監(jiān)管方案。

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監(jiān)管方案(篇1)

為了切實(shí)做好20xx年元旦春節(jié)“兩節(jié)”期間食品安全工作，讓廣大人民群眾過上平安愉快的節(jié)日，保障人民群體身體健康和生命安全，按照《xx市食品安全委員會關(guān)于加強(qiáng)20xx年新春雙節(jié)期間食品安全工作的通知》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，我鄉(xiāng)在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了雙節(jié)期間食品安全監(jiān)督檢查工作，取得了明顯成效，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)市食品安全辦公室的`有關(guān)文件精神，我鄉(xiāng)立即成立雙節(jié)期間食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長xx擔(dān)任組長，副鄉(xiāng)長xx擔(dān)任副組長，成員由各包村工作組長和村書記組成。對全鄉(xiāng)食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析研究，作出部署，并要求各村組、單位積極配合，按照部門職責(zé)，各司其職，既分工，又合作，提高思想認(rèn)識，全面推進(jìn)20xx年新春雙節(jié)期間食品安全工作。

二、加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

鄉(xiāng)政府制定雙節(jié)期間食品安全值班表，落實(shí)值班制度。同時要求各企業(yè)和單位在雙節(jié)期間加強(qiáng)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息渠道暢通。要求值班人員及時掌握食品安全動態(tài)，切實(shí)做好節(jié)日期間食品安全應(yīng)急處置準(zhǔn)備。

三、加強(qiáng)協(xié)作，開展食品安全專項(xiàng)檢查

鄉(xiāng)食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組在雙節(jié)期間組織對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂和食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。

1、組織人員對食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車間進(jìn)行衛(wèi)生檢查;

2、組織人員對各農(nóng)家樂食品加工操作間及廚房進(jìn)行衛(wèi)生檢查，并檢查其進(jìn)貨渠道、臺賬記錄及工作人員健康證。要求農(nóng)家樂及食品生產(chǎn)企業(yè)保持整潔衛(wèi)生，進(jìn)貨渠道必須正規(guī)，食品儲存要規(guī)范，工作人員必須辦理健康證。

20xx新春雙節(jié)期間我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)督檢查工作在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了明顯成效，節(jié)內(nèi)未發(fā)生一起食品安全事故。

監(jiān)管方案(篇2)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)藥市場監(jiān)管工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳《關(guān)于印發(fā)《2011年寧夏農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實(shí)施方案》的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體為抓手，以禁用、限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，通過“抓規(guī)范、打禁藥、促執(zhí)法”，進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場，健全管理制度，完善監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)測合格率提高2個百分點(diǎn)，農(nóng)藥標(biāo)簽合格率提高3個百分點(diǎn)，蔬菜、水果農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率分別穩(wěn)定在95%、98%、95%以上，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的群體事件。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧樂果、多菌靈、毒死蜱、水胺硫磷等農(nóng)藥。

（二）重點(diǎn)單位：農(nóng)藥連鎖經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)藥批發(fā)市場、鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)銷門店，往年監(jiān)督抽查中涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥的企業(yè)；蔬菜水果生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（3） 重點(diǎn)區(qū)域：食用農(nóng)產(chǎn)品**基地及蔬菜、水果、園藝標(biāo)準(zhǔn)園等。

四、主要任務(wù)

（1） 規(guī)范注冊管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。研究解決農(nóng)藥注冊中的包裝注冊審查、添加劑管理、出口農(nóng)藥注冊資料豁免等問題。研究制定鼓勵生物農(nóng)藥發(fā)展的政策措施，推進(jìn)園藝作物和中藥材注冊，解決小作物無藥問題。

開展農(nóng)藥登記田間試驗(yàn)網(wǎng)上審批，加強(qiáng)對農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處以虛假資料或其它不正當(dāng)手段獲取農(nóng)藥登記證的行為。要加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的評價(jià)，探索建立農(nóng)藥再評價(jià)和淘汰機(jī)制。

（2） 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，整頓市場秩序。各地要對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，聯(lián)合工商、工信、質(zhì)檢等部門依法取締一批不符合法定條件的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位。要加強(qiáng)對農(nóng)藥流動攤販和物流企業(yè)的監(jiān)管，堵塞禁限用高毒農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥的銷售渠道。

強(qiáng)化誠信體系建設(shè)，對生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)藥的，及時列入“黑名單”，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管和內(nèi)部通報(bào)。對于屢次抽檢不合格、產(chǎn)品中擅自添加禁限用高毒農(nóng)藥成分、冒證生產(chǎn)農(nóng)藥等違法企業(yè)給予公開**，并按法定程序吊銷其農(nóng)藥登記證。要加強(qiáng)對農(nóng)藥廣告的審查，積極配合工商部門加強(qiáng)對農(nóng)藥廣告的監(jiān)管。

加強(qiáng)對農(nóng)藥產(chǎn)品展銷會的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)和產(chǎn)品，會同工商部門及時查處。

（3） 加強(qiáng)禁限用農(nóng)藥監(jiān)管，突出監(jiān)管重點(diǎn)。各地要因地制宜，結(jié)合農(nóng)時，對蔬菜、果樹、茶樹、水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物的用藥情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的抽樣比例不得少于總抽樣量的70％。

對所有被檢查產(chǎn)品中非法添加禁用和限制使用的劇毒農(nóng)藥情況進(jìn)行全面監(jiān)測。開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查行動，組織對轄區(qū)內(nèi)原生產(chǎn)甲胺磷等禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)、現(xiàn)生產(chǎn)高毒劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)檢查。深挖農(nóng)藥黑窩點(diǎn)，重大案情線索要立即上報(bào)我部，聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、工信等部門，組織力量集中查處大案要案。

（4） 加強(qiáng)對農(nóng)藥使用和應(yīng)急處理的指導(dǎo)。各地要重點(diǎn)加強(qiáng)對糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥使用的指導(dǎo)工作，實(shí)施農(nóng)藥入園登記管理制度，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，杜絕在生產(chǎn)過程中使用禁用、限用農(nóng)藥行為，把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)檔案四個環(huán)節(jié)，做到不合格產(chǎn)品不采摘，超標(biāo)產(chǎn)品不上市、不流通。制定《農(nóng)藥突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)預(yù)警管理。

全面排查農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥安全隱患，妥善處理農(nóng)藥藥害等突發(fā)事件，建立完善農(nóng)藥重大藥害事故的報(bào)告、專家評估和處理機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（5） 完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測。全面清理和修訂現(xiàn)行農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，加快開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，解決標(biāo)準(zhǔn)過時、重復(fù)和矛盾問題,緩解農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)缺失問題。在搞好農(nóng)藥市場抽檢工作的基礎(chǔ)上，排查農(nóng)藥可能對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的隱患，組織開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測，對例行監(jiān)測中年年查、次次超的重點(diǎn)地區(qū)，對豆類、葉菜類、草莓和桃等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，對毒死蜱、氧樂果、水胺硫磷等重點(diǎn)農(nóng)藥，要著力加強(qiáng)監(jiān)控。

對發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中有禁用、限用高毒農(nóng)藥殘留的，追根溯源、一查到底，采取綜合治理措施，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（6） 完善農(nóng)藥管理法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。積極配合國務(wù)院法制辦做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂工作，加快修訂工作進(jìn)程，力爭盡早頒布實(shí)施。及時總結(jié)農(nóng)藥管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組織調(diào)研起草相關(guān)配套法規(guī)。

做好農(nóng)藥法規(guī)、安全使用、市場監(jiān)管成效等方面的宣傳，利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、**等**以及農(nóng)民喜聞樂見的形式，對農(nóng)藥市場監(jiān)管年的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和取得成效進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道，形成良好的**氛圍。

五、重點(diǎn)活動安排

（一）農(nóng)藥監(jiān)督抽查。2月份，印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知》，組織各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查。3月，對各省承擔(dān)農(nóng)藥監(jiān)督抽查檢測任務(wù)的單位進(jìn)行了培訓(xùn)。

各地要因地制宜，組織監(jiān)督抽查和調(diào)查。

（二）農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測。3月份，印發(fā)《2011年園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測方案》，委托省級農(nóng)藥檢定（管理）機(jī)構(gòu)，對110個蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行產(chǎn)品抽查。報(bào)告監(jiān)測結(jié)果，制定相應(yīng)的綜合治理措施。

