各市、區(qū)建設局,蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設局、蘇州新區(qū)建管局,市區(qū)施工企業(yè)、駐蘇辦事處:
《中華人民共和國安全生產法》將于今年11月1日起全面實施。根據(jù)“安全生產法”的規(guī)定和建筑施工的實際情況,對我市建筑施工重特大生產安全事故的應急預案,提出如下意見,請各單位結合自身特點貫徹執(zhí)行。
一、建立應急救援指揮體系。
蘇州市建設局成立應急救援指揮領導小組,由陶紀利局長任組長,由顧國華、邱曉翔、朱建明、姜利榮、凌鳴等任副組長,領導小組成員由各業(yè)務處室負責人和安監(jiān)站、質監(jiān)站的負責人組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在局質安處,聯(lián)系電話:0512―65211510、65211507。各市、區(qū)建設局,各施工企業(yè)和駐蘇辦事處也要建立重特大生產安全事故應急救援領導小組,公示聯(lián)系電話,形成地區(qū)、單位、項目部三級救援指揮體系。一旦發(fā)生重特大事故,要保證通信暢通,傳遞信息及時,組織指揮有力,救援有條不紊。
二、建立應急救援組織。
凡建筑業(yè)企業(yè)資質一、二級的建筑施工單位都應建立應急救援組織。具體要求:一級資質以上(含一級)的單位不少于60人,二級資質不少于40人,三級資質和勞務分包類資質的單位應指定兼職救援人員,人數(shù)分別不少于10人和3人;救援組織的人員要身體健康、年齡在45周歲以內,以架子工、木工為主,同時,配備少數(shù)電工、焊工、起重工、吊裝工、瓦工及醫(yī)務人員;救援組織宜以班、排組成,相對集中于某幾個分公司或項目部,便于應急時能在最短的時間內集結,救援組織成立后應逐級明確負責人。有條件的項目部也應成立應急救援組織:0.5―1萬平方米的項目不少于10人;1―3萬平方米的項目不少于20人;3―5萬平方米的項目不少于40人;5萬平方米以上的項目不少于50人;0.5萬平方米以下的項目應確定2――5名兼職救援人員。
生產安全事故應急救援組織,除服從本單位領導的指揮外,特別緊急時,應服從全市統(tǒng)一指揮調度。
三、配備必要的應急救援器材、設備。
為了在重特大事故發(fā)生后,能以最快的速度救援遇難者,除救援人員必須佩帶本工種的小型專業(yè)工具外,單位救援組織至少還應配備如下器材、設備,保證在應急時能使用:汽車、擔架、急救醫(yī)藥箱、安全帽、鋼絲繩及夾具、千斤頂、撬棒、鐵鍬、麻繩、麻袋、籮筐、扛棒,配置的數(shù)量應與施工單位的承接的工程規(guī)模相適應。
機械化施工企業(yè)還應在應急時提供鏟車、挖掘機或相關的起重設備。
四、制訂項目應急救援預案。以下工程項目內容必須制訂生產安全事故應急救援預案:
1.深度≥4米以上的深基坑支護;
2.懸挑腳手架、附著式(整體提升式)腳手架,高度>24米的落地式外腳手架;
3.梁的跨度≥12米、或房屋單層空間高度≥9米、或梁的斷面尺寸折算面積≥0.3米×1.2米或板的厚度≥18厘米同時跨度≥6米的.模板支撐體系;
4.塔式起重機拆、裝及使用;
5.施工現(xiàn)場居住人數(shù)≥20人、或建筑面積≥5000平方米的臨時設施的消防防火;
6.爆破、吊裝等重要危險作業(yè)工程;
7.其它有重要危險源的工程。
制訂上述預案時,要充分考慮施工現(xiàn)場車輛回轉通道,基坑平面人行回轉通道;深基坑上、下安全垂直通道應按基坑規(guī)模確定,但不得少于2處;室內樓層上、下安全通道按在建工程高度平面單元組合等形式確定,但不得少于2處;同時,要考慮施工現(xiàn)場水源、電源的切斷或開通;人員的緊急疏散和救援人員的集合和進出的安全通道;現(xiàn)場值班人員、指揮人員和報警電話。
預案中應向從業(yè)人員如實告之作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
現(xiàn)場一旦發(fā)生重特大事故,單位應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故進一步擴大,并以最簡便的方式、最快的速度上報,以利應急救援、搶救遇難者。
五、監(jiān)督檢查。
從今年11月20日起,各地建設行政主管部門要把施工單位是否建立了應急救援組織作為安保體系是否健全來考核,作為企業(yè)資質年度考核的一部分,也是企業(yè)辦理安全資格證書的必備條件。
制訂建筑施工重特大安全事故應急預案,主要是為了在萬一發(fā)生重特大事故時盡可能減少人員傷亡和財產損失,建筑施工企業(yè)更應著眼于通過制訂建筑重特大事故應急救援預案,進一步落實安全生產責任制和有關安全生產的技術規(guī)范,始終把預防和避免重特大事故放在首位。各地建設(筑)安全監(jiān)督機構,要把建筑施工項目是否按規(guī)定制訂了重特大生產安全事故應急預案作為監(jiān)督的重點內容之一。
為了減少空壓機及壓力容器出現(xiàn)故障時造成的損失,減輕對生產和社會的影響,正確、迅速、有序地組織事故處理和恢復生產,提高事故應急處理能力。結合公司實際,特制定本預案。
一、本預案適用于本公司有空壓機的.車間和操作人員。
二、職責
1、管理部門負責預案和相關規(guī)定的制定。
2、空壓機全體工作人員按規(guī)程規(guī)定執(zhí)行空壓機設備設施的運行、維護和搶修工作。
三、工作程序
1、事件報告
(1)當空壓機或其壓力容器發(fā)生事故時,值班人員應及時向段隊長或主任匯報,主任應況向管理部門空壓機應急預案報告。應急領導小組組長接報后應第一時間趕赴現(xiàn)場,組織人員救災搶險和傷員急救。如應急領導小組組長(副組長)不在場,應由現(xiàn)場最高主管負責人安排人員進行應急處理工作。
2、各組分工
(1)搶險組:負責關閉相關電源、設備和管道閥門,利用消防水槍給空壓機降溫,其他救援人員從上風接近現(xiàn)場進行排氣減壓。
(2)通訊組:負責通知各組成員趕赴現(xiàn)場及救災現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡。報告119急救中心,如有傷員應通知120救護。
(3)后勤保障組:負責事件現(xiàn)場滅火器材的補給供應及其他物資保障。
(4)車輛調度組:負責物質運輸、傷員運送。
(5)人員疏散組:負責組織人員疏散至安全區(qū)域,清點員工人數(shù),并及時匯報應急領導小組長(副組長),如人數(shù)不符則應立即查明原因,或安排搜救工作。
(6)救護組:準備進行在救護車到達之前的救護工作,引導救護車及消防車的到達。為增援救援的外來機構到達,指引安排必要的通道,協(xié)助救護人員的工作,隨時報告?zhèn)咔闆r。
(7)警戒組:負責現(xiàn)場設置警戒線,防止無關人員進入事故現(xiàn)場。
四、保障措施:
1、空壓機操作人員要做好日常檢查、維護保養(yǎng)工作,按期進行年審,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題要及時整改。確保安全運行。
2、如發(fā)現(xiàn)空壓機運行異常,應立即停止運行,關閉閥門排氣減壓。并向有關負責人匯報。
3、空壓機禁止一切煙火,任何人不得帶火種進入生產區(qū)。
4、外來參觀人員必須有公司內有關部門陪同。
5、外來人員未經批準不準動用空壓機工作區(qū)域內的任何設備。
當老人在進食過程中突然發(fā)生嚴重的嗆咳、呼吸困難、雙手亂抓、表情恐怖、面色青紫等癥狀,應立即想到噎食。噎食指食物堵塞咽喉部或卡在食道的第一狹窄處,甚至誤入氣管,引起呼吸窒息。精神老人發(fā)生噎食窒息者較多,其原因多是服用抗精神病藥發(fā)生錐體外系副反應時,出現(xiàn)吞咽肌肉運動不協(xié)調而使食物誤入氣管。臨床表現(xiàn):
精神老人噎食一般發(fā)生突然,輕者呼吸困難、面色紫紺、雙眼直瞪、雙手亂抓或抽搐,重者意識喪失、全身癱軟、四肢發(fā)涼、二便失禁、呼吸停止、心率快而弱進而停止。如搶救不及時或處理不當,死亡率較高。急救流程:
第一步:疏通呼吸道。
立即清除口咽部食物,疏通呼吸道,就地搶救,分秒必爭,迅速用筷子、牙刷、壓舌板等物分開口腔,清除口內積食,清醒的老人用上述物品刺激咽部催吐,同時輕拍老人背部,協(xié)助吐出食物;不清醒的或催吐無效的,要立即用食、中二指伸向口腔深部,將食物一點一點掏出,越快越好。
第二步:
1.如老人意識清晰,但不能說話或咳嗽,也沒有呼吸運動(海我吹過你吹過的晚風,那我們算不算相擁,我吹過你吹過的晚風,是否看到同樣風景我吹過你吹過的晚風,那我們算不算相擁,我吹過你吹過的晚風,是否看到同樣風景姆里斯救助法)
1)觀察老人的面色,讓老人知道有人在身邊幫助他
2)不要急于拍打老人背部
3)站在窒息老人的后面,用手臂環(huán)抱老人的'腰部,找到臍和劍突部位
4)左手握拳,再用右手包住左拳,至于老人的臍和劍突之間,用左手拇指緊壓在腹部
5)迅速向上向內推壓,拳頭推進肋緣下,朝肩胛骨方向上推壓
6)持續(xù)此動作直到老人的氣道通暢,否則老人會意識喪失
2.如果老人意識喪失(海姆里斯救助法)
1)讓老人平躺在地板上
2)使老人的頭部后仰并抬起下頜,以便開通氣道。一手放在前額上,另一只手的兩指放在下頜處,使下頜向前,使舌向外移出氣道,手壓在前額上,使頭向后傾斜
3)在口腔內尋找阻塞氣道的異物。若能找到,將其取出,若看不到異物,用兩指在口內搜尋,以便將看不到的異物取出
4)橫跨在老人的髖部,面對其上身
5)一手緊扣,另一手放在手背上,將掌面放在老人的腹部,雙手置于老人的臍和劍突之間
6)向上推壓我吹過你吹過的晚風,那我們算不算相擁,我吹過你吹過的晚風,是否看到同樣風景我吹過你吹過的晚風,那我們算不算相擁,我吹過你吹過的晚風,是否看到同樣風景
7)移動頭部,用雙手指清除口腔,看是否有可移動的異物
8)試著捏住老人的鼻子同時向口內吹氣,幫助通氣
9)重復上述動作直至氣道通暢,一旦實現(xiàn)氣道的暢通,立刻檢查脈搏,若沒有脈搏繼續(xù)進行心肺復蘇。
第三步:對癥處理。
如果心跳停搏,立即進行胸外心臟按摩,同時給予對癥搶救處理。如果噎食部位較深或已窒息,應將老人就地平臥,肩胛下方墊高,頭后仰,摸清甲狀軟骨下緣和環(huán)狀軟骨上緣的中間部位即環(huán)甲韌帶(在喉結下),用粗針頭(12~18號)穩(wěn)準地刺入氣管內,可暫緩缺氧狀態(tài),以便爭取搶救時間。必要時行氣管插管或切開進行吸引,使呼吸道堵塞物得到徹底清除。做了氣管切開術的,要做好氣管切開的護理,預防并發(fā)癥的發(fā)生。專人守護直到老人完全恢復。
第四步,給氧
自主呼吸恢復后可高流量給氧,直到缺氧狀態(tài)緩解后改為低流量持續(xù)給氧,直至完全恢復
第五步預防并發(fā)癥
常見的并發(fā)癥為吸入性肺炎。噎食的預防
1.醫(yī)生對老人軀體狀況準確判斷,尤其進食是否存在困難要了解掌握;
2.護理人員要掌握病情、藥物相關副反應;
1、總則
1.1編制目的
為了提高處置城市道路橋梁設施突發(fā)險情事件的能力,保障公眾生命財產安全,完善城市重要公共基礎設施服務構架,在城市道路橋梁突發(fā)險情時,有統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的應急處置指揮體系;有分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急處置保障體系;有信息共享、機制優(yōu)化、防患未然的應急處置防范體系。實現(xiàn)全區(qū)城市道路橋梁突發(fā)險情應急處置領導一元化、指揮職能化、決策科學化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《應急管理工作推進方案》、《應急工作方法》和《突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律、法規(guī)規(guī)定,結合我區(qū)城市道路橋梁安全運行實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案所稱城市道路橋梁設施是指區(qū)管養(yǎng)范圍內的道路和橋梁,突發(fā)險情事件是指:①突然發(fā)生,造成或者可能造成道路出現(xiàn)大面積空洞、發(fā)生大面積沉降,危及車輛、行人的通行安全;②自然災害使橋梁梁體出現(xiàn)明顯裂縫、位移,跨中部位出現(xiàn)橫向貫通裂縫;墩臺傾斜、移位傾斜、防撞墻大面積受損失去作用;拱橋拱部出現(xiàn)明顯裂縫,拱部出現(xiàn)橫向貫通裂縫,拱部下沉或拱腳有明顯位移;③其他人為因素造成城市道路橋梁不能安全運行等。
1.4工作原則
城市道路橋梁突發(fā)險情事件應急處置工作實行“統(tǒng)一領導,分級負責、屬地化管理為主”。區(qū)建設局負責全區(qū)城市道路橋梁突發(fā)事件應急處置的統(tǒng)一領導,并負責和協(xié)同應對全區(qū)性的.重大城市道路橋梁突發(fā)事件應急處置;市政所和相關街道負責本區(qū)域內的城市道路橋梁突發(fā)事件應急處置。
快速反應,運作高效。城市道路橋梁突發(fā)重大事件信息反饋及時、應急指揮反應快速、應急處置運作高效,使事態(tài)和局勢在最短時間內得到控制。
居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,做好應對突發(fā)道路橋梁事件的各項準備工作,定期評估道路橋梁實際技術狀況,編制預防性應急預備技術方案。
依靠科技,減少危害。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員在應急管理中的作用。
1.5適用范圍
本預案適用于全區(qū)行政區(qū)域內突發(fā)城市道路橋梁事件的應對工作。
2、組織機構與職責
2.1領導機構、指揮機構及工作機構
按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的要求,設立突發(fā)城市道路橋梁事件應急處置領導小組(以下簡稱領導小組),統(tǒng)一領導、指揮全區(qū)突發(fā)城市道路橋梁應急處置工作。
領導小組組長由區(qū)建設局局長擔任,領導小組副組長由分管城市道路橋梁管理的副局長擔任,領導小組成員由有關科室、系統(tǒng)基層單位組成。領導小組辦公室設在局辦公室,辦公室主任由局辦公室主任兼任,全面負責全區(qū)突發(fā)城市道路橋梁事件應急處置指揮協(xié)調管理工作。其工作流程圖如下:
區(qū)建設局局長
區(qū)建設局分管副局長
區(qū)建設局應急工作領導小組辦公室
工程科
生產科
市政所
2.2專家組
區(qū)建設局根據(jù)實際需要聘請有關道路橋梁專家、學者組成專家組,為應急管理提供決策咨詢和工作建議,必要時參與現(xiàn)場應急處置工作。
3、預測
區(qū)城市道路橋梁管理部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)城市道路橋梁事件,完善預測預警機制,開展風險分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1信息監(jiān)測與預測
區(qū)城市道路橋梁管理部門要按照職責范圍,整合信息資源,建立和完善本轄區(qū)可能造成的城市道路橋梁事件的信息收集、分析和交流制度,明確信息報送渠道、時限和程序,并按有關規(guī)定做好相關工作。
區(qū)城市道路橋梁管理部門對可能引發(fā)的突發(fā)城市道路橋梁事件必須在1小時內上報領導小組,由領導小組在2小時內上報區(qū)政府。
4、應急處置
領導小組及城市道路橋梁管理部門要不斷完善應急處置各項制度,建立健全的應急處置快速反應機制,提高應急處置能力。
4.1信息報告
城市道路橋梁事件發(fā)生后,區(qū)城市道路橋梁管理部門應立即啟動相應預案,采取措施控制事態(tài),并立即向領導小組報告,最遲不得超過1小時,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。領導小組接到報告后立即啟動相應預案,并立即報告區(qū)政府,報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)生趨勢和已經采取的措施等,并在應急處置過程中及時續(xù)報有關內容。
4.2先期處置
城市道路橋梁事件發(fā)生后,區(qū)城市道路橋梁管理部門應立即派人趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置,控制事態(tài),并將處置情況隨時報領導小組辦公室。領導小組視情況嚴重程度,決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急隊伍,協(xié)助做好事發(fā)地區(qū)應急處置工作。領導小組辦公室要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,及時傳達市領導批示和要求,并做好綜合協(xié)調和督促落實工作。
