農(nóng)村的資產(chǎn)、資源、資金統(tǒng)稱“三資”。 “三資清理”,是對村集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源進行合理清查、整頓、完善。下面是小編整理的村級三資清理工作總結(jié)報告,希望能夠幫助到你。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,加強村級“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理成為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。為了規(guī)范村級財務(wù)管理,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全和完整,提高資源利用效率,我村積極開展了三資清理工作。
一、工作目標(biāo)
全面清查核實村級資金、資產(chǎn)、資源的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況。
建立健全“三資”管理制度,規(guī)范管理流程,防止資產(chǎn)流失。
解決“三資”管理中存在的突出問題,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、工作步驟
準(zhǔn)備階段
成立了以村支書為組長的三資清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工。
制定詳細的工作方案和工作流程,組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)。
清查階段
對村級資金進行逐筆核對,清查銀行存款、現(xiàn)金收支及債權(quán)債務(wù)情況。
對固定資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)進行實地盤點,登記造冊。
對集體土地、山林、水面等資源進行清查核實,明確權(quán)屬和使用情況。
核實階段
對清查結(jié)果進行核實,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
召開村民代表會議,對清查結(jié)果進行公示,接受群眾監(jiān)督。[考試祝福網(wǎng) 692p.cOm]
整改階段
針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,明確整改責(zé)任人和整改期限。
完善“三資”管理制度,建立長效管理機制。
三、工作成果
資金方面
清理出未入賬資金xx元,追回違規(guī)支出資金xx元。
規(guī)范了財務(wù)收支審批程序,加強了對現(xiàn)金和銀行存款的管理。
資產(chǎn)方面
核實固定資產(chǎn)原值xx元,新增登記資產(chǎn)xx項。
對閑置資產(chǎn)進行了合理處置,提高了資產(chǎn)利用率。
資源方面
清查核實集體土地xx畝、山林xx畝、水面xx畝。
規(guī)范了資源承包租賃合同,增加了集體資源性收入xx元。
四、存在問題
部分村民對三資清理工作認識不足,參與度不高。
三資管理基礎(chǔ)工作薄弱,臺賬不健全,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
缺乏專業(yè)的.財務(wù)和資產(chǎn)管理人才,管理水平有待提高。
五、改進措施
加大宣傳力度,提高村民對三資清理工作的認識和參與度。
加強三資管理基礎(chǔ)工作,建立健全臺賬,定期進行資產(chǎn)清查和核實。
加強對財務(wù)和資產(chǎn)管理人才的培養(yǎng)和引進,提高管理水平。
通過本次三資清理工作,我村摸清了“三資”底數(shù),規(guī)范了管理流程,為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但我們也清醒地認識到,三資管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù),需要我們不斷努力,持續(xù)改進,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全和增值,促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
今年五月份以來,我村根據(jù)上級精神和要求,結(jié)合我村實際,認真開展了村集體資金資產(chǎn)資源清理工作。通過此次工作的直接參與,我們觸動很大,感受頗深。感覺此次“三資”清理非常重要,作用巨大?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、基本情況:
X村轄10個村民小組,238戶,總?cè)丝?56人,其中農(nóng)村勞動力612人。村耕地面積1584畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積257畝。通過此次“三資”清理,我們徹底摸清了家底:
1、貨幣資金方面,清理前賬面數(shù)額 萬元,清理后實際價值 萬元。
2、資產(chǎn)方面清理前賬面價值 萬元,清理后實際價值 萬元。
3、資源方面,清理前無臺賬面積 畝,清理后實際面積 畝。
4、債權(quán),清理前臺賬數(shù)額 萬元,清理后實際數(shù)額 萬元。
