安全生產(chǎn)是保護勞動者的安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證,也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展,進一步實行改革開放的基本條件。以下是小編為大家整理的安全生產(chǎn)保障措施方案(精選15篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
為認真貫徹落實上級關(guān)于加強建筑施工安全工作的文件精神,切實加強我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)管理,深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動,有效預防和遏制建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù),通過全面、深入開展建筑施工安全專項整治活動,積極推進建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的貫徹落實,推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行,控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生,提升我鎮(zhèn)建筑工程施工安全管理水平。
二、整治目標
通過專項整治,力求實現(xiàn)四個目標:
一是減少、消除安全隱患,預防高處墜落、垂直起重機械設(shè)備傷害事故及坍塌事故;
二是明確安全生產(chǎn)屬地管理責任,進一步推動施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實,改進安全防護設(shè)施,提高從業(yè)人員安全意識,減少作業(yè)人員違章違規(guī)行為;
三是進一步強化安全綜合監(jiān)管的監(jiān)管責任;
四是嚴厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,遏制村鎮(zhèn)“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發(fā)生。
三、整治方案和措施
專項整治的時間:3月25日開端至11月底,分三個階段進行。
(一)第一階段從3月25日開端至4月15日。
1、制定計劃,動員安排,并設(shè)立舉報電話,接受群眾的投訴和監(jiān)督。
2、把專項整治要求通知到有關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū),促進各建筑施工企業(yè)對在建工程及安全管理機制進行全部認真自查,發(fā)現(xiàn)難題立即整改和糾正。
3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄,并于4月30日前將第一階段自查情況上報鎮(zhèn)綜治辦。
(二)第二階段從4月15日開端至10月底。
全部開展專項整治,對各建筑施工企業(yè)進行建筑安全大檢查。
1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現(xiàn)場防護設(shè)備,各施工單位要按照有關(guān)的規(guī)定和標準落實施工現(xiàn)場安全防護措施。要按安全標準規(guī)范臨時用電管理,確保三級配電二級保護,實在做到一機一閘一保護,堅決取締木制開關(guān)箱,做到防護到位。
2、加大施工現(xiàn)場文明施工管理。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地,以點帶面,促進文明施工。加大施工現(xiàn)成材料分類按規(guī)格堆放,通道采用硬化處理并有排水設(shè)備;要求工地宿舍、辦公室等“五小”設(shè)備齊全;工地四周砌圍墻并粉刷、提白;保證施工區(qū)域和生活區(qū)域分開,改善建筑工人的生活條件;工地應(yīng)有除“四害”設(shè)備并保證工人用水衛(wèi)生;文明安全標語設(shè)置齊全等。
(三)第三階段從11月1日開端至11月底。
該階段為復查總結(jié)階段。在前階段整治的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)綜治辦組織對施工現(xiàn)場進行突擊清查和全部復查特別是對違反安全生產(chǎn)的行為,要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴處。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。
開展建筑施工安全專項整治是深化安全生產(chǎn)管理活動的重要舉措。各村委要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,落實工作責任,要結(jié)合本村各建設(shè)工程的實際,及時掌握施工動態(tài),監(jiān)督檢查。
(二)重點突出,強化督查。
各村、有關(guān)部門要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)排查安全隱患,對查出的隱患,制定切實可行的整改措施,明確責任人,落實整改期限,確保整改成效。各村要認真做好排查和落實整改工作,確保安全隱患整改不留死角。
(三)加強宣傳,提高意識。
一是要充分發(fā)揮有線廣播村隊宣傳欄等媒體的作用,大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性。
二是要大力宣傳安全發(fā)展科學理念,強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,認真落實作業(yè)人員的安全培訓教育,加強對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
(四)總結(jié)評估,完善機制。
各村、各有關(guān)部門要認真做好專項整治行動工作情況的資料收集。鎮(zhèn)政府將組織對各村開展專項整治工作的總體情況進行全面總結(jié)和評估,并進行通報。對在專項整治過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地,相關(guān)職能部門要嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進行行政處罰。各村及有關(guān)單位要通過開展此次專項整治行動,全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,督促落實各責任主體切實履行安全生產(chǎn)責任,消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),進一步完善安全監(jiān)管工作。
為確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全、穩(wěn)定、高效進行,特制定本安全生產(chǎn)保障措施方案。
一、安全生產(chǎn)管理責任
1. 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責,確保安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管。
2. 設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,負責企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理和監(jiān)督檢查工作。
3. 定期開展安全生產(chǎn)考核,將安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)績效考核體系,對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。
二、安全生產(chǎn)教育培訓
1. 定期開展安全生產(chǎn)教育培訓,提高員工的安全意識和安全操作技能。新員工上崗前必須接受安全生產(chǎn)培訓,合格后方可上崗。
2. 針對不同崗位、不同工種,制定針對性的安全生產(chǎn)培訓計劃,確保培訓內(nèi)容與實際工作緊密結(jié)合。
3. 鼓勵員工參與安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)月等活動,提高員工參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性。
三、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備
1. 嚴格按照國家法律法規(guī)和標準要求,配備完善的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,確保設(shè)施設(shè)備的安全可靠。
2. 定期對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進行檢查、維修和保養(yǎng),確保設(shè)施設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。
3. 加強對危險源的管理和控制,設(shè)立明顯的安全警示標志,制定應(yīng)急預案,確保在緊急情況下能夠及時有效地應(yīng)對。
四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
1. 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,定期開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
2. 鼓勵員工參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,設(shè)立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,對舉報有功人員給予表彰和獎勵。
3. 對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改和跟蹤,確保整改措施得到有效落實。對整改不力的單位和個人進行問責和處罰。
五、應(yīng)急管理與事故處理
1. 制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預案,定期組織應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處置能力。
2. 一旦發(fā)生安全事故,立即啟動應(yīng)急預案,迅速組織救援和搶險工作,最大限度地減少事故損失。
3. 對事故進行深入調(diào)查和分析,查明事故原因和責任,制定防范措施,防止類似事故再次發(fā)生。
六、持續(xù)改進與提升
1. 定期對安全生產(chǎn)保障措施方案進行評估和修訂,確保其適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
2. 鼓勵員工提出安全生產(chǎn)改進意見和建議,對好的建議進行采納和推廣。
3. 加強與其他企業(yè)的交流與合作,學習借鑒先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和做法,不斷提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
本安全生產(chǎn)保障措施方案自發(fā)布之日起執(zhí)行,各相關(guān)部門和員工必須認真貫徹執(zhí)行。
為構(gòu)筑社會治安防范長效機制,積極引導廣大干部群眾積極參與平安創(chuàng)建活動。根據(jù)永綜治委的文件要求,結(jié)合本單位實際,決定在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展大巡邏活動。為保障活動順利開展,特制定本方案。
一、工作目標
圍繞“抓現(xiàn)行、降發(fā)案、保平安、促和諧”的總體要求,廣泛動員多種力量積極參與,全面落實巡防工作措施,提高群眾的安全感和滿意度,確保兩節(jié)期間人民過好安全、歡樂、吉祥的節(jié)日。
二、組織領(lǐng)導
