時(shí)光如流水般匆匆流動(dòng),一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了,相信大家這段時(shí)間以來的收獲肯定不少吧,想必我們需要寫好工作總結(jié)了。想必許多人都在為如何寫好工作總結(jié)而煩惱吧,下面是小編整理的社區(qū)消防整治工作總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
路家小學(xué)交通安全宣傳教育周活動(dòng)總結(jié)在道路交通安全工作中,交通安全宣傳教育是一項(xiàng)長期的治本工作。如何進(jìn)一步引起學(xué)生及家長的重視,從而形成現(xiàn)代文明交通的社會(huì)大氛圍,有效預(yù)防,確保道路交通暢通和安全,是我校一直關(guān)注的問題,現(xiàn)將在3月31日至4月6日開展的陽信縣中小學(xué)生交通安全宣傳周活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)。
隨著學(xué)生進(jìn)入校園,我校領(lǐng)導(dǎo)宣布學(xué)校安全教育工作隨之同步。利用國旗下講話,開展以“強(qiáng)化安全意識(shí),提升安全素養(yǎng)”為主題的中小學(xué)生交通安全宣傳周活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。
二、加強(qiáng)宣傳,活動(dòng)多樣。
1、學(xué)校利用現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備,上好“交通安全課”。
2、學(xué)校開展安全疏散演練,提高學(xué)生的`安全防護(hù)意識(shí)。
3、各班開展一堂道路交通安全知識(shí)“強(qiáng)化安全意識(shí),提升安全素養(yǎng)”主題班會(huì)。
4、利用學(xué)校廣播站,校園文化、班級(jí)板報(bào)、優(yōu)酷視頻等宣傳工具,普及學(xué)生的道路交通安全知識(shí);
5、組織開展調(diào)查接送學(xué)生的車輛信息狀況,明確學(xué)生上、下學(xué)乘坐的車輛情況。
6、積極參見省公安廳、省教育廳、山東廣播電視臺(tái)將聯(lián)合舉辦“20xx年山東省中小學(xué)生交通安全知識(shí)闖關(guān)賽”活動(dòng)。參見人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)達(dá)20余人。
總之,在宣傳周活動(dòng)中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并進(jìn)一步加強(qiáng)管理,進(jìn)一步明確職責(zé),使我校交通安全宣傳教育活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行。今后,我校將進(jìn)一步采取措施,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生交通等各方面的安全教育和管理,開展交通法規(guī)和法制教育,進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育和管理,杜絕交通安全事故,確保學(xué)生安全無事故,使我校的交通安全工作更上一層樓,從而維護(hù)穩(wěn)定的教育教學(xué)秩序。
為積極倡導(dǎo)居民綠色文明出行,減少道路交通事故的發(fā)生,近日,藝術(shù)廳南街社區(qū)聯(lián)合包聯(lián)單位內(nèi)蒙古交通廳組織志愿者圍繞“文明交通綠色出行”主題開展文明交通出行宣傳活動(dòng),進(jìn)一步改善社區(qū)交通秩序,展現(xiàn)出社區(qū)文明形象和良好風(fēng)貌。
工作人員和志愿者通過發(fā)放宣傳彩頁、發(fā)放文明交通倡議書等方式,將宣傳深入到每家每戶每人。工作人員耐心地對(duì)居民群眾解讀相關(guān)法律法規(guī),傳遞交通安全常識(shí),以進(jìn)一步提升居民群眾交通安全意識(shí)和自我防范意識(shí),勸導(dǎo)群眾自覺摒棄不文明交通陋習(xí)。“天天出門,安全確實(shí)很重要,多學(xué)習(xí)交通安全知識(shí),出門不管開車還是走路都守規(guī)矩,平安健康就是我們老百姓最大的`福氣。”活動(dòng)現(xiàn)場,張先生拍手稱道。隨著社會(huì)的開放,人們公共生活領(lǐng)域越來越擴(kuò)大,對(duì)公共生活秩序要求也越來越高。少一點(diǎn)“自私任性”,多一些禮讓謙和,就少了一分無序的擁擠。
交通文明是文明社會(huì)的重要組成部分,是居民良好道德修養(yǎng)的細(xì)節(jié)展現(xiàn)。隨著生活節(jié)奏的加快,交通不文明現(xiàn)象也不斷上演。因此,守住“交通文明”,需全社會(huì)發(fā)力,人人參與,形成行動(dòng)自覺。通過開展此次文明交通宣傳活動(dòng),提升了社區(qū)居民文明交通意識(shí),營造了人人參與文明交通,人人共享文明交通的濃厚氛圍和良好環(huán)境,為創(chuàng)建全國文明城市貢獻(xiàn)一份力量。
20xx年即將過去了。一年來在街道黨工委、辦事處和社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)全體居干和社區(qū)居民、黨員以及轄區(qū)單位的大力支持下,我本著“親民、為民、便民、利民”的服務(wù)宗旨,來為廣大群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),取得了很大成效,下面我將一年來的工作情況匯報(bào)如下:
一、努力學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
我努力從本職工作做起,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,盡職盡責(zé)地完成各項(xiàng)工作。堅(jiān)持做到“在認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)上要有新進(jìn)步,在堂堂正正做人上要有新境界,在踏踏實(shí)實(shí)做事上要有新成效”。無論做什么工作都能擺正自己同組織、同事間的關(guān)系,在工作和事業(yè)面前顧全大局,不爭名奪利,不計(jì)較個(gè)人得失,任勞任怨。自從擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)主任以來,始終保持良好的精神狀態(tài),滿腔熱情地投入到繁忙的工作之中。在工作中勤奮認(rèn)真,勤勞奮進(jìn),以身作則。
二、愛崗敬業(yè),勤奮工作,不斷取得新進(jìn)展
在過去的一年里,我們側(cè)重于建機(jī)構(gòu)、強(qiáng)服務(wù)、抓管理,開展了計(jì)生、社保、綜治、民政、文體等各方面工作。
1、計(jì)生工作:根據(jù)區(qū)域范圍和小區(qū)居民入住的情況,建立了xx名計(jì)生網(wǎng)絡(luò)人員隊(duì)伍,為社區(qū)居民開展計(jì)劃生育服務(wù)和宣傳教育工作,同時(shí)積極組織計(jì)生網(wǎng)絡(luò)人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)計(jì)劃生育政策法規(guī)以及計(jì)劃生育服務(wù)的知識(shí),提高了計(jì)生網(wǎng)絡(luò)人員的專業(yè)知識(shí)、工作質(zhì)量和服務(wù)水平,為更好的開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、社保工作:我們社區(qū)今年共登記失業(yè)人員xx人,就業(yè)率xx%;辦理就業(yè)困難人員認(rèn)定xx人,就業(yè)率xx%;高校畢業(yè)生xx人,就業(yè)率xx%;上門走訪xx人次;崗位推薦xx人次;參加免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)xx人次;參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人次;辦理自辦實(shí)體享受社保補(bǔ)貼x人。對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退管服務(wù),通知xx歲以上退休老人體檢。我們還抓好政策宣傳落實(shí),利用小區(qū)每個(gè)單元宣傳欄、電子滾動(dòng)屏幕、發(fā)放宣傳資料、上門宣傳等多種手段及時(shí)宣傳社保政策和就業(yè)信息,給群眾帶來方便和實(shí)惠。
