企業(yè)應急預案。
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為建立健全降雪天氣預警和應急機制,最大限度地避免和減少降雪天氣對城市道路交通和市民生產(chǎn)生活造成的影響,現(xiàn)結合我市實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全市城市道路、快車道、慢車道、人行道、門前“三包”責任區(qū)、街巷、居民小區(qū)等區(qū)域的掃雪鏟冰保障。本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月30日,其它時段出現(xiàn)降雪天氣且產(chǎn)生較大影響的也適用本預案。
二、事件分級
依據(jù)雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度,本市由低到高劃分為一般(小雪,Ⅳ級)、較大(中雪,Ⅲ級)、重大(大雪,Ⅱ級)、特別重大(暴雪,Ⅰ級)四個級別。
(一)當24小時內(nèi)的降雪厚度達到0.1到2.4㎜/天時為小雪,即IV級藍色雪情預警。
(二)當24小時內(nèi)的降雪厚度達到2.5到4.9㎜/天時為中雪,即Ⅲ級黃色雪情預警。
(三)當24小時內(nèi)的降雪厚度達到5.0到9.9㎜/天時為大雪,即Ⅱ級橙色雪情預警。
(四)當24小時內(nèi)的降雪厚度大于等于10㎜/天時為暴雪,即Ⅰ級紅色雪情預警。
(五)發(fā)生連續(xù)降雪天氣時,根據(jù)累積降雪量確定事件等級。
三、組織機構及職責
成立中衛(wèi)市掃雪鏟冰指揮部,負責全市掃雪鏟冰組織協(xié)調工作。
總指揮:馬世軍市委副書記、常務副市長
副總指揮:楊和市政府副秘書長
趙吉文市城市管理局副局長
成員單位:
(一)市委宣傳部。負責組織、協(xié)調新聞單位對掃雪鏟冰工作進行宣傳報道,組織協(xié)調掃雪鏟冰保障情況的新聞發(fā)布工作,組織新聞單位進行掃雪鏟冰知識的宣傳,加強對媒體信息的管理。
(二)市監(jiān)察局。負責對各責任單位在雪天應急工作中履行職責的情況進行監(jiān)督檢查。
(三)市城市管理局。負責編制全市掃雪鏟冰應急預案,劃定全市融雪劑使用區(qū)域,協(xié)調各行政事業(yè)單位負責各自辦公區(qū)域、周邊道路、責任街道的掃雪鏟冰工作;老城區(qū)各沿街商戶按門前“三包”責任負責所屬區(qū)域內(nèi)掃雪鏟冰工作;老城區(qū)快車道、慢車道,新老城區(qū)公園、廣場等公共區(qū)域掃雪鏟冰工作由市城市管理局全面負責。
(四)市公安交通警察局。負責加強交通指揮疏導,快速清理事故車輛,保障交通暢通;及時調整警力部署,加強對重要區(qū)域、重點路口、主干道的管理控制和指揮疏導,適時采取交通管制措施,確保除雪作業(yè)車輛正常通行。
(五)市氣象局。負責提供長期、中期天氣變化趨勢預測和每日天氣預報,遇有突發(fā)異常天氣,及時提供短時臨近預報服務和氣象災害情報。同時,采取科技手段,進一步提高降雪預測的準確性,并在降雪過程中加強監(jiān)測,為領導決策提供技術支持;負責在每年10月底—11月上旬進行該年度降雪預測分析,指導年度掃雪鏟冰工作;負責向全社會發(fā)布雪天預警。
(六)市林業(yè)生態(tài)建設局。負責加強綠化帶、路樹的巡視看管工作,及時維護遮擋措施,減少使用融雪劑路段對植物生長造成的影響。
(七)中衛(wèi)供電局。負責做好電力設備的檢修和特巡工作,保障市民、單位、企業(yè)正常用電,特別是要保證應急指揮系統(tǒng)的用電。
(八)市財政局。負責按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預算管理要求,協(xié)調落實雪天應急保障的單位用于應急設備、物資等各項保障經(jīng)費,加強對資金使用的監(jiān)督檢查。
(九)市水務局。負責協(xié)調確定有關除雪保障單位積雪傾倒點,及時消融積雪殘冰。
(十)市衛(wèi)生和計劃生育局。負責組織雪天保障工作中傷員的醫(yī)療救治工作。
(十一)市民政局。負責會同市政府和有關部門做好受災人員安置,統(tǒng)籌協(xié)調基本生活類款物的調撥和發(fā)放,保障受災人員的基本生活。
(十二)沙坡頭區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。負責本行政區(qū)域內(nèi)支路、街巷、門前“三包”責任區(qū)和社區(qū)掃雪鏟冰工作。
(十三)社區(qū)(物業(yè)公司)。負責街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)劃定的社區(qū)內(nèi)的街巷和小區(qū)的掃雪鏟冰工作。實行物業(yè)管理的小區(qū),由物業(yè)公司負責組織實施小區(qū)內(nèi)的掃雪鏟冰工作。
(十四)其他行政事業(yè)單位。自覺開展掃雪鏟冰工作,做好本單位辦公區(qū)域、周邊道路及責任街道的掃雪鏟冰工作。
四、預報預警
(一)降雪預報。中衛(wèi)市掃雪鏟冰指揮部負責降雪預報工作,將已確定的災害性天氣預警級別快速通知各成員單位。
(二)雪情預警。根據(jù)中衛(wèi)市掃雪鏟冰指揮部雪情預警的確定,由低到高劃分為四個雪情預警級別,分別對應小雪、中雪、大雪、暴雪四級,并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
(三)預警響應。當市氣象部門發(fā)布雪情預警信息后,掃雪鏟冰指揮部迅速啟動應急預案,各成員單位按照職責分工,快速響應,積極部署,有效預防,做好鏟冰掃雪的各項準備工作。
1、藍色雪情預警響應(小雪)
(1)各成員單位領導帶班、人員到崗,24小時值班,確保通信暢通。市監(jiān)察局檢查各掃雪鏟冰作業(yè)單位人員到位情況。
(2)掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。
(3)做好市政各項生活應急保障準備工作。
2、黃色雪情預警響應(中雪)
(1)在藍色雪情預警響應的基礎上,進一步加強領導帶班,各成員單位責任人和相關人員加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。
(2)根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢,市監(jiān)察局檢查相關成員單位領導上崗到位的情況,詢問實時雪情和相關工作情況。
(3)加強社會宣傳,對掃雪鏟冰工作動態(tài)及時發(fā)布。
(4)及時向上級部門報告相關工作情況。
3、橙色雪情預警響應(大雪)
在黃色雪情預警響應的基礎上,各成員單位主管領導或聯(lián)絡員到市掃雪鏟冰指揮部參加掃雪鏟冰保障應急工作,同時,做好協(xié)調各方面力量投入掃雪鏟冰的準備工作,保障雪天道路交通通行條件。
4、紅色雪情預警響應(暴雪)
在橙色雪情預警響應的基礎上,由市掃雪鏟冰指揮部調動相關資源全力應對,進一步加強各項工作力度和力量投入。
五、應急響應
(一)基本響應。中衛(wèi)市掃雪鏟冰指揮部根據(jù)市掃雪鏟冰事件級別進行響應,各成員單位根據(jù)掃雪鏟冰事件等級,按照基本響應內(nèi)容,出動相應的應急能力,保障城市雪天道路交通通行條件。
(二)分級響應
1、當一般掃雪鏟冰事件(小雪)發(fā)生時,各成員單位自行開展掃雪鏟冰工作。新城區(qū)各行政事業(yè)單位負責各自辦公區(qū)域、周邊道路、責任街道的掃雪鏟冰工作;老城區(qū)各沿街商戶按門前“三包”責任負責所屬區(qū)域內(nèi)掃雪鏟冰工作;市城市管理局出動全部環(huán)衛(wèi)工于早晨6:00對老城區(qū)開展掃雪鏟冰工作,按照先快車道、慢車道,后公園、廣場等公共區(qū)域的工作程序進行。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化,按相關規(guī)定及時調整響應級別。
2、當較大掃雪鏟冰事件(中雪)發(fā)生時,由市掃雪鏟冰指揮部下達掃雪鏟冰命令,各成員單位迅速組織本單位人員于早晨7:30開展掃雪鏟冰工作,按照先責任街道,后周邊道路、辦公區(qū)域的程序進行;由市城市建設監(jiān)察支隊督促老城區(qū)各沿街商戶于7:00按門前“三包”責任負責所屬區(qū)域內(nèi)掃雪鏟冰工作;市城市管理局局出動全部環(huán)衛(wèi)工于早晨5:00對老城區(qū)開展掃雪鏟冰工作,按照先快車道、慢車道,后公園、廣場等公共區(qū)域的工作程序進行。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化,按相關規(guī)定及時調整響應級別。