5、債務(wù),清理前賬面數(shù)額 萬元,清理后數(shù)額 萬元。另外對清理結(jié)果進行登記造冊,建立了賽伍村“三資”臺賬,有了這本帳,我村資金、資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況一目了然,債權(quán)債務(wù)清晰可查,為我村下一步實現(xiàn)“三資”代理服務(wù)工作和推進陽光村務(wù)工程打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、主要做法:
(一)認真開好“三個會”
一是開好村兩委會。自鎮(zhèn)5月5日召開“三資”清理動員會后,我村及時召開了支村兩委會。會上,村兩委干部認真學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)兩級關(guān)于“三資”清理工作的有關(guān)文件和會議精神,明確“三資”清理工作的目標(biāo)和任務(wù),提高對重要性的認識,同時研究成立了由村黨支部書記、村主任XXX為組長的村“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)全村集體“三資”清理工作并制定了工作制度,明確村干部包組負責(zé),工作人員具體運作,支村兩委定期召開會議,十天一調(diào)度,匯報交流工作,分析情況,解決問題,部署下一階段工作。
二是開好業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,為使“三資”清理工作開好頭,起好步,我村特別重視對“三資”清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),于5月20日召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,邀請鎮(zhèn)“三資”辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)員來村,對我村參加此次清理工作的領(lǐng)導(dǎo)組成員、村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表以及具體工作人員進行培訓(xùn),通過培訓(xùn),使他們進一步了解政策,吃透精神,把握重點,明確方法,掌握程序,及時有效地開展工作。
三是開好村民代表會,為把“三資”清理工作的政策和方法交給群眾,統(tǒng)一思想,清楚顧慮,爭取社會各界的理解和支持,我村先后召開三次村民代表會。第一次會議重點是表決通過村“三資”清理小組成員和清理核實小組成員,并傳達“三資”清理工作的有關(guān)文件精神和上級要求,具體部署我村“三資”清理工作。第二次會議重點是表決通過“三資”清理結(jié)果,并作第一榜公布,發(fā)放汊河鎮(zhèn)賽伍村委會“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組致全村廣大農(nóng)民朋友的一封信,信上就“三資”清理的內(nèi)容、清理前的賬務(wù)、清理后的賬務(wù),接受廣大農(nóng)民朋友的監(jiān)督咨詢。第三次會議重點是村“三資”清理的核實,通過張榜公布7日后和發(fā)放一封信,廣泛征求村民意見,群眾無異議,通過確認后,做第二榜公示。
(二)嚴(yán)格把好“四個關(guān)”
一是嚴(yán)格清理登記關(guān)。對資金和一般資產(chǎn)的清理,堅持以原有的村賬為依據(jù),采取賬內(nèi)賬外的相結(jié)合,實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合,以物對賬,以賬查物,全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量,查清來源、去向和管理情況。對農(nóng)用資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的清理,我們進行了實地勘測丈量,在資源勘測丈量工作中,把著業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的精神,深得群眾的信任。事實證明,由次丈量的集體資源真實可信,經(jīng)過公示,群眾無一例異議。在清理登記期間,村所有包工包組干部跟班作業(yè),深入田間地頭和農(nóng)戶,確保清理數(shù)據(jù)的真實性,從而徹底查明了全村農(nóng)用資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)實際數(shù)量及其權(quán)屬,同時在清理過程中,認真接受鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)組的指導(dǎo)和上級組織的督查,并充分發(fā)動群眾、依靠群眾、對集體所有的“三資”,包括賬內(nèi)外、庫內(nèi)外、村內(nèi)外進行全面清理,做到了不留死角,不重不漏。
二是嚴(yán)把清理核實關(guān)。清理登記工作結(jié)束后,我村及時組織民主理財組、各村民組長和村民代表參加的核實小組會議,對已清理登記的集體“三資”進一步逐項逐筆進行了核實,重點對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬于實物、處置與管理等情況進行了核實。進過核實后的“三資”,做到了數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。
