在學習、工作或生活中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,就有可能需要事先制定應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編為大家整理的大型活動應急預案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為了切實加強幼兒外出活動安全工作,提高全體師生的安全防范意識,確保師生健康安全,我園根據《輝南縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》的精神,集合本園實際制定本方案。
一、工作原則
1.凡組織20人以上活動的班級要向幼兒園園長室報《安全預案》未經審批的活動不準進行。
2.《安全預案》包括活動的時間、地點、內容、目的、人數(shù)、組織者、安全措施、疏散方案等。 3.活動組織者要對活動的安全工作全權負責。
4.活動組織者要向參加活動的師生,講明具體的安全措施及疏散方案,把安全教育放在首位。
5.活動前講清注意事項,大型體育活動前,要對參加活動的.師生,進行好安全教育。
6.凡大型活動應安排醫(yī)務人員到場,以便緊急救護,全班教師必須全部參加,維持活動的秩序。
7.凡全園性活動,要向教育局申報的《安全預案》批準后方可開展。
二、應急處理程序
1、事故報警
2、及時報警并傳遞事故信息,通報事故狀態(tài),為果斷處置事故贏得最佳時機,使事故損失降到最低程度。發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員在積極做好師生自身保護和救助工作的同時,并在事故第一時間及時正確地向領導報告,該報警的要立即報警。
報警內容包括:事故單位、事故發(fā)生時間、地點、性質、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯(lián)系電話。
三、緊急疏散和現(xiàn)場急救:
1、事故發(fā)生后,幼兒園及有關負責人應立即根據現(xiàn)場事故發(fā)生情況,設立事故現(xiàn)場警戒區(qū),迅速組織有關人員將幼兒撤離到安全區(qū)域,控制事態(tài)發(fā)展,搶救受傷師生;現(xiàn)場救助人員在施救前必須做好自身防護措施,施救時嚴格按照規(guī)定的方法、措施進行,實施救死扶傷,堅持“先救人后救物,先救重后救輕”的原則。
2、事故處理
事故發(fā)生后,緊急啟動處置突發(fā)事件預案、領導小組相關成員必須即刻深入事故第一現(xiàn)場,指揮或指導、協(xié)助有關部門進行事故處理。同時,立即逐級向上報告。
四、工作機構和職責
五、組長:王莉(園長)
電話:18539038066
副組長:包瑩(校長)
電話:15037468087
1、社會穩(wěn)定處置工作小組:
負責人:李莉
主要職責:協(xié)同縣教育局、辦事處及相關部門負責處理幼兒園的政治穩(wěn)定工作。
2、校舍及教育設施安全處置工作小組
負責人:陳磊
主要職責:協(xié)同建設、消防等部門與街道辦事處負責學?;馂摹⑿I?、教育設施安全事故的處理工作。
3、學校學生安全事故處置工作小組
負責人:李新建
主要職責:協(xié)同各級公安部門、衛(wèi)生部門及疾控中心負 責學校交通事故、食堂衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、治安等重大突發(fā)性事故處理工作。
4、學校教師安全事故處置工作小組
負責人:郭均輝
主要職責:協(xié)同公安等部門,負責學校涉及教師交通事故、治安等重大突發(fā)性事故處理工作。
活動目標
1.保證參加活動幼兒的安全。
2.保證會場秩序井然。
3.保證及時發(fā)現(xiàn)不安全因素。
具體要求
1.組織、指揮及職責分工
組長:XX(園長)全面負責協(xié)調指揮工作。
副組長:XX、XX(副園長)負責活動及各環(huán)節(jié)安全工作。
成員:全體教師及工作人員,負責本班、本崗位的安全管理工作。
2.活動前召開安全預案會議
召開活動安全預案會議,明確活動安全預案的流程及具體崗位分工。提高認識,加強領導,牢固樹立“安全重于泰山”、“防患于未然”的安全意識,高度重視安全保障工作,做好慶?;顒舆^程中各種突發(fā)性事件的應急處理。
3.提前向家長說明活動注意事項,請家長自覺遵守秩序,并妥善保管好自己隨身攜帶的財物。
有開車來的家長,請把車停在小區(qū)不妨礙交通且安全的地方并排列整,自行妥善保管好自己的交通工具,以免丟失。
4.活動期間,幼兒老師要各守各班,加強幼兒安全教育工作。
5.活動前,主持人播報安全應急事項。參加演出或看演出的幼兒及家長,注意現(xiàn)場安全,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
6.活動中,要求老師各守各班,管理好參加演出的幼兒,注意安全,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
7.做好被邀請人員接待工作,語言文明禮貌,舉止得體。
方法措施
1.各班會前要加強安全教育,強化幼兒的安全意識。
2.工作人員要提前對會場進行全面細致的檢查。
3.教師要及時了解匯報幼兒當天到園的情況,未到幼兒要及時查明原因。
4.活動開始,教師要步行隨同本班幼兒到會場。
5.工作人員要提前安排好座區(qū),各班幼兒有條不紊的坐到自己的座區(qū)。
6.安排好家長觀看席區(qū),并維持家長攝影在原座位上進行。
7.教師要確保幼兒活動中的安全,如上下樓梯、入廁、喝水、洗手、上場、退場等。教育幼兒不亂跑,不得隨意跟陌生人走。
8.門衛(wèi)要嚴格按制度管理,預防不法分子闖入搗亂及幼兒私自外出。
9.遇到突發(fā)事故,特別是有人鬧事,教師應立即組織幼兒及家長按照疏散路線疏散,并撥打110報警電話。
10.各班老師要隨時觀察班內幼兒精神狀況,發(fā)現(xiàn)異常立即上報。
11.衛(wèi)生保健醫(yī)生到場,做好幼兒出現(xiàn)跌、摔、擦傷以及生病等應急準備。
12.后勤人員要在場內維持秩序,注意設備設施的安全,并注意防火、防盜。
13.廚房人員做好膳食工作,并配合安全工作。
14.全園人員要服從分配,如有情況在第一時間向領導及有關部門匯報,以保障元旦慶?;顒訄A滿成功。
注意事項
1.一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應急預案。
2.相關人員遇事要冷靜,措施要果斷。
3.處理事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡。保護幼兒,控制事態(tài)。
4.做好被邀請人員接待工作,避免與家長或其他人員發(fā)生矛盾糾紛。
常用幼兒急救知識
一、碰傷
1.幼兒患處沒有出現(xiàn)腫脹或活動困難等癥狀時,可以在皮膚的淤血斑處進行一小時左右的冷敷。
2.如果傷口出血,要用消毒的棉墊或衛(wèi)生紙壓迫傷口十分鐘以上。傷口不大,在止血后用冷開水洗干凈患處,貼創(chuàng)可貼。
3.如果傷口較大,或碰擊物可能帶有破傷風桿菌,應當馬上帶兒童去醫(yī)院對傷口進行處理,必要時注射破傷風抗毒素,以防止感染。
4.如果患處出現(xiàn)腫脹或活動困難,或碰傷的部位是頭部或胸部,尤其是出現(xiàn)了頭暈、嘔吐、意識喪失、耳鼻有淡黃色液體或血流出時,必須立即將幼兒送醫(yī)院救治。
二、扭傷
1.讓扭傷幼兒平躺在床上,抬高患處,進行冷敷,以減輕患處的'腫脹。
2.在患處墊上棉花,再用繃帶將患處并節(jié)捆起來。注意不要使繃帶太緊,不利于血液循環(huán)。
3.如果幼兒的患處有畸形或劇烈疼痛,說明病情不只限于扭傷,可能發(fā)生骨折,應馬上送醫(yī)院治療。
三、骨折
1.閉合性骨折:骨折處用木板固定,木板長度應超過近端及遠端兩關節(jié)間距離,檢查和包扎時動作輕柔。
2.患兒受傷后未經急救包扎前,不要輕易搬動受傷的肢體,以免引起骨折位移,損傷血管或神經。
3.開放性骨折需立即送往最近的醫(yī)院。
四、燙傷
1.應立即用冷水沖洗15分鐘以上,降低局部溫度。
2.如果起泡,小泡可以不做任何處理,對黃豆大小的水泡,如果創(chuàng)面也比較淺,可以用消毒剪刀剪開水泡,用消毒棉球或紗布蘸干。
3.由于幼兒皮膚嬌嫩,耐受力較差,燙傷后容易引發(fā)感染引起的合并癥,因此最好不要自行用藥,應盡快到醫(yī)院就診。
五、驚厥
1.驚厥發(fā)生前幼兒可能大聲哭鬧,接著意識喪失,全身發(fā)紫,同時屏氣,幾秒后四肢開始節(jié)律地屈曲抖動,可能伴有大小便失禁。
2.讓患兒平臥,頭側向一邊,以防舌后墜和口腔分泌物反流而堵塞氣管。
3.在上下牙齒間可填墊毛巾或手帕,防止咬破舌頭。
4.給予頭部物理降溫。
七、窒息
1.異物進入氣管,最初可引起連續(xù)刺激性咳嗽,繼則出現(xiàn)呼吸困難,可引起窒息死亡,應用力拍打后背,借助振動使異物滑入一側支氣管內。