3、當重大掃雪鏟冰事件(大雪)發(fā)生時,由市掃雪鏟冰指揮部下達掃雪鏟冰命令,各成員單位迅速組織本單位人員于早晨7:00開展掃雪鏟冰工作,按照先責任街道,后周邊道路、辦公區(qū)域的程序進行;由市城市建設監(jiān)察支隊督促老城區(qū)各沿街商戶于6:00按門前“三包”責任負責所屬區(qū)域內(nèi)掃雪鏟冰工作;市城市管理局局出動全部環(huán)衛(wèi)工全天候對老城區(qū)開展掃雪鏟冰工作,強力保障老城區(qū)快車道、慢車道交通暢通。出動6臺城市道路鏟雪車(老城區(qū)4臺,新城區(qū)2臺)全天候進行掃雪鏟冰作業(yè)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化,按相關規(guī)定及時調整響應級別。
4、當特別重大掃雪鏟冰事件(暴雪)發(fā)生時,市主要領導指揮全市開展抗冰雪災害和掃雪鏟冰工作,并迅速向xx發(fā)布抗冰雪災害請示,組織宣傳、民政、衛(wèi)生、供電、氣象、財政、交通、公安、水務、住建、監(jiān)察、林業(yè)等單位深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)指揮群眾進行抗冰雪災害。
(三)響應結束。掃雪鏟冰事件的應急結束,由市掃雪鏟冰指揮部確定。
六、工作要求
(一)掃雪鏟冰指揮部及成員單位堅持安排專人收聽天氣預報,隨時了解天氣變化。遇有降雪預報時,提前將作業(yè)車輛進入各待命作業(yè)位置,確保在短時間內(nèi)迅速開展作業(yè)。
(二)各成員單位進行除雪作業(yè)時要按照“先重點、后一般”和“先打開一條路,再向兩邊擴展”的順序作業(yè);市區(qū)主要街道以“人工和機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則開展作業(yè)。
(三)白天降雪時,各成員單位要努力做到“4小時融通,8小時打透”。夜間降雪時,各成員單位應于次日下午5時前完成全部除雪作業(yè),恢復機動車道交通通行條件。
(四)任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪,堆放于綠地、樹池或其融化后有可能影響植物生長的區(qū)域內(nèi)。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處;便道上的積雪應堆放在靠近路牙的便道上;道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上,要及時將積雪和雪堆運到指定的消納場地。
(五)城市綠地、公園和綠化隔離帶嚴禁使用融雪劑,相關企事業(yè)單位院內(nèi)和物業(yè)管理居民區(qū)內(nèi)道路原則上不使用融雪劑,掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械設備自行清除。
(六)各成員單位要層層落實責任制,各項責任要落實到人。市掃雪鏟冰指揮部工作啟動后,各單位負責同志要確保通信暢通,不得擅離工作崗位。
(七)凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤,影響掃雪鏟冰工作正常開展的,要嚴肅追究有關單位及相關負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重后果的,按照有關規(guī)定追究相關責任人和負責人的法律責任。
七、善后恢復
(一)做好積雪殘冰清除,迅速恢復交通環(huán)境。降雪結束后,除雪單位要及時行動,將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點,不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內(nèi),以免鹽化土壤,危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪,避免因路面結冰造成交通安全隱患。
(二)在雪后交通恢復工作中,公安交通管理部門要為作業(yè)單位提供通行保障,并盡量減少對正常交通的影響。
(三)認真總結經(jīng)驗,完善應急機制。每次應急工作結束后,市掃雪鏟冰指揮部辦公室要及時召開成員單位會議,認真總結成功經(jīng)驗,找出工作漏洞和不足,研究解決措施,不斷提高應急工作水平。
八、附則
本預案自發(fā)布之日起正式實施。
近年來,物流企業(yè)消防安全問題越來越受到社會關注。隨著物流業(yè)的迅猛發(fā)展,物流企業(yè)的消防安全工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。要想保障物流企業(yè)的正常經(jīng)營和安全運營,消防應急預案的制定和實施是非常必要和重要的。
一、消防安全風險分析及問題
物流企業(yè)因其運輸場所、設備、物品品種等特殊性,自身存在一定的安全隱患,尤其是火災的風險。
1、 運輸車輛引發(fā)火災的風險
物流企業(yè)的運輸車輛是火災的高風險源之一,主要原因包括車輛油路、電路、液壓系統(tǒng)等易受到外界或內(nèi)部因素產(chǎn)生火花、短路等隱患,而如果需要在車輛上進行維修或更換配件,也可能會產(chǎn)生火災隱患。再加上物流車輛行駛路途遍及全國各地,故而一旦發(fā)生火災災情,可能給社會帶來極大的損失。
2、倉庫、碼頭容易引發(fā)火災
在物流企業(yè)中,倉庫、碼頭是重要的存儲和操作場所。然而,一些存儲物品的類別易燃物,如液化氣、油料,等等,一旦遇到火源也很容易引發(fā)火災,倉庫、碼頭一旦著火,很容易引發(fā)物品堆積、物品泄漏等一系列災情。
3、物流企業(yè)人員素質參差不齊
由于物流企業(yè)涉及到大量員工,人員素質高低不一,加上商家對物流價格和快件時效性的日益壓低等因素,導致物流員工在忙碌之際,安全意識不夠,火災可能在不經(jīng)意間引發(fā)。
二、消防應急預案的制定
針對物流企業(yè)的消防安全風險,消防應急預案需要從以下方面考慮:
1、應急物料
消防應急預案應該配備必要的滅火器材、自救器材等應急物料,防止因沒有相應的器材而無法處置火災事故。通過及時投入消防器材,來實現(xiàn)制敵于千里的目的,從而能夠及時抑制火災節(jié)約時空。
2、逃生通道
物流企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量擁有一定的特殊性,所以在預案中需加入和規(guī)劃逃生通道。以便人員在遇到突發(fā)情況時,能夠快速疏散。消防預案中應包括逃生通道設置、標識及應急照明等。
3、消防設施
物流企業(yè)的消防設施應當配備齊全,如滅火器、消火栓、水幕噴淋系統(tǒng)等消防設施?;獯笠?guī)模火災和保證人員安全離場,達到安全防范效果。
三、消防應急預案的實施
消防應急預案的實施主要是評估評估物流企業(yè)的火災類型、燃燒特性及其強度,了解火勢的發(fā)展,在進行處置和控制;同時實現(xiàn)及時向外部匯報、建立火災指揮部等措施。在實際操作中,應按照對應的消防應急預案,快速行動,采取各種合適、有效的措施。同時,在實施過程中,也需要搭建起高效、指揮、協(xié)調信息交流平臺,才能及時進行溝通和信息傳遞,從而確?;馂氖鹿誓軌虻玫接行幹?。
四、合理制定物流企業(yè)消防應急預案的意義
針對物流企業(yè)的消防安全問題,消防應急預案是保障企業(yè)安全、防止重大火災事故的必要手段。通過合理制定預案,逐漸形成完善的消防安全管理體系,在掌握火災情況、及時處置問題上得到顯著提高,使企業(yè)經(jīng)營的安全性和可持續(xù)性相應得到提高。在日后的操作過程中,應適時地將消防應急預案進行更正完善和更新,確保消防安全管理工作處于漏洞少、風險較低、質量高效的優(yōu)勢狀態(tài)。
總之,制定科學、完整的物流企業(yè)消防應急預案,對于確保物流業(yè)的運營安全具有非常重要的作用,同時也涵蓋了相關方面的法律法規(guī),對于人命財產(chǎn)和壓縮社會浪費的損失具有積極的推力作用。
洗煤企業(yè)地震應急預案
地震是一種自然災害,常常給人們的生命和財產(chǎn)安全帶來威脅。對于洗煤企業(yè)這樣的關鍵行業(yè)來說,地震應急預案的制定和執(zhí)行至關重要。本文將深入探討洗煤企業(yè)地震應急預案的要點,以及如何表現(xiàn)得像一個專業(yè)人士。
首先,洗煤企業(yè)應該充分認識到地震的危害性和突發(fā)性。地震可能導致建筑物倒塌、火災爆發(fā)、供水、供電中斷等一系列問題。在此基礎上,洗煤企業(yè)應根據(jù)自身業(yè)務特點評估災害風險,確定地震可能對企業(yè)造成的威脅程度。這些評估結果將有助于制定相應的應急預案。