xx社區(qū)在各級(jí)政府部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”工作目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任,積極創(chuàng)造各種條件,千方百計(jì)認(rèn)真做好解決居民就業(yè)和再就業(yè)工作,使社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作取得了較好的成效,并在20xx年度的市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)考評(píng)中驗(yàn)收合格。
3、綜合治理工作
①由于受開發(fā)商歷史遺留問題影響,xxx花苑的基礎(chǔ)設(shè)施較差,如:安全技防設(shè)施、綠化設(shè)施不到位;一下雨車庫就浸泡在水里等情況時(shí)有發(fā)生,業(yè)主通過拒繳物業(yè)費(fèi)消極維權(quán)現(xiàn)象突出,造成物業(yè)在提供了事實(shí)服務(wù)而收不到應(yīng)有的物業(yè)費(fèi)也不滿意,致使物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度更差,形成惡性循環(huán)。為維護(hù)居民的切身利益,xxx社區(qū)在正式成立后不久,通過各種途徑著手協(xié)調(diào)開發(fā)商、物業(yè)與業(yè)主之間關(guān)于小區(qū)歷史遺留問題,并得到了有效改善。
②為切實(shí)改善社區(qū)住宅小區(qū)的整體環(huán)境,xxx街道兩次會(huì)同、公安、工商、城管、社區(qū)、物業(yè)等單位對(duì)xxx花苑、xx小區(qū)內(nèi)的車庫出租問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)以迎檢xx市公共文明測評(píng)工作為契機(jī),開展多項(xiàng)活動(dòng),查找薄弱環(huán)節(jié),整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,使小區(qū)噪聲擾民和整體環(huán)境得到改觀。
③加強(qiáng)法制建設(shè)。社區(qū)會(huì)同警務(wù)站,開展了形式多樣的法制宣傳教育工作。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,切實(shí)將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營戶進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,做到警鐘長鳴,確保安全無事故。20xx年榮獲“區(qū)民主法制示范社區(qū)”稱號(hào)。
4、民政工作:搞好老齡工作,為社區(qū)老年人辦理老齡、高齡優(yōu)待證xx余人;搞好殘疾人康復(fù)服務(wù),完善臺(tái)帳資料,新建康復(fù)室一個(gè),新增康復(fù)設(shè)備一套。
5、群團(tuán)工作:充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、民兵營在服務(wù)大局,構(gòu)建和諧社會(huì)中所起的作用。積極開展人武、兵役工作,動(dòng)員適齡青年應(yīng)征入伍,社區(qū)積極宣傳發(fā)動(dòng),張貼標(biāo)語、掛橫幅,對(duì)應(yīng)征入伍對(duì)象及時(shí)送檢,并協(xié)助派出所做好應(yīng)征青年的政審工作、復(fù)查工作。有xx名適齡青年參加體檢,經(jīng)過嚴(yán)格篩選有一名青年光榮入伍,圓滿完成了20xx年冬季征兵工作。
6、文體工作:正確引導(dǎo)、積極支持,豐富居民業(yè)余文化生活,開展了多種多樣的文體活動(dòng)。社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)、腰鼓隊(duì)、老年合唱隊(duì)等隊(duì)伍相繼形成,在x月份舉辦的迎國慶文藝匯演上,各表演團(tuán)隊(duì)豪情高漲,載歌載舞,充分體現(xiàn)社區(qū)居民自娛自樂的熱情。
7、順利完成全國第x次人口普查工作:面對(duì)艱巨任務(wù),社區(qū)兩委高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,劃分普查區(qū),配備普查員,組織培訓(xùn)。在入戶摸底和正式登記階段,普查員和社區(qū)工作人員放棄中秋、國慶休假,抓住節(jié)假日居民放假在家的好時(shí)機(jī),對(duì)社區(qū)居民的`信息進(jìn)行登記。雖然過程較為艱辛,但在全體指導(dǎo)員和普查員的共同努力下,在居民的積極配合下,順利的完成了普查任務(wù)。
三、嚴(yán)格要求廉潔自律
我是一名中共黨員,在廉潔自律方面,堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要自重:就要珍重自己的言行,人格、和名譽(yù),決不干那些自輕自賤、與黨員干部不相符的事情。要自?。壕鸵?jīng)常反省自己的思想行為是否符合黨和人民的利益。要自警:就要用黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)約束自己,警告自己不要有越軌的行為。要自勵(lì):就要始終保持旺盛的工作斗志,振奮的精神狀態(tài)。時(shí)時(shí)刻刻按黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)政治思想和道德修養(yǎng),吃苦在前,享受在后,以身作則,廉潔自律,保持清醒的頭腦,抵制腐朽思想的侵蝕,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,努力工作,決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的期望。
近一年來,在工作中取得的成績是在街道領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下、社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,與全體工作人員團(tuán)結(jié)一心、密切配合、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。今后我將立足自身,結(jié)合實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),不斷完善自己,圍繞“親民、為民、便民、利民”的宗旨,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,始終把服務(wù)居民作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng)新工作,做出新的成績。
荊溪居委會(huì)建立于1984年,20xx年10月根據(jù)宜城撤鎮(zhèn)設(shè)街道,合理整合區(qū)域資源規(guī)模,重新劃分了社區(qū),現(xiàn)荊溪社區(qū)東至荊邑路、南至城南河、西至荊溪路、北至南虹河,區(qū)域內(nèi)有荊溪新村、馨蘭苑,現(xiàn)有56幢居民樓,1400余戶家庭,4200多人,是一個(gè)純居民居住區(qū),社區(qū)內(nèi)沒有三級(jí)以上重點(diǎn)消防單位,只有34家一般單位(即店面商店),小區(qū)原是農(nóng)夾區(qū),現(xiàn)隨著城區(qū)發(fā)展擴(kuò)大和歲月流逝,荊溪新村已經(jīng)成為城中老小區(qū)。
我于1997年9月從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)分配到宜興市公安系統(tǒng),從事社區(qū)民警工作,1998年3月開始負(fù)責(zé)荊溪社區(qū),至今已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)在荊溪十多年,從自己掌握的情況是:荊溪新村的現(xiàn)狀是房屋老舊、設(shè)施陳舊、消防設(shè)施簡陋,社區(qū)居民中老年人多,貧困戶多,智障殘疾人多,相應(yīng)帶來消防工作責(zé)任重、壓力大,但面對(duì)現(xiàn)實(shí)不氣餒,不畏縮,雖然人力不足、精力不足,辦公資金少、設(shè)施條件差(居委會(huì)靠租房辦公),但通過自己和居委會(huì)人員的'共同努力,社區(qū)十多年來沒有發(fā)生一起火災(zāi)事故,也沒有居民家中因用電、用氣和用火不當(dāng)造成后果。我們的做法:
一是健全組織,在社區(qū)建立以居委干部、社區(qū)民警為主的消防領(lǐng)導(dǎo)小組,組建義務(wù)消防志愿者隊(duì)伍;
二是利用各種會(huì)議講防火的重要性,做到逢會(huì)必講,利用各種活動(dòng)做好宣傳、每年都要利用專欄出消防專輯2—3期,在居民樓道的小黑板上書寫消防標(biāo)語、在小區(qū)拉出消防橫幅,并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),搞好防火知識(shí)講座,使居民始終保持防火意識(shí)和消防重要性的觀念;