2.當年齡較小的幼兒發(fā)生異物卡入氣管時,首先應將幼兒倒立,拍擊胸部,同時用手自下腹部向上腹部推壓,以利異物滑到病兒口腔,吐出或咽下。如無效立即送醫(yī)院搶救。
八、休克
1.盡快請醫(yī)生來急救。
2.讓兒童平躺著.除頭部外傷者外,要注意讓他取頭低腳高位,以增加腦部有足夠的血液供應,否則一旦腦部缺氧3—4分鐘,就會對腦部造成永久性的損傷。
3.注意保證兒童的呼吸道暢通。千萬不要給兒童熱敷,會使血液迅速從體內的器官中流出,造成危險。
4.隨時檢查兒童的脈搏,密切注意兒童病情的變化。
為了預防和減少園外集體活動事故的發(fā)生,保障幼兒的人身安全,根據《中華人民共和國未成年人保護法》、教育部《學生傷害事故處理辦法》、《xx市青少年保護條例》、《xx市中小學校學生傷害事故處理條例》的精神,制定本應急處理預案。
一、可能引發(fā)園外集體活動事故的原因
可能引發(fā)園外集體活動事故的原因很多,也比較復雜,由園方教育管理和幼兒方面的因素,也有車輛和活動場地方面的因素,歸納起來主要有:
園方未對幼兒進行必要的安全教育、帶隊老師疏于管理、幼兒不遵守活動紀律擅自自行活動或離隊;租用的車輛車容、車況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標志、駕駛技術不熟練、應變能力差;活動場所的設施、設備、器械(具)等存在隱患,不符合國家安全標準等。
二、預防辦法
1、出發(fā)前對幼兒進行紀律和安全教育,增強幼兒的自我保護意識。
2、加強對教師進行責任意識的教育,要求教師把嚴格管理貫穿于本次園外集體活動的全過程。
3、要求車輛單位選派能自覺遵守交通法規(guī)、駕駛經驗豐富、技術熟練的駕駛員和車容、車況、安全性能好的車輛為園外集體活動服務。
4、活動前,園方派專人到活動場所,實地察看活動器械(具)、設備、設施是否存在安全隱患。
5、把園外集體活動委托給有資質的旅行單位,并要旅行單位為此次活動購買保險。
三、處理程序
在園外集體活動中一旦發(fā)生事故,一般應按下列程序處理:
1、報告和報警
一般事故三天書面報告局辦和業(yè)務科室,重大事故應立即報局辦、區(qū)青保辦和業(yè)務科室,可先口頭后書面。
園外集體活動中的交通事故應立即報警。
2、以最快的速度把受傷的幼兒送往就近區(qū)級以上的醫(yī)院救治,并通知家長。
3、重大事故立即成立事故處理小組。
4、如果事故是由園方管理和幼兒自身原因引起的,可參照園內幼兒意外傷害事故的處理程序開展工作;如果事故發(fā)生在車輛行駛中或車輛上,可參照校車交通事故的應急處理程序開展工作;如果事故是由活動場所的活動器械(具)設施、設備引起的,幼兒園要與活動場所、旅行單位交涉,并配合進行善后處理工作。
校內大型活動事故是指在校內開展的運動會、文藝慶祝、集會等大型集體活動中突然發(fā)生的,造成師生員工生命財產和身心健康受到損失和危害等重大事件,為了確保校園內各種活動能在安全、有序、健康的環(huán)境中順利進行,保障學校的人財物的安全,特制定本安全預案。
一、在學校成立各級應急救援組織,學校應急救援組組長
由校長李榮華同志擔任,組員由各職能部門領導及工作人員組成。建立健全各種事故的應急預案,并交應急辦公室備案。
二、事故處置程序:
(1)應急領導小組指揮有關人員立即到達規(guī)定崗位,采取相應的'應對措施。
(2)安排教師開展相關的搶險排?;蛘邔嵤┚戎ぷ?。
(3)根據需要對師生員工進行疏散,并根據事件性質,報請學校安全應急領導小組迅速依法采取緊急措施。
(4)應急領導小組應當根據生命第一的原則組織,啟動學校大型活動安全事故應急預案。
(5)應急狀態(tài)期間,活動的各年級(班級)應當根據安全事故應急領導小組的統(tǒng)一部署,做好本年級(班級)的活動事故應急處理工作。
(6)參與活動的任何集體和個人都應當服從安全事故應急領導小組所作出的決定和命令?;顒影踩录婕暗挠嘘P班主任積極做好對學生的安撫工作,涉及的其他教職員工應當配合班主任做好學生的疏導工作。
(7)活動安全事故發(fā)生后,在進行事件調查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(8)應急處理領導小組應組織人員立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(9)大型安全事件發(fā)生后,學校應急工作領導小組根據需要,可以采取中止活動、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(10)根據事件性質,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果,或者聯(lián)系家長進行救治。
三、注意事項:
(1)事件一發(fā)現(xiàn)人應及時向學校領導匯報,并隨時與上級保持密切聯(lián)系。
(2)對于各類突發(fā)事件,應迅速判斷事件性質,根據事件性質,及時向社會、政府各救治排險機構求救,并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
(3)大型活動安全事件向外發(fā)布情況,需要經校長同意,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報活動安全事件。
(4)活動安全事件發(fā)生后,學校應急領導小組及有關部門,負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
為切實做好我校地質災害的防范工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質災害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據國家有關法律條例的規(guī)定,結合我校的實際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質災害搶險工作方針
地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領導成員及職責
1. 如發(fā)生地質災害和出現(xiàn)嚴重地質災害險情時,白云小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。
組 長:于xx
副組長:韋xx 姚xx
成 員:xx小學全體教師
領導小組主要職責:根據地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執(zhí)行區(qū)地質災害搶險救災指揮部下達的'地質災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合協(xié)調組、現(xiàn)場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責:
1)綜合協(xié)調組:由校長于以佳負責。
主要職責:調查、核實險情或災情,組織險情或災情監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調、落實并督促、檢查各項應急工作;有關信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡等工作。
2)現(xiàn)場搶險組:由教務主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。
主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據實際情況,及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散。
3)引導學生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責:負責清點班級學生人數(shù)并組織本班學生有秩序逃。
4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組吳炳云、數(shù)學教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛(wèi)陳支書負責。
主要職責:迅速組建現(xiàn)場治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現(xiàn)場保護,疏散受災校園內無關人員,保證搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區(qū)地質災害搶險救災指揮領導的統(tǒng)一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
一旦發(fā)生地質災害或者有地質災害險情,學校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向當?shù)卣玩?zhèn)中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應急避險預案。
