執(zhí)法年終工作計劃。
為了貫徹領(lǐng)導(dǎo)的工作職責,我們需要制定一份詳細的工作計劃。你現(xiàn)在是否在考慮制定這樣一份計劃呢?幼兒教師教育網(wǎng)編輯精心撰寫了一篇題為“執(zhí)法年終工作計劃”的文章,希望你能細細品味,同時多多關(guān)注我們的網(wǎng)站!
一、統(tǒng)一思想,靈活機動,加大規(guī)費檢查力度。
年初,按照局黨組及運管所的指示精神,稽查大隊召開中隊長專題會議,共同探討新形勢下如何才能把今年的規(guī)費征收任務(wù)和市場行業(yè)管理提高上去,保證轄區(qū)內(nèi)五小車輛規(guī)費應(yīng)征不漏、道路運輸客貨市場管理到位。全體同志最后達成共識:一要從工作時間和方式方法入手加大日常檢查力度,二要和各交管所聯(lián)手,加大源頭管理力度。日常檢查方面,首先要求各中隊檢查方式不要一成不變,要根據(jù)轄區(qū)違章車輛運行特點及時調(diào)整方式方法;其次是要保證路檢路查時間,保證路檢路查質(zhì)量,避免無用功,克服“半日制”現(xiàn)象;再次,要求各中隊嚴格按照大隊統(tǒng)一違章處罰標準執(zhí)行,嚴禁降低處罰標準和私自放車,使違章業(yè)戶難逃人情關(guān)、法律關(guān),增強主動繳費和減少違章意識。
二、加強管理,保障運輸市場有序發(fā)展
運輸市場管理一直是我們工作中的重點,我們在年初即制定了稽查工作方案。采取定時不定點、定點不定時的機動稽查、重點稽查、聯(lián)網(wǎng)稽查、跟蹤稽查等各種行之有效的辦法?;榇箨犞笇?dǎo)員運管所副所長劉從軍同志分管處理室和信訪法制工作外還帶頭深入稽查一線,堅持閑暇時間每天上路稽查,合理安排稽查時間、稽查地點、稽查規(guī)模、稽查方法。副大隊長谷安順同志帶領(lǐng)各中隊積極地與市稽查支隊和公安交巡警支隊的緊密合作,強強聯(lián)手共同協(xié)作,嚴厲地打擊了非法營運“黑車”“旅游車”“班車”等違章行為。既保持了社會穩(wěn)定,又有效治理了全轄區(qū)道路運輸市場環(huán)境。針對我市運輸市場運力過剩,非法營運現(xiàn)象嚴重,不正當競爭加劇的現(xiàn)狀。于今年春運期間由市政府牽頭,成立由交通、公安交警、城管、工商、稅務(wù)等部門參與聯(lián)合執(zhí)法的整頓道路交通和運輸市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加大了對運輸市場的綜合治理整頓。按照上級的指示精神,稽查大隊一方面協(xié)助運管處參與站場管理,保證客運班車始發(fā)站不超員,客滿即走;另一方面加強動態(tài)管理,把四個中隊分派到轄區(qū)各條客運班線,采取定點檢查和巡查相結(jié)合的方式,嚴查違章,堅決分流,不允許將安全隱患留在車輛運行中。今年“五一”、“十一”兩個黃金周及奧運期間,我們稽查大隊全體隊員犧牲了自己的休息日,以飽滿的工作熱情、積極的工作態(tài)度站立在稽查崗位上。通過整治和建立有效的長效機制,在奧運會期間保障了我區(qū)道路運輸不安全因素和隱患得到控制,使運輸市場經(jīng)營環(huán)境得到凈化,運輸市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),受到社會各界和及局黨委的一致贊揚和肯定。
三、強化教育,完善制度,推進黨風廉政建設(shè)。
20xx年我們加強了內(nèi)勤和一線稽查人員的業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)法律學習,通過案例來研究和討論,如何取證,如何制作筆錄,增強了辦案取證意識,提高了筆錄制作的技巧,理順了案件的認定思路,全年我們未發(fā)生一起行政案件的訴訟和復(fù)議,在今年的全市運管執(zhí)法文書會審中,我們的執(zhí)法文書會審名列前茅。在廉政方面我們從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,主要做法有:一是廉政教育經(jīng)常化、制度化,不斷加強稽查人員廉潔辦事、勤政為民、遵紀守法的自覺性,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是用曝光的一些案例教育稽查人員,特別是發(fā)生在稽查方面的違紀案件,從正反兩個方面警示教育稽查人員。三是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法,層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書,形成反腐倡廉的“防火墻”。由于制度健全,領(lǐng)導(dǎo)以身作則,監(jiān)督制約有效,我們廉政建設(shè)上沒有發(fā)現(xiàn)問題。今年5月12日汶川大地震驚動了全國人民,為發(fā)揚中華民族扶危濟貧的優(yōu)良傳統(tǒng),倡揚民族精神,我們大隊多次組織隊員向汶川地區(qū)捐款捐物,以稽查真情回報社會,在各個方面充分體現(xiàn)了稽查執(zhí)法者的良好素質(zhì)和美好形象。
四、存在的問題:
20xx年稽查大隊雖然取得了較好的成績,但也存在一定的差距和不足,我們通過查找、分析總結(jié)出以下幾點:
1、規(guī)章制度還沒有完全落實到位。
2、內(nèi)勤業(yè)務(wù)知識面還要進一步拓寬。
3、工作作風還要進一步加強。
回顧20xx年、雖然在工作上有了較大的突破,但我們在道路運輸市場管理中,還任重而道遠。尤其是在洋河的客運市場的管理中,還有相當大的難度。暴力抗法、阻撓執(zhí)法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。在新的一年里,我們將以飽滿的熱情和充足的信心,發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,抓住新的機遇,迎接新的挑戰(zhàn),努力使我們的稽查執(zhí)法工作再邁上一個新的臺階。
今年,在州局的正確指導(dǎo)以及縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委政府中心工作,以穩(wěn)步推進、全面發(fā)力、重點突破”的工作思路,抓好抓實20xx年度工作任務(wù),特制定本年度工作計劃如下:
一、突出“穩(wěn)”字,有力有序,推進綜合行政執(zhí)法改革。
在行政執(zhí)法改革基礎(chǔ)上,今年,持續(xù)穩(wěn)步推進執(zhí)法改革工作,按照縣委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改革方案,一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執(zhí)法人員的劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊伍的組建等工作;二是要配合縣司法局完成行政權(quán)力事項的報批備案工作,逐步推進“一套清單管權(quán)責”,實現(xiàn)執(zhí)法主體合法化;三是建立健全體制機制,逐步實現(xiàn)部門規(guī)范管理。為了推進管理體系和治理能力的現(xiàn)代化、制度化,在推進改革過程中,研究制定《行政執(zhí)法目標績效考核辦法》《行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》《關(guān)于加強綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合的意見(試行)》《建立綜合行政執(zhí)法監(jiān)管獎勵舉報暫行辦法》等系列文件,著力加快配套制度體系的建設(shè),全面健全綜合行政執(zhí)法運行機制,夯實綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ),從而有力推進執(zhí)法改革工作。
二、立足“提”字,多措并舉抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。