（三）高毒農(nóng)藥專項(xiàng)檢查。3-9月份，在全國范圍內(nèi)組織開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動，組織各省級農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)，對高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。對違反規(guī)定的，會同有關(guān)部門查處。

組織上海、廣東及周邊省份開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用專項(xiàng)整治，保障世博會和亞運(yùn)會農(nóng)產(chǎn)品有效供給及安全。

（四）放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。4月份，開展農(nóng)藥市場監(jiān)管年宣傳月活動，組織宣傳農(nóng)藥管理法規(guī)、科學(xué)選購和合理使用知識，發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳掛圖，在有關(guān)新聞**上進(jìn)行專題宣傳。

（5） 農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查。4-8月份，各省、區(qū)、市農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位全面普查，建立管理檔案，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營者。m.cnsjbj.cn

（六）安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)。5月至8月，開展了農(nóng)藥管理和安全使用培訓(xùn)。我部負(fù)責(zé)對省級農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)；省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)組織對地、市、縣**農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的培訓(xùn)。

縣級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民和經(jīng)營者。農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托農(nóng)藥管理部門承擔(dān)對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營者的培訓(xùn)具體工作，植保、技術(shù)推廣部門承擔(dān)對農(nóng)民合作社、專業(yè)化服務(wù)組織和農(nóng)民的培訓(xùn)具體工作。

（七）農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)檢查。5-10月，我部組織檢查督導(dǎo)組，選擇重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對近幾年監(jiān)督抽查涉嫌生產(chǎn)假農(nóng)藥的企業(yè)實(shí)施交叉監(jiān)督抽查。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會投訴或舉報(bào)多的地區(qū)進(jìn)行督查整改。

對違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法及時查處。

（8） 農(nóng)藥注冊和批準(zhǔn)標(biāo)簽在網(wǎng)上公布。5-11月份，部省農(nóng)藥檢定管理機(jī)構(gòu)組織生產(chǎn)企業(yè)，完成所有登記核準(zhǔn)農(nóng)藥標(biāo)簽的網(wǎng)上公布工作，完善農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥登記與核準(zhǔn)標(biāo)簽同步網(wǎng)上公布。

（9） 重大案件調(diào)查督辦結(jié)果公布。根據(jù)舉報(bào)情況和有關(guān)方面掌握的線索，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大案要案的查處工作，及時向社會公布。不定期向社會公布監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查和執(zhí)法交叉檢查的結(jié)果；生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷農(nóng)藥登記證。

（十）總結(jié)。12月，全面總結(jié)“2011農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動的經(jīng)驗(yàn)及成效。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要在“2009農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動的牽頭單位、具體辦事機(jī)構(gòu)并固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。按照屬地管理原則，將督察任務(wù)劃分為市、地、縣，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。

（二）制定實(shí)施方案。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的農(nóng)藥市場監(jiān)管年實(shí)施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞單位等部門的溝通合作，實(shí)現(xiàn)信息交流和資源共享。

請各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門在3月31日前將本省（區(qū)、市）的實(shí)施方案報(bào)送我部種植管理司。

（三）保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要多方爭取支持，加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管資金投入力度，保障農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)支出，確保農(nóng)藥市場監(jiān)管年各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保執(zhí)法工作的順利開展。

（四）及時上報(bào)信息。從2011年3月起，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門要在每月月底前向農(nóng)業(yè)部種植管理司報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，以數(shù)據(jù)和典型事例為依據(jù)。

重大案件和緊急情況要立即報(bào)告。各地要認(rèn)真組織填報(bào)農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（見附表1-5），附表1-3要求每月進(jìn)行動態(tài)填報(bào)，附表4-5于6月底前完成填報(bào)。

（五）總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。各地要認(rèn)真組織開展農(nóng)藥市場監(jiān)管年行動，做好階段性工作總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新問題要及時調(diào)整應(yīng)對，對典型經(jīng)驗(yàn)要做好宣傳推廣工作，營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的良好**環(huán)境。對監(jiān)督工作成績突出的單位和個人，我部將予以宣傳表揚(yáng)。

監(jiān)管方案(篇3)

三一文庫（其他范文/活動方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和重要部署，加強(qiáng)對特種設(shè)備的規(guī)范化管理，提高特種設(shè)備安全綜合管理水平，使特種設(shè)備安全綜合管理工作為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更大的積極作用。結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照“****”重要思想要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，深入貫徹“安全第一。預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)特種設(shè)備監(jiān)管四方責(zé)任，形成“**推動、企業(yè)主動、部門聯(lián)動、社會互動”的監(jiān)管方式，有效遏制重特大安全事故，扎實(shí)有效地解決特種設(shè)備安全方面存在的突出問題，確保全縣安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣**決定成立縣“特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣”達(dá)標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣**副縣長任組長，縣**辦公室主任和質(zhì)監(jiān)局局長任副組長，成員由縣安委會有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣質(zhì)監(jiān)局設(shè)辦公室，主任由局長兼任，具體負(fù)責(zé)開展達(dá)標(biāo)活動的日常工作。

三、工作目標(biāo)

四、主要任務(wù)

（1） 嚴(yán)格按照規(guī)范工作的要求，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。特種設(shè)備安全管理是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對使用中的特種設(shè)備進(jìn)行有效監(jiān)督，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

一是要做好特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)，把所有在用設(shè)備納入監(jiān)管范圍，完善設(shè)備安全狀況通報(bào)制度，落實(shí)“四方責(zé)任”，繪置設(shè)備分布圖，建立設(shè)備數(shù)據(jù)庫，使所有在用設(shè)備都在有效監(jiān)控下運(yùn)行。二是要建立特種設(shè)備分級管理模式，按特種設(shè)備使用單位的設(shè)備數(shù)量、檢驗(yàn)級別、風(fēng)險(xiǎn)程度、作業(yè)人員數(shù)量、隱患治理情況和事故發(fā)生率等，依照《省特種設(shè)備安全分類監(jiān)管規(guī)定〈試行〉》進(jìn)行分等定級，根據(jù)不同的級別，采取相應(yīng)的監(jiān)管方式。三是要加強(qiáng)對使用單位的檢查巡查力度，督促其在用設(shè)備的注冊登記、安裝檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、管理和作業(yè)人員持證上崗、隱患排查治理、事故處理等方面必須達(dá)到100%，并根據(jù)使用單位制定的《應(yīng)急救援預(yù)案》，督促指導(dǎo)其適時開展演練活動，以應(yīng)對設(shè)備隨時可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。

監(jiān)管方案(篇4)

按照《省醫(yī)保局關(guān)于印發(fā)XX省2022年醫(yī)?；鸨O(jiān)管集中宣傳月活動實(shí)施方案的通知》X醫(yī)保函2022]4號）有關(guān)要求，決定于2022年4月在全市范圍內(nèi)開展集中宣傳月活動，并結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、活動主題

織密基金監(jiān)管網(wǎng)共筑醫(yī)保防護(hù)線

二、活動目的

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，堅(jiān)決打擊欺詐騙保行為，持續(xù)鞏固《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣傳成效，筑牢醫(yī)?；鸢踩谰€，強(qiáng)化醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和參保人員法制意識，營造全社會關(guān)心關(guān)注并自覺維護(hù)醫(yī)?；鸢踩牧己梅諊?。

三、活動內(nèi)容

一解讀相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。系統(tǒng)宣傳解讀《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理舉報(bào)處理暫行辦法》《省醫(yī)保局、省公安廳關(guān)于加強(qiáng)查處騙取醫(yī)保基金案件行刑銜接工作的通知》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》等法規(guī)政策，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面，增強(qiáng)宣傳正向引導(dǎo)。

（二）主動曝光典型案例。在官方網(wǎng)站開設(shè)曝光臺專欄，公開曝光醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、參保人員等各類監(jiān)管對象違法違規(guī)行為典型案例，形成震懾，強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識。

三暢通舉報(bào)投訴渠道。通過官方網(wǎng)站等公布12393醫(yī)保服務(wù)熱線及舉報(bào)投訴電話及郵箱等舉報(bào)渠道，開設(shè)“XX醫(yī)?！蓖对V舉報(bào)專欄，宣傳舉報(bào)獎勵辦法，加強(qiáng)對舉報(bào)辦理流程等的解讀，落實(shí)舉報(bào)獎勵措施，鼓勵群眾參與到醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作中來，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

