企業(yè)應急預案。
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洗煤企業(yè)地震應急預案
地震是自然災害中危害性極大的一種,對人類和經(jīng)濟社會活動的影響是巨大的。地震常常在沒有預警的情況下突然發(fā)生,對企業(yè)的損失也是不可估量的。在洗煤企業(yè)中,地震災害可能會對生產(chǎn)設備、區(qū)域環(huán)境和人員安全造成重大影響,因此建立一套完備的地震應急預案顯得尤為必要。本文將從預案制定、應急措施、應急演練等方面介紹洗煤企業(yè)地震應急預案。
一、預案制定及完善
制定一份科學合理且系統(tǒng)完備的地震應急預案,是防范和應對地震災害的必要手段。預案內(nèi)容應該包括:地震發(fā)生前、地震發(fā)生時和地震發(fā)生后應采取的各種措施和步驟。具體內(nèi)容包括:
1.1 地震危害評估
根據(jù)歷史地震數(shù)據(jù)、地質(zhì)資料、構造模型等科學方法,對所在區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的不同強度地震進行危害評估,預測破壞程度,為預案制定提供依據(jù)。
1.2 預設地震災情模擬
基于主要設備、供電系統(tǒng)等關鍵部件,模擬不同強度地震環(huán)境下各個部位的受災情況,預測破壞和損失情況,確定實施應急措施的優(yōu)先順序,為危機管控提供支撐。
1.3 演練計劃
設計不同地震情境下的應急演練方案,檢驗企業(yè)應急預案的實用性和可行性,并培養(yǎng)應急管理人員的應變能力,以確保應急處理的速度和精準度。
二、應急措施
在地震發(fā)生后,洗煤企業(yè)要盡快采取多種措施,保障設備和工作場所的安全,保護員工的生命財產(chǎn)安全。
2.1 快速啟動領導決策組織應急救援工作
洗煤企業(yè)應該制定完備的應急預案,建立健全的應急管理機制,快速啟動領導決策機制,把應急救援工作組織起來,統(tǒng)一指揮,保證救援的有效性,快速落實救援工作。
2.2 確保員工安全
安全生產(chǎn)是企業(yè)的重中之重。發(fā)生地震后,應及時組織員工撤離到安全區(qū)域,防止人員傷亡。并在現(xiàn)場開展安全評估,發(fā)現(xiàn)隱患及時解決,確保員工生命財產(chǎn)安全。
2.3 維護工作設備
在地震發(fā)生后,洗煤企業(yè)需要快速開展設備檢查,確保系統(tǒng)安全,防止事態(tài)進一步擴大。任何的設備故障必須及時處理,以保障設備的正常運轉(zhuǎn),減少災害損失。
2.4 廢水排放處理
地震會影響到洗煤企業(yè)的廢水及工業(yè)化學品等環(huán)保問題。因此,在地震發(fā)生后,企業(yè)需要及時處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水及其他污染物,防止進一步的環(huán)境污染。
三、應急演練
預案制定不等于應急實戰(zhàn),洗煤企業(yè)需要定期進行地震應急演練,在緊急情況下迅速調(diào)動公司各級組織,成立應急處置小組,制定應急處理方案并開展演練。通過實戰(zhàn)演練,檢驗企業(yè)應急預案的可行性和完備性,逐步推進應急預案的完善和優(yōu)化。
四、總結(jié)
建立必要的應急預案,實施科學的應急措施,定期開展應急演練,是洗煤企業(yè)防范和應對地震災害不可或缺的手段。應急預案制定時應充分考慮各種情況,制定合理,有效和可操作的方案,確保在地震發(fā)生時能夠有效應對,保護員工和企業(yè)資產(chǎn)安全。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范西安市人力資源和社會保障局(以下簡稱“我局”)系統(tǒng)突發(fā)事件應急管理工作,建立健全“統(tǒng)一指揮、反應靈活、協(xié)調(diào)有序、功能完備、運轉(zhuǎn)高效”的預警和應急機制,提高防范和處置突發(fā)事件的能力和水平,有效預防、及時控制和最大限度地減少人力資源和社會保障系統(tǒng)突發(fā)事件及其造成的損害,依據(jù)《西安市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)及相關規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定本預案。
第二條 本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及局系統(tǒng)公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)事件主要分為以下五類:
(1)自然災害。主要包括地震、地陷等地質(zhì)災害,臺風、雷電、暴雨、雪凍等氣象災害、生物災害等。
(2)事故災難。主要包括局系統(tǒng)各類安全事故,車輛交通事故,公共設施和設備事故等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生在我局系統(tǒng)及我局管理機構的傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全危害,動植物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(4)社會安全事件。主要包括針對我局系統(tǒng)或我局管理機構的恐怖襲擊事件,人力資源和社會保障群體性突發(fā)事件,人力資源和社會保障信息系統(tǒng)與社會保險基金安全事件,人力資源和社會保障涉外的突發(fā)事件等。
(5)我局系統(tǒng)或我局管理機構發(fā)生的其他有重大負面影響事件。
為有效處置各類突發(fā)事件,按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。
特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復雜,對我局系統(tǒng)甚至全市公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要市應急辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度各方資源和力量進行應急處置的緊急事件。
重大突發(fā)事件(Ⅱ級):是指突然發(fā)生、事態(tài)復雜,對我局系統(tǒng)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞,需要市應急辦、局應急辦調(diào)度市級其他相關部門和我局力量、資源進行聯(lián)合處置的緊急事件。
較大突發(fā)事件(Ⅲ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,對我局系統(tǒng)較大范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡危險、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要調(diào)度我局較多處室(局)和事業(yè)單位的力量、資源進行處置的緊急事件。
一般突發(fā)事件(Ⅳ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,對我局系統(tǒng)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡危險和財產(chǎn)損失,需要調(diào)度較少處室(局)和單位的力量與資源就能夠處置的事件。
第三條 本預案適用于發(fā)生在我局系統(tǒng)內(nèi)以及我局范圍外、但可能對我局造成重大影響且須由我局協(xié)調(diào)指揮處置的各類突發(fā)事件。
第四條 在市委、市政府的領導下,堅持“統(tǒng)一領導、屬地解決、分工負責、快速處理”的原則,公正處理,妥善解決,及時處置人力資源和社會保障系統(tǒng)突發(fā)事件,防止矛盾激化和事態(tài)擴大,減少或避免經(jīng)濟損失和社會不良影響,確保社會和諧穩(wěn)定。
第五條 我局突發(fā)事件應急預案體系包括:
(1)突發(fā)事件總體應急預案??傮w預案是我局應對突發(fā)事件的總體計劃和程序規(guī)范,也是指導各處室(局)和事業(yè)單位編制各類預案的依據(jù)。
(2)突發(fā)事件專項應急預案。專項應急預案是各處室(局)、事業(yè)單位為應對某一種或幾種突發(fā)事件而制定的涉及多個處室(局)、事業(yè)單位職責的應急預案。如防火防盜防暴防震防汛等應急預案。
(3)突發(fā)事件處室(局)、事業(yè)單位應急預案。處室(局)、事業(yè)單位應急預案是局有關處室(局)和事業(yè)單位根據(jù)局突發(fā)事件總體應急預案、專項應急預案和處室(局)、事業(yè)單位職責為應對突發(fā)事件制定的預案。如人力資源和社會保障信訪應急處理預案、市勞動保障監(jiān)察機構群體性突發(fā)事件應急預案、保障農(nóng)民工工資支付群體性突發(fā)事件應急預案、市人力資源和社會保障大廈突發(fā)事件應對處置預案、市人才市場突發(fā)事件應對處置預案等。
(4)大型活動應急預案。主要是針對大型就業(yè)招聘會、大型考試及重要會議等重大活動中易發(fā)的突發(fā)事件而制定的應急預案。
以上各類預案將根據(jù)實際情況變化由局、各職能處室(局)、事業(yè)單位不斷補充、完善。
第二章 組織體系和職責
第六條 設立局突發(fā)事件應急領導小組,統(tǒng)一領導和組織指揮我局突發(fā)事件應對工作。局突發(fā)事件應急領導小組組長由局黨組書記、局長擔任,副組長由分管局領導擔任,各處室(局)、事業(yè)單位主要負責同志為成員。其職責:研究確定我局應對突發(fā)事件的組織決策和指導意見;編制我局突發(fā)事件總體應急預案;建立健全各類突發(fā)事件專項指揮組;指揮對我局系統(tǒng)突發(fā)事件的處置;根據(jù)應急工作需要依法請求上級支援或提請市政府應急辦啟動更高層次的應急預案;分析總結(jié)年度我局突發(fā)事件應對工作。
局突發(fā)事件應急領導小組下設辦公室(以下簡稱局應急辦),作為其日常辦事機構,設在局辦公室。局應急辦主任由局辦公室主任兼任,主要負責日常應急管理工作。