所謂“打鐵還需自身硬”,擁有一支強大的隊伍是執(zhí)法工作的重要保證,抓好隊伍建設(shè)必須扎緊制度籠子,嚴格實行管人用人制度化。
(一)建立局《干部職工績效考核辦法》《干部職工操行分實施辦法》等量化考核體系,嚴格落實督查機制,發(fā)揮獎優(yōu)懲劣激勵導(dǎo)向作用,以鐵的紀律整治隊伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀,提高全局干部職工工作的主動性和執(zhí)行力,注重氛圍營造,通過挖掘亮點、塑造典型,并在電視臺、手機報等媒介釋放正能量,展現(xiàn)執(zhí)法隊伍新形象。
(二)促進執(zhí)法規(guī)范化,塑造“品質(zhì)隊伍”抓培訓提素質(zhì)。建立“理論+實踐、日常+抽查”的培訓考核機制,按季度開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,提升隊員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是抓創(chuàng)新提效率。實行“師傅帶徒弟”工作機制,由于機改中,個別部門干部職工因身份原因劃入執(zhí)法隊伍,存在業(yè)務(wù)技能不懂、執(zhí)法本領(lǐng)不強等問題,針對這一現(xiàn)象確定一名老隊員捆綁結(jié)對1-2名新隊員,通過手把手帶人,提高隊員的成長速度。同時通過設(shè)立“周固定交流日”搭建一個經(jīng)驗共享、規(guī)范發(fā)展的交流平臺,針對執(zhí)法中的熱、難點問題進行討論,有效提升隊員分析問題、解決問題的能力。二是抓評比、提示范。每季度開展行政執(zhí)法案卷評比,重點挖掘優(yōu)秀案卷,形成具有指導(dǎo)意義的案卷范本,反哺執(zhí)法工作。同時通過案卷評比發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中存在的不足,以及法律文書書寫中的不嚴謹和不規(guī)范,從而有效提升行政執(zhí)法行為的規(guī)范性.三是抓入軌、提規(guī)范。出臺《執(zhí)法規(guī)范考核辦法》建立執(zhí)法質(zhì)量評判標準,突出執(zhí)法規(guī)范在執(zhí)法人員目標考核中的分值占比,嚴格實行誰辦理、誰負責,誰審核、誰負責的執(zhí)法責任制和案件質(zhì)量負責制。
三、緊扣“效”字,全面發(fā)力,推動綜合行政執(zhí)法。
(一)環(huán)境衛(wèi)生治“臟”
1、環(huán)境衛(wèi)生責任分工。一是機關(guān)、企事業(yè)單位責任制。各機關(guān)保潔責任區(qū)域不變,每周開展大掃除不少于2次,對責任區(qū)域的積存垃圾、雜物進行清理,消除衛(wèi)生死角。二是環(huán)衛(wèi)公司負責制。全縣所有公共區(qū)域、街道的衛(wèi)生清掃、保潔由環(huán)衛(wèi)公司負責。三是門前“五包”責任。單位、個體企業(yè)門前的衛(wèi)生、綠化、市政設(shè)施、建筑容貌、秩序由各自負責。“五包”責任落實不力的,按《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》予以處罰。
2、嚴格環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。一是網(wǎng)格化監(jiān)管責任。統(tǒng)籌安排局輔助執(zhí)法人員對全縣街道實行網(wǎng)格化監(jiān)管,以網(wǎng)定格、以格定人,層層壓實責任。二是工作周報月總。網(wǎng)格執(zhí)法人員每周(必要時每天)負責對轄區(qū)工作進行匯報。由局直屬大隊每月匯總、通報。涉及環(huán)衛(wèi)考核分值增減變化的,直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網(wǎng)格執(zhí)法人員在轄區(qū)劃定“五包”邊界,按戶建立履職責任臺賬,“五包”責任落實不力的,亮“黃牌”警告三次,仍整改不到位的,按《省城鄉(xiāng)管理條例》規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一次處罰一次。四是強化重點地段監(jiān)管。加強g318兩側(cè)(外邊溝)、田園客道、小廣場以及教育園區(qū)周邊、大棚商城、第二菜市場等重點地段環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,責任落實到人到點,注重強化巡查頻次,確保重點地段環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。五是居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分類管理。物業(yè)公司管理。配置有物管公司的小區(qū)由物業(yè)進行日常衛(wèi)生管理。轄區(qū)黨委政府管理。自治居民小區(qū)以夏邛鎮(zhèn)黨委政府為責任單位,重點搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則,做到“六凈五無”(路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹根凈、墻根凈,無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便);責任單位引導(dǎo)自治居民小區(qū)建立日常衛(wèi)生保潔制度,確定專人負責公共領(lǐng)域的清掃保潔工作。居民樓制定維護本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的告知書,對垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。
3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型,確保有害垃圾和可回收垃圾單獨投放;一是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所,以及住宅小區(qū),應(yīng)當因地制宜設(shè)置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區(qū)垃圾筒,筒內(nèi)合理設(shè)置可回收、不可回收、廢舊電池區(qū)域;三是加大“限塑令”的執(zhí)行力度。加強對大型超市、大鵬商城農(nóng)貿(mào)市場等重點場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查,推廣使用菜籃子、布袋子;四是指導(dǎo)電商企業(yè)和快遞企業(yè)在營業(yè)網(wǎng)點回收快遞包裝;五是環(huán)衛(wèi)公司強力推進和確保機關(guān)單位和居民小區(qū)垃圾在園內(nèi)實現(xiàn)收集、轉(zhuǎn)運,對城市主干道和重要地段實施精細化清掃保潔,及時清理暴露的垃圾、油污、渣土等,做到垃圾的日產(chǎn)日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,改善群眾居住環(huán)境。
5、強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度,一是加強對垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運輸車輛管理;二是按要求對井蓋、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行及時保潔維修,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常發(fā)揮作用;三是做好公廁保潔,按屬地管理和地段承包負責制,保持公共廁所干凈整潔、設(shè)施完好。
(二)容貌秩序治“亂”。