成立永順縣氣象局活動工作領(lǐng)導小組。局長張生浩任組長,副局長賀志智任副組長,田建軍、張慧、賀馗為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在綜治辦,由張慧同志負責活動的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。
三、責任分工
(一)綜治辦
由賀志智同志總負責,按日排班,組織巡邏和督促檢查,
(二)督察工作
由政府當天值班領(lǐng)導參與,現(xiàn)場督察巡邏隊伍到崗到位情況,每周通報一次。
(三)宣傳報道
張慧同志負責收集影視、圖片、文字資料,并發(fā)送到相關(guān)媒體報道。
四、巡邏職責
巡邏過程中要注意發(fā)現(xiàn)形跡可疑、著裝可疑、攜帶物品可疑的人和可疑車輛并進行盤問檢查;盤問檢查時要注意互相配合,防止自身受到傷害;沒有發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為時,應(yīng)立即放行并說明盤查是為了維護社會治安;查明有輕微違法行為時,進行批評教育后放行,必要時移交派出所處理;查明有犯罪嫌疑或犯罪事實時,應(yīng)立即上報派出所。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。要加強對大巡邏活動的組織領(lǐng)導,按照文件要求,保障和解決巡邏人員加班補貼50元/天。同時明確巡邏時間、巡邏區(qū)域、巡邏人員,確保活動正常開展。
(二)嚴格紀律要求。要按時到崗,保證力量,保證巡防時間,要統(tǒng)一著裝并佩戴“治安巡邏”臂章,注意行為舉止,隊列整齊劃一;要注重法律意識和證據(jù)意識,抓獲的現(xiàn)行違法犯罪人員,及時交派出所處理,同時注意自身安全。
20xx年春節(jié)將至,根據(jù)《咸寧市公路局20xx春運安全保暢工作實施方案》咸路養(yǎng)3號文件的要求,為了切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制安全事故發(fā)生,確保生產(chǎn)經(jīng)營工作有序進行,現(xiàn)結(jié)合我公司實際,制定切實做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案 。
一、提高認識,加強領(lǐng)導,落實責任
試驗檢測咨詢有限公司成立以陳麗經(jīng)理為組長,柏靖經(jīng)理為副組長,各部門負責人為組員的春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,全面負責春節(jié)期間全公司應(yīng)急保暢工作的組織、指揮、督查等工作。公司各部門要認真貫徹落實有關(guān)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要指示,我們要增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹松懈思想,進一步提高認識,加強組織領(lǐng)導,認真做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,針對節(jié)日的特點,有針對性地制定工作方案,并層層抓好安全責任制的落實,做到任務(wù)明確,責任到人,措施到位。節(jié)日期間,凡因責任不落實、管理不到位、隱患整改不及時,造成生產(chǎn)安全事故的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究負責人和有關(guān)人員的責任。
二、突出重點,強化安全監(jiān)管
各部門要周密安排,認真組織開展安全生產(chǎn)檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴肅查處各類違規(guī)行為,切實抓好重點部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(一)加強對危險化學品、易燃易爆物品的安全檢查。各部門要按照相關(guān)管理要求,對危險化學品和易燃易爆物品進行全面檢查,繼續(xù)抓好專項整治,嚴防危險化學品泄露、火災、易爆物品爆炸事故的發(fā)生。對存在重大危險源的部門要嚴格管理,一旦發(fā)生事故,要立即啟動應(yīng)急預案,防止中毒、污染等次生事故災害。
(二)加強對儀器設(shè)備安全檢查。對公司在用的所有儀器設(shè)備進行全面的安全檢查和檢驗檢測,達不到技術(shù)標準、不符合安全生產(chǎn)條件的,要停止使用,并申請報廢。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要限期整改,并確保責任、資金、整改措施落實到位。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要實行掛牌督辦,跟蹤治理。一時難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。
(三)加強對交通運輸及水、電、氣、熱等的安全檢查。重點抓好雪、霧、風等惡劣天氣情況的交通安全,落實安全責任和事故防范措施,加強對車輛等運輸工具的維修保養(yǎng),防止帶“病”運行。加強對公司人員的安全教育,嚴禁超速超載和疲勞、酒后駕駛,嚴禁攜帶易燃易爆物品乘車。
三、加強值守應(yīng)急,有效應(yīng)對各類突發(fā)事故
各部門人員要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實各項應(yīng)急措施,強化節(jié)日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制。要加強值班工作,嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導帶班制度,值班人員一定要堅守崗位,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件,要在第一時間向有關(guān)部門報告>,有關(guān)領(lǐng)導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和事故處置,最大限度減少事故損失。節(jié)日期間,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍必須進行充分的動員和準備,保證24小時值班備勤和搶險救援物資、設(shè)備的完備有效,確保能夠隨時處置各類突發(fā)事件。對帶班領(lǐng)導擅離崗位,值班人員脫崗,通信聯(lián)絡(luò)不暢,重要信息遲報、漏報導致延誤應(yīng)急處置工作的,將進行通報批評。對于造成嚴重后果的,要嚴肅追究主管領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。
為全面落實國務(wù)院安委會進一步強化安全生產(chǎn)責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施,壓緊壓實領(lǐng)導責任、屬地責任、行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,擰緊安全生產(chǎn)責任鏈條。以最堅決的態(tài)度守牢安全發(fā)展紅線底線,不斷提升防范化解重大安全風險能力,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體思想
全面落實國務(wù)院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作“十五條措施”和省委、省政府“三十五條措施”,始終心系“國之大者”,牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念,堅持預防為主、應(yīng)急為重、管理為要,以最嚴標準、最嚴要求、最嚴措施、最嚴紀律,推動安全生產(chǎn)各項責任和措施落實,著力抓重點、補短板、強弱項、夯基礎(chǔ),深化安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,切實減少一般事故,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要任務(wù)及責任分工
(一)嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責任
1.堅持黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。全縣各級黨委要嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,把安全生產(chǎn)納入縣委常委會和各級黨委(黨組)議事日程和向黨委全會報告工作的內(nèi)容、納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展考核評價體系,縣委常委會和各級黨組(黨委)每季度至少1次學習研究和安排部署安全生產(chǎn)和消防工作。把安全生產(chǎn)工作情況作為衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、平安山丹建設(shè)、精神文明建設(shè)成效的重要指標和領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容,要綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施,統(tǒng)籌推動安全生產(chǎn)工作落實;加強負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門的領(lǐng)導班子、干部隊伍和機構(gòu)建設(shè),使安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng);實行黨政領(lǐng)導干部任期安全生產(chǎn)責任制,落實非法干預安全生產(chǎn)監(jiān)管責任追究制度;支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作。
2.嚴格落實各級黨委安全生產(chǎn)責任。縣委常委會制定縣委常委及其成員安全生產(chǎn)職責清單,縣委常委會成員要按照職責分工,協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、宣傳、政法、機構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作。同時,縣委常委會各成員采取對口聯(lián)系、分片包干等方式,堅持每年帶隊深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管行業(yè)部門督導督查安全生產(chǎn)工作。各級黨委(黨組)要制定黨委(黨組)及其成員安全生產(chǎn)職責清單,黨委(黨組)主要負責人要帶頭履行安全生產(chǎn)職責,督促班子成員履行安全生產(chǎn)職責,將履行安全生產(chǎn)職責情況列入年度述職內(nèi)容;其他班子成員要按照職責分工,抓好分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)責任
3.牢固樹立安全發(fā)展理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持安全為上、安全為大、安全為要,把安全發(fā)展理念具體落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會各項工作同時規(guī)劃、同時部署、同時推進,建立健全最嚴格安全生產(chǎn)責任體系,深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),筑牢安全發(fā)展防線。把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強和支持安全生產(chǎn)工作。