第七條 建立健全各類突發(fā)事件專項指揮組,分別按照各自的職責分工,具體負責相關類別突發(fā)事件的防范和處置工作。各專項指揮組的職責:負責相關類別的突發(fā)事件專項和處室(局)、事業(yè)單位應急預案的起草與實施,貫徹落實局突發(fā)事件應急領導小組有關決定事項;及時向局應急辦報告重要情況和建議;負責相關突發(fā)事件的預防預警、應急演練、信息發(fā)布、應急保障和宣傳培訓等工作;完成局突發(fā)事件應急領導小組交辦的其他工作。
第八條 對發(fā)生的一般(Ⅳ級)以上級別的突發(fā)事件,根據(jù)處置需要可設立現(xiàn)場指揮部??傊笓]由局黨組書記、局長或分管局領導擔任,副總指揮由相應業(yè)務分管局領導或局應急辦主任及事件主管處室(局)或事業(yè)單位主要負責同志擔任,成員由相關處室(局)、事業(yè)單位主要負責同志組成。其職責為:現(xiàn)場指揮應急處置工作;確定應急救援的實施方案、警戒區(qū)域、安全措施;及時按級向局領導、市應急辦匯報有關情況;根據(jù)實際情況指揮救援隊伍實施救援;負責對事態(tài)的監(jiān)測與評估。
現(xiàn)場指揮部可根據(jù)實際需要,下設辦公室和若干行動小組,具體負責承辦相關工作。
第三章 預防與預警機制
第九條 各處室(局)、事業(yè)單位要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預測預警機制,建立信息聯(lián)絡員,做到信息網(wǎng)絡“橫向到邊,縱向到底”,實現(xiàn)我局系統(tǒng)內(nèi)無縫隙覆蓋。開展風險研判,如有發(fā)生突發(fā)事件或預警,立即上報局應急辦,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
第十條 各處室(局)、事業(yè)單位要建立突發(fā)事件的日常監(jiān)測和排查工作機制。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的潛在隱患和苗頭,必須采取積極穩(wěn)妥措施,及時排除和化解,同時向局應急辦快速報告。
第四章 應急處置
第十一條 各處室(局)、事業(yè)單位要及時掌握突發(fā)事件信息。一般(Ⅳ級)以上突發(fā)事件發(fā)生后,要在獲知情況后5分鐘內(nèi)如實向局應急辦報告,并在1小時內(nèi)書面報告詳細情況。特殊情況下,事發(fā)地有關值班人員可直接向局應急辦報告。對發(fā)生在敏感時間、比較特殊區(qū)域,或可能演化為較大(Ⅲ級)以上級別的一般突發(fā)事件,要在獲知情況后3分鐘內(nèi)向局應急辦報告。報告內(nèi)容要簡明、準確,應包括以下要素:信息來源、事發(fā)時間、事發(fā)地點、事件性質(zhì)、影響范圍、損失情況(包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況)、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。應急處置過程中,要及時續(xù)報事態(tài)控制及變化情況,必要時隨時續(xù)報。突發(fā)事件處置結(jié)束后,進行終報。
局應急辦要及時匯總上報突發(fā)事件的重要信息和情況。對接報的較大突發(fā)事件(Ⅲ級))或一般突發(fā)事件(Ⅳ級),要在事件發(fā)生后2小時內(nèi)如實向局突發(fā)事件應急領導小組和市應急辦報告。對接報的特別重大突發(fā)事件(I級)或重大突發(fā)事件(Ⅱ級),要在接到報告后2分鐘內(nèi)向局突發(fā)事件應急領導小組和市應急辦報告。對個別情況特殊,確實難以在規(guī)定時限內(nèi)向市應急辦報告的突發(fā)事件,局應急辦應在接到事件報告后2分鐘內(nèi)報局突發(fā)事件應急領導小組和市應急辦,并說明具體原因。同時,將市領導和市應急辦的批示意見及時報告局突發(fā)事件應急領導小組,并傳達給有關處室(局)、事業(yè)單位,并跟蹤反饋落實情況。
第十二條 一般突發(fā)事件(Ⅳ級):由局應急辦和有關處室(局)、事業(yè)單位啟動應急預案,并負責突發(fā)事件的應急處置工作。必要時,可請市級相關專項應急指揮機構派員赴現(xiàn)場進行指導,或派出救援力量和專業(yè)技術人員或?qū)<覅f(xié)助處置。
較大(Ⅲ級)突發(fā)事件:報市應急辦啟動應急預案,組織實施應急處置工作。
重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)突發(fā)事件:報市應急辦及時啟動應急預案,對突發(fā)事件實施先期處置,控制事態(tài)發(fā)展。
第十三條 基本應急包括:
(1)當確認突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時,事發(fā)地和有關處室(局)、事業(yè)單位應在事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生前兆的15分鐘內(nèi)做出響應,按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的要求,成立現(xiàn)場指揮部,先期開展救援行動,組織、動員和幫助職工群眾開展防災、減災和救災工作。
(2)現(xiàn)場指揮部應維護好事發(fā)區(qū)域安保秩序,做好交通保障、人員疏散安置等各項工作,盡全力防止緊急事態(tài)的進一步擴大。及時掌握事件進展情況,隨時向上級應急領導機構報告。同時,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,盡快研究確定現(xiàn)場應急事件處置方案。
(3)參與突發(fā)事件處置的.處室(局)、事業(yè)單位,應在獲知情況后15分鐘內(nèi)調(diào)動有關人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照專項預案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展應急處置和救援工作。
(4)局應急辦或有關突發(fā)事件專項指揮組,依據(jù)突發(fā)事件的級別和種類,適時派出專業(yè)人員,共同參與事件的處置工作。同時,應根據(jù)上報和收集掌握的情況,對整個事件進行研判和事態(tài)評估,研究提出處置措施,為現(xiàn)場指揮部提供決策咨詢。
(5)現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢,并可能超出自身的控制能力,應發(fā)現(xiàn)后3分鐘內(nèi)向上級應急管理機關報告,請求協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處置工作。同時向事件可能波及的區(qū)域通報有關情況,并按有關規(guī)定向社會發(fā)出預警。
(6)與突發(fā)事件有關的處室(局)、事業(yè)單位,應主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的市相關部門提供與應急處置有關的基礎資料,盡全力為實施應急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。
(7)發(fā)生涉外突發(fā)事件時,有關處室(局)、事業(yè)單位應根據(jù)應急處置工作的需要和職責分工,派人參與現(xiàn)場指揮部工作,并負責承辦相關事項。
第十四條 突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除后,經(jīng)請示后,由局應急辦通過發(fā)布預警信息的機構發(fā)布解除預警信息,應急處置工作即告結(jié)束。
第五章 后期處置
第十五條 善后處理工作在局突發(fā)事件應急領導小組統(tǒng)一領導下,由事發(fā)地有關處室(局)或事業(yè)單位負責組織實施。
積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處理工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并請求相關部門提供心理及司法援助。局應急辦會同市有關部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,盡快恢復事發(fā)地的正常工作和生活秩序。
第十六條 突發(fā)事件發(fā)生后,按照處置權限,要依法對突發(fā)事件進行調(diào)查,及時確定事件性質(zhì)、原因和責任,提出整改措施。屬于責任事件的,對責任主體提出處理意見;構成犯罪的,依法追究責任。突發(fā)事件處置結(jié)束時,局應急辦根據(jù)對突發(fā)事件的全面調(diào)查、評估和處置結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進工作的要求和建議,發(fā)送有關處室和單位認真落實。
第六章 應急保障
第十七條 我局應急處置隊伍體系建設按照統(tǒng)一領導、分級負責、自救和互救相結(jié)合的原則,健全各處室(局)、事業(yè)單位的應急救援隊伍。局應急辦和相關處室(局)、事業(yè)單位的黨員干部是我局應急處置的骨干和突擊力量,應積極參加應急處置工作。局信息中心的數(shù)據(jù)中心、市人力資源社會保障大廈服務大廳、市人才服務中心服務大廳以及各事業(yè)單位的檔案庫房,特別是市人才服務中心、市職業(yè)介紹服務中心及各社保經(jīng)辦機構檔案庫房的消防安全,勞動保障監(jiān)察和勞動人事調(diào)解仲裁及信訪的件的防控等重點領域,要建立專業(yè)化的應急處置隊伍,并以此骨干隊伍為主體,整合現(xiàn)有各類處置力量,組建充實應急隊伍,加強人員訓練和設備配置,形成一隊多用和一專多能的專業(yè)隊伍。
第十八條 保證緊急情況下,應急車輛交通運輸工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先運行,確保交通運輸安全快捷暢通和搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
處置突發(fā)事件期間,應協(xié)助公安、交通管理部門以搶險第一的原則加強交通管制,保證應急救援工作的順利開展。