4.3應急響應
區(qū)城市道路橋梁管理部門應根據(jù)城市道路橋梁事件的不同等級,啟動相應預案處置相應事件。并通知公安、交通等有關部門,根據(jù)現(xiàn)場情況,實行交通管制措施,以便開展現(xiàn)場搶險工作,做出應急響應。
對于先期處置未能有效控制事態(tài),領導小組辦公室應提出處置建議迅即向領導小組副組長、組長報告,并報區(qū)政府分管副區(qū)長批準后實施。
4.4應急結束
城市道路橋梁事件應急工作完成后,應急處置隊伍應撤離現(xiàn)場,突發(fā)道路橋梁事件狀態(tài)的解除,由領導小組報區(qū)政府批準后實施,轉入城市道路橋梁正常維護管理工作。
發(fā)生城市道路橋梁事件的城市道路橋梁主管部門,事故責任單位要適時組織事故調查,分析事故原因,提出預防措施。調查材料報城市道路橋梁事件應急處置領導小組辦公室,并抄送區(qū)人民政府備案。
5、恢復與重建
5.1調查及評估
在特別重大、重大和較大突發(fā)城市道路橋梁事件應急處置工作結束時,領導小組會同區(qū)城市道路橋梁管理部門按照有關規(guī)定和程序,組織有關人員組成調查組,對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和防止發(fā)生類似事件等問題進行調查評估,形成書面報告經領導小組審核同意后報區(qū)政府。
5.2恢復重建
根據(jù)調查評估報告和受損情況,要積極制定恢復重建計劃,盡快組織實施恢復重建工作。
6、應急保障
6.1隊伍及裝備保障
區(qū)城市道路橋梁管理部門,應組建一支城市道路橋梁事件應急搶險處置隊伍,明確搶險人員崗位職責和工作程序,對搶險人員進行業(yè)務培訓,根據(jù)實際情況及時進行人員調整和補充。應選擇素質較高、技能優(yōu)秀的人員進入應急處置隊伍。
應急處置隊伍應根據(jù)不同的處置內容,配備足額、優(yōu)良、適用的各種應急處置裝備,并對應急處置裝備進行定期檢查和維護保養(yǎng)。
6.2應急救援領導小組組成人員
組長:x
副組長:x
成員:x、x、x
6.3物資保障
區(qū)城市道路橋梁管理部門應儲備相應的各種應急處置物資,確保城市道路橋梁事件應急處置時所需的物資供應。
7、監(jiān)督管理
本預案經區(qū)政府審查同意,一經發(fā)布具有行政強制效力。
領導小組處于啟動狀態(tài)時,全區(qū)所有從事城市道路橋梁管理工作的部門、作業(yè)隊伍,均須無條件服從領導小組辦公室的調度,參與有關城市道路橋梁事件應急處置工作。對拒不服從的單位和個人,依法追究其行政和法律責任;對參加突發(fā)城市道路橋梁事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵。
8、預案管理
本預案經區(qū)政府審查同意并發(fā)布實施后,由區(qū)建設局負責具體解釋與組織實施。
本預案根據(jù)實際情況的變化,由區(qū)建設局修訂完善。
為了確保春節(jié)放假期間的安全,有效控制各種事故的發(fā)生。我項目部成立春節(jié)放假期間安全領導小組,在放假前積極進行項目自身安全的自查自糾工作,及時全面排查各種事故隱患。制定安全防護措施。
一、成立安全生產領導機構
成立春節(jié)放假期間安全領導小組
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX、XX、XXX、XX、XX
二、春節(jié)放假期間工作安排
1、時間安排:春節(jié)放假時間為20xx年X月X日﹙農歷X月﹚-20xx年X月X日﹙農歷X月﹚,時間為XX天。
2、工作安排:放假期間,工程項目全部停工停產,只進行成品、半成品保護工作,現(xiàn)場安全檢查及防護工作。
3、安排4名人員負責項目部及現(xiàn)場的安全檢查及安全防護、10名人員負責現(xiàn)場成品、半成品保護及在現(xiàn)場排水等工作。
三、放假期間留勤值班
春節(jié)放假期間,留守工地管理人員實行24小時輪流值班制度,值班期間嚴禁脫崗、外出。并詳細記錄防護工作、安全情況。值班地點為項目部值班室及工地現(xiàn)場值班室。
四、放假期間工地現(xiàn)場安全措施
1、春節(jié)停工停產期間,工程項目全部停工停產,工程現(xiàn)場禁止燃放煙花爆竹,更不允許外來人員或車輛進入現(xiàn)場。
2、工地現(xiàn)場便道入口放好鐵柵欄,并懸掛“禁止入內”的警示牌。
3、留守人員必須熟悉工程現(xiàn)場情況,熟悉本工程應急救援預案,了解救援物資的儲備情況,保證24小時輪流值班。
4、現(xiàn)場成品保護人員工作期間必須互相合作,不得單獨行動,相互提醒,注意安全。登高作業(yè)時要按規(guī)范要求作業(yè)。
5、加強工程現(xiàn)場入口管理,確保24小時有人值班,阻止和勸導外來人員進入工地,避免不必要的安全事故發(fā)生。
6、加強現(xiàn)場監(jiān)控工作,監(jiān)控室要有專人24小時值班,發(fā)現(xiàn)情況及時報告值班管理人員。
7、停工前,必須對工程現(xiàn)場各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進行全面自查自糾。消除各種不安全隱患。
8、停工前,必須切斷工程現(xiàn)場所有動力電纜,對照明、排水供電線路進行一次全面檢查,杜絕機電設備失爆現(xiàn)象。
9、加強易燃易爆物品的保管工作,特別加強食堂的安全用火用電工作,安排專人負責食堂管理工作。
10、春節(jié)放假前,做好項目部的安全衛(wèi)生工作。宿舍、各部室負責人做好打掃衛(wèi)生工作,切斷所有電源開關,關好門窗。
11、一旦外線電源停電必須立即啟用備用供電回路,若雙回路均無電,要立即開啟發(fā)電機,確保項目部及現(xiàn)場用地正常運轉。
12、工人宿舍不得住人,切斷所有電源開關,不得放貴重物品,鎖好門窗,防止盜竊。
13、加強保衛(wèi)工作,防止少數(shù)人搞破壞,積極作好自身安全工作,特別加強用電管理工作,值班人員不得私自接線,不得使用電爐等取暖設備,防止用電導致失火事件。
五、放假期間其他注意事項
1、放假回家過年了,外地坐車回家的同事途中保管好自己的財物,貴重物品貼身放。
2、離開工地時應認真檢查并打掃宿舍,關好門窗,檢查空調、電源插頭等是否關閉;假期不要將錢財?shù)荣F重物品放在宿舍內。
3、購票時請在正規(guī)窗口購買,不要購買票販子的車票,以免上當受騙。
4、各宿舍、各部室人員要整理好個人物品及辦公物品,放置有序。不要在宿舍里存放現(xiàn)金和貴重物品。
5、各部室負責人整理好辦公室物品,放置有序,認真檢查并打掃衛(wèi)生。電腦、電源開關等均要關閉。切斷電源、關好窗戶,鎖好門。
6、放假期間注意自我保護,提高安全警覺意識。
7、合理安排放假期間的作息時間,值班人員除注意現(xiàn)場安全外,還要注意自我保護,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級值班管理人員報告。
8、春節(jié)期間,燃放煙花爆竹一定要注意安全;注意飲食安全,防止暴飲暴食;注意雪滑天氣,出門注意交通安全。
六、春節(jié)期間半成品保護及安全措施
1、防護范圍
春節(jié)期間對于所建工程全部成品及半成品的維護與保護措施。
1)原材料:水泥、砂、碎石、外加劑、鋼筋、鋼絞線、錨具、波紋管、鋼板、套筒、焊條、土工布、土工格柵、支座、鋼管、型鋼等。
2)半成品:混凝土(預制板梁、主橋0#塊等)、鋼筋籠、鋼筋骨架等。
3)工程設備:掛籃、貝雷架、模板、吊車、挖掘機、裝載機、灑水車、工程運輸車、混泥土攪拌設備、電動工具、鉆機、發(fā)電機、電焊機、鋼筋切斷機、鋼筋冷拉機、鋼筋彎曲機、切割機、對焊機、混凝土振動設備(振動梁、振動器等)、千斤頂、油泵、壓漿機、夯實機、風動鑿巖機、電動鑿巖機、照明設施、各種試驗檢測儀器及測量儀器等
4)施工過程中的工序成品:施工測量控制點、樁基、立柱、蓋梁、橫撐、預制梁、腳手架、臨水、臨電、臨建工程等。
5)竣工后交工前的成品:整個工程。
2、成品、半成品防護措施