（四）開展征集執(zhí)法案例活動，組織開展具有典型性、代表性和普遍指導(dǎo)意義的執(zhí)法案例征集、遴選、宣傳推廣工作（征集方案詳見附件），加強(qiáng)對各級醫(yī)?；鸨O(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)醫(yī)?；鸨O(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

五）開展醫(yī)保信用承諾活動。以醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為宣傳主陣地，廣泛開展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、參保人員醫(yī)保信用承諾活動，提高醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)行業(yè)自律意識和參保人員個人守信意識。

四、活動形式

（一）舉辦專題講座。各地醫(yī)保部門要采取走出去的形式，組織到醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展《條例》講座，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員法紀(jì)意識，促進(jìn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)行業(yè)自律。

（二）多種載體宣傳。組織媒體集中報(bào)道，主動發(fā)布新聞線索，充分利用電視、報(bào)紙、微信公眾號、網(wǎng)站、微視頻和抖音等媒體對《條例》和醫(yī)保相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行發(fā)布，加強(qiáng)信息公開，構(gòu)建良好輿論氛圍。

（三）深入基層宣傳。以兩定機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保障經(jīng)辦窗口為主要宣傳場所，在醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳、定點(diǎn)作文吧醫(yī)院門診大廳、連鎖定點(diǎn)藥店門店等人群密集場所醒目位置張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳折頁、播放宣傳短片、懸掛宣傳標(biāo)語，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和正面宣傳。

（四）召開警示教育會。組織召開全市醫(yī)?；鸨O(jiān)管宣傳月啟動暨打擊欺詐騙取醫(yī)?；鸢才挪渴鸺熬窘逃龝▓?bào)一批醫(yī)保違規(guī)違法典型案例，強(qiáng)化欺詐騙保典型案例警示教育和震懾作用，引導(dǎo)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、參保人員知敬畏、存戒懼、守底線，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，合理使用醫(yī)?；?。

（五開設(shè)學(xué)習(xí)專欄。在“XX醫(yī)保”微信公眾號“醫(yī)保學(xué)習(xí)”模塊，將醫(yī)?；鸨O(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)知識納入學(xué)習(xí)內(nèi)容及線上考試，督促全市醫(yī)保系統(tǒng)及全市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工開展全員學(xué)習(xí)，并建立相應(yīng)學(xué)習(xí)考評制度，實(shí)行積分學(xué)習(xí)考試管理。

五、工作步驟

第一階段4月1日至5日：動員部署。結(jié)合實(shí)際制定本地具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保宣傳工作落到實(shí)處。要認(rèn)真準(zhǔn)備宣傳海報(bào)、宣傳折頁、宣傳標(biāo)語以及動漫視頻等宣傳資料，確保宣傳活動順利啟動。

第二階段（4月6日至24日）：集中宣傳。在扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎(chǔ)上，通過線上線下多渠道宣傳方式，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等開展宣傳，啟動案例征集和醫(yī)保信用承諾活動。有條件的地方可利用LED屏、戶外大屏、樓字終端、公交移動電視等滾動播放宣傳片和宣傳標(biāo)語，聯(lián)系廣播電視等新聞媒體制作宣傳欄目，確保宣傳生動活潑、深入人心。

第三階段4月25日至30日：歸納總結(jié)。各地醫(yī)保部門結(jié)合實(shí)際梳理收集宣傳活動亮點(diǎn)，認(rèn)真做好宣傳工作總結(jié)報(bào)告。

六、工作要求

（一）高度重視，精心謀劃。各地醫(yī)保部門要高度重視集中宣傳月活動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。要合理制定本地2022年醫(yī)?；鸨O(jiān)管集中宣傳月具體實(shí)施方案，在嚴(yán)把疫情防控總體要求的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，及時做好組織動員，確?；顒佑行蜷_展。

二堅(jiān)持上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)。市局屆時將向各地提供國家局統(tǒng)一制作的宣傳海報(bào)及樣板、動漫視頻等宣傳素材。各地可根據(jù)地方實(shí)際，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳手段，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和正面宣傳。鼓勵結(jié)合真實(shí)案例制作展播“普法短視頻”，采取“到人、管用、有效”的方式開展警示教育。

（三）認(rèn)真總結(jié)提煉，及時報(bào)告。各地醫(yī)保部門要注意收集整理宣傳活動資料，總結(jié)提煉宣傳活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，于2022年5月8日前將宣傳活動的有關(guān)視頻、照片、宣傳資料、媒體報(bào)道以及宣傳工作總結(jié)以電子版形式報(bào)送市局監(jiān)管科。（聯(lián)系人：XXX；聯(lián)系電話：XXX；郵箱：XXX

監(jiān)管方案(篇5)

2018年市場監(jiān)管局三個表態(tài)三個評價(jià)

為認(rèn)真落實(shí)《中共xx市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于開展18年“三述三評”活動實(shí)施方案〉的通知》（衛(wèi)黨辦發(fā)〔2015〕89號）文件精神，確保我局18年“三述三評”活動順利開展，提出如下工作方案：

一、“三述三評”時間

18年11月19日至18年12月25日

二、“三述”具體內(nèi)容

(一)述職：貫徹黨的路線方針政策和**及區(qū)、市黨委、**重大決策、決議情況，在班子中發(fā)揮作用、完成年度目標(biāo)任務(wù)情況，履行崗位職責(zé)情況，學(xué)法守法、重大事項(xiàng)依法決策和依法行政情況。協(xié)助黨委書記抓基層黨建工作情況，主要包括基層黨建突出問題整改情況，創(chuàng)建星級基層服務(wù)型黨組織、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)制度建設(shè)及加強(qiáng)基礎(chǔ)保障等情況，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育情況，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人履行職責(zé)情況，黨委委員，科（室）長履行一崗雙責(zé)情況。

(二)述責(zé)：主要包括落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制及履行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和“清廉xx”建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦情況。協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)“清廉xx”建設(shè)工作，落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)情況。

(三)述廉：主要包括執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律情況，落實(shí)**八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)若干規(guī)定和xx市實(shí)施辦法，糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況；遵守廉潔自律規(guī)定，愛護(hù)配偶、子女和身邊工作人員，以身作則，帶頭接受組織和群眾的監(jiān)督；執(zhí)行民主集中制，在重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面實(shí)行集體、民主、科學(xué)決策的情況。

三、“三述三評”實(shí)施步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段(18年11月19日-25日)

1．確定“三述三評”對象。經(jīng)局黨委會議研究決定，我局“三述三評”對象為：局黨委委員、副局長馬宏全，局黨委委員、副局長余仲發(fā)；濱河分行書記、主任張學(xué)斌，宣和分行書記、主任芮建國；藥品醫(yī)療器械部部長焦美俊，質(zhì)量商標(biāo)廣告部部長王秀麗。

2．對“三述三評”對象進(jìn)行公示。確定的“三述三評”對象在市局工作平臺和市局一樓大廳進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

(二)組織實(shí)施階段(18年11月25日-12月25日)

1．收集意見建議。采取發(fā)放征求意見表、集體座淡、隨機(jī)走訪、個別談話等方式，廣泛收集對“三述三評”對象及其所在領(lǐng)導(dǎo)班子履職、盡責(zé)、守廉等方面的意見建議，并篩選確定1—2個在評議大會上進(jìn)行質(zhì)詢的問題。

2．撰寫“三述”報(bào)告。“三述三評”對象在深入調(diào)研、廣泛征求和聽取意見建議的基礎(chǔ)上，分別撰寫個人“三述”報(bào)告和抓基層黨建工作述職報(bào)告。兩個報(bào)告的內(nèi)容要緊緊圍繞本人及其所在領(lǐng)導(dǎo)班子履職、盡責(zé)、守廉情況，語言要精煉，內(nèi)容要詳實(shí)，字?jǐn)?shù)均控制在以內(nèi)。

3．召開評議大會。我局?jǐn)M于1 2月10日前召開“三述三評”活動評議大會，“三述三評”對象匯報(bào)履職、盡責(zé)、守廉情況(“三述”報(bào)告和抓基層黨建工作述職報(bào)告合并為一個匯報(bào)材料)。

4．召開干部測評會。我局?jǐn)M在12月下旬組織召開干部測評會，邀請市紀(jì)委、市委組織部參加，對“三述三評”對象進(jìn)行測評。

評議大會上，評議人員根據(jù)確定的質(zhì)詢問題和“三述三評”對象的“三述”報(bào)告進(jìn)行質(zhì)詢，“三述三評”對象現(xiàn)場回答評議人員質(zhì)詢。人事部負(fù)責(zé)記錄查詢情況，收集整理查詢評價(jià)數(shù)據(jù)。