第十九條 局應急辦、市人力資源和社會保障大廈綜合管理辦公室、市人才服務中心、市人事考試中心、市轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓中心、市技工學校應聯(lián)合駐地派出所,加強對重點辦公區(qū)域、重點場所、重點人群、重要設備的安全保護,依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。
第二十條 局應急辦和各處室(局)、事業(yè)單位要建立健全應急值守通信系統(tǒng),確保24小時通信暢通。
第七章 監(jiān)督管理
第二十一條 強化應急管理培訓。應急管理培訓納入領導干部和干部職工培訓體系,完善培訓科目和課程,通過舉辦短期培訓班和專題研討班等形式,分別對領導干部、安全維穩(wěn)和應急管理人員以及其他工作人員進行應急管理業(yè)務培訓,提高應急指揮水平和綜合協(xié)調(diào)能力。
第二十二條 局應急辦負責組織編制應急預案演練指南,提出演練規(guī)范化要求,制定應急演練計劃,并適時組織開展專項演練和綜合性演練,對演練情況進行指導和評估,并完善相關檔案資料以及應急預案。
各處室(局)、事業(yè)單位要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織相關預案進行演練。
啟動局應急平臺建設,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、搞好銜接、標準規(guī)范、整合資源的建設原則,在優(yōu)化資源配置的基礎上,建設具備監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、輔助決策、高度指揮和總結(jié)評估等功能的局級綜合應急平臺,并實現(xiàn)與市應急辦之間的互通互聯(lián)和信息共享。
第二十四條 突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,要給予表彰和獎勵。
對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或應急管理工作中其他失職、瀆職行為的單位和個人以及行政負責人,視情節(jié)輕重按照按照有關規(guī)定給予行政處分;對構成犯罪的,依法追究刑事責任。
企業(yè)人力資源應急預案
洗煤企業(yè)地震應急預案
地震作為一種自然災害,時常給我們的生產(chǎn)和生活帶來很大的威脅。礦山企業(yè)是一個特殊的工作場所,其生產(chǎn)工藝和環(huán)境安全對于員工和生產(chǎn)資產(chǎn)來說至關重要。當?shù)卣鸢l(fā)生時,必須采取有效的措施來保護人員和設備。
在洗煤企業(yè)中,由于其特殊的生產(chǎn)工藝,需要特別注意地震應急預案。以下是一些建議和注意事項。
1.應急預案的擬定和評估
洗煤企業(yè)應當編制并不斷完善地震應急預案。應急預案包括以下幾個方面:
(1)地震預警:具備地震預警系統(tǒng)或工具,與當?shù)氐卣鸨O(jiān)測部門建立聯(lián)系,及時獲取地震預警信息。
(2)應急響應體系:明確應急響應組織機構、職責、人員安排及行動計劃,建立并落實應急疏散、緊急搶救、設備保護等應急措施。
(3)公共通信:要確保在緊急情況下,能夠準確、迅速地與應急解決機構、當?shù)卣?、媒體等機構或組織進行信息交流。
(4)應急裝備:提前準備地震發(fā)生時需要的各種應急裝備與設施。
(5)人員培訓:定期開展地震應急演練和培訓,提高員工應急反應能力,熟練掌握應急預案內(nèi)容及執(zhí)行流程。
2.備件設備的準備
在地震發(fā)生的時候,可能會出現(xiàn)電力、通訊、水源等設施中斷,需要備置地震應急裝備,以便及時處理發(fā)生的突發(fā)事件和故障。重要備件與設備包括:應急發(fā)電設備、應急燈具、應急通信器材、應急搶救器材、應急食品與飲用水等。
3.安全疏散逃生
當?shù)卣鸢l(fā)生時,員工必須馬上停止工作,尋找安全區(qū)域或立即從建筑物內(nèi)疏散逃生。在設計場所時候,應明顯標明疏散路線和片區(qū)。所有疏散路線應清晰標識,并通過常規(guī)檢查和演練保證其暢通。
4.設備安全
在地震發(fā)生時,需要保障重要設備的安全,防止設備發(fā)生破損和事故。就是要擬定合適的應急治理措施,預警危險,并對設備進行必要的保護處理。
5.其他注意事項
在編制地震應急預案的同時,還有一些其他的注意事項:
(1)配備應急行動措施,并在覆蓋范圍內(nèi)固定反震結(jié)構。
(2)關閉可燃物質(zhì)儲存室,切斷瓦斯等火源。
(3)對各區(qū)域的天然氣管道進行關停處理。
(4)在設備周圍設有防護裝置以便于對輕微震蕩的干預,顯著約束設備的系統(tǒng)抖動。
總之,在地震災害來臨時,洗煤企業(yè)必須制定和執(zhí)行地震應急預案來保護員工和生產(chǎn)設備,以最大限度地減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。做好地震應急預案是一個長期的戰(zhàn)略工程,應該投入前期資金和品質(zhì),提高力量的獲取,增強企業(yè)的整體災害浸染效應能力。
近年來,雪災頻繁發(fā)生,對各行各業(yè)的生產(chǎn)和生活帶來了極大的影響。為了應對這種突發(fā)自然災害,各單位制定了相應的應急預案,以應對可能出現(xiàn)的緊急情況。本文將介紹“單位雪災應急預案”的具體內(nèi)容。
首先,針對雪災可能造成的停電、停水等緊急情況,單位應提前做好應急備案。在電力供應不足或中斷時,積極提前備用電源以保障重要的電力需求,同時凍結(jié)水管供應的水較為普遍,因此應提前儲備一定量的清潔水源,并確保存儲的水可以耐受低溫。
其次,對于運輸和交通方面,單位應事先準備好雪地交通工具、礦泉水等必要物資。在接下來的緊急情況中,單位應向員工發(fā)放防寒服、手套、口罩等防寒防凍物品,避免因嚴寒導致的健康風險。同時,在緊急情況發(fā)生時,單位應當及時協(xié)調(diào)交通及雪災排除等應急部門,確保單位區(qū)域的通行順暢。
然后,單位內(nèi)部應組織各項重要工作及生產(chǎn)、生活設施的防護維護。各類機器設備要對其零部件進行檢查和調(diào)整,保證設備的正常運轉(zhuǎn)和耐久度。此外,建筑物外墻、屋頂?shù)忍幮枨逖苊鈮毫^大導致設備和設施損壞。
最后,單位應加強員工對雪災應急處理知識和技能的培訓。通過這些知識和技能讓員工在匯聚到最佳應變方案時可以更加科學的思考以及準確快速的執(zhí)行。職工應掌握更多應用型知識,能夠就雪災相關緊急事故進行判斷和解決,避免一切人為因素造成的無謂事故。
使用“單位雪災應急預案”能夠有效地應對各類雪災緊急事態(tài),并保障單位生產(chǎn)和生活秩序的正常運轉(zhuǎn),充分發(fā)揚應急反應和團隊協(xié)作的精神,能夠最大限度地減少雪災所造成的影響和損失。
制藥企業(yè)消防應急預案
隨著制藥企業(yè)的規(guī)模不斷擴大,其生產(chǎn)中存在的各種安全隱患也越來越復雜,特別是消防安全問題更加嚴峻。因此,制藥企業(yè)必須要建立全面、有效的消防應急預案,以保障企業(yè)的生產(chǎn)安全和員工的生命財產(chǎn)安全。本文將詳細講解制藥企業(yè)消防應急預案的制定、實施和整改。
一、制定消防應急預案的必要性
制藥企業(yè)本身就存在著較高的危險系數(shù),如藥材的易燃易爆、藥品液體易泄漏等問題,一旦出現(xiàn)火災等意外情況,可能會造成生產(chǎn)設備、生產(chǎn)原料和存儲藥品的設施等重大損失。更為重要的是,火災等意外情況容易造成員工傷亡和社會財產(chǎn)損失。因此,制藥企業(yè)要制定一份消防應急預案來應對各種可能的緊急情況,從而保障生產(chǎn)安全和員工生命財產(chǎn)。
二、制定消防應急預案的內(nèi)容
1. 急救處置流程:采取合理的急救措施對員工進行救治。
2. 預警系統(tǒng):引入新型的消防自動化系統(tǒng)和煙霧探測報警系統(tǒng),提高預警感知能力和反應速度,使得火災發(fā)生時能夠及時發(fā)現(xiàn)并報警。
3. 消防器材:采用高效消防器材,如滅火器、滅火劑等,保證能夠在火災發(fā)生時迅速出動并且效果顯著。
4. 應急設施:制定消防應急預案,標明應急設施的位置和使用方法,如消防水源、消防通道、疏散通道、應急燈具等。
5. 應急演練:對員工定期進行應急演練,提高員工的應急能力和救援能力,使員工能快速高效地應對突發(fā)事件。
6. 整改措施:及時排查制藥企業(yè)存在的安全隱患并加以整改,避免火災等事件的發(fā)生。
三、實施消防應急預案的步驟
1. 企業(yè)的負責人應當首先成立專門的消防應急小組,明確各成員的職責和任務。
2. 根據(jù)實際情況研制適合本企業(yè)的消防應急預案,并將預案公開宣傳,每個員工都要了解并熟練掌握預案的內(nèi)容。
3. 定期進行消防應急演練或崗位培訓,提高員工的應急技能和應急反應能力,并加強意識形態(tài)建設。
4. 結(jié)合制藥企業(yè)的安全管理制度和紀律,加強安全隱患的排查和整改工作,不斷提高整個企業(yè)安全管理水平。
四、消防應急預案的整改
制藥企業(yè)的消防應急預案是不斷完善和改進的,在日常生產(chǎn)中面臨新的安全隱患時,需要及時進行整改。具體的整改措施可以分為以下幾個方面:
1. 整改制度:及時檢查制定的應急預案,發(fā)現(xiàn)存在不足之處,及時進行審查和修訂。
2. 整改安全設施:及時檢查檢修消防器材和應急安全設施的完整性和可用性。
3. 整改人員素質(zhì):加強員工的應急培訓,提高員工的安全意識和自救能力。
4. 消防應急演練:加大消防應急演練的力度,提高應急處置的能力。
總結(jié)起來,制藥企業(yè)消防應急預案的制定和實施是企業(yè)安全管理的重要組成部分。通過制定、實施和不斷完善的消防應急預案,能夠有效地保障企業(yè)的生產(chǎn)安全和員工的生命財產(chǎn)安全,保障社會公共望系的穩(wěn)定與發(fā)展。
小企業(yè)應急預案,指的是針對突發(fā)事件或意外事故,對企業(yè)進行的預先制定的應急措施和處理方案。小企業(yè)應急預案的制定不僅可以提高員工的安全意識,保護企業(yè)資產(chǎn)和員工安全,而且有助于企業(yè)在面對突發(fā)事件時能夠更加有效地應對。