1)根據(jù)本工程的施工特點,為確保成品防護程序的有效實施,為確保停工階段避免由于人為的原因或者由于監(jiān)管不力造成施工成品受到破壞,項目技術質量部根據(jù)施工組織設計、設計圖紙編制成品防護方案,按照項目工程以及施工作業(yè)區(qū)段分別對全線的成品防護范圍進行了劃分。根據(jù)劃分的范圍,明確各施工區(qū)段、分項工程的具體范圍和具體的責任人,有針對性的制定各施工區(qū)域的成品防護方案,明確成品防護的對象,范圍,提出相應的防護措施以及所需的材料和設備,并明確進行成品防護具體的人員配置。合約部以合同、協(xié)議等形式明確各分包對成品的交接和防護責任,確定以施工作業(yè)隊為主的成品防護責任單位,項目部在各責任區(qū)防護成品工作方面起協(xié)調監(jiān)督作用。
2)為確保成品防護程序和方案真正的運用到實際的工作中,并有效的運行,項目部定期組織技術質量部與生產部對各區(qū)進行檢查,確保成品防護方案的落實情況,并做好詳細的成品防護記錄,同時制定具體的獎罰措施。
3)項目部根據(jù)責任區(qū)劃分安排相應的管理人員對成品防護措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、落實,對施工過程中出現(xiàn)的由于控制和措施不當出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,項目部按照制定的原則對各責任區(qū)的責任人和相關人員進行處罰。
4)由項目部統(tǒng)一供應的材料、半成品、設備進場后,由項目物資材料部門負責保管,項目生產部和安全部門進行協(xié)助管理,由項目部發(fā)放到施工作業(yè)區(qū)的材料、半成品、設備,由各相對應施工作業(yè)區(qū)的負責保管、使用。
5)0#塊及預制板梁的成品保護
①現(xiàn)場留10人進行0#塊及預制板梁的現(xiàn)場成品保護及現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。
②外露鋼筋及預埋鋼筋用水泥漿涂刷最后用防水膠帶進行包裹,確保鋼筋不受銹蝕。
③安排工人做好0#塊及預制板梁的養(yǎng)護工作,夜間應用彩條布遮蓋,以免影響砼質量。
④對已張拉的鋼絞線進行封錨壓漿,對未穿束的波紋管兩端進行包裹,防止雨水、雜物等進入管道。
3、防護措施及所使用材料
對制作過程產品的防護主要從工藝、制度方面進行控制,在產品制作完成后及時安排人員對產品進行標識,同時在搬運過程中避免出現(xiàn)變形、損壞,同時對成品的貯存必須采取可靠的措施,避免其受到污染和損傷。而成品防護措施的重點在于產品的防污染(砼遺漏、雨水、鐵銹、油污、其他雜物)、防損傷(防止產品在加工、儲存、搬運、安裝過程中由于操作不當,防護不力的原因造成產品出現(xiàn)質量問題)因此在產品完成以后,必須從以上幾點采取有針對性的措施,加強施工過程中的控制,有效的避免結構物受到污染、碰撞。
主要采取的措施:在產品加工過程中嚴格按照制定的施工方案進行操作,并及時對產品進行標識,同時在產品搬運時必須制定可靠的措施。
4、施工測量工程
定位標準樁和水準基點均應明確標識,扎鋼管架罩住,并用砼澆筑,防止用錯和被破壞,并應經常測量和校核其平面位置、水平標高是否符合設計要求。
5、原材料
入庫或進入現(xiàn)場的所有材料要嚴把質量關,經檢驗不合格的材料要及時清退出場,嚴禁不合格材料入庫或用于工程中。
所有材料均應按型號、品種分格分檔堆放,并分別編號、標識,不能混合在一起,以免拿材料時拿錯或損壞。
各種材料根據(jù)材料性能妥善保管,采取必要的防雨、防潮、防曬、防凍、防火、防損壞等措施;貴重物品、易燃、易爆材料及有毒物品應專門存放、專人負責保管,并有嚴格的防火、防爆、防盜措施,加設明顯標志,并建立嚴格的領、退料管理手續(xù);有保質期的庫存材料應定期檢查,防止過期,并做好標識。
水泥倉必須有醒目的指示銘牌,標明水泥生產企業(yè)、水泥品種、強度等級等,不同生產企業(yè)或不同品種的水泥嚴禁混倉。水泥堆放必須入庫,庫房四周應排水通暢。嚴禁露天堆放。庫房要設兩道門,有進有出。本著先進先出的原則。入庫水泥按出廠日期不得超過三個月,以免降低水泥強度,影響工程質量,水泥碼高不得超過15袋。砂、石必須按不同品種、規(guī)格、產地分別堆放,防止混用。堆場應采用硬地坪,有可靠排水措旋。應有醒目的指示銘牌,標明品種、規(guī)格、產地。
外加劑現(xiàn)場堆積共10t,放入倉庫保存,并做好防水防潮措施。如停工時間超過膨脹劑保質期3個月,則棄置不用。必須按不同生產企業(yè)、品種、牌號分別存放,有醒目的指示銘牌,標明外加劑生產企業(yè)、品種等。液體外加劑更換生產企業(yè)或品種時,對儲存容器進行清洗。
鋼筋現(xiàn)場工地共堆積鋼筋約120t,必須存入料棚,四周排水溝通暢。做到上蓋下墊,嚴禁露天存放,以減少銹蝕造成的損失。各種規(guī)格型號由小到大,排成一條線,堆放整齊,嚴禁規(guī)格型號混淆不清堆放。
現(xiàn)場工地共堆積鋼絞線12t,現(xiàn)場采用彩條布覆蓋嚴密,防止受潮銹蝕,如長時間停工,銹蝕利害則棄置不用。
土工布卷應該堆放于經平整不積水的地方,堆高不超過四卷的高度,并能看到卷的識別片。土工布卷必須用不透明材料覆蓋以防紫外線老化。在儲存過程中,要保持標簽的完整和資料的完整。
土工格柵應堆放在不積水的場地,堆放整齊,并做好防雨、防曬措施。
要加強管理,杜絕可能發(fā)生的一切情況,保質保量地保證材料及時供應,對施工現(xiàn)場管理不善,工作失職,責任心不強,造成工程材料丟失,被盜,腐爛,變質。將按材料損失的實際價值罰款。
6、鋼筋工程
鋼筋的原材應分規(guī)格、分部位按指定地點堆放,用100×100方木墊放整齊,未使用時加蓋防雨帆布或彩條布,并在對方場地四周排水溝,有效的將雨水引開,避免被雨水浸泡或被污染。
加工好的半成品按規(guī)劃地點堆放,并標明尺寸、規(guī)格、簡圖、部位標識牌,堆放整齊;直螺紋絲扣戴好保護套,防止撞傷絲扣;成型的鋼筋、箍筋按20個一捆捆牢,堆放在鋼筋堆放棚內并支墊好,以防銹蝕,掛好標示牌。
綁扎基礎底板鋼筋時,需注意基底保護層厚度,上下層鋼筋綁扎時,支撐馬凳按方案要求綁扎牢固,防止操作時蹬踩變形。
承臺、蓋梁等側筋或墩身鋼筋綁扎時需設專用專用爬梯,綁扎好的筋或墩身鋼筋禁止施工人員從鋼筋中穿過和攀爬,模板安裝人員在安裝時禁止扳、撬、踩墻筋。
要保證預埋件正確,如預埋件與鋼筋沖突,可將直鋼筋沿墻面左右彎曲,橫向鋼筋上下彎曲,以確保保護層尺寸,嚴禁任意切斷鋼筋。
鋼筋綁扎完成后,嚴禁施工機械的油污及模板脫模劑等污染鋼筋,如果鋼筋被油污染可采取適當濃度的洗滌液進行清洗,并用清水清洗干凈。
預應力筋除了防銹蝕、污染,還需特別注意防止電流、火花、焊渣、機械等對其造成的損傷。
7、模板工程
預組拼的模板要有存放場地,場地要平整夯實。模板平放時,要有木方墊架。立放時,要搭設分類模板架,模板觸地處要墊木方,以此保證模板不扭曲不變形。不可亂堆亂放或在組拼的模板上堆放分散模板和配件。
工作面已安裝完畢的側模、柱模,不準在吊運其它模板時碰撞,不準在預拼裝模板就位前作為臨時椅靠,以防止模板變形或產生垂直偏差。工作面已安裝完畢的.平面模板,不可做臨時堆料和作業(yè)平臺,以保證支架的穩(wěn)定,防止平面模板標高和平整產生偏差。
拆下的鋼模板如發(fā)現(xiàn)模板不平或肋邊損壞變形,應及時修理。
模板使用后及時清理干凈,特別要注意接縫處要清理干凈,將脫模劑均勻涂刷在模板面上。
大鋼模板的堆放場地要堅固,面板與面板相對堆放,堆放角度為70-75℃模板底部墊好木方,并及時涂刷脫模劑。
保持大模板本身的整潔及配套設備零件的齊全,吊運就位時要平穩(wěn)、準確,防止碰撞已施工完的部位,不得兜掛鋼筋;堆放合理,保持板面不變形。
8、混凝土工程
混凝土澆筑后嚴格控制拆模時間,非承重側模應在混凝土強度能保證其表面及棱角不致因拆摸而受損壞時方可拆除,要求混凝土澆筑完畢后24小時;蓋梁需底摸根據(jù)試塊的試壓強度確定拆模,要求強度不小于設計強度標準值的75%,預應力梁鋼束張拉必須待混凝土試塊強度達到設計混凝土強度等級的85%,且混凝土齡期不少于7d;嚴禁過早拆除模板。
由于模板拆除時混凝土強度較低,須特別注意塔式起重機運料及人工運料的過程中不要撞到混凝土表面,影響混凝土的觀感。
施工過程中必要的剔鑿必須待混凝土基本達到設計強度時方可進行。
混凝土澆筑后嚴格按照施工規(guī)范和技術要求進行養(yǎng)護和保溫。
加強成品保護意識,保證鋼筋不受油污、銹蝕,防止降低混凝土與鋼筋之間的握裹力。
現(xiàn)場混凝土面、柱面等不得隨意涂畫,做好成品的清潔。
9、防護人員配置