4.落實政府主要負責人安全生產(chǎn)職責。全縣各級政府主要負責同志是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,擔任本級安委會主任,要帶頭履行安全生產(chǎn)工作職責,領(lǐng)導本地區(qū)安委會工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作;把安全生產(chǎn)納入政府重點工作和政府工作報告的重要內(nèi)容,及時組織部署安全生產(chǎn)工作、研究解決安全生產(chǎn)突出問題;制定政府領(lǐng)導安全生產(chǎn)“職責清單”和“年度任務(wù)清單”,并切實加強日常督查檢查,確保對照清單狠抓職責任務(wù)落實。健全落實與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的安全生產(chǎn)投入保障制度,持續(xù)提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力。
5.各級政府班子成員要分兵把口各盡其責。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,各級政府主要負責同志定期組織安全生產(chǎn)形勢分析研判,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)突出問題,推動落實安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,守牢安全發(fā)展底線。各級政府領(lǐng)導班子其他成員要嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,每季度至少1次分析研判分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題,每月至少1次檢查分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
6.創(chuàng)造條件推動各級安委會實體化運行。積極探索安委會實體化運行機制,強化安委會組織領(lǐng)導、職能配置和日常運行,做實縣安委會辦公室??h應(yīng)急管理局要理直氣壯履行安委會辦公室職責,發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、查辦作用,嚴格考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調(diào)查等工作機制,縣安委會辦公室每半年組織開展1次安全生產(chǎn)督查,每年組織開展1次安全生產(chǎn)考核,并將考核結(jié)果報送縣委、縣政府,納入綜合考核目標管理,督促全縣各級各部門切實履行安全監(jiān)管責任。
(三)嚴格落實部門安全監(jiān)管責任
7.進一步明確重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管部門責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,道路交通安全監(jiān)管由縣公安局牽頭負責;交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管由縣交通運輸局牽頭負責;建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管由縣住建局牽頭負責;民用爆破器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、化工園區(qū)認定由縣工信局牽頭負責;礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金安全監(jiān)管由縣應(yīng)急管理局牽頭負責;礦產(chǎn)資源行業(yè)安全監(jiān)管由縣自然資源局牽頭負責;水利行業(yè)安全監(jiān)管由縣水務(wù)局牽頭負責;農(nóng)業(yè)行業(yè)安全監(jiān)管由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責;文化旅游行業(yè)安全監(jiān)管由縣文體廣旅局牽頭負責;特種設(shè)備安全監(jiān)管由縣市場監(jiān)管局牽頭負責;教育系統(tǒng)安全監(jiān)管由縣教育局牽頭負責。上述部門及其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要依法依規(guī)編制安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責任清單,公開接受社會監(jiān)督,并認真加以落實。各行業(yè)主管部門每季度至少組織1次本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢研判、組織1次安全生產(chǎn)檢查,研究解決突出問題,明確整改措施;每半年向縣安委會報告本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況,年底向縣安委會報告本單位履行安全生產(chǎn)工作職責情況。各有關(guān)部門要結(jié)合實施省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃,論證實施一批有利于固本強基、全面提升本質(zhì)安全水平的項目。
8.推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。聚焦3個專題、14個專項共289項重點任務(wù)清單,聚焦三年行動中期評估發(fā)現(xiàn)的問題,實施重大安全風險管控、重大隱患排查整治等12項鞏固提升攻堅行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,確保20xx年底前按時完成三年行動各項任務(wù)。
9.開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治。緊盯餐飲等公共場所、老舊小區(qū)、燃氣項目工程、燃氣管網(wǎng)等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查治理隱患,加快完善安全設(shè)施,加強預警能力建設(shè),提升燃氣安全保障水平。縣住建局、縣發(fā)改局等部門要組織研究提出并實施城鎮(zhèn)燃氣管道等老化更新改造計劃任務(wù),確保20xx年9月底前完成對灰口鑄鐵管道和存在安全隱患的球墨鑄鐵管道的更新改造。
10.深入開展危險化學品安全風險集中治理。加強危險化學品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等全鏈條安全風險管控。以“一防三提升”為重點,解決?;飞a(chǎn)儲存、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)重大安全風險。緊盯“兩重點一重大”企業(yè),深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、油氣儲罐、老舊化工裝置、油氣長輸管道等專項整治。深入開展高危工藝企業(yè)安全風險評估診斷、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目安全設(shè)計診斷。開展危化品企業(yè)崗位人員安全操作技能專項執(zhí)法和特殊作業(yè)管理專項執(zhí)法,不斷規(guī)范企業(yè)自查、部門和專家檢查工作,提升危險化學品領(lǐng)域整體安全水平。
11.明確職能交叉和新業(yè)態(tài)新風險安全監(jiān)管職責。按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,大型群眾性活動、電動自行車安全監(jiān)管由縣公安局牽頭負責;旅游景區(qū)、景點和在其內(nèi)設(shè)置的玻璃橋、玻璃棧道、玻璃滑道、高空秋千、懸崖秋千、彩虹滑道、高空索道、沙灘摩托、羊皮筏子等新興旅游項目,以及劇本殺、密室逃脫、真人CS、健身房、體育健身、冰雪運動等新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管由縣文體廣旅局牽頭負責;農(nóng)家樂、外賣平臺、校外托管安全監(jiān)管由縣市場監(jiān)管局牽頭負責;網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運安全監(jiān)管由縣交通運輸局牽頭負責;城市商業(yè)綜合體安全監(jiān)管由縣商務(wù)局牽頭負責;校外培訓機構(gòu)安全監(jiān)管由縣教育局牽頭負責;光伏、風電等新能源安全監(jiān)管由縣發(fā)改局牽頭負責;電力安全監(jiān)管由縣工信局牽頭負責??h委編辦、縣安委會辦公室及時提出安全監(jiān)管職責分工的具體意見,切實消除監(jiān)管盲區(qū)。
12.嚴格審核行政審批下放事項??h政府辦公室、縣司法局和縣安委會各成員單位分工協(xié)作,對直接關(guān)系安全生產(chǎn)的取消下放行政審批事項清理和評估,對基層接不住、監(jiān)管跟不上、安全無保障的及時予以糾正,必要時堅決收回,釀成事故的嚴肅追責。
(四)嚴肅追究領(lǐng)導責任和監(jiān)管責任
13.優(yōu)化安全生產(chǎn)考核。實行過程性考核和結(jié)果性考核相結(jié)合,一并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和同級安委會成員單位實施考核,強化考核結(jié)果運用,嚴格落實安全生產(chǎn)一票否決等制度。
14.認真開展事故整改情況評估工作。研究制定生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和整改評估規(guī)定,組織對近3年發(fā)生的典型一般事故開展事故調(diào)查處理和整改落實情況專項檢查,督促事故責任追究和整改措施真正落實到位。
15.嚴格監(jiān)管責任追究。發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,既要追究有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管責任,也要追究有關(guān)行業(yè)主管部門的行業(yè)安全管理責任。
16.嚴格安全生產(chǎn)責任追究。對不認真履責發(fā)生事故的,在追究直接責任的同時,要追究有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管責任;重特大事故要追究黨委和政府主要負責同志、分管負責同志的責任。對非法煤礦、違法盜采、瞞報謊報等嚴重違法違規(guī)行為未采取有效制止措施甚至放任不管的,依法依紀依規(guī)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負責同志的責任。
(五)督促企業(yè)主要負責人嚴格履行第一責任人責任
17.壓實企業(yè)主要負責人責任。督促企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人依法履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,切實對本單位安全生產(chǎn)負總責。要健全落實從企業(yè)負責人到一線員工的全員崗位安全責任制,持續(xù)推進安全生產(chǎn)“五個一”活動【開展一次全覆蓋的安全風險辨識評估、開展一次全面除患排查治理并做好除患排查治理信息統(tǒng)計報送工作、開展一次系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標梳理、開展一次全員安全教育培訓、開展一次徹底的反“三違”集中行動】和“十個一次”工作【每年主持召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰動員會、每年主持召開一次安全生產(chǎn)工作講評會、每年組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責任書、每年參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練、每年組織一次安全生產(chǎn)知識技能競賽、每年參加一次安全生產(chǎn)知識技能培訓、每年給全體員工上一次安全生產(chǎn)輔導課、每年向職代會做一次安全生產(chǎn)工作述職、每季度主持研究一次安全生產(chǎn)工作、每個月帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作】,嚴格落實安全生產(chǎn)履職情況“一報告、雙簽字”制度,建立對企業(yè)負責人“安全三問”【在執(zhí)法檢查過程中要問清楚企業(yè)負責人承擔的安全生產(chǎn)職責是什么;問清楚所在企業(yè)存在的風險隱患是什么;問清楚采取的整治措施是什么】行業(yè)監(jiān)管部門“一責三排”機制【一責:靠實行業(yè)監(jiān)管責任;三排:對所有的風險點進行排查;對排查出的問題隱患按照輕重程度進行科學排序;對排查出的問題隱患按照輕重緩急進行有效排除】,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