三是嚴(yán)把清理公示關(guān)。村委會對初步核實后的集體“三資”,由清理核實小組負責(zé)逐項逐筆在村務(wù)公開欄中進行了為期7日的公示,
并發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信,向農(nóng)民朋友征求意見。到目前為止,我們已進行了初榜和二榜兩次公示。公示期間,村委會每次都安排清理核實人員接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映,認真做好反映情況的記錄和解釋工作。通過兩次公示,全村廣大農(nóng)民群眾對“三資”情況沒有異議,對清理結(jié)果認可滿意。
四是嚴(yán)把清理確認關(guān)。按照有關(guān)規(guī)定,我村于9月10日召開了村民代表會議,會上對公示期滿后的集體“三資”清理結(jié)果進行了表決確認,村民代表一致同意認可,沒有異議。經(jīng)村民代表會議確認通過的“三資”清理結(jié)果由村負責(zé)人、會計、民主核實組簽字按要求上報鎮(zhèn)“三資”清理辦公室。
(三)扎實做好“四個宣傳”
一是利用會議形式進行宣傳。我村先后召開了支村兩委會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、村民代表會。在這些會議上,我們認真學(xué)習(xí)各級關(guān)于“三資”清理工作的有關(guān)文件和會議精神,讓村干部、業(yè)務(wù)人員和村民代表首先了解“三資”清理工作的意義、目的和要求,使他們真正能夠把握“三資”清理程序要求和政策規(guī)定。
二是利用村務(wù)公開欄形式進行宣傳。我村先后三次在村務(wù)公開欄上開設(shè)“三資”清理欄,在專欄上進一步宣傳“三資”清理工作的工作目標(biāo)、任務(wù)、清理的對象、范圍和時限,以及清理的操作程序和實施步驟,讓廣大農(nóng)民群眾真正了解村集體“三資”清理工作的內(nèi)容、方法和政策。
三是利用致全村廣大農(nóng)民朋友的一封信形式進行宣傳。在“三資”清理工作中,我村將初步清理的數(shù)據(jù)以一封信的形式發(fā)放到200多戶農(nóng)民朋友的家中,征求意見,廣泛宣傳。
四是利用廣播進行宣傳。我村在“三資”清理工作期間,以廣播的形式向廣大農(nóng)民宣傳“三資”清理工作的意義、目的和要求,把政策和方法交給群眾,使廣大農(nóng)民群眾支持、參與和配合此項工作,讓“三資”清理政策家喻戶曉、人人皆知。
(四)下一步工作打算
通過這次“三資”清理。干部、群眾都了解到家底、消除了以前的一些誤會,化解了有關(guān)矛盾糾紛,進一步融洽了干群關(guān)系。為更好地利用“三資”清理結(jié)果,推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè),我村將從以下幾個方面加強努力。
一是建章立制。按照上級統(tǒng)一部署,結(jié)合我村實際,在對前期工作進行小結(jié)的基礎(chǔ)上,認真制定切實可行的集體“三資”管理制度和方法,依法與鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議,推行委托代理服務(wù),構(gòu)建規(guī)范有序、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的集體“三資”管理體制和運行體制。
二是完善機制。按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求,認真樹立村內(nèi)重大事項和一般事物,重點推廣村重大事項由村黨支部提議,村“兩委”會商議,黨員大會或黨員議事會審議,村民會議或村民代表會議決議,以及決議公開、實施結(jié)果公開的“四議兩公開”的工作方法,進一步完善民主決策機制,規(guī)范村級事務(wù)管理。
三是強化監(jiān)督。按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開透明、村民自治的要求,整合加強村級監(jiān)督,健全村級監(jiān)督組織,成立村務(wù)監(jiān)督委員會,建立監(jiān)督工作保障制度,推行村務(wù)“點題公開”,公開質(zhì)詢和“雙述雙評”等有效做法,確保村內(nèi)公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。
總之,我村這次“三資”清理工作雖然取得了一些成績,但與上級的要還存在很大的差距,與兄弟村相比還有許多不足,下一步我村將按照上級統(tǒng)一部署和安排,科學(xué)把握政策,全力投入精力,更扎實地做好“三資”清理的后續(xù)工作,更規(guī)范地推進陽光村務(wù)工程。
近年來,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點,也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金(簡稱“三資”)的管理,是認真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
一是做好基礎(chǔ)工作.