小企業(yè)應急預案制定的基礎是對企業(yè)風險進行認真評估和分析。企業(yè)風險包含人員、財產(chǎn)、技術、物流、生產(chǎn)安全等方面,針對不同風險可以制定不同的預案。在制定應急預案時,企業(yè)需要根據(jù)實際情況,選定切實可行的應急方案,同時要考慮應急預案是否能夠靈活使用和及時更新。
小企業(yè)應急預案中應包括以下方面:
1. 應急組織機構
企業(yè)應根據(jù)實際情況,制定應急組織機構,并明確各職責人的具體職責和行動計劃。應急組織機構應該包括領導層、應急管理人員、安全部門等人員,應對突發(fā)事件時能夠迅速組織起來,實施應急處理工作。
2. 應急預警和監(jiān)測
企業(yè)應該采取必要的措施來監(jiān)測可能的突發(fā)事件。例如,對于部分可能被盜的財產(chǎn),可以安裝視頻監(jiān)控等設備,對于可能發(fā)生的自然災害,應該通過媒體進行及時監(jiān)測和預警。
3. 應急處理指南
企業(yè)應制定清晰的應急處理指南,涵蓋不同類型的突發(fā)事件的應急處理程序,包括人員疏散、資產(chǎn)保護、傷員救治等方面。此外,應急處理指南還應具有實用性,能夠為員工提供有效的幫助和指導。
4. 應急物資儲備
企業(yè)應儲備一定數(shù)量的應急物資,例如,急救箱、發(fā)電機、應急通訊設備等,以防萬一。在儲備應急物資時,企業(yè)需要考慮其使用壽命與保質(zhì)期,以保證應急物資在需要時可以順利使用。
5. 應急演練和培訓
企業(yè)應該定期進行應急演練和培訓,以檢驗應急預案的可行性和有效性。演練可以幫助員工熟悉應急預案,增強應對突發(fā)事件的能力。培訓可以提高員工安全意識和應急意識,對防災減災和應急處理能力進行提升。
總之,制定小企業(yè)應急預案是保障企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。企業(yè)需要充分認識于關注應急管理工作,建立應急管理體系,不斷完善、更新預案,提高自身應對突發(fā)事件的能力。同時,應急預案制定不是一勞永逸的事情,每年都需要進行審查、調(diào)整和修訂,以應對不斷變化和新的風險。
一、目的
1、風險點:
(1)資金周轉(zhuǎn)困難,影響公司正常運轉(zhuǎn);
(2)不合理支出及資金流失。
2、為了提高公司資金的管理能力,加強公司應對資金管理風險的能力。保證在公司資金管理遇到風險時,能夠有序、有效、有力的控制風險,保證公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營不受到影響,最大限度地降低公司的風險和損失。特制定本預案。
二、工作原則
1、提高資金的使用效益,增加償債能力;
2、優(yōu)化資本結(jié)構,適度負債;
3、合理搭配流動負債和長期負債;
4、以維護公司信譽為管理第一要務;
5、提高資金的周轉(zhuǎn)率。
三、適用范圍
適用于集團各公司出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難,影響正常生產(chǎn)經(jīng)營運行。
四、應急組織領導及機構
應急領導小組,實行公司領導負責制和分級負責制。
組 長:董事長
副組長:主管副總、財務總監(jiān)、各公司總經(jīng)理
組 員:財務管理部經(jīng)理
五、職責
1、負責資金的監(jiān)管;
2、負責資金的使用和調(diào)配;
3、負責對不合理支出的審記和處理;
4、負責對各類貸款的調(diào)配組合,保證貸款結(jié)構合理;
5、負責流失資金的處理。
六、應急措施
1、當出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不暢時。財務管理部經(jīng)理要及時向財務總監(jiān)匯報,財務總監(jiān)及時與主管副總進行溝通,研究解決的辦法。
2、財務管理部經(jīng)理在工作中要嚴格控制現(xiàn)金支出。能不用現(xiàn)金的就不用現(xiàn)金,能延期支付的就延期支付。
3、財務管理部經(jīng)理要安排專人,對應收帳款進行管理,加強對陳欠的'應收帳款的催收催繳。
4、根據(jù)企業(yè)的實際情況,經(jīng)董事長批準,通過加強與銀行金融單位的聯(lián)系,爭取信貸資金,提高企業(yè)現(xiàn)金流量,滿足日常生產(chǎn)生活的需要。
5、當銀行借款即將到期仍無法解決時。由各單位的總經(jīng)理和集團財務總監(jiān)溝通。并及時向董事長報告。通過各公司間的相互周轉(zhuǎn)或倒貸,與有業(yè)務往來的單位拆借等辦法保證資金的周轉(zhuǎn);
6、當出現(xiàn)有不合理支出,發(fā)生資金流失時。
(1)凍結(jié)其相關的帳目或業(yè)務往來;
(2)由財務管理部經(jīng)理掛帥,組成審計小組,對開支的相關項目進行全面的審計,結(jié)果向主管的副總和董事長報告;
(3)董事長與相關的責任人進行談話,對不合理開支按公司財務相關制度處理。
1、總則
1.1編制目的
為加強機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理的綜合指揮能力和應急處置能力,規(guī)范企業(yè)應急管理和應急響應程序,確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,能及時、有效地開展企業(yè)自救,實施應急救援,盡最大可能減少事故的危害和損失,保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特編制本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國消防法》
《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》
《特種設備安全監(jiān)察條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》
1.3適用范圍
本預案適用于機械加工企業(yè)可能發(fā)生的以下事故災難:
(1)機械設備傷害事故;
(2)電氣事故;
(3)火災、爆炸事故;
(4)氧氣瓶氧氣泄露或爆炸事故;
(5)起重設備傷害事故;
(6)廠房設施倒塌傷人事故。
(7)放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。
(8)其他性質(zhì)較為嚴重、產(chǎn)生較大社會影響的安全生產(chǎn)事故。
1.4應急預案體系
機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案體系包括:
綜合應急預案一個:《機械加工企業(yè)廠安全生產(chǎn)事故綜合應急預案》;
專項應急預案三個:
(1)《機械加工設備事故專項應急預案》;
(2)《起重設備事故專項應急預案》;
(3)《火災專項事故應專項急預案》。
現(xiàn)場處置方案十一個:
(1)《熱加工車間事故現(xiàn)場處置方案》;
(2)《氧氣罐泄露、爆炸事故現(xiàn)場處置方案》;
(3)《廠房設施倒塌事故現(xiàn)場處置方案》;
(4)《電氣設備漏電及觸電事故現(xiàn)場處置方案》;
(5)《鍋爐壓力容器事故應急處置方案》;
(6)《危險(油或化工)庫房事故應急處置方案》
(7)《安全生產(chǎn)事故醫(yī)療救護現(xiàn)場處置方案》。
機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案體系示意圖(略)。
1.5工作基本原則
應急工作堅持以人為本、安全第一;統(tǒng)一指揮,分級負責;依靠科學,依法規(guī)范;預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則。
(1)以人為本,安全第一。把員工生命安全和身體健康放在首位,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡。在事故發(fā)生后,立即營救受傷人員,組織疏散或采取其他措施,有效保護危險區(qū)域內(nèi)的其他員工的人身安全。切實加強應急救援人員自身的安全防護。采用先進的應急救援裝備,迅速控制事態(tài),減少和消除事故造成的后果和影響。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在企業(yè)應急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下,各職能部門、各應急工作小組要按照各自的職責和權限,負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作,認真履行安全生產(chǎn)責任制,建立健全安全生產(chǎn)事故應急預案體系和應急響應機制。
(3)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性和可操作性。
(4)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,做好預防、預測、預警和預報工作,做好事故風險評估、救援物資儲備、應急隊伍建設、應急裝備完善、定期進行預案演練等工作,提高企業(yè)應對各類事故的整體能力。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
單位地址:xx省xx市xxx區(qū)
從業(yè)人數(shù):xx人
隸屬關系:xxxxx
主要原材料:鋼材、鐵板、管材
主要產(chǎn)品:xxxx機械(或設備)
產(chǎn)量等內(nèi)容:xxx臺/每年
企業(yè)周邊重大危險源或重要設施、目標、場所和布局情況:
2.2危險源與風險分析
通過對企業(yè)各生產(chǎn)場所危險分析和識別,初步辨識出重大危險源可能導致以下重特大安全生產(chǎn)事故。機械加工企業(yè)集機械冷加工、機械熱加工、表面處理、熱處理、鍛鑄造、木加工、橡膠塑料加工等綜合加工能力及水、電、氣、暖供應的動力運行為一體,存在生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、工藝復雜等特點,涉及噴漆、油封、鑄造、熱處理、電爐、油庫、空氣壓縮站、鍋爐房、壓力容器、變配電站等十余類危險源。這些危險源蘊含著相當大的能量,一旦失控,所造成的危害和損失將是巨大的。某機械加工企業(yè)所存在的危險源及其可能導致的安全生產(chǎn)事故如表所示(略)。