18.督促落實安全責任制。督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制度、全過程安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核制度,健全完善企業(yè)安全風險防控機制、安全隱患排查治理機制,嚴格落實重大危險源安全包保責任制、礦長帶班下井等制度規(guī)定,持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),全面落實安全誠信、安全承諾、專家服務(wù)、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施,加強企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,有效制止安全生產(chǎn)“三違”行為。推動從業(yè)人員在300人以上的高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員在1000人以上的一般生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全總監(jiān),行使企業(yè)副職職權(quán),管理安全生產(chǎn)工作。督促企業(yè)主要負責人強化紅線意識、風險意識、責任意識、法治意識,確保企業(yè)安全責任、投入、培訓、管理和應(yīng)急救援五到位。
19.依法嚴肅追究責任。對企業(yè)故意增加管理層級,層層推卸責任、設(shè)置責任追責“防火墻”的,發(fā)生較大以上事故要追究總公司、集團公司主要負責人、分管負責人的責任。對弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責任的,依法追究企業(yè)實際控制人的責任。對發(fā)生重特大事故負有主要責任的,在追究刑事責任的同時,終身不得擔任本行業(yè)單位主要負責人。對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,以及瞞報謊報遲報漏報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的企業(yè)及主要責任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監(jiān)管。
(六)深入扎實開展全縣安全生產(chǎn)大檢查
20.認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查??h安委會要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,迅速部署開展全縣安全生產(chǎn)大檢查。建立安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化機制,今后每年至少安排開展1次全縣范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查??h安委會辦公室要制定大檢查方案,精心組織實施,加強督導檢查。各級各有關(guān)部門要制定專項檢查方案,采取全面自查、專項檢查、綜合督查相結(jié)合的辦法,全力查風險、除隱患、遏事故。
21.盯緊守牢重點行業(yè)領(lǐng)域。盯緊礦山、?;?、交通運輸、建筑施工、燃氣、消防、特種設(shè)備、民爆物品、金屬冶煉、文化旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域,對多頭面開采煤礦、井深超千米礦山、尾礦庫“頭頂庫”、大型油氣儲存設(shè)施、群租房、營運客車、人員密集場所等可能造成群死群傷重大風險隱患的,要進行掛牌督辦,對不放心不托底的單位要專人駐守盯防;對整改不力或拒不整改的,采取停產(chǎn)停工、追究刑責等措施。對商場、影院、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、幼兒園和高層建筑等人員密集場所封閉安全出口、堵塞疏散通道的,立即責令整改或采取有效措施堅決予以整改。強力推進村(居)民自建房、高層建筑、易地扶貧搬遷安置點、大型商業(yè)綜合體等消防安全綜合治理。
22.強化“隱患就是事故”理念。全面深入排查重大風險隱患,列出清單、壓實責任、限期整改堅持標本兼治、長短結(jié)合,立查立改、先急后緩,對于重大風險隱患要分級建立臺賬清單,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。對發(fā)現(xiàn)的風險隱患,能立即整改的,要即知即改;一時難以整改但威脅生產(chǎn)安全的,要堅決果斷停產(chǎn)停業(yè)整頓,明確整改要求限期完成整改,防止風險隱患演變?yōu)槭鹿?,確保風險可控。對排查整治不認真、隱患未列入整改清單、經(jīng)查實確屬重大風險隱患的,一律當作事故對待,引發(fā)事故的依法依規(guī)依紀追究責任。對思想認識不到位、整治措施不力、同類問題重復發(fā)生的,嚴肅追責問責。嚴格落實事故隱患排查治理責任制,對排查整治不認真,經(jīng)查實存在重大隱患不落實整改的,當作事故對待嚴肅追責,引發(fā)事故的從嚴從重追究責任。
(七)牢牢守住項目審批安全紅線
23.嚴把項目安全審批關(guān)??h發(fā)改局、縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局等部門牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局山丹分局等部門參加,建立完善安全風險評估與論證機制,嚴把項目審批安全關(guān),嚴格落實建設(shè)項目“三同時”要求。嚴禁“邊審批、邊設(shè)計、邊施工”,對?;?、礦山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域高危項目和人員密集場所,不得以集中審批為名降低安全門檻。
24.嚴格化工行業(yè)安全監(jiān)管。制定并嚴格落實危險化學品建設(shè)項目準入條件和禁限控目錄,在項目審批過程中要嚴格落實危險化學品建設(shè)項目安全風險聯(lián)合防控機制。對未通過安全條件論證的項目,不得辦理項目備案等相關(guān)手續(xù),嚴禁違規(guī)開工建設(shè),禁止高安全風險、高耗能、高污染項目以及外地淘汰關(guān)閉的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移化工項目落地。嚴控涉及有毒氣體、爆炸性化學品等高風險化工項目審批。未按要求開展安全風險評估并落實相應(yīng)控制措施的精細化工企業(yè)一律不得投入生產(chǎn),?;飞a(chǎn)企業(yè)重大危險源在試生產(chǎn)前必須接入安全風險在線監(jiān)測預警系統(tǒng)。
25.深化重點行業(yè)領(lǐng)域整治。強化單班入井超30人的高風險礦山監(jiān)管執(zhí)法,把關(guān)閉礦、停產(chǎn)礦、技改礦、建設(shè)礦等與生產(chǎn)礦統(tǒng)一納入監(jiān)管。結(jié)合“一網(wǎng)十庫”建設(shè),將重點大型礦山監(jiān)測監(jiān)控信息接入縣信息化指揮平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管和遠程巡查。強力推動礦山各項重點工作,全面完成煤礦“電子封條”建設(shè),年底前完成煤礦隱蔽致災因素普查。全面落實尾礦庫安全生產(chǎn)包保責任制,從嚴控制新增尾礦庫,減少尾礦庫存量。深化煙花爆竹打非治違行動,持續(xù)開展民爆行業(yè)數(shù)字化智能化提升行動。
(八)嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為
26.嚴查掛靠出借資質(zhì)行為。加強資質(zhì)規(guī)范化管理,按照“條塊結(jié)合、歸口管理、分級負責”的原則,對高危行業(yè)領(lǐng)域掛靠借用資質(zhì)投標、違法出借資質(zhì)問題開展專項治理。堅持“誰的資質(zhì)誰負責、掛誰的牌子誰負責”,對違法違規(guī)的市場主體,視情節(jié)輕重給予限制市場準入、降低或取消從業(yè)資質(zhì)、沒收違法所得、罰款等處罰;對頂風違規(guī)、邊清邊犯、長期掛靠借用、違規(guī)出租資質(zhì)等造成生產(chǎn)安全事故或影響惡劣的,嚴格追究資質(zhì)方責任。組織對全縣建筑施工、礦山、化工、交通運輸、冶金工貿(mào)等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為開展摸排整治,嚴肅追究存在違法違規(guī)行為的發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責任。
27.規(guī)范國有企業(yè)安全管理??h屬國有企業(yè)要發(fā)揮表率作用,建強安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團隊,強化對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導、監(jiān)督、考核和獎懲,加強對分包單位等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)的指導、監(jiān)督;對存在違法分包轉(zhuǎn)包行為的,通報其上級主管部門及紀檢監(jiān)察部門,并依規(guī)依紀依法追究相關(guān)人員責任。
(九)切實加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理
28.加強危險崗位用工管理??h人社局牽頭,各相關(guān)部門參與,規(guī)范企業(yè)用工行為。各類勞務(wù)派遣單位必須認真履責,將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣和靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理,全面加強企業(yè)員工安全教育培訓,著力提升生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能。規(guī)范勞務(wù)派遣人員參加工傷保險,鼓勵使用靈活用工人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位為其提供購買相關(guān)保險等保障措施。未經(jīng)安全培訓合格的不能上崗,危險崗位嚴控勞務(wù)派遣用工數(shù)量,煤礦井下嚴禁使用勞務(wù)派遣和靈活用工人員。
(十)重拳出擊開展打非治違
29.深化打非治違專項行動。聚焦違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為,聚焦勞務(wù)派遣和靈活用工等領(lǐng)域突出問題,聚焦礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、?;贩欠ㄉa(chǎn)運輸經(jīng)營、客車非法營運等非法違法行為,依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任等措施,打準打狠、打出成效。
30.從嚴處理非法違法行為。建立打非治違長效機制,狠抓一批違法違規(guī)行為和事故查處,對屢禁不止、頂風作案,以及責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,依法從重懲處。深挖嚴打違法行為背后的保護傘,對監(jiān)管執(zhí)法人員和不法企業(yè)“貓鼠一家”的腐敗問題,移交紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅處理。