(二)搶險處理程序
1、當?shù)刭|災害險情發(fā)生時 學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發(fā)生時 我校地質災害搶險協(xié)調領導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動。
3、轉移信號、路線及地點 當險情發(fā)生時,由學校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
為增強安全防范意識和提高應急處置能力,強化應對各類災害事故的自救和搶險技能,提高快速反應能力、應急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力,全面提升抵御重大災害事故的能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事故,能夠有效組織快速反應、高效運轉、臨危不亂,最大限度地減少事故危害。我公司于20xx年6月30日進行了安全生產事故綜合應急預案演練活動。
一、演練目的
1、檢驗我站應急救援預案的及時性與協(xié)調性,通過演練提高應急處置技巧和經驗,并予以進一步完善方案。
2、使員工進一步熟悉、熟練應急預案流程;提高各組長、組員對自己職責的掌握程度以及對突發(fā)事故的應變能力。
進一步貫徹“安全第一,預防為主”的安全消防管理方針,確保我站員工生命和財產的安全,以及維護公司及周邊地區(qū)環(huán)境。
二、演練過程概述
1、事故起因:充氣出租車發(fā)動機散熱器風扇電路老化短路,產生著火事故。
2、事故應急措施:加氣工在充裝過程中出租車機蓋處突然冒煙起火,立刻通知當班班長,并將滅火器提至機蓋前進行滅火,當班班長立即響應應急預案組織現(xiàn)場處置救援,并報告站領導,及時通知三個小組按照分工,各自就位。
3、搶險小隊:首先關閉出租車車載氣閥,迅速準備工具(呼吸器、滅火器、沙袋、滅火毯等),趕往事故現(xiàn)場;
4、救援小隊:迅速將傷員轉至安全的場所,進行了簡單的醫(yī)療救護,等待120救援,并報告班長受傷人數(shù);
5、疏散小隊:及時將現(xiàn)場人員、車輛疏散到安全警戒線以外。將危險區(qū)域進行警戒。配合當班班長清點當班人數(shù)及受傷情況立即報告上級,滅火完畢后組織對現(xiàn)場清理,配合相關部門進行事故調查處理。
三、演練成果
1、找出了公司應急救援管理體系中存在的不足和缺陷,取長補短,全方位促進公司各部門應急救援管理,對應急預案進行完善和補充。
2、讓廣大員工懂得一旦發(fā)生安全事故自己應該干什么,如何干的事故處置。
3、模擬真實事故,開展實戰(zhàn)演練,全面提高員工事故應急處置的能力,演習涉及生產、搶險、人員疏散,安全警戒工作、滅火,安全監(jiān)護等工作。演習充分考慮到了公司安全事故應采取安全處置程序和應急救援措施進行,通過本次演習的`順利開展,使廣大員工了解和掌握了一旦發(fā)生重大安全生產事故如何進行安全疏散、工藝處理、搶險搶修、傷員救護等常規(guī)操作,以及熟悉了應急演練的程序和要求,使全站員工得到了很好的鍛煉。
4、各小組配合密切,各項演習任務圓滿完成在演練過程中,各個環(huán)節(jié)、流程銜接順利無空檔,參演人員全身心投入事故應急救援演練工作。各小組總體配合密切,互相協(xié)作,有事不推諉,不扯皮,從嚴從難從實戰(zhàn)角度開展演練?;灸芗皶r向指揮中心和現(xiàn)場指揮部報告、請示,能實現(xiàn)事故搶險救援信息的雙向快速交流溝通,有利于事故應急救援處置的準確快速消除。
5、各參演小組認真投入演習,現(xiàn)場氣氛濃厚各參演人員進入參演現(xiàn)場后,都能積極主動轉換角色,全身心投入到演練中。
6、協(xié)調組織有序,人員、物資到位及時由于組織時間長,準備充分,本次加氣車輛突然起火應急救援演習活動比較順利
四、存在的問題和不足以及改進方向
通過這次安全事故地成功演習,使公司廣大員工能夠有效應對突發(fā)性的安全生產事故,提高應對安全生產事故的應急反應能力和處置水平,確保一旦發(fā)生重大安全生產事故,公司能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂,最大限度地減少重大安全生產事故的危害,但在演習中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。
1、極個別參演人員演習態(tài)度不夠端正,事故處置過程不夠嚴肅,演戲的味道相對較重,對事故有序處置的緊張狀態(tài)味道不足。雖然是事故演練,也要當成真的來演,否則,一旦真的發(fā)生事故,就會漏洞百出。這也是對演習的重要性認識不夠的表現(xiàn),必須克服。
2、部分參演人員對演習方案不熟悉,不能順利投入演練在演習過程中,體現(xiàn)出部分參演人員對演習方案、演習過程和要求不熟悉,對自己的職責和工作內容認識不足,不知道該干什么,怎么干的現(xiàn)象,嚴重影響了演習質量。
3、信息溝通還有待進一步完善,各組還沒有充分認識到信息交流溝通的重要性,在演習過程中存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,
4、組織體系還有待進一步加強本次演習過程中,組織體系還有些混亂,不能很好的駕馭演習的順利開展,需要各小組認真總結演習經驗,進一步完善應急救援演習的組織體系。
為了保證學校在各種大型活動中師生員工的安全,確保無事故發(fā)生,根據我校的實際情況,特制定本預案。
一、組織機構
組長:副組長:成員:
二、提高認識,加強領導
學校在每次大型活動之前召開全校職工大會,啟動應急預案,加強安全防范,對全校進行徹底的安全檢查,堵塞安全漏洞,強調安全意識,確保在活動中無事故發(fā)生。
三、制度明確,要求到位
(一)全校要加強安全常識教育,提高師生的安全意識。
(二)各項活動前必須對全校師生員工進行安全教育。
(三)大型活動必須有專人負責,統(tǒng)一指揮,并安排醫(yī)護人員專門負責醫(yī)療救護工作。
(四)學校在組織活動前進行認真檢查活動場所、設施有無安全隱患,如有隱患或者其它不安全因素存在,堅決不能舉行活動。
(五)在每次舉辦大型活動時,保衛(wèi)處、學生處、團委全體工作人員必須在現(xiàn)場維護秩序。
(六)各班主任必須到各自班上管理本班學生。各班學生只能在學生處為各班指定的位置參加活動,不能隨便走動。
(七)在舉辦各種大型活動時,保衛(wèi)處門衛(wèi)人員要認真守好大門,嚴禁無關人員進入校園。
(八)如活動過大、參加人員過多,靠學校力量無法保障或舉辦容易發(fā)生安全事故的活動時,應提前15天書面報地方公安機關,請求公安機關的'協(xié)助維護安全。
四、出現(xiàn)突發(fā)事件的處理辦法
(一)保衛(wèi)處負責現(xiàn)場處置和保護。
(二)學生處、校團委負責組織人員有序疏散。
(二)全校師生員工要用平時安全教育培訓時學到的安全知識進行自救。
(三)附屬醫(yī)院應及時搶救傷員、將傷員送到急救中心或撥打120急救電話。
(四)黨政辦及時向應急領導小組和上級有關部門報告情況。
(五)后勤處應及時向現(xiàn)場提供照明等必須設備。
五、最后要查明事故原因,追究相關責任人。
總之,安全無小事,每個人都要把安全作為頭等大事來抓,加強安全意識,做到警鐘長鳴。若發(fā)生安全事故,將依法追究組織者和相關人員的責任。
六、本預案自公布之日起實施。
七、本預案由應急領導小組負責解釋。
一、指導思想
為有效防范重、特大安全事故的發(fā)生,及時消除各類事故隱患和事故發(fā)生后,立足于盡量減少人員傷亡及財產損失,并且在第一時間充分調動各方面力量投入搶險救助工作,根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及上級主管部門的要求和有關法律法規(guī)結合我校教育實際,特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我校的重、特大安全事故現(xiàn)場。包括學校集會、大型集體活動,春秋游、慶典紀念、文藝演出、運動會等。
三、組織領導
學校發(fā)生安全事故,要立即報告當?shù)卣徒逃鞴懿块T。同時學校應組織、指揮、調度現(xiàn)場的搶險救助工作并保護好現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大。學校領導應及時趕赴現(xiàn)場主動參與組織搶險救助工作。
領導小組
組長:
副組長:
成員:
職責
1、各班主任為本班活動期間第一安全責任人,年級主任為本年級安全責任人。活動期間班主任不得離開本班學生,隨時掌握本班級學生情況,遇到特殊情況及時做好本班級學生的疏散和控制,并向有關領導報告。