在進行成品防護過程中,各分區(qū)成品防護責任人根據(jù)自己區(qū)域內的工程進展情況對人員進行合理安排,并根據(jù)具體的情況對人員進行調整,但每項任務不得少于兩人,確保成品防護工作的最終落實,從而確保成品的質量。成品防護責任人在進行成品防護過程中所承擔的責任:首先確保成品防護方案的順利實施,確保防對不規(guī)范的行為及時制止并要求整改,落實整改結果,確保成品最終的質量滿足護機構的建立和人員的安排,并從始至終的對自己所負責區(qū)域的成品進行防護,交竣工要求,直至順利完成交工驗收。
10、管理措施
1)實行成品保護責任制,成立以項目經理為首的成品、半成品保護體制,施工隊長作為現(xiàn)場防護的直接責任人,負責本工程項目的成品半成品保護。
2)施工隊應將管段內的單位工程逐一列出,明確每個分項工程的保護責任人為各工區(qū)區(qū)長,保護記錄由分管該單位工程技術人員負責填寫,定期將保護記錄及時上交給經理部工程部。
3)經理部不定期到現(xiàn)場檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不按保護措施對成品、半成品進行防護的將嚴重處罰。
4)各項目隊若發(fā)現(xiàn)成品、半成品被破壞者,應及時反饋給經理部,以便及時采取措施進行修補或修復處理,切不可隱瞞不報。
11、安全措施
停工期間,項目部主要做好如下安全措施:
1)安排值班人員進行現(xiàn)場檢查,嚴禁非施工人員進入現(xiàn)場;
2)項目部安排管理人員輪流值班,以便及時處理現(xiàn)場事務;
3)施工范圍內進行維護,標志、標牌立于醒目、工程起點位置,
4)引橋段嚴禁人員爬上已架好板梁,做好標牌立于醒目位置,并每天檢查;
5)0#塊拆除支架及樓梯,嚴禁攀爬;
6)模板堆放處設立標牌,嚴禁人員靠近,更不得攀爬,值班人員每天進行檢查;
7)項目部做好防火防盜工作,值班人員不得擅離崗位;
8)現(xiàn)場嚴禁外來人員進入;
9)現(xiàn)場用電全部斷開,除項目部用電線單獨開閘,項目部人員不得使用電爐等用電器;
10)現(xiàn)場用電設備及電線放入倉庫保管好,不得亂堆亂放。
一、引言
近年來,在上級行和地方政府的正確領導下,新疆基層人民銀行應急管理工作取得了長足的進步,但在當前新疆嚴峻的形勢下,新疆基層人民銀行的應急管理工作仍面臨許多挑戰(zhàn),如何進一步完善新疆基層人民銀行應急管理工作,成為一項重要課題。
二、新疆基層人民銀行應急管理工作形勢
(一)安全維穩(wěn)任務艱巨
目前,新疆安全形勢總體穩(wěn)定,但在“”的煽動下,局部地區(qū)暴力恐怖事件時有發(fā)生,2009年以來新疆陸續(xù)發(fā)生烏魯木齊“75”、和田“718”、莎車“728”、輪臺“921”等多起暴力恐怖事件。新疆暴力實施暴力恐怖襲擊一個重要目的,就是要擴大事件影響力,引起社會恐慌,而新疆基層人民銀行是管理地方金融事業(yè)、調節(jié)和控制區(qū)域貨幣流通及信用活動職能的機構,具有較強的社會影響力,新疆基層人民銀行安全維穩(wěn)任務艱巨。
(二)自然災害發(fā)生頻繁
新疆是我國自然災害發(fā)生最為嚴重的區(qū)域之一,覆蓋了地震、洪澇、泥石流等多種災害,且發(fā)生頻率高、分布區(qū)域廣。以地震為例,2012年1月~2014年2月,新疆發(fā)生的5、0級以上的破壞性地震就達八次。由于硬件設施不完善,新疆基層人民銀行對地震、泥石流等災害的應急準備工作不足,一旦發(fā)生大的破壞性自然災害可能會造成比較嚴重的損失。
(三)金融領域所覆蓋的風險因素增多
隨著,新疆經濟的快速發(fā)展,金融領域所覆蓋的風險因素不斷增多,主要表現(xiàn)在個別金融機構出現(xiàn)了金融信貸投放風險增多、不良資產處置工作復雜的現(xiàn)象,處理不當可能引發(fā)群體上訪、謠言擠兌等金融突發(fā)事件,此外,支付清算等新業(yè)務系統(tǒng)上線的力度不斷加大,業(yè)務操作系統(tǒng)的精細化和專業(yè)化程度不斷提高,一旦這些業(yè)務系統(tǒng)出現(xiàn)故障或被敵對分子破壞,將對轄區(qū)經濟運行造成嚴重影響。
三、新疆基層人民銀行應急管理工作面臨新的挑戰(zhàn)
就新疆面臨的復雜形勢而言,新疆基層人民銀行在應急管理工作方面也面臨許多新的挑戰(zhàn)。
(一)應急管理協(xié)調機制不健全
主要表現(xiàn)在:一是針對金融風險的應急信息共享機制不完善,部分金融機構在局部利益和人為封閉的因素影響下,對于已經掌握的`風險信息不及時向當?shù)厝嗣胥y行報告,當事件已被處置或者無法控制發(fā)生擴散時,才向人民銀行報告,導致工作開展被動。二是應急協(xié)調聯(lián)動制度建設滯后,在預防、應對、處置金融突發(fā)事件、自然災害、突發(fā)暴力恐怖事件時,基層人民銀行與地方政府、金融機構、公安部門、社會資源管理部門也缺乏應急協(xié)調機制制度安排。三是災害危機金融管理立法缺位,目前,我國還沒有出臺專門應對災害危機的金融管理法律,基層人民銀行系統(tǒng)在處置災害的組織體系的作用不明晰,與財政、金融機構在災害處置中的關系不明確。
(二)應急預案管理不完善
主要表現(xiàn)在:一是預案內容未及時更新,如針對近兩年新上線的業(yè)務系統(tǒng),雖然新疆基層人民銀行開展了各項業(yè)務系統(tǒng)上線測試工作,但未及時開展相應的應急預案評估工作。二是應急演練仍有流于形式的現(xiàn)象,如部分基層人民銀行組織開展的金融突發(fā)事件應急演練,場景設置單一,緊停留在歹徒持刀搶劫、群眾擠兌等單純事件上,沒有與新疆當前安全維穩(wěn)形勢緊密結合,未綜合考慮襲擊的應對措施。
(三)應急保障工作不健全
主要表現(xiàn)在:一是應急隊伍力量薄弱。當前基層人民銀行的應急管理工作具有涉及面廣、綜合性強、人員素質要求高的特點,而新疆基層央行、尤其是縣支行,存在著應急隊伍人手緊、年齡老化、專業(yè)知識水平有限的困難,應急隊伍力量有待加高。二是應對突發(fā)事件的準備工作不足。部分基層行在麻痹、僥幸心理因素影響下,對反恐防暴工作重視力度不夠,存在應急物資儲備不足、業(yè)務數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)不完備的現(xiàn)象。
四、完善新疆基層人民銀行應急管理對策建議
新疆基層人民銀行應急管理工作,關系到轄區(qū)金融穩(wěn)定、經濟穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,因此,要采取有效措施,完善基層人民銀行應急管理工作。
(一)加強金融應急法制建設,健全溝通協(xié)調機制
一是建議出臺金融應急法律法規(guī),以法律的形式明確政府各職能部門、人民銀行和金融機構在應對突發(fā)性金融風險的職責和分工,提高金融突發(fā)事件的處置效率。二是建立跨部門協(xié)調聯(lián)動機制。建立與財政、通信、電力、交通等政府管理部門的長效聯(lián)系機制,通過定期組織召開聯(lián)系會議,定期對金融突發(fā)事件進行風險評估,預防金融風險。三是推動應對災害危機的金融管理立法工作。參照日本央行在處置3、11地震中的成功經驗,建議總行制定應對災害危機的金融管理法律制度,使我國人民銀行系統(tǒng)在災害組織體系和應急機制有法可依。
(二)做好對暴力恐怖事件的預防應對工作
首在,要結合新疆各基層人民銀行實際情況,在防范暴力恐怖事件應急預案的基礎上,再制定針對不同時段、不同場景的防范暴力恐怖事件的應對處置細則,細化應對處置流程,同時增加安全保衛(wèi)人員數(shù)量,配備必要的防護設施,組織開展經常性的實戰(zhàn)演練。其次,要加強對干部職工的思想政治教育,要采取面對面地形式對包括離、退休人員在內的廣大干部職工開展安全維穩(wěn)、民族團結教育,提高他們的思想政治覺悟,使其自覺維護新疆安全穩(wěn)定,珍惜來之不易幸福生活,不參與損害民族團結和違反法律規(guī)定的各類事件。
(三)完善應急預案管理工作,提高應急演練實效性
在應急預案修訂過程中,突出“新疆地方特色”,重點加強對金融穩(wěn)定、社會安全、自然災害、業(yè)務系統(tǒng)等預案的修訂和完善。對因新疆社會經濟發(fā)展、業(yè)務系統(tǒng)變化出現(xiàn)的新增風險,要及時組織開展應急預案評估工作,提出有針對性的應對處置措施,保證應急預案內容的完整性、有效性。