(一)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。06年底,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神,針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,統(tǒng)一協(xié)調(diào),由紀(jì)委書記任副組長,具體負責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。07年初,我鎮(zhèn)成立了以紀(jì)委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室,配備主任,副主任和工作人員,具體負責(zé)對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所,各項制度上墻,工作職責(zé)明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識,我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。
(二)清產(chǎn)核資,摸清家底
我鎮(zhèn)用兩年(20xx至20xx年)的時間,按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作,期間填報各類報表26種,總結(jié)材料8份,典型材料5份,整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后,填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》,較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源,按林改面積為基數(shù),按照當(dāng)前實際情況進行詳細分類登記,并備份合同向監(jiān)管中心備案,對一些面積,數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán),進行實地丈量、核實、界定。
(三)實事求是,合理處置
摸清家底后,監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定,由“中心”指導(dǎo)村做出財務(wù)調(diào)帳和銷帳,兩年共盤點處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn),由村兩委提出處理意見,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批;對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn),由村兩委提出意見,經(jīng)村民代表會議審議后予以公示,無異議之后,填寫集體資產(chǎn)處置審批表,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序,才能進行資產(chǎn)處置,處置結(jié)果張榜公布,并將處置結(jié)果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案,會計服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。
(四)明晰臺帳,管好資產(chǎn)
通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,合理處置,各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表,對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務(wù)調(diào)整,根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳,詳細登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當(dāng)前的管理使用情況,建立管理臺帳,各種臺帳一式兩份,村級存檔一份,監(jiān)管辦存檔一份,切實做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范,特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù),并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理,進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份,標(biāo)的額50多萬元,真正做到村級資金來源清楚,依據(jù)清晰。
(五)、精心組織村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計
20xx年認真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度的通知》,抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組, 對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計,清理審計資產(chǎn)總額達到1000多萬元,鎖定村級債務(wù)193萬元,審計中查出違規(guī)違紀(jì)資金550筆,25萬元。根據(jù)審計結(jié)果,對個別村干部的違規(guī)違紀(jì)問題進行了嚴(yán)肅查處,有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計,農(nóng)民因農(nóng)村財務(wù)問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。
二是規(guī)范運作。
1.精心布置,成立機構(gòu),取消帳戶,統(tǒng)一報帳
成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心,其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強、具有會計從業(yè)資格的?員組成,核算中心實行集中核算,集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究,中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設(shè)立報帳員,在單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)單位的財務(wù)管理工作,統(tǒng)一向中心報帳。
2.落實制度,責(zé)任到人,加強管理,收支平衡