2、活動負責人要及時做好整個活動的調度和控制,穩(wěn)定好全體師生的秩序。政教處和總務處人員不得擅自脫離崗位。發(fā)生事故,及時各就各位,負責安全出口的疏散工作,避免發(fā)生擁擠踩踏事故。
3、脫離現(xiàn)場后,各班主任、年級主任迅速組織好本班本年級學生,整理好隊伍、清點好人數(shù),不允許學生擅自離開隊伍。對沒有到場的,要做好登記,并及時上報現(xiàn)場負責領導。
四、學生大型集體活動安全應對措施
1、學校組織大型活動必須將申請和安全應急預案上報教辦審批,未經審批的活動不準進行。如果舉行大型的室內活動,要嚴格做好消防、疏散等安全準備。
2、《安全預案》包括活動時間、地點、內容、目的`、人數(shù)、負責人,安全措施、疏散方案等。
3、活動的組織者要對活動的安全工作全權負責。
4、負責人要向參加活動的師生,講明具體的安全措施及疏散方案,把安全教育放在首位。
5、體育活動前,由體育教師講活動前的注意事項,大型體育活動前,要對參加活動的師生,進行好安全教育。
6、凡大型活動應安排醫(yī)務人員到場,以便緊急救護,并要求班主任跟班維持活動的秩序。
7、凡全校性活動,申報的《安全預案》要經教辦審批。
五、出現(xiàn)突發(fā)事件的處理辦法
1、安排人員負責有序疏散人群。
2、要用學到的安全知識進行自救。
3、及時送到急救中心或打120。
4、及時向領導報告事件情況以及向上級報告。
5、最后要查明事故原因,追究相關責任人。
6、學校事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總事故有關情況,及時向應急現(xiàn)場指揮部提供各種相關信息和資料;負責與事故現(xiàn)場指揮人員和教育局、市政府及衛(wèi)生、公安等部門保持聯(lián)系。
7、組織事故損失、人員傷亡情況調查;評價、了解、匯總應急工作出動的救護人數(shù),搶救傷員等情況。
8、發(fā)生事故,要組織人力及時搶救受困和受傷師生,確保師生生命安全,及時將事故上報主管領導。
9、視情況報110、120請求援助。并拉好警戒線保護好事故現(xiàn)場。
10、采取有效措施,做好事故善后處理工作。
六、事故報告、處置聯(lián)系電話校長室:xxxxxxx
一.總則
1.實踐團隊必須充分認識到大學生社會實踐活動面臨的新情況、新問題,充分預見到學生中可能突發(fā)的各種事件以及在處置上存在的某些困難,從而在思想上高度重視,一旦發(fā)生情況,有關人員必須無條件地服從命令、聽從指揮,以最快的速度、最佳的方式做好處置工作。
2.實踐團隊所有實踐隊隊員及相關人員有義務詳細掌握本預案中規(guī)定的所有緊急情況處置方法,并在緊急情況發(fā)生時執(zhí)行。
3.本《預案》對xx學院公共管理學系社會實踐團隊適用。
二.突發(fā)事件分類
社會實踐團隊在實踐過程當中可能發(fā)生影響團隊人員安全的突發(fā)事件有以下4類:
1.嚴重人身安全事件,指酗酒鬧事、偷盜、流氓行為、交通、溺水、火災等。
2.常見疾病及意外傷害,指中暑、發(fā)燒、意外損傷等。
3.語言風俗文化差異,指當?shù)厝罕娕c社會實踐團隊人員因風俗文化差異引起的溝通障礙等。
4.天氣狀況變化,指由于天氣狀況影響實踐活動的順利進行。
三.對突發(fā)事件預防與應急處理
1.嚴重人身安全事件預防與處理:
(1)團隊人員跟隨老師集體行動,不準擅自離隊(特別是女生),莽撞行事,如必須離隊先向帶隊老師請示并隨時保持聯(lián)絡,遇到突發(fā)事件可方便相互照應。
(2)實踐團隊要通過與當?shù)卣⑴沙鏊〉寐?lián)系,得到他們的應允與大力支持,明確相關固定的活動地點和當?shù)蒯t(yī)院的地址以便可迅速應對突發(fā)事件。
(3)凡危及團隊人員生命和健康的,以爭分奪秒搶救為處理原則,有條件的立即實施現(xiàn)場救護,必須送上級醫(yī)院的須及時轉送。
2.常見疾病與意外傷害預防與處理:
(1)因為天氣炎熱而且多變,容易引起感冒、中暑等疾病,在天氣特別炎熱時候盡量減少戶外活動,降低患病幾率。
(2)注意飲食與個人衛(wèi)生,避免水土不服以及預防流行性感冒。
(3)實踐團隊必須貯備了充分的藥物來應對常見的疾病或意外傷害。
(4)一旦出現(xiàn)流感樣癥狀(發(fā)熱、咳嗽、流涕等),應盡早服藥對癥治療,嚴重者應盡快就醫(yī),盡量減少與他人接觸的機會。
3.語言風俗文化差異:
(1)實踐團隊得到當?shù)卣?大力支持,可以在與當?shù)厝嗣駵贤ǚ矫娼o予我們很大的幫助。
(2)實踐團隊已經通過查閱資料以及多次向教師請教,對當?shù)赜谐浞值牧私?,實踐團隊會充分尊重當?shù)佚埓h人民的風俗習慣。
(3)所在實踐地方龍川縣人民基本能運用普通話進行交流,實踐團隊人員能熟練運用普通話進行交流,基本不存在語言障礙。
4.天氣狀況變化:
(1)團隊若在調研中遇高溫天氣時,適當調整日程安排,另外選擇合適時間開展工作;
(2)事先與當?shù)卣嚓P部門取得聯(lián)系,團隊若在進行戶外活動時遇暴雨天氣時可請相關部門幫助團隊解決因天氣變化引起的交通、意外傷害等問題。
四.臨時處置
1.一般突發(fā)事件由帶隊教師處理,如有嚴重事件可經請示學院領導后可由相關領導與老師成立臨時應急小組,還須與當?shù)毓膊块T聯(lián)系,以便采取進一步的措施,切實作好外圍工作,穩(wěn)定周圍團隊人員的情緒,必要時可與團隊人員家長聯(lián)系,以取得配合。
2.本《預案》未涉及的突發(fā)事件由帶隊老師根據實際情況進行臨機處理。
第一章總則
第一條為了加強大型群眾性活動安全管理,保護公民人身和財產安全,維護社會治安秩序和公共安全,根據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內舉辦大型群眾性活動的安全管理。安全生產、消防、***以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款所稱大型群眾性活動(以下簡稱大型活動),是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動:
(一)體育比賽活動;
(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;
(三)展覽、展銷等活動;
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;
(五)人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動;
(六)其他影響公共安全的大型活動。
影劇院、公園景區(qū)、賓館酒店、會議中心、娛樂場所、商貿場所、各類院校等在其日常業(yè)務范圍內舉辦的營業(yè)性演出、參觀游覽、會議論壇、文化娛樂、商品促銷、招生招考咨詢等活動,依據有關法律法規(guī)的規(guī)定進行安全管理。
第三條大型活動安全管理工作應當遵循安全第一、預防為主的方針,堅持承辦者負責、政府監(jiān)管的原則。
第四條市、縣(市)、區(qū)人民政府領導本行政區(qū)域內大型活動安全工作,建立綜合協(xié)調工作機制和信息共享平臺,督促政府有關部門依法履行監(jiān)督管理職責,協(xié)調、解決大型活動中存在的重大問題。
第五條公安機關負責大型活動的安全管理工作。
安監(jiān)、質監(jiān)、建設、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、交通、文化、體育、城管等部門和政府應急機構,按照有關規(guī)定和本級政府確定的職責,對大型活動安全工作實施監(jiān)督管理。
第二章安全責任
第六條大型活動的承辦者對其承辦的活動安全負責,其主要負責人是活動安全責任人。主辦者、場所管理者及其他參與大型活動的單位依據有關規(guī)定履行安全職責。
主辦者是指大型活動的發(fā)起人。
承辦者是指具體組織舉辦大型活動的單位或者組織,其主要負責人是指承辦者的法定代表人或者主持日常工作的負責人。
場所管理者是指將其所有或者實際占有、使用、管理的場所,以租用、借用等形式提供給承辦者舉辦大型活動的有關單位或者個人。
第七條大型活動承辦者應當履行下列安全職責:
(一)對大型活動進行安全風險預測,其中足球賽、焰火晚會、每場次預計參加人數(shù)達到2萬人以上的文藝演出活動,應當委托專業(yè)評估機構進行安全風險評估;
(二)制定大型活動安全工作方案和突發(fā)事件應急預案并組織演練;
(三)建立并落實大型活動安全責任制度,確定安全責任人,明確崗位職責,制定安全措施;
(四)配備取得大型活動安全服務資格的專業(yè)保安人員和其他安全工作人員;
(五)制定、落實大型活動安全工作經費預算,為大型活動的安全工作提供必需的資金、設施、設備、場地;
(六)組織實施大型活動現(xiàn)場安全管理工作,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患;
(七)對參加大型活動的人員進行安全宣傳,及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為,及時向公安機關報告違法犯罪行為;