(四)完善應急管理培訓和宣傳工作
擴寬應急宣傳培訓覆蓋面,通過定期向社會公眾、特別是向縣域偏遠少數(shù)民族聚集地區(qū)開展金融突發(fā)事件應急知識宣傳教育,增強公眾對金融突發(fā)事件的認識,提高公眾對謠言等虛假信息的甄別能力。
(五)建立新疆人民銀行系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份中心
新疆地理面積廣闊,災難發(fā)生頻率較高,建議在繼續(xù)完善災害應急機制管理的基礎上,在總行統(tǒng)籌領導下,在異地建立新疆人民銀行系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份中心,以便分散風險,在自然災害發(fā)生后最短時間內恢復業(yè)務、為受災群眾及地方中小金融機構提供正常的金融服務。
一、 編制依據(jù)
職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范
應急準備和響應控制程序 ZSE/CX18-20xxA
二、 目的
預防和控制火災、爆破物品爆炸重大事故并采取應急措施,最大限度的減少可能產生的事故后果
三、 應急準備
1、組織機構:
應急救援小組:
組 長:項目經理
副組長:主管生產的`副經理 總工程師
組 員:項目工程部、設物部(機電室、材料室)、勞資室、辦公室、調度室、生產工區(qū)
辦公室設在工程部,由工程部長或安檢主任(員)任辦公室負責人
2、職責
應急救援小組 :負責制定本項目的應急預案,組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心,在發(fā)生事故時臨時組織救援,并如實上報事故情況,向指揮中心請求支援。
(1)根據(jù)火災、爆炸現(xiàn)場情況有權調動管段內一切人員和機械設備、物資。
(2)根據(jù)火災、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調。
(4)督促、檢查、指導各工區(qū)滅火演練及定期組織火災隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室:負責現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計,防護工作,在接到事故報告后上報救援小組。
組 長:負責本項目應急救援的現(xiàn)場指揮工作,。
副組長:協(xié)助組長負責應急救援的指揮工作。
項目工程部:負責研究制定事故控制措施,研究制定搶險措施并付諸實施。
設物部:保障設備、物資的調配,保證后勤物資供給。
勞資室:負責現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作,并調動本公司人員進行現(xiàn)場救護。
辦公室及調度室:負責進行對外聯(lián)絡、車輛調配工作。
生產工區(qū):
(1)負責定期組織滅火演練,培訓人員,如滅火常識、搶救傷員、消防器使用;
(2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;
(3)火災或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應急處理并立即報應急救援小組
辦公室電:××××;
3、資源配置(見附件)
《滅火器材和消防設施清單》 《義務消防隊人員名單》
4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。
四、應急響應
1、當發(fā)生火災事故時,現(xiàn)場人員應采取相應措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延,截斷電源、限制用電。
2、現(xiàn)場人員同時應立即通知工區(qū)主任和調度,并電話報項目部工程部或辦公室;工程部電話:××××;辦公室電話:××××。
3、項目部接到火災事故報告后,應立即啟動應急準備預案,組織有關人員、設備、設施及器材,趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大,與此同時:
(1)負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要移動某些物體時,必須作好標記,應盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。
(2)在重大火災或爆炸事故發(fā)生后,應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
公司安質部電話:010-61592091-2164 或010-61592091-2255
公司傳真:010-61592094
4、若事態(tài)不能有效控制,在應急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當?shù)赜嘘P部門或公司求援,必要時疏散人員。并要在當?shù)毓矙C關和公安消防機構的指揮下對現(xiàn)場進行清理,做好受災人員家屬的安撫工作,配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。
應急救援聯(lián)系電話:××××
當?shù)卣k公室電話:××××
火 警:119
5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》,并與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話:××××
6、糾正與完善
火災或爆炸事故調查完畢后,發(fā)生事故的單位要結合現(xiàn)場撲救情況對該預案進行分析研究,對其進行補充和完善,并報公司應急救援指揮中心。
五、相關/支持文件
1、中華人民共和國消防法 (1998年9月1日)
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安(20xx)22號
六、相關記錄
1、火災事故撲救應急救援小組成員名單
2、義務消防隊人員名單
3、滅火器材和消防設施清單
4、義務消防員知識培訓和滅火演練情況資料
5、應急預案實施情況資料
一、編制目的
為了防止施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生,使地震應急能夠協(xié)調、有序和高效進行,最大程度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響,特制定本預案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
三、使用范圍
本預案使用于工程項目處置地震災害事件的應急活動。二、應急工作原則
1、地震災害事件發(fā)生后,有關各級人員立即按照預案實施地震應急,處置本工程區(qū)域地震災害事件;
2、預防為主。堅持“安全第一、預防為主、常備不懈”的原則,加強現(xiàn)場安全管理,增強對突發(fā)事件的預防和控制,定期進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場安全隱患,有效防止重特大安全生產事故的發(fā)生;
3、統(tǒng)一指揮。對安全生產突發(fā)事件,實行“統(tǒng)一指揮、組織落實、措施得力”的原則,在各級領導、有關機構以及應急小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下,積極有效的開展對突發(fā)事件處理、事故搶險、生產恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、等各項應急工作。
4、保證重點。遵循“統(tǒng)一調度、保重點”的`原則,在突發(fā)事件的處理過程中,將保證將安全放在第一位,采取一切必要手段,限制突發(fā)事件范圍擴大。
三、組織機構及職責
1、管理組織機構及其分工
(1)成立XXX施工現(xiàn)場防地震應急準備和響應小組。 領導小組:
組長:XXX
副組長:國鋒XXX
應急小組成員:XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXX會XXX
(2)職責及其分工:
領導小組:接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。