2.3事故的類型
機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故類型通常分為如下幾種:
2.3.1機械設備傷害事故;
因機械加工企業(yè)使用的機械加工設備較多,包括各生產(chǎn)車間使用的車床、銑床、鏜床、刨床、磨床、剪板機、砂輪機、鋸床等機床設備,如操作使用不當很可能對操作者本人或其他人造成傷害事故。例如工件飛出、跌落造成人員傷害;刀具、刃具、磨床砂輪、鋸床、剪板機、砂輪機砂輪傷人事故等。
2.3.2起重設備傷害事故
機械加工企業(yè)經(jīng)常使用起重設備(行車或吊車,)起吊機器設備或較大的材料、工件,由于行車作業(yè)的特殊性,常常會由于操作人員操作不當或未及時維修造成的人員傷害事故。例如,若行車控制失靈造成的大車運行不能停車,則行車承載的物件可能撞擊傷人,若小車控制失靈運行不能停車也可能造成行車承載的物件撞擊傷人事故;大車運行超越(或撞壞)終端限位或滑輪脫軌造成行車停車事故;行車運行過程吊起的物件墜落傷人或撞擊傷人事故;行車操作人員或設備維修人員高空作業(yè)時不慎墜落事故等。
2.3.3電氣事故
機械加工企業(yè)常常發(fā)生電工人員或操作工因操作不當可能發(fā)生觸電、電弧灼傷、電氣短路、電氣線路起火等事故;電器設備及線路老化失修造成的電器設備絕緣破壞、漏電、電氣短路、電氣線路起火、等事故;配電室變配電設備由于操作不當或遭雷電襲擊造成的設備損壞等事故。
2.3.4氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故
機械加工企業(yè)在進行焊接作業(yè)時常常要使用氧氣或乙炔氣等,而氧氣瓶、乙炔氣瓶因存儲、運輸、使用不當造成的氧氣泄漏或爆炸事故。電焊工作業(yè)時使用電焊機、氧氣罐、乙炔氣罐及焊槍等設備,因操作不當,可能發(fā)生的燙傷、氧氣罐、乙炔氣罐爆炸或泄露事故。
2.3.5火災事故
機械加工企業(yè)生產(chǎn)加工車間或辦公場所使用的取暖設備(火爐或電爐)失火,或熱加工車間(鑄造、鍛造、熱處理)及電爐等設備因由有高溫使用不當發(fā)生火事故等。
2.3.6廠房設施倒塌傷人事故
機械加工企業(yè)的生產(chǎn)加工車間廠房設施因使用年久老化失修造成坍塌傷人事故等。
2.3.7其他事故
機械加工企業(yè)在產(chǎn)品及其部件生產(chǎn)、加工、包裝、搬運過程中不慎倒塌或跌落造成人員傷害以及叉車作業(yè)發(fā)生傷人事故等。
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
機械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急組織體系圖(略)。
3.2指揮機構職責
3.2.1企業(yè)應急指揮中心職責
應急指揮中心是企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理的最高指揮機構,負責本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急指揮工作,職責如下:
(1)接受上級主管部門的領導,請示并落實指令。
(2)審定并簽發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案。
(3)下達預警和預警解除指令。
(4)下達應急預案啟動和終止指令。
(5)審定本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置的指導方案。
(6)確定現(xiàn)場指揮部人員名單和專家組名單,并下達派出指令。
(7)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急資源。
3.2.2應急指揮中心辦公室職責
應急指揮中心辦公室(簡稱應急辦)是應急指揮中心的日常辦事機構,職責分工如下:
(1)依據(jù)協(xié)議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量。
(2)審定并簽發(fā)向政府主管部門的報告。
(3)指定新聞發(fā)言人,審定新聞發(fā)布材料。
(4)組織本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急預案的演練。
(5)審定應急工作的考核結(jié)果。
(6)審批本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應急救援費用。
3.2.3現(xiàn)場應急指揮部職責
現(xiàn)場應急指揮部在應急指揮中心領導下開展應急工作,職責如下:
(1)按照應急指揮中心指令,負責現(xiàn)場應急指揮jr作。
(2)收集現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場情況,針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應急搶險方案。
(3)負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源。
(4)及時向應急指揮中心和地方政府匯報應急處置情況。
(5)協(xié)調(diào)地方政府應急救援工作。
(6)按照應急指揮中心指令,負責現(xiàn)場新聞發(fā)布工作。
(7)收集、整理應急處置過程有關資料。
(8)核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急終止。
(9)負責現(xiàn)場應急工作總結(jié)。
3.2.4專家組職責
專家組在企業(yè)應急指揮中心領導下開展應急工作,職責如下:
(1)為現(xiàn)場應急工作提出應急救援方案、建議和技術支持。
(2)參與制定應急救援方案。
3.3各職能部門的應急職責
3.3.1保衛(wèi)科的應急職責
(1)負責各類安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場指揮和救援人員調(diào)配;
(2)在工廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故時及時向廠應急指揮中心總指揮及廠安委會領導報告;
(3)指揮各部門救援人員緊急救護受傷人員;
(4)負責事故現(xiàn)場的警戒和保護;
(5)負責與上級公安機關、消防部門、急救機關的聯(lián)系;
(6)必要時,對處于危險區(qū)域的員工進行疏散;
(7)加強全廠范圍(含家屬區(qū)和外租的臨街門面房)用電、用火安全的檢查。
(8)負責定期對全廠各單位、各庫房、各辦公場所配備的先剛昂消防設備進行逐一檢查和測試,定期更換失效的滅火器。
3.3.2生產(chǎn)車間應急職責
(1)指揮本車間人員搶修機械設備和廠房設施。
(2)負責氧氣罐、乙炔氣罐的清查管理,嚴格控制氧氣罐、乙炔氣罐的運輸和入、出庫管理制度;
(3)加強對特殊工種崗位資格的年度考核和定期培訓,對于廠內(nèi)從事行車操作、電焊、氧氣焊的人員嚴格執(zhí)行上崗證制度;
(4)編制計劃對起重設備、運輸設施、叉車、砂輪機等設備進行檢修和維護保養(yǎng),防止事故的發(fā)生。
(5)加強對各熱加工車間高溫設備和用火設施的管理,預防火災事故的發(fā)生。3.3.3動力科的應急職責
(1)負責全廠動力設備事故的緊急搶修;
(2)在配電室實行24小時值守制度;
(3)為廠部廣播站配備備用電源;
(4)編制計劃對配電設備、動力設備進行檢修和維護保養(yǎng);
(5)加強對電器設備、機床線路、照明設施及線路的檢查和更新改造,減少電器事故的發(fā)生;
(6)加強對本科所屬各班取軟火爐和電爐的管理,預防火災事故的發(fā)生。
(7)購置或做制作用用于應急救援的設備和工具。
3.3.4醫(yī)務室的應急職責
(1)在廠應急指揮部的統(tǒng)一指揮下負責對安全生產(chǎn)事故中傷病人員實施緊急救護;
(2)與當?shù)?20急救站和附近醫(yī)院保持密切聯(lián)系,保證以最快的速度把傷病人員送到醫(yī)院救治;
(3)負責組織員工參加自救、互救的培訓;
(4)醫(yī)務室應購置和儲備應急救護需要的醫(yī)療器材和藥品。
3.3.5技術科的職責
1)根據(jù)應急指揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應急救援行動;
2)配合各部門、各科室、各車間制訂機械設備、起重設備、電氣設備、動力設備、氧氣罐、乙炔氣罐、砂輪機等的安全操作規(guī)程;
3)加強對本部門用電、用火安全檢查,防止各類事故的發(fā)生。
3.3.6其他部門的應急職責
(1)根據(jù)應急指揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應急救援行動;
(2)積極配合應急指揮部和應急工作小組作好應急救援物資供應、應急隊伍保障、通信保障、經(jīng)費保障、災后恢復重建、善后處置等工作;
(3)本部門管轄區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故后要立即向廠領導和廠應急辦報告;
(4)發(fā)生事故后首先組織本單位人員進行自救和互救,控制事態(tài)的發(fā)展,保護事故現(xiàn)場,事故嚴重時應迅速組織員工疏散;
(5)加強對本部門用電、用火、用氣安全檢查,防止各類事故的發(fā)生。
3.2.7事故發(fā)生單位職責
事故發(fā)生單位在應急指揮中心領導下開展應急工作,其職責如下:
(1)負責先期的事故應急響應,并及時向應急指揮中心辦公室及地方政府主管部門匯報,向相關單位通報。
(2)負責事故有關現(xiàn)場檢測和分析。
(3)本單位應急物資的準備以及事故先期應急力量的調(diào)動。
(4)在本預案啟動后必須聽從企業(yè)應急指揮中心的統(tǒng)一指揮和命令。
(5)參與制定現(xiàn)場應急處置方案。
(6)應指派本部門人員參與事故現(xiàn)場應急處置工作。
3.3應急工作小組及其職責
在企業(yè)應急指揮部之下組織應急救援小組、緊急疏散小組、警戒治安小組、物資保障小組、醫(yī)療救護小組和善后處置小組等6個應急工作小組,由保衛(wèi)科、動力科、生產(chǎn)車間、技術科、供應科、后勤科、檢驗科、醫(yī)務所、工會、勞動人事科、財務科等部門人員參加:
3.3.1應急救援小組的`職責