(八)保障臨時搭建設施安全,配備充足的消防設備和器材;
(九)通過新聞媒體、現(xiàn)場廣播、票證背書等形式,向參加活動人員宣傳告知交通管制、現(xiàn)場秩序、票證管理、安全檢查等方面的要求;
(十)接受公安機關以及政府其他有關部門的指導、監(jiān)督和檢查;
(十一)配備必要的安全檢查設備,對進入大型活動場所的人員、物品和車輛進行安全檢查,對拒不接受安全檢查的,應當拒絕進入;
(十二)按照公安機關核準的人員安全容量、劃定的區(qū)域控制人數(shù)、發(fā)售票證。
第八條主辦者委托其他單位承辦大型活動的,應當選擇有資質、具備相應能力和條件的承辦者。
主辦者應當支持、督促承辦者落實安全職責和安全措施,不得向承辦者提出可能危及大型活動安全的要求。
第九條大型活動場所管理者應當履行下列安全職責:
(一)向承辦者提供大型活動場地平面圖、人員安全容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)、特種設備年檢報告等資料;
(二)定期檢查消防設施、器材,及時進行維護和更新,確?;顒訄鏊?、設施符合建筑、消防、衛(wèi)生等安全標準;
(三)設立安全緩沖通道、區(qū)域,設置引導指示標識,配備安全檢查、入場人員計數(shù)設備;
(四)確保視頻監(jiān)控設備完好有效,視頻監(jiān)控覆蓋主要進出口及活動區(qū)域,視頻監(jiān)控錄像資料保存30日以上;
(五)提供停車場地,負責停車場地安全管理和秩序引導,并配合有關部門維護交通秩序;
(六)保障供電、供水、供氣、通訊等重點部位安全和重要設施正常運轉;
(七)不得將場所提供給未取得安全許可的承辦者舉辦大型活動。
第十條大型活動現(xiàn)場安全工作人員應當熟知安全工作方案、突發(fā)事件應急預案以及本崗位應急救援措施,熟練使用消防器材,熟悉安全出口和疏散通道位置。
第十一條大型活動參與人員應當遵守法律、法規(guī)規(guī)定,服從現(xiàn)場安全工作人員的管理、指揮和疏導,不得有下列行為:
(一)拒絕接受安全檢查,強行進入活動現(xiàn)場;
(二)攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品,非法攜帶彈藥、管制器具;
(三)在活動現(xiàn)場燃放煙花爆竹或者其他物品,展示侮辱性標語、條幅等物品,投擲雜物,圍攻活動組織者、參與者以及其他人員。
第十二條承擔安全保衛(wèi)工作的保安服務公司應當嚴格執(zhí)行安全保衛(wèi)工作方案,履行安全保衛(wèi)工作職責;其現(xiàn)場管理人員應當經大型活動安全管理培訓合格,方可上崗。
第十三條承擔大型活動入場安全檢查工作的單位應當按照與承辦者簽訂的安全檢查服務協(xié)議以及公安機關的要求,制定安全檢查方案和突發(fā)事件應急預案,配備專業(yè)的安全檢查人員和安全有效的安全檢查儀器、設備,對進入大型活動場所的人員、車輛和物品進行檢查。
安全檢查人員應當嚴格執(zhí)行安全檢查方案,發(fā)現(xiàn)可疑物品、禁止攜帶的物品和違法犯罪行為的,立即向公安機關報告,并按照方案要求先期處置。
第十四條安全風險評估機構應當根據大型活動安全標準和實際情況開展風險評估。風險評估報告應當包括發(fā)生安全事故的可能性、安全風險程度、風險防范和控制建議等內容。
第十五條票務公司應當按照公安機關核準的人員安全容量、劃定的區(qū)域出票,對檢票人員進行培訓,接受公安機關對出票情況的監(jiān)管。
第十六條公安機關應當履行下列職責:
(一)制定大型活動安全管理工作規(guī)范;
(二)受理、審核承辦者提交的大型活動安全許可申請材料,實施安全許可;
(三)制定安全監(jiān)督工作方案和突發(fā)事件應急預案;
(四)對安全工作人員的教育培訓進行指導;
(五)建立大型活動不良安全信息記錄制度;
(六)組織治安、消防等部門對活動場所進行安全檢查;
(七)指導、監(jiān)督和檢查安全工作的落實;
(八)對大型活動票證實施監(jiān)管;
(九)維護活動現(xiàn)場及周邊的治安、交通秩序;
(十)依法及時處置可能導致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件;
(十一)依法查處大型活動中的違法犯罪行為。
第十七條市、縣(市)、區(qū)人民政府有關部門應當依法履行大型活動監(jiān)督管理職責,并做好相關安全知識的宣傳工作。
安監(jiān)部門負責大型活動生產安全的監(jiān)督管理,監(jiān)督承辦者對臨建設施組織驗收,參與活動期間安全事故的救援和調查處理。
質監(jiān)部門負責大型活動現(xiàn)場特種設備的安全監(jiān)察。
建設部門負責大型活動臨建設施設計方案及專家評審工作的監(jiān)督檢查以及搭建、拆除的安全監(jiān)管。
衛(wèi)生部門負責大型活動生活飲用水及相關場所公共衛(wèi)生的監(jiān)督,做好傳染病防控等監(jiān)測控制工作,提供醫(yī)療急救保障,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時采取應對措施,并組織醫(yī)療救治。
食藥監(jiān)部門負責大型活動餐飲服務領域食品安全的監(jiān)督、監(jiān)測,對突發(fā)食品安全事件采取應對措施。
交通部門負責大型活動公共交通服務保障工作。
文化部門負責文藝演出活動的組織者資格和節(jié)目內容的審查。
體育部門負責體育賽事活動的審批或者備案。
城管部門負責大型活動現(xiàn)場周邊公共區(qū)域內市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的`監(jiān)管。
政府應急機構根據政府指令或者大型活動承辦者等申請,協(xié)調應急保障工作。
第三章安全管理
第十八條大型活動有下列情形之一的,承辦者應當在活動舉辦日的20日前向市公安機關申請安全許可:
(一)舉辦場所跨縣(市)、區(qū)的;
(二)每場次預計參加人數(shù)在5000人以上的。
前款規(guī)定以外的其他大型活動,承辦者應當在活動舉辦日的20日前向活動舉辦地的縣(市)、區(qū)公安機關申請安全許可。
對屬于市公安機關實施安全許可的大型活動,市公安機關認為由縣(市)、區(qū)公安機關實施安全管理更合適的,可以委托縣(市)、區(qū)公安機關實施安全許可。
第十九條大型活動預計參加人數(shù),是指組織、協(xié)調、保障、直接參與活動的相關人員數(shù)量與預計發(fā)售票證或者組織觀眾數(shù)量之和。
展覽、展銷等具有人員流動性的大型活動,預計參加人數(shù)是指同時在活動現(xiàn)場的人員最大數(shù)量。
第二十條承辦者申請大型活動安全許可時,應當向公安機關提交下列材料:
(一)大型活動安全許可申請表;
(二)承辦者合法成立的證明及安全責任人身份證明;
(三)大型活動方案及其說明;
(四)2個以上承辦者共同承辦大型活動的,提交聯(lián)合承辦協(xié)議,協(xié)議應當明確各自安全責任和主要安全責任人;
(五)大型活動安全工作方案;
(六)場所管理者同意提供活動場所的證明材料;
(七)活動場所消防驗收意見書;
(八)按照規(guī)定應當經有關部門事先批準的,提交批準文件;
(九)其他與大型活動安全工作相關的材料。
第二十一條大型活動安全工作方案應當包括下列內容:
(一)活動時間、地點、內容及組織方式;
(二)安全風險預測或者安全風險評估報告、現(xiàn)場平面圖;
(三)安全工作負責人、聯(lián)系人,安全工作人員的數(shù)量、崗位設置、任務分配和識別標識及與保安服務公司簽訂的安保服務協(xié)議;
(四)活動場所消防安全措施;
(五)臨建設施設計方案的評審意見及施工單位營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書和法定代表人身份證明;
(六)活動場所可容納的人員數(shù)量及活動預計參加人數(shù);
(七)治安緩沖區(qū)域的設定及其標識;
(八)票證管理方案,包括票證種類、樣式、總數(shù)、發(fā)售計劃、防偽說明、查驗措施及票務公司基本情況等;
(九)安全檢查設備配備情況,對入場人員、物品、車輛的安全檢查措施;
(十)預計參加活動的車輛數(shù)量,停車場地的設置、位置、容量及停放、管理、疏導措施;
(十一)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施;
(十二)突發(fā)事件應急預案。
第二十二條公安機關收到申請材料后,應當當場或者在5日內依法作出受理或者不予受理的決定。申請材料不齊全或者不符合本規(guī)定要求的,公安機關應當當場一次告知申請人需要補正的全部內容。
公安機關對受理的申請,應當自受理之日起7日內進行審查,對活動場所進行查驗,對符合安全條件的,作出許可的決定;對不符合安全條件的,作出不予許可的決定,并書面說明理由。
公安機關作出許可決定后,應當及時將大型活動相關信息通報政府有關部門。