根據(jù)核算中心的工程程序,及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度,進一步細化了各項工作,工作到人,責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳,經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的款項,并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)?!爸行摹睂τ谪攧?wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?!爸行摹币獙Υ鍍晌瘯?、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。
二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟往來賬目,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬?!爸行摹币訌妼Υ寮壖w投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時,應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況?!爸行摹敝辽倜考径葏R總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況,“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況?!爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點,也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金的管理,是認真貫徹《XX縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作總結(jié)如下:
一是做好基礎(chǔ)工作
1、統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。20xx年8月,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神,針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,由鎮(zhèn)紀(jì)委具體負責(zé)對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。各項制度上墻,工作職責(zé)明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識,我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。
2、清產(chǎn)核資,摸清家底
在全鎮(zhèn)開展了清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)紀(jì)委組織人員對村所有資金項目進行清理清查,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套“三資”臺賬,包括固定資產(chǎn)登記簿、資源登記簿和應(yīng)交易資產(chǎn)臺帳。并在村務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后,填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。
二是規(guī)范運作
1、精心布置,成立機構(gòu),統(tǒng)一報帳
成立村帳鄉(xiāng)代理服務(wù)中心,其人員從經(jīng)管站抽調(diào)責(zé)任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組成,代理服務(wù)中心實行集中核算,集中開戶統(tǒng)管村級帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究,中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設(shè)立報帳員,在單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)單位的財務(wù)管理工作,統(tǒng)一向中心報帳。
2、落實制度,責(zé)任到人,加強管理,收支平衡
根據(jù)代理服務(wù)中心的工程程序,及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《中心會計崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度,進一步細化了各項工作,工作到人,責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳,經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的款項,并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)?!爸行摹睂τ谪攧?wù)票據(jù)入賬要做到“四不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬;未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬;應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬;未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。中心對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“中心”。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。中心加強對村級集體投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。四是定期公開“三資”管理使用情況。中心至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋中心印章后交由各村向群眾公布。五是動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況。中心對農(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
3、鎮(zhèn)成立公共資源交易中心以后,已分別于xx年x月、x月和xx月在鎮(zhèn)xx中心成功的進行了四次公開交易,即九里崗垃圾焚燒爐的興建、鎮(zhèn)小車的拍賣、石上水庫的出租和鎮(zhèn)文化站的建設(shè)。四次交易程序合法,鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督,結(jié)果公開透明。