其次,洗煤企業(yè)需要建立完善的組織架構和責任體系。在地震發(fā)生時,應急預案的執(zhí)行需要協(xié)調各個部門和崗位的工作。因此,企業(yè)應明確應急預案的責任分工和職責,確保每個參與方都知道自己的任務和行動方案。此外,還應設立專門的應急指揮部,由專業(yè)人員組成,負責指導和協(xié)調事故處置工作。
第三,洗煤企業(yè)需要不斷加強地震應急演練和培訓。只有經(jīng)過實際的演練和培訓,員工才能掌握應急預案的執(zhí)行要點和技能。洗煤企業(yè)可以定期組織模擬地震災害情景的演練,如人員疏散、急救、火災撲滅等。同時,企業(yè)還應支持員工參加相關培訓課程,提高應對地震災害的能力。
第四,洗煤企業(yè)需要建立緊急通訊和信息發(fā)布機制。地震發(fā)生后,及時準確的信息交流和發(fā)布至關重要。洗煤企業(yè)應配置緊急通訊設備,如對講機、應急廣播等,以確保內(nèi)外部人員能夠及時交流和接收緊急信息。此外,企業(yè)還應建立與地方政府和其他相關機構的溝通渠道,以便獲取各類應急資源和支持。
第五,洗煤企業(yè)應加強設施和設備的安全管理。地震可能造成洗煤企業(yè)設施和設備的損壞或故障,從而影響生產(chǎn)和安全。因此,企業(yè)應加強設施和設備的定期檢查和維護,確保其能夠在地震發(fā)生時保持穩(wěn)定和安全的狀態(tài)。此外,應建立備用設備和備用電源等應急保障措施,以應對突發(fā)情況。
最后,洗煤企業(yè)應加強對外部資源的整合與合作。地震發(fā)生后,洗煤企業(yè)可能需要其他部門和機構的支持和協(xié)助。企業(yè)應與當?shù)卣?、消防部門、醫(yī)療機構等建立緊密聯(lián)系,確保能夠及時獲得人員、物資和技術支持。此外,企業(yè)還應積極參與地方應急演練和培訓,加強與其他企業(yè)的交流和合作,共同提高應對地震的能力。
綜上所述,洗煤企業(yè)地震應急預案的制定和執(zhí)行是保障企業(yè)生產(chǎn)和員工安全的重要任務。洗煤企業(yè)需要通過認識危害性、建立組織架構、進行演練培訓、建立通訊機制、做好設施管理以及加強資源整合,全面提高地震應急能力。作為一個專業(yè)人士,我們需要將這些要點融入實際工作中,以確保企業(yè)能夠在地震災害中快速、有效地應對和處理各類緊急情況。
1.總則
1.1編制目的
依法規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置,確保及時、有序、妥善、科學、有效地應對博樂市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件,并在必要時實施緊急救援工作,最大限度減少突發(fā)事件造成的損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《自治區(qū)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案》(新政辦發(fā)〔2014〕122號)、《關于印發(fā)自治州城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案》(博州政辦規(guī)〔2021〕7號)。
1.3適用范圍
本預案適用于博樂市行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失,影響正常生產(chǎn)生活或危及公共安全,需要采取措施予以應對處置的燃氣、供水、供熱突發(fā)事件。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康,最大限度減少城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡、人民財產(chǎn)損失作為首要任務。
1.4.2統(tǒng)一領導,分級負責。在市人民政府統(tǒng)一領導下,城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應急處置工作由博樂市住建部門具體負責。
1.4.3響應迅速、協(xié)同應對。充分發(fā)揮博樂市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱行政主管部門和應急專家的作用,建立博樂市協(xié)調聯(lián)動應急處置機制。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強各部門的協(xié)調與合作,密切配合,保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
1.4.4預防為主、平戰(zhàn)結合。堅持預防為主的方針,把應急與預防工作相結合,完善市住建系統(tǒng)應急平臺體系,健全重大危險源管理制度,實現(xiàn)信息互通、資源共享。
1.4.5長效管理,落實責任。以保障城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急響應程序,落實城市燃氣、供水、集中供熱事故應急責任機制。
1.5城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件分級
本預案所稱城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件是指博樂市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重危害需要采取應急處置措施予以應對的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。
根據(jù)國家相關標準并按照城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件可能造成的損失,以及事件嚴重程度和影響范圍,城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個級別,依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.5.1特別重大事件(Ⅰ級),符合下列條件之一:
⑴造成30人以上人員死亡(含失蹤);
⑵危及30人以上人員生命安全;
⑶造成100人以上人員中毒(重傷);
⑷需要緊急轉移安置10萬人以上;
⑸直接經(jīng)濟損失1億元以上;
⑹造成5萬戶以上城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱,且48小時以內(nèi)不能恢復。
1.5.2重大事件(Ⅱ級),符合下列條件之一:
⑴造成10人以上、30人以下人員死亡(含失蹤);
⑵危及10人以上、30人以下人員生命安全;
⑶造成50人以上、100人以下中毒(重傷);
⑷需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下;
⑸直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下;
⑹造成3萬戶以上、5萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱,且24小時以內(nèi)不能恢復;
⑺超出自治州人民政府處置能力的燃氣、供水、供熱突發(fā)事件;跨自治州行政區(qū)的同類突發(fā)事件;
⑻自治區(qū)人民政府認為有必要響應,予以應對的燃氣、供水、供熱突發(fā)事件。
1.5.3較大事件(Ⅲ級),符合下列條件之一:
⑴造成3人以上、10人以下人員死亡(含失蹤);
⑵危及3人以上、10人以下人員生命安全;
⑶造成30人以上、50人以下人員中毒(重傷);
⑷直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下;
⑸造成7000戶以上、3萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱,且24小時以內(nèi)不能恢復;
⑹超出市人民政府處置能力的燃氣、供水、供熱突發(fā)事件;跨縣級行政區(qū)的同類突發(fā)事件;
⑺自治州人民政府認為有必要響應,予以應對的燃氣、供水、供熱突發(fā)事件。
1.5.4一般事件(Ⅳ級),符合下列條件之一:
⑴造成3人以下人員死亡(含失蹤);
⑵危及3人以下人員生命安全;
⑶造成30人以下人員中毒(重傷);
⑷直接經(jīng)濟損失1000萬元以下;
⑸造成1000戶以上、7000戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱,且24小時以內(nèi)不能恢復;