第二十三條有下列情形之一的,公安機關不予安全許可:
(一)承辦者不具有合法身份的;
(二)活動內容違反法律、法規(guī)等規(guī)定,或者違背社會公德的;
(三)場所、設施不符合安全要求的;
(四)安全責任不明確、措施無效的。
第二十四條對經安全許可的大型活動,承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內容或者擴大大型活動的舉辦規(guī)模。
大型活動舉辦時間需要變更的,承辦者應當在原定舉辦時間5個工作日前向作出安全許可決定的公安機關提出變更申請,公安機關同意變更的及時辦理變更手續(xù);舉辦地點、內容變更或者規(guī)模擴大的,承辦者應當依據本規(guī)定重新申請安全許可。
大型活動取消的,承辦者應當在原定舉辦時間5個工作日前書面告知作出安全許可決定的公安機關,并交回大型活動安全許可證件。
承辦者變更、取消大型活動,應當及時告知活動參加人員,妥善處理善后事宜,消除社會不良影響。
第二十五條公安機關作出安全許可決定后,應當會同安監(jiān)、質監(jiān)、建設等部門對活動場所、設施進行安全檢查,記錄檢查情況和處理結果,并由檢查人和被檢查人簽字歸檔。
檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動存在安全隱患的,應當責令相關單位限期改正,并將相關情況及時通報公安機關。
第二十六條有下列情形之一的,公安機關可以責令立即停止舉辦大型活動:
(一)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有法律、法規(guī)明令禁止內容的;
(二)逾期未改正或者無法整改安全隱患的;
(三)發(fā)售的票證或者參加人員超過核準安全容量的;
(四)現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患,不立即停止可能發(fā)生安全事故的;
(五)現(xiàn)場治安、交通秩序混亂,嚴重影響活動正常進行的;
(六)未經公安機關批準,承辦者擅自變更活動的時間、地點、規(guī)模、內容的;
(七)可能發(fā)生危害社會秩序和公共安全的其他緊急情況。
第二十七條取得公安機關安全許可前,承辦者不得發(fā)售票證。取得公安機關安全許可后,承辦者不得擅自更改票證信息,不得擅自改變各區(qū)域票證數(shù)量。
第二十八條承辦者搭建舞臺等臨建設施應當委托有資質的單位設計、施工,并在活動舉辦日的20日前組織由安監(jiān)和建設部門認可的專家對設計方案進行評審,評審通過后方可組織施工,并將臨建設施設計方案報安監(jiān)和建設部門備案。
臨建設施搭建完成后,承辦者應當組織專家、施工單位進行驗收,并出具驗收報告,安監(jiān)部門會同建設等部門對驗收工作進行監(jiān)督,并簽署監(jiān)督意見。驗收不合格的,不得投入使用。臨建設施驗收工作應當在活動舉辦日的1日前完成。
第二十九條承辦者、場所管理者等大型活動參與者違反國務院《大型群眾性活動安全管理條例》等法律法規(guī)以及本規(guī)定,受到處罰的,由公安機關計入不良安全信息記錄。
第四章法律責任
第三十條承辦者違反本規(guī)定第七條第三項、第四項、第五項、第六項、第七項、第十一項規(guī)定,未履行相關安全職責的,由公安機關責令限期改正;逾期未改正或者未按照要求整改的,由公安機關處1萬以上3萬以下罰款。
承辦者違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的,由公安機關處1萬元以上3萬元以下罰款。
承辦者違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定,或者臨建設施存在安全隱患,由安監(jiān)部門責令限期改正,逾期未改正或者未按照要求整改的,由安監(jiān)部門處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十一條場所管理者違反本規(guī)定第九條第三項、第四項、第七項規(guī)定,未履行相關安全職責的,由公安機關責令限期改正;逾期未改正或者未按照要求整改的,由公安機關處1萬以上3萬以下罰款。
第三十二條保安服務公司違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,未履行相關安全職責的,由公安機關處1萬元以上3萬元以下罰款。
保安服務公司未落實安全保衛(wèi)工作方案,存在安全隱患,經公安機關責令限期改正,逾期未改正或者未按照要求整改的,2年內不得參與大型活動安全工作。
第三十三條承擔安全檢查工作的單位違反本規(guī)定第十三條規(guī)定,未履行相關安全職責的,由公安機關責令改正,可處1萬元以上3元萬以下罰款。
第三十四條違反本規(guī)定的其他行為,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》和國務院《大型群眾性活動安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,予以處罰。
第三十五條負有監(jiān)督管理職責的部門未履行安全管理職責,造成嚴重后果的,依法追究相關負責人和直接責任人責任。
第五章附則
第三十六條市、縣(市)、區(qū)人民政府直接舉辦的大型活動,依法不實行安全許可制度,但應當明確具體承辦者,依照本規(guī)定落實相應的安全職責。
第三十七條本規(guī)定自xx年3月1日起施行。
為維護社會穩(wěn)定,規(guī)范大型活動的管理,杜絕群死群傷等事件、事故的發(fā)生,根據中央及市有關文件規(guī)定,結合單位實際,特制定本規(guī)定。
一、組織機構
組長:黃宇平
副組長:馮國勤、劉穎、張健、馮景華
組員:尹月清、顏秀珍、劉樂薇、潘偉莉、陳亮、鮑向群、陳耀辰、
王海燕、孫雁、羅毅、蔡承志、李康、武侃、屠耀明、萬紅弟
二、事故防范
1、舉行大型活動前做好安全紀律教育,定崗、定位、定責。
2、活動前針對本次活動具體情況,做好活動應急預案和防范措施。
3、大型活動的場地、設施須符合安全要求,消防設施須保證,活動場地出入和通道要暢通,便于疏散,若夜間開展活動,須有足夠的照明設備,停電時要有應急措施。
4、對參加活動人員進行必要的安全教育和紀律教育,避免在活動中產生危險時,不知所措。
5、對組織參加活動的領隊進行活動前的協(xié)調以及必要的安全注意事項的交待,確?;顒舆M行有序。
6、舉辦大型活動必須向主管部門申請,報公安部門審批。
三、事故處理
(一)防范擁堵現(xiàn)象時:
1、1號門由屠耀明、值班人員及一名門衛(wèi)負責,主要工作是及時疏導和控制參加活動的人員進出,防止人員聚集而堵住進口處。
2、2號門由一名門衛(wèi)負責,主要是負責車輛進出。自行車全部停放在外面的寄存處。如有緊急情況,應及時打開2號門疏散人員。
3、安排值班安全員把守各要道口,防止活動人員原地返回而造成進出人員匯流。
4、陳耀辰負責A樓、B樓的安全保衛(wèi)工作。做到防止人行通道堵塞,并及時疏導參加其它場所活動的.人員到達指定場所活動。
5、潘偉莉、陳亮、蔡承志、李康、武侃負責D摟劇場、多功能廳的人員活動安全。王海燕、孫雁負責C摟及名人廊的安全工作。
6、散場時,各要道口安全值班人員要主動指揮參加活動的人員按規(guī)定路線離開。
7、如遇突發(fā)事件,情況匯報流程如下:治安具體工作人員→屠耀明→陳耀辰→黃宇平、馮國勤。
8、如遇突發(fā)事件,突發(fā)事件領導小組成員應立即趕到現(xiàn)場,采取果斷有效措施,運用相應的對策盡快解決,防止事態(tài)擴大。
(二)造成人員傷害時:
1、當發(fā)生事故并造成人員傷亡,劉樂薇負責報120和引導救護車,羅毅立即組織搶救。
2、黃宇平、馮國勤、劉穎、馮景華、張健第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮。
3、傷員送最近的醫(yī)院急救,尹月清負責通知家長。
4、黃宇平、馮國勤、劉穎、張健、馮景華、尹月清等在事發(fā)后做好善后工作。
四、報告制度:
發(fā)生事故單位領導要立即報告教育局辦公室及有關科室,不得遲報瞞報。
五、主要責任人
單位法人代表黃宇平。
靜安區(qū)青少年活動中心
為有效預防和及時控制大型活動中發(fā)生的突發(fā)事件,迅速采取正確和有效的措施,妥善處置突發(fā)事件,最大限度地減少其危害和影響,制定本預案。
一、適用范圍
1、本預案適用于本市公共場所和在公共所舉辦文化、商業(yè)等大型活動中突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
2、本預案所指公共場所,是本市行政域內的圖書館、以及歌舞娛樂場所、網吧、電子游戲廳、影院等場所。
3、本預案所指大型活動,是在本預案所指的公共場所舉辦或經行政主管部門審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動、演出活動、展覽活動和文化娛樂、商業(yè)活動。