1)由廠內(nèi)經(jīng)過培訓的兼職搶險人員組成,負責在緊急狀態(tài)下的從事工廠發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場搶險作業(yè),力爭在第一時間控制或消除危險或事故。如果事故情況嚴重,則須立即請求當?shù)貙I(yè)救援隊伍支援。
2)負責現(xiàn)場滅火、設備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員等項工作。
3.3.2緊急疏散小組的職責
1)負責對事故現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導和緊急疏散人員;及時將危險區(qū)域內(nèi)聚集的人群疏散到緊急避難所或安全區(qū)域;疏散引導工作應按照本預案規(guī)定的疏散路線和相關要求進行;
2)負責對事故現(xiàn)場周圍重要物資的迅速轉(zhuǎn)移;根據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部的命令負責將工廠貴重物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3.3.3警戒治安小組的職責
1)負責在事故現(xiàn)場周圍設置安全警戒線、禁止無關人員、車輛進入事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,對疏散區(qū)域進行治安巡邏。
2)協(xié)助公安、消防部門、交警隊搞好警戒和治安保衛(wèi)工作,必要時采取強制措施。
3.3.4醫(yī)療救護小組的職責
1)負責事故現(xiàn)場受傷人員的搜救和緊急處理,并護送傷員到與本廠簽署過救援協(xié)議的醫(yī)療點(醫(yī)院)救治;
2)負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院作進一步治療。
3.3.5物資保障小組的職責
負責組織搶險物資、工器具和后勤生活物資的供應,組織車輛運送搶險物資和人員。
3.3.6善后處置小組的職責
1)負責現(xiàn)場處置、傷亡善后工作。負責事故現(xiàn)場應急行動結(jié)束后的清除和恢復工作。負責人員安置、補償,征用物資補償,災后清理與處理等事項;
2)負責盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證員工情緒穩(wěn)定,盡快恢復正常工作秩序。
4、預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
企業(yè)下屬各單位要按照企業(yè)的有關要求建立健全危險源網(wǎng)絡管理體系,認真做好本單位的危險源辨識、評價與監(jiān)控工作。特別要加強對易發(fā)生事故的重特大事敝隱患和霞大危險源的監(jiān)控,及時分析有關監(jiān)控信息,跟蹤整改情況,對可能引發(fā)一重特大安全生產(chǎn)事故的風險信息要及時上報企業(yè)。
企業(yè)下屬各單位要建立并及時更新本單位的重大事故隱患和危險源管理臺賬,并上報企業(yè)。對危險源發(fā)生變化,特別是不利于安全生產(chǎn)的情況,各級組織和人員要及時上報,并積極采取相應措施,防止事態(tài)進一步惡化。企業(yè)綜合管理部負責各單位上報的安全生產(chǎn)事故信息的接受,并初步處理、統(tǒng)計分析,必要時上報應急指揮中心。
4.2預警行動
企業(yè)下屬各單位安全生產(chǎn)事故應急部門接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后,要按照應急預案的規(guī)定及時研究確定解決方案,通知本單位相關部門采取防范措施或啟動相應預案。
企業(yè)應急指揮中心辦公室和企業(yè)相關職能部門接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后,要做好事故的預測與預警工作。
4.3事故信息報告及處置
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應立即通知企業(yè)應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員、單位負責人。
總指揮接到事故報告后,應于l小時內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)(縣)級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。報告事故的內(nèi)容應當包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時問、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況。
5、應急響應
5.1響應分級
5.1.1企業(yè)三級應急響應
本企業(yè)對安全生產(chǎn)事故實施三級應急響應。
(1)i級應急響應:
適用于一次造成3人以上死亡的安全生產(chǎn)事故,或危及3人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故,或造成直接經(jīng)濟損失1ooo萬元以上,或社會危害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。
(2)ⅱ級應急響應:
適用于一次造成2人死亡的安全生產(chǎn)事故,或危及2人生命安全的安全生產(chǎn)事故緊急狀態(tài),或造成直接經(jīng)濟損失較大,或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。
(3)ⅲ級應急響應:
適用于事故危害有擴大趨勢,可能出現(xiàn)危及3人以上生命安全,或可能造成影響公眾安全的安全生產(chǎn)事故緊急或臨界狀態(tài)。
5.1.2啟動應急預案
i、ⅱ級應急響應,事發(fā)單位針對事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應急預案體系啟動相關應急預案,控制事態(tài)發(fā)展;當難以控制緊急事態(tài)時,果斷報請當?shù)貞本仍畽C構實施外部緊急應急救援。ⅲ級應急響應,事發(fā)單位應立即啟動相應的現(xiàn)場處置方案或?qū)m棏鳖A案;ⅲ級以下應急響應由事發(fā)單位根據(jù)現(xiàn)場控制情況決定應急響應狀態(tài)。
5.1.3現(xiàn)場應急救援要點
事發(fā)單位應按照先控制后消除,嚴防次生、衍生事故發(fā)生的要求,迅速展開現(xiàn)場應急救援工作。重視第一時間的發(fā)現(xiàn)報警、緊急處置、疏散人員、應急救援。
5.1.4現(xiàn)場應急救援指揮
應急救援指揮以現(xiàn)場為主,所有應急隊伍和人員都必須在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,協(xié)同實施搶險和緊急處置行動;成員單位啟動應急預案后,應在安全位置迅速設立現(xiàn)場應急指揮部,判明情況,調(diào)集應急隊伍、裝備器材,組織、指揮事故應急搶險。
5.2響應程序
企業(yè)應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步驟。應針對應急響應分步驟制定應急程序,并按事先制定程序指導各類生產(chǎn)事故應急響應。
各類型生產(chǎn)事故(如火災爆炸、天然氣泄漏、物體打擊等)應按照專項應急預案的要求實施應急處置。在專項預案中應明確應對次生事故的相關內(nèi)容。當生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時,應按照有關程序向上級應急機構請求擴大應急響應。
5.3應急結(jié)束
經(jīng)過應急處置后,企業(yè)應急指揮中心確認滿足專項應急預案終止條件時,可下達應急終止指令。
6、信息發(fā)布
6.1新聞發(fā)言人
(1)企業(yè)對外信息發(fā)布人由企業(yè)宣傳科擔任。
(2)現(xiàn)場對外信息發(fā)布人由現(xiàn)場應急指揮部指定。
6.2信息發(fā)布原則
發(fā)布的信息應遵守國家法律法規(guī),實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。
6.3信息發(fā)布形式
信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會、向媒體提供信息稿件等。
7、后期處置
7.1現(xiàn)場后期處置
現(xiàn)場應急終結(jié)后,事發(fā)單位要實施現(xiàn)場保護,為事故調(diào)查、善后恢復做好準備。
企業(yè)各部門要積極配合有關單位盡快做好各項后期處置工作。
7.2情況報告
事發(fā)單位在現(xiàn)場應急終結(jié)后2天內(nèi)向本企業(yè)應急指揮部提交事故和現(xiàn)場應急工作書面報告;企業(yè)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級主管部門書面報告事故和應急工作情況。
7.3應急總結(jié)
應急終止后,現(xiàn)場應急指揮部編寫的應急總結(jié)應至少包括以下內(nèi)容:事故情況,包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因;應急處置過程;處置過程中動用的應急資源;處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓;對預案的修改意見。
8、保障措施
8.1組織保障
企業(yè)各職能部門應按照應急預案體系建立健全應急指揮、通信系統(tǒng)和應急工作責任制,形成簡明有效的指揮和工作協(xié)調(diào)機制;成員單位要按“平戰(zhàn)結(jié)合”要求。組織、訓練好專兼職應急隊伍。
8.2應急物資裝備保障
各職能部門和生產(chǎn)車間應根據(jù)應急預案,配置并完備應急搶險所需的通信工具、設施器材、物料、急救設備等應急資源,并定期檢查維護,確保應急行動需要(有關應急物資裝備以附表形式列出)。
8.3經(jīng)費保障