⑹市人民政府認為應響應的燃氣、供水、供熱類重大事故災難。
(“以上”含本數(shù)、以下“不含”本數(shù))
2.組織指揮體系及職責
2.1指揮部及職責
2.1.1指揮部
博樂市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱“市指揮部”)是博樂市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置的領導協(xié)調指揮機構,是博樂市突發(fā)公共事件應急委員會(以下簡稱“市應急委”)領導下的專項應急指揮部,負責博樂市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應對處置工作,其組成人員如下:
指揮長:市人民政府分管副市長
副指揮長:市住建局、應急管理局相關負責同志。
成員:市黨委組織部、宣傳部、網(wǎng)信辦,市總工會,市公安局、民政局、人社局、交通局、水利局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、國資委,市消防救援大隊,博州生態(tài)環(huán)境局博樂市分局,市氣象局,市自來水有限責任公司、新疆騰博熱力有限公司、市陽光熱力有限責任公司、新疆新捷股份有限公司博州城市燃氣分公司、博州聯(lián)合燃氣有限責任公司、市供電服務中心等單位(企業(yè))的相關負責同志。
2.1.2指揮部職責
⑴統(tǒng)一指導協(xié)調、監(jiān)督檢查全市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的預防和應急準備工作;
⑵建立健全應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍體系;
⑶負責下達啟動和終止本預案的指令指揮、組織、協(xié)調城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、救援和善后處理,根據(jù)相關專家建議,決定應急處置、救援處置重大事項的決策;
⑷組織工作組及時趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場,指導應急處置工作;
⑸組織相關安全生產(chǎn)、應急管理專家提供技術支持和科學咨詢;
⑹指導城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱類突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應急處置及救援工作。
2.2指揮部辦公室及職責
2.2.1指揮部下設辦公室,辦公室設在市住建局,為指揮部日常辦事機構,辦公室主任由市住建局局長兼任。成員根據(jù)需要由指揮部成員單位及城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位(企業(yè))派員組成。
2.2.2主要職責:
⑴承擔市指揮部日常工作,完成市指揮部交辦的其他工作;
⑵負責突發(fā)事件處置的信息管理、通信聯(lián)絡工作,聯(lián)系各成員單位,貫徹執(zhí)行指揮部的各項決策和部署;
⑶組建專家組,開展綜合分析,提出應急處置措施建議,組織指導、督促檢查各單位、相關企業(yè)建立健全應急預案、應急演練、預防預警信息報告、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系建設;
⑷事故發(fā)生后,負責匯總、核查,及時報告城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、救援工作有關情況,事故應急處置信息上傳下達、相關文件起草和會議會務等工作,為市指揮部提供決策依據(jù)。
2.3現(xiàn)場指揮部及職責
2.3.1根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置需要成立現(xiàn)場指揮部,當發(fā)生一般事故時,現(xiàn)場指揮部由指揮部辦公室組織。當發(fā)生較大事故時,現(xiàn)場指揮部由博樂市人民政府主要領導任總指揮,自治州住建局、應急管理局分管副局長任副總指揮,成員由當?shù)叵嚓P部門及燃氣、供水、供熱單位(企業(yè))有關人員組成,自治州其他相關部門根據(jù)處置需要派員參加,當發(fā)生重大、特大事故時,現(xiàn)場指揮部由自治州人民政府主要領導或分管領導任總指揮,并接受自治區(qū)、國家的指令。
2.3.2主要職責:
⑴組織指揮事故現(xiàn)場所有應急處置和救援的隊伍;
⑵研判事故現(xiàn)場情況,作出現(xiàn)場應急處置決定;
⑶重大事項及時向市指揮部報告。
2.4指揮部各成員單位職責
市黨委宣傳部:配合有關部門加強現(xiàn)場記者管理,組織互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控、網(wǎng)上輿論引導及信息發(fā)布等工作。
市總工會:依法監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。參與并監(jiān)督事故調查處理,配合做好善后處理工作。
市公安局:負責事故現(xiàn)場及周邊危險區(qū)社會治安管理,交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據(jù)需要,組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調查和案件偵破工作。維護道路交通安全和秩序,保障搶險救援人員和車輛通行順暢。
市民政局:負責動員社會力量積極參與救援工作,保障群眾基本生活和善后工作。
市人社局:負責協(xié)調落實工傷(亡)人員相關待遇。
市住建局:負責指導督促城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè),建立安全生產(chǎn)體系和應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系。事故發(fā)生后,組織調配本系統(tǒng)救援隊伍、相關專家、救援物資設備,開展搶險救援行動。收集、分析、評估事件原因,做好各類突發(fā)事件的預防、應急準備、應急處置及恢復重建工作,配合有關部門做好突發(fā)事件的調查處理工作。
市交通局:負責人員疏散和應急物資運輸保障,調配救援車輛,保證道路暢通,為保證應急救援物資和人員及時運達、人員緊急疏散提供便利條件。
市水利局:負責提供相關河流、水源及水利工程的基礎資料。
市衛(wèi)健委:組織事故醫(yī)療應急救護、傷員轉運、現(xiàn)場防疾和心理危機干預等工作。
市應急管理局:負責向自治州人民政府應急辦報送較大以上突發(fā)事件信息;根據(jù)市指揮部的要求,負責協(xié)調相關部門參與救援,監(jiān)督城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)行業(yè)主管部門落實安全生產(chǎn)責任制。參與組織、指導、協(xié)調事故的調查處理。
市國資委:參與組織協(xié)調由國資委直接監(jiān)管的燃氣、供水、供熱企業(yè)應急處置和救援工作。
市市場監(jiān)管局:負責事故現(xiàn)場在用壓力容器、壓力管道的定期檢查,組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調查,并參與相應應急處置工作。
市消防救援大隊:負責事故中的火災撲救工作,參與事故現(xiàn)場應急救援和排險。
博州生態(tài)環(huán)境局博樂市分局:負責事故現(xiàn)場大氣、水質等環(huán)境監(jiān)測,依據(jù)檢測數(shù)據(jù)分析結果,提出污染源處置和污染區(qū)域防護措施建議,并協(xié)助相關部門處理。
事發(fā)單位(企業(yè)):事件涉及的燃氣、供水、供熱單位(企業(yè)),負責及時啟動本單位(企業(yè))應急搶險預案,在采取先期處置救援的同時,及時向業(yè)務主管部門上報突發(fā)事件情況。在上級行政主管部門負責事件處置時積極參與、主動配合,并協(xié)助做好燃氣、供水、供熱突發(fā)事件調查處理和善后工作。
電信、移動、聯(lián)通公司:負責所管轄通信設施的運轉安全,并開展事故現(xiàn)場應急通信保障。
2.5工作組