(三)總結(jié)整改階段(18年12月15日-25日)

1．匯總評議意見。評議大會后，人事科整理匯總“三述三評”對象的測評、評議情況，形成評議意見，報(bào)局黨委審定。

2．反饋評議意見。評議意見經(jīng)局黨委審定后，向“三評三述”對象進(jìn)行正式反饋，并將反饋意見在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。

3．認(rèn)真整改落實(shí)?！叭鋈u”對象要按照反饋意見的要求認(rèn)真整改落實(shí)，并在意見反饋30日內(nèi)將整改情況報(bào)送局黨委。

四、相關(guān)要求

(一)開展“三述三評”活動是推動落實(shí)“兩個責(zé)任”的有力舉措。各單位要高度重視，積極參與，認(rèn)真準(zhǔn)備，確?！叭鋈u”活動有序開展，取得實(shí)效。

(二)確定為“三述三評”對象的黨委委員、各單位負(fù)責(zé)人要緊密結(jié)合個人工作實(shí)際，立足崗位職責(zé)，廣泛開展調(diào)研，虛心聽取意見建議，深入查找問題，認(rèn)真撰寫“三述”報(bào)告和抓基層黨建工作述職報(bào)告，自覺接受監(jiān)督。

(三)未確定為年度“三述三評’對象的黨委委員、各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真撰寫書面“三述”報(bào)告，支部書記同時提交基層黨建工作述職報(bào)告，并將報(bào)告提交局黨委。

監(jiān)管方案(篇6)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)液化石油氣鋼瓶安全監(jiān)管的實(shí)施方案范文

液化石油氣鋼瓶(以下簡稱氣瓶)的使用與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。氣瓶超期不檢、報(bào)廢氣瓶繼續(xù)使用，對充裝和使用環(huán)節(jié)埋下極大安全隱患。為進(jìn)一步加強(qiáng)氣瓶管控，強(qiáng)化經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸、儲存、使用、檢驗(yàn)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，杜絕各類安全隱患，嚴(yán)防被不法分子獲取利用，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范要求，特制定本方案。

一、按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評定》GB8334-1999規(guī)定氣瓶每4年檢驗(yàn)一次，最長使用年限15年；GB5842-2006標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，2007年2月1日以后生產(chǎn)的氣瓶最長使用年限為8年，每4年檢驗(yàn)一次，報(bào)廢檢驗(yàn)費(fèi)用30元/只。

二、氣瓶使用者要對氣瓶出廠日期和上次檢驗(yàn)日期進(jìn)行認(rèn)真自查。檢驗(yàn)期滿4年的交由充裝站統(tǒng)一送檢。凡滿15年或2007年2月1日之后生產(chǎn)滿8年的氣瓶應(yīng)送交充裝站，由充裝站按規(guī)定程序統(tǒng)一報(bào)廢。上次檢驗(yàn)日期模糊不清的均視為超期未檢氣瓶；出廠日期無法辨別的均按報(bào)廢氣瓶處理。對自查中發(fā)現(xiàn)的.超期未檢氣瓶要及時送往氣瓶檢驗(yàn)單位并作好記錄；對報(bào)廢氣瓶應(yīng)送交檢驗(yàn)單位，經(jīng)焚燒或蒸汽吹掃干凈后采取壓扁或鉆孔等手段進(jìn)行破壞性處理，禁止任何充裝站或個人非法處理報(bào)廢氣瓶。

三、加強(qiáng)對各液化氣經(jīng)營門店監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有超期未檢、報(bào)廢氣瓶，責(zé)令退回產(chǎn)權(quán)所有單位；對超年限或檢驗(yàn)不符合安全要求的氣瓶予以查封，并作破壞性處理，消除事故隱患。

四、充裝單位要按照氣瓶充裝相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行充裝。對充裝的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行造冊建檔，做好出站氣瓶進(jìn)行檢斤檢漏，粘貼充裝合格標(biāo)簽后準(zhǔn)予出站。嚴(yán)禁充裝報(bào)廢氣瓶、超期未檢氣瓶、翻新氣瓶，嚴(yán)禁充裝非本單位自有產(chǎn)權(quán)或個人的氣瓶，不得為非本充裝站設(shè)立的配送站(點(diǎn))的氣瓶進(jìn)行充裝。任何單位、任何人不得充裝、使用不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶，不得私自改造超期氣瓶、報(bào)廢氣瓶。

五、充裝單位要嚴(yán)格實(shí)行換氣實(shí)名登記制度。對換氣用戶信息、氣瓶編號等進(jìn)行詳細(xì)登記，向用戶宣傳氣瓶安全使用常識，并及時告知用戶定期更換膠管及存在質(zhì)量問題的灶具，確保使用安全。

六、對在用氣瓶安裝激光二維碼，利用監(jiān)管平臺進(jìn)行氣瓶信息化管理，嚴(yán)厲查處氣瓶在經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸、儲存、使用、檢驗(yàn)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的違法行為，確保氣瓶規(guī)范有效管控，嚴(yán)防被暴恐分子獲取利用，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)管理常態(tài)化。

七、強(qiáng)化報(bào)廢氣瓶的管理工作。各充裝站應(yīng)及時回收報(bào)廢氣瓶，并送交指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行破壞性處理。嚴(yán)禁買賣、翻新報(bào)廢氣瓶，廢品回收站(個人)不得收購未經(jīng)破壞性處理的氣瓶。充裝單位、配送站(點(diǎn))發(fā)現(xiàn)損壞氣瓶(包括瓶體變形、嚴(yán)重?fù)p傷、腐蝕及螺絲瓶)時，應(yīng)當(dāng)及時將存在隱患的氣瓶送到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)廢處理。經(jīng)氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施破壞性處理的氣瓶，可交給氣瓶原產(chǎn)權(quán)單位(個人)處置，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位(個人)同意，也可由氣瓶檢驗(yàn)單位進(jìn)行處置。

八、各氣瓶檢驗(yàn)單位對收集的報(bào)廢氣瓶應(yīng)逐一進(jìn)行處理，確保報(bào)廢處理過程的安全。對壓扁或剪斷后的廢氣瓶按規(guī)定要求單獨(dú)建立臺帳(臺帳內(nèi)容包括單位、數(shù)量、收集時間、經(jīng)手人、運(yùn)輸車牌號等)，經(jīng)地縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和氣瓶檢驗(yàn)單位三方確認(rèn)數(shù)量后方能作廢舊物資銷售處理，確保報(bào)廢氣瓶無回流社會現(xiàn)象發(fā)生。

九、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成完善的氣瓶安全監(jiān)管體系，由質(zhì)監(jiān)部門牽頭做好廢舊氣瓶回收工作，以50元/只的標(biāo)準(zhǔn)面向社會回收。實(shí)現(xiàn)責(zé)任明確、責(zé)任到位、責(zé)任可追源的全方位的安全動態(tài)管理，確保百姓用氣安全。一是公安部門對廢品回收站(或個人)收購未經(jīng)破壞性處理的報(bào)廢氣瓶的行為進(jìn)行查處，杜絕報(bào)廢氣瓶留存社會，嚴(yán)防未按國家報(bào)廢氣瓶程序處理的廢舊氣瓶被再次使用導(dǎo)致安全事故。二是住建部門負(fù)責(zé)督促液化氣經(jīng)營企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)及經(jīng)營服務(wù)機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營行為，堅(jiān)決制止不符合管理規(guī)定的氣瓶銷售、存儲、充裝等行為，提高安全生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量和水平。三是工商部門負(fù)責(zé)檢查銷售單位(個人)實(shí)名制管理落實(shí)情況，檢查銷售氣瓶的單位(個人)銷售記錄的執(zhí)行情況。四是運(yùn)管部門按相關(guān)規(guī)定對?；镞\(yùn)輸車輛進(jìn)行管理。五是財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好報(bào)廢氣瓶回收及破壞性處理的資金保障和監(jiān)督管理。按80元/只(檢驗(yàn)30元、回收50元，破壞性處理費(fèi)用由廢品出售價(jià)抵償)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，做到專款專用。

十、自回收工作啟動日起，至2017年6月30日仍未上繳不合格氣瓶的，出現(xiàn)任何安全事故將由公安部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2017年12月30日以后，液化氣充裝單位再報(bào)廢自有氣瓶的費(fèi)用依法由液化氣充裝單位全部承擔(dān)。