成員單位每年度須對應急體系建設、應急費用、維護配備應急設施設備和器材裝備等予以必要的預算資金保證。
8.4通信保障
建立企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作通信錄,明確企業(yè)應急工作上下通信方式、聯(lián)系部門和聯(lián)系人;應急通信以電話聯(lián)系為主,書面報告用傳真或電子郵件形式傳遞,并用電話確認對方接收情況;現(xiàn)場應急通信方式由成員單位在其應急預案中明確(有關通信聯(lián)系方式以附表形式列出)。
9、培訓與演練
9.1培訓
勞動人事科負責制定企業(yè)應急培訓計劃,內(nèi)容應包括:培訓時問;培訓內(nèi)容;培訓人員;培訓方式等。
9.2演練
企業(yè)應急指揮中心每兩年組織一次安全生產(chǎn)事故的綜合應急演練。
應急響應中心應做好演練方案的策劃,演練結(jié)束后做好總結(jié)??偨Y(jié)內(nèi)容包括:參加演練的單位、部門、人員和演練的地點;起止時間;演練項目和內(nèi)容;演練過程中的環(huán)境條件;演練動用設備、物資;演練效果;持續(xù)改進的建議;演練過程記錄的文字、音像資料等。
10、獎勵與處罰
10.1獎勵在企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的;
(2)在突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置過程中有功,使國家和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。yJS21.cOm
10.2處罰
在企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)輕重和危害后果,給予處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)予以處罰;構成犯罪的由司法機關追究其刑事責任。
(1)不按照規(guī)定制定應急預案,拒絕履行應急救援義務的;
(2)不按照規(guī)定報告、通報安全生產(chǎn)事故真實情況的;
(3)拒不執(zhí)行應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時沒有履行職責的;
(4)盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或者物資的;
(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應急救援工作行為的。
11、附則
11.1應急預案備案
本預案發(fā)布后報當?shù)卣鞴懿块T備案。
11.2預案修訂
(1)當生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝、技術規(guī)范、安全規(guī)程出現(xiàn)與發(fā)生的安全生產(chǎn)事故有聯(lián)系時,應修訂預案;
(2)當出現(xiàn)新技術、新工藝、新設備、新裝置時,應修訂預案;
(3)當出現(xiàn)不可預見的安全生產(chǎn)事故,通過事故的調(diào)查、分析,屬于新衍生出的不可預見的安全生產(chǎn)事故時,應修訂預案。
11.3預案制定與解釋
企業(yè)應急指揮中心辦公室負責本預案的制定和解釋。
11.4預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
12、附件
12.1專項應急預案
(1)《機械加工設備事故專項應急預案》;
(2)《起重設備事故專項應急預案》;
(3)《火災專項事故應專項急預案》。
12.2現(xiàn)場處置方案
(1)《熱加工車間事故現(xiàn)場處置方案》;
(2)《氧氣罐泄露、爆炸事故現(xiàn)場處置方案》;
(3)《廠房設施倒塌事故現(xiàn)場處置方案》;
(4)《電氣設備漏電及觸電事故現(xiàn)場處置方案》;
(5)《鍋爐壓力容器事故應急處置方案》;
(6)《危險(油或化工)庫房事故應急處置方案》
(7)《安全生產(chǎn)事故醫(yī)療救護現(xiàn)場處置方案》。
12.3附表(略)
一、應急工作目標
各單位要切實采取有效措施,以保人民財產(chǎn)安全、保市場糧食供應、保市場糧價穩(wěn)定為工作重點,確保人民群眾正常生活秩序。
二、應急工作領導機構
(一)應急工作領導機構
成立縣糧食局應對低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組,組織領導全縣糧食行業(yè)應對低溫雨雪冰凍災害應急工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,由志兼任辦公室主任。
(二)職責任務
1、縣糧食應急工作領導小組職責。研究確定全縣災害性雨雪冰凍天氣糧食應急工作重大決策,向縣政府提出實施糧食應急方案的意見,組織糧食行業(yè)應急與災害處置工作。
2、縣糧食應急工作領導小組辦公室職責。執(zhí)行縣糧食應急工作領導小組的決定和指示,負責全縣糧食應急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理;負責全縣糧食應急信息的匯總、整理、上報工作,并向縣糧食應急工作領導小組提出處理建議。
3、相關股室工作職責。
調(diào)控股:負責落實應急糧源,確保市場糧食供應。加強對德輝糧業(yè),豐收米業(yè)、三農(nóng)米業(yè)、羞山文牧米業(yè)加工廠、桃花米業(yè)等指定糧食應急加工企業(yè)的管理,做好應急成品糧的加工、儲備、供應工作。
行業(yè)管理股:負責協(xié)調(diào)與電力、交通等部門的聯(lián)系,確保指定糧食應急加工企業(yè)電力供應正常和應急糧食運輸車輛到位,負責糧食行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣其間安全生產(chǎn)隱患排查。
法規(guī)監(jiān)督檢查股:負責做好糧食價格及市場動態(tài)的實時監(jiān)測和預警,加強糧食價格監(jiān)管和糧食食品安全監(jiān)管,維護市場秩序。
國資中心:負責全縣國有存量資產(chǎn)安全隱患排查,對危房危倉進行加固并設置警示標志,對借住有危險倉房的人員進行勸退工作。
糧食經(jīng)營企業(yè):負責本企業(yè)房屋、倉庫、車間除冰加固抗災工作,按時完成縣政府、縣糧食局下達的應急糧食加工與供應任務。
三、應急處置的主要措施和工作要求
1、加強抗冰凍災害工作的組織領導。各股室、購銷公司、軍供站、各糧食經(jīng)營企業(yè)要高度重視抗冰凍災害工作。不管有災無災,要當作有災來防范;不管大災小災,要當作大災來應對。要始終把群眾利益放在第一位。
2、加強低溫雨雪冰凍安全隱患排查。按照年初黨組成員包企業(yè)分工,分成3個組,從元5日起對國有存量資產(chǎn)和糧食經(jīng)營企業(yè)進行安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)災情,及時應對處理,確保各項應對工作正常有序、取得實效。
3、加強應急值班和信息報送工作。嚴格實行局領導帶班的24小時值班制度,保持信息渠道暢通。要求有關單位每日上午9時之前向局應急辦上報有關災情和處理結(jié)果,緊急情況隨接隨報,無災情要報平安。
為建立健全降雪天氣預警和應急機制,最大限度地避免和減少降雪天氣對城市道路交通和市民生產(chǎn)生活造成的影響,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全市城市道路、快車道、慢車道、人行道、門前“三包”責任區(qū)、街巷、居民小區(qū)等區(qū)域的掃雪鏟冰保障。本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月30日,其它時段出現(xiàn)降雪天氣且產(chǎn)生較大影響的也適用本預案。
二、事件分級
依據(jù)雪天可能對道路交通、生產(chǎn)生活等造成的影響程度,本市由低到高劃分為一般(小雪,Ⅳ級)、較大(中雪,Ⅲ級)、重大(大雪,Ⅱ級)、特別重大(暴雪,Ⅰ級)四個級別。
(一)當24小時內(nèi)的降雪厚度達到0.1到2.4㎜/天時為小雪,即IV級藍色雪情預警。
(二)當24小時內(nèi)的降雪厚度達到2.5到4.9㎜/天時為中雪,即Ⅲ級黃色雪情預警。
(三)當24小時內(nèi)的降雪厚度達到5.0到9.9㎜/天時為大雪,即Ⅱ級橙色雪情預警。
(四)當24小時內(nèi)的降雪厚度大于等于10㎜/天時為暴雪,即Ⅰ級紅色雪情預警。
(五)發(fā)生連續(xù)降雪天氣時,根據(jù)累積降雪量確定事件等級。
三、組織機構及職責
成立中衛(wèi)市掃雪鏟冰指揮部,負責全市掃雪鏟冰組織協(xié)調(diào)工作。
總指揮:馬世軍市委副書記、常務副市長
副總指揮:楊和市政府副秘書長
趙吉文市城市管理局副局長
成員單位:
(一)市委宣傳部。負責組織、協(xié)調(diào)新聞單位對掃雪鏟冰工作進行宣傳報道,組織協(xié)調(diào)掃雪鏟冰保障情況的新聞發(fā)布工作,組織新聞單位進行掃雪鏟冰知識的宣傳,加強對媒體信息的管理。
(二)市監(jiān)察局。負責對各責任單位在雪天應急工作中履行職責的情況進行監(jiān)督檢查。
(三)市城市管理局。負責編制全市掃雪鏟冰應急預案,劃定全市融雪劑使用區(qū)域,協(xié)調(diào)各行政事業(yè)單位負責各自辦公區(qū)域、周邊道路、責任街道的掃雪鏟冰工作;老城區(qū)各沿街商戶按門前“三包”責任負責所屬區(qū)域內(nèi)掃雪鏟冰工作;老城區(qū)快車道、慢車道,新老城區(qū)公園、廣場等公共區(qū)域掃雪鏟冰工作由市城市管理局全面負責。
(四)市公安交通警察局。負責加強交通指揮疏導,快速清理事故車輛,保障交通暢通;及時調(diào)整警力部署,加強對重要區(qū)域、重點路口、主干道的管理控制和指揮疏導,適時采取交通管制措施,確保除雪作業(yè)車輛正常通行。
(五)市氣象局。負責提供長期、中期天氣變化趨勢預測和每日天氣預報,遇有突發(fā)異常天氣,及時提供短時臨近預報服務和氣象災害情報。同時,采取科技手段,進一步提高降雪預測的準確性,并在降雪過程中加強監(jiān)測,為領導決策提供技術支持;負責在每年10月底—11月上旬進行該年度降雪預測分析,指導年度掃雪鏟冰工作;負責向全社會發(fā)布雪天預警。