三是結(jié)合社區(qū)特點(diǎn),每年分階段要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有店面、單位進(jìn)行消防隱患檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,消除火災(zāi)隱患;
四是發(fā)揮社區(qū)民警上門入戶的時(shí)機(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)居民家中不安全的習(xí)慣和做法及消防安全隱患,及時(shí)指出糾正,同時(shí)進(jìn)行必要的消防知識(shí)宣傳;同時(shí)發(fā)揮居民小組長的作用,在每天巡邏中注意發(fā)現(xiàn)消防火災(zāi)苗頭,及時(shí)糾正。
十多年來雖然社區(qū)居委會(huì)經(jīng)歷了更替變換,但小區(qū)的消防安全始終沒放松,也確保了老居民小區(qū)的平安。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”(以下簡稱“五進(jìn)”)工作,切實(shí)增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力,整體提升全社會(huì)抵御火災(zāi)的水平,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,形成“全民關(guān)注,群策群力,共同參與”的良好局面,根據(jù)上級(jí)文件精神,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,以《中華人民共和國消防法》為依據(jù),堅(jiān)持“試點(diǎn)、推廣、普及、提高”的.原則,建立消防宣傳工作社會(huì)化長效機(jī)制。堅(jiān)持以提高全民消防安全意識(shí)、減少火災(zāi)事故為目標(biāo),以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,大力開展全民消防安全教育,形成大消防、大宣傳的工作格局,進(jìn)一步優(yōu)化全社會(huì)消防安全環(huán)境,推動(dòng)“平安奎屯、和諧奎屯”建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)全縣消防宣傳“五進(jìn)”工作扎實(shí)開展,大隊(duì)成立消防宣傳“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,大隊(duì)教導(dǎo)員伍秋生任組長,大隊(duì)長秦志云任副組長、其他干部為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全縣消防宣傳“五進(jìn)”業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息上傳下達(dá)等有關(guān)工作。辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì),辦公室主任由劉盛世參謀兼任。
三、宣傳內(nèi)容
利用好消防宣傳戶外公益廣告牌,并張貼一批消防宣傳掛圖。大隊(duì)在縣區(qū)醒目位置設(shè)立一塊消防宣傳戶外公益廣告牌。組織轄區(qū)單位在酒店、商場、文化娛樂場所、車站、廣場、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等人員密集場所張貼消防宣傳掛圖。
(二)發(fā)放消防知識(shí)宣傳手冊。大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際編發(fā)消防知識(shí)宣傳手冊、消防知識(shí)宣傳單,及時(shí)發(fā)放和張貼到社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位。
(三)開展“消防青年志愿者”活動(dòng)。大隊(duì)要組織消防志愿者服務(wù)隊(duì)定期參加消防知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”等社會(huì)活動(dòng),開展消防宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防和消防安全救助服務(wù)等工作。
(四)學(xué)校消防宣傳“四個(gè)一”活動(dòng)。大隊(duì)組織學(xué)校每年要組織學(xué)校開展“一次火災(zāi)隱患自查,一堂消防知識(shí)課,一次消防主題班會(huì),一場火災(zāi)逃生演練”活動(dòng)。
(五)發(fā)動(dòng)基層派出所開展消防宣傳。公安部門要積極動(dòng)員各基層派出所把日常消防監(jiān)督與經(jīng)常性消防宣傳有機(jī)結(jié)合起來,深入農(nóng)村、街道、社區(qū)宣傳消防常識(shí)和法規(guī),加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營企業(yè)、居民住宅小區(qū)和農(nóng)村的消防安全管理。要積極發(fā)動(dòng)消防協(xié)管員、聯(lián)防隊(duì)員組成農(nóng)村義務(wù)消防知識(shí)宣講團(tuán),向村民講解農(nóng)村防火常識(shí)、冬季消防安全知識(shí)、燃放xxxx注意事項(xiàng)等內(nèi)容,努力消除生產(chǎn)、生活環(huán)境中的火災(zāi)隱患,提高群眾自我防護(hù)能力。
(六)開展新聞媒體消防宣傳。大隊(duì)要加大消防宣傳報(bào)道力度,通過設(shè)立專欄、播放消防公益廣告等形式開展消防知識(shí)宣傳。
四、消防宣傳“五進(jìn)”的范圍
1、進(jìn)社區(qū)為江華縣各社區(qū)。
2、進(jìn)學(xué)校為江華縣中小學(xué)校、幼兒園。
3、進(jìn)企業(yè)為江華縣大中小型企業(yè)。
4、進(jìn)農(nóng)村為江華縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村莊。
5、進(jìn)家庭為江華縣各居民住宅小區(qū)住戶。
五、實(shí)施步驟和工作任務(wù)
消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)分為安排部署、組織實(shí)施、檢查總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。
安排部署階段(1月15日至2月15日)
工作任務(wù):大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定具體的消防宣傳“五進(jìn)”工作計(jì)劃和實(shí)施方案,并發(fā)至各企業(yè)、所屬部門和社會(huì)單位,周密部署消防法律法規(guī)的宣傳工作,同時(shí)將工作計(jì)劃和實(shí)施方案上報(bào)縣消防宣傳“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、總體要求
指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和州委州政府加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總體要求,堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、村(居)民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力,健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力,完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共治共享的幸福家園,為全面建成小康社會(huì)、奮力譜寫中國夢貴州篇黔東南行動(dòng)、宜居凱里提供可靠保證。
(二)總體目標(biāo)。力爭到20xx年底,全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100%,網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達(dá)到100%,社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施基本完善,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系基本形成,城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。到2024年,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系得到健全,社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制全面形成,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升,為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