十一、該方案自下發(fā)之日起實(shí)施。

監(jiān)管方案(篇7)

松原市江南運(yùn)輸管理所

開展運(yùn)輸市場監(jiān)管年活動方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省道路運(yùn)輸市場監(jiān)管年電視**會議精神及市交通運(yùn)輸局、市運(yùn)輸管理處的工作部署，更為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序、運(yùn)輸經(jīng)營行為和執(zhí)法行為，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定如下活動方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“規(guī)范秩序、誠信經(jīng)營、依法行政、服務(wù)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加大市場監(jiān)管力度，取締非法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營行為，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力，創(chuàng)建安全有序、規(guī)范誠信的道路運(yùn)輸市場環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

道路運(yùn)輸市場監(jiān)管年目標(biāo)：

（1） 道路運(yùn)輸營業(yè)執(zhí)照齊全，整改合格率100%。無證經(jīng)營得到有效治理，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（二）道路運(yùn)輸安全管理能力進(jìn)一步提高，班車客運(yùn)事故頻率下降，行車責(zé)任事故死亡率在0.4人/百萬公里以下。

（3） 道路運(yùn)輸管理行為規(guī)范，為規(guī)率低于5%。服務(wù)水平進(jìn)一步提高，旅客投訴率低于0.2次/萬人次；機(jī)動車維修服務(wù)投訴率低于5次/1000輛；駕駛員培訓(xùn)投訴率低于6次/千人。

（四）執(zhí)法制度健全，執(zhí)法行為規(guī)范，依法行政，文明執(zhí)法，無公路“三亂”問題發(fā)生。98%以上的執(zhí)法人員考試合格；無行政敗訴案件。

（5） 合理調(diào)配人員，確保50%以上的道路運(yùn)輸管理人員在客貨集散中心、車站、檢查站、城市出入境線執(zhí)法。

（6） 采取聯(lián)合行動，加強(qiáng)整治，打擊非法經(jīng)營。每月開展不少于8次的聯(lián)合執(zhí)法行動。

道路運(yùn)輸市場監(jiān)管年主要任務(wù)：

加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，對客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)動車維修、駕駛員培訓(xùn)等市場進(jìn)行全面監(jiān)管。

（一）打擊無經(jīng)營證照的“黑車”、維修廠點(diǎn)、駕校等非法經(jīng)營行為；開展經(jīng)營許可復(fù)核審查工作，查處許可要素發(fā)生變化后，達(dá)不到許可開業(yè)條件的業(yè)戶、從業(yè)人員和車輛，凈化運(yùn)輸市場環(huán)境。

（二）加強(qiáng)經(jīng)營性車輛標(biāo)志標(biāo)識管理，查處車輛技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)、安全設(shè)施不合格、私自改裝、超員超載等影響運(yùn)輸安全的違法行為。

（3） 加強(qiáng)經(jīng)營行為監(jiān)管，查處不按允許的路線和車站行駛、停車、越線甩客的客運(yùn)車輛；存在運(yùn)輸人員服務(wù)不到位、客運(yùn)站管理不嚴(yán)、服務(wù)不規(guī)范等問題。

（四）加強(qiáng)道路運(yùn)輸**監(jiān)管，查處不按規(guī)定使用票證、****客票、高額收取運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)用等違反**管理規(guī)定的行為。

（5） 加強(qiáng)機(jī)動車維修監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊利用假冒偽劣配件修理機(jī)動車的行為；車輛二級保養(yǎng)只收費(fèi)不保養(yǎng)，維修檢測不到位；查處機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)不檢測、出具虛假報(bào)告的行為。

（6） 加強(qiáng)對駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督，查處按大綱教學(xué)、惡意競爭、弄虛作假等違法行為。

（七）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，查處行政不作為、亂罰款、違反執(zhí)法程序，不按要求制作處罰案卷、違規(guī)參與運(yùn)輸經(jīng)營活動、指定車輛二級維護(hù)企業(yè)、索取非法經(jīng)濟(jì)利益、充當(dāng)違法經(jīng)營保護(hù)傘等違法行為。

三、時間方法步驟

道路運(yùn)輸市場監(jiān)管年活動自2011年3月21日開始，至2011年11月30日結(jié)束。主要工作如下：

（1） 動員部署（3月31日前完成）。

1.成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)活動順利開展，市江南交通管理學(xué)院成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：陳喜龍

副組長：萬子順

成員：唐文明、徐子春、胡鐵英、王占寶、廉潔、胡進(jìn)強(qiáng)

陳力國關(guān)英萍許大欣孫海濤劉巍夏玉樹

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

主任：胡鐵英

副主任：廉潔、夏玉姝、劉巍

成員：關(guān)英萍、許大欣、陳力國

孫海濤、白崇、張麗梅

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)活動期間各項(xiàng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

2. 制定總體活動方案。

結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行、有操作性的監(jiān)管年活動實(shí)施方案，將工作重點(diǎn)、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，層層落實(shí)到具體部門和人員。

責(zé)人人：萬子順徐子春廉潔夏玉樹

3.進(jìn)行廣泛宣傳動員。

制作宣傳單向經(jīng)營者發(fā)放，制作宣傳標(biāo)語及宣傳口號在客運(yùn)站、貨運(yùn)站（場）、城區(qū)出（入）口、立交橋、轄區(qū)主要維修業(yè)（戶）、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校懸掛，出動宣傳車、利用影像、音像手段等進(jìn)行廣泛宣傳。

工作負(fù)責(zé)人：徐子春、夏玉樹

4.召開動員部署大會。

組織全體運(yùn)管員、站務(wù)員、客運(yùn)經(jīng)營者（100人）、貨運(yùn)站（場）經(jīng)營者（20人）、二類以上維修業(yè)（戶）負(fù)責(zé)人（20人）、各駕駛員培訓(xùn)學(xué)校校長（6人）、各運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)聯(lián)合單位執(zhí)法人員及各新聞**記者參加的道路運(yùn)輸市場監(jiān)管年活動動員大會。

工作負(fù)責(zé)人：萬子順，廉潔

（2） 組織實(shí)施（10月30日前完成）

結(jié)合本地實(shí)際，合理安排市場整治、建章建制和執(zhí)法行為監(jiān)督工作，確保取得顯著成效，整改工作共分八個組進(jìn)行：

第一組：客運(yùn)市場整頓小組

負(fù)責(zé)人：萬子順王占寶胡進(jìn)強(qiáng)關(guān)英平

要求對所有客運(yùn)經(jīng)營者的所有經(jīng)營行為進(jìn)行全面的檢查整改，包括各客運(yùn)公司、旅游公司、個體經(jīng)營者、客運(yùn)站、客運(yùn)分站、?？空镜冗M(jìn)行全面逐項(xiàng)的檢查，對檢查不合格的部位下達(dá)限期整改通知書，同時每月要和公安部門、物價(jià)部門聯(lián)合各檢查2次，要求每次檢查都要有檢查記錄，以備查驗(yàn)。至少完成查處1臺“黑車”的任務(wù)要有完整處罰卷宗。（具體詳見附件2）

第二組：貨運(yùn)市場整頓小組

負(fù)責(zé)人：胡鐵英許大欣張麗梅

要求對各貨運(yùn)企業(yè)，特別是危貨運(yùn)輸企業(yè)、物流站（場）及個體經(jīng)營者進(jìn)行全面的檢查整改，對檢查不合格的部位下達(dá)限期整改通知書，同時每月要和工商、公安部門各聯(lián)合檢查2次，要求每次檢查都要有檢查記錄，以備查驗(yàn)。完成至少1輛非法營運(yùn)貨車的查處任務(wù)，并提供完整的處罰檔案。（具體詳見附件3）

第三組：維修市場整頓小組

負(fù)責(zé)人：徐子春、陳力國、劉偉

要求對維修市場進(jìn)行全面的檢查整改，重新審核許可，全面檢查驗(yàn)收，開業(yè)條件必須合格，對檢查不合格的企業(yè)下達(dá)限期整改通知書，重點(diǎn)強(qiáng)化對二級維護(hù)企業(yè)的監(jiān)控及抓好車輛燃油消耗準(zhǔn)入核查工作，同時每月要和公安、工商、物價(jià)部門各聯(lián)合檢查1次，要求每次檢查都要有檢查記錄，以備查驗(yàn)。完成至少1家違法維修企業(yè)的查處任務(wù)，并有完整的處罰檔案。（具體詳見附件4）