三是建議和意見
組級集體“三資”現(xiàn)在如果也要納入管理,恐怕有一些難度,條件也還不成熟,必竟村級“三資”管理才剛剛起步。
目前的各鎮(zhèn)的管理臺帳都是自己本鎮(zhèn)設(shè)計的,也很不統(tǒng)一,是否上級部門可以統(tǒng)一下來。
加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益,加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),實施“廉政陽光工程”,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鄉(xiāng)通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、推行村級賬務(wù)資金“委托代管”的基本原則
我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴(yán)格執(zhí)行了“三個不變”的基本原則。
1、堅持了“四權(quán)”不變的原則。一是資金所有權(quán)不變,任何單位和個人都不得以任何借口或形式平調(diào)、挪用村級資金;二是資金審批權(quán)不變,村級領(lǐng)導(dǎo)仍然按照有關(guān)規(guī)定審批費用;三是資金使用權(quán)不變,資金所有者對資金依法依規(guī)合法開支和進行收益分配的權(quán)限不變;四是資金收益權(quán)不變;
2、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務(wù)“雙代管”實行以村為基本核算單位不變,一村一賬,獨立核算,自負盈虧;
3、堅持監(jiān)管機制不變的原則。村集體經(jīng)濟組織財務(wù)仍然接受鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,監(jiān)督仍然接受村民的民主監(jiān)管。
二、具體做法
1、制定職責(zé)和各項制度,確保村級賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運轉(zhuǎn)。
一是制定明確了會計、報賬員、審核以及中心主任的各自職責(zé);二是制定了財經(jīng)管理制度,重點完善了財務(wù)收支預(yù)決算制度、備用金管理制度、民主理財與財務(wù)公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等。三是制定了高陵鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)中心工作實施方案。
2、配備必要的設(shè)施設(shè)備,給予必需的工作經(jīng)費保障。鄉(xiāng)財政籌資調(diào)度資金購置了會計軟件、微機、打印機、復(fù)印機等設(shè)備和各村專用檔案柜。
3、搞好宣傳動員,統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾的認識。鄉(xiāng)黨委專門召開了黨委會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層面的思想認識;召開黨委擴大會,統(tǒng)一鄉(xiāng)中層干部和村書記、主任的認識;召開全體鄉(xiāng)干部和村三職干部參加的動員大會,統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部的認識。同時利用廣播、板報、財務(wù)公開欄等多種形式向群眾進行宣傳,使廣大群眾理解和支持這項工作。
4、進行村級財務(wù)集中清理。鄉(xiāng)黨委政府積極組織力量對2各村財務(wù)進行集中清理,切實做到有賬可查,有據(jù)可依。重點清理核實五個方面的情況:一是村組干部和群眾的借墊資金;二是村組干部應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的工資報酬;三是項目資金包括水利設(shè)施、公路建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造以及“一事一議”的項目資金收支,按照“專賬核算,??顚S谩钡暮怂阋螅謇砣胭~,并向群眾及時公布;四是對信用社的借款逐筆核對清理;五是對村內(nèi)的其他現(xiàn)金收支進行清理。在財務(wù)清理中,做到“四清四查”,即:清理現(xiàn)金、信用社存款及有價證券,審查賬款是否相符;清理各項往來,審查債權(quán)債務(wù)是否清楚;清理發(fā)包款、租賃款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違紀(jì)違規(guī)行為。通過財務(wù)清理,在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據(jù)“五相符”的'前提下,編制出會計科目的發(fā)生額和余額平衡表。另外,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進行登記造冊,由村負責(zé)人及財務(wù)人員簽字蓋章后,移交鄉(xiāng)會計核算中心統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上,對各村組的賬務(wù)作出實事求是的客觀評價和公正的審計結(jié)論,并與各村簽訂好村級賬務(wù)委托代管合同(協(xié)議),辦理好有關(guān)賬據(jù)、資金移交手續(xù)。
三、建立健全機制,規(guī)范“三資”監(jiān)管
以農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ),履行“三資”監(jiān)管職責(zé),民主監(jiān)督小組則發(fā)揮溝通與反饋功能,對農(nóng)村“三資”實施監(jiān)督。
1、加強交易所建設(shè),規(guī)范資產(chǎn)資源處置。對農(nóng)村建設(shè)工程項目、大宗物品采購、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)與流程作了詳細的規(guī)定。
2、成立招投標(biāo)管理中心,規(guī)范經(jīng)濟合同管理。成立招投標(biāo)管理中心,制作經(jīng)濟合同的規(guī)范模本,制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。建立經(jīng)濟合同電子臺賬,實行信息化管理,凡新簽訂的各類經(jīng)濟合同必須報鄉(xiāng)經(jīng)濟合同審核中心按照規(guī)范流程審核后方能生效。
四、取得的成效