應急小組:隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
①組織有關人員對建筑物進行全面檢查,關閉危險場所,停止各項大型活動。
②加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對施工臨時用電、機房機庫等重要裝備、場所的防護,保證防震減災順遂舉行。
③加強廣大員工宣傳教育,做好思想穩(wěn)定工作。
④加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握地震情況,全力維護正常施工生產秩序。
⑤按預案落實各項物資準備。
四、事故應急處置
1、無論是否有預報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本項目集結待命。
2、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在建筑物內的所有人員撤離。
施工生產時間:
A、各施工人員在管理人員的組織下按下列順序立即撤出建筑物到空曠安全的地帶避震:樓層內施工人員立即通過安全通道撤離建筑物到安全空曠地帶;
B、所有現(xiàn)場其他人員立即撤到安全地帶。
就餐時間:所有現(xiàn)場人員在管理人員的組織下撤離到空曠安全地帶;
(2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護事情,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對機械設備、重要物品和的救護和保護,加強現(xiàn)場值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、主動協(xié)助當?shù)卣龊脧V大民工的思想宣傳教育事情,消除恐慌生理,穩(wěn)定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會平安穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本工程受災情況,及時匯總上報公司及當?shù)卣糠帧?/p>
5、信息報告
(1)事故發(fā)現(xiàn)人員,應立即向組長(副組長)報告。 醫(yī)療急救撥打120
火災撥打119
(2)根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
(3)報告應包括以下內容:
——事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施; ——聯(lián)系人姓名和電話等
五、應急物資與裝備保障
1、救護人員的裝備:頭盔、防護手套、安全帶等;
2、滅火器:干粉、泡沫滅火器等;
3、簡易抗震救災工具:鐵鍬、石棉被、小錘等;
4、應急藥包
5、應急車輛:川DW569
一、深入貫徹學習,提高認識
為充分提高應對突發(fā)性公共事件的處置能力,最大限度地避免和減少損失,我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務學習時間,組織機關干部職工深入學習和貫徹《突發(fā)事件應對法》以及全國、省、成都市和X市應急管理工作會議精神,認真落實X市委辦、市政府辦《關于進一步加強應急管理的通知》和《關于進一步加強和改進突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神,安排布置應急管理工作目標任務,廣泛宣傳,提高認識,確保我辦應急管理工作不折不扣落到實處,確保在突發(fā)事件面前能沉著應對。
二、加強組織領導,落實工作責任
為切實加強對我辦應急管理工作的領導,根據(jù)市上有關文件精神,經辦黨組和主任辦公會研究,成立了X市人民政府移民辦公室處理移民突性領導小組,由辦黨組書記、主任蒲良全任組長,全面負責各項突發(fā)性事件的應急管理和處置工作;副主任趙新天、宋海燕,調研員王其林、范開明、王志福任副組長,分別負責我市河東、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性的應急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應急處置工作;各科室負責人為成員,具體協(xié)調組織機關工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作,開展應急演練,協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
三、科學編制預案,確保應急管理工作落到實處
為確保我辦應急管理工作落到實處,保障我市X鋪水利樞紐工程建設和移民搬遷安置工作順利進行,充分應對突發(fā)性公共事件,根據(jù)《X市突發(fā)公共事件專項應急預案》的相關要求,結合實際,今年初,我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應急預案》,建立健全了組織機構,明確了各自工作職責和具體要求,并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性,制定了相應的處置應對措施,切實維護社會穩(wěn)定和人民生命財產安全。
四、認真開展應急演練,提高實戰(zhàn)能力
為了檢驗應急預案的可行性,提高應急救援能力,規(guī)范處置程序,提高實戰(zhàn)能力,結合《應急預案》,上半年,我辦組織了X次突發(fā)性公共事件應急演練。在演練過程中,領導小組沉著應戰(zhàn)、果斷指揮;各科室緊密配合,互相協(xié)調,組織干部職工立即停止工作,并迅速關閉電源,搶救重要資料,然后有序疏散到安全地帶,成功應對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練,達到模擬運行應急機制、管理體制,調整、充實預案的內容,不斷完善應急預案,檢驗預案的可操作性,解決在演練中暴露出來的問題與不足,進一步完善了應急救援機制。下半年,我辦還將組織X次應對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。
今年5月12日下午兩點二十八分,當突如其來的特大地震來臨時,我辦立即組織干部職工疏散救生,并馬上啟動應急預案,開展救援工作。由于平時認真演練,措施恰當,此次地震中我單位人員無一受傷,所有移民檔案資料均完好無損。
五、組織教育培訓,提高應急管理工作水平
為保證應急預案科學、規(guī)范、合理,使預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用,我辦聘請了市上有關部門有經驗的同志對本單位應急預案編制工作負責人及相關工作人員進行了專門的培訓。內容包括應急預案的.適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。
六、認真排查隱患,防止移民不穩(wěn)定事件發(fā)生
由于移民工作是一項系統(tǒng)工程,政策性強,涉及面廣,關系到群眾的切身利益,稍有處理不當,就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此,我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理,徹底清查危險源,并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應對措施等相關資料建立數(shù)據(jù)庫,重點加以解決和應對。同時,組織包鄉(xiāng)干部對自己所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進行一次不穩(wěn)定因素排查,排查結果由科匯總后上報市上有關部門和成都市移民辦,如遇重大問題立即上報,確保我市移民穩(wěn)定。
七、加強應急值班,暢通信息渠道
一、總則
(一)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《甘州區(qū)教育系統(tǒng)地震應急預案》,制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于在我中心學校所屬各中小學學校、幼兒園處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災害的應急活動。