第四組：駕訓(xùn)市場整頓小組

負(fù)責(zé)人：唐文明、孫海濤、白沖

要求對駕訓(xùn)市場嚴(yán)格按許可標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行檢查整改，進(jìn)行全面的檢查整改，對檢查不合格的部位下達(dá)限期整改通知書，特別是對駕校監(jiān)控人員的服裝等硬件設(shè)施要求必須全部達(dá)標(biāo)，同時每月要和公安、交警部門各聯(lián)合檢查1次，要求每次檢查都要有檢查記錄，以備查驗(yàn)。（具體詳見附件5）

第五組：執(zhí)法活動專項(xiàng)整頓小組

負(fù)責(zé)人：胡鐵英夏玉姝劉巍張麗梅

具體要求：準(zhǔn)備以下方面的微量物質(zhì)檢驗(yàn)工作，以檢驗(yàn)記錄為準(zhǔn)。

1活動期間，執(zhí)法人員出勤率達(dá)到100%。（具體詳見附件6）

2執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法時間不得少于240天。（具體詳見附件6）

三。節(jié)日交通執(zhí)法人員出勤率達(dá)100%。（具體詳見附件6）

4客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)市場整改跟蹤材料監(jiān)管

檢查落實(shí)到位，以監(jiān)理記錄為準(zhǔn)。

5監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)工作的跟蹤資料，以監(jiān)督記錄為準(zhǔn)。

6．督查執(zhí)法人員的培訓(xùn)及行風(fēng)、糾風(fēng)痕跡材料落實(shí)是否到位，

以督查記錄為準(zhǔn)。

第六組：運(yùn)輸管理大隊(duì)執(zhí)法培訓(xùn)整頓組

具體負(fù)責(zé)人：徐子春、夏玉姝、劉巍

具體要求：

1加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治培訓(xùn)，5月31日前完成培訓(xùn)

《交通行政執(zhí)法規(guī)范》（交體法發(fā)【2008】562號）《道路運(yùn)輸管理規(guī)范》（交公路法【2008】382號）的培訓(xùn)及考核等工作。（具體詳見附件7、附件8）

2.5月31日前完成文藝節(jié)目的排練工作。

三。5月31日前完成攝影、書畫比賽的準(zhǔn)備工作。

47月31日前組織“前郭杯”運(yùn)動杯訓(xùn)練活動

動。5.9月份完成對職工集中軍訓(xùn)工作。（具體詳見附件9）

6.積極配合市運(yùn)管處做好“百名運(yùn)管員”政行風(fēng)評議活動。

7暢通投訴舉報(bào)渠道，處理群眾投訴舉報(bào)案件，有效解決

決好反映強(qiáng)烈的突出問題。

8每月與**法務(wù)部門或整改部門共同完成一次運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)和整改情況的聯(lián)合檢查。

第7組：安全改進(jìn)組（詳見附件10）

組織機(jī)構(gòu)：組長：陳喜龍

副組長：萬子順

成員：唐文明、徐子春、胡鐵英、王占寶、廉潔

關(guān)英萍許大欣陳力國孫海濤孫長發(fā)

具體要求：

要求客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)各業(yè)務(wù)部門每周對客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)市場進(jìn)行一次全面細(xì)致的安全檢查；聯(lián)合公安、工商、物價(jià)、法制、整頓等部門每月對各運(yùn)輸市場進(jìn)行兩次聯(lián)合檢查。要求每次檢查都要有被檢查單位（企業(yè)）的檢驗(yàn)人員和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行記錄和簽字。

第八組：痕跡材料及處罰檔案檢查組分工

具體分工如下：

材料（痕跡）總體負(fù)責(zé)人：萬子順

單位總體材料（痕跡）匯總負(fù)責(zé)人：廉潔

團(tuán)隊(duì)建材負(fù)責(zé)人（痕跡）：徐子春

隊(duì)建材料（痕跡）負(fù)責(zé)人：夏玉樹

業(yè)務(wù)材料負(fù)責(zé)人：胡鐵英

業(yè)務(wù)資料（跡線包括四大運(yùn)輸市場上的各種資料和執(zhí)法資料）負(fù)責(zé)人：劉煒

客運(yùn)具體責(zé)任人：關(guān)英萍

貨運(yùn)具體責(zé)任人：許大欣

維修具體責(zé)任人：陳力國

駕訓(xùn)具體責(zé)任人：孫海濤

督查單位全部痕跡材料是否全面

具體負(fù)責(zé)人：胡鐵英

成員：夏玉姝、劉巍

（3） 最終驗(yàn)收（11月30日前完成）。

1．及時報(bào)送工作動態(tài)。要求材料卷宗核查小組人員從4月份開始，于每月5日前，將開展活動的階段性情況形成文字材料報(bào)本單位市場監(jiān)管年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2考核驗(yàn)收（11月1日至11月20日）。各核查小組對各項(xiàng)活動開展情況進(jìn)行自檢，做好迎接上級部門考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三。總結(jié)（11月20日至11月30日）?？偨Y(jié)的內(nèi)容包括市場監(jiān)管年活動采取的措施，取得的成效、經(jīng)驗(yàn)，存在的主要問題，要求于11月30日前，將本單位工作總結(jié)上報(bào)上級部門市場監(jiān)管年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、具體要求及獎懲規(guī)定：

1.要求全體運(yùn)管人員從4月1日起至12月31日不休息，大干到年底，有事向所長請假，?。ㄊ拢┘偃藛T一律按單位規(guī)章制度處理。

2省市檢查涉及扣分的，共扣1分，并取消相關(guān)責(zé)任人員3個月的績效工資；扣3分，相關(guān)責(zé)任人取消6個月績效工資；扣5-10分，取消相關(guān)責(zé)任人的年度績效工資；累計(jì)扣分超過10分的，取消相關(guān)責(zé)任人員的年度績效工資，3年內(nèi)不得增加工資。

（三）省，市級檢查加分的，加計(jì)1分，有關(guān)負(fù)責(zé)任每人獎勵1000元；加3分，對相關(guān)責(zé)任人員每人獎勵3000元；加5分，對相關(guān)責(zé)任人員獎勵5000元。

監(jiān)管方案(篇8)

為貫徹落實(shí)湖南省《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的意見》（x政發(fā)【2016】x號），進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾飲食健康安全，根據(jù)縣政府《2017年食品安全重點(diǎn)工作安排》的要求，特制定2017年度食品安全監(jiān)管工作方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設(shè)品質(zhì)活力江永”這一中心，以不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故為工作目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化日常監(jiān)管，提升食品安全監(jiān)管工作水平，實(shí)施食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度，確保全縣食品安全零事故發(fā)生，為全縣食品安全保駕護(hù)航。

二、工作安排

（一）日常監(jiān)督檢查。一是按照屬地監(jiān)管原則和網(wǎng)管化管理要求，落實(shí)日常監(jiān)督檢查制度，制定轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)年度“分級分類”監(jiān)管計(jì)劃，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》的要求開展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，及時錄入食品生產(chǎn)電子動態(tài)監(jiān)管信息，確保工作有記錄、可追查；二是指導(dǎo)督促食品經(jīng)營主體、農(nóng)貿(mào)市場主辦方落實(shí)主體責(zé)任，建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度，確保經(jīng)營的食品可追溯；三是根據(jù)餐飲服務(wù)單位量化分級結(jié)果確定日常監(jiān)督檢查頻次，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度；四是針對2016年度存在食品安全問題（抽檢不合格、進(jìn)行過立案處罰）的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產(chǎn)品種類要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，適當(dāng)增加檢查頻次。（責(zé)任單位：基層各分局）

（二）信用數(shù)據(jù)建檔。為進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，強(qiáng)化單位第一責(zé)任人意識，要采用紙質(zhì)檔與電子檔相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)管信用數(shù)據(jù)建檔，內(nèi)容包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況信息表、單位法人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件、食品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品從業(yè)人員健康證復(fù)印件、食品安全承諾（責(zé)任）書、日常巡查記錄、監(jiān)督意見書、監(jiān)督抽檢報(bào)告、行政處罰決定書等。監(jiān)管信用檔案錄入率要達(dá)到100%，食品小作坊備案率要達(dá)到100%。要按照食品質(zhì)量安全信用分類分級的要求，推進(jìn)信用分類分級管理和餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作，全縣符合評定條件的餐飲服務(wù)單位須全部評級且按要求規(guī)范公示，督促餐飲企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)范化。（責(zé)任單位：基層各分局、餐?；?、食安股）