1、分流疏導(dǎo),推進亂停亂放整治。聯(lián)合縣交警部門增設(shè)城區(qū)內(nèi)臨時停車位,臨時停車泊位進行收費管理,利用經(jīng)濟杠桿引導(dǎo)車主“短??熳摺保岣叩缆吠\囄皇褂寐?;g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城(2個入口)以及中山廣場等重點地段禁止車輛停放(特殊情況除外:如應(yīng)急保障、急救或公檢法、武警等執(zhí)行任務(wù));古柏路、巴安路、措普路等城區(qū)街道上停放的機動車輛、非機動車輛必須停在劃定的車輛停放線以內(nèi),所有街道內(nèi)嚴禁一切大型載貨車停放。
2、限時劃區(qū),推進占道經(jīng)營整治。嚴禁步行街、教育園區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場門口等重要地段占用機動車道和人行通道從事經(jīng)營行為;中山休閑廣場每天7:00-19:00嚴禁擺攤設(shè)點(僅設(shè)全民建設(shè)器材、兒童游樂設(shè)施);引導(dǎo)所有利用車輛經(jīng)營的流動攤販必須到街(路段)指定區(qū)域進行經(jīng)營,其他流動攤販到等指定區(qū)域進行經(jīng)營;嚴厲查處店外經(jīng)營、依門經(jīng)營、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為。
3、點面結(jié)合,推進“兩違”拆除工作。繼續(xù)聯(lián)合自然資源等職能部門對g318、g215沿線,以蘇哇龍、德達等工業(yè)旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地亂象整治,按照“五個一批”全面整治違法違章建筑,防止土地亂象反彈回潮;重點拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建;全面拆除老舊小區(qū)、背街深巷塑料棚(膠紙、木棍等搭建的臨時性雨棚、遮陽棚等,主街道路段嚴禁設(shè)置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。
4、強化監(jiān)督,推進廣告店招整治。上半年,針對違規(guī)私設(shè)戶外廣告、店招牌匾開展一次集中整治清理行動;對各類公示欄、便民信息服務(wù)欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進行清除,對各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進行清除,對涉及犯罪的依法向公安機關(guān)進行舉報;及時清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等,進一步規(guī)范企業(yè)、個體商戶的店招廣告管理。
5、疏堵結(jié)合,規(guī)范市場管理。農(nóng)貿(mào)市場由礦產(chǎn)公司對日常經(jīng)營活動進行管理,所有無固定門市、商鋪進行經(jīng)營的長期性農(nóng)副產(chǎn)品攤點全部入駐農(nóng)貿(mào)市場;對有農(nóng)貿(mào)市場的肉攤、雞魚攤一律實行屠宰分離和日消毒制度。對長期利用車輛進行經(jīng)營的流動攤販(如:水果、蔬菜、干雜等),一律入駐農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營;對季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品攤點設(shè)臨時經(jīng)營地段,并做相應(yīng)的銷售時段限制;加強洗車裝飾、修車補鞋、修配鑰匙等商販的管理工作;允許夏季店外露天燒在晚上10點以后設(shè)攤擺點。
6、多措并施,加大揚塵管控力度。向城區(qū)建設(shè)工地、臨街門面裝修業(yè)主、建筑材料運輸企業(yè)等管理服務(wù)對象發(fā)放城市建筑垃圾管理辦法,保證宣傳教育工作到位;組織開展城區(qū)建筑施工場地“揚塵治理”落實情況專項執(zhí)法檢查,督促建筑施工落實揚塵控制措施和揚塵治理公示牌制度;揚塵治理監(jiān)管納入網(wǎng)格執(zhí)法人員職責范圍,負責對違法違章運輸渣土的行為進行教育和查處;對未取得準運資質(zhì)擅自運輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運輸散流體未覆蓋等行為發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起;保潔公司在城區(qū)平均每天出動灑水車、洗掃車1臺次,并對道路揚塵嚴重的路面,實行人機結(jié)合重點清洗,確保有效控制道路揚塵污染。
(三)行業(yè)執(zhí)法抓“重”。
一是重聯(lián)合,抓查處,構(gòu)建共同責任機制。進一步加強與業(yè)務(wù)主管部門之間聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法部門的主導(dǎo)作用,推進聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊各行業(yè)領(lǐng)域違法行為,切實解決執(zhí)法中存在的問題及困難;二是著眼保護人民群眾身體健康和生命安全,加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系群眾切實利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。三是加大文化市場綜合執(zhí)法,深入開展“掃黃打非”依法查處各種侵權(quán)盜版行為、有害文化信息、不良文化產(chǎn)品和服務(wù),維護文化安全和意識形態(tài)安全;四是認真抓好違法案件的交接、會審、移送。按照《縣綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌指揮和協(xié)作配合實施意見》的相關(guān)制度認真履行職責,促進依法行政;五是嚴格落實責任考核和重大個案報告制度。以考評辦法、責任書和發(fā)現(xiàn)率、查處率為主要抓手,推進落實綜合領(lǐng)域執(zhí)法工作。
四、繃緊“廉”字,建章固制深入推進黨建和黨風廉政建設(shè)。
一是結(jié)合實際制定本年度黨建工作計劃,認真開展支部工作;二是嚴格標準開展黨員納新工作;三是化黨員隊伍建設(shè)。加強對黨員教育、監(jiān)督、管理職能,健全民主生活,開展主題黨日活動等方式,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強化廉政建設(shè)。由領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭作好表率,不斷加強自律,制定完善部門廉潔紀律制度,五是認真遵守執(zhí)法人員守則,認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反*斗爭的有關(guān)規(guī)定,在查處違法案件上嚴格依法辦事,按照政策法規(guī)予以處罰,嚴禁發(fā)生處罰權(quán)亂用現(xiàn)象。
五、服務(wù)“穩(wěn)”字,迅速落實深入開展矛盾糾紛排查化解和信訪工作。
一是建立信訪工作相關(guān)制度。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。二是進一步做好日常信訪辦理工作,切實做到了件件有著落,事事有回音,切實解決信訪群眾的合理訴求,維護社會的和諧穩(wěn)定,社會輿論方向管控;三是加強信訪隱患和矛盾排查工作,建立臺賬。堅持"每月定期排查、重大節(jié)日前重點排查、非常時期超前排查、突出問題專項排查,及時將排查工作情況向局黨組匯報,對排查問題進行全面分析,及時制定詳實的工作方案,使矛盾化解工作落到實處。四是嚴格落實意識形態(tài)責任制度。定期匯報意識形態(tài)工作開展情況,動態(tài)抓好網(wǎng)絡(luò)輿情管理,維護網(wǎng)絡(luò)安全。
六、貫穿“宣”字,走進生活積極開展主題宣傳教育,營造良好干群氛圍。