31.強化違法違規(guī)曝光懲治。縣安委會各成員單位每季度至少向縣安委會辦公室報送1起典型案例;縣安委會辦公室、縣委宣傳部每季度至少開展1次“打非治違”典型案例集中曝光。同時,加強違法違規(guī)行為信息歸集,相關(guān)部門依法實施聯(lián)合懲戒。
(十一)堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題
32.大力推行專業(yè)化執(zhí)法。按照執(zhí)法管理權(quán)限,細化確定縣級管轄企業(yè)名單,明確重點檢查企業(yè)和重點執(zhí)法事項,修訂完善安全生產(chǎn)行政處罰裁量適用標準。嚴格制定落實年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,扎實開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法,常態(tài)化組織“四不兩直”暗查暗訪,綜合采取遠程信息監(jiān)控、用水監(jiān)測、電子封條等信息化手段,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。強化推廣“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”和“三位一體”執(zhí)法模式,組織行業(yè)專家或第三方參與檢查,健全執(zhí)法標準、完善執(zhí)法程序、加強執(zhí)法監(jiān)督??h安委會每年至少組織2次聯(lián)合執(zhí)法或聯(lián)合檢查。
33.加大違法行為懲治力度。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,嚴格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國刑法修正案(十一)》,加大行政處罰、行刑銜接、失信懲戒、公開曝光力度,強化執(zhí)法震懾。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制,堅決整治選擇執(zhí)法、人情執(zhí)法、以檢查代替執(zhí)法、以整改代替處罰、有案不移送等執(zhí)法寬松軟問題。
(十二)著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)
34.建強配齊安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。結(jié)合應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革要求,研究制定加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)有關(guān)規(guī)定,配齊建強監(jiān)管執(zhí)法隊伍,確保編制與職能相適應(yīng)、人員與工作相匹配。對安全監(jiān)管執(zhí)法力量被擠占、借用甚至改革后調(diào)減的堅決予以糾正,確保有足夠力量承擔執(zhí)法任務(wù)。要充分考慮安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、特殊性,落實“安全生產(chǎn)執(zhí)法工作只能加強、不能削弱”的要求,建強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
35.加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)。通過考試錄用、公開遴選、入職培訓、持證上崗、定期輪訓等方式,加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè),應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍領(lǐng)導班子成員應(yīng)當具備相關(guān)專業(yè)背景或工作經(jīng)歷;提高專業(yè)監(jiān)管人員比例,20xx年底前,具有應(yīng)急管理相關(guān)學歷、職業(yè)資格和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于應(yīng)急管理在職執(zhí)法人員的75%。鼓勵聘請安全生產(chǎn)技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督員,提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化、精準化水平。
36.強化基層執(zhí)法力量建設(shè)。組織對已賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法職權(quán)進行評估,通過示范執(zhí)法、執(zhí)法培訓、聯(lián)合執(zhí)法等提升基層綜合行政執(zhí)法隊伍的安全執(zhí)法能力和水平。加強應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊伍專業(yè)執(zhí)法裝備配備。
(十三)重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報
37.健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵制度。拓寬舉報獎勵宣傳渠道,鼓勵社會公眾通過政務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)舉報、來信來訪等方式,舉報安全生產(chǎn)重大風險、事故隱患和違法行為。
38.建立落實安全生產(chǎn)吹哨人制度。鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工舉報違法行為,在危險化學品、礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、涉爆粉塵等重點行業(yè)領(lǐng)域建立安全生產(chǎn)信息員制度。
39.鼓勵安全生產(chǎn)違法行為舉報。修訂完善我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法,對報告重大安全風險、重大事故隱患或舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員實行重獎,堅持物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合,舉報獎勵資金納入同級財政預算。
(十四)嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為
40.嚴格落實事故報告制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,必須在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上政府應(yīng)急部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告??h應(yīng)急管理局和縣安委會其他成員單位要逐級上報事故情況,每級上報時間不得超過2小時。
41.大力懲治瞞報、謊報、遲報行為。健全事故信息收集匯總、投訴舉報、快速核查機制,凡存在事故隱瞞不報、謊報或遲報的,對直接責任人、負有管理和領(lǐng)導責任的人員依法依紀依規(guī)從嚴追究責任;對存在瞞報情形或?qū)Σm報行為查處不力的,一律實行提級調(diào)查、掛牌督辦,嚴肅追究事故責任和瞞報責任。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位要提高政治站位、強化責任擔當,把貫徹落實好各項工作措施擺在重要位置,緊密結(jié)合實際,逐條學深吃透,逐項對照自查,并按照“先急后緩、先大后小、先標后本”原則實施,切實加大政策、資金、項目投入,做到硬措施、剛執(zhí)行、真落實、見實效,堅決守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線。
(二)營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位要充分利用電視、廣播、報紙、手機、網(wǎng)絡(luò)等全媒體資源和平臺,大力宣傳黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府,市委、市政府及縣委、縣政府工作要求,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全防范常識,持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患曝光和事故警示教育,提升宣傳覆蓋面、感染力和實效性,推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,營造全社會重視安全、關(guān)心安全、參與安全的濃厚氛圍。
(三)嚴格督查問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位要采取通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查,從嚴從實開展明察暗訪,堅決杜絕形式主義、官僚主義,確保安全生產(chǎn)各項責任和工作措施不折不扣落實到位。縣安委會辦公室要定期調(diào)度、指導、督促、通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委會成員單位工作進展,適時組織安全生產(chǎn)專項督查,對敷衍塞責、工作不力的嚴查嚴處、嚴肅追責。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實省市局工作會議精神,以保障我市產(chǎn)品質(zhì)量安全為目的,堅持依法行政,從嚴治局、嚴格監(jiān)管、以人為本、監(jiān)管為民的理念,著力構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,努力為我市保安全工作質(zhì)量安全工作起好步奠定良好基礎(chǔ),進一步提升我市產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
通過深入實施質(zhì)量安全保障工程,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備許可、強制性產(chǎn)品認證等準入制度進一步嚴格,系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全風險能做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置,獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管進一步嚴格,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性進一步提高,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的力度進一步加大,食品、特種設(shè)備等產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的處置機制進一步健全完善,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障作用更加顯著。
三、措施內(nèi)容
1、加強對工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)的監(jiān)管,對不能持續(xù)應(yīng)當具備的條件,且逾期未改正的獲證企業(yè),建議上級部門撤銷許可。對市級以上監(jiān)督抽查不合格的獲證產(chǎn)品,到期復查仍不合格等符合吊銷情形的獲證企業(yè),建議上級部門吊銷許可證。對生產(chǎn)許可有效期滿未延續(xù)、被許可人依法終止、因不可抗力導致生產(chǎn)許可事項無法實施等應(yīng)當注銷生產(chǎn)許可證的,依據(jù)事實提出建議,逐級報發(fā)證機關(guān)注銷生產(chǎn)許可證。(責任部門:質(zhì)監(jiān)科、基層所、食品科)