(一)加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)
我市城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在十八大以來取得了較大發(fā)展,但與人民日益增長的美好生活需要存在較大差距,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務(wù)等功能設(shè)施與群眾需求不相適應(yīng),社區(qū)自我管理服務(wù)能力低下與群眾需求不相適應(yīng)等,要將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。于20xx年底前,全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力基礎(chǔ)。到2024年,全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌有所提升。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市委組織部、市委政法委、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市教育科技局、市應(yīng)急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)中心,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
1、提升城市社區(qū)綜合服務(wù)品牌。
(1)目標(biāo)任務(wù)。按照“15分鐘便民生活服務(wù)圈”的要求,合理確定社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)置規(guī)模,建立組織,完善制度,形成“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、工作有力”的運(yùn)行模式,理順城市管理體制,通過新建、改擴(kuò)建、購買、租賃等方式,將全市所有社區(qū)打造成為宜商、宜學(xué)、宜居、逸樂、文明、和諧、幸福的新型社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。在未來城社區(qū)、上馬石社區(qū)和大橋路社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上,20xx年—2024年分期分批提升全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌,確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)杭州路社區(qū)和清泉社區(qū)建設(shè)。社區(qū)人口5000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且不少于800平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)站。
(2)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。城市社區(qū)服務(wù)站的設(shè)置應(yīng)綜合考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑,服務(wù)站用房應(yīng)相對(duì)集中、獨(dú)立,一般安排在人口聚集,交通便利,有獨(dú)立出入口,方便社區(qū)居民辦事,配有停車設(shè)施的區(qū)域。城市社區(qū)服務(wù)站兩側(cè)只懸掛社區(qū)黨支部、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三塊牌子,門頭掛社區(qū)服務(wù)中心及“中國社區(qū)”標(biāo)識(shí)和社區(qū)黨群服務(wù)中心牌子,各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求,城市社區(qū)服務(wù)站參照易地扶貧搬遷社區(qū)“公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)社區(qū)”中“八室、一站、一廳、兩場所”的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置黨支部、居委會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室、多功能室、圖書閱覽室(四點(diǎn)半學(xué)校)、文化活動(dòng)室、綜治中心室、老年日間照料中心室、衛(wèi)生健康服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)大廳、體育活動(dòng)場所和應(yīng)急避難場所。要統(tǒng)籌配套建設(shè)老年食堂、居務(wù)公開欄、警務(wù)室、人民調(diào)解室、兒童之家等,合理規(guī)劃公共活動(dòng)空間,滿足社區(qū)居民文體休閑娛樂需求。
(3)明確產(chǎn)權(quán)。依法確認(rèn)城市社區(qū)服務(wù)站用房權(quán)屬,辦理不動(dòng)產(chǎn)證。政府投資新建、擴(kuò)建、購買的城市社區(qū)服務(wù)站用房,合理配置給社區(qū)使用,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)管理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
2、加快完善村級(jí)黨建樓(農(nóng)村社區(qū))。
(1)目標(biāo)任務(wù)。通過新建、改擴(kuò)建等方式建設(shè)的村級(jí)黨建樓,按照農(nóng)村黨建服務(wù)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站要求,加快建設(shè)和完善各項(xiàng)工作,確保到20xx年底完成農(nóng)村社區(qū)人口2000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于400平方米、人口2000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于500平方米的標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站。
(2)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站,要考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑,服務(wù)站用房要安排在人口聚集,交通便利,方便村民辦事的區(qū)域。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站對(duì)外只懸掛村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三塊牌子,社區(qū)服務(wù)站牌子以及“中國社區(qū)”標(biāo)識(shí)懸掛在服務(wù)站門口上方,各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求,農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站設(shè)置黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室,多功能室、圖書閱覽室(四點(diǎn)半學(xué)校)、留守兒童之家、文化活動(dòng)室、綜治中心室、警務(wù)室、人民調(diào)解室、居家養(yǎng)老服務(wù)室、社區(qū)服務(wù)大廳、衛(wèi)生室,體育活動(dòng)場所和應(yīng)急避難場所。社區(qū)服務(wù)站用房要具備辦理公共事務(wù)的功能,社區(qū)便民服務(wù)大廳本著方便群眾的目的,原則上安排在一樓。要設(shè)置公開欄,統(tǒng)籌配套建設(shè)文體廣場、休閑涼亭等公共活動(dòng)空間,創(chuàng)造條件建設(shè)“合約食堂”。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)途徑。城市社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院,由爭取上級(jí)資金和市級(jí)匹配資金,采取新建、改擴(kuò)建、購買、租賃、項(xiàng)目配套、調(diào)劑共享等多種方式統(tǒng)籌解決。其中租賃的城市社區(qū)綜合服中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院,應(yīng)由社區(qū)或街道(鎮(zhèn))與出租方依法簽訂租房合同(原則上租賃期應(yīng)該在5年以上)。在租賃期內(nèi),社區(qū)或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不得改變用房和場所的使用性質(zhì)。各相關(guān)部門要積極爭取國家部委、省、州級(jí)建設(shè)項(xiàng)目和整合各方面資金,確保每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平
