(1)發(fā)文處理程序與方法
發(fā)文處理的一般過程
1、復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文,印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核;需作實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。
2、登記。對復(fù)核后的公文,應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。
3、印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。
4、核發(fā)。公文印制完畢,應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。
(2)收文處理程序與方法
收文處理的一般過程
1、簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn),核對無誤后簽字或者蓋章,并注明簽收時(shí)間。
2、登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。
3、初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是:是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽,是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。
4、承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理;需要兩個(gè)以上部門辦理的,應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。
5、傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、延誤。
6、催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況,督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。
7、答復(fù)。公文的'辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位,并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
(3)公文的整理和歸檔
1、涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞,通過密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。
2、需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定,及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔,相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的,在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文,由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。
1.合“法”:
即要求公文的內(nèi)容與形式以及公文形成的程序過程務(wù)必合乎國家法律、法令、方針政策,合乎上級指示和規(guī)定,與本機(jī)關(guān)其他現(xiàn)行有效文件保持一致。
2.求實(shí):
即要求公文的內(nèi)容能從實(shí)際情況出發(fā),有切實(shí)的客觀針對性,有利于解決實(shí)際問題;要忠實(shí)地反映情況和問題;各種判斷要合乎實(shí)際;各種解決問題的方法措施應(yīng)切實(shí)可行,具有可操作性。
3.合體:
首先是文體要正確,務(wù)使表達(dá)合乎公文這種特定式樣的文章的特殊要求,其次,語言運(yùn)用要得體,符合特定場合、對象的需要。
4.簡明:
即要求盡量用最簡潔的文字,順暢而有條理地明確表達(dá)充實(shí)豐富的內(nèi)容,做到言簡意賅。
5.嚴(yán)謹(jǐn):
即要求公文的結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)密有序,用語務(wù)必周密確切不生歧義,沒有漏洞。
6.準(zhǔn)確:
即要求從對公文制發(fā)意圖與依據(jù)的反映到每項(xiàng)具體內(nèi)容的表達(dá),從文種的選擇到概念的使用,以至于每個(gè)符號的書寫印刷均必須準(zhǔn)確無誤,不允許有任何欠缺、失當(dāng)或失真。
7.規(guī)范:
即要求公文格式、語言表達(dá)、符號使用均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,符合語法規(guī)則與邏輯規(guī)則,不能“標(biāo)新立異”。
8.完整:
即要求公文結(jié)構(gòu)完整,不遺漏任何必備的'內(nèi)容,以保證公文能完整有效地消除受文者對特定問題認(rèn)識上的不確定性,減少溝通次數(shù),提高溝通效率。
9.清晰:
即要求各種文稿文本上的字跡要清楚,字體要標(biāo)準(zhǔn)、工整,避免因字跡不清、模糊混亂而造成錯(cuò)漏。
10.耐久:
即要求公文的制成材料(書面公文主要包括紙張和字跡材料)應(yīng)持久耐用,以保證公文的有效物質(zhì)存在,使其既能充分發(fā)揮現(xiàn)行的執(zhí)行效用,又能在轉(zhuǎn)化為檔案后,作為歷史記錄發(fā)揮更長遠(yuǎn)的歷史效用。
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