2、進一步加強工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,認真落實分級分類監(jiān)管、日常巡查、回訪等措施,監(jiān)督企業(yè)嚴把原材料進廠、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗關(guān),監(jiān)督企業(yè)持續(xù)滿足獲證條件,監(jiān)督企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。(責任部門:質(zhì)監(jiān)科、基層所、食品科)
3、結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量安全風險程度,確定監(jiān)督檢查的品種和批次,加大不合格產(chǎn)品跟蹤監(jiān)督檢查的頻次。對監(jiān)督檢查合格率高的產(chǎn)品,可適度降低監(jiān)督檢查批次,減輕企業(yè)負擔,擴大監(jiān)督檢查覆蓋面。要加大監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品的后處理力度,對監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格或連續(xù)不合格的產(chǎn)品,試行“掛牌督辦”工作機制,督促企業(yè)認真解決造成產(chǎn)品不合格的問題,制定有效整改措施,防止不合格的問題再次發(fā)生。(責任部門:質(zhì)監(jiān)科、基層所、食品科)
4、積極配合地方政府及市局嚴格落實對食品、特別是乳制品生產(chǎn)企業(yè)的駐廠監(jiān)督制度,提高食品、特別是乳制品行業(yè)的質(zhì)量安全水平。對在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的各類質(zhì)量安全隱患,督促企業(yè)及時制定整改方案,按要求整改落實。(責任部門:食品科)
5、加大質(zhì)量嚴重不合格產(chǎn)品召回力度。認真做好食品等已有法規(guī)依據(jù)產(chǎn)品的召回工作,應(yīng)召回的`質(zhì)量嚴重不合格產(chǎn)品,責令企業(yè)召回,維護消費者合法權(quán)益。(責任部門:食品科、基層所、質(zhì)監(jiān)科)
6、要加強特種設(shè)備全過程安全監(jiān)察,特別是要加強使用環(huán)節(jié)的監(jiān)察,建立特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系,要做到橫向到邊,縱向到底。加強對電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道、起重機等涉及公共安全的重點監(jiān)察。(責任部門:安監(jiān)科)
7、建立行政執(zhí)法責任制,細化行政稽查工作人員責任,進一步規(guī)范執(zhí)法過程,確保行政執(zhí)法到位。堅決查處無證生產(chǎn)行為,及時報告當?shù)卣【啛o證企業(yè)。依法查處違法行為,及時追究法律責任。(責任部門:稽查隊)
8、及時處置突發(fā)事件,要第一時間啟動預案,第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間采取措施,第一時間發(fā)布信息,有效控制事態(tài)發(fā)展。(責任部門:稽查隊、食品科、安監(jiān)科、質(zhì)監(jiān)科、基層所)
四、有關(guān)要求
要充分認識產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要意義,實施質(zhì)量安全監(jiān)管保障工程,是質(zhì)監(jiān)部門樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念,落實“保安全”的目標,做出的一項重要決策和部署,也是貫徹科學發(fā)展觀的關(guān)鍵措施。要提高實施質(zhì)量安全監(jiān)管保障工程重要性和緊迫性的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到這項決策和部署上來,增強做好相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的主動性和自覺性。把實施質(zhì)量安全監(jiān)管保障工程作為今年工作的重要內(nèi)容,早動手,動真格,切實把有關(guān)工作落到實處,確保工作實效。
一、活動前的準備工作
1、制定活動方案,有活動的組織機構(gòu)。認真做好各項安排和應(yīng)急措施,有學校領(lǐng)導帶隊和足夠的教師負責管理。
2、對活動場地進行實地勘察。
3、召開帶隊教師會議,落實安全教育措施。
4、配帶常用衛(wèi)生藥品,如紅藥水、止血貼等。
5、召開學生秋游專題會議,并與家長聯(lián)系溝通,共同教育孩子注意安全。
二、活動前的安全教育工作
1、對帶隊老師的安全教育:
(1)召開帶隊教師會議,進行安全教育的總動員,強調(diào)組織紀律。
(2)帶隊人員一律與學生一起前往,緊跟隊伍,堅守崗位,始終繃緊安全這根弦。
(3)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處置,及時報告。
2、對學生的安全教育:
(1)在出游前,利用分班和集中相結(jié)合的形式對學生進行安全教育。
(2)加強組織紀律性,一律在校集中,排隊前往。
(3)注意飲食衛(wèi)生,注意礦泉水的有效期和保質(zhì)期。
(4)注意環(huán)境衛(wèi)生。
三、活動中突發(fā)事件的'應(yīng)急措施
1、帶隊人員立即向帶隊領(lǐng)導報告。
3、根據(jù)事態(tài)嚴重程度,帶隊領(lǐng)導邊處置情況邊向有關(guān)領(lǐng)導匯報。
4、如有人員受傷,立即送往就近醫(yī)院進行治療。
5、帶隊人員要保證通訊設(shè)備暢通以便及時妥善處置偶發(fā)事件。
四、注意事項
1、遇事一定要冷靜,果斷采取措施。
2、處理事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。
3、各類人員不得以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
為了確保企業(yè)的安全生產(chǎn),減少生產(chǎn)事故和職業(yè)病的發(fā)生,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,特制定本安全生產(chǎn)保障措施方案。本方案將遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,結(jié)合企業(yè)實際情況,全面加強安全生產(chǎn)管理,確保員工人身安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。
一、安全生產(chǎn)目標
1. 建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
2. 減少生產(chǎn)事故和職業(yè)病的發(fā)生,降低事故率和職業(yè)病發(fā)病率。
3. 提高員工安全意識和安全技能,確保員工人身安全。
4. 保障企業(yè)財產(chǎn)安全,防止設(shè)備損壞和財產(chǎn)損失。
二、安全生產(chǎn)保障措施
1. 組織領(lǐng)導
(1)成立企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,明確各成員職責,確保安全生產(chǎn)工作有序開展。
(2)制定安全生產(chǎn)年度工作計劃和目標,定期組織安全生產(chǎn)檢查和評估。
(3)加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提高員工安全意識和安全技能。
2. 制度建設(shè)
(1)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、事故報告制度等。
(2)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應(yīng)急預案,確保員工按照規(guī)程操作,及時應(yīng)對突發(fā)情況。
(3)加強安全生產(chǎn)培訓,確保員工熟悉安全操作規(guī)程和應(yīng)急預案。
3. 設(shè)備管理
(1)定期對生產(chǎn)設(shè)備進行檢查和維護,確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。
(2)對危險設(shè)備和危險區(qū)域進行標識和隔離,防止員工誤操作或進入危險區(qū)域。
(3)加強設(shè)備使用管理,確保員工按照設(shè)備操作規(guī)程操作。
4. 作業(yè)管理
(1)加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理,確保作業(yè)現(xiàn)場安全有序。
(2)對特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行審批和監(jiān)管,確保作業(yè)過程符合安全要求。
(3)加強作業(yè)現(xiàn)場巡查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。
5. 應(yīng)急管理
(1)建立健全應(yīng)急管理體系,制定應(yīng)急預案和演練計劃。
(2)定期組織應(yīng)急演練,提高員工應(yīng)對突發(fā)情況的能力和水平。
(3)加強應(yīng)急物資儲備和更新,確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。
6. 事故處理
(1)建立健全事故報告和處理制度,確保事故及時上報和處理。
(2)對事故進行調(diào)查分析,查明事故原因和責任,提出改進措施和建議。
(3)對事故責任人進行追責和處罰,確保事故得到嚴肅處理。
本安全生產(chǎn)保障措施方案將為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供全面保障。在實施過程中,我們將根據(jù)實際情況不斷完善和改進方案內(nèi)容,確保企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。同時,我們也呼吁全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作,共同為企業(yè)的安全生產(chǎn)貢獻力量。
一、指導思想
以省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神為指導,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和“安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動,以減少安全事故為目標,加強機構(gòu)隊伍和法制建設(shè),突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責任體系,夯實工作基礎(chǔ),強化專項整治,為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、工作目標
進一步強化街辦處監(jiān)管主體責任,促進轄區(qū)安全生產(chǎn)工作部署的落實;督促企事業(yè)單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任,加大安全投入,強化安全基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認真排查治理安全隱患,努力防范和揭制重特大生產(chǎn)安全事故,推動轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作措施
(一)進一步健全和完善安全生產(chǎn)責任制。加強安全生產(chǎn)的督查和管理,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)一把手負責制,實行安全生產(chǎn)目標管理和安全生產(chǎn)一票否決制,各社區(qū)要建立健全安全生產(chǎn)各項制度,制定好“隱患治理年”“法人承諾年”工作實施方案,做到安全生產(chǎn)責任制度和措施落實到位。