一是推行“委托代管”實現(xiàn)了村級財務(wù)由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村,過去靠一架算盤、一支筆、一本賬來管理農(nóng)村財務(wù),核算起來速度慢、出錯多、勞動強度大?,F(xiàn)在,村報賬員每月只需將當(dāng)月經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑據(jù)移交核算中心,就可以準(zhǔn)確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務(wù)報表。
二是推行“委托代管”促進了農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)村財務(wù)核算中心每月都要對各村當(dāng)月的財務(wù)活動結(jié)賬,消除了過去經(jīng)常出現(xiàn)的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現(xiàn)象,保證了農(nóng)村財務(wù)的連續(xù)性、完整性。
三是推行“委托代管”提高了農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度。實行集中核算,對農(nóng)村財務(wù)管理而言是一種有效監(jiān)督。過去一個村的收支情況,開支是否合理,鄉(xiāng)上不清楚、群眾不明白,弱化了鄉(xiāng)對各村財務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,弱化了村民對村級財務(wù)管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?,F(xiàn)在財務(wù)服務(wù)中心每月都要向鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供會計報表及收支情況,定期向村民公開村級財務(wù)情況,財務(wù)服務(wù)中心按照操作規(guī)程嚴(yán)格檢查村級開支,有效地提高了農(nóng)村財務(wù)管理透明度和村級資金使用效益。
四月初以來,x鄉(xiāng)人民府根據(jù)廣豐縣農(nóng)村集體“三資”問題專項整治工作方案精神,率先開展了農(nóng)村集體“三資”清理工作,并采用試點先行、逐步推進的方式,向全鄉(xiāng)六個村(楊柳村、十一都村、十都村、石巖村、銀豐村、里洋村)全面鋪開。目前,我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作已全面完成,并已報鄉(xiāng)財所備案。清理過程中,鄉(xiāng)黨委府高度重視,集中力量,全程服務(wù),工作進展順利,取得了預(yù)期的目的。
1、清理。清理內(nèi)容包括兩個方面,一是賬內(nèi)數(shù)據(jù),以財所提供的科目余額表為依據(jù),實物盤點,賬物核對;二是賬外憑證,涉及到未入賬的固定資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)情況,根據(jù)所提供的有效合理的憑證依據(jù),通過整治小組的認可,列入清理范疇。
2、登記。根據(jù)已清理的`“三資”內(nèi)容,逐筆登記,填寫《債權(quán)債務(wù)清理核對表》,登繼定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)臺賬。
3、核實。根據(jù)登記填寫的“三資”內(nèi)容,由整治小組逐筆進行核實,重點對“三資”數(shù)量、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理情況進行核實工作,確保數(shù)字準(zhǔn)確、事項清楚。
4、公示。將核實后的“三資”情況在村務(wù)公開欄上進行公示,公示內(nèi)容為清理前科目余額表、清理后科目余額表和資源性資產(chǎn)情況表,公示期不少于7天。
5、確認。公示期滿后,召開會議,由村整治小組全體成員參與,對農(nóng)村集體“三資”問題整治結(jié)果再予以確認。
6、上報。根據(jù)公示及確認情況,填寫縣整治工作小組統(tǒng)一制定的《農(nóng)村集體“三資”問題專項整治情況登記表》,由村主要負責(zé)人、村整治小組組長、填報人等分別簽字后,完成上報工作。
今年來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我局深入貫徹落實黨在農(nóng)村的一系列方針、政策,按照縣委紀(jì)的統(tǒng)一部署,從推行村集體“三資”管理委托代理制度、加強村集體資金、資產(chǎn)、資源管理入手,著力構(gòu)建農(nóng)村集體防腐反腐的有效機制,取得了一定的成效?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、主要做法與工作成效
1、建立、健全、落實各項村集體“三資”管理制度
按照農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的村級會計制度和財務(wù)制度,中紀(jì)委、財政部、農(nóng)業(yè)部、民政部《關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》精神,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照蓮花縣《關(guān)于進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理工作的意見》要求,全面推行了村賬“鄉(xiāng)管”制度,加強和規(guī)范村級財務(wù)管理。蓮花縣《推進農(nóng)村集體“三資”管理全面委托代理服務(wù)工作實施方案(試行)》出臺后,在落實原有的村賬鄉(xiāng)管村用制度的基礎(chǔ)上,全面推行村集體“三資”管理全面委托代理制度,建立村務(wù)監(jiān)督小組,進一步建立健全了農(nóng)村集體三資管理14項制定,涉及資金管理的5項,涉及資產(chǎn)管理5項,涉及資源管理的4項,對農(nóng)村集體的各項收入、開支、預(yù)決算,資產(chǎn)臺賬、清查、評估、承包、租賃、出讓、經(jīng)營,以及資源的登記、公開協(xié)商和招投標(biāo)、承包、租賃、集體用地收益管理作出明確具體的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定嚴(yán)格的工作程序,明確相關(guān)業(yè)務(wù)部門的.工作職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制度、審計制度、公開制度、考核制度、監(jiān)督查處制度、通報制度等規(guī)章制度,并規(guī)范上墻,并狠抓落實,有效地促進了我縣村集體“三資”監(jiān)管的規(guī)范運作。
2、建立健全機構(gòu),嚴(yán)格把好入帳關(guān)