4、本預案所指公共場所大型活動中的突發(fā)事件包括:地震等自然災害;火災、突然斷電、建筑物坍塌、擁擠踩踏等事故災難;文化娛樂活動場所交通堵塞情況;爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。
二、工作原則
1、預防為主:加大宣傳普及安全知識的力度,提高公眾自我防護意識。細致排查公共場所和大型活動中各類突發(fā)事件的隱患,采取有效的預防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。
2、依法管理:公共場所和大型活動突發(fā)事件預防控制的管理及應急處置工作,要嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)。
3、快速反應:各行政主管部門、各類公共文化場所和大型活動主辦單位應相應建立預警和處置快速反應機制,在突發(fā)事件發(fā)生時,立即進入應急狀態(tài),啟動各級預案,在市政府統(tǒng)一領導下,果斷采取措施,在最短時間內控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
三、應急組織體系及職責
應急指揮部是大型活動突發(fā)事件發(fā)生后及時成立的、負責事件處置的決策領導機構
1、應急指揮部
總指揮:主管副市長
副總指揮:公安局、安監(jiān)局、文體局局長
指揮:公安局局長(文體局副局長)
成員單位:公安局、文體局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安消防大隊
2、應急指揮部主要職責
(1)組織、指揮、協(xié)調各單位參與應急響應行動,下達應急處置任務。
(2)制定有關突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導方針,決定或與有關方面共同研究信仿發(fā)布的時間、方式等。
(3)加強與市政府及相關部門的聯(lián)系,及時報告、通報有關情況和信息。
(4)研究解決突發(fā)事件中的重大問題
四、應急預測和預警機制
(一)評估和預測。各類大型活動主辦單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備,加強日常管理和監(jiān)測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發(fā)生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測,制定有效的`監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施,盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(二)預防預警行動
1、相應大型活動行政主管部門應建立必要的預警和快速反應機制,對各類大型活動加強事前的監(jiān)督檢查。演練各種應急預案,磨合、協(xié)調運行機制。
2、公共場所制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。
3、大型活動的主辦單位必須在舉辦活動之前制定相應的安全保衛(wèi)工作方案和應急預案,報當?shù)毓膊块T登記務案。
4、公安機關依照有關法律法規(guī)負責對文化活動的安全保衛(wèi)工作進行安全檢查,并負責當?shù)毓矆鏊痛笮突顒拥闹伟补芾砉ぷ鳌?/p>
5、大型活動的主辦單位和場地出租單位共同負責落實安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責任制度;負責事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育,增強工作人員的安全意識;負責協(xié)助公安機關對活動場所進行安全檢查;負責采取必要措施及時消除安全隱患。
(三)預警支持系統(tǒng)。公共場所舉辦大型活動應嚴格核定人員容量,加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控;安裝必要的消防、安全技術防范設備,配備預警通訊和廣播設備,預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道;確保安全工作人員數(shù)量,明確其任務分配和訓別標志;在售票處、出入口和主要通道設專人負責疏導工作。
1、突發(fā)事件發(fā)生時,行政主管部門接報后應及時向市應急指揮部報告。
2、報送信息應盡可能客觀實際,真實準確。力求多側面,多角度地提供信息,要防止片面性。
一、制訂本預案目的:
為了預防和減少校外集體活動事故的發(fā)生,保障學生人身安全,根據《中華人民共和國未成年人保護法》、教育部《學生傷害事故處理辦法》的精神,制訂本預案。
二、可能引發(fā)校外集體活動事故的原因:
可能引發(fā)校外集體活動事故的原因很多,也較復雜,主要有:
1、校方教育管理和學生方面的因素:學校未對學生進行必要的安全教育,帶隊老師疏于管理,學生不遵守活動紀律,擅自離隊或自行活動。
2、租用車輛、駕駛員方面的因素:車容車況差,安全性能差,駕駛員疲勞駕車、超載超速、隨意變道、闖禁令標志、駕技不熟練、應變能力差。
3、活動場所方面的因素:設施、設備、器械(具)等存在隱患,不符合國家安全標準,或籌建維修中的危險區(qū)域缺少禁令標志或安全保護設施。
三、預防方法:
1、出發(fā)前對學生進行紀律和安全教育,增強學生的自我保護意識。
2、加強對教師的責任意識教育,要求嚴格管理貫穿于活動的全過程。
3、要求車輛單位選派能自覺遵守交通法規(guī),經驗豐富,駕技熟練的駕駛員和車容車況、安全性能好的車輛為校外集體活動服務。
4、活動前,學校派專人到活動場所實地察看活動的設施、設備、器械(具)是否存在安全隱患。
5、把校外集體活動委托給有資質的旅行單位,并要求旅行單位為此次活動購買保險。
四、處理程序:
在校外集體活動中一旦發(fā)生事故,應按下列程序處理:
(a)報告和報警。一般事故三天內書面報告局辦和業(yè)務科室,重大事故應立即電話報局辦和業(yè)務科室,事后詳細書面匯報。若屬交通事故立即報警。
(b)以追快速度將受傷學生送往就近區(qū)級以上醫(yī)院救治,并通知家長。
(c)重大事故立即成立事故處理小組。
(d)如果事故是由校方管理和學生自身原因引起的,參照校內學生意外傷害事故的處理程序開展工作;如果事故發(fā)生在車輛行駛中或車輛上,可參照校車交通事故的處理程序開展工作;如果事故是由活動場所的活動設施、設備、器械(具)引起的,學校要與活動場所,旅行單位交涉,并配合進行善后處理工作。
一、指導思想
為確保學生在參加活動中出現(xiàn)突發(fā)事件,能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作,將安全事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財產安全,維護社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
學校組織的外出大型活動,活動開展期間,出現(xiàn)以下幾種情形,應及時啟動本預案:
1、交通事故;
2、飲食衛(wèi)生;
3、人身意外傷害及疾病;
4、其它影響安全的、可能造成人員傷亡的事件。
學校組織的校內大型活動(包括早操、課間操等常規(guī)大型活動)活動開展期間,出現(xiàn)以下幾種情形,應及時啟動本預案:
1、活動場所建筑物(含臨建)坍塌;
2、活動場所發(fā)生地震、火災;
3、現(xiàn)場秩序失控,發(fā)生擁擠、踩踏事故;
4、現(xiàn)場發(fā)生重大刑事、治安案件;
5、其它影響安全的、可能造成人員傷亡的事件。
三、組織領導機構
學生大型活動應急工作領導小組名單:
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx
學生大型活動應急工作領導小組職責:
1、活動前周密籌劃,詳細制定方案,盡量充分考慮到活動過程中的安全因素,做好突發(fā)事件的應急準備。
2、做好事前安全教育工作;準備所需常備藥品;做好后勤保障工作;對食物、水源、車輛等采取安全檢查。
3、突發(fā)事件時,領導小組要在最短的時間做出決策,采取相應措施。
4、突發(fā)事件后,及時向上級部門匯報并作好各項善后工作。
四、預防措施
1、每次活動前,領導小組應制定詳細的活動計劃,認真做好各項準備工作。實行學生活動的報批制度,由校長辦公會議審批,未經批準不得擅自組織。
2、安全工作重在教育,重在防范。每次大型活動前要做好三個層次的安全教育:全校集中教育、班主任班級教育、家長配合教育。增強學生的安全意識和自我防范能力,使他們牢固樹立集體主義觀念,培養(yǎng)他們守紀律、講秩序的良好習慣。并從校內到校外,從老師到學生,制定一系列的安全管理措施,全校形成“人人參與,嚴格管理”的良好局面。