按照市委、市政府加強(qiáng)社會(huì)治理的工作要求,著力社區(qū)治理體系建設(shè),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。
1、加強(qiáng)社區(qū)黨建,突出政治引領(lǐng)。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線。加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨組織推薦的人選依法依規(guī)明確為各類組織的負(fù)責(zé)人。大力推行村(居)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會(huì)主任。村(居)黨組織書記兼任村(居)民委員會(huì)的比例到20xx年超過建制村總數(shù)的35%、2022年超過建制村總數(shù)的50%。全面推進(jìn)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”工作,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局,各鎮(zhèn)﹝街道﹞黨委、鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
2、堅(jiān)持政府主導(dǎo),厘清權(quán)責(zé)邊界。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,制定市職能部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單;依據(jù)法律法規(guī),對(duì)當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理,厘清基層政府與村(居)民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。根據(jù)權(quán)限、省級(jí)公布的社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,結(jié)合實(shí)際編制我市城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,明確基層群眾性自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單;市政府公布的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄之外的其他事項(xiàng)要進(jìn)入社區(qū)的,由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審批。上述社區(qū)工作事項(xiàng)之外的其他事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定將符合條件的納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,通過政府購買服務(wù)等方式提供?;鶎诱袑?shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理主導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo)。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
3、健全自治機(jī)制,深化自治實(shí)踐。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的社區(qū)群眾自治機(jī)制,豐富基層民主協(xié)商形式。進(jìn)一步規(guī)范民主選舉,落實(shí)民主選舉制度和程序,廣泛動(dòng)員組織社區(qū)群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉,切實(shí)保障外出務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人員的民主選舉權(quán)利。建立健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約(居民公約)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管,深化基層群眾自治實(shí)踐。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
4、培育多元主體,增強(qiáng)社會(huì)協(xié)同。建立社區(qū)社會(huì)組織培育孵化平臺(tái),制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策,落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、鄉(xiāng)村旅游、教育培訓(xùn)、公益慈善、志愿服務(wù)及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織,積極引導(dǎo)和支持各類社會(huì)組織參與社區(qū)治理。積極引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,建立共建共治共享機(jī)制。鼓勵(lì)建立社區(qū)老年協(xié)會(huì)參與社區(qū)治理。鼓勵(lì)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。按照問題導(dǎo)向、需求對(duì)接、項(xiàng)目運(yùn)作的要求,積極推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,形成社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目,社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接項(xiàng)目,社工團(tuán)隊(duì)執(zhí)行項(xiàng)目、面向社區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升社區(qū)治理專業(yè)化水平。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市文體廣電旅游局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局凱里市稅務(wù)局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
5、發(fā)展社區(qū)教育,增強(qiáng)文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機(jī)制,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。搭建社區(qū)居民互助互動(dòng)平臺(tái),引導(dǎo)居民明禮知恥、崇德向善,培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神,不斷增強(qiáng)居民的社區(qū)歸屬感。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),因地制宜設(shè)置村史陳列等特色文化展示區(qū),推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建管用一體化發(fā)展。運(yùn)用社區(qū)口述史、社區(qū)民俗、社區(qū)公共空間營造等方式,培育社區(qū)文化認(rèn)同。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。深入開展民族團(tuán)結(jié)“進(jìn)社區(qū)(村)”活動(dòng),建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。(牽頭單位:市文體廣電旅游局;責(zé)任單位:市教育科技局、市民政局、市民宗局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