（三）食堂達(dá)標(biāo)工程。突出以學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)，擴(kuò)大餐飲服務(wù)單位食品安全電子監(jiān)管的覆蓋面，力爭在2017年底，全面提升特大型、大型餐館，供餐300人以上的學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂的“明廚亮灶”工作，使餐飲后廚軟件硬件設(shè)施科學(xué)合理，做到可視、可觀、可知。（責(zé)任單位：基層各分局、餐?；?、食安股）

（四）食品安全示范店建設(shè)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況，按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造食品安全示范店2家（食品經(jīng)營），并組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，形成示范帶動效應(yīng)，條件成熟可推進(jìn)“食品安全示范街”創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：基層各分局、餐?；伞⑹嘲补桑?/p>

（五）食品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)食品生產(chǎn)消費(fèi)的特點(diǎn)，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、食品批發(fā)部、農(nóng)貿(mào)市場等為重點(diǎn)區(qū)域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點(diǎn)品種，突出重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日等重要時段和學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地、農(nóng)村自備酒席場所以及食品加工小作坊等重點(diǎn)部位，持續(xù)開展食品質(zhì)量安全整治工作，保持對食品安全問題的高壓態(tài)勢。重點(diǎn)打擊學(xué)校及周邊無證照經(jīng)營、仿冒和“五無”食品、“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，積極推進(jìn)食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設(shè)，確保完成整治目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、基層各分局、餐?；?、食安股）

（六）食品監(jiān)督檢測。完成上級下達(dá)的日常監(jiān)督抽檢計(jì)劃，認(rèn)真開展監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理工作。對2015年度抽檢不合格單位、產(chǎn)品要采取“回頭看”的形式，加大抽檢力度，增加抽檢批次。同時做好專項(xiàng)整治過程中的抽樣檢驗(yàn)工作，為專項(xiàng)整治提供科學(xué)參考，確保專項(xiàng)整治高效開展。加大季節(jié)性食品（冰淇淋、飲料、腌臘肉等）、節(jié)慶性食品（粽子、月餅等）、食品加工小作坊食品及入市農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測力度，增加抽檢批次，把好食品源頭監(jiān)管關(guān)。（責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、食安股、基層各分局）

（七）食品安全宣傳培訓(xùn)。借助食品安全宣傳周、“3.15”“12331”等平臺，加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識的宣傳培訓(xùn)力度。按計(jì)劃對食品監(jiān)管人員和從業(yè)人員，分環(huán)節(jié)、分區(qū)域、分時段開展培訓(xùn)，提升食品安全管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》及食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。（責(zé)任單位：人教股、法規(guī)股、餐保化股、食安股）

（八）食品安全隱患排查和應(yīng)急管理。在完成對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各所要制定隱患排查清單，及時化解風(fēng)險(xiǎn)，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查整治情況進(jìn)行檢查。完善食品安全應(yīng)急體系，嚴(yán)格按規(guī)定及時上報(bào)食品安全事故情況，并及時處置食物中毒事件，最大程度減少事故損失和危害，適時開展食品安全事故應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：基層各分局）

（九）換證發(fā)證工作。按照省、市要求，做好食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的.審核與驗(yàn)收和換證工作，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可后續(xù)監(jiān)管，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，形成縣局機(jī)關(guān)與基層所分工合作，各司其職的局面。對不能持續(xù)滿足生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的單位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建議撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可。（責(zé)任單位：食安股）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：黃友仁；常務(wù)副組長：何新軍；副組長：縣局各黨組成員(可根據(jù)人事變動調(diào)整，不另行文)；成員：各分局、股（室）、隊(duì)、分局負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣局食安股。各相關(guān)股所要充分認(rèn)識加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要性和緊迫性，切實(shí)把食品安全監(jiān)管工作擺上重要位置，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位。要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)食品從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的具體情況，制定詳細(xì)的監(jiān)管計(jì)劃，將監(jiān)管任務(wù)網(wǎng)格化，按片分解，明確監(jiān)管責(zé)任人，保證監(jiān)管措施實(shí)施到位。

（二）分工合作，密切配合?？h局機(jī)關(guān)、各基層所要加強(qiáng)與縣食安委成員單位的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各股室與各所的工作特長，努力形成食品安全監(jiān)管合力，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空、工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。一是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳食品安全監(jiān)管的目的與意義，及時報(bào)道監(jiān)管工作的進(jìn)展與成果，努力爭取社會各界的理解與支持，為食品安全監(jiān)管工作的順利推進(jìn)營造良好的社會環(huán)境。二是加強(qiáng)食品企業(yè)主的職業(yè)道德教育與法律法規(guī)教育，加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價(jià)、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系，健全食品企業(yè)的自律機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的宣傳普及工作，提高人民群眾的食品安全意識與自我保護(hù)能力。

（四）嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)。各分局要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，開展檢查和評估，定期報(bào)告監(jiān)管工作進(jìn)展情況?？h局將適時開展專項(xiàng)督查，對監(jiān)管工作扎實(shí)、效果顯著的給予鼓勵，對工作開展重視不夠、措施不力、失職或?yàn)^職導(dǎo)致食品安全事故的，給予通報(bào)批評、督促整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

監(jiān)管方案(篇9)

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)消費(fèi)需求為目的，把落實(shí)黨的群眾路線、服務(wù)民生與充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)合同監(jiān)管職能作用結(jié)合起來，按照國家工商總局的要求，切實(shí)加大力度，繼續(xù)做好銀行業(yè)、電信業(yè)不公平合同格式條款規(guī)范治理工作，加強(qiáng)對公用事業(yè)、壟斷行業(yè)以及消費(fèi)者投訴較多的其他行業(yè)不公平合同格式條款的規(guī)范監(jiān)管，依法查處一批利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，促進(jìn)合同監(jiān)管履職到位。

二、整頓監(jiān)管的重點(diǎn)

本次整頓監(jiān)管工作的重點(diǎn)是：網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)、供電、物業(yè)管理、餐飲、旅游等行業(yè)中，經(jīng)營者違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，在合同格式條款中免除自己的責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利的違法行為。本著兼顧其他的原則，各單位另可根據(jù)管轄區(qū)域消費(fèi)者反映問題較集中的行業(yè)中的合同格式條款開展整頓行動。

三、時間安排和工作步驟

（一）有的放矢，完善工作（1-3月上旬）。按照國家工商總局工作部署，今年3月前要繼續(xù)做好銀行業(yè)、電信業(yè)不公平合同格式條款規(guī)范治理工作。各股、所應(yīng)按照《市工商局辦公室關(guān)于加強(qiáng)電信業(yè)和銀行業(yè)合同格式條款監(jiān)管工作的通知》要求，緊緊圍繞開展銀行業(yè)、電信業(yè)合同格式條款工作重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行集中規(guī)范和監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營者利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，發(fā)出限期整改通知書，督促其自行清理和糾正，對拒不改正的依法查處。

同時，結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動，各股、所要加大對《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高消費(fèi)者對“霸王條款”的識別能力，形成對違法使用合同格式條款的經(jīng)營者的強(qiáng)大輿論壓力。

（二）確定重點(diǎn)，細(xì)化方案（4月-5月上旬）。對五個重點(diǎn)整頓監(jiān)管行業(yè)，各股、所要積極開展調(diào)研，認(rèn)真研究該行業(yè)涉及的法律法規(guī)，摸清行業(yè)的現(xiàn)狀，收集該行業(yè)正在使用的格式條款，分析研究群眾舉報(bào)的線索，找出格式條款存在的問題，在調(diào)研論證的`基礎(chǔ)上制定工作方案，有目的、有重點(diǎn)的推進(jìn)工作，并聯(lián)合行業(yè)協(xié)會或業(yè)務(wù)主管部門，有針對性地督促指導(dǎo)行業(yè)所屬企業(yè)進(jìn)行自查自糾。

為確保各股、所能夠緊扣時間節(jié)點(diǎn)，有重點(diǎn)，有步驟地完成今年的合同監(jiān)管任務(wù)，我局將選擇部份重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行整治，各股所要嚴(yán)格按照《縣工商局2014年度重點(diǎn)行業(yè)格式合同專項(xiàng)整治行動任務(wù)分解表》（附件4）的要求統(tǒng)一開展專項(xiàng)整治行動，并及時報(bào)送相關(guān)材料。