一是及時制定年度"七五"普法、依法治縣工作計劃,進一步履行法定基本職能、加大管理力度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平;二是加強執(zhí)法檢查活動中的法律宣傳。通過開展專項行動、執(zhí)法活動,認真做好法律宣傳和法律咨詢服務(wù),提高全民法律素養(yǎng),化解矛盾。三是組織開展法律"七進"活動,針對不同對象,不同層次的需求,將法律法規(guī)和國家有關(guān)政策,宣傳到千家萬戶、企業(yè)、個人,營造守法,學法、用法的社會氛圍。四是加大意識形態(tài)教育宣貫力度,在執(zhí)法、普法工作中,統(tǒng)籌把社會主義核心價值觀,“愛國感恩守法奔小康”等主題宣傳教育一并納入宣傳教育內(nèi)容,豐富宣傳形式,以群眾喜聞樂見的方式傳達給農(nóng)牧民群眾和執(zhí)法對象。
對主要區(qū)域主次道路實施有針對性的管理,對道路兩側(cè)擅自堆放、搭建、占道經(jīng)營、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等多發(fā)性違法違章行為開展綜合整治,中隊將以主干道為標準,深入到次干道,確?!疤?、“兩整兩創(chuàng)”管理取得更好的管理成效。
6、榮巷街道投訴多發(fā)地區(qū)主要集中在市場、鄭巷自然村、龍山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中隊擬加強與社區(qū)城管工作站的聯(lián)動,各自承擔任務(wù),加強長效管理。
三、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認識。街道兩級要把城市管理工作作為全年的一項重點工作,真抓實干,狠抓落實。
2、落實責任,嚴格考核。按照責任落實到人,加大考核力度。
3、強化宣傳、營造氛圍。加大宣傳力度,提高群眾的綜合素質(zhì),使群眾支持、理解城管工作。
4、強化督查,提升效能。進一步落實巡查制度,加大與大隊各部門銜接工作,及時發(fā)現(xiàn)糾正各種違章違規(guī)行為,把城市管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。
一、城管執(zhí)法體制改革。
根據(jù)區(qū)委常務(wù)會研究決定,我區(qū)將成立**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,我局將積極配合組織部、編辦、人社局等部門,組建執(zhí)法局班子,優(yōu)化隊伍,暫時按照綜合執(zhí)法組的工作模式開展工作,到20xx年,我省正式出臺城管執(zhí)法體制改革方案后,依照方案再確定綜合執(zhí)法局的職責權(quán)限,細化責任分工,加強立法、司法保障,確保我區(qū)秩序井然有序。
二、國家園林城市復(fù)審。
1、我區(qū)綠地規(guī)劃系統(tǒng)為20xx年的標準,與現(xiàn)行的國家園林城市標準部分指標不符,目前我局正積極與市局對接,重新制定綠地規(guī)劃系統(tǒng),并根據(jù)新的規(guī)劃設(shè)計圖紙,制定詳細的工作計劃,明確時間節(jié)點,并建議政府盡快招標開工,保障我區(qū)20xx年國家園林城市復(fù)審順利通過。
2、根據(jù)附近縣市的標準,我區(qū)綠化養(yǎng)護費較低,計劃通過提高綠化養(yǎng)護費的方式來提高綠化養(yǎng)護標準,進一步提升綠化效果。
三、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體長效運作。
1、城區(qū)市場化運行計劃今年12月底完成招標,鎮(zhèn)、村市場化運作已進入招標程序,計劃11月底完成招標,12月份完成公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公司的職責分工及監(jiān)督考核辦法。20xx年1月份正式啟動市場化運作,以城管局監(jiān)督為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督為輔,考核公司為主,考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔,計劃每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核、評比,堅持社會監(jiān)督和采集員巡查制度,充分發(fā)揮數(shù)字化城管平臺的作用,用高科技手段完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督。
2、根據(jù)市局通知,今年12月份以后德州市將不再接收我區(qū)的生活垃圾,建立垃圾填埋已是迫在眉睫,目前我區(qū)在義渡口鎮(zhèn)建設(shè)的垃圾填埋場已進入前期準備工作,爭取盡快建成,投入使用。同時我區(qū)計劃對中茂圣源電廠進行改造,建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠,對開發(fā)區(qū)附近的企業(yè)進行供熱,并解決垃圾處理問題。
四、路燈美化節(jié)能改造。
1、對**公園、**公園、**景觀公園等已建成公園的景觀燈、草坪燈等進行提檔升級,打造流光溢彩的景觀形象。
2、建成區(qū)路燈改造。
其一,打通迎賓街、顏城街、黃辦路等7條斷頭路路燈照明;對開發(fā)區(qū)9條街道實施亮化。
其二,路燈節(jié)能改造。此工程可將城區(qū)所有高壓鈉燈改造為LED路燈,由專門的公司負責安裝、改造和維護,節(jié)省下來的電費作為工程資金,不用追加政府投資預(yù)算,合同期滿后,所有的改造路燈將歸政府所有。通過節(jié)能改造,將達到節(jié)能減耗、增加照明、改善環(huán)境的效果,而且LED路燈可根據(jù)時間自動調(diào)整亮度,真正將我區(qū)打造“不夜城”。
x月x日,國土局召開全局人員的作風建設(shè)主題動員大會后,要求所有工作人員對照自己今年所從事的崗位明確目標,寫出具體要落實的情況,為此,今年我將在以下幾個工作方面做好本職:
1、思想上一身正氣 。
為貫徹區(qū)政府搞好轄區(qū)城市規(guī)劃控違與土地動態(tài)巡查工作,結(jié)合我從事的國土資源執(zhí)法控違工作實際,在今年的工作中將進一步強化執(zhí)法監(jiān)察責任,扎實開展執(zhí)法監(jiān)察工作。首先在政治思想方面,本人本著在辦事時要做到公正、公平、合理,一心為公,廉潔自律,以服眾人。我常常深思:“不管安排在什么崗位上,都應(yīng)盡職盡責,忠于職守。在工作中為大局著想,為大家著想,一切以能發(fā)揮整體效能作用為前提,在執(zhí)法控違這塊工作中凡事三思而后行。做到不貪、不敲、不要 。維護國土執(zhí)法人員的良好形象。
2、落實國土資源動態(tài)巡查和控違工作。
在具體從事的執(zhí)法控違工作中,為從源頭上防范和減少違法建設(shè)行為的發(fā)生,按照區(qū)政府控違的文件要求,嚴格控違執(zhí)法。促進土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn),認真落實區(qū)政府劃分到區(qū)國土局的巡查區(qū)域,開展好控違巡查,巡查中做到“三個及時”,即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報并配合處理。巡查時要做到有詳實巡查記錄,建立好臺賬和取證的影像資料。不為自己的工作因沒有落實到位而受處分。并且在執(zhí)法控違這塊工作中,為大隊的領(lǐng)導(dǎo)當好參謀,服好務(wù)。
3 、服從領(lǐng)導(dǎo)與安排。
今年由于機構(gòu)改革調(diào)整,在執(zhí)法大隊參與執(zhí)法控違,如果局里有其他中心工作需要。只要領(lǐng)導(dǎo)安排,自己絕對服從,從不講條件,做工作的鋪路石和螺絲釘。認真落實做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),這是職責所在,義務(wù)所在,良心所在。
今年的工作單一,但職責重大,任務(wù)艱巨。我爭取在上述三點中把工作做好,做實,做圓滿!