3、每次活動要指定專人帶隊負責安全工作,加強對教師進行責任意識的教育,要求教師把嚴格管理貫穿于本次集體活動的全過程,由活動主管領導負責。班主任自始至終都要跟著班級學生一起活動。
4、組織學生集體外出活動,帶隊領導(教師)必須要事先征得學校同意,并由校集體外出活動安全事故防范及應急處理小組登記備案。并督促和檢查安全措施落實情況,配備相關教師負責安全工作。
5、每次組織學生集體外出活動的前幾天,學校要用書面形式告知家長,讓家長明確安全要求,掌握學生的活動內容,回家時間,協(xié)同做好教育工作。
6、需要車輛的活動,要求車輛單位選派能自覺遵守交通法規(guī)、駕駛經驗豐富、技術熟練的駕駛員和車容、車況、安全性能好的車輛為在校學生校外集體活動服務,由校長聯(lián)系。
7、活動前,校方派專人到活動場所,實地察看活動器械(具)、設備、設施是否存在安全隱患。
五、報告程序
1、一旦發(fā)生意外傷害事故,事故現(xiàn)場主要負責人立即向總指揮匯報,總指揮應根據事故程度匯報縣教育局、110指揮中心??傊笓]應在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織搶救工作。
2、領導小組必須在12小時內寫一份事故書面報告。報告內容:事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故的簡要經過、事故發(fā)生的原因、事故發(fā)生后所采取的`措施。
3、事故補報:根據事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化、傷亡人員發(fā)生變化時,由領導小組及時向上級部門進行補報。
六、校外大型活動應急流程
1、班主任、跟班老師、帶隊領導應立即檢查學生的受傷程度,情況嚴重的立即撥打120并向120詳細說明學生的情況和學生的位置。
2、班主任、跟班老師、帶隊領導應立即組織、實施力所能及和切實有效的搶救措施。
3、及時通知家長,并告之學生的情況、已采取的措施和現(xiàn)送往的醫(yī)院。在集體活動中一旦發(fā)生事故,一般應按下列程序處理:
①報告和報警:
一般事故當天書面報告領導小組,可先口頭后書面。校外集體活動中的交通事故應當首先報警,爾后報告領導小組。
②以最快的速度把受傷學生送往就近醫(yī)院救治,并通知家長。
③如果在活動中發(fā)生其它事故,組長指揮組員或帶隊老師進行救治。事情嚴重馬上找
110、120、119援助。
④重大事故的處理移交上級相關部門。
⑤取有效措施,做好善后處理工作。
七、處理交通事故應急預案
1、如遇車輛故障:領隊立即上報領導小組,然后聯(lián)系客運公司,進行安排處理。
2、如遇發(fā)生事故,領隊要記住肇事車的車型、車牌、顏色,拔打110報警電話,并及時向學校領導報告出事地點及詳細情況,同時組織師生實施自救,學校立即組織力量以最快的速度趕到事發(fā)現(xiàn)場。
3、自救措施:
①如學生有受傷盡快由隨車管理老師送往離出事點最近的醫(yī)院進行搶救。
②將車上其他學生帶離出事點,領隊立刻將學生轉移到安全地帶。
③在高速路上無論是車禍或車輛故障領隊應馬上把學生帶離車輛,以免發(fā)生不測。
④如遇車輛自燃、翻車、撞車等情況隨車老師立刻組織學生有序迅速撤離至安全地帶。如撤離時車門無法暢通,應立刻設法砸破車窗以便逃生。
⑤大中型校車必須配備手提滅火器和鐵錘、且放置車輛固定位置,帶班老師應知道滅火器的操作使用及鐵錘的位置。
4、領隊是隨行安全第一責任人,負責指揮人員保護現(xiàn)場、查明事故原因和損害情況以書面材料上報領導。
八、處理飲食衛(wèi)生應急預案
1、各班建立嚴格信息報告制度,若發(fā)生類似食物中毒癥狀,帶班老師立即上報安全第一責任人,并報告隨隊醫(yī)生。
2、出現(xiàn)食物中毒癥狀時,隨班老師作應急處理,首先讓醫(yī)生診斷,根據醫(yī)生確定是否送醫(yī)院緊急治療或臨時治療,如需送醫(yī)院治療教師應護送前往。
3、立即對所有學生進行調查,并對每項食物留樣檢查,以免造成多人發(fā)生中毒事故。
4、組織人員查明中毒原因,并對每項食物留樣檢查。
5、事發(fā)及時向學校領導匯報詳細情況,后以書面材料上報學校。
九、處理人身意外傷害及疾病應急預案
1、在活動中學生出現(xiàn)摔傷、扭傷、撞傷或疾病,帶班老師應立即報告隨行醫(yī)生進行了治療,如傷情較重應馬上送醫(yī)院治療,并及時上報病由、病情。
2、學生出現(xiàn)危險舊病復發(fā)或出現(xiàn)心臟病突發(fā),帶班老師邊做緊急處理同時護送前往就近醫(yī)院搶救治療。
3、如遇溺水事件,立即組織有水性老師進行現(xiàn)場搶救直至救成功為止,搶救后及時送醫(yī)院治療觀察。搶救同時第一時間上報學校并根據現(xiàn)場水域情況拔打110報警。
4、如遇綁架搶劫事件、帶班老師首先要鎮(zhèn)靜,要機智應付,巧妙周旋,盡可以贏得時間,報告學校,學校有關領導要迅速查明情況,并根據需要拔打110報警。
5、發(fā)生突發(fā)事件帶班老師應始終站在學生身前以避免學生受到任何人身攻擊或其它傷害。
十、其他突發(fā)事件應急處理
1、學生外出活動中遇到天氣突變(雨、雪、風、霧等),應急工作領導小組要最短的時間作出決策,組織教師帶領學生采取乘車返回、就地避險等措施。
2、外出活動中,全體領導和教職工均要以高度的責任心對每個學生的安全負責。所有帶隊教師要監(jiān)守自己的崗位,確保安全第一,不得擅離職守。
3、對外出活動前后出現(xiàn)的問題,要及時和學校聯(lián)系,不能違反規(guī)定擅自處理。活動中,學生如出現(xiàn)身體不適或體傷事故,帶班教師應先及時救護學生,并盡快與家長取得聯(lián)系。
十一、校內大型活動應急流程
1、事件發(fā)生后,活動組織人必須主動承擔起責任,在場工作人員必須立即響應:
①迅速組織人員搶救傷員,將傷員送往醫(yī)院急救;
②迅速組織學生有序撤離突發(fā)事故現(xiàn)場,清點統(tǒng)計人數(shù);必要時通過校園廣播向全校師生發(fā)布險情簡報,提出應急時期紀律要求和防范措施。
③迅速劃定現(xiàn)場保護范圍,嚴禁無關人員進入。
④必要時與當事人員的家屬及縣政府職能部門(比如公安、交警、消防、公共衛(wèi)生部門等)取得聯(lián)系,協(xié)助好救援工作。
2、及時報告:
①突發(fā)事件發(fā)生之后,有關部門或知情師生要將事件發(fā)生的時間、地點、大概情況向學校領導報告。學校領導根據事件性質、情況決定是否啟動應急預案和逐級報告上級教育行政部門。 ②應急預案啟動后,各組要快速開展工作并及時向指揮部辦公室通報情況,任何部門或個人不得在未經領導許可的情況下,擅自越級報告或接受媒體記者采訪。
3、現(xiàn)場勘查,掌握第一手材料:指揮部辦公室及時向報告人及現(xiàn)場目擊證人了解事件的真實情況,進行文字記錄、現(xiàn)場拍照,掌握好知情人員姓名、住址、聯(lián)系方式等資料,為查清突發(fā)事件的起因與經過提供第一手材料。
4、突發(fā)事件受到控制后,采取下列措施進一步妥善處理:
①進一步明確人員職責。應急指揮部根據事件性質及工作人員具體情況,把各項工作落實下來,安排專人專崗負責,避免出現(xiàn)工作“盲點”與任務目標含糊不清的情況。
②通知相關人員,嚴防事態(tài)擴大。突發(fā)事件往往牽涉到多個人,多個家庭,乃至多個部門,在這種情況下,應將突發(fā)性事件的結果、大致的過程與起因等,迅速而客觀地通知相關的個人或部門。
③在搶救師生生命安全事故時,應及時保障車輛要求,財務室應及時提供醫(yī)療款,保證因突發(fā)事件受到傷害的師生能及時得到搶救。在受搶救師生穩(wěn)定后再根據具體責任情況由學校研究處理方式。
④協(xié)助政府相關職能部門開展深入調查了解,統(tǒng)一對外發(fā)布相關信息。先期處理基本完畢之后,應該積極地對事件的起因經過等進行詳實調查,在尊重客觀事實的前提下,由學校領導統(tǒng)一、客觀地向外界介紹突發(fā)事件的相關信息。未經同意,其他任何個人或部門都應婉言拒絕媒體記者的采訪,并表示學校正在積極處理。
⑤對重大突發(fā)事件遲報、漏報、瞞報、接到突發(fā)事件通知而不及時到位處理的人員,學校將予以通報批評并視情節(jié)輕重追究有關人員的責任。
⑥在突發(fā)事件發(fā)生并被控制穩(wěn)定后,各小組應及時召開現(xiàn)場會議,并將會議內容以書面形式提交應對大型群體性活動安全事故指揮部,應對大型群體性活動安全事故指揮部及校領導班子應及時研究處理議案并消除因突發(fā)事件而產生的不良影響。
⑦有關人員要認真總結經驗教訓,針對突發(fā)事件暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),認真整改,最大程度地減少事件損失,避免事件的再發(fā)生。
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