(三)工作原則
1。預防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則,要本著“內緊外松”的原則,不麻痹大意,不掉以輕心,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時布置、及時處理。預防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個環(huán)節(jié):一是地震發(fā)生前,要立足防范,掌握主動,加強宣傳,從細節(jié)抓起,適時演練,提高防范措施和自救技能,增強應急預案的針對性和操作性,提高應急反應水平;二是地震發(fā)生后,要迅速反應,緊急疏散,迅速判明性質,并且報告當?shù)乜拐鹁葹闹笓]部和上級主管部門,同時,依法辦事,注意方法,及時果斷處置;三是地震平息后,要全面排查,妥善安置,加強協(xié)調,形成合力,積極做好災后重建和教學秩序恢復工作。
2。地震災害事件發(fā)生后,各中小學、幼兒園立即按照預案采取應急措施,全體教職員工要牢固樹立“一切為了學生的思想”,在出現(xiàn)公共突發(fā)性事件的危機時刻,學校領導和教師,特別是共產黨員、共青團員、中青年教師一定要發(fā)揚不怕犧牲,勇于奉獻,英勇頑強,吃苦耐勞的'精神,以全力保護學生的安全為宗旨開展救援工作。
二、機構和職責
(一)鄉(xiāng)中心學校成立相應的防震減災工作領導機構,負責部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預防和處置工作。
1。鄉(xiāng)中心學校防震減災領導小組
組長:xx
副組長:xx
成員:各小學(幼兒園)校(園)長
領導小組下設辦公室xx擔任辦公室主任:13xxx2,xxx擔任辦公室副主任:13xxxx。
根據(jù)地震發(fā)生的具體情況,由組長統(tǒng)一指揮,領導小組可以隨時調集所屬學校人員支援重災學校,可調用物資,所屬學校必須給予全力支持和配合。
2。主要職責:
(1)普及地震知識和抗震救災應急避險知識;
(2)開展抗震救災強化宣傳工作,提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力;
(3)接受和迅速執(zhí)行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令;組織實施本預案,發(fā)布各項搶險救災指令、批示、通知等;確定重點救災地點、范圍、部署抗震救災隊伍,實施搶救行動;組織協(xié)調各類物資調配供應;收集上報災情、社情、校情、保證學生安全,維護社會穩(wěn)定。
三、應急機構
鄉(xiāng)中心學校是鄉(xiāng)屬各中小學學校、幼兒園抗震救災工作領導機構,負責組織、承辦本區(qū)域內發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震事件的.具體工作。中心學校財務室負責搶險救援資金的籌集,救助裝備的準備工作,辦公室負責做好處理地震的后勤保障工作,中心學校各處室負責人,完全小學教導主任、幼兒園副園長負責傷員的救護和防疫的技術準備工作。
各完全小學、幼兒園要成立防震減災工作領導小組,負責預防和處置本校發(fā)生的各類突發(fā)性地震事件,各處室具體職責如下:
1。校(園)長室必須加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實;
2。教導處、政教處要充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全體師生對防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能;
3??倓仗幰J真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,校長室要保證各項經費的落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4。破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
5。調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
四、應急行動的實施
(一)正??拐鹁葹墓ぷ?/p>
各校(園)在每年春季開校初制定抗震救災工作計劃,安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作;通過舉辦專題展覽,知識競賽、召開主題班會等方法,加強對地震基本知識、應急求生技能、防震法律法規(guī)的宣傳,切實提高廣大師生的安全防范意識;指導督促學校每學期組織師生開展2次以上的地震應急和自救互救演練,增強應急預案的針對性、指導性和實用性。
(二)臨震應急行動
1。接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),召開會議,宣布進入臨震的預報期,布置防震工作,全體教職工應臨震應急狀態(tài)做好地震應急準備工作。各校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生及幼兒疏散到安全地帶。同時,要保證通訊線路的暢通,聽取上級有關地震情況和實情,提出求援請示,并且隨時匯報救援工作情況。
(二)震后應急行動
1。無論是否有預報、警報,在所轄范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,各級領導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。
2。各級領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本部門搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉移并且送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3。積極做好廣大師生思想宣傳教育工作,迅速恢復正常教學秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4。迅速了解和掌握本地區(qū)的受災情況,及時匯總上報。
五、應急保障措施
(一)應急通訊保障
進入防震應急狀態(tài)后,抗震救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,并且根據(jù)相關領導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關信息。
(二)生命線工程設施搶修、次生災害源遏制保障。
由抗震救災領導小組確定本單位重點用水、用電對象,對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固,準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設備,安裝各種自動保護裝置,并且制定相應的購置、保管、維護、使用制度;對本單位及系統(tǒng)內存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災害暴發(fā)區(qū)認真監(jiān)護,采取切實可行的防災減災措施,對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。
(三)緊急避難場所保障
各學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。
六、獎勵與責任追究制度
破壞性地震發(fā)生后,鄉(xiāng)中心學校防震減災領導機構,要依法對地震預案的執(zhí)行情況進行事后調查。因領導不力,措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當,造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。
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