xxxx年,是我縣實現(xiàn)厚積薄發(fā)、乘勢而上、趕超發(fā)展,沖刺全市發(fā)展第一方陣的關(guān)鍵一年。執(zhí)法局將進一步搶抓機遇、文明執(zhí)法、精細管理、全面突破,圓滿完成好縣委縣政府交給的各項任務(wù),服務(wù)全縣發(fā)展大局。xxxx年城市管理工作的指導(dǎo)思想是:以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實縣十三次黨代會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,按照創(chuàng)
新發(fā)展、趕超發(fā)展的要求和“三城同創(chuàng)”的任務(wù)目標,進一步更新執(zhí)法理念,創(chuàng)新城市管理體制機制,提高管理水平,提升城市形象,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,改善民生,為彰顯我縣“誠信之源,蒜都水鄉(xiāng)”新形象、沖刺全市發(fā)展第一方陣做出新貢獻。
一、工作目標
創(chuàng)新管理機制,積極推進市場化運作,依托數(shù)字化城管平臺,探索城市管理新模式;加強隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風,提高執(zhí)法效能,樹立良好形象;健全長效管理,提檔升級管理水平,塑造城市窗口形象,著力改善民生;實施綜合治理,嚴查違法建設(shè)行為,全面履行執(zhí)法職能,服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局;加強執(zhí)法宣傳,開展專項活動,提升群眾城管意識,營造良好氛圍。
二、重點工作
(一)創(chuàng)新理念,倡樹城管品牌
一是把管理、執(zhí)法、服務(wù)有機結(jié)合。堅持“為人民管理城市”的理念,統(tǒng)籌兼顧市容與繁榮、管理與服務(wù)、教育與處罰的關(guān)系,積極轉(zhuǎn)變觀念,實現(xiàn)向以人為本、民生為先、服務(wù)先行、疏堵結(jié)合管理方式的轉(zhuǎn)變。改善執(zhí)法方式,多做說服教育,規(guī)范引導(dǎo),用心服務(wù),塑造情系百姓、依法行政、公正執(zhí)法的城管形象。二是積極開展主題創(chuàng)建活動。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的要求,積極開展“城管示范路”、“城管示范廣場”和爭創(chuàng)“先進執(zhí)法大隊”、爭做“文明執(zhí)法隊員”活動。xxxx年,全力打造奎星路、金山街兩條示范路,奎星湖廣場一個示范廣場,行政審批大廳窗口爭創(chuàng)全縣文明執(zhí)法窗口。通過典型引領(lǐng),帶動整體管理水平的提升。
(二)突出亮點,打造精品工程
一是積極推動數(shù)字城管運行。我縣數(shù)字城管平臺建設(shè)走在了全省縣級城市前列。通過數(shù)字城管,實現(xiàn)對路燈監(jiān)控、市容秩序、市政設(shè)施、夜景亮化、戶外廣告、人員和車輛等的智能化管理,實現(xiàn)城市管理的及時、高效。二是高標準實施夜景亮化。聘請有資質(zhì)的專業(yè)公司,高標準規(guī)劃,做特、做精、做美城區(qū)主要街道、廣場、建筑物的亮化,扮靚城市夜景,提升城市品味。三是打造廣告門頭樣板街。對奎星路、金山街門頭進行規(guī)范改造,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一規(guī)格,新設(shè)置的門頭全部采用鋁塑板、亞克力、發(fā)光字,對不合格門頭整改或拆除。四是繼續(xù)采用市場化方式清除城區(qū)內(nèi)亂貼亂畫和非法小廣告。
(三)加強市容整治,營造良好環(huán)境
以整潔美化市容、消除環(huán)境臟亂差和管理盲點為目標,大力開展市容環(huán)境綜合整治活動。一是嚴查占道經(jīng)營。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷和偏遠區(qū)域適當疏導(dǎo)”的要求,清理取締馬路市場、市場外溢、店外經(jīng)營、占道“釘子戶”違法經(jīng)營攤點,引導(dǎo)流動攤點入室、入店經(jīng)營。二是加強交通秩序治理。嚴查亂停亂放,規(guī)范非機動車停放秩序。聯(lián)合相關(guān)部門,科學設(shè)置停車場、停車泊位,規(guī)范機動車停放秩序。三是規(guī)范早晚飲食攤點。提倡早晚飲食攤點進入居民庭院或遷至城鄉(xiāng)結(jié)合部空閑地,逐步減少城區(qū)主次干道兩側(cè)攤點數(shù)量。對現(xiàn)有的早晚飲食攤點,劃線、定點、定時經(jīng)營。四是高標準設(shè)置廣告牌匾。按照“減量、規(guī)范、美觀、亮化”的原則,高標準審批設(shè)置戶外廣告和門頭牌匾。對新建城市道路,統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一亮化,嚴格按規(guī)定設(shè)置。堅決拆除不規(guī)范門頭牌匾和落地燈箱。五是嚴查車輛帶泥上路。嚴查拋灑遺漏車輛,督促建筑工地統(tǒng)一設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。六是強化“門前五包”治理。繼續(xù)與各沿街業(yè)戶簽訂“門前五包”責任書,并加強管理,嚴格督促落實。七是堅決取締城區(qū)內(nèi)零星洗車點,統(tǒng)一到洗車城經(jīng)營。八是開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和出入口環(huán)境治理。
(四)全力以赴,嚴查強拆違法建設(shè)
繼續(xù)把查處違法建設(shè)當做最重要的任務(wù),采取最嚴厲的手段,打擊違法建設(shè)行為,維護規(guī)劃的嚴肅性,維護社會公平和群眾利益。嚴格按照局《違法建設(shè)查處責任追究辦法》的要求,把查違任務(wù)細化到人,明確責任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早拆除”,確保不新增違法建設(shè)。繼續(xù)開展違法建設(shè)集中拆除攻堅活動,堅決遏制違法建設(shè)勢頭。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化屬地管理,整合公安、國土、規(guī)劃、街道、開發(fā)區(qū)等部門力量,調(diào)動街道、村居(社區(qū))的積極性,形成查控違法建設(shè)的整體合力。
(五)全面履職,做好綜合執(zhí)法工作
局機動執(zhí)法大隊專門加強對駛?cè)氤菂^(qū)的超限超載車輛的查處。繼續(xù)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好市容、違法建設(shè)、環(huán)保等各方面的綜合執(zhí)法工作。繼續(xù)為重要節(jié)日、迎查活動等維護良好的秩序。圓滿完成縣委縣政府交辦的各項臨時性任務(wù)。
xx年全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以實踐三個代表重要思想為宗旨,以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領(lǐng),圍繞《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》全面實行目標管理,積極開展以內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象為主要內(nèi)容的依法行政工作,在食品安全、醫(yī)療市場整頓和學校衛(wèi)生工作上搞突破,力爭在全市執(zhí)法人員的共同努力下,使全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得新的成績,確保全市經(jīng)濟快速發(fā)展和人民群眾的身體健康。
一、衛(wèi)生法制工作目標
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》中規(guī)定的各項任務(wù)指標。
2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標責任制考核。
3、做好人大、政協(xié)對全市衛(wèi)生執(zhí)法的評議、視察工作。
(二)法制建設(shè)工作
1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,配齊全市專兼職法制工作人員,建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
2、完善衛(wèi)生行政復(fù)議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度,并組織實施。
3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用,確?!暝谌行l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。
4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
(三)法制宣教工作
1、開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動。
2、認真做好四五普法工作。
3、擬在適當時機,舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)四五普法培訓班。
4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評選文明執(zhí)法單位標兵2個;建立監(jiān)督員考核擋案,對全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進行德、能、勤、績綜合考核評比,評選十佳監(jiān)督員20名。
5、在適當時機舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。
6、開展全市執(zhí)法文書書寫評比活動。