6、推進(jìn)依法治理,建設(shè)法治社區(qū)。建立基本公共法律服務(wù)體系,健全完善一村(居)一法律顧問制度,建立完善鄉(xiāng)村(居)干部集中學(xué)法制度。深入開展法治宣傳,推動(dòng)法治文化廣場、法治宣傳長廊(專欄)等具有地方特色的法治宣傳陣地建設(shè)。組織開展民主法治示范村(居)創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。深化完善村規(guī)民約(居民公約),堅(jiān)持依法立約、以約治理,發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在引導(dǎo)群眾“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”方面的積極作用,助推脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
7、提升化解能力,建設(shè)平安社區(qū)。完善利益訴求表達(dá)機(jī)制,加強(qiáng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,落實(shí)代表委員聯(lián)系職責(zé),引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制,依托社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會(huì)組織,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)救助對(duì)象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)。健全社區(qū)公共安全體系,強(qiáng)化社區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,提升矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)巡防隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè),發(fā)揮群防群治作用,強(qiáng)化對(duì)突出治安問題的排查整治,防范打擊黑惡勢力、宗族(家族)勢力擾亂基層治理,全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè),健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,不斷提升調(diào)解能力。(牽頭單位:市委政法委;責(zé)任單位:市司法局、市公安局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市信訪局、市市場監(jiān)督管理局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
8、強(qiáng)化科技支撐,增強(qiáng)治理能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程,整合各類社區(qū)信息系統(tǒng),利用全省現(xiàn)有的`“多彩寶”平臺(tái),提升群眾辦事的便捷度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合,利用杭州西湖區(qū)對(duì)口幫扶凱里市的契機(jī),引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè),利用市場資源,鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)智慧社區(qū)移動(dòng)客戶端,實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)”,利用信息技術(shù)和裝備改造農(nóng)業(yè),構(gòu)建“農(nóng)戶+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+平臺(tái)”的電商示范模式。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位:市民政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
9、優(yōu)化資源配置,改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用,廣泛吸納居民參與,科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉(xiāng)社區(qū)的治理資源統(tǒng)籌機(jī)制,推動(dòng)人財(cái)物和責(zé)權(quán)利對(duì)稱下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用人財(cái)物等資源的自主權(quán)。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,持續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理,做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作,著力解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放以及散埋亂葬等問題。開展形式多樣的社區(qū)公共空間、公共設(shè)施、公共綠化管護(hù)行動(dòng),持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。(牽頭單位:市發(fā)展改革局;責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市水務(wù)局、市自然資源局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
10、清理社區(qū)證明,推進(jìn)減負(fù)增效。全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明,堅(jiān)決取消不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料。應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé),不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān),不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體;依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。(牽頭單位:市委組織部、市民政局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
11、改進(jìn)物業(yè)管理,保護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會(huì)組織多方聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì),指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的組建及日常運(yùn)作,督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé),依法保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。對(duì)未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)(樓、院),社區(qū)居民委員會(huì)要因地制宜地劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域,指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì),選舉業(yè)主委員會(huì),按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則,籌集物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,實(shí)施樓院保潔和守樓護(hù)院等物業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)消防宣傳和消防治理,提高火災(zāi)事故防范和處置能力,探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊(duì)。提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)居民委員會(huì)成員與業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職,開展業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局;責(zé)任單位:市委組織部、市民政局、市公安局、市應(yīng)急局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
