進行公示、曝光。

3.對不在公租房居住經(jīng)公告后仍聯(lián)系不到戶主的住戶，按法律程序入戶并由公證部門對清退家庭物品進行清點登記，按司法程序強制搬至指定地點封存。

4.對經(jīng)督促、約談、勸導(dǎo)拒不自行清退且態(tài)度蠻橫、惡劣的，作為掃黑除惡治亂線索報送市掃黑辦，啟動司法程序依法處理。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市教育局、市衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各成員單位）

第六階段：督查階段

由市考評服務(wù)中心統(tǒng)籌，對各階段工作落實情況進行階段性督查，對落實不力的情況，進行全市通報、追責(zé)問責(zé)。

四、專項整治組織機構(gòu)職責(zé)

（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各階段工作，并提供房屋屬于租賃性質(zhì)的房源清單，提供在住建局簽有租賃合同的對象名單；對購買商品房未辦產(chǎn)權(quán)的人員信息進行核查；匯總各單位排查出的信息和線索，建立臺賬，及時反饋市公租房專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。負(fù)責(zé)對所管轄或使用的公租房開展摸排、核查，建立入住人員臺賬，及時反饋信息到市公租房專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，結(jié)合屬地管理原則，對清理騰退的公租房嚴(yán)格管理，做到臺賬明、底數(shù)清。

（三）市教育局。負(fù)責(zé)對所有教師類公租房開展摸排、核查，建立入住人員臺賬，及時反饋信息到市公租房專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，對清理騰退的公租房嚴(yán)格管理，做到臺賬明、底數(shù)清。

（四）市衛(wèi)生健康局。負(fù)責(zé)對所有衛(wèi)生類公租房開展摸排、核查，建立入住人員臺賬，及時反饋信息到市公租房專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，對清理騰退的公租房嚴(yán)格管理，做到臺賬明、底數(shù)清。

（五）市公安局。負(fù)責(zé)核查享受公租房人員及家庭成員是否擁有小型轎車、大型客貨車或其他大型機械，并配合清查及清退工作。同時對清理整治過程中出現(xiàn)的阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，給予嚴(yán)厲打擊。?

（六）市法院。負(fù)責(zé)對專項整治清查出的違法違規(guī)行為拒不整改、不按要求騰退的，進行強制清退。

（七）市司法局。負(fù)責(zé)對專項整治清查出的違法違規(guī)行為進行涉及的平等主體的民事糾紛進行調(diào)解處理。

（八）市自然資源局。負(fù)責(zé)核查享受公租房人員及家庭成員是否有房產(chǎn)登記信息且人均住房面積超出15平方米的情況。

（九）市市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)核查享受公租房人員及家庭成員是否有注冊登記營業(yè)執(zhí)照的情況。

（十）市民政局。負(fù)責(zé)核查享受公租房人員及家庭成員的婚姻情況及是否屬于低保家庭。

（十一）市綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)安排專人參加清查整治行動，并配合清退工作。

（十二）市供電局。負(fù)責(zé)提供所有公租房家庭連續(xù)6個月的用電情況，對無用電量或用電量較少的建立臺賬，提供給市公租房專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時配合整治及清退工作。

（十三）福潤公司。負(fù)責(zé)安排專人參加清查整治行動，并配合清退工作。

（十四）興泉公司。負(fù)責(zé)配合馬場坪工業(yè)園區(qū)公租房的整治及清退工作。

（十五）市供排水公司。負(fù)責(zé)提供所有公租房家庭連續(xù)6個月的用水情況，對無用水量或用水量較少的建立臺賬，提供給市公租房專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時配合整治及清退工作。

五、工作要求

（一）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照專項清理整頓工作的部署和要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真組織實施。對于專項清理整頓中弄虛作假、瞞報漏報、推諉拖延，搞形式、走過場的，工作不負(fù)責(zé)任、失職贖職行為的要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）高度重視，落實措施。各相關(guān)單位要高度重視，切實負(fù)起責(zé)任，明確工作任務(wù)，強化監(jiān)督檢查，抽派精兵強強參與整治工作，確保各項措施落實到位。要按照方案的要求，堅持依法依規(guī)、實事求是的原則，全面落實各項措施，扎實做好各項工作，切實解決公租房后期管理中存在的各類問題。