7、按照《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》進行半年、年終考核。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
(一)擬在今年4月份前完成市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
(二)擬在年底前完成縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作
(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作
1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進行醫(yī)療市場監(jiān)督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現(xiàn)象進行專項治理。
3、依法對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。
(二)食品衛(wèi)生工作
1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強食品、保健品廣告的審批工作。
4、開展集貿(mào)市嘗小食品批發(fā)、超市的專項整治工作。
5、開展肉及肉灌制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項整治。
6、開展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項整治。
尊敬的局領(lǐng)導(dǎo);
你們好;
在即將告別xx年,迎來充滿生機和活力的xx年之際,回顧我們大隊這一年多以來,工作的開展取得了長足的進步和驕人的成績,在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌布署,堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們大隊全體人員團結(jié)一心,攻堅克難,發(fā)揚一不怕苦,二不怕累的精神,在所管理的區(qū)域用自已辛勤的汗水,為生態(tài)宜居城市的建立,為打造清爽,整潔,亮麗的城區(qū)新環(huán)境而做出了自已不懈的努力和的貢獻。
回顧xx年,對我們大隊而言,是極不平常的一年,在這一年,縱觀我們大隊所轄區(qū)域,用區(qū)域廣、人流多、管理難來形容一點都不為過,而且又面臨著地處城市中心地段等客觀現(xiàn)實問題,面臨著諸多難題和挑戰(zhàn),怎樣才能管理好我們的城市,還廣大市民一個舒適,愜意的人居佳境?在xx年開春伊始,我大隊就打響了城鄉(xiāng)環(huán)境大整治的第一槍。
針對xx市街菜市和芭蕉林周邊臟、亂、差等不良現(xiàn)象,我大隊積思廣路,以點帶面,在蔣明春大隊長的帶領(lǐng)下,打響了春季攻堅戰(zhàn)的第一槍,首戰(zhàn)告捷,整治行動取得了良好的效果,為了鞏固成果,我大隊又及時建立起了長效管理機制,堅持人員和車輛定點,定位,定崗,常態(tài)化對xx市街及周邊進行管理。
天一廣場地處市中心,素來就有步行街和城市名片的美稱,在華麗,璀璨的外表下,也有與城市容貌極不和諧的一面,這里,流動商販絡(luò)譯不絕,商家店鋪出攤占道行為屢禁不止,在全局大興改革之風,打造亮點之際,我大隊全體人員也用創(chuàng)新思維來改變著廣場的一切,在向廣大市民及商家大力宣傳市容市貌重要性的同時,也及時的與當?shù)匚锕軠贤?,?lián)系,讓他們在指定區(qū)域內(nèi)有序經(jīng)營,徹底的讓天一廣場舊貌換新顏。
在高考來臨之際,為了給廣大學生營造一個整潔,舒適的考試環(huán)境,在市委,市政府發(fā)出的大力整治學校周邊環(huán)境秩序的號召之下,我大隊積極響應(yīng),全力投入,全隊人員廢寢忘食,埋頭苦干,不管天晴或下雨,仍奮戰(zhàn)在拆除亂支棚搭架行動的第一線,以極短的時間,就順利拆除了育才路至彭中校一線的違規(guī)棚架,我們的行為,也贏得了學生家長及廣大市民的一致好評,為我市市容市貌的整體規(guī)劃與建設(shè),寫下了濃墨重彩的一筆。
新的環(huán)境,新的工作方式和理念,在局領(lǐng)導(dǎo)打破原管理區(qū)域和體系,各大隊交叉管理的統(tǒng)一工作安排下,面對陌生的區(qū)域,各大隊只能是摸著石頭過河---在摸索中創(chuàng)新,在新的防區(qū)面前,我大隊也立即調(diào)整思路,轉(zhuǎn)移重點,外南街一直是城市管理的老大難問題,特別是天貿(mào)巷,這次,被我大隊接手以后,大家建言獻策,群策群力,采取大隊定期集中整治,中隊輪流守點,分批,錯時對外南街進行管理的辦法,同時建立起常態(tài)化管理機制,目前,整治行動已初見成效。
成績屬于過去,光榮屬于明天,在xx年即將來臨之際,我大隊全體隊員將繼續(xù)在局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,用創(chuàng)新,務(wù)實,來鞭策和約束自已,高標準,嚴要求,扎扎實實做好每一項工作,已時不我待的緊迫感,來完成上級領(lǐng)導(dǎo)交予的一切工作任務(wù),在我市經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,以實際行動來為我市的城市建設(shè)添磚加瓦,做無愧于時代的新一代城管人。
近日,經(jīng)省政府批準,省應(yīng)急管理廳印發(fā)《xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》。計劃提出,貫徹落實省委、省政府和應(yīng)急管理部關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,堅持人民至上、生命至上,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線,以重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)和重大危險源點為執(zhí)法重點,發(fā)揮省級執(zhí)法的示范帶動作用,引領(lǐng)全省應(yīng)急管理系統(tǒng)持續(xù)加大行政執(zhí)法工作力度,創(chuàng)新執(zhí)法方式方法,依法依規(guī)嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
實施三方面重點任務(wù),加強規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
計劃明確了工作目標:省級對納入檢查范圍的企業(yè)采用重點檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式開展執(zhí)法,帶動市縣執(zhí)法工作開展,實現(xiàn)全省企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋。將服務(wù)貫穿于執(zhí)法檢查全過程,為基層執(zhí)法和企業(yè)安全管理提供有效的指導(dǎo)幫扶。對查出的問題隱患和違法違規(guī)行為責令企業(yè)整改到位,并嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、自由裁量標準和法定程序?qū)嵤┬姓幜P。執(zhí)法范圍內(nèi)企業(yè)執(zhí)法檢查率、復(fù)查率、違法行為立案查處率以及執(zhí)法服務(wù)率達到100%,不發(fā)生因執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致執(zhí)法決定經(jīng)行政復(fù)議被撤銷或被變更、行政訴訟敗訴案件。
依據(jù)全省年度安全生產(chǎn)工作要點,計劃確定3個方面重點任務(wù)。
聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點檢查事項開展執(zhí)法檢查。近3年發(fā)生過較大事故的企業(yè)全部納入執(zhí)法檢查范圍,加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、涉爆粉塵、鋁加工(深井鑄造)、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)企業(yè)以及有失信記錄、存在重大隱患的重點企業(yè)開展執(zhí)法檢查,有效防控重大安全風險。
緊盯重點時期開展專項執(zhí)法檢查。圍繞查大風險、除大隱患、防大事故,精心安排國慶、黨的二十大等重要時期的專項執(zhí)法檢查,加大對重大危險源點、重點作業(yè)環(huán)節(jié)、重要作業(yè)行為的檢查,確保重要時期安全穩(wěn)定。
針對安全技術(shù)服務(wù)事項實施執(zhí)法檢查。加強對安全評價、安全培訓、檢驗檢測、安全生產(chǎn)標準化以及其他安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查,涉及安全技術(shù)服務(wù)的事項與對企業(yè)檢查同步實施,查實查細查透,監(jiān)督指導(dǎo)安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
為深入推進我市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,全面提升我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平,結(jié)合當前我局實際,特制定20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。具體內(nèi)容如下:
一、工作目標
1.扎實推進我市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,有序完成執(zhí)法機構(gòu)組建、行政執(zhí)法權(quán)限委托、分類分級執(zhí)法、制式服裝配置等各項改革重點工作任務(wù);
2.制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并嚴格執(zhí)行,確保實現(xiàn)兩個“百分百”,即:計劃檢查任務(wù)完成率100%、隱患整改復(fù)查率100%;