按照省市文件要求,目前全縣成立了157個村務(wù)監(jiān)督小組,加強對村集體三資監(jiān)督。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理人員特別是資金管理人員嚴(yán)格把好票據(jù)審核關(guān),對村報帳人員上報的財務(wù)收支票據(jù),資產(chǎn)增減情況等在村務(wù)監(jiān)督小組審核的基礎(chǔ)上,作進一步審核,合格的準(zhǔn)予入賬,手續(xù)不全的退回補辦,對違法違紀(jì)和弄虛作假的支出票據(jù)堅決予以抵制,避免其入賬。充分發(fā)揮民主理財小組和農(nóng)村群眾的監(jiān)督作用,規(guī)范農(nóng)村基層干部財務(wù)支出行為,做到財務(wù)收支把“三關(guān)”:即村民主理財小組集體會審關(guān),村主任和村書記“雙審雙簽”關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核算審核關(guān),有效地減少了村級“亂支”現(xiàn)象的發(fā)生。
3、進一步完善計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管
配置蓮花縣農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,并制定了蓮花縣村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),縣村集“三資”管理人員通過登錄系統(tǒng)可查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用情況、資產(chǎn)登記及管理情況、資源承包及使用管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)辦公室通過網(wǎng)絡(luò)登錄該系統(tǒng),對轄區(qū)內(nèi)各村財務(wù)進行電算化處理、編制會計報表和財務(wù)公開表,村集體資產(chǎn)和資源管理實現(xiàn)信息化聯(lián)網(wǎng)管理。目前村集體資、資產(chǎn)、資源基本納入了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范圍,涉及157個村委會,統(tǒng)一納入管理的村集體資金517.08萬元,債權(quán)785.85萬元,債務(wù)388.63萬元。
4、強化培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平
結(jié)合村換屆選舉村干部離任審計工作的開展,在總結(jié)上屆村干部換屆選舉離任審計取得的經(jīng)驗和存在的問題的基礎(chǔ)上,針對管理中存在的問題,年初召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員召開了村集體“三資”管理工作培訓(xùn)會,就“三資”管理的內(nèi)容、范圍、程序,村集體“三資”臺帳、財務(wù)管理、制度建設(shè)等進行了培訓(xùn),進一步加強了村集體黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進了集體三資規(guī)范管理。結(jié)合縣紀(jì)委《文件要求,對村集資“三資”清理登記、村賬務(wù)帳目、“三資”臺帳建立,管理主體、帳務(wù)處理等進行了培訓(xùn),進一步提高了三資管理人員業(yè)務(wù)水平。
5、及時公開村級財務(wù)
縣鄉(xiāng)分別成立了村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,村成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組,各級各部門明確了人員負責(zé)具體工作。全縣157個村、4個居委會都建立了規(guī)范的村務(wù)公開欄,公開欄標(biāo)題醒目,內(nèi)容清晰,讓人一目了然。明確了村務(wù)公開重點是各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)的各項建設(shè)資金、農(nóng)村集體資金和資源處置情況,財務(wù)收支和“一事一議”籌資籌勞情況,計劃生育各項優(yōu)惠政策的落實情況,集體土地征用、宅基地審批等情況,各種補貼資金和扶貧款物發(fā)放情況,對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果以及群眾要求公開的事項。定時更換公開內(nèi)容,體現(xiàn)動態(tài)管理,一個月或一個季度公開一次與重要事項隨時公開相結(jié)合,改變一公開就是半年、一年的不良現(xiàn)象。對群眾關(guān)心的熱點難點問題,在公開欄上有所反映。
二、明年工作計劃
1、繼續(xù)完善和規(guī)范村集體“三資”管理委托代理制度。堅持集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變,收益分配權(quán)不變,完善農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),全面實現(xiàn)信息化管理,促進“三資”信息資源共享,完善“三資”管理監(jiān)督體系,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級監(jiān)管體系,以監(jiān)促管,實現(xiàn)農(nóng)村集體資金預(yù)算管理,嚴(yán)格各項支出審批,杜絕違規(guī)操作。
2、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強以民主理財、村務(wù)監(jiān)督小組和財務(wù)公開為核心的村集體三資民主管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》,不斷規(guī)范財務(wù)公開內(nèi)容、時間和程序,重點突破薄弱環(huán)節(jié),提高公開時效和質(zhì)量,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)及督促檢查。積極聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、財政等部門定期或不定開展三資管理督促檢查,建立定期巡查制度和聯(lián)席例會制度,及時發(fā)現(xiàn)工作在存的問題和不足,以免及時糾正,總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時召開培訓(xùn)會,以提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,提高監(jiān)管能力。
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