一般以上事故發(fā)生后,根據(jù)應急需要,由市指揮部組織成立搶險搶修、醫(yī)療救護、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測、善后處置、信息發(fā)布、事故調查等各工作組。由市人民政府牽頭,成員由市住建局及相關部門、事發(fā)地燃氣、供水、集中供熱行政主管部門及燃氣、供水、供熱單位(企業(yè))主要負責人、技術負責人、應急救援隊伍、專家組成(見附件2)。
2.6專家組
市指揮部根據(jù)實際需要,聘請有關專業(yè)技術人員組成專家組,主要職責:參與指揮部組織的應急處置及專題研究;應急響應時,研究分析突發(fā)事件發(fā)生原因和有關情況,為城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急管理提供決策建議,必要時參加相關應急處理工作。
3.預防和預警機制
3.1預防和監(jiān)測
3.1.1各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位應當按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理有關規(guī)定,建立安全隱患、危險源、風險點清單,明確安全監(jiān)測項目,落實監(jiān)測人員,并配備必要的監(jiān)測設備,對可能發(fā)生的事故進行全天候24小時不間斷監(jiān)測。
3.1.2市住建局應當建立城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱安全隱患數(shù)據(jù)庫,實行分級分類管理,定期組織隱患排查治理。
3.1.2市住建局應當定期對博樂市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱安全生產(chǎn)體系、隱患排查體系、監(jiān)測體系建設的執(zhí)行情況進行督促檢查。
3.2預警
3.2.1市住建局應在匯總分析歷年事故發(fā)生規(guī)律的基礎上,確定各類事故發(fā)生的高風險期。并在進入高風險期前,及時向城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位下達加強預防和監(jiān)測的預警指令。
3.2.2各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位,通過監(jiān)測,對可能引發(fā)事故的隱患及險情,或因其他自然災害、事故災難、社會安全等原因可能引發(fā)的事故,應當立即組織排除和預防,并立即向市住建局報告。
3.2.3市住建局接報后,應立即組織專家進行研判,判明可能發(fā)生事故的危害狀況、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,報市指揮部同意后,向社會發(fā)布預警信息。事態(tài)嚴重時,應及時向自治州指揮部報告并經(jīng)同意,向社會發(fā)布預警信息。
3.2.4預警信息包括:事故類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3.2.5預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報紙、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、宣傳車、組織人員通知等多種形式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式進行。
4.信息報告
4.1信息收集
4.1.1市住建局應建立連接城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)的應急信息報送體系。事故高風險期應當實行每日零報告制度。
4.1.2城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)應當通過媒體向社會公布事故應急報警電話,建立應急值守制度。
4.2信息報告
4.2.1任何單位和個人,發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱事故時,均應第一時間向城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)報告。
4.2.2事故發(fā)生后,城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)應當立即向市住建局報告。情況緊急可越級上報。
4.2.3市住建局應立即向市應急管理局,自治州住建局報告,并按規(guī)定時限上報書面報告。市應急管理局應當在事發(fā)1小時內(nèi)向州應急管理局報告。
4.2.4相關主管部門要迅速到達突發(fā)事件現(xiàn)場,開展先期處置工作,及時控制局面,盡可能減少傷亡和損失,防止事態(tài)進一步擴大。
4.2.5市應急管理局應立即向市應急委主任、市指揮部指揮長報告。同時,立即組織起草相關信息,經(jīng)同意后,在事發(fā)2小時內(nèi)以市人民政府名義報自治州應急管理局,并根據(jù)實際情況及時續(xù)報。
4.3信息報告的內(nèi)容
4.3.1報告單位、報告人、聯(lián)系方式、報告時間。
4.3.2事故發(fā)生的時間、地點、類別、級別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4.3.3事故簡要經(jīng)過、原因初步分析、采取的應急處置措施及控制情況。
4.3.4需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處置的有關事宜。
4.3.5城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱單位(企業(yè))名稱、單位負責人、經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模。
5.應急響應
燃氣、供水、供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位(企業(yè))應當迅速組織人員開展先期處置、搶險救援工作。事發(fā)地人民政府,燃氣、供水、供熱行政主管部門和有關單位,在保證安全情況下,組織專業(yè)應急搶險隊伍對事件進行先期處置,并加強監(jiān)測防止發(fā)生次生、衍生事件。同時,根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時疏散受威脅群眾,必要時組織群眾開展自救互救工作。
5.1Ⅳ級響應
應對一般事件,由市指揮部統(tǒng)一領導,接受自治州指揮部的.指導。
5.1.1立即啟動本級預案,開展先期處置。并向自治州指揮部報告事件處置及進展情況。
5.1.2市指揮部立即召開會議,研判事故發(fā)展形勢,部署應急處置工作。
5.1.3組建技術支持、消防保衛(wèi)、搶險搶修、醫(yī)療救護、后勤保障、事故調查、善后處理等各工作組,立即分工開展工作。
5.1.4建立應急通訊體系,開通與自治州指揮部、市指揮部成員單位、現(xiàn)場應急指揮部等的通訊聯(lián)系。
5.1.5立即組織現(xiàn)場緊急處置:
⑴研究現(xiàn)場處置緊急措施,調集專業(yè)救援隊伍,調撥應急處置物資、設備、設施、工具;
⑵劃定事故危險區(qū)域和重點防護部位;
⑶組織營救和救治受害人員;
⑷由現(xiàn)場指揮部根據(jù)實際情況以及專家組建議,決定是否組織疏散。由現(xiàn)場指揮部發(fā)布群眾疏散指令,由市人民政府組織開展危險區(qū)域人員轉移疏散安置,提供避難場所;
⑸實施災民醫(yī)療救助、生活救助;
⑹迅速控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,實行交通管制及其他控制措施;
⑺禁止或者限制使用有關設備、設施,關閉或限制使用有關場所;
⑻立即搶修被損壞的交通、供排水、供氣、供熱等公共設施;
⑼立即啟動環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等措施;
⑽必要時,申請部隊和武警參加應急救援。
5.1.6應急人員防護:
⑴現(xiàn)場應急救援必須在確?,F(xiàn)場人員安全的情況下實施;
⑵現(xiàn)場指揮部負責組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施,制定并嚴格執(zhí)行應急人員進出事故現(xiàn)場的管理程序;
⑶參加現(xiàn)場應急救援的指揮人員、事故調查人員應按有關規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備。