(三)創(chuàng)新基層治理機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)網(wǎng)格管理。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),探索“一社多居”和構(gòu)建基層社會(huì)“三社聯(lián)動(dòng)”城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制,深化社區(qū)建設(shè)作為社會(huì)服務(wù)管理。
1、探索“一社多居”服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)多樣化網(wǎng)格管理。按照“市—鎮(zhèn)(街道)—社區(qū)居委會(huì)”三級(jí)組織構(gòu)架原則,原街道行政區(qū)劃不變,適當(dāng)調(diào)整社區(qū)居民委員會(huì),精準(zhǔn)劃分居民小組網(wǎng)格,結(jié)合轄區(qū)住戶情況,設(shè)立一個(gè)或多個(gè)社區(qū)居民委員會(huì),每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)若干個(gè)居民小組(居民網(wǎng)格)。聯(lián)動(dòng)駐區(qū)單位、社會(huì)組織、企業(yè)等多領(lǐng)域黨組織,組建社區(qū)“大黨建”,加強(qiáng)社區(qū)黨員干部隊(duì)伍、黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍、在職機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍(街道干部、社區(qū)民警、行政執(zhí)法人員、居“兩委”干部、居民小組長、公益性崗位人員﹝協(xié)管員﹞、醫(yī)護(hù)人員、法律顧問)、“三社聯(lián)動(dòng)”聯(lián)管聯(lián)建,提升黨建引領(lǐng)治理水平。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市民政局、市委政法委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市委編辦,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
2、探索農(nóng)村社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”參與治理,打造共建共治共享新格局。按照脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)要求,探索構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制,以農(nóng)村社區(qū)平臺(tái)為依據(jù)、村民需求為導(dǎo)向、政府購買服務(wù)為牽動(dòng)、社會(huì)組織承接運(yùn)營、項(xiàng)目化管理運(yùn)作、以專業(yè)社工為骨干的社會(huì)力量深入?yún)⑴c“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、居民自治規(guī)范化、服務(wù)管理網(wǎng)格化、經(jīng)費(fèi)保障常態(tài)化、陣地建設(shè)多樣化、公共服務(wù)信息化、人員隊(duì)伍專業(yè)化。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
三、保障措施
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善工作機(jī)制。將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程,完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和群團(tuán)組織密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。市人民政府城鄉(xiāng)社區(qū)治理聯(lián)席會(huì)要抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系和黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果公開機(jī)制。建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度,定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市委辦督查督辦科、市政府督查科、市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
(二)拓寬投入渠道,加強(qiáng)財(cái)力保障。加大財(cái)政保障力度,統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的相關(guān)資金,支持城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作。不斷拓寬資金籌集渠道,鼓勵(lì)通過慈善捐贈(zèng)、設(shè)立社區(qū)基金會(huì)等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量重點(diǎn)投向養(yǎng)老、教育、文化、體育等城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善激勵(lì)機(jī)制。將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入地方人才發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法,把城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者范疇統(tǒng)籌管理。每個(gè)社區(qū)專職工作者不少于5人。設(shè)置兒保主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)留守兒童、困境兒童等未成年人關(guān)愛救助保護(hù)工作。市直部門、街道新招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區(qū)掛職鍛煉1年。加大從社區(qū)“兩委”中招錄(聘)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度,注重把優(yōu)秀社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔到街道(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)崗位。社區(qū)專職工作人員由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗并按規(guī)定招聘,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)統(tǒng)一管理,社區(qū)組織統(tǒng)籌使用,并支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育提升等,對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼,經(jīng)費(fèi)由市政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村(居)民委員會(huì)成員的報(bào)酬在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定的基礎(chǔ)上,由市政府統(tǒng)籌予以適當(dāng)提高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自身財(cái)力以及農(nóng)村居民人均可支配收入水平情況,逐步建立村(居)干部基本報(bào)酬可持續(xù)增長機(jī)制。社區(qū)黨組織和村(居)民委員會(huì)成員、社區(qū)專職工作人員,按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)。加大培訓(xùn)力度,每3年對(duì)社區(qū)專職工作者進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極開展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)和城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局、州住房公積金管理中心凱里市管理部,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)