(六)市林業(yè)生態(tài)建設局。負責加強綠化帶、路樹的巡視看管工作,及時維護遮擋措施,減少使用融雪劑路段對植物生長造成的影響。
(七)中衛(wèi)供電局。負責做好電力設備的檢修和特巡工作,保障市民、單位、企業(yè)正常用電,特別是要保證應急指揮系統(tǒng)的用電。
(八)市財政局。負責按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預算管理要求,協(xié)調(diào)落實雪天應急保障的單位用于應急設備、物資等各項保障經(jīng)費,加強對資金使用的監(jiān)督檢查。
(九)市水務局。負責協(xié)調(diào)確定有關除雪保障單位積雪傾倒點,及時消融積雪殘冰。
(十)市衛(wèi)生和計劃生育局。負責組織雪天保障工作中傷員的醫(yī)療救治工作。
(十一)市民政局。負責會同市政府和有關部門做好受災人員安置,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本生活類款物的調(diào)撥和發(fā)放,保障受災人員的基本生活。
(十二)沙坡頭區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。負責本行政區(qū)域內(nèi)支路、街巷、門前“三包”責任區(qū)和社區(qū)掃雪鏟冰工作。
(十三)社區(qū)(物業(yè)公司)。負責街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)劃定的社區(qū)內(nèi)的街巷和小區(qū)的掃雪鏟冰工作。實行物業(yè)管理的小區(qū),由物業(yè)公司負責組織實施小區(qū)內(nèi)的掃雪鏟冰工作。
(十四)其他行政事業(yè)單位。自覺開展掃雪鏟冰工作,做好本單位辦公區(qū)域、周邊道路及責任街道的掃雪鏟冰工作。
四、預報預警
(一)降雪預報。中衛(wèi)市掃雪鏟冰指揮部負責降雪預報工作,將已確定的災害性天氣預警級別快速通知各成員單位。
(二)雪情預警。根據(jù)中衛(wèi)市掃雪鏟冰指揮部雪情預警的確定,由低到高劃分為四個雪情預警級別,分別對應小雪、中雪、大雪、暴雪四級,并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
(三)預警響應。當市氣象部門發(fā)布雪情預警信息后,掃雪鏟冰指揮部迅速啟動應急預案,各成員單位按照職責分工,快速響應,積極部署,有效預防,做好鏟冰掃雪的各項準備工作。
1、藍色雪情預警響應(小雪)
(1)各成員單位領導帶班、人員到崗,24小時值班,確保通信暢通。市監(jiān)察局檢查各掃雪鏟冰作業(yè)單位人員到位情況。
(2)掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。
(3)做好市政各項生活應急保障準備工作。
2、黃色雪情預警響應(中雪)
(1)在藍色雪情預警響應的基礎上,進一步加強領導帶班,各成員單位責任人和相關人員加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。
(2)根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢,市監(jiān)察局檢查相關成員單位領導上崗到位的情況,詢問實時雪情和相關工作情況。
(3)加強社會宣傳,對掃雪鏟冰工作動態(tài)及時發(fā)布。
(4)及時向上級部門報告相關工作情況。
3、橙色雪情預警響應(大雪)
在黃色雪情預警響應的基礎上,各成員單位主管領導或聯(lián)絡員到市掃雪鏟冰指揮部參加掃雪鏟冰保障應急工作,同時,做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪鏟冰的準備工作,保障雪天道路交通通行條件。
4、紅色雪情預警響應(暴雪)
在橙色雪情預警響應的基礎上,由市掃雪鏟冰指揮部調(diào)動相關資源全力應對,進一步加強各項工作力度和力量投入。
五、應急響應
(一)基本響應。中衛(wèi)市掃雪鏟冰指揮部根據(jù)市掃雪鏟冰事件級別進行響應,各成員單位根據(jù)掃雪鏟冰事件等級,按照基本響應內(nèi)容,出動相應的應急能力,保障城市雪天道路交通通行條件。
(二)分級響應
1、當一般掃雪鏟冰事件(小雪)發(fā)生時,各成員單位自行開展掃雪鏟冰工作。新城區(qū)各行政事業(yè)單位負責各自辦公區(qū)域、周邊道路、責任街道的掃雪鏟冰工作;老城區(qū)各沿街商戶按門前“三包”責任負責所屬區(qū)域內(nèi)掃雪鏟冰工作;市城市管理局出動全部環(huán)衛(wèi)工于早晨6:00對老城區(qū)開展掃雪鏟冰工作,按照先快車道、慢車道,后公園、廣場等公共區(qū)域的工作程序進行。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化,按相關規(guī)定及時調(diào)整響應級別。
2、當較大掃雪鏟冰事件(中雪)發(fā)生時,由市掃雪鏟冰指揮部下達掃雪鏟冰命令,各成員單位迅速組織本單位人員于早晨7:30開展掃雪鏟冰工作,按照先責任街道,后周邊道路、辦公區(qū)域的程序進行;由市城市建設監(jiān)察支隊督促老城區(qū)各沿街商戶于7:00按門前“三包”責任負責所屬區(qū)域內(nèi)掃雪鏟冰工作;市城市管理局局出動全部環(huán)衛(wèi)工于早晨5:00對老城區(qū)開展掃雪鏟冰工作,按照先快車道、慢車道,后公園、廣場等公共區(qū)域的工作程序進行。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化,按相關規(guī)定及時調(diào)整響應級別。
3、當重大掃雪鏟冰事件(大雪)發(fā)生時,由市掃雪鏟冰指揮部下達掃雪鏟冰命令,各成員單位迅速組織本單位人員于早晨7:00開展掃雪鏟冰工作,按照先責任街道,后周邊道路、辦公區(qū)域的程序進行;由市城市建設監(jiān)察支隊督促老城區(qū)各沿街商戶于6:00按門前“三包”責任負責所屬區(qū)域內(nèi)掃雪鏟冰工作;市城市管理局局出動全部環(huán)衛(wèi)工全天候?qū)铣菂^(qū)開展掃雪鏟冰工作,強力保障老城區(qū)快車道、慢車道交通暢通。出動6臺城市道路鏟雪車(老城區(qū)4臺,新城區(qū)2臺)全天候進行掃雪鏟冰作業(yè)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化,按相關規(guī)定及時調(diào)整響應級別。
4、當特別重大掃雪鏟冰事件(暴雪)發(fā)生時,市主要領導指揮全市開展抗冰雪災害和掃雪鏟冰工作,并迅速向xx發(fā)布抗冰雪災害請示,組織宣傳、民政、衛(wèi)生、供電、氣象、財政、交通、公安、水務、住建、監(jiān)察、林業(yè)等單位深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)指揮群眾進行抗冰雪災害。
(三)響應結(jié)束。掃雪鏟冰事件的應急結(jié)束,由市掃雪鏟冰指揮部確定。
六、工作要求
(一)掃雪鏟冰指揮部及成員單位堅持安排專人收聽天氣預報,隨時了解天氣變化。遇有降雪預報時,提前將作業(yè)車輛進入各待命作業(yè)位置,確保在短時間內(nèi)迅速開展作業(yè)。
(二)各成員單位進行除雪作業(yè)時要按照“先重點、后一般”和“先打開一條路,再向兩邊擴展”的順序作業(yè);市區(qū)主要街道以“人工和機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則開展作業(yè)。
(三)白天降雪時,各成員單位要努力做到“4小時融通,8小時打透”。夜間降雪時,各成員單位應于次日下午5時前完成全部除雪作業(yè),恢復機動車道交通通行條件。
(四)任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪,堆放于綠地、樹池或其融化后有可能影響植物生長的區(qū)域內(nèi)。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處;便道上的積雪應堆放在靠近路牙的便道上;道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上,要及時將積雪和雪堆運到指定的消納場地。
(五)城市綠地、公園和綠化隔離帶嚴禁使用融雪劑,相關企事業(yè)單位院內(nèi)和物業(yè)管理居民區(qū)內(nèi)道路原則上不使用融雪劑,掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械設備自行清除。
(六)各成員單位要層層落實責任制,各項責任要落實到人。市掃雪鏟冰指揮部工作啟動后,各單位負責同志要確保通信暢通,不得擅離工作崗位。
(七)凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤,影響掃雪鏟冰工作正常開展的,要嚴肅追究有關單位及相關負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重后果的,按照有關規(guī)定追究相關責任人和負責人的法律責任。
七、善后恢復
(一)做好積雪殘冰清除,迅速恢復交通環(huán)境。降雪結(jié)束后,除雪單位要及時行動,將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點,不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內(nèi),以免鹽化土壤,危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪,避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。
(二)在雪后交通恢復工作中,公安交通管理部門要為作業(yè)單位提供通行保障,并盡量減少對正常交通的影響。
(三)認真總結(jié)經(jīng)驗,完善應急機制。每次應急工作結(jié)束后,市掃雪鏟冰指揮部辦公室要及時召開成員單位會議,認真總結(jié)成功經(jīng)驗,找出工作漏洞和不足,研究解決措施,不斷提高應急工作水平。
八、附則
本預案自發(fā)布之日起正式實施。
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