5.1.7社會力量動員:由市指揮部負責組織市域內(nèi)社會力量參與應急救援工作。
5.1.8調查分析、檢測與后果評估:由市指揮部成立現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故后果與趨勢。
5.1.9信息發(fā)布:由市指揮部按照《博樂市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》和其他有關要求統(tǒng)一組織。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自發(fā)布。
5.2Ⅲ級、Ⅱ級、I級響應
應對較大、重大、特大事故,市指揮部在自治州、自治區(qū)、國家的統(tǒng)一領導下開展工作。
5.2.1市指揮部實施Ⅳ級響應措施,調集全市相關救援力量趕赴現(xiàn)場,成立事故現(xiàn)場指揮部,開展先期處置,防止發(fā)生次生、衍生事件,避免事態(tài)擴大。
5.2.2及時向自治州指揮部報告事故基本情況和應急處置進展情況,落實自治州、自治區(qū)指揮部相關指令。
5.2.3自治州、自治區(qū)相關工作組到達后,在自治州、自治區(qū)工作組的指導下,開展應急處置工作。
5.3應急終止:
5.3.1當事故處置滿足以下條件時,終止應急響應:
⑴人員搜救工作已經(jīng)完成;
⑵危險區(qū)域群眾已撤離、疏散;
⑶傷亡人員已得到妥善救治和處理,重要財產(chǎn)已進行必要保護;
⑷對事故現(xiàn)場、應急人員和群眾已采取有效防護措施;
⑸事故所造成的各種危害已被消除,并無繼發(fā)可能;
⑹事故現(xiàn)場的各種應急處置行動已無繼續(xù)的必要;
⑺受影響的城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱等設施已恢復正常運行;
⑻事故現(xiàn)場及其周邊得到了有效控制,對環(huán)境保護、公眾安全、社會穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。
5.3.2應急終止經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認并提出申請,由啟動相應級別應急響應的指揮部宣布應急結束。
6.后期處置
6.1善后處置
應急終止后,協(xié)調督促市相關成員單位實施以下措施:
6.1.1及時組織損毀城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱設施及其他公共設施重建方案,實施恢復重建。
6.1.2制定并組織實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,妥善解決因事故造成的矛盾和糾紛。
6.1.3對因事故救援負傷、致殘或者犧牲的,按國家、自治區(qū)有關規(guī)定給予補助、補償和撫恤。
6.1.4對因事故傷亡、財產(chǎn)受到財失的,按有關法律、法規(guī)規(guī)定給予賠償。
6.1.5緊急調集、征用有關單位及個人的物資,使用完畢后應及時返還。征用或征用后毀損、滅失的按規(guī)定給予補償。
6.1.6對因事故出現(xiàn)生產(chǎn)生活困難的群眾,按有關規(guī)定給予社會救助。
6.1.7協(xié)調保險監(jiān)管部門督促各保險企業(yè)快速介入,及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
6.2調查與評估
6.2.1按照安全生產(chǎn)有關規(guī)定,組織開展事故調查、形成事故調查報告、開展事故處理、追究相關法律責任。
事故調查主體:一般事故由市人民政府負責組織;較大、重大、特大事故由自治州人民政府、自治區(qū)人民政府、國務院負責組織,市人民政府配合。
6.2.2一般事故處置結束后,由市指揮部辦公室組織在兩周內(nèi)完成事件處置整體評估,并提出改進工作建議,上報市人民政府。較大、重大、特大事故處置結束后,由市指揮部配合自治州、自治區(qū)、國家指揮部完成評估。
整體評估的內(nèi)容包括:事件的基本情況、應急過程、善后處理、信息發(fā)布、事件原因調查分析、經(jīng)驗總結、改進措施等。
7.保障措施
7.1通信與信息保障
7.1.1市指揮部辦公室應建立市指揮部成員單位通訊錄、專家組通訊錄、應急救援隊伍通訊錄,每年至少更新1次。
7.1.2市指揮部、各城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)應購置必要的無線通訊設備和數(shù)字通訊集群,用于現(xiàn)場應急指揮通訊。
7.2應急隊伍保障
7.2.1城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)應建立本企業(yè)專業(yè)應急搶險隊,并配備必要的專業(yè)裝備。
7.2.2市住建局應建立市政基礎設施綜合應急搶險隊,配備必要的專業(yè)裝備,定期進行專業(yè)技術訓練。
7.2.3市住建局應加強市政基礎設施專業(yè)應急隊伍建設的指導和業(yè)務培訓,制定緊急情況下專業(yè)應急隊伍調配梯次方案。
7.2.4市指揮部辦公室應與公安、武警、消防、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控等專業(yè)救援隊伍加強日常聯(lián)絡,建立應急聯(lián)動機制。
7.3物資保障
7.3.1市指揮部辦公室應結合市政基礎設施相關建設項目,儲備必要的應急物資和裝備。
7.3.2市指揮部辦公室應對轄區(qū)可用于城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱事故應急救援搶險的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機械等進行普查登記,與有關企業(yè)和單位簽訂應急物資保障協(xié)議。建立應急物資儲備數(shù)據(jù)庫,以備緊急情況下的快速調運。
7.4經(jīng)費保障
7.4.1城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事故應急救援資金由事故責任單位先行承擔,事故責任單位暫無力承擔的,由市人民政府協(xié)調解決。
7.4.2處置突發(fā)事故所需財政負擔的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔。
7.5宣傳、培訓與演練
7.5.1市住建局督促城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè),要有計劃、有針對性地開展安全生產(chǎn)和事故預防社會宣傳,提高公眾預防、避險、自救、互救能力。
7.5.2市住建局要有計劃地對城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱企業(yè)管理人員、安全生產(chǎn)人員、應急救援隊伍進行培訓,增強預防城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的防范意識,提高防范能力和應急反應能力。
7.5.3市指揮部辦公室應制訂應急演練計劃,每年至少組織1次事故應急綜合演練。演練結束后應當進行總結評估并提交書面總結評估報告。
7.6責任與獎懲
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的有關規(guī)定,對事故應急救援中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的,依法追究責任。
8.附則
8.1管理與更新
8.1.1隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或事故處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,由市住建局及時修訂本預案并報市人民政府批準、報自治州住建局備案。
8.1.2各相關部門和企業(yè)應參照本預案,制定本行業(yè)城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事故應急預案,并報市應急管理局、市指揮部辦公室備案。
8.2獎勵與責任追究
8.2.1獎勵
在城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、搶險救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