（三）認(rèn)真總結(jié)，完善制度。對工作中好的經(jīng)驗和做法，要善于總結(jié)推廣。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要深入研究分析，從制度上查找原因，同時建立健全長效機制，結(jié)合我市公租房管理規(guī)定，對清理整頓的公租房嚴(yán)格管理，杜絕違規(guī)違法的情況再次發(fā)生。

住房方案 篇9

一、項目背景為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照省委省政府加大民生保障力度的部署要求，進一步突出穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，著重解決好“三個1億人”的問題，加快公租房建成并分配入住，加大住房租賃補貼發(fā)放，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，切實改善低收入住房困難家庭住房條件。二、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)國家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與省政府簽訂的《2016年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書》，確定2016年建成、落實公共租賃住房4.62萬套（戶）。三、實施范圍將符合市州及縣市區(qū)政府規(guī)定的新市民納入住房保障范圍。采取實物保障或發(fā)放住房租賃補貼的形式，主要解決城市中低收入住房困難家庭、新就業(yè)大中專院校畢業(yè)學(xué)生、外地來甘工作、進城務(wù)工以及進城落戶農(nóng)民的住房困難。四、工作進度第一階段（1—3月），重點做好項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。召開全省住房保障工作會議，簽訂《2016年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書》，落實目標(biāo)責(zé)任。印發(fā)《甘肅省2016年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解計劃》。第二階段（4—9月），重點抓項目建設(shè)和分配入住。加快項目建設(shè)進度，及時作好項目竣工驗收備案。重點加強基本建成公共租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快分配入住，大幅度提高分配入住率。第三階段（10—12月），項目督查和年終考核。重點對基本建成公租房項目分配入住情況及住房租賃補貼發(fā)放情況進行督查。市州政府對所轄縣市區(qū)政府住房保障工作實施年終考核。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化機構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)落實住房保障工作“省級政府負(fù)總責(zé)、市縣政府抓落實”的目標(biāo)責(zé)任制，逐級簽訂《住房保障工作目標(biāo)任書》，靠實工作責(zé)任，層層抓好任務(wù)落實。發(fā)揮各級保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)議事的作用，強化部門間協(xié)調(diào)配合，共同解決工作難題，研究推動重點工作。加強市、縣兩級住房保障管理機構(gòu)建設(shè)，充實工作人員，提高業(yè)務(wù)能力，為推進全省住房保障工作奠定堅實的組織保障。（二）加強檢查考核，強化責(zé)任落實。按照《甘肅省住房保障工作考核辦法》（甘政辦發(fā)〔2013〕181號）規(guī)定，采取日常檢查與年度考核、自查自評與重點督查相結(jié)合的方式，對各市州、縣市區(qū)住房保障工作進行督查考核，落實責(zé)任、兌現(xiàn)獎懲，切實維護住房保障目標(biāo)管理責(zé)任書的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。繼續(xù)落實保障性安居工程建設(shè)長效巡查機制，嚴(yán)格半月報和月調(diào)度制度，多措并舉推動項目建設(shè)。（三）多渠道籌集資金，強化資金使用管理。加強對中央財政補助和省級財政預(yù)算安排，按規(guī)定及時發(fā)放住房租賃補貼。強化資金的申報分配、撥付使用的監(jiān)督管理，實行績效考核，確保資金?？顚Ｓ谩⑹褂冒踩?。六、工作責(zé)任牽頭單位：省建設(shè)廳。協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省民政廳。實施單位：市州及縣市區(qū)政府。

住房方案 篇10

8月1日，河南省住建廳《關(guān)于進一步推進鄭州市住房租賃試點工作的意見》公布，其中提到“發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)作用”，“加強人才公寓建設(shè)”，以及“保障租購?fù)瑱?quán)”等具體意見。此外，同時公布的《住房租賃合同示范文本》中明確提到“租賃期間，出租人不得單方面上調(diào)房屋租金”等租客保護條款。目前具體實施方案正在制定中，預(yù)計很快就會出來。