(二)進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。一是開展法律、法規(guī)學習和教育,組織安全員認真學習安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管水平。二是切實加強街辦處安全生產(chǎn)建設(shè),完善監(jiān)管體系,健全規(guī)章制度,提高隊伍素質(zhì)。三是建立健全事故應(yīng)急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發(fā)生事故的場所和企業(yè)實行安全生產(chǎn)預警,督促有關(guān)部門和企業(yè)采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
(三)強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式。大力推行分類監(jiān)察、計劃監(jiān)察,正確處理好點和面、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系,提高監(jiān)管效率,做到年度有計劃,季度有重點,月底有檢查。對“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項檢查。街辦處安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組將于每月底對轄區(qū)重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行督導檢查,年底將依據(jù)《街辦處安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》對居委會安全生產(chǎn)工作進行考核,考核結(jié)果將作為年終社區(qū)評定的基本條件。
(四)加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源,要及時上報,登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是把檢查與督導結(jié)合起來,督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時報告安監(jiān)部門依法下達整改通知書,凡是消極對待或頂著不改的,要配合有關(guān)部門按照規(guī)定嚴肅處理。
(五)大力開展活動,加大宣傳力度
要充分利用培訓班、宣傳標語、櫥窗、板報、宣傳欄、宣傳單、廣播等多種形式定期進行大張旗鼓的安全知識宣傳活動,消防日、安全生產(chǎn)月、五一、十一等重大節(jié)日發(fā)放《火災的撲救》、《安全小常識》、《安全生產(chǎn)指南宣傳冊》、《火災中的'
洗煤廠元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)保障措施為加強洗煤廠元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)管理,確保節(jié)假日期間安全生產(chǎn)正常進行,按照公司及煤礦安監(jiān)部要求,結(jié)合洗煤廠實際,特制定以下安全生產(chǎn)保障措施。
一、開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,排查消除各類安全隱患
按照《公司關(guān)于加強2017年“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)管理工作的通知》要求,結(jié)合洗煤廠安全生產(chǎn)實際情況,節(jié)假日前在全廠范圍開展一次安全生產(chǎn)大檢查。
1、此次檢查以節(jié)日期間安全穩(wěn)定為目標,由洗煤廠領(lǐng)導帶隊組織,各車間負責人及其他管理人員參加,檢查重點為:重點設(shè)備、設(shè)施運行狀況;冬季“三防”落實情況;生產(chǎn)廠區(qū)及員工宿舍防火防盜情況;廠房作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生情況;消防設(shè)施完好備用情況;職業(yè)衛(wèi)生與防護落實情況;節(jié)日期間領(lǐng)導值班安排情況等。
2、各車間對檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題要嚴格按照五定表形式,合理安排專職人員進行整改,確保責任到人、落實到位。車間無法整改的問題要及時匯報洗煤廠領(lǐng)導,由洗煤廠領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決,對于解決不力的車間將嚴格按照洗煤廠安全生產(chǎn)管理辦法進行考核。
二、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)保障措施
1、洗煤廠對節(jié)日期間領(lǐng)導值班進行認真安排,各車間根據(jù)實際情況合理安排值班人員。
2、洗煤廠值班人員為節(jié)日期間的主要安全責任人,值班領(lǐng)導為第一責任人,對值班期間的安全生產(chǎn)工作全面負責。
3、車間值班人員為本車間節(jié)日期間的主要安全責任人,車間值班領(lǐng)導為本車間節(jié)日期間安全第一責任人,對值班期間本車間安全生產(chǎn)全面負責。
4、各車間管理人員必須保證通訊24小時暢通,各車間負責人如需外出度假,必須向廠長匯報請假,并安排好本部門工作。
5、值班人員必須準時到位,堅守崗位,如有事請假,必須安排人員頂替,并告知洗煤廠生產(chǎn)集控室。
6、各車間要認真安排值班生產(chǎn)人員,保證節(jié)日期間崗位人員的安排能夠滿足生產(chǎn)要求,污水處理車間節(jié)日期間正常上班,要合理安排好人員的休假、休班,禁止連續(xù)頂班、疲勞上崗。
7、節(jié)日期間各崗位要加強巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和上報。
8、各車間要針對本車間安全生產(chǎn)情況,制定節(jié)日期間的管理辦法,安排好節(jié)日期間的值班,落實好管理責任和勞動紀律。特別要把防凍、防火、防盜、防中毒和勞動紀律作為節(jié)日期間安全管理的重點。
9、節(jié)日期間如需檢修,必須嚴格按程序規(guī)定辦理作業(yè)票證,認真落實檢修作業(yè)安全措施。
10、各車間要做好應(yīng)急準備工作,一旦發(fā)生意外情況要能得到及時有效的控制和救治。
11、各車間要加強巡回治安檢查,嚴防蓄意破壞事件的發(fā)生,節(jié)日期間外來無關(guān)人員不得進入生產(chǎn)廠區(qū)。廠區(qū)內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹。
12、節(jié)日期間要嚴格班前會、交接班制度,各車間跟班人員要加強勞動紀律的檢查。
13、嚴禁酒后上崗、班中飲酒、吸煙、賭博。
14、各部門要加強節(jié)日期間用火、用電、交通安全等宣傳,教育職工嚴禁酗酒,嚴禁酒后開車。
15、節(jié)假日期間所有違章違紀一律雙倍考核。
三、放假時間安排
集控室制定節(jié)假日期間洗煤廠領(lǐng)導值班表。
從xxx第十五屆人民代表大會將于20xx年6月25日至20xx年6月27日召開。為確保會議的順利召開,特制定此方案。
一、工作原則及目標
按照“統(tǒng)一指揮、超前預測、提早介入、穩(wěn)步推進”的工作思路,本著及時果斷、化解矛盾、依法處理的原則,積極、穩(wěn)妥、審慎、周密地部署好大會召開期間的各項保障工作,力爭排除各種干擾,確保大會順利召開,圓滿成功。
二、組織領(lǐng)導及職責
(一)成立領(lǐng)導小組
組 長:阿不力肯木〃米吉提 (鄉(xiāng)黨委副書記、政法書記)
副組長: 陶 輝(鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長)
吐遜江〃熱合木提 (鄉(xiāng)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事)
成員:麥麥提〃庫爾班(鄉(xiāng)武裝部副部長、安監(jiān)干事)
阿依努爾〃吾甫爾 (鄉(xiāng)政法干事、綜治干事)
吐爾遜〃玉素甫(鄉(xiāng)司法所所長)
艾則孜〃馬木提 (鄉(xiāng)武裝干事)
(二)領(lǐng)導小組成員職責
1、阿不力肯木〃米吉提同志全面負責此次安全保障工作任務(wù)的組織指揮和部署。
2、陶輝同志協(xié)助阿不力肯木〃米吉提同志做好具體工作,集體負責會場的安全保衛(wèi)工作。
3、吐遜江〃熱合木提同志負責組織信訪、衛(wèi)生、安監(jiān)等方面的保障工作。
4、吐遜江〃熱合木提同志負責做好綜合治理方面的保障工作。
5、艾則孜〃馬木提同志負責做好信訪方面的保障工作,及時掌握社情、民意,對有關(guān)情況要提前介入,嚴密控制,遇重要信息及時向領(lǐng)導小組匯報。
6、艾則孜〃馬木提同志負責食品安全保障工作。同時,協(xié)助衛(wèi)生部門做好代表及委員的身體保健工作。
7、麥麥提〃庫爾班負責組織應(yīng)急分隊的巡邏,預防和打擊各類破壞人代會會場秩序活動。負責安全保衛(wèi)任務(wù)工作會議的協(xié)調(diào)和召開,負責各類信息的傳遞工作,對重大緊急信息收集、整理上報。
8、麥麥提〃庫爾班同志負責做好會議期間道路交通管制和疏導工作。
9、阿地里〃阿不力米提同志負責做好周邊環(huán)境的安全保衛(wèi)工作。落實對重點人員和危險物品的監(jiān)控措施;配合縣委政法委檢查重點單位、要害部位值班備勤等;做好住地的安全保衛(wèi)以及巡防大隊的巡邏工作。
三、成立工作小組
領(lǐng)導小組下設(shè)9個工作小組:聯(lián)合檢查組、會場保衛(wèi)組、信訪接待組、住地保衛(wèi)組、道路交通管制組、食品衛(wèi)生檢驗組、消防組、預防和處置突發(fā)事件組、敵社情摸排組。
(一)聯(lián)合檢查組
組 長:吐遜江〃熱合木提
成 員:艾則孜〃馬木提、邵巖海
職 責:對重點單位、要害部位開展定時、不定時的安全檢查,加強安全生產(chǎn)工作,及時消除各種隱患。
(二)會場保衛(wèi)組
組 長:陶輝
成 員:鄉(xiāng)應(yīng)急分隊
職 責: 24日下午對鄉(xiāng)會議室主會場進行一次全面的檢查,同時做好主會場的安全保衛(wèi)工作。
人員部署:主會場2人,其余人員就地待命。
(三)信訪接待組
組 長:陶輝
成 員:麥麥提〃庫爾班、阿地里〃阿不力米提
職 責:加強群訪和個訪的摸排梳理工作,完善群體性上訪事件的預案,在主會場、各分會場及住地要分別安排專門人員開展信訪接待工作。
(四)住地保衛(wèi)組
組 長:陶輝
成 員:鄉(xiāng)應(yīng)急處突分隊
執(zhí)勤時間:25日-27日期間全天24小時
職 責:按照提前介入、確保重點的部署原則,在25日10點之前對住宿地點全面檢查并實行專人控制,加大治安巡邏力度和密度,重點做好夜間的治安防范工作,預防各類案件的.發(fā)生。
(五)道路交通管制疏導組
組 長:麥麥提〃庫爾班
成 員:鄉(xiāng)應(yīng)急處突分隊
職 責:加強縣城的通交整治工作力度,做好觀摩點沿途的
分時段的交通管制和疏導工作。
(六)食品衛(wèi)生檢驗組
組 長:陶輝
成 員:麥麥提〃庫爾班、阿地里〃阿不力米提
職 責:對餐廳食品、餐具、炊具衛(wèi)生進行安全檢查,對代表飲用的食品檢驗留樣,保證飲食物品來源清楚、新鮮衛(wèi)生、安全可靠,檢驗完畢后,必須由專人負責控制,凡未經(jīng)檢驗的食品一律不得食用。醫(yī)護人員對代表的身體健康進行關(guān)注并做好治療工作。
(七)消防組
組 長:陶輝
成 員:鄉(xiāng)應(yīng)急處突分隊
職 責:配合會場保衛(wèi)組做好消防檢查工作,對代表團討論地點、住地、餐廳進行消防檢查。
(八) 預防和處置突發(fā)事件組
組 長:阿不力肯木〃米吉提
成 員:鄉(xiāng)應(yīng)急處突分隊
職 責:加強對社會面控制和夜間巡邏工作;做好備勤工作,預防和處置各類突發(fā)事件。
(九)敵社情摸排組
組 長:吐遜江〃熱合木提
人 員:邵巖海、古麗努爾〃亞森
職 責:加強敵社情的摸排,對重點危安人員進行管控,對群訪和個訪事件進行摸排,及時上報領(lǐng)導小組。
四、工作要求