⑴出色完成應急處置任務,成績顯著的;
⑵處置突發(fā)事件有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或減少損失,挽救群眾生命的;
⑶對應急處置工作提出重大建議,實施效果顯著的;
⑷有其他特殊貢獻的。
8.2.2責任追究
在應急管理工作中有下列行為之一的,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果給予處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
⑴拒絕履行應急準備義務的;
⑵不按規(guī)定報告、通報城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件真實情況的;
⑶拒不執(zhí)行城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的;
⑷盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;
⑸阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的;
⑹散布謠言,擾亂社會秩序的;
⑺有其他危害應急工作行為的。
8.3制定與解釋
本預案由市住建局負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施,有效期限5年。20xx年博樂市人民政府印發(fā)的《關于印發(fā)〈博樂市城鎮(zhèn)燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案〉的通知》(博市政辦發(fā)〔20xx〕99號)同時廢止。
洗煤企業(yè)地震應急預案
地震是一種突發(fā)自然災害,可能對人員、設施和環(huán)境造成嚴重危害。洗煤企業(yè)作為一個關鍵的能源行業(yè),必須制定并執(zhí)行有效的地震應急預案,以保證員工的安全和生產(chǎn)設施的完整性。本文將給出一個針對洗煤企業(yè)的地震應急預案,確保專業(yè)性和全面性。
一、預案目標和原則
預案的目標是盡力減少地震災害對洗煤企業(yè)造成的人員傷亡和設施損失,并保證企業(yè)能夠盡快恢復生產(chǎn)。預案原則包括科學、系統(tǒng)、全員參與、及時反應、協(xié)調合作和持續(xù)改進。
二、組織架構和職責
洗煤企業(yè)地震應急預案的執(zhí)行需要明確的組織架構和職責分工。企業(yè)應設立地震應急小組,由一名經(jīng)驗豐富的地震應急主管負責,協(xié)助的成員包括安全部門、技術人員、救援隊伍和通信人員等。每個成員應清楚其職責,參加相應的培訓和演練。
三、預警機制
企業(yè)應與當?shù)氐卣鸨O(jiān)測部門和相關機構建立良好的合作關系,主動獲取地震預警信息。根據(jù)地震預警的程度和可能影響的嚴重性,預案可劃分為三個等級:警報、預警和觀察。不同等級的預警將觸發(fā)相應的應急響應措施。
四、應急措施
1. 人員疏散和安全保障:在地震發(fā)生時,首要任務是確保員工的生命安全。企業(yè)應制定疏散方案,并在明顯位置設置疏散標志。在疏散過程中,應確保通信暢通,提供必要的安全指導和幫助。
2. 設備停產(chǎn)和安全檢查:地震發(fā)生后,企業(yè)應立即停止所有生產(chǎn)設備,切斷電力、氣源等供應,并進行設備和工廠結構的安全檢查。必要時,應關閉相關線路和管道,以減少次生災害的風險。
3. 應急供應和救援:企業(yè)應備有足夠的應急物資,如飲用水、食品、醫(yī)療器械等,以滿足員工在緊急情況下的基本需求。同時,企業(yè)應建立聯(lián)系網(wǎng)絡,與救援機構和當?shù)卣3志o密合作,互相協(xié)調資源和行動。
4. 事故調查和評估:地震發(fā)生后,企業(yè)應立即組織相關人員進行事故調查和評估,了解損失和災害的嚴重程度。根據(jù)評估結果,制定恢復重建的計劃,并提出改進地震應急預案的建議。
五、培訓和演練
對于地震應急預案的有效執(zhí)行,員工應接受相關培訓和定期演練,提高應對地震災害的能力和反應速度。培訓內(nèi)容包括地震知識、疏散程序、求生技能和應急設備的使用方法等。演練可通過模擬地震場景,考察員工的應對能力和團隊協(xié)作。
六、持續(xù)改進
地震應急預案應作為一個持續(xù)改進的過程,通過定期對預案的評估和檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和風險,并采取相應的改進措施。同時,應與其他企業(yè)和相關機構交流經(jīng)驗和教訓,共同提高地震應急管理水平。
總結
地震是一種不可預測的自然災害,洗煤企業(yè)必須制定和執(zhí)行科學的地震應急預案,以減少災害對員工和設施的影響。通過合理的組織架構和職責分工、有效的預警機制、明確的應急措施和培訓演練,企業(yè)可以提高應對地震災害的能力,確保員工的安全和生產(chǎn)的持續(xù)性。持續(xù)改進是預案的重要組成部分,通過定期的評估和改善,預案可以不斷完善和提升。
物流企業(yè)消防應急預案
隨著物流業(yè)的飛速發(fā)展,物流企業(yè)在實現(xiàn)高效物流運作的同時也面臨著一系列的風險和挑戰(zhàn),其中包括火災的風險。物流企業(yè)消防應急預案成為了確保員工安全和減少財產(chǎn)損失的重要措施。在此,我將為您詳細介紹一份專業(yè)的物流企業(yè)消防應急預案。
一、背景和概述
物流企業(yè)的消防應急預案是為了應對突發(fā)火災事件和其他火災風險而制定的緊急行動計劃。該預案包括各級部門的職責分工、應急通信和報警系統(tǒng)、設備維護與檢修、防火流程和訓練等方面,旨在保障員工的生命安全和減少經(jīng)濟損失。
二、預案編制
1. 成立消防應急預案編制小組:由物流企業(yè)的安全主管牽頭,包括安全管理人員、消防專家等,形成一個跨部門的預案編制小組。
2. 建立預案編制工作計劃:明確任務和時間節(jié)點,合理分配工作,確保預案的編制進展。
3. 風險評估和數(shù)據(jù)收集:了解企業(yè)的火災風險,并對已發(fā)生火災事故進行分析。搜集物流企業(yè)的人員、設施、物料、設備等相關數(shù)據(jù),以便在火災發(fā)生時更好地應對。
4. 制定應急通信和報警系統(tǒng):物流企業(yè)應配備可靠的應急通信設備,確保報警系統(tǒng)的準確、快速和有效。
5. 完善防火設施:包括消防器材的配置與維護、消防通道的暢通、滅火器的選擇等,確保火災初期可及時撲滅。
6. 制定防火流程和程序:規(guī)定發(fā)現(xiàn)火災的流程和逃生通道,制定適當?shù)臏缁鸪绦蚝妥跃却胧?,并定期進行演練和培訓。
7. 員工培訓和意識教育:組織定期培訓員工進行火災應急知識和技能的學習,提高員工的防火意識和應急能力。
8. 防火巡查與設備維護:制定定期巡查計劃,保持消防設備的完好和有效。
三、應急響應
1. 火災報警:物流企業(yè)應建立快速報警系統(tǒng),一旦發(fā)生火災,及時啟動報警裝置。
2. 疏散和逃生:制定疏散計劃和逃生路線,確保員工能夠迅速、有序地撤離危險區(qū)域。
3. 滅火和救援:組織內(nèi)部員工進行初期滅火,同時與專業(yè)消防隊伍聯(lián)系尋求援助。
4. 通知上級主管部門和相關單位:在火災發(fā)生后及時向相關部門和單位報告,尋求支持和協(xié)助。
5. 火場隔離和場地保護:盡力阻止火勢蔓延,保護物流企業(yè)周邊環(huán)境。
四、持續(xù)改進
1. 模擬演練:定期組織模擬火災演練,檢驗預案的可行性,并及時修訂。
2. 事故分析和評估:對每起火災事故進行詳細的事故分析和評估,總結經(jīng)驗教訓,不斷改進預案。
3. 技術更新和設備維護:根據(jù)最新的技術和設備,及時更新和維護防火設施和消防設備,確保其正常運行。
總結:
物流企業(yè)消防應急預案是確保員工安全和減少財產(chǎn)損失的基礎,預案的編制需要跨部門的合作和專家的指導。同時,通過持續(xù)改進和有效培訓,物流企業(yè)可以不斷提高自身的應急能力。希望這篇文章能夠幫助您了解物流企業(yè)消防應急預案的重要性和編制流程,以及如何不斷完善和提高預案的能力。
一、前言
隨著現(xiàn)代生活的節(jié)奏不斷加快,越來越多的人選擇在公司食堂就餐。作為企業(yè)的主要實體之一,公司食堂的安全問題尤為重要。為了能夠及時、有效地應對突發(fā)情況,每個公司食堂都應該制定一份完善的應急預案,以確保食堂安全和員工身體健康。
二、預案編制指南
1、制定預案目的