社區(qū)要搞好消防安全工作的確任務(wù)繁重。對(duì)此,我們必須居安思危。古人說:“思則有備,有備無患”?!鞍捕煌?、存而不忘亡、治而不忘亂”。
“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山?!备愫孟腊踩ぷ魇顷P(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全的大事,是“三個(gè)代表”在基層具體體現(xiàn)。我們必須堅(jiān)持“情為民所系,利為民所謀”。把消防安全工作納入社區(qū)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;⒎ㄖ苹能壍?,形成上下齊抓共管,與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗、上下一條心,把這項(xiàng)民心工程從源頭上和根本上搞好,搞扎實(shí)讓居民滿意。現(xiàn)將中市社區(qū)消防安全工作匯報(bào)如下:
一、組織體系健全,責(zé)任主體明確
根據(jù)市、區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)搞好“消防安全工作”的精神,中市社區(qū)結(jié)合實(shí)際情況,首先開了社區(qū)黨小組長、居民組長、各小區(qū)物業(yè)經(jīng)理會(huì)議,統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),大家一致認(rèn)為搞好消防安全工作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、保護(hù)好廣大人民群眾的`根本利益。是群眾要求,時(shí)代的呼喚。天下順治在民富,天下和靜在民樂。我們要帶著對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)高度的責(zé)任感、使命感來抓這項(xiàng)工作。使人民群眾在這片樂土上安居樂業(yè)。隨后我們成立了以社區(qū)總支書記主任xxx為組長,社區(qū)民警和社區(qū)治保主任為副組長,其他社區(qū)干部和物業(yè)管理負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以物業(yè)保安為主體的社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)和社區(qū)居民消防志愿者隊(duì)伍。
二、安全制度完善,檢查整改落實(shí)
我們xx社區(qū)以小區(qū)保安隊(duì)、社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)為消防安全防范主力軍,以他們控制面,做到管理有序、措施得力、分工合作、緊密配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。同時(shí)我們還進(jìn)一步完善安全制度,建立了例會(huì)制度,“細(xì)化”了工作措施,每月有檢查、有落實(shí)、有記錄。發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時(shí)整改、匯報(bào)。保安人員負(fù)責(zé)各小區(qū),社區(qū)消防志愿者負(fù)責(zé)控制線,居民組長負(fù)責(zé)門巷,從而使消防安全防控網(wǎng)絡(luò)輻射到轄區(qū)重點(diǎn)地段及各小區(qū)。在消防安全工作中,我們認(rèn)為防火工作必須天天講,時(shí)時(shí)抓,任何時(shí)候都不能放松。在防火檢查中,我們始終做到對(duì)轄區(qū)基本情況底數(shù)清,情況明;重點(diǎn)隱患不失控;嚴(yán)防范,做到不留死角,遇到問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。今年以來,社區(qū)消防領(lǐng)導(dǎo)小組成員及社保隊(duì)員在檢查消防安全隱患中,查處消防安全隱患二起,如:衣莊街25弄2號(hào)襲明拆房隊(duì)宿舍內(nèi)亂拉電線,違章使用電熱器;公元路9號(hào)剛泰拆房隊(duì)違章自制電火爐取暖。當(dāng)即進(jìn)行整改,并處以警告,消除了火災(zāi)隱患,確保了一方平安。
三、宣傳教育活躍,群眾意識(shí)增強(qiáng)
為了進(jìn)一步搞好消防安全工作,我們一方面充分利用墻報(bào)、橫幅、黑板報(bào)、錄像、宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛深入宣傳。另一方面我們請(qǐng)周浦消防隊(duì)為轄區(qū)居民進(jìn)行“消防知識(shí)進(jìn)社區(qū)”講座。社區(qū)不僅組織居民進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),使他們會(huì)使用滅火器、會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生自救。而且在拆房空地進(jìn)行消防安全實(shí)地演習(xí),我們用一只鐵桶裝上汽油將火點(diǎn)燃,義務(wù)消防隊(duì)和居民拿著滅火器將火撲滅,使大家掌握了一般的滅火知識(shí)。
四、防火條件改善,安全措施落實(shí)
其一以xx派出所負(fù)責(zé)消防的民警為龍頭,整和轄區(qū)各類消防安全防范資源,共同發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)群防群控。其二是各安全小區(qū)義務(wù)消防隊(duì)和消防志愿者為骨干隊(duì)伍對(duì)轄區(qū)所有小區(qū)全部納入消防安全防范控制網(wǎng)絡(luò)之中,以保持轄區(qū)內(nèi)消防安全處于良好的態(tài)勢。其三為了真正把消防安全工作落實(shí)到實(shí)處,并按照“誰主管”,“誰負(fù)責(zé)”的原則,真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事,把消防安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處,努力營造消防安全人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。在轄區(qū)內(nèi),我們與小區(qū)居民簽訂了居民防火公約。
五、設(shè)施器材完備,滅火準(zhǔn)備充分
xx社區(qū)各物業(yè)小區(qū)消防設(shè)施器材完備,社區(qū)居民都能自覺保護(hù)消防設(shè)施,無損壞、擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施器材等現(xiàn)象,不埋壓、圈占消火栓,不占用防火間距,不堵塞消防通道,滅火準(zhǔn)備充分。
在xx鎮(zhèn)防火安全指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,盡管我們中市社區(qū)在消防安全工作中做了一些工作,但離上級(jí)和居民對(duì)我們的要求還差的甚遠(yuǎn)。我們會(huì)加倍努力,做到思想創(chuàng)新、辦法創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。增強(qiáng)遇見性、前瞻性、針對(duì)性,掌握主動(dòng)權(quán)把這項(xiàng)工作搞得更好。
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