（三）重點(diǎn)抽查，依法查處（5-10月）。不公平合同格式條款問題涉及的法律法規(guī)較多，專業(yè)性較強(qiáng)，各股、所針對前期調(diào)研摸底中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)針對問題全面分析，自覺糾正不合法的格式條款。針對不公平合同格式條款中易發(fā)、多發(fā)、侵害消費(fèi)者權(quán)益嚴(yán)重、消費(fèi)者投訴較多的企業(yè)，集中采取行動，企業(yè)拒絕自查自糾或者自查自糾后仍然存在問題的，要依法進(jìn)行查處。通過查辦一批有影響案件，在社會上起到警示和教育的作用。各股、所在查辦合同違法案件時要堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，指導(dǎo)經(jīng)營者、消費(fèi)者不斷提高合同法律意識。

此外，對于已整治過的行業(yè)，可會同行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)代表共同制定、完善合同示范文本，努力做到合同文本內(nèi)容詳細(xì)、條款完備、權(quán)利義務(wù)平衡，更好地規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（四）認(rèn)真總結(jié)，示范推廣（11月）。各股、所要對全年本項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，積極參與全區(qū)查辦合同違法案件經(jīng)驗(yàn)交流和2014年度“十大典型合同違法案件”評選活動。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各行各業(yè)中，尤其是銀行業(yè)、電信業(yè)、網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)、供水、供電、供氣以及其他共用事業(yè)、壟斷行業(yè)中存在的不公平合同格式條款問題既是消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)，也是合同監(jiān)管工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。整頓監(jiān)管合同格式條款，是營造良好消費(fèi)環(huán)境的重要措施，也是工商部門合同監(jiān)管的一項(xiàng)重要職責(zé)，更是工商部門落實(shí)黨的群眾路線、服務(wù)大眾、服務(wù)民生的體現(xiàn)。各股、所要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識到開展整頓監(jiān)管格式合同條款工作是維護(hù)合同公平、化解消費(fèi)矛盾、構(gòu)建和諧社會的需要，是依法行政、維護(hù)社會公共利益的需要，是工商機(jī)關(guān)服務(wù)民生、維護(hù)公平的有效途徑。

（二）分工協(xié)作，搞好協(xié)調(diào)配合。

對合同格式條款整頓監(jiān)管工作涉及工商系統(tǒng)內(nèi)部多個業(yè)務(wù)條線，各股、所要協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)配合，做到分工不分家，增強(qiáng)系統(tǒng)上下的良性互動，形成執(zhí)法合力。外部要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、法律專家、新聞媒體的協(xié)作，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門的深入溝通，充分了解該行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)特征以及特有的合同規(guī)則等，以保證對相關(guān)格式條款進(jìn)行正確的監(jiān)督處理。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法，注重長效監(jiān)管。

各股、所要始終堅(jiān)持行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，以執(zhí)法為主、指導(dǎo)為輔，兩者兼顧、相輔相成。對群眾反響強(qiáng)烈的不公平格式合同條款，要加大執(zhí)法力度，將規(guī)范格式條款與打擊合同欺詐、加強(qiáng)合同爭議行政調(diào)解等工作結(jié)合起來，全面推進(jìn)合同監(jiān)管履職到位。同時，在參加市局統(tǒng)一組織開展的重點(diǎn)行業(yè)整治的基礎(chǔ)上，我局要結(jié)合轄區(qū)的業(yè)態(tài)分布情況，對本轄區(qū)內(nèi)較為集中的行業(yè)、老百姓反映較多的行業(yè)進(jìn)行整治。各股、所要把整頓規(guī)范工作與“守合同重信用”企業(yè)公示活動相結(jié)合。以企業(yè)合同履約狀況公示為抓手，將企業(yè)消費(fèi)類格式條款的公平狀況作為參與“守合同重信用”公示活動的重要條件，積極推進(jìn)企業(yè)合同誠信體系建設(shè)。

要把整頓監(jiān)管工作與加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管交易平臺監(jiān)督管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的監(jiān)督管理，以網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者與申請進(jìn)入平臺的網(wǎng)店經(jīng)營者之間的協(xié)議和網(wǎng)絡(luò)交易平臺交易規(guī)則為重點(diǎn)，依法規(guī)范、查處利用合同格式條款免除網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者自身責(zé)任、加重消費(fèi)者和網(wǎng)店經(jīng)營者責(zé)任、排除消費(fèi)者和網(wǎng)店經(jīng)營者權(quán)利等違法行為。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

為進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法制意識、業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員對不平等格式合同條款的判別、認(rèn)定和查處能力，各股、所可根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，采取各種方式擇機(jī)開展合同監(jiān)管工作的培訓(xùn)。

（五）做好工作材料的報(bào)送。

請各單位于8月11日前上報(bào)《市重點(diǎn)行業(yè)合同格式條款分析表》，并分別于6月10日、10月31日前上報(bào)《全市工商系統(tǒng)2014年整頓監(jiān)管合同格式條款工作情況匯總表》（詳見附件3）及整頓監(jiān)管工作總結(jié)。如有疑問，請與市合股聯(lián)系。

監(jiān)管方案(篇10)

一、總體要求

堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，大力推廣“隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派檢查人員”“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為各類市場主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二、主要任務(wù)

（一）制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。

結(jié)合行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的建立和完善，嚴(yán)格依法制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的檢查事項(xiàng)一律不得納入清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。

（二）建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。

建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制行政檢查權(quán)裁量空間。按照分級負(fù)責(zé)的原則，建立健全市場主體名錄庫和具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員名錄庫；建立健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定，規(guī)范隨機(jī)抽查程序，通過機(jī)選或搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，法律法規(guī)規(guī)章對執(zhí)法檢查另有規(guī)定的從其規(guī)定。推廣運(yùn)用電子化手段，依托行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。探索通過公證部門或邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體到現(xiàn)場監(jiān)督等形式，強(qiáng)化過程監(jiān)督。

（三）合理確定抽查比例、頻次和方式。

根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定抽查比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多、執(zhí)法擾民，對社會關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，加大隨機(jī)抽查力度。

（四）強(qiáng)化抽查結(jié)果運(yùn)用。

抽查工作情況，應(yīng)當(dāng)按要求錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行基礎(chǔ)平臺，及時向社會公布抽查結(jié)果。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以懲處，并按照行政處罰案件信息公開工作要求，及時公開相關(guān)信息。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

（五）整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺。

加快監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的'市場監(jiān)管信息平臺，及時公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。

（六）健全“雙隨機(jī)”與社會信用體系銜接機(jī)制。

建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在“雙隨機(jī)”抽查工作中，要根據(jù)市場主體信用情況，采取針對性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄。對失信者在投融資、土地供應(yīng)、招投標(biāo)、財(cái)政性資金安排等方面依法依規(guī)予以限制。將嚴(yán)重違反市場競爭原則、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序和侵犯消費(fèi)者、勞動者、其他經(jīng)營者合法權(quán)益的市場主體列入“黑名單”，對嚴(yán)重違法失信者依法予以市場禁入。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工商局、人行南充市中心支行、市級行政執(zhí)法部門；完成時限：2016年12月底前）

（七）積極探索開展聯(lián)合抽查。

建立“雙隨機(jī)”抽查工作聯(lián)席會議制度，按照“雙隨機(jī)”抽查工作要求，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，對同一市場主體的多個檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能，降低市場主體成本。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地各部門要深刻認(rèn)識推廣“雙隨機(jī)”抽查工作的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實(shí)處。市級行政執(zhí)法部門要主動對接省級各部門在推廣隨機(jī)抽查過程中的任務(wù)安排和時間進(jìn)度要求，加強(qiáng)對下級部門“雙隨機(jī)”抽查工作的指導(dǎo)和督促，隨機(jī)抽查不僅要在市場監(jiān)管領(lǐng)域推廣，也要在各部門檢查工作中廣泛運(yùn)用。縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)對本地區(qū)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)跨部門協(xié)同配合，不斷提高檢查水平。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

各地各部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，細(xì)化推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查的任務(wù)和步驟，明確工作進(jìn)度要求，抓好督促落實(shí)，并將工作推進(jìn)情況納入政府依法行政績效考核，確?！半p隨機(jī)”抽查工作取得實(shí)效。

（三）注重宣傳培訓(xùn)。

“雙隨機(jī)”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各地各部門要加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳報(bào)道，為“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。

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