1、全體人員必須按時到位、到崗,不得脫崗。
2、高度重視,反復檢查落實各項安全措施,建立崗位責任制,按區(qū)包干定人、定位、定職責。
春節(jié)即將來臨,為了確保停工期間企業(yè)的安全穩(wěn)定,我們需要采取一系列有效的安全保障措施。以下是一個更為簡潔且實用的安全保障方案:
一、安全巡檢
在停工前,組織專業(yè)團隊對全廠進行細致的安全巡檢。重點檢查設(shè)備是否關(guān)閉、電源是否切斷、易燃物品是否妥善存放等。確保所有可能引發(fā)安全事故的隱患都被排除。
二、值班制度
制定春節(jié)期間的值班制度,確保每天有專人負責監(jiān)控工廠的安全狀況。值班人員應(yīng)定期檢查各項安全設(shè)施的運行情況,如警報系統(tǒng)、消防設(shè)備等,確保它們處于良好狀態(tài)。
三、防火措施
春節(jié)是火災事故易發(fā)期,因此防火工作尤為重要。要特別關(guān)注電氣安全,禁止私拉亂接電纜,確保電氣設(shè)備的正常運行。同時,加強易燃易爆物品的管理,確保它們不會引發(fā)火災。
四、應(yīng)急預案
制定一份詳細的應(yīng)急預案,明確應(yīng)對各種突發(fā)事件的流程和責任人。準備必要的'應(yīng)急物資和設(shè)備,如滅火器、急救箱等。并組織員工進行應(yīng)急演練,提高他們在緊急情況下的應(yīng)對能力。
五、安全宣傳與教育
通過內(nèi)部通知、宣傳欄等方式,向員工普及春節(jié)停工期間的安全知識和注意事項。提醒員工增強安全意識,遵守安全規(guī)定,共同維護企業(yè)的安全穩(wěn)定。
六、保持通訊暢通
確保值班人員和管理層之間的通訊暢通無阻。如遇緊急情況,能夠迅速啟動應(yīng)急預案,協(xié)調(diào)各方資源進行處理。
通過以上措施的實施,我們可以有效保障春節(jié)停工期間企業(yè)的安全穩(wěn)定。同時,也要根據(jù)實際情況不斷調(diào)整和完善安全措施,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
春節(jié)即將來臨,為切實做好春節(jié)期間施工現(xiàn)場安全,根據(jù)公司的有關(guān)文件精神,結(jié)合本隊的實際情況,確?,F(xiàn)場各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我隊生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護社會穩(wěn)定,使全體員工春節(jié)度過一個平安、快樂、和諧的節(jié)日,特制定本安保方案。
本安保方案所稱突發(fā)事件,是指“春節(jié)”期間突然發(fā)生的,造成或者可能造成施工現(xiàn)場用電、防火、防盜、場容場貌等重大安全事件。
一、 現(xiàn)場概況
本隊的施工現(xiàn)場——10棟建筑面積5808.1平方,占地面積為783.91平方。基坑開挖已經(jīng)完成,因基坑的邊坡較陡較高,路況是泥基路面,剛剛繞基坑周邊而過,客觀存在安全隱患,按照施工計劃,在春節(jié)前將基坑周邊的安全防護完成,排水溝、保安室、鋼筋棚等設(shè)施完成。鋼筋等施工材料春節(jié)前不進場。
二、 現(xiàn)場地理位置
施工現(xiàn)場位于浩林西路側(cè),現(xiàn)場的東南相鄰是村莊,南面北面是山,少人行走,西面是泥基路,直通公司辦事處。工人宿舍是距施工現(xiàn)場的西面1000米左右,宿舍的南面相鄰是村莊,周圍環(huán)境寧靜,人較少經(jīng)過。
三、現(xiàn)場治安環(huán)境
根據(jù)以往的治安情況、鄰施工隊的反映及本隊在附近所了解的信息,這里的治安情況復雜,這樣的地理位置,這種環(huán)境下更需要加強治安管理的力度。
四、人員組織
考慮未進施工材料,所以計劃安排三個人進行春節(jié)期間二十四小時輪班治安巡邏,具體的人員及通迅電話如下表:
姓名 職務(wù) 手機
治安隊長
安全員
保安員
五、器具組織
配備每人一個對講機,二十四小時保證通話暢通,值夜班的電筒,保證足夠的電量,有充足的照度。夜間值班每人配發(fā)一件大衣保暖,并要求電話時刻保持暢通待機狀態(tài),電棒等用具隨身配帶,時刻保持警惕。 六、安全管理方案 春節(jié)期間施工現(xiàn)場值班工作,實行24小時值班制度,有規(guī)律的在施工現(xiàn)場及宿舍附近巡查。 施工現(xiàn)場防火、防盜等進行重點巡查,遇到緊急情況要及時趕赴事故現(xiàn)場,組織搶救和處置,并及時、如實上報。
落實好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機構(gòu)等應(yīng)急資源,加強應(yīng)急準備情況的檢查,完善應(yīng)急救援機制,達到有效防范和應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生。現(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表,安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員一定要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達,下情上報工作,保證24小時值班信息暢通,明確負責人。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場,向總公司提交值班表,完善信息溝通機制。
六、春節(jié)期間防火安全保證
春節(jié)期間,在施工現(xiàn)場要嚴格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認真執(zhí)行個人的防火責任制。
一旦發(fā)生火警要按消防組織的分工進行自救,不能自救時要及時打119電話報警。 不準用電爐子取暖。不準在爐子上、煙道上烘烤衣物,爐邊不準堆放易燃物。
春節(jié)期間為防止火災事故,不準在堆放易燃、易爆材料的地方用火,用電爐,不準在庫房生火取暖做飯,不準私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行,造成火災事故的,要分別按照“誰違章誰負責”及“三不放過”的原則給予責任處罰,賠償經(jīng)濟損失,追究事故責任。在辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室、材料室、宿舍等重點位置已布置消防滅火器,以便迅速控制火勢。
一、安全管理組織架構(gòu)
1.成立春節(jié)停工安全管理小組:由企業(yè)高層領(lǐng)導擔任組長,各部門經(jīng)理和相關(guān)安全專家為成員,負責全面監(jiān)督和管理停工期間的安全工作。
2.明確責任分工:確保每個部門、每個崗位都有明確的責任分工,知道自己在停工期間需要做什么,如何確保安全。
二、安全檢查與預防
1.全面安全檢查:停工前一周,對所有生產(chǎn)設(shè)備、電氣系統(tǒng)、消防設(shè)施等進行全面檢查,確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。
2.危險源識別與評估:識別停工期間可能存在的危險源,并進行風險評估,制定相應(yīng)的預防措施。
3.預防性維護:對關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)進行預防性維護,確保在需要時能夠正常運行。
三、值班與監(jiān)控
1.安排值班人員:停工期間,安排足夠數(shù)量的值班人員,確保24小時有人監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備運行情況。
2.實時監(jiān)控:利用現(xiàn)有的`監(jiān)控系統(tǒng),對重點區(qū)域和設(shè)備進行實時監(jiān)控,確保及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。
四、應(yīng)急預案與演練
1.制定應(yīng)急預案:根據(jù)企業(yè)實際情況,制定詳細的應(yīng)急預案,包括火災、設(shè)備故障、自然災害等。
2.應(yīng)急演練:在停工前進行應(yīng)急演練,確保員工熟悉應(yīng)急處理流程,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
五、安全培訓與宣傳
1.安全培訓:對所有員工進行停工期間的安全培訓,提高員工的安全意識和技能水平。
2.安全宣傳:通過企業(yè)內(nèi)部通訊、宣傳欄等方式,向員工宣傳停工期間的安全知識和注意事項。
六、溝通與協(xié)作
1.建立溝通機制:建立值班人員、部門經(jīng)理、安全管理小組之間的溝通機制,確保信息暢通。
2.跨部門協(xié)作:鼓勵不同部門之間加強協(xié)作,共同確保停工期間的安全。
七、后期評估與改進
1.后期評估:停工結(jié)束后,對停工期間的安全管理工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓。
2.持續(xù)改進:根據(jù)評估結(jié)果,對安全管理措施進行持續(xù)改進,提高未來的安全管理水平。
以上是一個更為詳細的春節(jié)停工期間安全保障措施方案。具體方案還需要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行調(diào)整和完善。
為了落實國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,轉(zhuǎn)變和提高施工人員對安全的思想認識,強化參建人員安全意識,保證公司工程施工安全管理目標實現(xiàn),滿足項目建設(shè)的施工要求,規(guī)范操作、嚴格管理,不斷提高各類管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員安全素質(zhì)和自我防范意識,確保工程優(yōu)質(zhì)高效地完成,項目部特制訂以下幾點安全教育培訓工作措施,進一步強化安全生產(chǎn)教育培訓工作。
一、進一步提高安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量。在培訓形式上,堅持全員培訓與重點培訓相結(jié)合、安全工種培訓與新技術(shù)普及教育相結(jié)合。在培訓過程中,做到不同時期有不同重點,不同工種有不同內(nèi)容,不同對象有不同方法,不同層次有不同要求。結(jié)合參訓人員的具體情況,有針對性地開展各種活動,豐富教學內(nèi)容,激發(fā)學員的學習熱情。特別是針對農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低、接受能力較差的實際,采取形象直觀、淺顯易懂的培訓方式,使他們盡快掌握基本常識和操作技能。加強安全生產(chǎn)培訓考核工作。
二、進一步加大安全培訓的管理力度。將安全生產(chǎn)培訓工作與管理工作緊密結(jié)合起來,通過強有力的管理活動,推動安全生產(chǎn)培訓工作有效開展。每季度至少組織一次以持證上崗為重點的專項管理活動,重點對安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)的一般從業(yè)人員持證情況進行檢查,對于未按規(guī)定持證上崗和上崗前未進行安全教育培訓的,嚴格處理。
三、進一步落實安全生產(chǎn)培訓主體責任。項目部牢固樹立“抓培訓就是保安全”的意識,制定安全生產(chǎn)培訓規(guī)劃和年度計劃,逐步建立培訓工作的長效機制;項目主要負責人為第一責任人的安全生產(chǎn)培訓責任制,把安全培訓工作落實到各個管理部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié);督促項目部各部門負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加培訓,做到持證上崗;開展全員安全培訓工作,嚴格落實安全生產(chǎn)“三級教育”,加強對使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備員工的安全培訓和轉(zhuǎn)崗培訓。
四、安全例會培訓制。項目部每周進行一次安全培訓例會,并進行分項工程安全技術(shù)交底。
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