河南省住建廳文件顯示，此次在鄭州開展租房試點之前，已經(jīng)收到住建部辦公廳《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意南京市等10個城市開展住房租賃試點工作的復(fù)函》。南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等都將成為房租賃試點城市。

此次河南省住建廳文件中保障租購?fù)瑱?quán)一項尤其值得注意，該項要求明確，住房租賃試點中賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，是落實購租并舉的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)在實施過程中加以落實。

此外，《住房租賃合同示范文本》也被同時發(fā)布，適用于河南省城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住房租賃。該文件對房屋租賃雙方權(quán)利和義務(wù)都有所明確，特別是提到，轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)提供原出租人同意轉(zhuǎn)租的證明;租賃期間，出租人不得單方面上調(diào)房屋租金等內(nèi)容。

數(shù)據(jù)顯示，鄭州每年有300萬流動人口需要租賃住房。并且近年來，大量的租賃糾紛被訴諸法院，僅僅以20XX年為例，租賃糾紛就在1萬件以上，還有潛在的各類租賃糾紛更是社會隱患。所以制定示范文本，規(guī)范房屋租賃市場，保護交易主體合法權(quán)益是社會發(fā)展和市場增量的迫切需求。

河南住房租賃合同范本由十四條通用條款，八個附件組成。對房屋權(quán)屬情況、租賃期限、租金支付、出租房屋的要求和限制、雙方的權(quán)利和義務(wù)等方面都作出了明確的約定。

一、房屋出租人需要提供相關(guān)信息

示范文本第一條，房屋權(quán)屬情況和出租方式：特別對影響合同效力的情形給予提示，包括所有權(quán)人、購房人(尚未辦理產(chǎn)權(quán)證)、抵押、共有人、轉(zhuǎn)租。示范文本對此進行了明確約定和提示。

這樣很好的保護了承租人的知情權(quán)。對于承租人來說，房屋具體情況的信息是不對稱的，但承租人想要維護自身合法權(quán)益就必須需要詳細(xì)了解房屋權(quán)屬、房屋現(xiàn)狀、權(quán)利限制等各類情況。示范文本對這些房屋重要信息進行了提示，以避免房屋權(quán)屬瑕疵和隱瞞房屋真實現(xiàn)狀的情形發(fā)生。

河南住房租賃合同范本出爐

二、居住人數(shù)和禁止性規(guī)定

在該示范文本中的第二條，約定了房屋居住人數(shù)。不得在廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室居住。單間最多居住人數(shù)和人均租住建筑面積應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定。

這就在一定程度上杜絕了群租亂象以及由于擅自改造房屋功能用途居住或承租人不當(dāng)使用房屋造成的安全事故及安全隱患。并且居住人數(shù)的約定也便于逐步完善租賃人口信息大數(shù)據(jù)，為住房租賃信息化平臺提供準(zhǔn)確信息。

三、簽完合同再備案或可享受租購?fù)瑱?quán)

示范文本中規(guī)定，住房租賃合同訂立后30日內(nèi)，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門或其委托的部門辦理房屋租賃登記備案。

河南住房租賃合同范本出爐

四、不得隨意漲房租、穩(wěn)定租期

示范文本第四條約定：租賃期間，出租人不得單方面上調(diào)房屋租金。有租金漲幅的，必須在合同中明確約定漲幅標(biāo)準(zhǔn)。

五、房屋修繕和責(zé)任主體

示范文本第七條規(guī)定了房屋使用過程中維護、維修方面進行了公平分配雙方責(zé)任和范圍以及期限，并提示當(dāng)事人進行選擇約定。

在實踐中的租賃合同，一般對房屋的維護維修方面的要么是沒有約定;要么是將全部責(zé)任分配給承租人，或者在維修主體和費用方面產(chǎn)生爭議。

但從司法判例中均認(rèn)為，房屋及其附屬物品、設(shè)施設(shè)備因自然屬性或合理使用等導(dǎo)致?lián)p毀的，或者房屋本身存在不符合安全條件可能危及人身安全的，出租人是有責(zé)任進行修復(fù)的，租賃合同中出租人的主要義務(wù)就是能夠提供正常使用和安全的房屋，否則，出租人的合同目的就沒辦法實現(xiàn)。

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