制定公司食堂應急預案的目的是為了使企事業(yè)單位的員工在工作時間享受到健康安全的餐飲環(huán)境,確保在突發(fā)情況下能及時、有效地采取應對措施,最大限度地減少事故的發(fā)生,保障員工在工作時間吃的舒心、放心、安心。
2、預案編制原則
a.依法依規(guī)。制定預案必須嚴格遵守相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
b.科學合理。制定預案必須嚴格遵循科學、合理、可行的原則。
c.統(tǒng)籌兼顧。當制定公司食堂應急預案時,必須考慮齊全并充分考慮各種問題,充分統(tǒng)籌兼顧。
d.實際效果。制定預案時應該充分考慮實際效果,以達到預期效果為目標。
e.完善協(xié)作。制定預案時必須充分協(xié)調各相關部門的工作,確保協(xié)作完美、無遺漏。
3、預案編制的任務
a.明確預案編制的理念、原則和內(nèi)容。
b.明確應急預案編制組織流程。
c.制定應急執(zhí)法程序。
d.建立應急專家隊伍。
e.確定預案的組織架構及工作機制。
f.完善應急預案執(zhí)行流程。
g.做好應急物資的準備和保障。
4、預案應包含內(nèi)容
a. 食堂火災與燃氣泄漏應急預案
b. 食品中毒應急預案
c. 食材、藥品過敏應急預案
d. 廚師性格突變應急預案
e. 其他突發(fā)事件應急預案
5、預案應怎樣實施
a.啟動應急預案各相關部門應按照預案內(nèi)容進行操作。如預案規(guī)定應急執(zhí)行程序,各相關部門應嚴格按照程序執(zhí)行,確保時間、地點、數(shù)量以及責任到人等方面的落實。
b.措施的實施公司在應急情況下應根據(jù)預案內(nèi)容,采取快速一體化的應急處置措施,以保障食堂順利運營。
c.后續(xù)處理應急處置后,必須再次對應急事件進行梳理、分析、總結,以便更好地彌補不足,提高應急處置的能力,為公司食堂的安全穩(wěn)定運營打下良好的基礎。
三、總結
對于公司食堂來說,制定一份完善的應急預案尤為重要。在不斷變化的市場環(huán)境中,公司食堂需要及時更新和修改應急預案,以適應不斷變化的市場環(huán)境。同時,通過不斷的演練和實施,進一步完善管理系統(tǒng),提升企業(yè)食堂的響應能力、便捷性和靈活性,建立健康、安全、有品質的餐飲環(huán)境是健康有為的必然選擇。
工貿(mào)企業(yè)冰雪應急預案
隨著氣候變化的加劇,冬季雪災、冰雨等惡劣天氣越來越頻繁,對于工貿(mào)企業(yè)而言,應急預案顯得尤為重要。工貿(mào)企業(yè)冰雪應急預案的制定是一項全面考慮,建立科學規(guī)范的危機應對機制,提高企業(yè)的應急處置能力。
一、應急預案的重要性
冰雪天氣往往會嚴重影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營,電力供應、物流運輸、設施設備安全等方面都會受到影響。如果沒有應對措施,一旦遭受災害的襲擊,企業(yè)的損失就會更為嚴重,甚至影響生產(chǎn)、經(jīng)營、市場信譽等方面。因此,制定一份科學合理、操作規(guī)范的應急預案,提高企業(yè)的綜合危機應對能力,保障企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營安全。
二、應急預案的編制步驟
1.風險評估:企業(yè)應當根據(jù)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營特點,了解冰雪災害對企業(yè)可能造成的影響和損失,全面評估企業(yè)的危險性。
2.制定應急預案:通過分析評估的結果,結合企業(yè)實際情況,制定一份詳細的應急預案,包括組織領導、應急響應、人員安全、設施設備保護、后勤保障等方面的內(nèi)容,保證在冰雪天氣來臨時能夠做出及時、有效的反應。
3.組織應急演練:對企業(yè)應急預案進行演練,強化應急處理的意識,提高應對能力,同時發(fā)現(xiàn)并解決預案中存在的問題,不斷完善應急預案。
三、應急預案的具體內(nèi)容
1.組織領導:企業(yè)應當成立應急指揮部,明確指揮層級,及時啟動應急預案,組織領導進行決策和指揮,統(tǒng)籌協(xié)調各部門,確保應急處置工作有序開展。
2.應急響應:災害發(fā)生后應立即啟動應急響應機制,及時組織調度各種資源,展開應急處置工作,搶救人員、搶修設備和重要物資,確保企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營安全。
3.人員安全:保障員工的安全是企業(yè)的首要任務,應在應急預案中考慮員工的安全問題,制定逃生方案和人員疏散計劃,確保員工的生命安全。
4.設施設備保護:冰雪天氣對于企業(yè)的設施、設備會造成一定的影響,因此應在應急預案中制定相應措施,確保設施設備在災害中得到保護和維護。
5.后勤保障:災害過后,企業(yè)需要進行整頓和恢復,需要配備足夠的后勤保障力量,包括食品、水源、醫(yī)療物資等。
四、應急預案的檢查與完善
應急預案的檢查與完善是保證應急預案實施有效性的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)需要定期對應急預案進行檢查,發(fā)現(xiàn)存在的問題及時進行修訂和完善,充分利用演練經(jīng)驗、災害案例和新技術,不斷提高應急預案的針對性和可行性。
總之,工貿(mào)企業(yè)冰雪應急預案是企業(yè)防范災害、保障生產(chǎn)、守護員工安全的重要舉措。企業(yè)應當充分重視應急預案的制定和實施工作,提高企業(yè)的綜合應對能力,確保企業(yè)的安全和穩(wěn)定發(fā)展。
洗煤企業(yè)地震應急預案
地震是一種自然災害,對洗煤企業(yè)的設備、人員和環(huán)境都可能造成嚴重的影響。因此,洗煤企業(yè)應制定有效的地震應急預案,以應對突發(fā)地震事件。本文將就地震應急預案的編制與實施進行詳細介紹,以確保洗煤企業(yè)能夠在地震發(fā)生時及時、有序地應對。
一、地震風險評估
在編制地震應急預案之前,洗煤企業(yè)應首先進行地震風險評估。該評估從地震歷史數(shù)據(jù)、地震活動規(guī)律和洗煤企業(yè)所在地的地質構造等多方面進行分析,評估洗煤企業(yè)所面臨的地震風險。根據(jù)評估結果,將地震風險劃分為不同級別,以便采取相應的安全措施和應急預案。
二、應急組織與領導
地震應急預案必須明確應急組織與領導機構,并配備應急管理人員。應急組織應包括一名應急組織領導人、應急管理人員和各部門的責任人,確保應急工作的有效推進和協(xié)調。應急組織領導人應具備較強的應急管理能力和地震知識,能夠冷靜應對緊急情況,并迅速作出決策。
三、應急設備與物資準備
洗煤企業(yè)應根據(jù)地震風險評估結果,合理配置應急設備和物資,以應對地震災害。應急設備包括手持對講機、照明設備、搶修工具、急救箱等;物資準備方面,應儲備足夠的飲用水、食品、防護用品和急救藥品等,以保障員工在緊急情況下的基本需求。
四、應急演練與培訓
洗煤企業(yè)應制定全面的應急演練計劃,并定期組織應急演練活動。演練應包括模擬地震發(fā)生、疏散逃生、現(xiàn)場救援等環(huán)節(jié),以檢驗應急預案的可行性和有效性。同時,洗煤企業(yè)還應定期組織地震應急培訓,提高員工的地震應急意識和應對能力,確保在緊急情況下員工能夠迅速正確地采取行動。
五、地震監(jiān)測與預警
為了及時獲得地震發(fā)生的信息,洗煤企業(yè)應當安裝地震監(jiān)測設備并與地震預警系統(tǒng)進行聯(lián)動。一旦檢測到地震事件,預警系統(tǒng)將及時發(fā)出警報,提醒洗煤企業(yè)進行相應應急措施和行動。地震預警系統(tǒng)能夠為洗煤企業(yè)爭取寶貴的逃生時間,減少人員傷亡和設備損失。
六、應急協(xié)作與合作
在地震發(fā)生時,洗煤企業(yè)應與相關部門、政府和社會組織積極協(xié)作與合作。應建立健全與政府相關部門的信息共享機制,及時獲得政府發(fā)布的地震信息,以便調整和執(zhí)行地震應急預案。與其他洗煤企業(yè)和相關行業(yè)的合作也十分重要,可以通過共享資源和經(jīng)驗,加強應急能力,提高抵御地震的能力。
總結起來,洗煤企業(yè)應急預案的編制與實施是保障企業(yè)員工和設備安全的重要措施。洗煤企業(yè)應重視地震風險評估、應急組織與領導、應急設備與物資準備、應急演練與培訓、地震監(jiān)測與預警以及應急協(xié)作與合作等方面的工作。通過科學合理地制定地震應急預案,洗煤企業(yè)能夠更好地防范和應對地震風險,減少損失并保障人員安全。
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