3.全面規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,全面使用地址確認書,確保送達程序合法有效;
4.繼續(xù)保持行政處罰高壓態(tài)勢,保證20xx年度全市安全生產(chǎn)行政處罰率持續(xù)增長;
5.進一步推進行政執(zhí)法信息化,認真開展執(zhí)法典型案例上報工作,規(guī)范填報安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計系統(tǒng),實現(xiàn)典型執(zhí)法案例報送率100%、報送合格率100%,且每個縣區(qū)至少報送1個合格的行刑銜接典型案例;
6.強化執(zhí)法監(jiān)督,組織開展一次全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查活動,對各縣區(qū)應(yīng)急局組織開展一次行政執(zhí)法綜合監(jiān)督工作。
二、工作部署
(一)扎實推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革工作。
按照中央、省關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的要求,積極會同市委編辦,及時制定出臺我市推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法實施方案,并按照省安委會關(guān)于改革重點任務(wù)推進要求,進一步分解任務(wù),細化措施,協(xié)同有關(guān)部門按時保質(zhì)完成執(zhí)法機構(gòu)組建、行政執(zhí)法權(quán)限委托、分類分級執(zhí)法、執(zhí)法車輛與制式服裝配備等各項改革重點工作任務(wù),努力提高我市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法保障水平,切實打造一支紀律嚴明、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛的應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍,全面提升我市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法總體水平。
(二)建立健全安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法體系。
按照《XX省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法的指導(dǎo)意見(試行)》要求,結(jié)合我市實際,制定出臺推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法實施辦法,理清市縣(區(qū))應(yīng)急管理部門執(zhí)法職責及事權(quán)劃分,層層下放執(zhí)法權(quán)限,明確20xx年市應(yīng)急局執(zhí)法監(jiān)督重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,確保一家生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)一個層級的執(zhí)法主體,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。同時,依法委托xx高新區(qū)、亳蕪園區(qū)管委會必要的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)限,并做好對各縣區(qū)應(yīng)急局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦,各類功能區(qū)等)簡易執(zhí)法權(quán)限的指導(dǎo)工作。結(jié)合人員力量、車輛實際,統(tǒng)籌“雙隨機”抽查工作要求,編制20xx年度市應(yīng)急局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并嚴格實施,保證實現(xiàn)計劃檢查完成率100%,復(fù)查整改率100%。
(三)全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。
一是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法事項事前事后公開公示,實施行政處罰、行政強制信息局網(wǎng)站與信用平臺同步公示機制;繼續(xù)依托執(zhí)法終端設(shè)備,實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄;對重大行政決定事項,依法開展法制審核程序。二是進一步規(guī)范行政處罰行為,全面使用地址確認書,細化電子送達工作流程,確保送達程序合法有效;規(guī)范證據(jù)收集、鎖定,嚴格審核書證、照片等證據(jù)材料,規(guī)范制作筆錄,依法下達《抽樣取證憑證》《先行登記保存證據(jù)通知書》等證據(jù)收集類執(zhí)法文書;嚴格內(nèi)審程序,嚴把時間節(jié)點,確保行政處罰法定程序規(guī)范合法;認真制作行政處罰告知、決定文書,準確把握違法行為及處罰依據(jù),確保處罰決定無瑕疵、無漏洞。三是嚴格執(zhí)行《執(zhí)法手冊》,建立“一企一方案”制度,做到檢查1家企業(yè)制定1個現(xiàn)場檢查方案,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查檔案規(guī)范有序。
(四)持續(xù)推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息化。
嚴格按照市應(yīng)急局《關(guān)于進一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報工作的通知》要求,進一步建立完善監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報常態(tài)化機制、隨查隨報機制及信息動態(tài)調(diào)整機制,確保我市行政執(zhí)法網(wǎng)報工作規(guī)范有序,數(shù)據(jù)準確,爭取有關(guān)上報執(zhí)法數(shù)據(jù)位列全省先進。繼續(xù)執(zhí)行行政執(zhí)法定期通報制度,及時總結(jié)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,統(tǒng)計行政執(zhí)法有關(guān)數(shù)據(jù),研判行政執(zhí)法過程中存在的不足與問題。
(五)繼續(xù)加大安全生產(chǎn)違法行為打擊力度。
持續(xù)保持安全生產(chǎn)行政處罰高壓態(tài)勢,切實提高安全生產(chǎn)違法成本,力爭實現(xiàn)20xx年度我市安全生產(chǎn)行政處罰率、行政處罰次數(shù)增長率均不低于全省平均水平。各縣區(qū)應(yīng)急局要按照新修訂《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,突出生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履職不到位的行政處罰,切實增強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)意識,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平。按照中央、省關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革要求,20xx年度,對于市局檢查發(fā)現(xiàn)的一般違法案件,按照屬地原則,交由所屬縣區(qū)應(yīng)急局予以依法調(diào)查處理。
(六)認真開展執(zhí)法典型案例上報工作。
按照應(yīng)急部關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例上報工作要求,嚴格審核縣區(qū)應(yīng)急局上報案例,進一步提高我市典型案例合格率。緊盯涉嫌危險作業(yè)罪的安全生產(chǎn)違法行為,按照行刑銜接要求,依法移交公安部門予以處理,確保實現(xiàn)典型執(zhí)法案例報送率100%、報送合格率100%,且每個縣區(qū)至少報送1個合格的行刑銜接典型案例。
(七)深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
一是繼續(xù)開展20xx年度行政執(zhí)法案卷集中評查暨執(zhí)法培訓活動,進一步規(guī)范縣區(qū)局執(zhí)法行為,提升執(zhí)法案卷水平;二是按照省執(zhí)法監(jiān)督工作要求,對縣區(qū)局行政執(zhí)法工作開展一次綜合監(jiān)督工作,以監(jiān)督促改進,進一步提升各縣區(qū)應(yīng)急局行政執(zhí)法能力;三是按照《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督員工作規(guī)定(試行)》要求,探索聘任社會監(jiān)督員,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)及法律方面的專業(yè)人士、熱心應(yīng)急管理事業(yè)的社會人士對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督作用。
(八)切實做好執(zhí)法培訓與應(yīng)急普法有關(guān)工作。
在深入開展執(zhí)法監(jiān)督工作的同時,市局將進一步加大系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓工作,將在應(yīng)急管理制式服裝統(tǒng)一著裝后,集中三天組織開展一次我市應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓班,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。同時,我局將充分利用“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等專題活動,進一步加大應(yīng)急普法工作,并全面做好有關(guān)法治建設(shè)、法治宣傳等有關(guān)工作。
(九)進一步健全安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,降低安全生產(chǎn)行政處罰對有關(guān)企業(yè)不必要的信用影響,我局將加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè),除對安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴重失信行為持續(xù)保持聯(lián)合懲戒力度外,將在本年度內(nèi)對符合信用修復(fù)條件的被處罰企業(yè),集中開展一次安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)活動。
三、工作要求
(一)高度重視,加強組織。
行政執(zhí)法工作作為當前應(yīng)急管理領(lǐng)域改革的一項重要內(nèi)容,各縣區(qū)應(yīng)急局務(wù)必高度重視,緊緊圍繞應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革各項重點改革任務(wù),堅定對照年度行政執(zhí)法工作目標,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實完成本轄區(qū)本系統(tǒng)各項改革任務(wù)與行政執(zhí)法工作目標。
(二)嚴格執(zhí)行,確保成效。
各縣區(qū)應(yīng)急局要按照年度行政執(zhí)法工作要點部署,結(jié)合各自實際,厘清縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法權(quán)限,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,認真填報行政執(zhí)法有關(guān)系統(tǒng),扎實開展檢查、處罰等執(zhí)法工作,積極爭取我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法各項工作在全省保持先進,確保執(zhí)法工作不落后、執(zhí)法考核不扣分。
(三)強化考核,適時通報。
市局將對各縣區(qū)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、分類分級執(zhí)法機制建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法工作成效及執(zhí)法信息化等年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作目標完成情況予以考核,考核結(jié)果納入20xx年度安全生產(chǎn)與消防工作考核內(nèi)容。對在執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)突出問題的'縣區(qū),我局將及時將有關(guān)問題通報至本級縣區(qū)政府;對工作嚴重落后的,將適時約談其主要負責人,甚至縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)國家安全監(jiān)督總局《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》和省、市相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街道安全生產(chǎn)實際,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、提高效能的原則,特制定本執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想、工作目標和工作任務(wù)
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強化企業(yè)主體責任落實,堅持依法行政,及時預(yù)防和消除各類事故隱患,確保不發(fā)生安全責任事故。
二、執(zhí)法計劃的實施
1.依法規(guī)范行政執(zhí)法程序;
2.依法規(guī)范行政處罰的標準;
3.依法規(guī)范行政執(zhí)法記錄和完善案卷。
三、執(zhí)法檢查方法
采取“一聽、二看、三查、四反饋”方式進行。一聽企業(yè)情況匯報,二看企業(yè)安全基礎(chǔ)資料臺帳,三抽查企業(yè)現(xiàn)場安全管理,四反饋檢查結(jié)論意見。
四、計劃執(zhí)法檢查的重點事項
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,計劃執(zhí)法對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對性,重點監(jiān)督檢查下列事項。
1. 依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2. 建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
3. 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員及報備情況;
4. 安全生產(chǎn)費用:提取安全責任保險、工傷保險等安全生產(chǎn)投入情況;
5. 依法組織員工安全培訓教育情況;
6. 如實向從業(yè)人員告知崗位危險因素、防范措施、應(yīng)急措施的情況;
7. 為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品及督促從業(yè)人員正確使用情況;
8. 存在重大危險源的是否進行有效監(jiān)測和評估;
9. 作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況;
10. 安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測情況;
11. 應(yīng)急救援預(yù)案的報備及演練情況;
12. 事故隱患排查治理制度及實施情況;
13. 采用先進安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、工藝等相關(guān)培訓情況;
14. 新、擴、改建工程項目的安全設(shè)施與主體工程“三同時”落實情況;
15. 對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
16. 依法對危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、保管的管理情況;
17. 在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標志的情況;
18. 確保生產(chǎn)廠房保持通道暢通的情況;
19. 及時上報安全事故,積極開展事故救援;
20. 隱患排查治理工作如實記錄情況;
21. 生產(chǎn)作業(yè)場所“三超兩改”等違規(guī)違章情況。
五、執(zhí)法計劃安排
(一)街道安監(jiān)站在崗人數(shù)7人,內(nèi)勤1人,安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為6人,分為兩個執(zhí)法小組。
(二)執(zhí)法工作日測算確定
1.總法定工作日的確定
總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=(全年天數(shù)-全年法定假日)×執(zhí)法人員數(shù)量=(365-115)×6=1500天
2.對執(zhí)法工作日的確定
非執(zhí)法工作日=機關(guān)值班+培訓學習+正常病、事假+黨群活動+本級中心工作+年休假+會議=30+60+60+30+30+60+60=330天。
3.其他執(zhí)法工作日確定=實施行政許可工作日+舉報查處工作日+上級工作任務(wù)工作日+開展機動執(zhí)法工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查報告工作日+指導(dǎo)企業(yè)主體責任落實工作日=60+30+60+60+24+100=334天
4.執(zhí)法工作日推算確定
執(zhí)法工作日總法定工作日非執(zhí)法工作日其他執(zhí)法工作日=1500-334-330=836天
按照分為兩組開展執(zhí)法活動,全年執(zhí)法檢查工作日為316天。
(三)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)60家,煙花經(jīng)營企業(yè)40家,非煤礦山、危化生產(chǎn)經(jīng)營使用單位9家,八行業(yè)18家,共127家生產(chǎn)經(jīng)營使用單位。依照相關(guān)規(guī)定,對煙花爆竹生產(chǎn)單位每年執(zhí)法4次,煙花經(jīng)營單位每年執(zhí)法1次,非煤礦山、?;a(chǎn)經(jīng)營單位每年執(zhí)法檢查2次,八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每年1次,全年共開展計劃執(zhí)法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。
六、執(zhí)法要求
1.實行“誰檢查、誰負責”,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;
2.實行叁人執(zhí)法小組進行生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法活動;
3.檢查人員檢查作業(yè)場所,認真做好記錄,由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認;
4.檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應(yīng)當依法采取現(xiàn)場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或責令限期整改。
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